Pogodna navigacija kroz članak:
Reforme javne uprave cara Petra 1
Povjesničari Petrove reforme centralne vlasti nazivaju velikim transformacijama državnog aparata koje su se dogodile za vrijeme vladavine Petra Velikog. Glavne vladareve novine su stvaranje Praviteljstvujuščeg senata, kao i potpuna zamjena sistema naredbi kolegijuma, te formiranje kraljevske tajne kancelarije Svetog sinoda.
Prilikom Petrovog stupanja na prijesto, ključne položaje u vlasti zauzimali su plemići, koji su svoj čin dobijali po pravu prezimena i porijekla. Petar, koji je došao na vlast, shvatio je da je uspostavljeni sistem vlasti jedna od slabih karika. Da je upravo to ono što usporava razvoj zemlje.
Careva putovanja po Evropi od 1697. do 1698. godine u sklopu Velikog poslanstva omogućila su mu da se upozna sa sistemom upravnih tijela u evropskim državama. Na osnovu njih odlučuje da sprovede reforme u Rusiji.
S početkom Petrove vladavine, Boyar Duma je počela gubiti svoju moć i kasnije se pretvorila u običan birokratski odjel. Od 1701. sav njen rad delegiran je novom tijelu pod nazivom "Concilia of Ministers", koje je predstavljalo vijeće šefova najvažnijih državnih tijela. Istovremeno je uključivao mnoge iste bojare.
Dvije godine prije toga, formira se Near Office, koji kontroliše finansijske transakcije svakog naloga i donosi administrativne odluke. Svi kraljevski savjetnici su morali potpisati najvažnije dokumente i ove događaje upisati u posebnu knjigu ličnih ukaza.
Osnivanje Senata
Petar Veliki je 2. marta 1711. godine formirao takozvani Praviteljstvujušči senat, koji je najviši organ administrativne, sudske i zakonodavne vlasti. Sve svoje obaveze car je povjerio ovom tijelu za vrijeme svog odsustva, jer česta putovanja zbog Sjevernog rata nisu mogla uzrokovati zastoj u razvoju države. Istovremeno, ovo administrativno tijelo bilo je potpuno podređeno kraljevskoj volji i imalo je kolegijalnu strukturu, čije je članove Petar osobno birao. Dana 22. februara 1711. godine stvoreno je novo dodatno fiskalno mjesto, koje je trebalo da vrši dodatni nadzor nad službenicima za vrijeme carskog odsustva.
Formiranje i razvoj kolegijuma događa se u periodu od 1718. do 1726. godine. U njima je car vidio organ koji je sposoban zamijeniti zastarjeli sistem sporih redova, koji su, uglavnom, samo duplirali jedni druge funkcije.
Kada su se pojavili, kolegijumi su u potpunosti apsorbirali naredbe, a u periodu od 1718. do 1720. predsjednici formiranih kolegijuma bili su čak i senatori i lično su sjedili u Senatu. Treba napomenuti da su kasnije u Senatu ostali samo glavni kolegijumi:
- Spoljni poslovi;
- Admiralitet;
- Vojska.
Formiranjem gore opisanog sistema kolegijuma zaokružuje se proces birokratizacije i centralizacije ruskog državnog aparata. Razgraničenje resornih funkcija, kao i opšte norme rada regulisane Opštim pravilnikom, glavna je razlika između ažuriranog Petrine aparata i prethodnog sistema upravljanja.
Opći propisi
Kraljevskim dekretom od 9. maja 1718. godine, predsjednici tri odbora dobili su instrukcije da započnu izradu dokumenta pod nazivom Opći propisi, koji bi predstavljao sistem upravljanja uredima i zasnovan na švedskoj povelji. Ovaj sistem je kasnije postao poznat kao sistem "koledža". Naime, pravilnik je odobrio kolegijalan način pretresa i rješavanja predmeta, kao i organizovanje kancelarijskog rada i regulisanje odnosa sa organima samouprave i Senatom.
Dana 10. marta 1720. ovaj dokument je odobrio i potpisao vladar Rusije Petar Veliki. Povelja je sadržavala uvod, kao i pedeset i šest poglavlja sa opštim principima rada aparata svakog državnog organa i raznim prilozima za tumačenje novih stranih reči koji su se nalazili u tekstu Opšteg pravilnika.
Sveti sinod
Prije kraja Sjevernog rata, Petar Veliki počinje planirati svoje crkvene reforme. On naređuje episkopu Feofanu Prokopoviču da počne sa izradom Duhovnog pravilnika i 5. februara 1721. car odobrava i potpisuje osnivanje Bogoslovske škole, koja će kasnije postati poznata kao „Sveti upravni sinod“.
Svaki član ovog tijela bio je dužan lično se zakleti na vjernost kralju. Dana 11. maja 1722. godine pojavila se dužnost glavnog tužioca, koji je nadgledao rad Sinoda i izvještavao vladara o svim novostima.
Suveren je stvaranjem Sinoda crkvu uveo u državni mehanizam, suštinski uporedivši je sa jednom od mnogih postojećih upravnih institucija tog vremena, obdarena određenim funkcijama i odgovornostima.
Šema vlade pod Petrom I
Tabela: reforme Petra I u oblasti javne uprave
| Datum reforme | Sadržaj reforme |
| 1704 | Bojarska duma je ukinuta |
| 1711 | Osnovan Senat (zakonodavna, kontrolna i finansijska funkcija) |
| 1700-1720 | Ukidanje Patrijaršije i stvaranje Svetog Sinoda |
| 1708-1710 | Reforma lokalne uprave. Stvaranje provincija |
| 1714-1722 | Osnivanje tužilaštva, uvođenje pozicije fiskalnih službenika |
| 1718-1721 | Zamjena naredbi po kolegijuma |
| 1722 | Promjena sistema nasljeđivanja prijestolja (sada je sam monarh imenovao svog nasljednika) |
| 1721 | Proglašenje Rusije carstvom |
Shema: lokalna uprava nakon reformi upravljanja Petra I
Video predavanje: Reforme Petra I u oblasti menadžmenta
Test na temu: Reforme javne uprave cara Petra 1Vremensko ograničenje: 0 Navigacija (samo brojevi poslova)0 od 4 zadatka završeno InformacijeProvjerite sami! Istorijski test na temu: Reforme upravljanja Petra I“
Već ste ranije polagali test. Ne možete ponovo pokrenuti. Učitavanje testa... Morate se prijaviti ili registrirati da biste započeli test. Morate završiti sljedeće testove da biste započeli ovaj: rezultateTačni odgovori: 0 od 4 Vaše vrijeme: Vrijeme je isteklo Osvojili ste 0 od 0 poena (0)
Zadatak 1 od 4 1 .Koje godine je Petar 1. formirao vladin senat? U redu Pogrešno |
Kako je jačala autokratska vlast, Bojarska duma je izgubila svoj značaj. Petar I je prestao da daje činove u Dumi, a Duma je počela da „umire“. Za vreme vladavine Petra I, Zemski Sobori su zaboravljeni.
Osnivanje Senata
Ploče i nalozi
Godine 1717. Petar I je odredio nazive centralnih državnih organa i njihove zadatke. U ukazu koji je izdao car stajalo je: „... Osnovani su kolegijumi, odnosno skupovi mnogih ljudi umjesto naredbi.“ Kolegijumi su organi centralne izvršne vlasti. Njihov broj je bio mnogo manji od narudžbi.
Međutim, aparat za naređenje nije potpuno uništen. Neki od njih su postali kancelarije, kojima su upravljali imenovani pretpostavljeni. Institucije lokalne samouprave bile su usko povezane sa kolegijumima.
Pod Petrom I postojao je Preobraženski red - to je bilo tijelo političke istrage. Slušao je samo kralja. Predvodio ga je F. Yu. Romodanovski. Ova naredba se bavila zločinima protiv kralja, crkve i države.
Sveti sinod
Formiranje složenog sistema državnih institucija sa čitavom armijom birokratskih službenika dogodilo se u Evropi tokom formiranja modernih država – apsolutnih, odnosno nikome ne odgovornih monarhija.
Francuska pod Lujem XIV (1643-1715) i Rusija od vladavine Alekseja Mihajloviča do Petra I (1645-1721) postale su primer apsolutizma. Nije slučajno što je Aleksej Mihajlovič nekoliko godina ranije od Luja XIV proglašen za “Kralja Sunca”! Obje države karakterizirala je svemoć vladara, koji se oslanjao na moćan birokratski aparat, vojsku i svemoćnu policiju.
Vojna reforma bio je nastavak promena koje je započeo Aleksej Mihajlovič. Ali, dok su pod Aleksejem Mihajlovičem takve promene bile prilagođene ruskim uslovima, petrovske reforme su oterale rusku vojsku u zapadni oblik, ne uzimajući u obzir njihovu prihvatljivost za Ruse. Odmetnici iz cijelog svijeta hrlili su da služe u ruskoj vojsci.
Civilna reforma bio je stvaranje potpuno novog sistema upravljanja državom. Umjesto Dume, uspostavljen je “Senat”; umjesto naredbi - “kolegijumi”; zemlja je bila podijeljena na 8 “provincija”. Sve je postalo slično zapadnom sistemu.
Reforma statusa posjeda radikalno promijenio cijeli prethodni uređaj. Budući da se Petar mnogo borio, vojna služba ili rad u proizvodnji oružja počeo je igrati dominantnu ulogu. Vojnik koji se istakao u ratu postao je oficir. Petar je takođe slao Ruse da studiraju u inostranstvu.
Seljačka reforma dovelo do potpunog porobljavanja ruskih seljaka. Petar je to učinio radi pogodnosti upravljanja zemljom: umjesto da se bavi milionima građana, morao je imati posla s ograničenim brojem zemljoposjednika koji su dobili punu vlast nad seljacima. Sa slabljenjem uticaja crkve, tretman seljaka se pogoršavao i ubrzo su počeli česti seljački ustanci.
Finansijska reforma bila potrebna za povećanje sredstava za vojne potrebe i kako bi se ruski narod natjerao da brzo prihvati zapadne običaje. Pod Petrom su uvedeni mnogi porezi: na banje (na zapadu se tada uopće nisu prali!), brade (na zapadu su brijali), mlinove, podrume, pčele, raskolnike, fijakere itd. prikupljanje je vršeno striktno i riznica pod Petrom se stalno popunjavala.
Znak dužnosti za bradu
Svrha obrazovanja počeo da daje studentima što više naučnog i vojnog znanja. odnosno obrazovanje se udaljava od tradicionalne ruske duhovnosti i počinje strast za materijalističkim humanizmom. Sve više škole bile su organizovane na zapadnjački način, gde se više nije govorilo o Bogu. Pod Petrom je uveden i novi, pojednostavljeni građanski font za štampanje svih knjiga osim crkvenih. Ovo dodatno ubrzava pomodno “odvajanje crkve od države” na Zapadu.
Slova novog građanskog fonta odabrao je Petar I, precrtana slova nisu prihvaćena.
Kao vid edukacije, Petar je prisiljavao ljude da organizuju večernje sastanke sa igrankama („saborima“), na koje su gosti, kršeći crkvena pravila, morali dolaziti sa svojim ženama i kćerima. Ovo je takođe urađeno kako bi rusko društvo postalo više nalik zapadnom društvu.
Osim ovih velikih reformi, Petar je napravio mnoge druge manje promjene.
Pod Petrom se sav ruski život promijenio i po izgledu počeo ličiti na evropski život. Petru se čak nije dopao ni naziv "Moskovska država" i Rusija je počela da se naziva "imperijom", a Petar je sebe počeo da naziva "carom". Ova promjena imena, kao i mnoge Petrove inovacije, nije bila dobro osmišljena: termin carstvo podrazumijeva nasilno zauzimanje ljudi i zemalja pod vlašću cara - to jest, upravo ono što Rusija nikada nije učinila.
Sve te promjene, posebno ukidanje patrijarha, slabljenje crkve, zahtjevi za napuštanjem svog zavičajnog načina života i porobljavanje seljaka bili su strani ruskom narodu.
Ciljevi lekcije:
edukativni:
- okarakterizirati državne reforme Petra I,
- utvrditi svrhu i rezultate reforme javne uprave.
edukativni:
- razviti sposobnost izvođenja zaključaka,
- sumirati istorijsku građu,
- rad sa kartom i istorijskim izvorom.
edukativni:
- razvijanje osjećaja patriotizma i tolerancije.
Zadaci:
- ovladati pojmovima: apsolutizam, sinod, senat, kolegijum.
Oprema:
- multimedijalni projektor,
- ekran,
- udžbenik Danilov „Istorija Rusije za učenike 7. razreda“,
- testovi.
Tokom nastave
Organizacija I razreda.
Danas u lekciji nastavljamo sa proučavanjem Doba Petra I. Već smo se upoznali sa njegovim transformacijama u vojsci. Ali čak ni za vrijeme Sjevernog rata, Petar nije prestao raditi na reformi države. Biće razgovora o njoj.
II Rad na temi.
1. Ažuriranje znanja.
Sjećate se kakav je bio sistem vlasti pod Aleksejem Mihajlovičem i u prvim godinama vladavine Petra I? (dijagram državnog sistema) na ploči
Šta je nedostatak ovog sistema?
(Mogu li stotine naredbi, između kojih nije bilo jasne podjele vlasti, postati značajna pomoć Petru u njegovim reformama?)
Petru je bio potreban upravljački aparat koji bi mogao brzo i efikasno izvršiti njegovu volju, posebno u uslovima Sjevernog rata.
2. Postavljanje ciljeva i zadataka za lekciju.
Danas ćemo se na času upoznati sa transformacijama Petra I u oblasti javne uprave (snimanje tema) slajd 1
Dok proučavamo gradivo, moramo odgovoriti na pitanje
Da li je novi sistem bio efikasniji? slajd 2
3.Rad sa dokumentima i dijagramima.
A. Car.
Dakle, vratimo se dijagramu. Navedite promjenu u ovoj shemi koju već znate (car od 1721.) slajd 3
Koji su događaji doveli do ove promjene?
B. Senat.
Bojarska duma je postepeno izgubila na značaju
Zašto je Bojarska Duma izgubila na značaju? Zašto je Peter prestao da je uzima u obzir?
Petar je odlučio da ga se riješi i uveo novo upravno tijelo.
Pročitajte odlomak iz rada istoričara S.M. Solovjov i odgovori na pitanja.
1) U koju svrhu je osnovan Senat?
2) Kako su se stvari rješavale u Senatu?
3) Kakvu je ulogu Senat imao u sistemu vlasti?
Kontrolu nad radom Senata vršio je generalni tužilac. Prvi generalni tužilac bio je P.I. Yaguzhinsky. Slajd 5
Unesite promjene u naš dijagram. Slajd 6
B. Kolegijum
Ni Petar nije bio zadovoljan sistemom naredbi. Hajde da pratimo njegove postupke.
Pročitajte izvod iz kompletne zbirke zakona Ruskog carstva, odgovorite na pitanja.
- Ko je autor ove uredbe?
- Koji je datum osnivanja fakulteta u Rusiji?
- Koje su činjenice navedene u dokumentu? Koji se zaključci mogu izvući iz njih?
- Ko je bio u odborima?
- Objasnite šta je uključeno u koncept “Općih propisa”?
Svakom odboru su dodijeljene određene odgovornosti.
Dodatak 3 Slajd 8Godine 1721. osnovan je Patrimonial Collegium - bio je zadužen za zemlje plemstva.
Red tajnih poslova preimenovan je prvo u Preobraženski red, a zatim u Tajnu kancelariju, koja se bavila političkom istragom.
Godine 1720. uveden je glavni magistrat, kome su bili podređeni lokalni magistrati. Oni su vladali gradskim stanovništvom.
Napravite promjene na dijagramu. Slajd 9
D. Reforma crkve.
Godine 1721 Stvorena je još jedna posebna tabla. Slajd 10
O tome ćete saznati čitajući pasus udžbenika „Reforma crkve“ str.118.
Odgovori na pitanja.
1) Kako se zvala ova ploča?
2) Ko je bio dio toga?
3) Koja je uloga cara u ovom odboru?
4) Ko je vodio Sinodu?
5) Šta je Petar I postigao provodeći ovu reformu?
Napravite promjene na dijagramu. Slajd 11
D. Regionalna reforma.
U uslovima Sjevernog rata, nažalost, prvi je propao sistem lokalne samouprave. Županije tog vremena pokrivale su ogromna područja jednaka nekoliko modernih regija. Petar I odlučuje o formiranju provincija. O tome pročitajte u udžbeniku, strana 117.
Popunite tabelu lokalne samouprave. Slajd 12
U suštini, Petar je izvršio decentralizaciju upravljanja. Novi čelnici provincija, postali su najbliži carevi saradnici, koncentrisali su u svojim rukama ogromnu vlast nad nekim od starih okruga.
E. Tabela rangova.
Sjetite se principa po kojem su službenici postavljani da služe u predpetrinsko doba.
Šta je nedostatak ovog sistema?
Za sprovođenje reformi bilo je potrebno mnogo talentovanih ljudi. Peter je pokušao privući takve ljude u javnu službu. Da bi ojačali svoj položaj u društvu i državi, usvojeni su 1714. godine. Uredba o jedinstvenom nasljeđu i 1722 Tabela rangova.
Hajde da proučimo ove dokumente i saznamo koje su mogućnosti bile otvorene za servisera.
Na strani 121 pročitajte izvod iz uredbe o jedinstvu nasljeđa.
U koju svrhu je izdata ova uredba?
Kakve bi bile posljedice zadržavanja porodičnih imanja u rukama jednog nasljednika?
Kakvu podršku su dobila ostala djeca?
U čijem je interesu donesena uredba? Ko bi mogao biti nesretan?
Pregledajte tabelu rangova.
Dodatak 5 Slajd 14-15
O čemu se radi u ovom dokumentu?
Zamislite sebe kao uslužnu osobu. Vi ste vojnik, redov Preobraženskog puka. Vi ste pametni, marljivi u službi i pokazujete domišljatost i inicijativu. Komandir te primetio. Koje su vam mogućnosti za napredovanje u karijeri dostupne?
Sada su stara i nova aristokratija bile jednake u svojim službenim položajima. Prema novom zakonu, svako ko je dobio čin 8. klase postao je nasljedni plemić. Činovi od 9. do 14. dobili su lično plemstvo bez prava nasljeđivanja. Za svoju službu službenici su primali zemlju i seljake, kao i platu.
Istorijski značaj Tabele o rangovima bio je u sistematizaciji administrativne službe. Svi slojevi društva, uključujući i najviši, stavljeni su u službu države. U izvještaju je utvrđeno odvajanje vojne službe od civilne službe.
G.Analysis
Generalno, ovo su sve glavne promjene u sistemu javne uprave.
Dokažite da će ovaj sistem javne uprave funkcionisati efikasnije od prethodnog. Slajd 16
Odredite oblik vladavine.
Autokratija - strana 55 udžbenika.
Apsolutizam je sistem vlasti u kojem vlast monarha nije ograničena nikakvim institucijama.
Kakav je značaj Petrovih transformacija javne uprave?
IV Konsolidacija naučenog.
Pročitaj tekst i upiši riječi koje nedostaju.
1. Umjesto Bojarske Dume formirana je ............., koja je postala najviša državna institucija. Imao je ne samo zakonodavnu, već i administrativnu vlast.
2. Umjesto nekoliko glomaznih naloga, kreirani su ..................., čiji je rad bio efikasniji.
3. Umjesto patrijarha, on je vodio poslove Ruske pravoslavne crkve.....................
4. Zemlja je bila podijeljena na 8 ..................., koji su, pak, podijeljeni na provincije.
5. Usvajanjem 1722. godine ..............., svi nivoi društva, uključujući i najviši, stavljeni su u službu državi. Učvrstio je odvajanje vojne službe od civilne službe.
Peer review. Odgovori na slajdu 17
1. vladajući Senat
2. Kolegijumi
3. car (kralj)
4. Tabela rangova.
V Reflection
Šta je bilo teško?
Šta je lako?
Opšta ocjena rada odeljenja na času.
Petar I kao reformator javne uprave
Petar I bio je predstavnik dinastije Romanov. Za posljednjeg cara cijele Rusije proglašen je 1682. u dobi od deset godina, a sedam godina kasnije preuzeo je samostalnu kontrolu nad ruskom državom. Petar I je postao prvi car cele Rusije, koji je proglašen 1721. Do 1696. suvladar Petru I bio je njegov brat Ivan, ali po formalnoj osnovi. Petar I bio je na čelu ruske države 42 godine.
Petra I odlikovala je strast prema stranom načinu života i veliko interesovanje za nauku. U namjeri da stekne strano iskustvo u upravljanju državom, industrijom, mornaricom i drugim oblastima, Petar I je napravio dugo putovanje po zemljama Zapadne Evrope, što je rezultiralo velikim reformama ruskog sistema javne uprave i društvene strukture. Među najvažnijim dostignućima Petra I bilo je rješenje problema širenja ruske teritorije, što mu je omogućilo da se proglasi carem.
Savremenici opisuju Petra I kao oštroumnu, spretnu, veselu, direktnu osobu, sposobnu za okrutnost.
Zasluge Petra I uključuju reformu javne uprave, reforme u vojsci, stvaranje mornarice, reformu crkvene uprave, sprovođenje finansijske reforme, mere za razvoj industrije i trgovine.
Petar I je posvetio značajnu pažnju borbi protiv zastarjelog načina života i pokušao da uvede plemstvo u obrazovanje i svjetovnu kulturu. Petar I je shvatio važnost obrazovanja, pa je tokom njegove vladavine mnogo učinjeno na razvoju nauke i obrazovanja.
Reforme javne uprave koje je sproveo Petar I
Petar I izvršio je radikalno restrukturiranje cjelokupnog sistema javne uprave u zemlji. Jedna od najznačajnijih promjena bila je zamjena Bojarske dume iz 1699. godine Bliskom kancelarijom, koja se sastojala od osam pouzdanih predstavnika suverena, koje je Petar Veliki nazvao "konsultacijom ministara". Ovo tijelo je bilo prethodnik Senata iz 1711. godine, koji je koncentrisao administrativnu, ponekad zakonodavnu i sudsku vlast. Senatori su raspravljali o državnim poslovima i donosili kolegijalne odluke.
Takođe 1711. godine izvršeno je uvođenje fiskalnih pozicija u centru i na lokalnom nivou, čije su nadležnosti uključivale praćenje aktivnosti državne uprave, utvrđivanje činjenica nepoštovanja, kršenja uredbi, podmićivanja i pronevjera, prijavljivanje informacija o utvrđenim slučajevima suverena i Senata. Predstavnicima ovih tijela davani su različiti podsticaji, oslobađanje od poreza, nadležnost lokalnih vlasti i odgovornost za lažne prijave.
Senatu je povjereno vođenje svih državnih institucija, ali je kontrolisano i djelovanje samog Senata. Od 1715. godine kontrola nad Senatom je povjerena glavnom revizoru, potom glavnom sekretaru Senata, a od 1722. godine državnom tužiocu i glavnom tužiocu. Pored toga, radna mjesta tužilaca koji vrše kontrolu su bila dostupna iu drugim državnim institucijama. Kontroloru je povjerena odgovornost da prati ne samo proces donošenja odluka, već i njihovo izvršenje. General zadužen za Senat mogao je suspendovati nezakonite odluke Senata i žaliti se na njih. Osobe koje su kontrolisale Senat bile su direktno podređene suverenu.
Godine 1720. objavljen je Opći pravilnik o koledžima, prema kojem prisustvo svakog koledža uključuje položaje predsjednika, potpredsjednika, četiri jedinice savjetnika i četiri jedinice ocjenjivača. Prisustvo na sastancima je bilo svakodnevno. Kolegijumi su bili podređeni Senatu. Lokalne institucije bile su podređene samim kolegijima. Kolegijumi su zamijenili desetine starih naloga. Njihov broj, u odnosu na naredbe, smanjen je na 11. Uspostavljena je stroga podjela funkcija u odnosu na odbore.
Ploče su uključivale sljedeće:
- strani kolegijum zadužen za vanjske poslove;
- vojni i admiralski odbori, koji upravljaju vojskom, odnosno mornaricom;
- Pravosudni kolegijum, koji vodi sudske predmete;
- Državni odbor, koji vrši kontrolu nad državnom potrošnjom;
- Kolegijum Komore, koji kontroliše državne prihode;
- odbor za reviziju koji kontroliše prikupljanje i trošenje vladinih sredstava;
- komercijalni odbor, koji kontroliše trgovinsku sferu;
- Berg Manufactory Collegium, koji upravlja lakom i metalurškom industrijom, itd.
Napomena 1
Kolegijumi su kombinovali mnoge ranije postojeće naredbe, na primer, pravosudni kolegijum je obavljao funkcije sedam naloga.
Uz njihove kolege, postojalo je nekoliko institucija koje su u suštini imale sličnu ulogu. Primjer takve institucije bio je Sinod, koji je bio zadužen za upravljanje crkvenim posjedima i poslovima. Poseban oblik kolegijuma bio je glavni magistrat, koji je upravljao gradovima; Preobraženskom prikazu su, kao i ranije, povjerene funkcije političke istrage.
Drugi značajan pravac državne reorganizacije pod Petrom I bila je promjena teritorijalne podjele države. Godine 1708. Petar I ga je podijelio na osam provincija: Moskovsku, Sankt Peterburg, Kijevsku, Smolensku, Kazansku, Azovsku, Arhangelsku i Sibirsku, zatim Voronješku. Na čelu svake provincije nalazio se guverner, koji je kombinovao administrativna, policijska, sudska i finansijska ovlašćenja. Godine 1719. Petar I je povećao broj provincija na 11 i podijelio zemlju na manje teritorijalne jedinice - 50 provincija, koje su, pak, podijeljene na okruge.
Učitavanje...