রাশিয়ান ফেডারেশনে সার্বভৌমত্বের বাহক এবং ক্ষমতার একমাত্র উৎস কে এই প্রশ্নের বিভাগে? লেখক দ্বারা প্রদত্ত দাশুল্যা মুকনিনাসেরা উত্তর হল রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান
12 ডিসেম্বর, 1993-এ জনপ্রিয় ভোট দ্বারা গৃহীত।
বিভাগ এক
অধ্যায় 1. সাংবিধানিক ব্যবস্থার মৌলিক বিষয়
ধারা 1
1. রাশিয়ান ফেডারেশন - রাশিয়া আইনের শাসন দ্বারা পরিচালিত একটি গণতান্ত্রিক ফেডারেল রাষ্ট্র
একটি প্রজাতন্ত্রী সরকারের সাথে।
2. রাশিয়ান ফেডারেশন এবং রাশিয়া নামগুলি সমতুল্য।
ধারা 2
মানুষ, তার অধিকার এবং স্বাধীনতা সর্বোচ্চ মূল্য। মানব ও নাগরিক অধিকার ও স্বাধীনতার স্বীকৃতি, পালন ও সুরক্ষা রাষ্ট্রের দায়িত্ব।
ধারা 3
1. সার্বভৌমত্বের বাহক এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার একমাত্র উৎস হল এর
বহুজাতিক মানুষ।
2. জনগণ সরাসরি তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করে, সেইসাথে সরকারি সংস্থার মাধ্যমে
এবং স্থানীয় সরকার।
3. জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ প্রকাশ একটি গণভোট এবং অবাধ নির্বাচন।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনে কেউ উপযুক্ত ক্ষমতা দিতে পারে না। ক্ষমতা দখল বা ক্ষমতা দখল
ক্ষমতা ফেডারেল আইন অধীনে বিচার করা হয়.
থেকে উত্তর নিউরোপ্যাথোলজিস্ট[গুরু]
সার্বভৌমত্বের বাহক এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার একমাত্র উৎস হল এর বহুজাতিক জনগণ
থেকে উত্তর পরিত্যাগ করা[নতুন]
.রাশিয়ান ফেডারেশনে কেউ ক্ষমতার উপযুক্ত হতে পারে না এবং রাশিয়ান ফেডারেশনে ক্ষমতার একমাত্র উৎস হল এর
বহুজাতিক মানুষ.. জনগণ সরাসরি তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করে, সেইসাথে সরকারি সংস্থার মাধ্যমে। ক্ষমতা দখল বা ক্ষমতার অপব্যবহার
ক্ষমতা ফেডারেল আইন অধীনে বিচার করা হয়. রাজ্য কর্তৃপক্ষ ক্ষমতা দখল করেছে এবং কর্তৃত্ব বরাদ্দ করেছে, কিন্তু আইন দ্বারা বিচার করা হয় না। তারা আইন, "জনগণ" নয়।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের অনুচ্ছেদ 3 এর সর্বশেষ সংস্করণটি পড়ে:
1. সার্বভৌমত্বের বাহক এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার একমাত্র উৎস হল এর বহুজাতিক জনগণ।
2. জনগণ সরাসরি তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করে, সেইসাথে রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারের মাধ্যমে।
3. জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ প্রকাশ একটি গণভোট এবং অবাধ নির্বাচন।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনে কেউ উপযুক্ত ক্ষমতা দিতে পারে না। ক্ষমতা দখল বা ক্ষমতার অপব্যবহার ফেডারেল আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য।
শিল্পের ভাষ্য। 3 KRF
1. এই নিবন্ধটি উল্লিখিত দুটি নীতির বিষয়বস্তুর বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য প্রকাশ করে: গণতন্ত্র (অর্থাৎ, গণতন্ত্র) এবং সরকারের প্রজাতন্ত্রী রূপ, যা রাশিয়ান সংবিধানের পরবর্তী অনেক বিধানগুলিতে ক্রমবর্ধমানভাবে প্রকাশিত হয়েছে। ফেডারেশন।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বহুজাতিক জনগণকে সার্বভৌমত্বের একমাত্র বাহক ঘোষণা করা হয়েছে (ক্ষমতার আধিপত্য - রাষ্ট্র, জনগণের, জাতীয়; দেখুন) এবং দেশের ক্ষমতার একমাত্র উত্স। এর অর্থ হ'ল জনগণের ক্ষমতার সমস্ত সাংবিধানিক ক্ষমতা - রাশিয়ান ফেডারেশনে রাষ্ট্র (আইন প্রণয়ন, নির্বাহী, বিচার বিভাগীয়) এবং স্থানীয় স্ব-সরকার - জনগণের কাছ থেকে আসে তাদের স্বাধীনভাবে এবং সরাসরি প্রকাশ করা ইচ্ছা এবং সরকারী সংস্থায় তাদের প্রতিনিধিদের ইচ্ছার ভিত্তিতে। এটা
রাশিয়ান ফেডারেশনের জনগণ এর ঐক্যবদ্ধ ক্ষমতার একমাত্র বাহক। ক্ষমতার এই ঐক্য একটি গণভোট এবং অবাধ নির্বাচনে তার ইচ্ছার প্রত্যক্ষ প্রকাশের মাধ্যমে সর্বোচ্চ স্তরে উপলব্ধি এবং প্রকাশ করা হয়। অন্যান্য স্তরে, গণতন্ত্রের ঐক্য ক্ষমতা পৃথকীকরণের পরিস্থিতিতে উপলব্ধি করা হয় - তাদের প্রত্যেকের স্বাধীন ক্রিয়াকলাপের মাধ্যমে, সেইসাথে তাদের ক্রিয়াকলাপের সমন্বয় ও সমন্বয়ের মাধ্যমে, যার হয় একটি অনুভূমিক (ফেডারেল, আঞ্চলিক বা স্থানীয়) স্তর, বা একটি উল্লম্ব (রাশিয়ান ফেডারেশন, এর উপাদান সংস্থা এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে ), পাশাপাশি অনুভূমিকভাবে বা উল্লম্বভাবে বিভক্ত কর্তৃপক্ষের মধ্যে পারস্পরিক নিয়ন্ত্রণ ("চেক এবং ব্যালেন্স") এর মাধ্যমে। বিভক্ত ক্ষমতার ক্রিয়াকলাপের ঐক্য, রাশিয়ান ফেডারেশনের "মিশ্র" সংসদীয়-প্রেসিডেন্সিয়াল রিপাবলিকের পদ্ধতির দ্বারা অনুমোদিত সীমার মধ্যে কাজ করে রাষ্ট্রপতি প্রজাতন্ত্রের ধরন (নির্বাহী ক্ষমতার উল্লম্বকে শক্তিশালী করার ব্যবস্থা সহ, ইত্যাদি। ) এবং রাষ্ট্রযন্ত্রের কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণযোগ্যতা বৃদ্ধি রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যদি তারা শিল্পের সাথে পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। 3, যার জন্য সরাসরি জনপ্রিয় স্তরে সর্বোচ্চ ক্ষমতার ঘনত্ব প্রয়োজন, এবং এটি থেকে প্রাপ্ত স্তরগুলিতে নয়, এটির অধীনস্থ এবং এই অর্থে, "নিম্ন" স্তরে।
অবশ্য জনগণের এই ইচ্ছা সীমাহীন নয়। প্রতিটি মানুষের সার্বভৌমত্ব বিদ্যমান এবং স্বীকৃত। সংবিধান অনুযায়ী একজন ব্যক্তি, তার অধিকার ও স্বাধীনতা সর্বোচ্চ মূল্য। অতএব, সংবিধান রাষ্ট্রীয় ক্ষমতাকে সীমিত করে, মানবাধিকার ও স্বাধীনতাকে স্বীকৃতি দিতে, সম্মান করতে এবং সুরক্ষা দিতে বাধ্য করে, কর্তৃপক্ষ কর্তৃক তাদের সীমাবদ্ধতা বা এমনকি বিলুপ্তির অনুমতি দেয় শুধুমাত্র সাময়িকভাবে এবং ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে সংবিধান দ্বারা প্রদত্ত বিশেষভাবে এবং এটি অনুসারে, আইন আইনগত, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক প্রকৃতির বস্তুনিষ্ঠভাবে প্রয়োজনীয় নীতিগুলি ঘোষণা এবং সংযোজন করে, সংবিধান নাগরিক, সমাজ এবং তার রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা তাদের প্রতিটি বাস্তবায়নের জন্য বিভিন্ন বিকল্প, ফর্ম এবং পদ্ধতির ব্যবস্থা করে, কিন্তু পরিত্যাগ করার অনুমতি দেয় না। এই নীতিগুলির। আমরা আধুনিক সভ্য সমাজ ও রাষ্ট্রের জীবন ও কার্যকলাপের বস্তুনিষ্ঠ প্রয়োজনীয় প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে কথা বলছি (সর্বোচ্চ মূল্য হিসাবে মানুষ ও নাগরিকের অধিকার এবং স্বাধীনতা; গণতন্ত্র, ফেডারেশন, আইনের শাসন; প্রজাতন্ত্রী ব্যবস্থা, রাষ্ট্রের সামাজিক ও ধর্মনিরপেক্ষ চরিত্র। ; বাজার অর্থনীতি, ক্ষমতা পৃথকীকরণ, কার্যকর এবং যুক্তিসঙ্গত ব্যবহার এবং প্রাকৃতিক সম্পদ এবং সমগ্র পরিবেশের সুরক্ষা ইত্যাদি)।
এই নীতিগুলির স্বীকৃতি, পালন এবং সুরক্ষা ব্যতীত, একটি আধুনিক সভ্য সমাজের জীবন এবং কার্যকলাপ অসম্ভব, যদিও ইতিহাস অনেক উদাহরণ জানে যখন এই নীতিগুলিকে নির্বিচারে অস্বীকার করার জন্য "জনগণের ইচ্ছা" (উদ্ধৃতি সহ বা ছাড়া) ব্যবহার করা হয়েছিল। একসাথে নেওয়া, তালিকাভুক্ত নীতি এবং নিয়মগুলি গ্যারান্টি দেওয়ার উদ্দেশ্যে যে জনপ্রিয় সার্বভৌমত্ব আবার একটি সর্বগ্রাসী বা কর্তৃত্ববাদী শাসনের ঘোষণায় পরিণত হবে না। যেহেতু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা কেবল ফেডারেল স্তরেই নয়, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রতিটি বিষয়ের মধ্যেও বিদ্যমান - প্রজাতন্ত্র এবং অঞ্চল, অঞ্চল, ফেডারেল শহর এবং তাদের সমান স্বায়ত্তশাসনে, তাদের প্রত্যেকের ক্ষমতা তার জনগণের অন্তর্গত। জনগণ শুধুমাত্র উপরে উল্লিখিত দুটি স্তরে (ফেডারেল এবং আঞ্চলিক) সরকারি সংস্থার মাধ্যমে নয়, স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমেও তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করে।
গণতন্ত্রের ধারণার (গণতন্ত্র) বিভিন্ন সংজ্ঞা রয়েছে, যা এই সাংবিধানিক নীতির সাথে সম্পর্কিত বিভিন্ন রাজনৈতিক অবস্থানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। বিশেষ করে, "সার্বভৌম গণতন্ত্র" ধারণার জনসাধারণের আলোচনার সময়, গণতন্ত্র সম্পর্কে ধারণাগুলি কেবলমাত্র "সংখ্যাগরিষ্ঠের শাসন" হিসাবে সম্পূর্ণ জনগণের ক্ষমতা এবং তাদের বৈধ সংখ্যালঘুদের অধিকারের উল্লেখ না করেই আবার উপস্থিত হয়, যা, অতএব, অবহেলা করা যেতে পারে। কিন্তু গণতন্ত্র বিরোধী দলের সাথে সরকারী সংখ্যাগরিষ্ঠের সহাবস্থানের প্রয়োজনের উপর ভিত্তি করে, যা জনসাধারণের এবং সংসদীয় নিয়ন্ত্রণ, মিডিয়ার স্বাধীনতা ইত্যাদি সহ। পরবর্তী নির্বাচনে সংখ্যাগরিষ্ঠ হয়ে উঠতে পারে, সাবেক সংখ্যাগরিষ্ঠকে বিরোধী দলে পরিণত করে। অতএব, গণতন্ত্রের অনুশীলনের সাথে অনেক বেশি সম্পূর্ণ, নির্ভুল এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ হল কেবলমাত্র সংখ্যাগরিষ্ঠের শক্তি হিসাবে এটির উপলব্ধি যা সংখ্যালঘু এবং প্রতিটি ব্যক্তি ও নাগরিকের অলঙ্ঘনীয় অধিকারকে সম্মান করে এবং কঠোরভাবে পালন করে।
এইভাবে, জনগণ ক্ষমতার বাহক হিসাবে কাজ করে এবং কমপক্ষে তিনটি স্তরে এটি প্রয়োগ করে: সমস্ত রাশিয়ার বহুজাতিক জনগণ হিসাবে, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রতিটি উপাদান সংস্থার জনগণ (একটি নিয়ম হিসাবে, বহুজাতিক) হিসাবে, এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক ইউনিটগুলির জনগণ (জনসংখ্যা) হিসাবে।
2. শিল্পের 2 অংশে। 3 আমরা গণতন্ত্রের দুটি রূপের কথা বলছি (গণতন্ত্র): সর্বোচ্চ, অর্থাৎ প্রত্যক্ষ (তাৎক্ষণিক), এবং পরোক্ষ, পরোক্ষ (প্রতিনিধি), যা সর্বোচ্চ নামে পরিচিত নয় এবং এমন নয়।
তাৎক্ষণিক (সরাসরি) গণতন্ত্র সর্বজনীন ভোটের (গণভোট) আকারে এবং অবাধ নির্বাচনের আকারে (উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি, রাজ্যের ডেপুটিরা) নাগরিকদের ইচ্ছার প্রকাশের মাধ্যমে জনগণের দ্বারাই প্রয়োগ করা হয়। ডুমা, রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির আইনী সংস্থার সদস্য, স্থানীয় সরকার ইত্যাদি)।
প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্র সরাসরি জনগণ দ্বারা সঞ্চালিত হয় না, বরং জনগণের পক্ষে কাজ করে এমন সংস্থাগুলি দ্বারা, অর্থাৎ। তাকে প্রতিনিধিত্ব করে। এগুলি হল, প্রথমত, জনগণের দ্বারা নির্বাচিত সরকারী সংস্থাগুলি - উভয়ই কলেজিয়াল (উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল অ্যাসেম্বলির রাজ্য ডুমা, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির সংসদ, সিটি কাউন্সিল ইত্যাদি, যা বিভিন্ন নাম বহন করে), এবং স্বতন্ত্র (রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি, রাশিয়ান ফেডারেশনের মধ্যে প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি, শহরগুলির মেয়র ইত্যাদি), পাশাপাশি স্থানীয় সরকারের নির্বাচিত সংস্থাগুলি।
এই বিষয়ে, কিছু সাধারণ পরিভাষাগত ত্রুটি সংশোধন করা প্রয়োজন। জনগণের প্রতিনিধিত্বকারী (এবং সরাসরি নয়) ক্ষমতা শুধুমাত্র কলেজীয় নয়, জনগণ দ্বারা নির্বাচিত পৃথক সংস্থাগুলি দ্বারাও প্রয়োগ করা হয়। রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি জনগণের সর্বোচ্চ প্রতিনিধি, এবং তাঁর সাংবিধানিক ক্ষমতার প্রয়োগ হল একটি প্রতিষ্ঠান যা সরাসরি নয়, তবে প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্রের (বিভিন্ন স্তরে নির্বাচিত ব্যক্তি কর্তৃপক্ষের ক্ষেত্রে একই প্রযোজ্য)।
জনগণের পক্ষে সরকারী কর্তৃপক্ষের দ্বারা সম্পাদিত প্রতিনিধিত্বের অনেকগুলি ডিগ্রি রয়েছে: প্রথমটি (সরাসরি জনগণ দ্বারা নির্বাচিত সংস্থা, উদাহরণস্বরূপ স্টেট ডুমা, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি), দ্বিতীয় (প্রথম প্রতিনিধি সংস্থাগুলি দ্বারা গঠিত সংস্থাগুলি) ডিগ্রী, উদাহরণস্বরূপ রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার, মানবাধিকার কমিশনার), তৃতীয় (উদাহরণস্বরূপ, ফেডারেশন কাউন্সিল দ্বারা গঠিত অ্যাকাউন্টস চেম্বারের গঠনের অর্ধেক, যা, ফলস্বরূপ, দ্বিতীয় ডিগ্রির একটি সংস্থা প্রতিনিধিত্ব, ইত্যাদি কিছু সরকারী সংস্থা একটি সমন্বিত সিদ্ধান্ত দ্বারা গঠিত হয়, কিন্তু জনগণ দ্বারা নির্বাচিত দুটি সংস্থা; এটি, উদাহরণস্বরূপ, বেশ কয়েকটি কর্মকর্তার নিয়োগ: রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্র ডুমার সম্মতিতে (সরকারের চেয়ারম্যান), রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির প্রস্তাবে রাজ্য ডুমা ( রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংকের চেয়ারম্যান) বা ফেডারেশন কাউন্সিল দ্বারা (সাংবিধানিক আদালত, সুপ্রিম কোর্ট, সুপ্রিম সালিশি আদালত, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রসিকিউটর জেনারেল এবং ইত্যাদি)।
একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে একটি প্রজাতন্ত্রী সরকার ব্যবস্থায়, সেখানে কোনো রাষ্ট্রীয় সংস্থা বা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা নেই, যার ক্ষমতার উৎস জনগণের ইচ্ছার প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ অভিব্যক্তি হবে না এবং যা হবে না। আইনগত অর্থে তাদের প্রতিনিধিরা, বংশগত সম্রাট এবং তাদের দ্বারা নিযুক্ত কর্মকর্তাদের বিপরীতে, একটি নির্দিষ্ট পদে অধিষ্ঠিত হওয়ার এবং এর সাথে সম্পর্কিত ক্ষমতার কার্য সম্পাদনের জন্য একটি আনুষ্ঠানিক জনপ্রিয় আদেশ নেই।
গণতন্ত্রের সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ রূপ এবং এর অন্যান্য রূপের মধ্যে সাংবিধানিক সম্পর্ককে অবশ্যই সম্মান করতে হবে। অভিজ্ঞতা দেখায় যে তাদের অ-সম্মতি অনাকাঙ্ক্ষিত পরিণতির জন্ম দিতে পারে, প্রয়োজনীয় উচ্চ স্তরের সাংবিধানিক বৈধতাকে দুর্বল করে। এইভাবে, 1993 সালের শুরুতে, মোর্দোভিয়ার জনগণ তার সংবিধান এবং সাংবিধানিক ব্যবস্থার অটল ভিত্তি হিসাবে গণতন্ত্রের নীতি অনুসারে সরাসরি নির্বাচনের মাধ্যমে রাষ্ট্রপতিকে নির্বাচিত করেছিল। এটি প্রজাতন্ত্রের রাজনৈতিক শক্তিগুলির মধ্যে অসন্তোষ সৃষ্টি করেছিল, যা শীঘ্রই, এর সংসদের সাংবিধানিক ক্ষমতার ভিত্তিতে, রাষ্ট্রপতির পদ বিলুপ্ত করে এবং তার ক্ষমতা শেষ করার আইন গৃহীত হয়েছিল। এইভাবে, জনগণের সরাসরি (তাৎক্ষণিক) সিদ্ধান্ত, সংবিধান অনুসারে, তাদের দ্বারা নির্বাচিত প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতিকে তার কার্যকালের সময় সেগুলি পূরণ করতে হবে, এই জনগণের দ্বারা নির্বাচিত প্রতিনিধি সংস্থার সিদ্ধান্তের দ্বারা বাতিল করা হয়েছিল। এই সংস্থাটির রাষ্ট্রপতির পদ বিলুপ্ত করার অধিকার ছিল, তবে যেহেতু সংসদের জন্য বাধ্যতামূলক জনগণের প্রত্যক্ষ সাংবিধানিক ইচ্ছা ইতিমধ্যে সংঘটিত হয়েছিল, তাই সংসদের এই জাতীয় সিদ্ধান্ত কেবলমাত্র রাষ্ট্রপতির পদের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরেই কার্যকর হতে পারে। এই রাষ্ট্রপতি বা সংসদ দ্বারা নয়, কিন্তু জনগণের ভোটে (তথাকথিত বিলোপ গণভোট) দ্বারা গঠিত একটি সংশ্লিষ্ট সিদ্ধান্তের পরে। রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালত, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল কাঠামোর কথা উল্লেখ করে, মর্দোভিয়ান সংসদ সদস্যদের সিদ্ধান্তকে নিশ্চিত করেছে এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি বিএন এর আপত্তির সাথে একমত নয়। ইয়েলতসিন। কিন্তু সময়ের সাথে সাথে, গণতন্ত্রের সর্বোচ্চ (সরাসরি) রূপ এবং এর অন্যান্য রূপগুলির মধ্যে সাংবিধানিক সম্পর্কের অনুরূপ লঙ্ঘন কখনও কখনও আবার দেখা দেয়। উচ্চতর গণতন্ত্রের বিকাশে কিছু রাজনৈতিক শক্তি এবং আমলাতান্ত্রিক কর্মকর্তাদের বিরোধিতা অব্যাহত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, এটি বিভিন্ন স্তরের কর্মকর্তাদের অধিকারের সাথে নির্বাচনের সময় প্রার্থীদের মনোনীত করার জন্য জনগণের (ভোটারদের) অধিকার প্রতিস্থাপনে প্রকাশ করা হয়। অথবা ভোটারদের কাছ থেকে রাশিয়ান ফেডারেশন বা স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির গঠনমূলক সংস্থাগুলির নির্বাহী কর্তৃপক্ষ নির্বাচন বা গঠনের অধিকার তাদের প্রতিনিধি সংস্থাগুলিতে স্থানান্তর করার ক্ষেত্রে।
প্রায়শই সাহিত্যে এবং এমনকি রাশিয়ান ফেডারেশন এবং এর উপাদান সত্তার আইনে একটি সরকারী কর্তৃপক্ষ এবং একজন কর্মকর্তার ধারণার মধ্যে অপর্যাপ্তভাবে স্পষ্ট পার্থক্য রয়েছে। একটি পাবলিক অথরিটি হল রাষ্ট্রযন্ত্রের একটি কলেজিয়াল বা স্বতন্ত্র উপাদান, যা সংবিধান বা সংশ্লিষ্ট আইন দ্বারা নির্দিষ্ট সরকারী কার্য সম্পাদন, সরকারী সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং প্রাসঙ্গিক প্রবিধান প্রকাশের দায়িত্ব দেওয়া হয়। একজন কর্মকর্তা হলেন সেই নাগরিক যিনি একটি পৃথক সরকারী সংস্থার কার্য সম্পাদন করেন এবং রাষ্ট্রযন্ত্রের অন্য যে কোনও কর্মচারী যিনি প্রামাণিক আইনি সিদ্ধান্ত এবং আইনের প্রস্তুতিতে অংশগ্রহণ করেন তবে সেগুলি গ্রহণ করার জন্য অনুমোদিত নয়। কর্মকর্তারাও এমন অনেক ব্যক্তি যারা সরকারি চাকরিতে নেই (উদ্যোগ বা পাবলিক সংস্থার প্রধান, তাদের বিশেষজ্ঞ, ইত্যাদি)। সুতরাং, রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার একটি সংস্থা এবং একজন কর্মকর্তার ধারণাগুলিকে স্পষ্টভাবে আলাদা করা উচিত, তাদের আংশিক ওভারল্যাপকে অস্বীকার না করে এখানে উল্লেখ করা হয়েছে (আধিকারিকদের ক্ষেত্রে যারা একই সাথে এবং প্রাথমিকভাবে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সাংবিধানিক সংস্থা, যেমন রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি , সরকারের চেয়ারম্যান, ইত্যাদি)।
3. রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 3 অনুচ্ছেদের মন্তব্যের অংশ 3 জনগণের দ্বারা সরাসরি ক্ষমতা প্রয়োগের উপর তার পার্ট 2 এর বিধানগুলি বিকাশ করে, একটি গণভোট এবং অবাধ নির্বাচনকে এই ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রকাশের দুটি রূপ বলে।
একদিকে, জনগণের দ্বারা সরাসরি ক্ষমতার প্রয়োগ, যার নাম প্রথমে, একটি গণভোটে নেওয়া সিদ্ধান্তের জন্য সর্বাধিক কর্তৃত্ব দেয়। এ ক্ষেত্রে জনগণ ও রাষ্ট্রীয় জীবনের বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে সিদ্ধান্ত গণভোটের মাধ্যমে নেওয়া হয় এবং তা চূড়ান্ত। সংসদ, সরকার এবং রাজনৈতিক পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনগুলির ভূমিকা একটি গণভোটে জমা দেওয়ার জন্য প্রকল্পের প্রাথমিক জনসাধারণের অনুমোদনের প্রস্তুতি, আলোচনা এবং অংশগ্রহণের মধ্যে সীমাবদ্ধ। 1993 সালের রাশিয়ান ফেডারেশনের বর্তমান সংবিধান গণভোটের মাধ্যমে গৃহীত হয়েছিল এবং এর পরে বেশ কয়েকটি বিরোধী দল এটি মেনে চলার জন্য এবং এটি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতিতে তাদের কাঙ্ক্ষিত পরিবর্তনগুলি অর্জন করার জন্য তাদের প্রস্তুতি ঘোষণা করেছিল। 1958 সালের ফরাসি সংবিধান, 1999 সালের সুইস সংবিধান এবং অন্যান্য অনেক দেশের সংবিধান গণভোটের মাধ্যমে গৃহীত হয়েছিল।
অন্যদিকে, জটিল সমস্যা সমাধানের জন্য গণভোট ব্যবহারের পরামর্শ নিয়ে বেশ কিছু গুরুতর সন্দেহ রয়েছে।
প্রথমত, একটি জটিল বিষয়ে একজন নাগরিকের তার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অসুবিধা সুস্পষ্ট - উদাহরণস্বরূপ, একটি খসড়া সংবিধান বা অন্যান্য জটিল আইন যা শত শত বিধান নিয়ে গঠিত, যার প্রত্যেকটি নাগরিক আলাদাভাবে মূল্যায়ন করতে পারে এবং তার আছে সম্পূর্ণ প্রকল্প সম্পর্কে শুধুমাত্র একবার "হ্যাঁ" বা "না" উত্তর দেওয়ার অধিকার, একটি নিয়ম হিসাবে, এটি সম্পর্কে তার সাধারণ ধারণা, সংসদ সদস্য এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত এবং কর্তৃত্বের উপর, তিনি বিশ্বাস করেন এমন রাজনৈতিক দলগুলির অবস্থানের উপর নির্ভর করে, ইত্যাদি উদাহরণস্বরূপ, 1947 সালে, ইতালীয় সংবিধানের একটি বিষয় (একটি রাজতন্ত্র এবং একটি প্রজাতন্ত্রের মধ্যে পছন্দ) একটি গণভোটে জনগণের দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল, এবং অন্যান্য সমস্ত সমস্যার সমাধান এবং সংবিধান গ্রহণের দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছিল। সংবিধানের অন্যান্য ইস্যুতে তাদের অবস্থান রক্ষাকারী দলগুলির প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে এই গণভোটের সাথে একযোগে নির্বাচিত গণপরিষদে।
দ্বিতীয়ত, উভয়ই একটি বিলের পাঠ্যের উপর কাজ করে এবং এটি গ্রহণের বিষয়ে যোগ্য ভোটদানের জন্য প্রায়শই বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিশেষ জ্ঞানের প্রয়োজন হয়, যা প্রায়শই একজন নাগরিকের পক্ষে কঠিন হয়, বা তার আগ্রহ জনসাধারণের সাথে মিলে নাও হতে পারে (উদাহরণস্বরূপ, সম্পর্কে করের পরিমাণ)। অতএব, অনেক দেশে, গণভোট হয় একেবারেই অনুষ্ঠিত হয় না, যা গণতন্ত্রের এই সর্বোচ্চ রূপকে সীমাবদ্ধ করে, অথবা গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু তুলনামূলকভাবে সহজ বিষয়গুলির উপর অনুষ্ঠিত হয়, যেখানে একটি মনোসিলেবিক উত্তর আত্মবিশ্বাসের সাথে এবং দায়িত্বের সাথে দেওয়া যেতে পারে।
এই বিবেচনাগুলি কিছু দেশে একটি নতুন সংবিধান গ্রহণ, বাজেট সম্পর্কিত আইন (এর রাজস্ব এবং ব্যয়), মানবাধিকার ইত্যাদি বিষয়ে সমস্যা সমাধানের অনুশীলনের ভিত্তি, গণভোটের মাধ্যমে নয়, তবে বর্তমান ক্রম অনুসারে। আইন প্রণয়ন
রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি গণভোট, অনুযায়ী, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি ফেডারেল সাংবিধানিক আইন (FKZ) দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতিতে নিযুক্ত হন। এই বিধানটি প্রায়শই এই অর্থে বোঝা যায় যে উল্লিখিত FKZ শুধুমাত্র রাশিয়ান ফেডারেশনে একটি গণভোট আহ্বান করার পদ্ধতিকে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে না, যা সরাসরি আর্টে সরবরাহ করা হয়েছে। 84, কিন্তু রাশিয়ান ফেডারেশনে গণভোট অনুষ্ঠিত করার সম্পূর্ণ পদ্ধতিও। এই বোঝার উপর ভিত্তি করে যে, শিল্পের পার্ট 1 অনুযায়ী. ফেডারেল কোডের 108 সাধারণত রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা প্রদত্ত বিষয়গুলিতে গৃহীত হয়। যেহেতু একটি গণভোট কল্পনা করা হয়েছে, অর্থাৎ সংবিধানে উল্লিখিত (অনুচ্ছেদ 3), তিনি সাধারণভাবে, এবং শুধুমাত্র তার নিয়োগের পদ্ধতি নয়, ফেডারেল আইনের বিষয় হতে পারে। অতএব, ফেডারেল সাংবিধানিক আইনগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের গণভোট ডাকা এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি গণভোট পরিচালনা করার পদ্ধতিকে নিয়ন্ত্রণ করে, যার মধ্যে একটি গণভোটে অংশগ্রহণের অধিকারের নাগরিকদের অনুশীলনও অন্তর্ভুক্ত।
রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের গণভোট এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি গণভোটের জন্য প্রদত্ত রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের একটি আইন প্রয়োজন।
সম্ভাব্য এবং বিশ্বাসযোগ্য হওয়ার জন্য গণভোটে দেওয়া একটি প্রশ্নের "হ্যাঁ" বা "না" উত্তরের জন্য, এই প্রশ্নটি - বা যদি বেশ কয়েকটি প্রশ্ন থাকে, তবে তাদের প্রতিটি - স্পষ্টভাবে এবং দ্ব্যর্থহীনভাবে প্রণয়ন করা উচিত। শুধুমাত্র এইভাবে নতুন আইন ও সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা যেতে পারে গণভোটের মাধ্যমে, রাষ্ট্রীয় আইনের মূল বিষয়বস্তু পূর্বনির্ধারণ করে বা অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে জনমতকে চিহ্নিত করে।
রাশিয়ায় প্রত্যক্ষ গণতন্ত্রের একটি রূপ হিসাবে গণভোটের সমস্যার সাথে সম্পর্কিত, 17 মার্চ, 1991 সালে ইউএসএসআর গণভোটের ফলাফলের প্রশ্নটি এখনও তার রাজনৈতিক এবং আইনী তাত্পর্য বজায় রেখেছে। ফলাফল, ইউএসএসআর পুনরুদ্ধারের প্রশ্ন উত্থাপন করেছে এবং এখন এর পতনের বৈধতার প্রশ্ন উত্থাপন করছে*(1)।
ফেডারেল কোড অফ ল "রাশিয়ান ফেডারেশনের গণভোটের উপর" (এসজেড আরএফ। 1995। এন 42। আর্ট। 3921) একটি গণভোটের ধারণা, এটি আহ্বান করার পদ্ধতি এবং এটির জন্য প্রস্তুতি, ভোট দেওয়া এবং তার নির্ধারণের বিশদভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে। ফলাফল (দেখুন)। বিশেষ করে, তিনি রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি, ফেডারেল অ্যাসেম্বলির চেম্বার, বাজেটের সমস্যা ইত্যাদির ক্ষমতার দ্রুত অবসান বা বর্ধিতকরণের বিষয়ে প্রশ্নগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের গণভোটে জমা দেওয়ার অনুমতি দেননি। রাশিয়ান ফেডারেশনের গণভোট মানুষের এবং নাগরিকের সাধারণভাবে স্বীকৃত অধিকার এবং স্বাধীনতাকে সীমাবদ্ধ বা বাতিল করা উচিত নয়। রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি সংবিধান সত্তার গণভোট এবং স্থানীয় গণভোটের বিধানগুলি একই প্রকৃতির ছিল।
11 জুন, 2004 তারিখের ফেডারেল আইন "রাশিয়ান ফেডারেশনের গণভোটের উপর" দ্বারা উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন করা হয়েছিল, যার অনেকগুলি বিধান, স্পষ্টতই, মৌলিক বিষয়গুলি সহ গণভোটের সাথে সম্পর্কিত সংবিধানের বিধানগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে না। রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক ব্যবস্থার। বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে, নাগরিকদের উদ্যোগে গণভোট আয়োজনের সম্ভাবনার উল্লেখযোগ্য সংকীর্ণতা। তদতিরিক্ত, এই ফেডারেল আইন দীর্ঘ সময়ের জন্য (রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির পদের শেষ বছরে, রাষ্ট্রীয় ডুমা, রাশিয়া জুড়ে নির্বাচনী প্রচারণার সময়, সাংবিধানিক পরিষদের সিদ্ধান্ত ব্যতীত বা একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির ভিত্তিতে), যেমন একই ইস্যুতে দুই বছরের জন্য দ্বিতীয় গণভোটের নিষেধাজ্ঞা ইত্যাদি (নিবন্ধে মন্তব্য দেখুন) 84)। এই সমস্ত কিছু রাশিয়ান ফেডারেশনে সার্বভৌমত্বের বাহক এবং ক্ষমতার একমাত্র উত্স হিসাবে তাদের সাংবিধানিক কার্যাবলী রাশিয়ার জনগণের কার্য সম্পাদনে সীমাবদ্ধতা সৃষ্টি করতে পারে।
শিল্পের পার্ট 3 অনুসারে জনগণের শক্তির সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ প্রকাশের আরেকটি রূপ। ৩, অবাধ নির্বাচন। এটি প্রত্যক্ষ গণতন্ত্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, বহুল ব্যবহৃত রূপ, যার ফলস্বরূপ নাগরিকরা রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা এবং স্থানীয় সরকারগুলির নির্বাচিত সংস্থাগুলি তৈরি করে, যার ক্রিয়াকলাপে গণতন্ত্রের আরেকটি প্রতিনিধিত্ব করা হয়।
নির্বাচনের স্বাধীনতা এই সত্যে প্রকাশ করা হয় যে ভোটারদের নিজস্ব স্বাধীন ইচ্ছার পূর্ণ সুযোগ রয়েছে, রাজনৈতিক বৈচিত্র্য এবং বহুদলীয় ব্যবস্থার সাথে, কোনো প্রকার জোরজবরদস্তি ছাড়াই, প্রার্থীদের মনোনয়ন দেওয়া, তাদের সমর্থনে স্বাক্ষর সংগ্রহ করা, প্রচারণা এবং নির্বাচনে অংশগ্রহণ করার। প্রার্থীদের পক্ষে বা বিপক্ষে ভোট দেওয়া, নির্বাচন কমিশনের কাজের উপর জনসাধারণের নিয়ন্ত্রণে, ভোটের ফলাফল নির্ধারণের উপর এবং অন্যান্য সমস্ত নির্বাচনী পদ্ধতিতে আইন অনুসারে। অতএব, শুধুমাত্র ভোটের অধিকার হিসাবে নাগরিকদের সক্রিয় ভোটাধিকার সম্পর্কে প্রায়শই প্রকাশ করা বোঝা ভুল।
সাধারণ সাংবিধানিক বিধান সরাসরি এবং সরাসরি নির্বাচনের সাথে সম্পর্কিত এবং আর্টে রয়েছে। 3 এবং, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির নির্বাচনের বিষয়ে বেশ কয়েকটি বিধান সমন্বিত এবং ফেডারেল আইন দ্বারা এই পদ্ধতির আরও সম্পূর্ণ সংজ্ঞা প্রদান করে, সেইসাথে এই নির্বাচনের সময় এবং মধ্যে নির্দিষ্ট করা হয়েছে, এবং - রাজ্য ডুমার ডেপুটিদের নির্বাচনের পৃথক ইস্যুতে (এই নিবন্ধগুলিতে মন্তব্যগুলি দেখুন)। রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি নতুন খসড়া নির্বাচনী কোড তৈরির বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করা হচ্ছে, যা গ্রহণের ফলে সমস্ত নির্বাচনী আইনকে একীভূত করা সম্ভব হবে, স্বতন্ত্র নির্বাচনী আইনে থাকা অসংখ্য পুনরাবৃত্তি এবং দ্বন্দ্ব দূর করা সম্ভব হবে।
4. আর্টের পার্ট 4 এর বিধান। 3 আমাদের দেশে প্রকৃত গণতন্ত্রের জন্য এবং এর বিকৃতির বিরুদ্ধে সংগ্রামের অভিজ্ঞতা থেকে ভবিষ্যতের জন্য নির্দিষ্ট উপসংহার হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে। কেবলমাত্র এই জাতীয় ক্ষমতাকে সাংবিধানিক এবং আইনী হিসাবে স্বীকৃত করা যেতে পারে, যে সংস্থাগুলি, তাদের সৃষ্টির পদ্ধতি, তাদের ক্ষমতা এবং তাদের ক্রিয়াকলাপের পদ্ধতি কেবল সংবিধান এবং এর সাথে কঠোরভাবে সঙ্গতিপূর্ণ আইন দ্বারা সরাসরি সংজ্ঞায়িত নয়, তবে অনুশীলনও। তাদের আবেদন সাংবিধানিক প্রয়োজনীয়তা মেনে. এই দৃষ্টিকোণ থেকে, অসংখ্য স্বঘোষিত "সাদা", "লাল", "সবুজ" এবং অনুরূপ কর্তৃপক্ষ যেগুলি বিভিন্ন এলাকায় গৃহযুদ্ধের সময় তৈরি করা হয়েছিল এবং একটি সক্রিয় গণতান্ত্রিক বিরোধী সংখ্যালঘুদের সহিংসতা এবং সমর্থনের উপর নির্ভর করেছিল তা ছিল অবৈধ। . ইউএসএসআর-এ রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার প্রকৃত হস্তক্ষেপ একমাত্র আইনী দলের যন্ত্র দ্বারা যার নামকরণ, তার "নেতৃত্বপূর্ণ ও নির্দেশক ভূমিকা", অগত্যা গণতান্ত্রিক নির্বাচনের ফলাফল দ্বারা আবদ্ধ নয়, শ্রমজীবী জনগণের ক্ষমতার সাথে বেমানান, বা রাষ্ট্রের ফেডারেল কাঠামো এবং রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতার সাথে, স্পষ্টতই অসাংবিধানিক ছিল, এমনকি সোভিয়েত সংবিধানের পাঠ্যগুলিতে অন্তর্ভুক্ত কিছু গণতান্ত্রিক নীতির সাথেও নয়, কিন্তু কল্পকাহিনীতে পরিণত হয়েছিল। এই সরকার নাগরিকদের সমতা, ভোটাধিকারের গণতান্ত্রিক নীতি, ক্ষমতার পৃথকীকরণ, স্থানীয় স্ব-সরকার ইত্যাদি প্রত্যাখ্যান করেছে। "উদ্ধার কমিটি" গঠন - সর্ব-ইউনিয়ন স্তরে রাজ্য জরুরি কমিটি, "উদ্ধার" এবং "উদ্ধার"। জরুরি অবস্থা" কমিটি ইত্যাদিও বেআইনি ছিল। বেশ কয়েকটি প্রজাতন্ত্র এবং অঞ্চলে - সোভিয়েত ব্যবস্থার (1989-1993) পতনের সময় ক্ষমতা দখল বা ধরে রাখার লক্ষ্যে। এই সম্পূর্ণ অভিজ্ঞতা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের সাথে বেমানান। অতএব, এটি ক্ষমতা দখল, ক্ষমতা বা ব্যক্তি ক্ষমতা দখলকে নিষিদ্ধ করে এবং প্রতিষ্ঠিত করে যে এই ধরনের ক্রিয়াগুলি ফেডারেল আইনের অধীনে বিচার করতে বাধ্য করে (ধারা 3)। এই ধরনের অপরাধের জন্য দায়বদ্ধতার নির্দিষ্ট রূপগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের ফৌজদারি কোড দ্বারাও সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে: উদাহরণস্বরূপ, শিল্পে। 141 (নির্বাচনী অধিকার প্রয়োগ বা নির্বাচন কমিশনের কাজে বাধা), 142 (নির্বাচন নথি, গণভোট নথি বা ভোটের ভুল গণনা) এটি বৈধ সরকারী কর্তৃপক্ষ, দল, ইত্যাদির অন্যান্য অসাংবিধানিক কর্মের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। যেমন উদ্দেশ্য।
সাংবিধানিক দৃষ্টিকোণ থেকে সমানভাবে সন্দেহজনক হল আইন জারি করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রস্তাবের বাস্তবায়ন যা আসলে আন্তর্জাতিক আইনী আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা রাষ্ট্রীয় বিষয়গুলির পরিচালনায় অংশগ্রহণের জন্য নাগরিকদের অধিকারের সীমাবদ্ধতার দিকে পরিচালিত করে। (অনুচ্ছেদ 30, ইত্যাদি) এই উদ্দেশ্যগুলির জন্য (রাজনৈতিক দল এবং অন্যান্য সংস্থাগুলিকে নির্বাচনে অংশগ্রহণ সহ), এই জাতীয় সমিতিগুলির কার্যকলাপের সাংবিধানিক স্বাধীনতা সীমিত করতে। এটি, উদাহরণস্বরূপ, প্রার্থীদের মনোনীত করার নাগরিকদের অধিকারের সীমাবদ্ধতা, শুধুমাত্র বড় দলগুলির জন্য সংরক্ষিত (রাজ্য ডুমার ডেপুটিদের নির্বাচনে), রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি (গভর্নরদের নির্বাচন) বা গভর্নরদের জন্য (নির্বাচন শহরগুলিতে মেয়র)। নির্দলীয় লোকেরা এই অধিকার থেকে বঞ্চিত হয়, তাদের জন্য সাধারণ ও সমান নির্বাচন অনেকাংশে বন্ধ হয়ে যায়।
আরেকটি উদাহরণ হবে সর্বোচ্চ এর প্রতিস্থাপন, যেমন প্রত্যক্ষ, গণতন্ত্রের ফর্মগুলি তার সর্বনিম্ন, প্রতিনিধিত্বমূলক আকারে (অঞ্চল ও অঞ্চলগুলির গভর্নরদের নির্বাচন ভোটারদের দ্বারা নয়, তবে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইনসভা সংস্থাগুলির দ্বারা), অনেক ক্ষেত্রে তৃতীয় এবং গভর্নরদের নির্বাচনের অনুমতি দেয়। বিভিন্ন অজুহাতে পরপর চতুর্থবার (এটি হয় জনগণের প্রশাসনিক সংস্থানগুলির সহায়তায় "ইচ্ছা" সংগঠিত হয়, বা এই অবস্থানের নাম পরিবর্তন করে, বা একটি নতুন আইন গ্রহণ, এমনকি এখনও দুটি পদের জন্য নির্বাচন সংরক্ষণ করে পরপর পদ, কিন্তু ভিত্তিহীনভাবে অনুমিতভাবে এই পদগুলির গণনা আবার শুরু করার জন্য "অনুমতি দেওয়া" ইত্যাদি)।
এই অনুশীলনটি গবেষকদের আরও সাধারণ অবস্থানকে নিশ্চিত করে এবং ব্যাখ্যা করে যারা বলে যে একটি গণতান্ত্রিক, আইনি, সামাজিক রাষ্ট্র হিসাবে রাশিয়ার সাংবিধানিক বিধানগুলি সম্পূর্ণরূপে প্রয়োগ করা হয় না, কখনও কখনও চরমভাবে লঙ্ঘিত হয় এবং জনগণকে ক্রমশ ক্ষমতা থেকে সরিয়ে দেওয়া হয়। স্বেচ্ছাচারিতা, অনাচার, ক্ষমতার অপব্যবহার, সামাজিক অবিচার, অন্য নাগরিকদের ব্যয়ে কারও কারও জন্য অবৈধ সুযোগ-সুবিধা, সরকারি কর্মকর্তাদের দায়িত্বহীনতা থেকে নাগরিকদের দায়িত্বহীনতা, বিভাগীয়, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় অনাচার থেকে নাগরিকদের রক্ষা করার জন্যও কার্যকর ব্যবস্থা নেই। আমলাতন্ত্র এবং দুর্নীতি। অতএব, বহু নির্দিষ্ট আকারে কার্যকর গণতন্ত্রের বাস্তবায়নের জন্য সমস্ত অসুবিধা, বাধা, প্রথাগত আইনি শূণ্যতার বহিঃপ্রকাশ ইত্যাদি কাটিয়ে উঠতে জনগণ ও রাষ্ট্রের দীর্ঘ সময় এবং প্রচেষ্টা প্রয়োজন। (দেখুন: Kozlova E.I., Kutafin O.E. রাশিয়ার সাংবিধানিক আইন। M.: Yurist, 2004. P. 140, 146-147, 152, 278, ইত্যাদি)।
- উপরে
1. সার্বভৌমত্বের বাহক এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার একমাত্র উৎস হল এর বহুজাতিক জনগণ।
2. জনগণ সরাসরি তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করে, সেইসাথে রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারের মাধ্যমে।
3. জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ প্রকাশ একটি গণভোট এবং অবাধ নির্বাচন।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনে কেউ উপযুক্ত ক্ষমতা দিতে পারে না। ক্ষমতা দখল বা ক্ষমতার অপব্যবহার ফেডারেল আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 3 অনুচ্ছেদের মন্তব্য
সংবিধানের অর্থের মধ্যে জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তি হিসাবে গণভোটের উদ্দেশ্য যে আইনি অবাধ নির্বাচন হয়েছে তা অস্বীকার করা যায় না, যা জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ প্রকাশও বটে, যেহেতু প্রকৃতপক্ষে এটি তাদের ফলাফলের পুনর্বিবেচনার দিকে নিয়ে যাবে এবং ফলস্বরূপ, সরকারি কর্তৃপক্ষের কার্যকারিতা এবং স্থিতিশীলতা লঙ্ঘন করবে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের গণভোটের প্রতিষ্ঠান, রাশিয়ার অখণ্ডতা এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ব্যবস্থার ঐক্যের কারণে, তার বহুজাতিক জনগণের সার্বভৌমত্ব দ্বারা শর্তযুক্ত (পার্ট 1, অনুচ্ছেদ 3), ব্যবহার করা উচিত নয় রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের জনসংখ্যার ইচ্ছাকে ফেডারেল আইনের ইচ্ছার বিরোধিতা করা।
সংবিধানের নিয়মগুলি ফেডারেল আইন দ্বারা রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার সর্বোচ্চ কর্মকর্তা (রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান) প্রত্যাহার করার প্রতিষ্ঠানের প্রবর্তনের সম্ভাবনাকে বাধা দেয় না। একই সময়ে, তবে, ফেডারেল আইনপ্রণেতাকে অবশ্যই রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 3 অনুচ্ছেদের অংশ 2 এবং 3 থেকে উদ্ভূত প্রত্যক্ষ গণতন্ত্রের ফর্ম (প্রতিষ্ঠান) মধ্যে সম্পর্ক বিবেচনা করতে হবে। মনে রাখবেন, এই ফর্মগুলির মধ্যে একটি হিসাবে, সরকারের নির্বাচিত প্রতিষ্ঠানগুলিকে অস্থিতিশীল করতে ব্যবহার করা উচিত নয় এবং শেষ পর্যন্ত, গণতন্ত্র নিজেই। ফলস্বরূপ, বিধায়ক, যদি তিনি প্রত্যাহার করার প্রতিষ্ঠানটি প্রবর্তন করেন, তবে প্রত্যাহার প্রক্রিয়ার সাধারণ নীতিগুলি সরবরাহ করতে বাধ্য হন যাতে নির্বাচনের অর্থ বিকৃত না হয় (7 জুন রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালতের রেজোলিউশন দেখুন, 2000 N 10-P)।
নির্বাচন বলতে জনগণের ক্ষমতা প্রয়োগে নাগরিকদের অংশগ্রহণকে বোঝায় তাদের মধ্য থেকে বাছাইয়ের মাধ্যমে প্রতিনিধিদের ভোট দিয়ে রাষ্ট্রীয় সংস্থা বা স্থানীয় সরকারগুলিতে ক্ষমতা প্রয়োগে তাদের কার্যাবলী প্রকাশ করা নাগরিকদের ইচ্ছা ও স্বার্থ অনুসারে। নির্বাচনে
নির্বাচন সম্পর্কে প্রধান বিষয় হল যে তারা তাদের ক্ষমতা প্রয়োগকারী নাগরিকদের একটি রূপ। নির্বাচনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্য হল নাগরিকদের ইচ্ছার প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তি এবং গণতন্ত্র বাস্তবায়নের জন্য প্রতিনিধিদের নিজেদের মধ্য থেকে তাদের মনোনয়ন। এটি সেই নিয়মের সাথে সম্পূর্ণ সামঞ্জস্যপূর্ণ যে অনুসারে সরকারে অংশগ্রহণের অধিকার, প্রাথমিকভাবে সক্রিয় এবং নিষ্ক্রিয় ভোটাধিকার, একটি নির্দিষ্ট রাষ্ট্রের নাগরিকদের দেওয়া হয়, যেমন নাগরিকত্ব সহ ব্যক্তি। ভোটাধিকার একজন নাগরিকের অধিকার, শুধু একজন ব্যক্তির নয়। এছাড়াও শিল্প মন্তব্য দেখুন. 32, 81, 84 (আইটেম "a"), 96, 97, 109, 130।
সংবিধান দ্বারা প্রদত্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নির্বাচন অবাধ এবং গোপন ব্যালটের মাধ্যমে সার্বজনীন, সমান এবং প্রত্যক্ষ ভোটাধিকারের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়।
স্বাধীনভাবে তাদের সরকারী সংস্থাগুলির ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে এবং সেগুলি গঠন করে, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রজারা রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক ব্যবস্থার মৌলিক বিষয়গুলি মেনে কাজ করতে বাধ্য, যার মধ্যে অবাধ নির্বাচনের নীতি সহ, মত প্রকাশের স্বাধীনতার নিশ্চয়তা রয়েছে। নাগরিক এবং গণতান্ত্রিক নীতি এবং পাবলিক আইনের নিয়ম লঙ্ঘন না করে (04/27/1998 তারিখের রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালতের রেজোলিউশন দেখুন N 12-P*(4))।
গণভোট এবং অবাধ নির্বাচনকে জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তি হিসাবে ঘোষণা করা এবং শিল্পের পার্ট 2-এ গ্যারান্টি দেওয়া। 32 রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের অবাধ নির্বাচন এবং গণভোটে অংশগ্রহণের অধিকার, সংবিধান, যেমন রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালত দ্বারা উল্লিখিত হয়েছে, এই সত্য থেকে এগিয়েছে যে উপরে উল্লিখিত প্রত্যক্ষ গণতন্ত্রের উচ্চতর রূপ, প্রতিটির নিজস্ব রয়েছে গণতন্ত্র বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ার উদ্দেশ্য, সমতুল্য এবং পরস্পর সংযুক্ত হয়ে একে অপরের পরিপূরক। শিল্পে তাদের তালিকার ক্রম। সংবিধানের 3 (গণভোট - অবাধ নির্বাচন) এই সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর জন্য ভিত্তি দেয় না যে গণভোটে একটি অগ্রাধিকার ভূমিকা দেওয়া হয়েছে, বা এটি অবাধ নির্বাচনের অগ্রাধিকার ভূমিকা নির্দেশ করে না, যা নাগরিকদের সরাসরি অনুশীলনে অংশগ্রহণের অধিকারকে সংজ্ঞায়িত করে। গণতন্ত্রের, প্রথমে সরকারী সংস্থার কর্তৃপক্ষকে নির্বাচন করার এবং নির্বাচিত হওয়ার অধিকারের নাম দেয় এবং তারপরে একটি গণভোটে অংশ নেওয়ার অধিকার (11 জুন, 2003 N 10-P রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালতের রেজোলিউশন দেখুন)।
শিল্পের অংশ 1 এর আন্তঃসম্পর্কিত বিধানের কারণে। 1, পার্ট 3 শিল্প। 3 এবং অংশ 1 এবং 2 শিল্প। সংবিধানের 32, বিষয়গত অধিকার হিসাবে নির্বাচনী অধিকারগুলি ভোটারের সাংবিধানিক অবস্থার একটি উপাদান হিসাবে কাজ করে, একই সাথে তারা নির্বাচনের পাবলিক আইনি প্রতিষ্ঠানের একটি উপাদান, তারা প্রতিটি ভোটারের ব্যক্তিগত স্বার্থ এবং উভয়কেই মূর্ত করে। জনস্বার্থ, নির্বাচনের বস্তুনিষ্ঠ ফলাফল এবং সরকারী কর্তৃপক্ষের এই ভিত্তি গঠনে উপলব্ধি করা হয়েছে।
শিল্পের অংশ 1 এর অর্থের মধ্যে। 1, পার্ট 3 শিল্প। 3, পার্ট 3 শিল্প। 17 এবং তাদের আন্তঃসম্পর্কের ক্ষেত্রে, নির্বাচনী অধিকার বাস্তবায়নের সাথে যুক্ত সাংবিধানিক মূল্যবোধগুলি একে অপরের সাথে একটি নির্দিষ্ট দ্বন্দ্বে আসতে পারে, যেহেতু পৃথক ভোটারদের স্বার্থ, যা নির্বাচনী প্রক্রিয়ায় তাদের ইচ্ছার অভিব্যক্তিকে পূর্বনির্ধারিত করে, যার মধ্যে "বিরুদ্ধে ভোট দেওয়া" সহ সকল প্রার্থী,” সর্বদা সরকারী কর্তৃপক্ষ গঠনের জনস্বার্থের সাথে মিলিত হয় না। ব্যক্তির সাংবিধানিক এবং আইনগত মর্যাদার স্তরে, এটি একদিকে, প্রতিটি নাগরিকের জনগণের ক্ষমতার নির্বাচিত সংস্থাগুলিতে জনপ্রতিনিধিদের নির্বাচনে অংশ নেওয়ার এবং এমনভাবে নির্বাচিত হওয়ার অধিকার। প্রতিনিধি, এবং অন্যদিকে, প্রত্যেক নাগরিকের অধিকার, তার নিজস্ব বিবেচনার ভিত্তিতে, নির্বাচনে অংশগ্রহণকারী কিছু বা সমস্ত প্রার্থীর প্রতি আস্থা প্রত্যাখ্যান করার; সামগ্রিকভাবে নির্বাচনের প্রতিষ্ঠানের স্তরে, এটি সরকারী কর্তৃপক্ষের গঠন, তাদের প্রতিনিধি এবং বৈধ চরিত্র (29 নভেম্বর, 2004 N 17-P * (5) রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালতের রেজোলিউশন দেখুন) .
4. সংবিধান বলে যে রাশিয়ান ফেডারেশনে কেউ ক্ষমতার উপযুক্ত হতে পারে না। এর অর্থ হল রাষ্ট্র কেবলমাত্র এই ধরনের ক্ষমতার অধিকারকে বৈধ বলে স্বীকার করে যা আইন এবং তার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে। ক্ষমতা বা কর্তৃত্বের অন্য কোন অধিগ্রহণ বেআইনি হিসাবে স্বীকৃত এবং দায়বদ্ধতা অন্তর্ভুক্ত।
বেআইনি আক্রমণ থেকে সাংবিধানিক ব্যবস্থাকে রক্ষা করার উদ্দেশ্যগুলি জনসেবা, ন্যায়বিচার, শাসনের (অধ্যায় 30 -) স্বার্থের বিরুদ্ধে অপরাধের জন্য দায়বদ্ধতার বিষয়ে ফৌজদারি কোডের নিয়ম দ্বারা পরিবেশিত হয়, আইনের সমস্ত বিধান যা রাষ্ট্রকে রক্ষা করতে বাধ্য করে। নাগরিকদের নির্বাচন করার এবং নির্বাচিত হওয়ার অধিকার, গণভোটে অংশগ্রহণের অধিকার (আর্ট। 141), পাশাপাশি নাগরিকদের অন্যান্য সাংবিধানিক অধিকার এবং স্বাধীনতা
1. সার্বভৌমত্বের বাহক এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার একমাত্র উৎস হল এর বহুজাতিক জনগণ।
2. জনগণ সরাসরি তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করে, সেইসাথে রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারের মাধ্যমে।
3. জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ প্রকাশ একটি গণভোট এবং অবাধ নির্বাচন।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনে কেউ উপযুক্ত ক্ষমতা দিতে পারে না। ক্ষমতা দখল বা ক্ষমতার অপব্যবহার ফেডারেল আইনের অধীনে শাস্তিযোগ্য।
এই নিবন্ধটি গণতন্ত্রের নীতিকে (জনপ্রিয় সার্বভৌমত্ব) ধারণ করে, যা একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের সংগঠনের ভিত্তি নির্ধারণ করে, এতে জনশক্তি প্রয়োগের অধিভুক্তি এবং প্রধান রূপগুলি নির্ধারণ করে।
অংশ 1.রাশিয়ান ফেডারেশনে সার্বভৌমত্বের বাহক হল এর বহুজাতিক জনগণ, যারা জাতীয়তা, সামাজিক অবস্থান এবং অন্যান্য পরিস্থিতি নির্বিশেষে রাষ্ট্রের সাথে সমান আইনি সংযোগ রয়েছে এমন সমস্ত নাগরিককে একত্রিত করে একক সত্তা হিসাবে কাজ করে। রাশিয়ায় শতাধিক বিভিন্ন জাতি, জাতীয়তা এবং জাতিগত গোষ্ঠী রয়েছে, তাদের ভূমিতে একটি সাধারণ ভাগ্য দ্বারা একত্রিত হয়েছে এবং রাশিয়ার একক বহুজাতিক জনগণ গঠন করেছে।
জনগণের সার্বভৌমত্ব এইভাবে রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বের সাথে প্রাথমিক: এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের অন্তর্নিহিত। সার্বভৌমত্বের ধারক হিসেবে জনগণের স্বীকৃতির অর্থ হল একক সামগ্রিকভাবে জনগণই রাষ্ট্রীয়তার ভিত্তি, রাষ্ট্রের ক্ষমতার উৎস, রাষ্ট্র ও সমাজের কাঠামোর সমস্যা সমাধানে তাদের আধিপত্য রয়েছে।
জনপ্রিয় সার্বভৌমত্বের নীতির অর্থ হল জনগণই রাষ্ট্রের ক্ষমতার একমাত্র উৎস। এটি জনগণের সার্বভৌম ইচ্ছা, যা একটি গণভোট এবং নির্বাচনে প্রকাশ করা হয়, যা শেষ পর্যন্ত রাষ্ট্রের সরকারী কর্তৃপক্ষের ক্ষমতার বৈধতা নির্ধারণ করে।
এই নিবন্ধের অংশ 2 জনগণের তাদের ক্ষমতা প্রয়োগের প্রধান রূপগুলি প্রতিষ্ঠা করে:
সরাসরি (গণভোট এবং অবাধ নির্বাচনের মাধ্যমে);
সরকারী কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে;
স্থানীয় সরকারের মাধ্যমে।
সুতরাং, এটা সম্ভব
প্রথমত, জনগণের ক্ষমতার (জনশক্তি) প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ প্রয়োগের ধরন তুলে ধরা। একই সময়ে, জনগণের ক্ষমতার পরোক্ষ প্রয়োগ কেবল জনগণের দ্বারা সরাসরি নির্বাচিত ক্ষমতার প্রতিনিধি সংস্থাগুলির কার্যক্রমেই নয়, রাষ্ট্রের অন্যান্য সরকারী কর্তৃপক্ষের (নির্বাহী, বিচার বিভাগীয়) ক্রিয়াকলাপেও প্রকাশিত হয়।
দ্বিতীয়ত, এই নিবন্ধটি আমাদের পাবলিক ক্ষমতার সাধারণ ব্যবস্থায় পার্থক্য করতে দেয়: রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা, সরকারী কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রয়োগ করা হয়, এবং স্থানীয় সরকারের ক্ষমতা (পৌরসভার ক্ষমতা), স্থানীয় সরকার দ্বারা প্রয়োগ করা হয়।
অতএব, আমরা উপসংহারে আসতে পারি যে রাষ্ট্রে জনশক্তির (জনগণের ক্ষমতা) দুটি প্রধান রূপ রয়েছে: রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার রূপ এবং স্থানীয় সরকারের রূপ (পৌরসভা ক্ষমতা)।
সমস্ত আঞ্চলিক স্তরে সরকারী কর্তৃপক্ষের শেষ পর্যন্ত তাদের কর্তৃত্বের একক উত্স থাকে: রাশিয়ার বহুজাতিক জনগণের সার্বভৌম ইচ্ছা।
অনুসারে অংশ 3এই নিবন্ধের, জনপ্রিয় সার্বভৌমত্বের নীতি জনগণের সার্বভৌম ইচ্ছার প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তির বিশেষ তাত্পর্য নির্ধারণ করে, যেমন গণভোট এবং অবাধ নির্বাচন, যা জনগণের ক্ষমতার সর্বোচ্চ প্রত্যক্ষ প্রকাশ। জনগণ, একটি গণভোট এবং অবাধ নির্বাচনে তাদের ইচ্ছা প্রকাশ করে, স্বাধীনভাবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ রাষ্ট্র এবং জনসাধারণের সমস্যাগুলির সিদ্ধান্ত নেয়, তাদের দ্বারা নির্বাচিত সরকারী কর্তৃপক্ষের গঠন নির্ধারণ করে এবং রাষ্ট্রে ক্ষমতার গণতান্ত্রিক বৈধতা নিশ্চিত করে।
ভিতরে অংশ 4এই নিবন্ধটি নির্ধারণ করে যে রাষ্ট্রের ক্ষমতা সামগ্রিকভাবে রাশিয়ার বহুজাতিক জনগণের অন্তর্গত: জনগণের কোন অংশ (শ্রেণী, সামাজিক শ্রেণী বা গোষ্ঠী), রাশিয়ান ফেডারেশনে অন্য কেউ ক্ষমতার উপযুক্ত হতে পারে না।
ক্ষমতা দখল বা ক্ষমতার অপব্যবহার জনপ্রিয় সার্বভৌমত্বের সাংবিধানিক ভিত্তি, রাশিয়ার সাংবিধানিক ব্যবস্থার ভিত্তি লঙ্ঘন এবং ফেডারেল আইনের অধীনে বিচার করা হয়।
রাশিয়ান ফেডারেশনের ফৌজদারি কোড রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান লঙ্ঘন করে ক্ষমতার হিংসাত্মক দখল বা জোরপূর্বক ক্ষমতা ধরে রাখার লক্ষ্যে এবং সেইসাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক ব্যবস্থাকে জোরপূর্বক পরিবর্তন করার লক্ষ্যে ক্রিয়াকলাপের জন্য ফৌজদারি দায়বদ্ধতার বিধান করে। (ফৌজদারি কোডের ধারা 278), পাশাপাশি ক্ষমতার হিংসাত্মক দখল, তার জোরপূর্বক ধরে রাখার বা রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক ব্যবস্থার জোরপূর্বক পরিবর্তনের জন্য জনসাধারণের আহ্বানের জন্য (ফৌজদারি কোডের ধারা 280)।
সামাজিক সম্পর্কের বিকাশের ফলে রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের উদ্ভব হয়েছিল। সার্বভৌমত্ব রাতারাতি উদ্ভূত হতে পারে না, যথাযথ পূর্বশর্তের উপস্থিতি ছাড়া।
বিবর্তনীয় বিকাশের সময় উদ্ভূত যে কোনও ঘটনার মতো, এটির উত্সের একটি উত্স রয়েছে, এটির গঠনের একটি সূচনা বিন্দু। সার্বভৌমত্ব তার বাহকের কাছ থেকে প্রকৃত সমর্থন ছাড়া থাকতে পারে না, যার স্বার্থ এবং ইচ্ছা এটি প্রকাশ করে।
সার্বভৌমত্বের "উৎস" এবং "বাহক" বিভাগগুলি রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের সারাংশ চিহ্নিত করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ। তাদের সংজ্ঞা আমাদের সার্বভৌমত্বকে রাষ্ট্রের একটি বস্তুনিষ্ঠভাবে প্রতিষ্ঠিত গুণ হিসাবে বুঝতে দেয়, এবং একটি সম্পূর্ণ আইনি গঠন এবং একটি জনতাবাদী রাজনৈতিক স্লোগান নয়।
"উৎস" শব্দটিকে "যা কিছুর জন্ম দেয়, যা থেকে কিছু আসে" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। একজন "ক্যারিয়ার" হল "যার কাছে কোন কিছু আছে, কোন কিছুর প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করতে পারে।"
"সার্বভৌমত্বের উৎস" এবং "সার্বভৌমত্বের বাহক" ধারণার ভিন্ন অর্থ রয়েছে। যাইহোক, এই ধারণাগুলি প্রায়ই চিহ্নিত করা হয়। সুতরাং, এম.ভি. বাগলে উল্লেখ করেন: “রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব আসে জনগণের সার্বভৌমত্ব থেকে। জনগণই রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বের স্রষ্টা ও বাহক, জনগণের ইচ্ছাই রাষ্ট্রক্ষমতার জন্ম দেয়।”
এল.ইউ. চেরনিয়াক তিনটি প্রধান অর্থে সার্বভৌমত্বের উত্স বিবেচনা করেন: জ্ঞানতাত্ত্বিক, বস্তুগত, রাজনৈতিক এবং আইনি।
লেখক সার্বভৌমত্ব সম্পর্কে জ্ঞান অর্জনের উত্স হিসাবে জ্ঞানতাত্ত্বিক অর্থে সার্বভৌমত্বের উত্স বোঝার প্রস্তাব করেছেন। এগুলি হল রাজনৈতিক এবং আইনি মতবাদ, আইন প্রণয়ন এবং আইন প্রয়োগকারী অনুশীলন। সার্বভৌমত্ব এবং সার্বভৌমত্ব সম্পর্কে জ্ঞানের উৎস বিভিন্ন ঘটনা, এবং জ্ঞানতাত্ত্বিক অর্থের ভিত্তিতে সার্বভৌমত্বের উৎস বিবেচনার কোন বৈজ্ঞানিক তাৎপর্য নেই।
বস্তুগত দিক থেকে, L.Yu অনুযায়ী। Chernyak, সার্বভৌমত্বের উত্স রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের অনুশীলন (বাস্তবায়ন) জন্য উপাদান (প্রকৃত) শর্ত হিসাবে বোঝা যায়। এই অর্থে, সার্বভৌমত্বের তিন প্রকারের ভিত্তি রয়েছে: রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং আইনি। সার্বভৌমত্বের রাজনৈতিক ভিত্তি হিসাবে উপস্থাপন করা যেতে পারে
একটি উন্নত এবং স্থিতিশীল রাজনৈতিক ব্যবস্থার উপস্থিতি, যার গুণমান তার পৃথক প্রতিষ্ঠানের (রাষ্ট্র এবং দলগুলি, ইত্যাদি) মধ্যে সম্পর্কের দ্বারা নির্ধারিত হয়। সার্বভৌমত্বের অর্থনৈতিক ভিত্তিকে প্রকৃতপক্ষে প্রতিষ্ঠিত অর্থনৈতিক ব্যবস্থা, সম্পত্তি ব্যবস্থা, সেইসাথে রাষ্ট্রের প্রকৃত বস্তুগত সম্পদ (স্বর্ণ এবং বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ, খনিজ সম্পদ, ইত্যাদি) বলা উচিত। সার্বভৌমত্বের আইনি ভিত্তি দেশীয় আইন এবং আন্তর্জাতিক আইনের একটি ব্যবস্থা হিসাবে বোঝা যায়।
এটা মনে হয় যে সার্বভৌমত্বের বৈষয়িক ভিত্তি বিবেচনা করা বোধগম্য হয় যখন একটি ইতিমধ্যে প্রতিষ্ঠিত রাষ্ট্রকে চিহ্নিত করা হয়, কিন্তু সেগুলিকে সার্বভৌমত্বের উৎস হিসেবে বিবেচনা করা যায় না।
উপরোক্ত বিশ্লেষণে দেখা গেছে যে সার্বভৌমত্ব একটি অবিচ্ছেদ্য রাজনৈতিক এবং আইনগত ঘটনা, এবং সেইজন্য, সার্বভৌমত্বের উৎসকে রাজনৈতিক এবং আইনি অর্থে বিবেচনা করা যেতে পারে।
তাই, L.Yu. Chernyak সার্বভৌমত্বের উৎস সম্পর্কে মতামতের নিম্নলিখিত শ্রেণীবিভাগ প্রদান করে।
- 1. ঐতিহাসিকভাবে, প্রথমটি ছিল সার্বভৌমত্বের অতীন্দ্রিয় উৎসের তত্ত্ব। এই অবস্থানটি সার্বভৌমত্বের তত্ত্বের প্রতিষ্ঠাতা জে. বোডিন দ্বারা অনুসরণ করা হয়েছিল। এই ধারণাটি ইসলামী রাষ্ট্রগুলিতেও বিরাজ করে, যেখানে জনসংখ্যার মধ্যে উচ্চ মাত্রার ধর্মীয়তা রয়েছে।
- 2. আইনে প্রাকৃতিক আইন ঐতিহ্যের বিকাশ জনগণের কাছ থেকে ক্ষমতার উৎপত্তির তত্ত্বকে সামনে নিয়ে আসে। সার্বভৌমত্বের উৎসও এখানে জনগণের ইচ্ছায় প্রকাশিত হয়েছে। এই ঐতিহ্য আধুনিক রাজনৈতিক ও আইনগত মতবাদ, সাংবিধানিক অনুশীলন এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্কে বিরাজ করে।
- 3. নিম্নলিখিত দৃষ্টিকোণ অনুসারে, সার্বভৌমত্বের উত্স রাষ্ট্রীয় ক্ষমতায় দেখা গেছে (ভি.এস. শেভতসভ, এস.আর. ভিখারেভ)। এই অবস্থান V.I এর চিন্তার উপর ভিত্তি করে। লেনিন যে রাষ্ট্রের সংগঠনের সাধারণ ব্যবস্থায়, রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা প্রথমে আসে এবং অন্যান্য সমস্ত সংস্থা এটি অনুসরণ করে।
- 4. রাজতন্ত্রে, রাজাকে ঐতিহ্যগতভাবে ক্ষমতা ও সার্বভৌমত্বের উৎস হিসেবে বিবেচনা করা হয়। তার ক্ষমতা প্রাথমিক, রাষ্ট্রের কোনো ক্ষমতা থেকে প্রাপ্ত নয়; তিনি তার পদটি, একটি নিয়ম হিসাবে, উত্তরাধিকার দ্বারা অধিগ্রহণ করেন এবং সারা জীবনের জন্য এটি দখল করেন।
- 5. কখনও কখনও, ফেডারেশনের উৎপত্তির চুক্তিভিত্তিক তত্ত্বের ভিত্তিতে একটি ফেডারেল রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বকে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য, ফেডারেশনের বিষয়গুলি এবং তাদের সার্বভৌমত্ব সার্বভৌমত্বের উত্স হিসাবে স্বীকৃত হয়।
- 6. সিন্থেটিক তত্ত্ব দাবি করে যে ফেডারেশনের জাতীয় সার্বভৌমত্বের একটি দ্বৈত উৎস রয়েছে: ফেডারেল রাষ্ট্রের সমগ্র জনসংখ্যার ইচ্ছা এবং ফেডারেশনের স্বতন্ত্র প্রজাদের জনসংখ্যার ইচ্ছা এবং রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের ভিত্তি জনপ্রিয়। সার্বভৌমত্ব বা জাতীয় সার্বভৌমত্ব একই সাথে জনগণের সাথে মিলিত।
সার্বভৌমত্বের উৎসের উপরোক্ত মতামতের তালিকা সম্পূর্ণ নয়। সার্বভৌমত্ব একটি বিতর্কিত বিভাগ হওয়ার কারণে, এর উত্স সম্পর্কে একক দৃষ্টিভঙ্গি থাকতে পারে না।
উপরে বর্ণিত পদ্ধতির বৈজ্ঞানিক বিকাশ সত্ত্বেও, এটি লক্ষ করা উচিত যে সার্বভৌমত্বের উত্স এবং বাহক প্রায়শই বিভ্রান্ত হয়। একটি ইতিমধ্যে গঠিত রাষ্ট্রের ভিত্তি বৈশিষ্ট্য একটি উৎস হিসাবে স্বীকৃত হয়. তাই এখানে একটি দ্বন্দ্ব আছে। সার্বভৌমত্বের উৎস অবশ্যই রাষ্ট্রের বাইরে থাকতে হবে, এবং যখন রাষ্ট্র ইতিমধ্যেই সংঘটিত হয়েছে, সেখানে শুধুমাত্র সার্বভৌমত্বের বাহক থাকে, অর্থাৎ যিনি রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার অধিকারী।
অতএব, সার্বভৌমত্বের উত্সকে চিহ্নিত করার জন্য, রাষ্ট্রের উত্থানের তত্ত্বগুলির দিকে ফিরে যাওয়া প্রয়োজন। সর্বোপরি, একটি রাষ্ট্র গঠনের সাথে সাথেই রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্ব দেখা দেয়।
বিজ্ঞানে রাষ্ট্রের উৎপত্তির অনেক তত্ত্ব রয়েছে। আসুন আমরা তাদের কিছু বৈশিষ্ট্য চিহ্নিত করি এবং প্রত্যেকের সার্বভৌমত্বের উৎস নির্ধারণ করি।
ধর্মতাত্ত্বিক তত্ত্ব। এর মূল থিসিস হল যে রাষ্ট্র, সমগ্র বিশ্বের মত, ঐশ্বরিক সৃষ্টির ফলাফল ("সমস্ত শক্তি ঈশ্বরের কাছ থেকে আসে")। রাষ্ট্র ক্ষমতা চিরন্তন এবং জনগণকে অভিযোগ ছাড়াই রাষ্ট্রের কাছে জমা দিতে হবে।
আপনি যদি এই তত্ত্বটি অনুসরণ করেন, তাহলে সার্বভৌমত্বের উত্স ঈশ্বর, অর্থাৎ একটি নির্দিষ্ট অতীন্দ্রিয় নীতি। এই তত্ত্বটি আবির্ভূত হয়েছে এবং সমাজের বর্ধিত ধর্মীয়তার পরিস্থিতিতে বিকাশ করছে এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণার জন্য উপযুক্ত নয়।
চুক্তি তত্ত্ব। এটি নতুন যুগ - XVII - XVIII শতাব্দীতে পূর্ণ বিকাশ লাভ করে। (G. Grotius, T. Hobbes, J. Loke, ইত্যাদি)। এই ধারণার মৌলিক ধারণা হল যে রাষ্ট্রের উদ্ভব হয়েছিল সাধারণ ইচ্ছা প্রকাশের একটি উপকরণ হিসাবে সামাজিক চুক্তির সমাপ্তির ফলে। জনগণ স্বাধীনভাবে এমন সরকার তৈরি করতে সম্মত হয়েছে যা তাদের পক্ষে কাজ করে এবং তাদের দ্বারা অপসারণ করা যেতে পারে।
এই তত্ত্ব অনুসারে সার্বভৌমত্বের উৎপত্তি হয় জনগণের সাধারণ ইচ্ছায়। জনগণ, চুক্তি অনুসারে নিরাপত্তা এবং অন্যান্য সুবিধার বিনিময়ে, সরকারের আধিপত্য স্বীকার করে, যা সাধারণ ইচ্ছা প্রকাশ করে, সমাজের স্বার্থে কাজ করে প্রতিটি নাগরিককে বশীভূত করার অধিকার রাখে।
সহিংসতার তত্ত্বটি 19 শতকে বিকশিত হয়েছিল। (L. Gumplowicz, E. Dühring, K. Kautsky)। এর সূচনা বিন্দু হ'ল সহিংসতার ফলে রাষ্ট্রের উদ্ভব হয়, সাধারণত বিজয়। যারা জেতে তারা শাসক শ্রেণীতে পরিণত হয়, যারা পরাজিত হয় তারা অধীনস্থ হয়।
এখানে, সার্বভৌমত্বের উত্সটি সবচেয়ে শক্তিশালী ব্যক্তির ইচ্ছা হিসাবে বিবেচনা করা হয়, অন্যের ইচ্ছাকে অধীন করা হয়।
মনস্তাত্ত্বিক তত্ত্ব (এল। Petrazhitsky)। রাষ্ট্রের উত্থান মানব মানসিকতার বৈশিষ্ট্য দ্বারা ব্যাখ্যা করা হয়, ব্যক্তির একটি গোষ্ঠীতে বসবাস করার প্রয়োজন, তার কর্তৃত্বের সন্ধান করার ইচ্ছা, যার নির্দেশাবলী দৈনন্দিন জীবনে পরিচালিত হতে পারে, আদেশ এবং আনুগত্য করার ইচ্ছা।
সার্বভৌমত্বের উৎস, এই তত্ত্ব অনুসারে, মানুষের মানসিকতা। অর্থাৎ, রাষ্ট্র-সংগঠিত জনগণের চেতনার স্তরে তার কর্তৃত্বের স্বীকৃতির মাধ্যমে একটি নির্দিষ্ট শক্তির আধিপত্য ব্যাখ্যা করা হয়।
মার্কসবাদী মতবাদ (K. Marx, F. Engels, V.I. Lenin)। এই তত্ত্ব অনুসারে, রাষ্ট্র হল আর্থ-সামাজিক সম্পর্কের পরিবর্তন, উৎপাদনের পদ্ধতি, শ্রেণীগুলির উত্থানের ফলাফল এবং তাদের মধ্যে সংগ্রামের তীব্রতা। এটি মানুষকে নিপীড়নের উপায় হিসাবে কাজ করে, অন্যদের উপর এক শ্রেণীর আধিপত্য বজায় রাখে। তবে শ্রেণী ধ্বংসের সাথে সাথে রাষ্ট্রও নিশ্চিহ্ন হয়ে যায়।
এই তত্ত্ব অনুসারে, সার্বভৌমত্বের উৎস হল শাসকের ইচ্ছা, প্রাথমিকভাবে অর্থনৈতিক, শ্রেণী। যেহেতু এই শ্রেণী উৎপাদনের উপায়ের মালিক সেহেতু অন্যান্য শ্রেণী তার ইচ্ছা পালনে নির্ভরশীল এবং বাধ্য।
উপরোক্ত সংক্ষিপ্তসার, এটা লক্ষ করা উচিত যে সার্বভৌমত্ব একটি রাজনৈতিক এবং আইনগত ঘটনা হিসাবে রাষ্ট্রের সাথে একসাথে উদ্ভূত হয়।
একটি রাজনৈতিক অর্থে, সার্বভৌমত্বের উত্সকে অবশ্যই একটি নির্দিষ্ট বিষয়ের স্বেচ্ছাকৃত ক্রিয়া হিসাবে স্বীকৃত হতে হবে, যা রাষ্ট্র গঠনের কারণ হিসাবে কাজ করেছিল। উদাহরণস্বরূপ, যদি আমরা রাষ্ট্রের উত্থানের সবচেয়ে সাধারণ তত্ত্বটি গ্রহণ করি - চুক্তিভিত্তিক, তবে ব্যক্তিরা যারা তাদের ইচ্ছার দ্বারা সামাজিক চুক্তির অধীনে রাষ্ট্রে ক্ষমতা হস্তান্তর করেছিল তারা সার্বভৌমত্ব গঠন করে, অর্থাৎ রাষ্ট্র ক্ষমতার আধিপত্য।
আইনি দৃষ্টিকোণ থেকে, একটি রাষ্ট্র গঠন একটি নির্দিষ্ট আইনি আইন (চুক্তি, সংবিধান, স্বাধীনতার ঘোষণা, ইত্যাদি) এর সাথেও জড়িত। সুতরাং, সার্বভৌমত্বের রাজনৈতিক ও আইনগত সারমর্ম বিবেচনায় নিয়ে, সার্বভৌমত্বের উত্সের নিম্নলিখিত সংজ্ঞাটি প্রস্তাব করা প্রয়োজন।
সার্বভৌমত্বের উত্স হল একটি রাজনৈতিকভাবে সংগঠিত বিষয়ের স্বেচ্ছামূলক ক্রিয়াকলাপ, যা একটি রাষ্ট্র গঠন এবং সংশ্লিষ্ট সংবিধান আইনে সার্বভৌমত্বের বৈশিষ্ট্যগুলির আইনি একীকরণের দিকে পরিচালিত করে।
সার্বভৌমত্বের ধারক ধারণাটি সার্বভৌমত্বের উত্সের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। সর্বোচ্চ ক্ষমতার ধারক, সার্বভৌম, কে. স্মিটের মতে, ক্ষমতার কার্যকলাপের বিষয় (বিষয়) যার জাতীয় জীবনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে, অর্থাৎ যিনি প্রকৃতপক্ষে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার মালিক, এটি কাদের পরিবেশন করে এবং কার স্বার্থ প্রকাশ করে।
রাজনৈতিক ও আইনগত চিন্তায় সার্বভৌমত্বের ধারক-বাহকের প্রশ্নটি বিতর্কিত। সার্বভৌমত্বের উৎসের মতোই, সার্বভৌমত্বের বাহক বোঝার জন্য বেশ কয়েকটি ধারণা রয়েছে।
তাদের মধ্যে একটি হল এমন একটি তত্ত্ব যা ঈশ্বরের সার্বভৌমত্বের বাহককে স্বীকৃতি দেয়, যা অতীন্দ্রিয় নীতি। জনজীবনে ধর্মের উচ্চ প্রভাব দ্বারা চিহ্নিত সমাজের জন্য এই দৃষ্টিকোণটি সাধারণ। একটি উদাহরণ হল মধ্যযুগীয় ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলি ক্যাথলিক চার্চ দ্বারা প্রভাবিত, সেইসাথে ইসলামিক রাষ্ট্রগুলি, যারা আজও ধর্মনিরপেক্ষ ক্ষমতার উপর ধর্মের অগ্রাধিকার স্বীকার করে।
সুন্নি ধারণা অনুসারে, খিলাফতে (রাষ্ট্রে) সার্বভৌমত্বের সর্বোচ্চ ধারক হলেন আল্লাহ, এবং মুসলিম রাষ্ট্র সম্পূর্ণরূপে নির্মিত হয়েছে তাঁর সম্প্রদায়কে প্রদত্ত ম্যান্ডেটের ভিত্তিতে। এটা বিশ্বাস করা হত যে, আল্লাহর নামে পৃথিবীর সর্বোচ্চ ক্ষমতা সেই সম্প্রদায় দ্বারা প্রয়োগ করা হয়, যার সম্পূর্ণ সার্বভৌমত্ব রয়েছে, যা আল্লাহর সর্বোচ্চ সার্বভৌমত্বের প্রতিফলন ছাড়া আর কিছুই নয়। এই পদ্ধতির বিপরীতে, শিয়া ধারণা বিশ্বাস করত যে সার্বভৌমত্ব একচেটিয়াভাবে আল্লাহর এবং তাঁর পক্ষ থেকে সমস্ত মুসলিম বিষয়গুলি একজন ইমাম দ্বারা পরিচালিত হয়, যিনি কেবলমাত্র শরিয়া মেনে চলেন, যা আল্লাহর ইচ্ছাকে প্রতিফলিত করে এবং তাঁর ইচ্ছার দ্বারা আবদ্ধ নয়। সংগঠনটি.
জ্যাক মেরিটেন নির্ধারণ করেছিলেন যে সার্বভৌমত্ব ঈশ্বরের, কিন্তু একই সময়ে, তবে, তিনি সাধারণত রাষ্ট্রের চিহ্ন হিসাবে সার্বভৌমত্বকে অস্বীকার করেছিলেন। তিনি উল্লেখ করেছিলেন যে "শাসক, রাজা বা সম্রাট কেউই প্রকৃতপক্ষে সার্বভৌম ছিলেন না, যদিও তাদের তলোয়ার এবং সার্বভৌমত্বের বৈশিষ্ট্য ছিল। রাষ্ট্র সার্বভৌম নয়, এমনকি জনগণও সার্বভৌম নয়। একমাত্র ঈশ্বরই সার্বভৌম।"
সার্বভৌমত্বের ধারক-বাহকের সমস্যার বৈজ্ঞানিক বিবেচনায় আল্লাহর সার্বভৌমত্বের ধারণাকে প্রয়োগ করা যায় না। প্রথমত, একটি অতীন্দ্রিয় নীতি, যার অস্তিত্ব অবিশ্বাস্য, প্রকৃতপক্ষে বিদ্যমান ঘটনার বাহক হতে পারে না; দ্বিতীয়ত, আমরা যদি ঈশ্বরকে সার্বভৌমত্বের ধারক হিসেবে স্বীকৃতি দিই, তাহলে আমরা এই সিদ্ধান্তে উপনীত হতে পারি যে, যে রাষ্ট্রের প্রধান ধর্ম কোনো সর্বোচ্চ দেবতার অস্তিত্বের জন্য প্রদান করে না সেগুলিকে সার্বভৌম হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া যায় না, যা অযৌক্তিক।
যে তত্ত্বটি আইনকে সার্বভৌমত্বের একমাত্র বাহক হিসাবে স্বীকৃতি দেয় তা বেশ বিতর্কিত। এই তত্ত্বের প্রতিনিধি ছিলেন ক্রাবে, জি কেলসেন, এফ.এফ. কোকোশকিন।
জি কেলসেন, বিশেষ করে, বিশ্বাস করেন যে রাষ্ট্র আইনের সাথে অভিন্ন, রাষ্ট্র হল আইনী আদেশের মূর্ত রূপ। ক্রাবে, তার রচনা "আইনের সার্বভৌমত্ব", জি কেলসেন এর বিপরীতে, আইনকে শুধুমাত্র আধুনিক আইনী রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বের বাহক হিসাবে স্বীকৃতি দেয়৷
সার্বভৌমত্বের অতীন্দ্রিয় ধারক তত্ত্বের মতো, এই তত্ত্বটি স্বীকৃত হতে পারে না, কারণ এটি চরম আইনশাস্ত্র দ্বারা চিহ্নিত এবং রাষ্ট্র ক্ষমতার প্রকৃত ভিত্তিকে বিবেচনা করে না।
সত্য যে সার্বভৌমত্ব একটি রাষ্ট্রের একটি চিহ্ন ইঙ্গিত করে যে এটি রাষ্ট্র যে সার্বভৌমত্বের বাহক। বিশেষ করে, M.I. বেতিন রাষ্ট্রকে সার্বভৌম ক্ষমতার একমাত্র বাহক বলে মনে করেন।
M.N দ্বারা উল্লিখিত হিসাবে. মার্চেঙ্কো বলেছেন, "সম্পূর্ণভাবে রাষ্ট্রের কাছে রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের মালিকানাকে একীভূত করার বাস্তবতা, এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা বা এর অন্যান্য গুণাবলী এবং উপাদানগুলির সাথে অন্যান্য তথ্যের সাথে নয়, থিসিসের অসঙ্গতি নির্দেশ করে যে সার্বভৌমত্ব রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার একটি সম্পত্তি। বা "রাষ্ট্রীয় শক্তি নিজেই।"
এল.এম. রোমানোভা, বিপরীতে, সার্বভৌমত্বের অধিকারী একটি বিষয় হিসাবে বোঝেন "ক্ষমতা শ্রেণিবিন্যাসের শীর্ষে দাঁড়িয়ে থাকা সর্বোচ্চ ক্ষমতা।"
সেমি. গাবিভা সার্বভৌমত্বের ত্রিবিধ বাহককে স্বীকৃতি দেয় - "জনগণ, জাতি, রাষ্ট্র।" দৃশ্যত, S.M এর অবস্থান। Gabieva জনগণের সার্বভৌমত্বের স্বীকৃতি এবং জাতির সার্বভৌমত্ব পৃথক ধরনের সার্বভৌমত্বের উপর ভিত্তি করে। যাইহোক, ইতিমধ্যে উল্লিখিত হিসাবে, এই ধারণাটি বিতর্কিত।
কিছু দেশের সংবিধানের বিধান, উদাহরণস্বরূপ, পর্তুগাল এবং আয়ারল্যান্ড, এছাড়াও নির্দেশ করে যে সার্বভৌমত্ব রাষ্ট্রের অন্তর্গত।
সার্বভৌমত্বের বাহক হিসাবে একটি রাষ্ট্রের স্বীকৃতি সাধারণত শুধুমাত্র আন্তর্জাতিক আইনি সম্পর্কের জন্য সন্তোষজনক, স্বাধীনতার ন্যায্যতা হিসাবে। দেশের মধ্যে আধিপত্য ব্যাখ্যা করার জন্য, এই অবস্থানটি বেশ কয়েকটি দ্বন্দ্বের সম্মুখীন এবং সার্বভৌমত্বের ভিত্তি দেখায় না, তাই এই অবস্থানটি সন্তোষজনক বলে বিবেচিত হতে পারে না।
সাধারণভাবে, রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের মালিকানা সম্পর্কে আগেরটির সাথে সম্পর্কিত আরও অনেক তত্ত্ব রয়েছে। কোন না কোন উপায়ে, রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা, এক বা একাধিক রাষ্ট্রীয় সংস্থা বা সরকারী সংস্থার সমগ্র ব্যবস্থা, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় ইত্যাদিকে সার্বভৌমত্বের ধারক হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছিল। তবে, সবচেয়ে উন্নত এবং ব্যবহারিক ছিল শ্রেণী তত্ত্ব। সার্বভৌমত্ব এবং জনপ্রিয় সার্বভৌমত্বের তত্ত্ব।
শ্রেণী তত্ত্ব শাসক শ্রেণীকে সার্বভৌমত্বের ধারক হিসেবে স্বীকৃতি দেয়। এই ধারণাটি দ্বান্দ্বিক বস্তুবাদের (মার্কসবাদ) শিক্ষা থেকে এসেছে এবং সোভিয়েত ইউনিয়ন এবং অন্যান্য সমাজতান্ত্রিক দেশে এটি প্রভাবশালী ছিল। এই মতবাদ অনুসারে, রাষ্ট্রের সাহায্যে শাসক শ্রেণী তার ক্ষমতা প্রয়োগ করে এবং সার্বভৌমত্বের ধারক।
আই.ডি. লেভিন শ্রমিক শ্রেণীকে সার্বভৌমত্বের ধারক হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছিলেন। তিনি উল্লেখ করেছেন: “শ্রমিক শ্রেণীর শক্তি সমস্ত শ্রমজীবী মানুষের ইচ্ছা এবং সক্রিয় সমর্থনের উপর নির্ভর করে, যারা বুঝতে পেরেছে যে শ্রমিক শ্রেণীর একনায়কত্বের স্বার্থই সমগ্র জনগণের স্বার্থ। সোভিয়েত রাষ্ট্রের জনগণের সার্বভৌমত্ব হল শ্রমিক শ্রেণীর একনায়কত্ব, কৃষকদের সাথে একটি জোটের উপর ভিত্তি করে..."
সোভিয়েত সাহিত্যে, জনসংখ্যাকে বেশিরভাগ জনগণ (শ্রমিক জনগণ) এবং শোষক শ্রেণীর অবশিষ্টাংশে বিভক্ত করার একটি ঐতিহ্যের উদ্ভব হয়েছিল, যা তত্ত্ব এবং বাস্তবে সার্বভৌমত্বের অনুশীলন থেকে বাদ পড়েছিল। সময়ের সাথে সাথে "শোষক শ্রেণীর অবশিষ্টাংশ" অদৃশ্য হয়ে যেতে হয়েছিল এবং তাই বি.এল. মানেলিস সোভিয়েত সার্বভৌমত্বের (জনপ্রিয় সার্বভৌমত্ব) নীতির বিকাশকে 3টি পর্যায়ে বিভক্ত করেছেন: প্রথম পর্যায়ে, "সমাজতন্ত্রের নির্মাণের সময়," সোভিয়েত সার্বভৌমত্ব শোষক শ্রেণীর অবশিষ্টাংশের বিরুদ্ধে পরিচালিত সার্বভৌমত্বের একনায়কত্ব প্রকাশ করেছিল; দ্বিতীয় পর্যায়ে পর্যায়, "সমাজতন্ত্রের বিজয়ের সময়", এটি সমগ্র জনগণের রাষ্ট্রে বিকাশের সময় সর্বহারা শ্রেণীর একনায়কত্বকে প্রকাশ করে, তৃতীয় পর্যায়ে "একটি কমিউনিস্ট সমাজের ব্যাপক নির্মাণের সময়কালে" এটি সমগ্রের সার্বভৌমত্বকে প্রকাশ করে। মানুষ
উপরোক্ত তত্ত্বগুলো সাংবিধানিক কর্মকাণ্ডে প্রতিফলিত হয়েছে। এইভাবে, 1936 সালের ইউএসএসআর-এর সংবিধানে একটি বিধান ছিল যে ইউএসএসআর-এর সমস্ত ক্ষমতা শহর এবং গ্রামাঞ্চলের শ্রমজীবী মানুষের জন্য। 1977 সালের ইউএসএসআর-এর সংবিধান সার্বভৌমত্বের ধারকদের শ্রেণির গঠনকে কিছুটা প্রসারিত করেছিল এবং নির্দেশ করে যে ইউএসএসআর-এর সামাজিক ভিত্তি শ্রমিক, কৃষক এবং বুদ্ধিজীবীদের একটি অটুট জোট।
শ্রেণী তত্ত্ব, এর দ্বন্দ্ব সত্ত্বেও, রাজনৈতিক ও আইনগত চিন্তার বিকাশে ব্যাপক প্রভাব ফেলেছিল। প্রলেতারিয়েত শ্রেণীর স্বার্থ রক্ষা করা, যা জনগণের কাছে চিহ্নিত করা হয়েছিল, এতে গণতান্ত্রিক বিধানের চেয়ে বেশি কর্তৃত্ববাদী ছিল। এই তত্ত্বের নিঃসন্দেহে সুবিধা হল যে এর কাঠামোর মধ্যে চিন্তাবিদদের দৃষ্টি সার্বভৌমত্বের গভীরতার দিকে পরিচালিত হয়েছিল, নির্দিষ্ট ধারকদের দ্বারা সার্বভৌমত্বের মালিকানাকে ন্যায্যতা দেওয়ার এবং প্রকৃত (রাজনৈতিক) সার্বভৌমত্বকে এর বাহ্যিক অভিব্যক্তি (আইনি) থেকে পৃথক করার চেষ্টা করা হয়েছিল। ফর্ম)।
সর্বাধিক সাধারণ তত্ত্বগুলি হল যেগুলি জনগণকে সার্বভৌমত্বের বাহক হিসাবে স্বীকৃতি দেয়। "জনগণ" ধারণার পাশাপাশি, "জাতি" ধারণাটি প্রায়শই সার্বভৌমত্বের বাহককে মনোনীত করতে ব্যবহৃত হয়। কখনও কখনও এটি লক্ষ করা যায় যে একটি জনগণকে "শুধুমাত্র একটি প্রদত্ত অঞ্চলের জনসংখ্যা নয়, সেখানে বসবাসকারী একটি নির্দিষ্ট সমষ্টি নয়, তবে অন্তত একটি নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক এবং সাংস্কৃতিক-ঐতিহাসিক অখণ্ডতা, তার ঐক্য সম্পর্কে সচেতন। আমরা যদি একটি জাতির কথা বলি, এখানে একটি ভাষাগত সম্প্রদায়ও যুক্ত হয়েছে।”
এফ.এফ. কোনেভ একটি জাতির নিম্নলিখিত সংজ্ঞা দেন। "একটি জাতি হল একটি ঐতিহাসিকভাবে প্রতিষ্ঠিত জনগোষ্ঠীর জনগোষ্ঠী যা বসবাসের একটি সাধারণ ভূখণ্ডের দ্বারা একত্রিত হয় এবং সাধারণ আইনের সাপেক্ষে, যেমন রাষ্ট্রের কাছে।" আরও, লেখক বিশ্বাস করেন যে এই সংজ্ঞাটি আসলে "মানুষ" এবং "জাতি" এর ধারণাগুলিকে সমান করে এবং উদাহরণ হিসাবে ইউএসএ এবং সুইজারল্যান্ডের বহুজাতিক রাষ্ট্রগুলিকে উদ্ধৃত করে, যাদের জনসংখ্যা নিজেদেরকে একটি জাতির অন্তর্গত হিসাবে সম্পূর্ণরূপে সচেতন।
সাধারণভাবে, আমাদের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত হওয়া উচিত যে "মানুষ" এবং "জাতি" ধারণাগুলি আসলে একই জিনিস বোঝায়, তবে "জনগণ" আমাদের উদ্দেশ্যগুলির জন্য আরও সঠিক ধারণা।
কে.ই. ঘারিবিয়ান জনগণের সার্বভৌমত্বকে "সকল রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার জনগণের আইনগত এবং প্রকৃত অধিকার হিসাবে দেখেন যে পরিমাণে জনগণই এর একমাত্র উত্স এবং বাহক।"
জনগণের সার্বভৌমত্বের ধারণার মূল রয়েছে আধুনিক চিন্তাবিদদের ধারণার মধ্যে। G. Grotius জনগণকে সার্বভৌমত্বের বাহক হিসেবে স্বীকৃতি দেয়, তবে সব ধরনের সরকারের জন্য নয়, শুধুমাত্র গণতান্ত্রিকদের জন্য।
সার্বভৌমত্ব জনগণের এই ধারণার একটি উল্লেখযোগ্য বিকাশ J.-J দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল। রুশো। জনগণের দ্বারা, সার্বভৌমত্বের বাহক হিসাবে, রুসো সামাজিক চুক্তিতে সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের বোঝেন, সমাজের কিছু বিশেষ স্তরকে নয়। এই বিষয়ে, রুসো এমনকি সাধারণ সার্বভৌমত্বে প্রতিটি ব্যক্তির ভাগ গণনা করার সম্ভাবনাও সরবরাহ করেছিলেন। একই সময়ে, সার্বভৌমত্ব, তার মতে, এর বাহক, অর্থাৎ জনগণ থেকে বিচ্ছিন্ন হতে পারে না। সব পরে, শুধুমাত্র ক্ষমতা হস্তান্তর করা যেতে পারে, কিন্তু ইচ্ছা না.
রুশো এবং প্রাকৃতিক আইন ঐতিহ্যের অন্যান্য প্রতিনিধিদের ধারণাগুলি পশ্চিমা বুর্জোয়া বিশ্বের আরও বিকাশের ভেক্টর নির্ধারণ করেছিল। জনপ্রিয় সার্বভৌমত্বের তাত্ত্বিকদের বিমূর্ত চিন্তা সাংবিধানিক কাজ এবং রাষ্ট্রের সামাজিক-রাজনৈতিক ব্যবস্থায় বাস্তব অভিব্যক্তি অর্জন করেছে।
বর্তমানে, জনগণকে রাষ্ট্রের সংবিধানে সার্বভৌমত্বের বাহক হিসেবে গণতান্ত্রিক সরকার হিসেবে স্বীকৃত করা হয়।
জার্মানি, ফ্রান্স, পোল্যান্ড, জাপান, রাশিয়া, কাজাখস্তান, ইত্যাদির সংবিধানে সর্বোচ্চ ক্ষমতা জনগণের অন্তর্গত একটি ইঙ্গিত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, শিল্পে। 2 এপ্রিল, 1997 সালের পোল্যান্ড প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের 4 বলে যে পোল্যান্ড প্রজাতন্ত্রের সর্বোচ্চ ক্ষমতা জাতির অন্তর্গত; ফরাসি সংবিধান বলে: জাতীয় সার্বভৌমত্ব জনগণের, যারা তাদের প্রতিনিধিদের মাধ্যমে এবং গণভোটের মাধ্যমে তা প্রয়োগ করে; জাপানের সংবিধানে একটি বিধান রয়েছে যে সম্রাট রাষ্ট্র এবং জনগণের ঐক্যের প্রতীক, তার মর্যাদা জনগণের ইচ্ছার দ্বারা নির্ধারিত হয়, যার সার্বভৌম ক্ষমতা রয়েছে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানে অনুরূপ বিধান রয়েছে। শিল্পের পার্ট 1 অনুযায়ী। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 3, সার্বভৌমত্বের বাহক এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার একমাত্র উৎস হল এর বহুজাতিক জনগণ।
জনগণের (জাতি) সার্বভৌমত্বের বাহককে বোঝার ক্ষেত্রে এই জাতীয় ঐক্য এই বিধানের সত্যতা সম্পর্কে এত বেশি কথা বলে না, তবে এর ঘোষণামূলক প্রকৃতি এবং বাস্তবতা অনুসারে অপর্যাপ্ত বিশদ বিবরণ সম্পর্কে। আসল বিষয়টি হল যে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সমগ্র জনগণের পক্ষে এবং স্বার্থে প্রয়োগ করা যায় না, যেহেতু জনসংখ্যা তার দৃষ্টিভঙ্গি, সম্পত্তি এবং সরকারী মর্যাদা এবং অন্যান্য কারণগুলিতে ভিন্ন ভিন্ন। তদতিরিক্ত, সার্বভৌমত্ব জনগণের যে অবস্থানকে প্রমাণ করার জন্য, কেউ কেবল তথাকথিত "উন্নত গণতন্ত্র" দেশগুলির রাষ্ট্রীয়-আইনি বাস্তবতা থেকে এগিয়ে যেতে পারে না। সার্বভৌমত্বের বিকশিত ধারণা এবং এর বাহক অবশ্যই প্রতিটি রাষ্ট্রের জন্য প্রযোজ্য হবে, তাই সেই সমস্ত রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব বিবেচনা করা প্রয়োজন যেগুলি পশ্চিমা মানগুলির সাথে খাপ খায় না।
কে বা কি রাষ্ট্রীয় সার্বভৌমত্বের ধারক-বাহক তা সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার জন্য, এর দুটি দিক বিবেচনা করা প্রয়োজন - আইনী এবং রাজনৈতিক। সার্বভৌমত্বের সংজ্ঞা সম্পর্কিত এই দিকগুলির অস্তিত্বকে উপেক্ষা করা বিভ্রান্তির দিকে পরিচালিত করে এবং অনেক তত্ত্বের অস্তিত্বের দিকে নিয়ে যায়, প্রায়শই পারস্পরিক একচেটিয়া।
সার্বভৌমত্বের বাহকের আইনগত দিকটির সংজ্ঞা সন্দেহাতীত। আইন হল সরকারি প্রবিধানের প্রকাশের একটি রূপ এবং ক্ষমতার বাহক যাই হোক না কেন, তার ইচ্ছা প্রকাশ করা হয় সাধারণভাবে বাধ্যতামূলক নিয়মের একটি সিস্টেমে এবং কর্তৃপক্ষের একটি সিস্টেমের মাধ্যমে যাকে তার পক্ষে এই ইচ্ছা বাস্তবায়নের আহ্বান জানানো হয়। অর্থাৎ, সার্বভৌমত্বের আইনী (আনুষ্ঠানিক) বাহক হল সরকারী কর্তৃপক্ষ এবং আইন ব্যবস্থা। এই বিধান যে কোন রাষ্ট্রের জন্য প্রযোজ্য, যেহেতু কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থা এবং আইন তার প্রয়োজনীয় উপাদান। রাজ্যের বিভিন্ন রূপ ও ধরন থাকতে পারে, অভ্যুত্থান ঘটতে পারে, কিন্তু তারপরও আইন প্রণয়নের ব্যবস্থা এবং সরকারী সংস্থাগুলির একটি ব্যবস্থা বিদ্যমান। এই উপাদানগুলি শুধুমাত্র রাষ্ট্রের সাথে অদৃশ্য হতে পারে, যা অসম্ভাব্য।
রাজনৈতিক (প্রকৃত) সার্বভৌমত্ব একটি নির্দিষ্ট স্বেচ্ছামূলক নীতি, মৌলিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার কেন্দ্র। তার কাছ থেকে আসা সিদ্ধান্তগুলি সমাজের সকল সদস্যের জন্য অনস্বীকার্য এবং জোরপূর্বক সম্ভাবনার সাথে সরবরাহ করা হয়।
সার্বভৌমত্বের রাজনৈতিক বাহককে চিহ্নিত করার জন্য, শ্রেণী এবং জনপ্রিয় সার্বভৌমত্বের তত্ত্বগুলি সর্বাধিক প্রযোজ্য, তবে তাদের অনেক ত্রুটি এবং দ্বন্দ্বও রয়েছে।
এইভাবে, জনপ্রিয় সার্বভৌমত্বের তত্ত্ব অনুমান করে যে ক্ষমতা জনগণের কাছ থেকে আসে এবং গণতান্ত্রিক পদ্ধতির (নির্বাচন এবং গণভোট) মাধ্যমে ব্যবহার করা হয়। যাইহোক, নির্বাচনের মাধ্যমে, এমনকি গণতান্ত্রিক দেশগুলিতে, কর্তৃপক্ষগুলি নির্ধারিত হয় যা সমগ্র নয়, কিন্তু জনসংখ্যার একটি অংশের ইচ্ছা প্রকাশ করে। একটি গণভোট শুধুমাত্র কিছু বিষয়ে অনুষ্ঠিত হয় এবং একটি গণভোটে গৃহীত সিদ্ধান্ত সাধারণ ইচ্ছা প্রকাশ করে না, তবে সংখ্যাগরিষ্ঠের ইচ্ছা প্রকাশ করে।
টমাস এফ. রেমিংটন উল্লেখ করেছেন যে জনস্বার্থের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য, গণতন্ত্রগুলি রাজনৈতিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তে সংখ্যালঘুদের অংশগ্রহণের অধিকারকে সম্মান করার জন্য জটিল সিদ্ধান্ত গ্রহণের কাঠামো তৈরি করেছে। গণতন্ত্রের এই উপলব্ধিকে "প্রক্রিয়াবাদ" বলা হয় এবং এটি জনকল্যাণ এবং শ্রেণী সমতার উপর ফোকাস করার মতো গণতান্ত্রিক বৈশিষ্ট্যের সাথে খাপ খায় না।
শ্রেণী তত্ত্বের অসুবিধা হল যে সার্বভৌমত্বের বাহক অর্থনৈতিকভাবে নির্ধারিত শ্রেণী দ্বারা নির্ধারিত হয়। অর্থাৎ, সমাজের পৃথক গোষ্ঠীর সম্পত্তির অবস্থার উপর নির্ভর করে সামাজিক স্তরবিন্যাস ঘটে। সার্বভৌমত্ব একটি নির্দিষ্ট প্রভাবশালী গোষ্ঠীর অন্তর্গত শ্রেণী তত্ত্বের প্রতিনিধিদের ধারণাটিকে সত্য হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়ার সময়, আমরা একমত হতে পারি না যে অর্থনৈতিক ফ্যাক্টরটি সিদ্ধান্তমূলক। অর্থনৈতিক উপাদান, অবশ্যই, গুরুত্বপূর্ণ, তবে, এটির সাথে, অন্যান্য কারণগুলিও কাজ করে, যেমন আদর্শ, ধর্ম, জাতীয়তা ইত্যাদি।
এই ঘটনার রাজনৈতিক এবং আইনগত সারাংশের উপর ভিত্তি করে সার্বভৌমত্বের ধারক ধারণাটি সংজ্ঞায়িত করাও প্রয়োজনীয়। অতএব, সার্বভৌমত্বের বাহককে নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য অনুসারে একত্রিত একটি সামাজিক গোষ্ঠী হিসাবে স্বীকৃত করা উচিত, যা একটি নির্দিষ্ট সমাজে সর্বোচ্চ ক্ষমতা প্রয়োগ করার ক্ষমতা রাখে এবং আইন প্রণয়ন এবং সরকারী সংস্থাগুলির কাঠামোর মাধ্যমে এটি প্রয়োগ করে।
সুতরাং, সার্বভৌমত্বের উত্স হল একটি রাজনৈতিকভাবে সংগঠিত বিষয়ের স্বেচ্ছামূলক ক্রিয়াকলাপ, যা একটি রাষ্ট্র গঠন এবং সংশ্লিষ্ট সংবিধান আইনে সার্বভৌমত্বের বৈশিষ্ট্যগুলির আইনি একীকরণের দিকে পরিচালিত করে।
সার্বভৌমত্বের উৎস অবশ্যই রাষ্ট্রের বাইরে থাকতে হবে, এবং যখন রাষ্ট্র ইতিমধ্যে গঠিত হয়েছে, সেখানে শুধুমাত্র সার্বভৌমত্বের বাহক থাকে, অর্থাৎ যিনি রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার অধিকারী। যেহেতু বিজ্ঞানে রাষ্ট্রের উৎপত্তি সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি তত্ত্ব রয়েছে, তাই সার্বভৌমত্বের নির্দিষ্ট উত্স সম্পর্কে বোঝার বিষয়টি অবশ্যই রাষ্ট্রের উত্সের একটি নির্দিষ্ট তত্ত্বের প্রিজমের মাধ্যমে বিবেচনা করতে হবে।
লোড হচ্ছে...