المادة 72 - أشكال تكامل الأنشطة التربوية والعلمية (البحثية) في التعليم العالي.

المادة 106- تأكيد الوثائق المتعلقة بالتعليم و (أو) المؤهلات 1. يتم تأكيد الوثائق المتعلقة بالتعليم و (أو) المؤهلات الصادرة عن المنظمات الروسية التي تقوم بأنشطة تعليمية من أجل ضمان

ترخيص الأنشطة التعليمية قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" اللوائح الخاصة بترخيص الأنشطة التعليمية أشكال تقديم المعلومات مع التعليقات V. V. Shibeleva Valentina Vasilievna Shibeleva - نائب مدير مركز موسكو

قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 10 يوليو 1992 رقم 3266-1 "بشأن التعليم" (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية الصادرة في 13 يناير 1996 رقم 12-FZ المؤرخ 16 نوفمبر 1997 رقم 144-FZ المؤرخ 20 يوليو ، 2000 رقم 102-FZ ، بتاريخ 07.08.2000 رقم 122-FZ ، بتاريخ 13.02.2002 رقم 20-FZ ، بتاريخ 21.03.2002 رقم 31-FZ ، بتاريخ 25.06.2002 رقم 71-FZ ، بتاريخ 25.07 .2002 رقم 112-FZ ، بتاريخ 10.01.2003 رقم 11-FZ ، بتاريخ 07.07.2003 رقم 123-FZ ، بتاريخ 08.12.2003 رقم 169-FZ ،

الفقرة 1. معاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1922 كسلاح لتدمير الاتحاد السوفيتي والأساس القانوني لـ "سيادة" و "إحياء" دولة الأمم والقوميات والأقليات القومية.

السؤال 98- العقد العام. اتفاق مبدئي. اتفاقية الانضمام. العقد العام هو اتفاقية تبرمها منظمة تجارية وتنص على التزاماتها ببيع البضائع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات التي من هذا القبيل

السؤال 105. اتفاقية القرض. اتفاقية قرض. السلع والائتمان التجاري. اتفاقية تمويل مقابل التنازل عن مطالبة مالية. بموجب اتفاقية القرض ، ينقل أحد الطرفين (المُقرض) ملكية الطرف الآخر (المقترض) أموالاً أو أشياء أخرى محددة

السؤال 108. عقد النظام. اتفاق لجنة. عقد الوكالة. بموجب عقد الأمر ، يتعهد أحد الطرفين (المحامي) بأداء بعض الإجراءات القانونية نيابة عن الطرف الآخر (الموكل) وعلى نفقته. الحقوق والالتزامات بموجب معاملة قام بها محام

أسس نشوء العلاقات التربوية

ينص القانون رقم 273-FZ على أحكام خاصة تتعلق بظهور وتغيير وإنهاء العلاقات التعليمية.

أسباب ظهور العلاقات التعليمية هي الوثائق التالية:

قانون إداري لمنظمة تعليمية بشأن قبول (تسجيل) شخص في هذه المنظمة للتدريب أو لاجتياز الشهادة المتوسطة والحكومية (النهائية) ؛

اتفاقية التعليم - كقاعدة عامة ، من الضروري أن يتم تنفيذ الأنشطة التعليمية من قبل رائد أعمال فردي.

المواقف ممكنة عندما يكون الإبرام الأولي لاتفاقية التعليم مطلوبًا لإصدار قانون إداري. سيتم تطبيق هذا الإجراء في الحالات التالية:

عند التقدم للحصول على تدريب في البرامج التعليمية للتعليم قبل المدرسي ؛

عند القبول في التدريب مدفوعة الأجر من قبل الأفراد و (أو) الكيانات القانونية.

في حالة القبول المستهدف للتدريب ، سيكون من الضروري إبرام اتفاقيتين مقدمًا (قبل إصدار القانون الإداري): بشأن القبول المستهدف والتدريب المستهدف.

وفقًا للتشريع الحالي الخاص بالتعليم ، فإن العلاقة ، على سبيل المثال ، بين الجامعة والموظف الطالب والدولة ليست مطلوبة للتوصل إلى اتفاق. في هذه الحالة ، فإن إصدار أمر التحاق الطالب بإحدى الجامعات يعادل إبرام اتفاقية. بحكم طبيعتها القانونية ، تنتمي اتفاقية تقديم الخدمات التعليمية من قبل جامعة إلى مجموعة الاتفاقيات العامة واتفاقيات الانضمام. وبموجب هذا يلتحق الطالب بشروط العقد المنصوص عليها في القانون.

ملامح اتفاقية التعليم

يعكس البند 12 من الجزء 1 من المادة 3 من القانون رقم 273-FZ المبادئ الجديدة للتنظيم القانوني للعلاقات التعليمية. من بينها ، تجدر الإشارة إلى مثل هذا المبدأ كمزيج من تنظيم الدولة والتعاقد للعلاقات القانونية التعليمية. وفي هذا الصدد ، تضمن قانون التعليم الجديد أحكامًا خاصة بشأن عقد التعليم لم تكن موجودة في القانون رقم 3266-1.

في بعض الحالات ، يكون شرط ظهور العلاقات التربوية هو إبرام عقد تعليم. وفقًا للقانون N 273-FZ ، يتم إبرام مثل هذه الاتفاقية في شكل مكتوب بسيط.

يمكن أن تكون أطراف اتفاقية التعليم:

المؤسسة التعليمية والشخص الملتحق بالتدريب (أو الوالدين أو الممثلين القانونيين للقاصر) ؛

منظمة تعليمية وشخص مسجل وشخص طبيعي أو اعتباري تعهد بدفع تكاليف التدريب.

ميزات أخرى للعقد لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر

لا يمكن رؤية النتيجة التي تم الحصول عليها من الخدمة ولمسها ؛

يتم استهلاك الخدمة نفسها وقت التسليم للعميل ؛

تعتبر الخدمة مقدمة بعد التوقيع على شهادة القبول للخدمات المقدمة ؛

فاتورة (فاتورة) مقدم الخدمة ؛

الشروط الأساسية للعقد لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر

بواسطة عقد تقديم الخدماتيتعهد المؤدي ، بناءً على تعليمات العميل ، بتقديم خدمات (لأداء إجراءات معينة أو تنفيذ أنشطة معينة) ، ويتعهد العميل بالدفع مقابل هذه الخدمات(البند 1 من المادة 779 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

تخضع العلاقات بين الأطراف بموجب عقد تقديم الخدمات مقابل رسوم للفصل 39 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وفقًا للمادة 783 من القانون المدني ، يتم تطبيق الأحكام العامة للعقد (المواد 702-729 من القانون المدني) والأحكام الخاصة بالعقود المنزلية (المواد 730-739 من القانون المدني) على عقد تقديم الخدمات لـ رسم ، إذا كان هذا لا يتعارض مع القواعد الخاصة في هذا العقد (المواد 779-782 من القانون المدني) ، وكذلك خصوصيات موضوع العقد لتقديم الخدمات المدفوعة.

عند تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، يلتزم أطراف العقد ، بالإضافة إلى القانون المدني ، أيضًا باتباع قواعد التشريعات الخاصة ، أي قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" ، الذي يحدد الشروط الأساسية لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر. وغيرها من الشروط لتقديم هذا النوع من الخدمة ، والتي تعتبر إلزامية لتضمينها في العقد.

إذا تم إبرام عقد لتقديم خدمات تعليمية مع فرد ما ، فإن قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك" ينطبق على العلاقات بين الطرفين بموجب هذه الاتفاقية.

يوجد أدناه النموذج القياسي الموصى به لعقد التعليم. بالطبع ، يجب على المرء أن يفهم أن كل اتفاقية فريدة وأن شروطها تعتمد على خصائص عدد من الشروط وإرادة الأطراف. ومع ذلك ، هناك شروط (تسمى أساسية) يجب أن تحتوي على أي عقد لتقديم خدمات تعليمية والتي بدونها يعتبر العقد غير مبرم. تتضمن الشروط الأساسية لعقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر الشروط التي تحدد نوع الخدمة المقدمة (البند 1 من المادة 779 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، أي:

موضوع عقد تقديم الخدمات(وفقًا للمادة 432 ، 703 ، 779 من القانون المدني للاتحاد الروسي) هي خدمات محددة ، لذلك يجب أن يكون واضحًا من العقد الخدمات التي سيتم تقديمها.

وفقًا للمادة 101 من القانون رقم 273-FZ "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" خدمات تعليمية مدفوعةتمثيل تنفيذ الأنشطة التعليمية في المهام وعلى حساب الأفراد و (أو) الكيانات القانونية بموجب عقود لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر... والتي ستكون موضوع اتفاقية التعليم.

الشروط الأخرى المنصوص عليها في اللوائح القطاعية أو الأطراف تعتبر ضرورية (وفقًا للمادة 432 من القانون المدني) ، أي مثل هذه الشروط التي ، بناءً على طلب أحد الطرفين ، يجب التوصل إلى اتفاق. تتضمن هذه الشروط ، كقاعدة عامة ، شروطًا بشأن من يشتري المواد الضرورية ، وإجراءات الدفع وقبول العمل ، وضمان جودة العمل المنجز ، وتاريخ انتهاء الصلاحية ، والمستندات والملحقات.

الخصائص الرئيسية للتعليم المقدم (نوع ومستوى و (أو) تركيز البرنامج التعليمي) ؛

شكل من أشكال التدريب

مدة التدريب

التكلفة الكاملة للخدمات التعليمية المدفوعة وإجراءات دفعها.

إذا تم قبول شخص ما للتدريب على حساب الأفراد و (أو) الكيانات القانونية ، فيجب أن تشير اتفاقية التعليم (في هذه الحالة ، الاتفاقية على توفير الخدمات التعليمية المدفوعة) أيضًا إلى التكلفة الكاملة للخدمات التعليمية والإجراءات لدفعهم. في الوقت نفسه ، كقاعدة عامة ، لا يُسمح بزيادة تكلفة التعليم بعد إبرام مثل هذه الاتفاقية.

من الضروري أيضًا أن تتوافق المعلومات الواردة في الاتفاقية الخاصة بتقديم الخدمات التعليمية المدفوعة مع المعلومات المنشورة على الموقع الرسمي للمؤسسة التعليمية على الإنترنت ، اعتبارًا من تاريخ الاتفاقية.

يمنح القانون رقم 273-FZ المؤسسات التعليمية الحق في تقليل تكلفة الخدمات التعليمية بموجب اتفاقية مناسبة. سيتم تعويض الجزء المفقود من هذه التكلفة على حساب أموال المؤسسة التعليمية الخاصة. ستحدد المنظمة أسس وإجراءات هذا التخفيض في قانون تنظيمي محلي. ومن الجدير بالذكر أنه عند تطوير مشروع هذا القانون ، تم اقتراح وضع أسس تشريعية لتخفيض تكلفة الخدمات المدفوعة. وبالتالي ، تم تحديد فئات الأشخاص الذين يمكن للمؤسسة التعليمية أن تقلل تكلفة التعليم بالنسبة لهم: الطلاب الذين حققوا نجاحًا في الدراسات و (أو) النشاط العلمي ، وكذلك أولئك الذين يحتاجون إلى مساعدة اجتماعية.

لا يمكن أن يحتوي عقد التعليم على شروط تحد من الحقوق أو تقلل من مستوى الضمانات القانونية للمتقدمين (الطلاب). خلاف ذلك ، لن يتم تطبيق هذه الشروط.

تحدد حكومة الاتحاد الروسي قواعد تقديم الخدمات التعليمية مدفوعة الأجر. في الوقت الحالي ، تمت الموافقة على هذه القواعد بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05.07.2001 N 505. يبدو أنه فيما يتعلق باعتماد القانون N 273-FZ ، سيكون من الضروري جعل القواعد الحالية متوافقة مع أو تطوير قواعد جديدة.

تضع وزارة التعليم والعلوم في روسيا أشكالًا نموذجية من الاتفاقيات الخاصة بالتعليم. وافقت الوزارة حتى الآن على عدد من أشكال العقود الخاصة بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، والتي تختلف باختلاف المستوى التعليمي:

الشكل التقريبي لاتفاقية بشأن تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر في مجال التعليم العام (أمر صادر عن وزارة التعليم في روسيا بتاريخ 10 يوليو 2003 رقم 2994):

قرار وزارة التعليم في روسيا بتاريخ 14/10/1997 N 2033 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بالدراسات الخارجية في مؤسسات التعليم العالي الحكومية والبلدية في الاتحاد الروسي" (مع نماذج نموذجية).

وفقًا للتشريع الحالي ، تنطبق أحكام قانون الاتحاد الروسي الصادر في 07.02.1992 N 2300-1 "بشأن حماية حقوق المستهلك" (المشار إليه فيما يلي باسم قانون حماية حقوق المستهلك) على عقد توفير خدمات تعليمية مدفوعة الأجر. على سبيل المثال ، يمكن تطبيق أحكام القانون المذكور من حيث الاعتراف بشروط مثل هذا الاتفاق على أنه انتهاك لحقوق المستهلكين (البند 1 من المادة 16 من قانون حماية حقوق المستهلك). في هذه الحالة ، تشير المحاكم إلى أن الشروط غير القانونية للعقد غير صالحة. يمكن أن تكون هذه الشروط ، على سبيل المثال ، ما يلي:

شرط أنه عند إنهاء العقد مع الطالب ، لن يتم إرجاع المبالغ المدفوعة مسبقًا ؛

الشرط الذي يتم بموجبه دفع رسوم إعادة تقديم الاختبارات والامتحانات وفقًا للتعريفات المعمول بها وقت السداد ؛

شرط يتم بموجبه ، عند إعادة الطالب المطرود سابقًا ، صياغة عقد جديد ، بالإضافة إلى الرسوم الدراسية الأساسية ، يتم تحصيل رسوم الاسترداد ؛

شرط قبول المتقدم لامتحانات القبول بعد دفع تكاليف الدورة الدراسية الأولى والنفقات المتعلقة بعمل لجنة الاختيار.

أسباب وإجراءات إنهاء عقد التعليم

وفقًا للقانون رقم 273-FZ ، يتم إنهاء العلاقات التعليمية في حالة طرد الطالب من مؤسسة تعليمية. الخصم ممكن لسببين:

فيما يتعلق بإكمال التدريب (التعليم) ؛

بسبب الإنهاء المبكر للعلاقات التعليمية.

في الحالة الثانية ، يمكن أن تنتهي العلاقات التعليمية لعدة أسباب:

بمبادرة من الطالب نفسه أو من والدي (الممثلين القانونيين) للطالب القاصر (على سبيل المثال ، في حالة التحويل إلى مؤسسة تعليمية أخرى) ؛

بمبادرة من المنظمة التعليمية. في هذه الحالة ، يمكن للمؤسسة طرد الطالب فقط على أسس محددة بدقة في القانون N 273-FZ (كإجراء تأديبي ضد الطلاب الذين بلغوا سن 15 عامًا ، إذا فشل الطالب في البرنامج التعليمي المهني في الوفاء بالتزاماته تجاه منهجها للوفاء والوفاء بدافع الضمير ، وكذلك إذا تم انتهاك إجراء قبول الطالب في مؤسسة تعليمية بسبب خطأ الطالب ، مما أدى إلى تسجيله غير القانوني) ؛

لظروف لا تعتمد على إرادة أطراف العلاقات التعليمية (على سبيل المثال ، في حالة تصفية مؤسسة تعليمية).

وفقًا للقانون رقم 273-FZ ، يمكن إنهاء اتفاقية تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر من قبل مؤسسة تعليمية من جانب واحد. على وجه الخصوص ، يكون هذا ممكنًا في حالة التأخير في الدفع مقابل الخدمات التعليمية ، وكذلك في حالة أصبح فيها الوفاء المناسب بالالتزام بتقديم الخدمات التعليمية مستحيلًا بسبب تصرفات الطالب (عدم اتخاذ أي إجراء). يجب تحديد أسباب وإجراءات الإنهاء من جانب واحد للعقد المعني من قبل المنظمة التعليمية في العقد نفسه.

إذا توقفت مؤسسة تعليمية عن أنشطتها ، أو فقدت اعتماد الولاية الخاص بها ، أو انتهت صلاحية شهادة اعتماد الدولة ، وأيضًا إذا تم إلغاء ترخيص هذه المنظمة ، فإن هذه المؤسسة التعليمية ملزمة بسداد التكلفة المدفوعة بالكامل الخدمات التعليمية التي يدفعها العميل مقابل تنفيذ البرنامج التعليمي المقابل. في هذه الحالات ، تلتزم المؤسسات التعليمية بالتعويض عن الخسائر بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني (من الممكن تطبيق قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي على تقديم الخدمات المعوضة ، وكذلك التطبيق ، عن طريق القياس ، القواعد الموجودة في عقد العمل.

مسؤولية سوء جودة التعليم

وفقًا للجزء 7 من المادة 28 من القانون رقم 273-FZ ، فإن المؤسسة التعليمية مسؤولة عن تنفيذ البرامج التعليمية وفقًا لمناهج العملية التعليمية ، والتي لم يتم تنفيذها بالكامل. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المنظمة التعليمية مسؤولة عن حياة وصحة الطلاب والموظفين أثناء العملية التعليمية ، وكذلك عن جودة التعليم لخريجيها. لا يحدد القانون الجديد تدابير محددة للمسؤولية ، ولا يشير إلا إلى إمكانية تطبيق المسؤولية الإدارية وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. في حالة تقديم خدمات منخفضة الجودة ، من الممكن تطبيق قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي على تقديم خدمات مقابل تعويض. وكذلك التطبيق عن طريق القياس على عقد العمل (انظر المادة 783 ، وكذلك المادتان 721 و 723 من القانون المدني للاتحاد الروسي). كما تلتزم المحاكم بشكل عام بالموقف الذي يجب بموجبه تطبيق القواعد المحددة للقانون المدني للاتحاد الروسي على عقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر.

يحدد القانون رقم 273-FZ أسس وإجراءات التعويض عن الضرر الناجم عن توفير تعليم منخفض الجودة.

وبالتالي ، إذا تم إثبات حقيقة سوء تقديم الخدمات التعليمية ، فسيكون الطالب قادرًا على المطالبة بما يلي:

القضاء دون مبرر على أوجه القصور في غضون فترة زمنية معقولة (على سبيل المثال ، يمكن التعبير عن ذلك في منحه الفرصة لإعادة اجتياز التدريب) ؛

التخفيض المتناسب للسعر المحدد للخدمات ؛

سداد نفقاتهم لإزالة أوجه القصور ، إذا تم النص صراحة على هذا الحق في العقد لتقديم الخدمات التعليمية.

بالنسبة للخريجين ، يبدو أن الملاحقة القضائية لسوء جودة التعليم تمثل مشكلة في الممارسة العملية. هذا يرجع في المقام الأول إلى استحالة السيطرة على معرفة الخريجين الذين هم بالفعل خارج العملية التعليمية.

يبدو أن للطالب أيضًا الحق في التعويض عن الضرر المعنوي.

بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون الجديد على أنه في حالة انتهاك حقوق الطلاب وحرياتهم أو تقييدها بشكل غير قانوني ، أو انتهاك متطلبات تنفيذ الأنشطة التعليمية أو العملية التعليمية ، تتحمل المؤسسة التعليمية (مسؤوليها) المسؤولية الإدارية. يتم توفير هذه المسؤولية ، على وجه الخصوص ، الفن. فن. 5.57 ، 19.30 من القانون الإداري للاتحاد الروسي.

لا يوجد نص بشأن تأمين المسؤولية الإجباري للمؤسسات التعليمية في القانون رقم 273-FZ.

عينة (النموذج القياسي) من عقد التعليم

وافق

بأمر من وزارة التربية والتعليم

وعلم الاتحاد الروسي

المصدر: http://advocatshmelev.narod.ru/dogovor-ob-obrazovanii.html

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه.

أعمال مماثلة

الطبيعة القانونية وآلية تنفيذ اللائحة التعاقدية لتقديم الخدمات التعليمية المدفوعة. ملامح إبرام وتعديل وإنهاء العقد. المنازعات الناشئة عن تنفيذ عقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر.

أطروحة ، تمت إضافة 03/16/2012

الخصائص القانونية للعقد لتقديم الخدمات المدفوعة. ملامح العقد لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر في أنشطة مؤسسات التعليم العالي. المحتوى والأحكام العامة على عقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 08/20/2011

التنظيم القانوني لعقود تقديم الخدمات. الخدمات كفئة قانونية مدنية. ميزات عقد تقديم خدمات للتعويض في القانون المدني لروسيا. مفهوم وشروط ومحتوى عقد تقديم الخدمات المدفوعة.

تمت إضافة ورقة مصطلح 12/21/2008

المفهوم والتنظيم القانوني والطبيعة القانونية لعقد تقديم الخدمات المدفوعة. عناصر عقد تقديم الخدمات. محتويات عقد تقديم الخدمات المدفوعة.

الملخص ، تمت الإضافة 04/22/2003

التشريع الذي يحكم إبرام وتنفيذ وإنهاء عقد تقديم خدمات مدفوعة الأجر. حقوق والتزامات أطراف العقد ، المسؤولية عن عدم الوفاء بالتزام تقديم الخدمات. نظام عقود الخدمة.

أطروحة تمت إضافة 15/4/2014

المفهوم والجوهر القانوني لعقد تقديم الخدمات القانونية. شروط تقديم خدمات المراجعة. السعر والشروط الأساسية الأخرى. الحقوق والواجبات والمسؤوليات الرئيسية للأطراف بموجب العقد لتقديم خدمات تدقيق مدفوعة الأجر.

تمت إضافة ورقة مصطلح بتاريخ 2014/05/04

مفهوم وعناصر عقد تقديم خدمات مدفوعة الأجر. المسؤولية بموجب العقد عن تقديم خدمات مقابل تعويض. الاتفاق على تقديم خدمات الاتصال وخدمات التدقيق. مسؤولية مشغلي البريد عن فقدان أو تلف المواد البريدية.

تمت إضافة ورقة مصطلح بتاريخ 08/27/2012

التنظيم القانوني لعقود تقديم الخدمات. الخدمات كفئة قانونية مدنية. أنواع الخدمات المدفوعة. ميزات عقد تقديم خدمات للتعويض في القانون المدني لروسيا. حقوق والتزامات العميل.

ورقة المصطلح ، تمت إضافتها في 01/10/2011

ملامح التنظيم القانوني للأنشطة السياحية. إجراءات وشروط إبرام اتفاقية لتقديم الخدمات السياحية وجوهرها ومحتواها. الشروط الإلزامية لتنفيذ أنشطة منظمي الرحلات السياحية. حقوق والتزامات الأطراف.

تمت إضافة أطروحة في 14/05/2009

العلامات المشتركة التي توحد جميع الالتزامات التعاقدية لتقديم الخدمات. مفهوم وشروط ومحتوى عقد تقديم خدمات مدفوعة وتصنيفها. حقوق والتزامات أطراف الاتفاقية وأنواعها وشروطها وإجراءات المسؤولية عنها.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/10/2014

المصدر: http://revolution.allbest.ru/law/00169467_0.html

قبل الشروع في النظر في الشروط (المعلومات) التي يجب تضمينها في اتفاقية تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، يجب أن نتناول الجوانب الرئيسية التي تميز الطبيعة القانونية لهذا النوع من الاتفاقية وعناصرها الرئيسية (على وجه الخصوص ، الأطراف والموضوع والشكل والسعر والمدة والمحتوى الرئيسي للعقد).

عقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة هو أحد أنواع عقود القانون المدني لتقديم خدمات مدفوعة الأجر. تخضع العلاقات الناشئة نتيجة لإبرامها للقانون المدني للاتحاد الروسي (على وجه الخصوص ، قواعد الفصل 39 "توفير الخدمات القابلة للاسترداد") ، وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التعليم ، وقانون جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد "بشأن حماية حقوق المستهلك" ، فضلاً عن اللوائح الأخرى ذات الصلة والقواعد المحلية للمنظمات التعليمية.

الاتفاق على تقديم خدمات تعليمية مدفوعة هو اتفاق متبادل وقابل للاسترداد والتراضي. تبادليتم التعبير عنها في حقيقة أن كل طرف من أطراف العقد لديه حقوق معينة ويتحمل التزامات محددة. القصاصمن هذه الاتفاقية يتألف من وجود حكم متبادل - التزام المقاول بتقديم الخدمات التعليمية يتوافق مع الالتزام المتبادل للمستهلك بالدفع مقابل هذه الخدمات. بالتراضي(من اللات. consensuق - الاتفاق العام ، الموافقة) معترف بها كاتفاقية ، لإبرامها يكون اتفاقًا كافيًا بين الأطراف على جميع أساسشروط. عقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر هو ثنائي... هذا يعني أنه يتطلب إرادة متضافرة لاستكماله. جانبينالعقد ، الذي يهدف إلى تحقيق الهدف المقابل والمعبر عنه في الحقوق والالتزامات المتبادلة.

من قبل الأطرافعقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر بين المقاول والمستهلك. في الوجه المؤديقد تكون المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية ، والمنظمات التعليمية غير الحكومية ، والمواطنين المشاركين في الأنشطة التربوية العمالية الفردية ، وتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر لتنفيذ البرامج التعليمية الأساسية والإضافية لمرحلة ما قبل المدرسة ، والابتدائي العام ، والأساسي العام والثانوي (الكامل) العام ، وكذلك التعليم المهني الأولي ، والتعليم المهني الثانوي ، والتعليم المهني العالي ، والتعليم المهني العالي. من قبل المستهلكينيمكن أن تكون منظمات أو مواطنين (مواطنين من الاتحاد الروسي ، أو مواطنين أجانب ، أو أشخاص عديمي الجنسية يقيمون في أراضي الاتحاد الروسي) يعتزمون طلب خدمات تعليمية أو طلب خدمات تعليمية لهم أو لمواطنين قاصرين ، أو تلقي خدمات تعليمية شخصيًا. وتجدر الإشارة هنا إلى أن مفهوم "المستهلك" معمم (واسع) ويُنظر إليه من وجهة نظر التشريع المتعلق بالتعليم ، لأنه في قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك" يحتوي على خصائص مختلفة قليلاً ، والتي سيتم مناقشتها أدناه.

عندما يقوم الفرد الذي يطلب خدمات تعليمية ويتلقىها بنفسه بالعمل كمستهلك بموجب العقد ، فلا توجد فروق دقيقة إضافية في تصنيف الطبيعة القانونية للعقد لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر. تحدث هذه الفروق الدقيقة عندما يكون المستهلكون أشخاصًا يطلبون (يعتزمون طلب) خدمات تعليمية ، لكنهم لا يتلقونها شخصيًا. وفقًا للممارسة المتبعة ، يتم استدعاء الأشخاص الذين يعتزمون طلب أو طلب خدمات تعليمية ، ولكن لا يتلقونها شخصيًا عملاء . يمكن أن يكون العملاء كيانات قانونية (على سبيل المثال ، أرباب العمل الذين يدفعون مقابل التدريب والتدريب المتقدم لموظفيهم) والأفراد (على سبيل المثال ، الآباء (الممثلون القانونيون) للطفل الذي سيكون المتلقي المباشر للخدمات التعليمية المطلوبة). إن خاصية الطبيعة القانونية للعقود التي يشتري فيها العميل شخصيًا خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ولكنه لا يستهلكها ، ويتصرف في نفس الجانب مع المستهلك المباشر لهذه الخدمات ، أمر ضروري في جانب تطبيق معايير لذلك ، سننظر في قانون الاتحاد الروسي بشأن "حماية حقوق المستهلك" بمزيد من التفصيل ...

يجب اعتبار الاتفاقية التي بموجبها كيان قانوني يحصل على خدمات تعليمية مدفوعة الأجر لموظفيها كعميل بمثابة اتفاقية ثنائية مبرمة بين المقاول والعميل المستهلك لصالح طرف ثالث... سيكون الطرف الثالث بموجب هذه الاتفاقية موظفًا في الكيان القانوني للعميل. الطرف الثالث ليس طرفًا مستقلاً في العقد ، فهو يشغل هذا المنصب مشاركاتفاقية تعمل في نفس الجانب مع المستهلك - كيان قانوني. الدليل على أن الطرف الثالث في الاتفاقية المحددة ليس طرفًا مستقلاً هو عدم الامتثال لمبدأ المعاملة بالمثل في الحقوق والالتزامات لجميع الأطراف في الاتفاقية ، منذ تنظيم الحقوق والالتزامات المتبادلة الناشئة بين العميل القانوني يظل الكيان وموظفه خارج إطار الاتفاقية. بصفته طرفًا في العقد ، يتمتع موظف الطرف الثالث بعدد من الحقوق ولديه مسؤوليات معينة. لذلك ، على وجه الخصوص , وفقا لمعايير الفن. 430 من القانون المدني للاتحاد الروسي ("اتفاقية لصالح طرف ثالث"):

يحق لموظف الطرف الثالث أن يطلب من المنفذ أداء الالتزامات لصالحه ؛

من اللحظة التي يعرب فيها موظف طرف ثالث عن نيته في استخدام حقه بموجب العقد (على سبيل المثال ، بدء التدريب) ، لا يمكن للأطراف إنهاء أو تغيير العقد الذي أبرموه دون موافقته ؛

للمقاول الحق في رفع اعتراضات على دعاوى موظف طرف ثالث ، والتي يمكنه تقديمها ضد العميل-العميل (على سبيل المثال ، يحق للمقاول رفض تقديم الموظف للخدمات التعليمية في حالة عدم الدفع من قبل الزبون-الزبون).

قد يعمل المواطنون الآخرون ، الذين يشتري الكيان القانوني الخدمات التعليمية لصالحهم ، كأطراف ثالثة - أطراف في الاتفاقية. العقد ، الذي يكون العميل بموجبه شخصًا طبيعيًا يطلب خدمات تعليمية للمواطنين ذوي الأهلية القانونية الكاملة (القدرة على اكتساب وممارسة الحقوق المدنية ، وإنشاء التزامات مدنية لأنفسهم والوفاء بها) ، والقصر الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عامًا سوف تكون أيضًا اتفاقية ثنائية لصالح طرف ثالث. من أجل الحصول على الوضع القانوني لطرف ثالث في اتفاقية بشأن تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، سيحتاج القاصر إلى موافقة خطية من والديه (الممثلين القانونيين) لإبرامها.

من العقد لصالح طرف ثالث ، تحتاج إلى تحديد العقد عند التنفيذ لطرف ثالث... عندما لا يعتزم الطرفان منح الأخير الحق في المطالبة بشكل مستقل بتنفيذ العقد لصالحهم ، وكذلك الحقوق والالتزامات الأخرى التي تقع على الأطراف الثالثة بموجب العقد المبرم لصالحهم. يبدو أن عقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر تحت السن القانوني... تحت سن 14 (للقاصر)... هو مجرد عقد من هذا القبيل. تم تأكيد هذا الموقف من خلال قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي ، ولا سيما الجزء 1 من الفن. 28 من القانون ، الذي ينص على أن جميع معاملات القاصرين (مع بعض الاستثناءات) تتم نيابة عنهم فقط من قبل والديهم (الممثلين القانونيين). في الجزء 2 من الفن. يحتوي 28 من القانون المدني للاتحاد الروسي على قائمة شاملة بالمعاملات (الاتفاقية هي نوع من المعاملات) التي يمكن للقصر (الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و 14 عامًا) إجراؤها بمفردهم. لم يتم تحديد اتفاقية تقديم الخدمات التعليمية المدفوعة في هذه القائمة ، وبالتالي ، لا يمكن للمواطن القاصر العمل كطرف مستقل في هذه الاتفاقية ، أو كمشارك - طرف ثالث له حقوق والتزامات مستقلة. في رأينا ، يشغل هذا المنصب قاصرًا في هذا النوع من العقود طرف في علاقة تعاقدية... فيما يتعلق بما سبق ، نعتقد أنه يجب تسوية اتفاقية تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر لقاصر دون سن 14 عامًا ، وكذلك اتفاقية لصالح طرف ثالث ، على أنها ثنائية.

موضوعاتمن أي اتفاق هي شروطه الأساسية ، والضرورية والكافية لإبرام الاتفاق (الجزء 1 من المادة 432 من القانون المدني للاتحاد الروسي). من أجل اعتبار العقد منتهيًا ، من الضروري الاتفاق على جميع شروطه الأساسية. لن يتم إبرام العقد حتى يتم الاتفاق على واحد على الأقل من شروطه الأساسية. يجب أن يكون لموضوع العقد عدد من الخصائص التي تميزه ، ولا سيما: اليقين ، وإمكانية التنفيذ ، والجواز. موضوع العقد بموجب مقابل خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، ونتيجة لذلك لا يكون لها شكل ملموس وتتكون من اكتساب الطلاب لمستوى معين من التعليم (المعرفة). كموضوع للعقد ، تتمتع الخدمات التعليمية بجميع الميزات المذكورة أعلاه:

أنها ذات طبيعة معينة (يمكن أن يشمل ذلك اسم التخصصات التعليمية ، وحجم الفصول الدراسية ، وشروط التسليم ، وما إلى ذلك) ؛

تتميز بإمكانية التنفيذ (على وجه الخصوص ، تنفيذ الأطراف للاتفاق لحقوقهم والتزاماتهم) ؛

وهي تتميز بالجواز (لا توجد محظورات (يجب عدم الخلط بينه وبين القيود!) على الحق في تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر).

إلى الشروط الأساسيةتشمل عقود تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ما يلي:

حالة الموضوع (مستوى وتركيز البرامج التعليمية الأساسية والإضافية ، قائمة (أنواع) الخدمات التعليمية) ؛

شرط سعر العقد (تكلفة الخدمات التعليمية ، وشكل وإجراءات دفعها) ؛

شرط توقيت تقديم (تطوير) الخدمات التعليمية.

يتم إبرام عقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر في كتابة بسيطةوتحرر ، كقاعدة ، من نسختين متساويتين في قوتهما القانونية ، إحداهما مع الوصي - المؤسسة التعليمية ، والأخرى - مع المستهلك. في حالة إبرام اتفاقية لصالح طرف ثالث ، يتم تحرير نسخة ثالثة ، والتي يحتفظ بها هذا الطرف في الاتفاقية. كقاعدة عامة ، تقوم كل مؤسسة تعليمية ، مع مراعاة خصوصيات الأنشطة التعليمية التي يتم تنفيذها ، بتطوير أشكالها الخاصة من العقود لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر. وافقت وزارة التعليم في الاتحاد الروسي على أشكال تقريبية من العقود لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر في مجال التعليم المهني (أمر وزارة التعليم في الاتحاد الروسي بتاريخ 28 يوليو 2003 رقم 3177) وفي مجال التعليم العام (أمر وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي بتاريخ 10 يوليو 2003 رقم 2994). قبل توقيع العقد ، يجب قراءة شكله التقريبي بعناية. يمكنك طلب نموذج عقد ودراسته بعناية ودون تسرع ، إذا لزم الأمر ، استشر أخصائيًا. يُنصح بتدوين جميع الأسئلة التي قد تطرأ عند قراءة العقد على ورقة منفصلة ومناقشتها في الاجتماع التالي مع إدارة المؤسسة التعليمية. في حالة عدم اشتمال الاتفاقية على جميع الشروط أو الشروط الأساسية التي لا تتوافق مع التشريعات الحالية ، فلا تتسرع في تقديم استنتاجات متسرعة والتعبير عن الاتهامات ضد المؤسسة التعليمية. لم يتم تضمين بعض الشروط الأساسية في نص الاتفاقية نظرًا لحقيقة أنها منصوص عليها في الميثاق (التنظيم) أو الإجراءات المحلية الأخرى للمؤسسة التعليمية. في هذه الحالة ، يجب أن تتضمن الاتفاقية بالضرورة شرطًا بشأن ضرورة امتثال الأطراف لأحكام الميثاق أو القانون المحلي للمؤسسة التعليمية. يجب أن يكون الاستنتاج حول التناقض بين شروط العقد والتشريع الحالي معللًا ومدعومًا بالإشارات إلى الإجراءات القانونية التنظيمية ذات الصلة. قبل الإشارة إلى التناقضات التي اكتشفها المستهلك في العقد ، من المنطقي التشاور مع متخصص مختص في هذا الشأن.

سعرفي العقد الخاص بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر (في هذه الحالة ، نحن نتحدث عن تكلفة الخدمات التعليمية) هو شرط أساسي ، دون التوصل إلى اتفاق متبادل بشأنه يعتبر العقد غير مبرم. يتم تحديد تكلفة التدريب على تقديم خدمات تعليمية مدفوعة بشكل تعسفي وتتكون من تكاليف العملية التعليمية (وهذا يشمل دفع أعضاء هيئة التدريس (التدريس) والموظفين التقنيين والإيجار والضرائب والمرافق والمدفوعات الأخرى والصيانة من القاعدة المادية والفنية للمؤسسة التعليمية والمصروفات الأخرى). يجب دفع الرسوم الدراسية بالروبل - وهذا مطلب يحدده القانون الاتحادي الصادر في 10 ديسمبر 2003 رقم 173-FZ "بشأن تنظيم العملات ومراقبة العملة" والوثائق المعيارية المقابلة الصادرة على أساسه. يحق للمنظمات التعليمية تحديد تكلفة الخدمات التعليمية فيما يتعلق بأي عملة أجنبية. هذا الحق مكرس في الفن. 317 من القانون المدني للاتحاد الروسي. قد ينص الالتزام النقدي على أنه واجب الدفع بالروبل بمبلغ معادل لمبلغ معين بالعملة الأجنبية أو بالوحدات النقدية التقليدية. في هذه الحالة ، يتم تحديد المبلغ الواجب الدفع بالروبل بسعر الصرف الرسمي للعملة المقابلة أو الوحدات النقدية التقليدية في يوم الدفع ، ما لم يتم تحديد سعر مختلف أو تاريخ آخر لتحديده بموجب القانون أو باتفاق الطرفين . يمكن وضع تقدير لتقديم الخدمات التعليمية المنصوص عليها في العقد. يعد إعداد مثل هذا التقدير بناءً على طلب المستهلك أو المقاول أمرًا إلزاميًا. في هذه الحالة ، يصبح التقدير جزءًا من العقد.

وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يجب إصدار مستند داعم مناسب للشخص الذي يدفع مقابل الخدمات التعليمية بموجب العقد. يعتمد نوع المستند على الشكل الذي يتم الدفع به. يمكن أن يكون هذا نموذجًا غير نقدي - عن طريق تحويل الأموال من خلال مؤسسة مصرفية. في هذه الحالة ، سيكون تأكيد الدفع عبارة عن إيصالات بنكية ونسخ من أوامر الدفع (يفضل أن تكون مع علامة تنفيذ بنكية) عند تحويل هذه الأموال إلى الحساب المصرفي المناسب للمؤسسة التعليمية. إذا تم تحديد طريقة دفع نقدي ، على سبيل المثال ، عن طريق إيداع الأموال في مكتب الدفع النقدي لمنظمة تعليمية ، فسيتم تأكيد حقيقة الدفع عن طريق إيصال تسجيل النقدية ، وكذلك أمر إيصال نقدي.

شرطفي اتفاق بشأن تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر يتكون من ثلاثة مكونات: مدة الاتفاقية نفسها ، ومدة الأطراف للوفاء بالتزاماتهم بموجب الاتفاقية ، ومدة توفير (تطوير) الخدمات التعليمية التي هي موضوع من الاتفاقية. يتم تحديد شروط صلاحية العقد نفسه وشروط تقديم الخدمات التعليمية (هذه الشروط واردة في الوثائق المنظمة للعملية التعليمية - في البرامج التعليمية ، والمناهج الدراسية ، وما إلى ذلك) من خلال القوانين التنظيمية للسلطة المختصة ذات الصلة في مجال التعليم. يمكن تحديد المواعيد النهائية للوفاء بالالتزامات وفقًا لتقدير أطراف العقد.

المحتوىتشكل الاتفاقيات الخاصة بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر شروطها التي تحدد حقوق والتزامات أطراف الاتفاقية ، وإذا تم إبرام الاتفاقية لصالح طرف ثالث ، فإن حقوق هذا الأخير والتزاماته أيضًا. تحقيقًا لمبدأ الحرية في إبرام العقد المنصوص عليه في القانون المدني ، يمكن للطرفين إبرام اتفاقية على حد سواء المنصوص عليها في القوانين (الإجراءات القانونية الأخرى) وغير المنصوص عليها من قبلهم. يتم تحديد شروط العقد وفقًا لتقدير الأطراف ، ما لم يتم تحديد محتوى الشرط ذي الصلة بموجب القانون أو أي إجراءات قانونية أخرى. في هذه الحالة ، يجب أن يمتثل العقد للقواعد الملزمة للطرفين ، والتي ينص عليها القانون والأفعال القانونية الأخرى السارية وقت إبرامه.

يجب أن تحتوي الاتفاقية الخاصة بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر على المعلومات التالية:

الاسم الكامل لفناني الأداء ، بما في ذلك الشكل التنظيمي والقانوني ، وطبيعة النشاط والحالة (النوع) أو اللقب ، والاسم ، والعائلة ، ومعلومات عن تسجيل الدولة كرائد أعمال فردي ، ومواطن يشارك في النشاط التربوي العمالي الفردي ؛

موقع المقاول (العنوان القانوني والفعلي) ؛

إشارة إلى ترخيص يمنح الحق في تنفيذ الأنشطة التعليمية (مع الإشارة إلى الرقم وفترة الصلاحية وسلطة التسجيل) - للكيانات القانونية ؛

إشارة (بما في ذلك الإشارة إلى الرقم وفترة الصلاحية وهيئة الاعتماد) على شهادة اعتماد الدولة (إذا كانت المنظمة التعليمية معتمدة) - للكيانات القانونية ؛

اسم ، واسم ، وعائلة الشخص الذي يتصرف نيابة عن المنفذ - كيان قانوني ، والوثيقة (الميثاق ، واللائحة ، والتوكيل الرسمي) التي يعمل على أساسها ؛

اسم ، واسم ، وأسم العائلة للمستهلك (العميل ، المتعلم الشاب) وبيانات جواز السفر (بيانات شهادات الميلاد للقصر) ؛

مستوى وتركيز البرامج التعليمية الرئيسية و (أو) الإضافية ؛

قائمة (أنواع) الخدمات التعليمية المقدمة - الأساسية والإضافية ؛

شكل التعليم (بدوام كامل ، بدوام جزئي (مسائي) ، بدوام جزئي ، دراسات خارجية ، إلخ) ؛

وثيقة مستوى (درجة) التعليم التي سيتم إصدارها إلى الشخص الذي يستهلك شخصيًا الخدمات التعليمية ، بعد إتقان البرامج التعليمية ذات الصلة بنجاح ، وشهادة نهائية ناجحة بالطريقة المحددة (يشار إلى هذه المعلومات إذا كان تقديم الخدمات التعليمية مصحوبًا بشهادة نهائية وإصدار وثيقة تعليمية مناسبة) ؛

شروط تقديم (إتقان) الخدمات التعليمية وصلاحية العقد نفسه ؛

تكلفة الخدمات التعليمية (التدريب) (الأساسية والإضافية) ، وشكل وإجراءات دفعها ؛

حقوق والتزامات أطراف الاتفاقية (عند إبرام الاتفاقية لصالح طرف ثالث ، ثم حقوقه والتزاماته)

إجراءات تغيير العقد وإنهائه ؛

مسؤولية أطراف العقد.

لذلك ، بعد أن تعرفت على الاتفاقية المقترحة بشأن تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر والتوصل إلى اتفاق مع المنظمة التعليمية بشأن جميع الشروط الأساسية للاتفاقية ، يمكنك التوقيع بأمان على المستند. في حالة وجود أي خلاف فيما يتعلق بإبرام العقد ، يمكن للمستهلك أن يطلب من المقاول حل هذه الخلافات عن طريق وضع اتفاقية إضافية ، والتي ستكون جزءًا لا يتجزأ من العقد. من الناحية العملية ، غالبًا ما يطرح السؤال: ماذا تفعل إذا لم يوافق المقاول على تغيير أو استكمال أو تعديل شروط العقد بشكل صحيح ، والتي ، في رأي المستهلك ، تحتوي على انتهاكات و (أو) تقيد حرية التعبير؟ بالطبع يحق للمستهلك رفض إبرام العقد ، لكن من غير المحتمل أن يكون هذا مقبولاً ، لأن رفض توقيع العقد يستتبع رفض تزويد المستهلك بالخدمات التعليمية اللازمة. ماذا تفعل في مثل هذه الحالات. يمكنك توقيع اتفاقية بشأن الشروط المقترحة والاتصال على الفور بالسلطات المختصة لحماية حقوق المستهلك المنتهكة. ستتم مناقشة كيفية القيام بذلك بشكل صحيح وأين تذهب بالضبط في الفصل التالي من هذا الدليل.

1. يُبرم عقد التعليم في شكل كتابي بسيط بين:

1) منظمة تقوم بأنشطة تعليمية وشخص ملتحق بالتدريب (الوالدان (الممثلون القانونيون) لقاصر) ؛

2) منظمة تقوم بأنشطة تربوية ، وشخص ملتحق بالتدريب ، وشخص طبيعي أو اعتباري يتعهد بدفع تكاليف تعليم شخص ملتحق بالتدريب.

2. يجب أن يشير عقد التعليم إلى الخصائص الرئيسية للتعليم ، بما في ذلك نوع ومستوى و (أو) تركيز البرنامج التعليمي (جزء من البرنامج التعليمي لمستوى معين ونوع و (أو) تركيز) وشكل التعليم فترة إتقان البرنامج التعليمي (مدة التدريب).

3. يشير الاتفاق المتعلق بالتعليم ، المبرم عند القبول للدراسة على حساب الفرد و (أو) الكيان القانوني (المشار إليه فيما يلي باسم اتفاقية توفير الخدمات التعليمية المدفوعة) ، إلى التكلفة الكاملة للخدمات التعليمية المدفوعة و إجراءات الدفع الخاصة بهم. لا يسمح بأي زيادة في تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة بعد إبرام مثل هذه الاتفاقية ، باستثناء زيادة تكلفة هذه الخدمات ، مع مراعاة معدل التضخم المنصوص عليه في الخصائص الرئيسية للموازنة الفيدرالية للفترة القادمة السنة المالية وفترة التخطيط.

4. يجب أن تتوافق المعلومات المحددة في العقد الخاص بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر مع المعلومات المنشورة على الموقع الرسمي للمؤسسة التعليمية على الإنترنت اعتبارًا من تاريخ العقد.

5. يحق للمؤسسة التي تقوم بأنشطة تعليمية تخفيض تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة بموجب اتفاقية تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، مع مراعاة تغطية التكلفة المفقودة للخدمات التعليمية المدفوعة على حساب هذه المؤسسة. الأموال ، بما في ذلك الأموال الواردة من الأنشطة المدرة للدخل والتبرعات والمساهمات المستهدفة من الأفراد و (أو) الكيانات القانونية. يتم تحديد أسس وإجراءات تخفيض تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة بموجب قانون تنظيمي محلي ويتم إبلاغ الطلاب بها.

6- لا يمكن أن يحتوي عقد التعليم على شروط تقيد حقوق الأشخاص الذين يحق لهم تلقي تعليم بمستوى معين وتوجيه معين والذين تقدموا بطلبات للقبول في التدريب (يشار إليهم فيما يلي باسم المتقدمين) ، أو الطلاب ، أو يقلل من مستوى الضمانات المقدمة لهم بالمقارنة مع الشروط المنصوص عليها في التشريع الخاص بالتعليم. إذا تضمنت الاتفاقية شروطًا تقيد حقوق المتقدمين والطلاب أو تقلل من مستوى الضمانات المقدمة لهم ، فلا تنطبق هذه الشروط.

7. جنبًا إلى جنب مع الأسس المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي لإنهاء العلاقات التعليمية بمبادرة من منظمة تقوم بأنشطة تعليمية ، يجوز لهذه المنظمة إنهاء اتفاقية بشأن تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر من جانب واحد في حالة حدوث تأخير. في دفع تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة ، وكذلك إذا أصبح الوفاء الصحيح بالالتزام بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة مستحيلًا بسبب تصرفات (تقاعس) الطالب.

8. إن أسباب الإنهاء من جانب واحد للعقد لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة من قبل المنظمة التي تقوم بأنشطة تعليمية مبينة في العقد.

9. وافقت حكومة الاتحاد الروسي على قواعد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر.

10 - موافقة الهيئة التنفيذية الاتحادية المسؤولة عن وضع وتنفيذ سياسة الدولة واللوائح القانونية في مجال التعليم العام على أشكال نموذجية من عقود التعليم لبرامج التعليم العام الأساسي والبرامج التعليمية للتعليم المهني الثانوي وبرامج التعليم العام الإضافية . تمت الموافقة على نماذج اتفاقيات التعليم العالي من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال التعليم العالي. تمت الموافقة على الشكل التقريبي لاتفاقية بشأن التعليم المهني الإضافي من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة واللوائح القانونية في مجال التعليم العالي ، بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني التنظيمي في مجال التعليم العام.

1. يُبرم عقد التعليم في شكل كتابي بسيط بين:

1) منظمة تقوم بأنشطة تعليمية وشخص ملتحق بالتدريب (الوالدان (الممثلون القانونيون) لقاصر) ؛

2) منظمة تقوم بأنشطة تربوية ، وشخص ملتحق بالتدريب ، وشخص طبيعي أو اعتباري يتعهد بدفع تكاليف تعليم شخص ملتحق بالتدريب.

2. يجب أن يشير عقد التعليم إلى الخصائص الرئيسية للتعليم ، بما في ذلك نوع ومستوى و (أو) تركيز البرنامج التعليمي (جزء من البرنامج التعليمي لمستوى معين ونوع و (أو) تركيز) وشكل التعليم فترة إتقان البرنامج التعليمي (مدة التدريب).

3. يشير الاتفاق المتعلق بالتعليم ، المبرم عند القبول للدراسة على حساب الفرد و (أو) الكيان القانوني (المشار إليه فيما يلي باسم اتفاقية توفير الخدمات التعليمية المدفوعة) ، إلى التكلفة الكاملة للخدمات التعليمية المدفوعة و إجراءات الدفع الخاصة بهم. لا يسمح بأي زيادة في تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة بعد إبرام مثل هذه الاتفاقية ، باستثناء زيادة تكلفة هذه الخدمات ، مع مراعاة معدل التضخم المنصوص عليه في الخصائص الرئيسية للموازنة الفيدرالية للفترة القادمة السنة المالية وفترة التخطيط.

4. يجب أن تتوافق المعلومات المحددة في العقد الخاص بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر مع المعلومات المنشورة على الموقع الرسمي للمؤسسة التعليمية على الإنترنت اعتبارًا من تاريخ العقد.

5. يحق للمؤسسة التي تقوم بأنشطة تعليمية تخفيض تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة بموجب اتفاقية تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، مع مراعاة تغطية التكلفة المفقودة للخدمات التعليمية المدفوعة على حساب هذه المؤسسة. الأموال ، بما في ذلك الأموال الواردة من الأنشطة المدرة للدخل والتبرعات والمساهمات المستهدفة من الأفراد و (أو) الكيانات القانونية. يتم تحديد أسس وإجراءات تخفيض تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة بموجب قانون تنظيمي محلي ويتم إبلاغ الطلاب بها.

6- لا يمكن أن يحتوي عقد التعليم على شروط تقيد حقوق الأشخاص الذين يحق لهم تلقي تعليم بمستوى معين وتوجيه معين والذين تقدموا بطلبات للقبول في التدريب (يشار إليهم فيما يلي باسم المتقدمين) ، أو الطلاب ، أو يقلل من مستوى الضمانات المقدمة لهم بالمقارنة مع الشروط المنصوص عليها في التشريع الخاص بالتعليم. إذا تضمنت الاتفاقية شروطًا تقيد حقوق المتقدمين والطلاب أو تقلل من مستوى الضمانات المقدمة لهم ، فلا تنطبق هذه الشروط.

7. جنبًا إلى جنب مع الأسس المنصوص عليها في المادة 61 من هذا القانون الاتحادي لإنهاء العلاقات التعليمية بمبادرة من منظمة تقوم بأنشطة تعليمية ، يجوز لهذه المنظمة إنهاء اتفاق بشأن تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر من جانب واحد في هذه الحالة التأخير في دفع تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة ، وكذلك في حالة أنه إذا أصبح الوفاء الصحيح بالالتزام بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة مستحيلًا بسبب تصرفات (تقاعس) الطالب.

8. إن أسباب الإنهاء من جانب واحد للعقد لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة من قبل المنظمة التي تقوم بأنشطة تعليمية مبينة في العقد.

9. وافقت حكومة الاتحاد الروسي على قواعد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر.

10. تتم الموافقة على أشكال نموذجية لعقود التعليم من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال التعليم.

مجلة "التعليم المهني وسوق العمل"

01.05.2014

يحتوي القانون الاتحادي رقم 273-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2012 "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما يلي باسم قانون التعليم) ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2013 ، على أحكام بشأن اتفاقية لتوفير التعليم خدمات. في وقت سابق ، لم ينظم قانون RF الصادر في 10.07.1992 ، رقم 3266-1 "في التعليم" محتوى وإبرام وإنهاء اتفاقية بشأن تقديم الخدمات التعليمية ، ولكنه أشار فقط إلى أن الخدمات التعليمية مدفوعة الأجر تقدم بموجب عقد أساس.

يتضمن القانون الجديد الخاص بالتعليم تغييرات مهمة يجب أخذها في الاعتبار عند إبرام الاتفاقيات بشأن توفير خدمات تعليمية مدفوعة الأجر لجميع المؤسسات التعليمية.

دعونا ننظر في الطبيعة القانونية لعقد تقديم خدمات تعليمية مدفوعة ، ونوع العقد الذي ينتمي إليه ، منذ اللحظة التي يعتبر فيها منتهيًا ، وأيضًا ما هي الشروط الإلزامية مع مراعاة التغييرات في التشريع.

تشير اتفاقية التعليم إلى اتفاقية لتقديم الخدمات مقابل رسوم ، والتي تم تخصيص الفصل 39 من القانون المدني للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي - القانون المدني للاتحاد الروسي).

وفقا للفقرة 1 من الفن. 779 من القانون المدني للاتحاد الروسي بموجب عقد لتقديم الخدمات مقابل رسوم ، يتعهد المؤدي ، بناءً على تعليمات العميل ، بتقديم الخدمات (تنفيذ إجراءات معينة أو تنفيذ أنشطة معينة) ، ويتعهد العميل لدفع ثمن هذه الخدمات. بالفقرة 2 من الفن. ينص 779 من القانون المدني للاتحاد الروسي صراحةً على أن قواعد الفصل 39 من القانون المدني للاتحاد الروسي تنطبق على اتفاقية تقديم الخدمات التعليمية.

وهكذا ، يحتوي الفصل 39 من القانون المدني للاتحاد الروسي على القواعد العامة بشأن عقد التعليم ، والفن. 54 قانونًا خاصًا.

اتفاقية التعليم هي اتفاقية توافقية ، أي أنها تعتبر منتهية من لحظة توصل الأطراف إلى اتفاق على جميع الشروط الأساسية.

وفقًا للفقرة. 2 ص 1 فن. 432 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، فإن الشروط الأساسية هي الشروط المتعلقة بموضوع العقد ، والشروط المذكورة في القانون أو الإجراءات القانونية الأخرى باعتبارها ضرورية أو ضرورية لعقود من هذا النوع ، بالإضافة إلى جميع تلك الشروط بشأن أي اتفاق يجب أن يتم التوصل إليه بناء على طلب أحد الطرفين.

الشرط الأساسي الأول لعقد التعليم هو موضوعه. موضوع اتفاقية التعليم هو خدمات تعليمية مدفوعة الأجر. وفقا للفقرة 1 من الفن. 101 من القانون ، تمثل الخدمات التعليمية مدفوعة الأجر تنفيذ الأنشطة التعليمية في المهام وعلى حساب الأفراد و (أو) الكيانات القانونية بموجب عقود لتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر. البند 2 من الفن. 54 من القانون يحدد موضوع العقد ، ويحدد بشكل حتمي نوع ومستوى و (أو) تركيز البرنامج التعليمي يجب أن يشار إليه في العقد. وبالتالي ، سيتم اعتبار الشرط المتعلق بموضوع اتفاقية التعليم متفق عليه من قبل الأطراف فقط إذا تم تحديد نوع ومستوى و (أو) تركيز البرنامج التعليمي في الاتفاقية.

علاوة على ذلك ، يشير قانون التعليم أيضًا إلى الشروط الأساسية الأخرى للاتفاق على تقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر ، وهي: شكل الدراسة ، وفترة إتقان البرنامج التعليمي (مدة الدراسة) ، والتكلفة الكاملة للخدمات التعليمية المدفوعة ، و إجراءات دفعها (البنود 2 ، 3 ، المادة 54 من القانون) ... نعتقد أن هذه الشروط ضرورية ، لأنها شروط وردت في القانون على أنها ضرورية لعقود من هذا النوع.

يرتبط شرط الإشارة إلى التكلفة الكاملة للتعليم بالحظر المفروض على زيادة التكلفة ، وهو ضمان للطلاب. البند 3 من الفن. 54 من القانون ، ثبت أن الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية المدفوعة بعد إبرام اتفاقية غير مسموح بها ، باستثناء زيادة التكلفة ، مع مراعاة مستوى التضخم ، المنصوص عليها في الخصائص الرئيسية الميزانية الاتحادية للسنة المالية القادمة وفترة التخطيط.

وبالتالي ، اعتبارًا من 1 سبتمبر 2013 ، لا يمكن اعتبار اتفاقية تقديم خدمات تعليمية مدفوعة إلا إذا كانت تشير إلى: نوع ومستوى و (أو) تركيز البرنامج التعليمي (موضوع الاتفاقية) ، وشكل الدراسة ، ومدة إتقان البرنامج التعليمي (مدة الدراسة) ، والتكلفة الكاملة للخدمات التعليمية المدفوعة وإجراءات سدادها. في حالة عدم وجود شرط واحد على الأقل من هذه الشروط ، يعتبر العقد غير مبرم ولا يترتب عليه تبعات قانونية ، والمبلغ المدفوع بموجب العقد بشكل رسمي إثراء غير عادل للمؤسسة التعليمية ، والذي يجب إعادته للطالب (مقالة - سلعة) 1102 من القانون المدني للاتحاد الروسي). في الوقت الحالي ، لا توجد ممارسة قضائية بشأن هذه المسألة ، لذلك من الصعب تحديد كيفية حل المحاكم لمطالبات الاعتراف بعقود التعليم على أنها لم يتم إبرامها وإعادة الإثراء غير المشروع ؛ لا يتم استبعاد إمكانية رفض المطالبة على أساس إساءة استخدام الطالب لحقه (المادة 10 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ومع ذلك ، في الوقت الحاضر ، يؤدي الموقف الغافل للمؤسسة التعليمية إلى أشكال عقودها إلى ظهور مثل هذه المطالبات.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا أنه وفقًا للجزء 4 من الفن. 54 من قانون التعليم ، يجب أن تتوافق المعلومات المحددة في العقد الخاص بتقديم خدمات تعليمية مدفوعة الأجر مع المعلومات المنشورة على الموقع الرسمي للمؤسسة التعليمية على الإنترنت اعتبارًا من تاريخ العقد. يذكر أن قانون التعليم اعتبارًا من 1 سبتمبر 2013 قدم شفافية المعلومات لأنشطة المؤسسات التعليمية. تنص المادة 29 من قانون التعليم على التزام جميع المؤسسات التعليمية بأن يكون لها موقعها الرسمي على الإنترنت ونشر المعلومات اللازمة عنه وفقًا للقائمة الواسعة المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة. القانون 29.

وفقا للفقرة 6 من الفن. 54 من القانون ، لا يمكن أن يحتوي عقد التعليم على شروط تقيد حقوق الأشخاص الذين يحق لهم تلقي تعليم بمستوى وتركيز معين والذين تقدموا بطلب للقبول في التدريب والطلاب أو خفض مستوى الضمانات لهم مقارنة بالشروط. التي أنشأتها التشريعات الخاصة بالتعليم. إذا تضمنت الاتفاقية شروطًا تقيد حقوق المتقدمين والطلاب أو تقلل من مستوى الضمانات المقدمة لهم ، فلا تنطبق هذه الشروط. هذه الشروط مؤهلة من قبل المحاكم على أنها تتعدى على حقوق المستهلكين (المتقدمين ، الطلاب). لتضمين الاتفاقية شروطًا تنتهك حقوق المستهلك ، قد تكون المؤسسة التعليمية مسؤولة إداريًا.

فيما يلي أمثلة على شروط العقد التي أقرتها المحاكم على أنها تنتهك حقوق المستهلك:

• أحد شروط الاتفاقية التي تلزم مقدم الطلب بشراء بطاقة مصرفية (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للمنطقة الشمالية الغربية بتاريخ 12.08.2010 في القضية رقم A56-74250 / 2009) ؛
• عدم وجود بند في العقد بشأن الفترة التقويمية لفترة الدراسة ، اعتمادًا على شكل الدراسة (بدوام كامل ، بدوام جزئي) والمؤهلات المستلمة (بكالوريوس ، متخصص) (قرار FAS في الشرق الأقصى مقاطعة 30 أكتوبر 2012 N F03-4821 / 2012 بشأن القضية رقم A37-224 / 2012) ؛
• شرط العقد على حق المقاول في رفض تقديم الخدمات في حالة عدم الدفع مقابل الخدمات في حالة عدم وجود شرط لتعويض المستهلك عن الخسائر (قرار من دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة الشرق الأقصى في 30 أكتوبر 2012 رقم F03-4821 / 2012 في القضية رقم A37-224 / 2012).
• بالإضافة إلى ذلك ، أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أن توفير الخدمات التعليمية المدفوعة يخضع حاليًا لقواعد تقديم الخدمات التعليمية المدفوعة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 أغسطس 2013 رقم 706 ، وكذلك تمت الموافقة على الأشكال التقريبية لعقود التعليم:
• بشأن البرامج التعليمية للتعليم الثانوي المهني والعالي (أمر وزارة التعليم والعلوم بتاريخ 21 نوفمبر 2013 رقم 1267) ؛
• برامج تعليمية إضافية (أمر وزارة التربية والعلوم بتاريخ 10.25.2013 رقم 1185) ؛
• البرامج التعليمية للتعليم الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي العام (أمر وزارة التربية والعلوم بتاريخ 2013/09/12 رقم 1315) ؛
• البرامج التعليمية للتعليم قبل المدرسي (أمر وزارة التربية والعلوم بتاريخ 13.01.2014 رقم 8).