В четвъртък, 28 юли, руският президент Владимир Путин направи редица големи кадрови промени в последно време, а също така реши да обедини Южния и Кримския федерални окръзи.

За да повиша ефективността на дейността на федералните държавни органи, решавам: да преобразуват Южния федерален окръг и Кримския федерален окръг в Южен федерален окръг, да назначават Владимир Василиевич Устинов за пълномощен представител на президента на Руската федерация в Южния федерален окръг, се казва в Указа на държавния глава за обединението на Южния федерален окръг.

Така сега списъкът на регионите, включени в Южния окръг, се разшири с два субекта на Руската федерация, сега включва: Адигея, Калмикия, Крим, Краснодарски край, Астраханска, Волгоградска и Ростовска области, както и федералния град Севастопол .

Крим и Севастопол, припомняме, станаха част от Руската федерация след референдум през март 2014 г.: тогава обединението с Русия беше подкрепено от 96,77 процента от жителите на полуострова (повече от 1,2 милиона души). Съединените щати и страните от ЕС не признаха резултатите от референдума, налагайки санкции срещу новия регион на Русия.

Олег Белавенцев, сега бивш пратеник на президента в Крим, беше преместен с друг указ на подобна длъжност в Севернокавказкия федерален окръг, а неговият предшественик в Кавказ Сергей Меликов беше назначен за първи заместник-директор на руската национална гвардия.

Междувременно остава открит въпросът за местоположението на основната резиденция на посолството на обединения Южен федерален окръг.

Не коментираме президентски решения и все още не е известно дали Ростов на Дон ще остане столица на областта: този въпрос е разработен по-рано, но резултатът от обсъждането му в момента не е разкрит, - казаха пред вестник КП - Ростов на Дон” в офиса на пълномощния представител на държавния глава в Южния федерален окръг.

По-рано, припомняме, имаше слухове за прехвърлянето на столицата на областта от Ростов в Краснодар, но тогава те не намериха своето потвърждение. Все още не е ясно дали нещо ще се промени в това отношение.

Друг източник каза на Комсомолская правда, че Ростов все още ще продължи да бъде административен център на областта: той заема най-изгодното географско местоположение и има необходимата инфраструктура. Според някои съобщения обаче пълномощникът ще получи и пребиваване в Крим.

Припомняме, че представителството на президента на Русия в Южния федерален окръг се появи през 2000 г., а бившият командир на Севернокавказкия военен окръг Виктор Казанцев, който беше на този пост от четири години, тогава стана първият пълномощник.

След това, през следващите три години, Дмитрий Козак работи като пълномощен представител (след това заминава за поста министър на регионалното развитие, сега е вицепремиер на Руската федерация), след него Григорий Рапота заема този пост за малко по-малко от година (тогава той оглавява Приволжския федерален окръг, сега е държавен секретар на съюзната държава на Русия и Беларус).

И накрая, през май 2008 г. бившият главен прокурор на Руската федерация Владимир Устинов стана петият ръководител на Южния федерален окръг. При него, с указ на Дмитрий Медведев, който заемаше поста държавен глава по това време, Севернокавказкият федерален окръг с административен център в Пятигорск беше отделен от SFD.

ОТ ДОСИЕТО "КП".

Владимир Василиевич Устинов е роден на 25 февруари 1953 г. (той е на 63 години) в Николаевск на Амур (Хабаровска територия), откъдето семейството скоро се премества в Кубан. Баща му е бил заместник-прокурор в Курганински район на Краснодарския край. На 15-годишна възраст той отива да работи като стругар на инструменти в захарната фабрика Кореновски. След като служи в армията, той тръгва по стъпките на баща си, завършвайки Харковския юридически институт.

От 1978 до 1992 г Устинов е работил в районните прокуратури на Краснодарския край, след това в продължение на пет години е бил прокурор на Сочи, като през последните три години съчетава тази длъжност с поста 1-ви заместник-прокурор на Краснодарския край.

От 15 октомври 1997 г. е заместник-главен прокурор на Руската федерация. От юни 1998 г. до април 1999 г. е началник на Главна дирекция на Генералната прокуратура за надзор върху прилагането на федералните закони за сигурност и междуетническите отношения в Северен Кавказ.

29 юли 1999 г. назначен и. относно. Главен прокурор на Руската федерация и от 17 май 2000 г., след като е одобрен на тази длъжност от Съвета на федерацията, до 2 юни 2006 г. заема поста главен прокурор на Руската федерация.

Кабинетът на главния прокурор на Владимир Устинов бе белязан от редица резонансни дела - разследването на терористичните атаки в Москва и Волгодонск, делото Медиа Мост и Владимир Гусински, разследването на смъртта на подводницата Курск, Делото Юкос и Ходорковски, наказателното преследване на Юлия Тимошенко.

През 2001 г. се случи безпрецедентно събитие: главният прокурор Устинов за първи път в историята на съвременна Русия действа като държавен обвинител на процеса срещу терориста Салман Радуев. Това включва и нашумели антикорупционни дела, най-фрапиращият от които може би може да се нарече ареста и обвинението на губернатора на Ненецкия автономен окръг Алексей Баринов.

От 14 май 2008 г. - пълномощен представител на президента на Руската федерация в Южния федерален окръг.

Женен е и има дъщеря и син.

вътрешнополитически процес, борбата на регионалните и местни елити за възможността да вземат обществено значими решения, достъп до държавни и финансови ресурси. Непоследователността и нестабилността на определена регионална власт продължава да зависи до голяма степен от местната политическа ситуация; регионалният конституционен процес не е завършен и ще се развива основно в зависимост от конкретната констелация от ендогенни фактори на политическата реалност.

4. СЛУЖБА НА Упълномощен представител на ПРЕЗИДЕНТА В ЮЖЕН ФЕДЕРАЛЕН ОКРЪГ

Пълномощен представител на президента на Руската федерация във федералния окръг - длъжностно лице, представляващо президента на Руската федерация, което осигурява упражняването на конституционните правомощия на държавния глава в рамките на съответния федерален окръг и допринася за повишаване на ефективността на дейността на федералните държавни органи и подобряване на системата за контрол върху изпълнението на техните решения.

Институцията на пълномощния представител на президента на Руската федерация във федералния окръг беше въведена с указ на президента, където

определени са основните задачи, които трябва да решава упълномощеният представител в хода на тяхната дейност. Те включват: организация в съответния федерален окръг на работа по изпълнението от държавните органи на основните направления на вътрешната и външната политика на държавата, определени от президента на Руската федерация; организиране на контрол върху изпълнението във федералния окръг на решения на федералните държавни органи; осигуряване на изпълнението на кадровата политика на президента на Руската федерация във федералния окръг; представяне на президента на Руската федерация на редовни доклади за осигуряване на националната сигурност във федералния окръг, както и за

политическа и икономическа ситуация във федералния окръг, като прави подходящи предложения до президента на Руската федерация.

В своята дейност Институтът на пълномощния представител на президента в Южния федерален окръг използва тактиката на намиране на компромис. Тази тактика се прилага в три посоки, съответстващи на областта на общите интереси на субектите на Южния федерален окръг.

Споделеното използване на ресурсите на субектите на Южния федерален окръг допринася за намаляване на междуетническото напрежение в икономическата сфера. По този проблем е необходимо да се постигне компромис, който ще допринесе за развитието на икономическите връзки между различните територии на субектите на федерацията. Ефективното използване на федералната собственост, недра и биоресурси е основен приоритет за регионалната икономическа политика. Друг индикатор за намаляване на междуетническото напрежение в икономическата сфера на субектите на Южния федерален окръг е заетостта. Проблем остава ниският стандарт на живот на населението, живеещо в областта. Изпълнителните органи на териториите не са осигурили погасяване на просрочени заплати, детски надбавки и други социални помощи. Решението на този проблем е възможно в случай на развитие на индустриални и агропромишлени комплекси в региона, които допринасят за създаването на нови работни места и редовното изплащане на заплатите.

По този начин индикатори за намаляване на междуетническото напрежение в икономическата сфера са споделеното използване на ресурсите на субектите на Южния федерален окръг и увеличаването на заетостта на населението.

Дейностите на Службата на пълномощния представител на президента в Южния федерален окръг в тази област се осъществяват чрез постигане на компромис относно съвместното използване на федералната собственост, недра и биологични ресурси на субектите на областта, както и организиране на заеми и средства от регионалните бюджети за развитие на промишлени и агропромишлени комплекси в региона, което допринася за създаването на нови работни места и

редовно изплащане на заплатите. Перспективите за осъществяване на тази дейност в икономическата сфера са определени във федералната целева програма „Юг на Русия“ до 2005 г., чиято основна задача е да осигури единно федерално икономическо, пазарно и финансово пространство в областта. Той включва 584 проекта на стойност 110 милиарда рубли: само 10 милиарда от тях идват от федералния бюджет, останалите от местни и инвестиции.

Следващата дейност на института на пълномощния представител на президента в Южния федерален окръг, която допринася за намаляване на междуетническото напрежение в социалната сфера, е решаването на проблема с настаняването на бежанци и вътрешно разселени лица. По отношение на стотици хиляди бежанци и принудени мигранти, пристигнали през последното десетилетие, Южният федерален окръг се превърна в безспорен лидер в Руската федерация. Последствията от такава масова и лошо регулирана миграция са най-високата конкуренция на пазара на труда, рязко нарасналата тежест върху социалната сфера и неизбежните междуетнически сблъсъци от битов характер. При тези условия дейността на офиса на пълномощния представител на президента в Южния федерален окръг е насочена към организиране на условия в съответствие с федералните социални програми и осигуряване на допълнителни средства от регионалния бюджет. Проучването на съществуващите проблеми, натрупаната информационна база позволиха да се формулират предложения до федералните държавни органи. До правителството на Руската федерация бяха изпратени информационни и аналитични материали по проблемите на принудително мигрантите от Чеченската република. Проучването на организацията на работата на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в рамките на Южния федерален окръг за осигуряване на социална защита на семействата на военнослужещи, загинали или ранени при изпълнение на служебните си задължения, направи възможно формулирането на мерки за премахване на недостатъците на тази работа.

Така в социалната сфера функционирането на институцията на пълномощния представител на президента в Южния федерален окръг е свързано с решаването на проблема с подреждането на бежанци и вътрешно разселени лица.

Намаляването на междуетническото напрежение се осъществява от тази структура чрез изследване на организацията на работата на държавните органи на субектите на Южния федерален окръг за осигуряване на социална защита на тази категория от населението. В съответствие с федералната целева програма „Юг на Русия“ стратегическите насоки за решаване на този проблем ще бъдат подреждането на вътрешно разселени лица от Чеченската република; изграждане на селища, жилища, училища, развитие на инфраструктурата в Република Северна Осетия-Алания; развитие на инфраструктурата на планинската зона в Република Дагестан.

Третата област на дейност на института на пълномощния представител на президента в Южния федерален окръг, която допринася за намаляване на междуетническото напрежение в политическата сфера, е координацията на действията на териториалните власти. Взаимодействието на офиса на пълномощника с ръководителите на териториалните органи на федералните министерства и ведомства в Дагестан, Кабардино-Балкария, Северна Осетия, Калмикия, Карачаево-Черкесия се осъществява по време на работни срещи с изградена система за взаимен обмен на информация, която позволява координиране на общи действия. Заместниците на пълномощника участваха пряко в подбора на персонал за ръководителите на териториалните органи на федералната власт.

власти в Чеченската република. Съвместно с временната администрация на Чеченската република са разработени и се прилагат Правилника за атестирането на държавни служители в Чеченската република. Това взаимодействие беше възможно да се засили чрез работата на Колегията на териториалните органи на федералните изпълнителни власти, Съвета на старейшините, Консултативния съвет и Съвета по казашки проблеми при пълномощния представител на президента на Руската федерация в южната федерация. окръг. Използвайки цялото разнообразие от форми на организационна работа в системата на изпълнителната власт - координация на дейностите, взаимодействие, координация, съвместни разработки, организационно управление на офиса на пълномощника, осигури прилагането на конкретни мерки за укрепване на изпълнителната вертикала, формирането на инициативни и отговорни държавни структури.