Aastaks 2020 saavutab föderaaleelarve nafta- ja gaasitulude osa ajaloolise miinimumini - kolmandik riigikassast seotakse toorainega, nafta ja gaasi “parimatel” aastatel koosnes eelarve aga rohkem üle poole maavara kaevandamise maksust, kasumit tooraine ja naftasaaduste ekspordist. Venemaa võimud seadsid sihiks süsivesinikest sõltuvuse vähendamise (vähemalt sõnades) juba enne naftahinna topeltkukkumist, kuid vaevalt saab täidetud eelarvet saavutuseks lugeda. Nafta- ja gaasitulude järel vähenevad üldised eelarvetulud, mida peab toetama maksukoormuse tõus.
Nafta ja gaasi tulud (sh süsivesinike maavarade kaevandamismaks, nafta, naftasaaduste ja gaasi ekspordimaksud) moodustavad Rahandusministeeriumi prognoosi kohaselt 2017. aastal 39,4% riigieelarve kogutuludest. 2018. aastal väheneb “tooraine” osakaal 35,9%-ni, 2019. ja 2020. aastal. on 33,7% ja 33,4%. 2018. aastal laekub riigieelarvesse 5,479 triljonit rubla. (5,6% SKTst) nafta- ja gaasitulu naftahinnaga 40,8 dollarit barreli kohta. 2019. aastal väheneb summa 5,247 triljoni rublani. (5,1% SKT-st), 2020. aasta plaanid - 5,440 triljonit rubla, kuid protsendina SKTst langeb osakaal taas - 4,9% -ni.
Eelmisel aastal Peaminister Dmitri Medvedev kohtumisel Ühtse Venemaaga esitas ta nafta- ja gaasieelarve tulude osakaalu vähendamise kui finantsasutuste teene:
"Väljakutse seisneb selles, et toodame tooteid ja kaupu, mis suudavad konkureerida rahvusvahelistel turgudel. Kui me selle saavutame, on meil teistsugune majandus. Ja me saavutame selle. Kui varem moodustas 70% eelarvest süsivesinike ekspordist saadav tulu, siis nüüd on see 45%, mis tähendab, et saame ka ilma selleta ära toita. Peame muutuma ja seda olukorda ära kasutama".
Rangelt võttes pole föderaaleelarve kunagi koosnenud 70% ulatuses naftast ja gaasist, vähemalt statistikute ametliku versiooni järgi. Seega oli rahandusministeeriumi hinnangul aastatel 2012-2014 suurim osatähtsus tooraine tuludel. - rohkem kui 50% ja kolm aastat tagasi ületasid nafta- ja gaasitulud 51%, moodustades 10,4% riigi SKTst. Siis - madalate naftahindade periood paralleelsete valuutatõusudega. Tulemuseks on naftatriljoni kaotus 2016. aastal ning mitte-nafta- ja gaasitulude 10% kasv (see on aga suuresti tingitud Bašnefti “erastamisest” riikliku Rosnefti poolt).
Nafta ja gaasi tuludest moodustab suurima osa maavarade kaevandamise maks süsivesinike tooraine näol, 2018. aastal oli see 3,547 triljonit rubla. Veelgi enam, põhitoormemaksu tulud vähenevad järgmise kahe aasta jooksul: 332,3 miljardi rubla võrra. 2018. aastal ja 137,2 miljardi rubla võrra. - 2019. aastal. Osaliselt kompenseeritakse langus alles 2020. aastal. Rahandusministeerium selgitab dünaamikat hinnamuutustega (ainuüksi Uurali barreli odavnemine võtab järgmisel aastal “ära” 576 miljardit rubla), nafta ja gaasi langusega. tootmist, samuti maksuseadusandluse kohandusi.
Nafta ja gaasi tulude osakaalu vähenemise tingib prognoositavas eelarves asjaolu, et nafta hind on fikseeritud alahinnatud tasemel, samas kui majanduskasv on ülehinnatud, leiab ta. Globaliseerumisprobleemide Instituudi juhataja Mihhail Deljagin:"Olukorras, kus eeldame, et kasv tuleb mittenaftasektorist, väheneb sellest saadava tulu osakaal objektiivselt. Samas pole prognoosil mingeid usutavuse märke, sest see põhineb asjadel, mis ei ole kuidagi põhjendatud".
Pöörddünaamika mitte-nafta- ja gaasituludes: tulumaks, käibemaks ja aktsiisitulud suurenevad. Selle tulude osa osatähtsus SKP-s kasvab 9,7%-lt 2017. aastal 9,8%-ni SKTst 2020. aastal. Kasvu ei põhjusta aga mitte ainult majandusdünaamika, Valitsus on suurendanud mitmeid pseudomaksumakseid: taaskasutustasu määrad põllumajandus-, tee- ja ehitusseadmete puhul (alates 15% indekseerimisest kuni uut tüüpi lõivude kehtestamiseni), ja autod(2018. aastast kehtestatakse üle 200 hj võimsusega sõiduautodele diferentseeritud aktsiisiskaala). Lisaks on 1. juulist 2018 plaanis langetada eraisikute isiklikuks tarbeks imporditavate kaupade tollimaksuvaba sisseveo piirmäära, mis mõjutab ostude maksumust.
Pange tähele ka seda mittenafta- ja gaasitulu prognoos kujunes, võttes arvesse riigiettevõtete kasumist 50% dividendideks suunamist.. Nagu teate, on see standard mitmed suured tegijad, kuid kui Gazprom, Rosneft, Transneft, Rosseti ja teised ettevõtted täidavad tingimusi, saab 2018. aasta eelarve 379,8 miljardit rubla. dividendid, 2019. aastal - 425,6 miljardit rubla, 2020. aastal - 456,9 miljardit rubla.
"Kaudsete" maksude, näiteks aktsiisimaksude tõus on fiskaalmeetmetega manipuleerimise tulemus, usub Börsi- ja juhtimisinstituudi peaökonomist Mihhail Beljajev. Ülekaal ressursiväliste tulude poole on tema hinnangul aga tõend selle kohta, et majandus on muutumas mitmekesisemaks ning areneda saab mitte ainult nafta ja gaasi kaudu.
"Tõestuseks võib olla rubla kursi stabiliseerumine konverteeritavate lääne valuutade, eelkõige dollari suhtes. See kõigub üsna tugevalt, kuid teatud väärtuse ümber ja sageli naftahinna liikumistele vastupidises faasis. Lisaks viitab Rosstat esimese poolaasta positiivsetele majanduskasvu määradele. Kõik viitab sellele, et majandus on sisenenud positiivsesse tsooni ja seda just mitte-nafta- ja gaasitööstuse arvelt. Usun, et see on trend, see muutub ilmseks ja nähtavaks"- ütles Beljajev.
Nafta- ja gaasirublaseid ei olnud aga võimalik täielikult asendada, tõendid selle kohta on sissetulekute vähenemine SKP suhtes 16 protsendilt 2017. aastal 14,8 protsendile 2020. aastal Dünaamikat seostatakse "nafta- ja gaasisektori osakaalu vähenemisega tootmis- ja ekspordimahtude mahajäämuse taustal," tõdeb Rahandusministeerium. Oma mõju avaldab ka OPECi tehingu lõpuleviimine: Uuralite hinnad jõuavad 2018. aasta lõpuks 40 dollari trajektoorile.
Nafta- ja gaasitulude protsent riigieelarvest, nagu allolevalt graafikult näha, ei sõltu siiski mitte valitsuse väidetavatest jõupingutustest majanduse mitmekesistamiseks, vaid nafta hinnast. Petrodollarid moodustavad reserve ja nendest sõltub poliitika üldiselt. Selle tulemusena - 2018. aasta eelarve oma struktuuris peegeldab peaaegu täielikult 2000. aastate keskpaiga riigikassat.
2018. aasta puudujäägi rahastamise allikate hulka kuuluvad järgmisel aastal reservfondi neelavad Hoolekande Fondi vahendid, “karp” suletakse. Otsust seletatakse asjaoluga, et selle puudumisel ei ole võimalik toorainest ülekasumit koguda. 2016. aasta alguses oli hoolekandefondis 5,227 triljonit rubla, 2017. aasta lõpuks jääb sinna ministrite kabineti prognooside kohaselt alles 3,901 triljonit rubla. 2018. aastal on oodata Rahvahooldusfondi vahendite mahu vähenemine 3,756 triljoni rublani. 1,113 triljoni rubla suuna tõttu. puudujäägi katmiseks ja pensionifondi vahendite genereerimiseks. Samal ajal on riigi hoolekandefondile laekuvad täiendavad nafta- ja gaasitulud hinnanguliselt 716 miljardit rubla. 2018. aastal ja 547,1 miljardit rubla. - 2019. aastal. Nende aastate jooksul kulub Hoolekandefondist vaid 8,2 miljardit rubla. pensionide moodustamiseks.
Föderaaleelarve nafta- ja gaasidefitsiit väheneb 2016. aasta 9,1 protsendilt 2020. aastaks 5,8 protsendini SKTst.
"De facto on alates selle aasta veebruarist eelarvepoliitikat ellu viidud vastavalt eelarvereeglite üleminekusätetele. 2017. aastal laekunud täiendavaid nafta- ja gaasitulusid ei saa kasutada eelarvekulude rahastamiseks. Selle poliitika tulemuseks on juba olnud vahetuskursi dünaamika sõltuvuse vähenemine naftahindadest ja investorite usalduse tugevdamine rakendatava poliitika vastu.“, – märgiti 2018-2020 eelarveprojekti dokumentides.
Meenutagem, et riigiduumas on arutusel seaduseelnõu osa nafta- ja gaasitulude jaotamise kohta venelaste vahel. Autorid, kommunistliku partei fraktsiooni saadikud, pakuvad 2018. a. Kommunistid on kindlad, et toorainetulu vähenemine ei ole algatusest loobumise põhjus.
"Vaadake nafta noteeringuid – hind tõuseb. Saame lisatulu, mida võimud tahavad Ameerika majandusse investeerida. Tuletan meelde, et kast, kuhu tulu lisatakse, on nomineeritud naftadollarites. Peame seda poliitikat põhimõtteliselt valeks, et naftadollarid elavdaksid Venemaa majandust.Nüüd kärbib eelarve tervikuna kulusid, kuid samal ajal kulub 38% kaitsele ja julgeolekule ning 1,5% põllumajandusele - see on meie oma majanduse tapmisele suunatud eelarvepoliitika jätk. Kuidas saab rääkida toorainesõltuvuse vähendamisest, kui eelarvepoliitika ise kujundatakse nafta dollarihinnast ja kahe valuuta korvi suurusest lähtuvalt? Majandus jääb sõltuvaks", - jagas oma arvamust Riigiduuma saadik Vene Föderatsiooni Kommunistlikust Partist Nikolai Kolomeytsev.
Mitte ainult kommunistid ei taha riigikassast tulusid “ära võtta”. Päev varem tehti rahandusministeeriumile ettepanek anda osa aktsiisimaksudest saadavatest mitte-nafta- ja gaasituludest piirkondadele. Eelkõige arutleti kange alkoholi ja tubaka aktsiisist laekuvate tulude ning kütuse lisatasude tulude kandmise üle subjektide eelarvetesse. Föderaaleelarve defitsiidi vähendamise võitluse kontekstis aga tõenäoliselt ei võeta lähiaastatel senaatorite taotlust kuulda.
Nüüd on Venemaa majanduses kõige aktuaalsem teema, kuidas vähendada sõltuvust nafta- ja gaasisektorist. Esimesed selleteemalised vestlused võimul algasid juba 2006. aastal, kui riigi president Vladimir Putin rääkis vajadusest investeerida ressursivabadesse ressurssidesse.
Tegelikult ei ole Venemaa majanduses naftasõltuvust kui sellist. Nafta- ja gaasisektori osatähtsus SKP struktuuris ei ületa täna 15%. Võrdluseks, enamikus OPECi riikides ületab nafta ja gaasi tootmine keskmiselt 30% SKTst. Sõltuvus on suur vaid mõnes piirkonnas. Esiteks avalikus sektoris, eriti föderaaleelarve segmendis, mille tuludest saadakse endiselt ligi 45% naftast ja gaasist. Just sel põhjusel lubasid võimud rubla devalveerida, sest vastasel juhul ei ole lihtsalt võimalik täita riigikassa nafta- ja gaasitulude puudujääki maailmaturu hindade langemise taustal. Samas oli nafta ja gaasi tulude osakaal koondeelarves 2015. aasta lõpus ca 25%. Kuna aga muid eelarve täiendamise allikaid täna ei ole ning võlg on madala likviidsuse ja kõrgete intressimäärade tõttu liiga arenemata, oli valitsus sunnitud selliseid meetmeid eelarve kokkuvarisemise vältimiseks kasutusele võtma.
Lisaks on suur sõltuvus väliskaubanduse valdkonnas. Toornafta osatähtsus Venemaa ekspordi struktuuris on ligi 30% ja üldiselt moodustavad naftaga seotud energiatooted kuni 60% ekspordist. See tähendab, et kui nafta hind langeb, väheneb 60% toormeekspordist saadavast valuutatulust väärtuses. Muidugi väärib märkimist, et energiatooraine moodustab alla 40% ekspordist ja kuni 20% on naftasaadused ning nende maksumuse vähenemine käib paralleelselt tootmiskulude vähenemisega (toornafta ostmine). nafta moodustab üle 50% nafta rafineerimise kuludest). Naftasaaduste ekspordist laekub majandus aga sularaha laekumisi kõvas valuutas, mistõttu isegi nominaalne laekumise vähenemine avaldab mõju maksebilansile ja vastavalt ka rahvusvaluuta vahetuskursile.
Siiski on selge, et devalveerimise ulatus oli selgelt ebaproportsionaalne. Teisisõnu, maksebilansi stabiilsuse säilitamiseks ei olnud vaja nii palju devalveerida. Venemaa Panga andmetel hüppas 2015. aastal (esialgsel hinnangul) maksebilansi ülejääk ligi 66 miljardi dollarini, mis on 13% rohkem kui 2014. aastal ning koondeelarve puudujääk oli jaanuaris-novembris vaid 1,1 triljonit. rubla, mis ei küüni 2%ni SKTst. Seega on hetkeolukorra põhjal tehtud järeldus ilmne – Venemaa ülisuur sõltuvus naftahinnast põhineb vaid vajadusel täiendada eelarvesüsteemi föderaalset segmenti.
Selle sõltuvuse vähendamiseks on vaja areneda mitmes suunas. Kõigepealt on vaja arendada laenuturgu. Rublavõla arenenud turg võimaldab valitsusel täiendada riigikassat, et tasakaal tasakaalustada, ilma et peaks kasutama ülemääraseid maksutõuse või kulutuste kärpeid. Intressimäärade alandamiseks võlaturul on omakorda vaja saavutada püsivalt madal inflatsioon, mis ei ületa 4,5%, mis võimaldab keskpangal langetada baasintressi 4-4,25%ni. Samal ajal on Venemaa riigivõla praegune tase üks madalamaid – vaid 12% SKTst. Seega, isegi kui see ulatub 5%-ni, saate vähemalt 6 aasta jooksul täiesti turvaliselt katta eelarvepuudujäägi rublalaenudega ja sel juhul ei ületa riigivõla tase 40% SKP-st.
Lisaks on vaja eelarvet optimeerida. See kiirendab majanduse taastumist kriisist ja laiendab maksubaasi. Seega ulatusid 2015. aastal ainuüksi föderaaleelarve kasutamata kulud umbes 1 triljonini. rubla - see tähendab peaaegu kogu olemasolev puudujääk ja kulutatud kuludest üle 400 miljardi kulutati ebaefektiivselt.
Peamine asi, mida võimud peavad õlinõela mõju tasandamiseks tegema, on struktuurimeetmete rakendamine. Eelkõige on vaja suurendada majandusvabadust eelkõige ettevõtluse ja eraettevõtjate osas ning üldiselt vähendada avaliku sektori osakaalu majanduses. Lisaks on vaja julgustada nafta- ja gaasiettevõtteid aktiivsemalt investeerima naftakeemiasse ja nafta rafineerimisse, samuti alternatiivsete energialiikide arendamisse. Üks struktuurireform peaks olema laenuandmise valdkond, mis peaks olema suunatud eelkõige majanduse reaalsektorite arengu rahastamisele, samas kui praegu moodustavad 50% pankade laenuportfellist laenud eraisikutele ja laenud. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete intressimäärad on keskmiselt 25-30%, samas kui isegi tagatiseta tarbimislaene väljastatakse 15-25%. Struktuurireformide olulisim suund on eelarvesfääris. Vaja on tõsta maksubaasi ning vähendada sõltuvust naftast ja gaasist. Kui kõik need struktuursed tasakaalustamatused erasektori kiire arenguga üle saada, on võimalik reaalne mitmekesistamine ja majanduse stabiilsuse tugevdamine.
Olge kursis kõigi United Tradersi oluliste sündmustega – tellige meie leht
Kirjeldades naftasõda, mida Saudi Araabia peab läänega, et võrrelda erinevate riikide majanduste sõltuvust naftaekspordist, kirjutasin: "Kui nad ütlevad, et Venemaa majandus sõltub täielikult süsivesinike müügist, siis see pole nii. tõsi." Siis ma ei esitanud ühtegi tõendit, kuigi minu arvates on see pinnal. Võrreldes Saudi Araabia, Katari, Araabia Ühendemiraatide ja teiste riikidega ei ole Venemaa toornafta müügist kaugeltki nii sõltuv. Lihtsalt vaadake numbreid.Mida saab Venemaa nafta ja gaasi ekspordist?
Toornafta eksport
2014 - 223,415 miljonit tonni - 153,878 miljardit dollarit
2015 - 244,485 miljonit tonni - 89,577 miljardit dollarit
Naftatoodete eksport
2014 – 164,837 miljonit tonni – 115,649 miljardit dollarit
2015 - 171,535 miljonit tonni - 67,4 miljardit dollarit
Bensiin (naftatoodete ekspordi osana)
2014 - 4,177 miljonit tonni - 3,162 miljardit dollarit
2015 - 4,746 miljonit tonni - 2,481 miljardit dollarit
Diislikütus (naftatoodete ekspordi osana)
2014 - 47,399 miljonit tonni - 40,803 miljardit dollarit
2015 – 51 miljonit tonni – 25,853 miljardit dollarit
Gaasi eksport
2014 - 172,6 miljardit kuupmeetrit - 54,730 miljardit dollarit
2015 – 185,5 miljardit kuupmeetrit – 41,8 miljardit dollarit
Veeldatud gaasi eksport
2014 - 20,5 miljonit kuupmeetrit - 5,244 miljardit dollarit
2015 – 21,4 miljonit kuupmeetrit – 4,546 miljardit dollarit
Nagu näeme, on kaotusi. Kuid mitte surmav. Võtame kalkulaatori, liidame selle kokku ja saame kõigi süsivesinike (toornafta, gaasi ja naftasaaduste) ekspordi 2015. aastaks – 203,323 miljardit dollarit.
Statistika järgi vähenes kogu eksport Venemaalt dollarites 31,1% (võrreldes 2014. aastaga) ja ulatus 345,9 miljardi dollarini.
Põhjus on lihtne – naftahinna langus. Kui 2014. aasta jaanuaris maksis Brenti nafta barrel ligikaudu 107 dollarit, siis 2015. aasta jaanuaris 50 ja 2016. aasta jaanuaris juba 34 dollarit. Ja siis silus Venemaa ebameeldiva hetke naftasaaduste tootmist ja tootmist suurendades. Muidu oleksid kaotused olnud suuremad.
Venemaa hakkas suurendama naftasaaduste tootmist, s.o. eksportida mitte ainult toorainet, vaid ka valmistooteid.
Nende arvude põhjal selgub, et nafta ja gaasi osakaal on ligi 70% kogu Venemaa ekspordist.
Üllataval kombel enamus peatub ja fikseerib selle näitaja, süüdistades Venemaad üksnes tema ressursipõhises majandusmudelis. Millegipärast ei meeldi opositsioonile rohkem kuulata. Lõppude lõpuks hävitavad edasised tegelased nende "sõnumi" - Venemaal on kõik halvasti.
Oot, kas me tõesti töötame ainult ekspordiks terve riigina?
Rostati andmetel oli SKT maht 2014. aastal 77 triljonit 893,1 miljardit rubla ja 2015. aastal 80 triljonit 412,5 miljardit rubla (1325 dollarit keskmise dollari vahetuskursiga 60,66).
Liberaalide hinnangul on Venemaa SKT 2015. aastal millegipärast kaks korda väiksem – 650 miljardit dollarit, kust nad selle näitaja said, pole teada.
Venemaa 2015. aasta SKT oli 1325 miljardit dollarit, toornafta ekspordist saadud 89,5 miljardit dollarit on ligikaudu 6,8%.
Isegi kui võtta arvesse kogu süsivesinike eksport (203,323 miljardit dollarit), on see ikkagi veidi üle 15% Venemaa SKTst.
Olen nõus, et madalad naftahinnad on meie riigile vähemalt ebameeldivad. Selle rahaga loodame. Aga pole vaja öelda, et oleme täielikult sõltuvad nafta ekspordist ja selle hindadest. Isegi välisanalüütikud kinnitavad: Venemaa, isegi ilma süsivesinike müügist tulu saamata, saab rahulikult elada 3-4 aastat, mille jooksul võib Venemaa majandus lõhet veelgi suurendada ja kaotada sõltuvust süsivesinike ekspordist sama palju kui võimalik. Vähemalt näevad Bloombergi eksperdid Venemaa majanduses tohutut potentsiaali. Ja siin on raske nendega mitte nõustuda.
Eelmisel aastal moodustasid nafta- ja gaasitulud 43% eelarve kogutuludest ning 2016. aastaks kavandas valitsus 44%. Kuid ees on ootamas mitu aastat madalat naftahinda – maksimaalselt umbes 50 dollarit barreli kohta, usub Suslina, seega jääb nafta- ja gaasitulude osakaal 2016. aastal selgelt väiksemaks kui 2015. aastal. «Varem moodustas 70% eelarvest süsivesinike ekspordist saadav tulu, nüüd aga 45%, mis tähendab, et saame ka ilma selleta ära toita. Peame muutuma ja seda olukorda ära kasutama,” ärgitas valitsusjuht Dmitri Medvedev 5. veebruaril. Tegelikult näitavad riigikassa andmed, et nafta- ja gaasitulud saavutasid 2014. aastal 51,3% ja on alates 2009. aastast pidevalt tõusnud.
Kuidas auke kinni keerata
Nafta- ja gaasitulude vähenemise tagakülg on mitte-nafta- ja gaasitulude suurenev osa. Loomulikult kaalub valitsus praeguses olukorras kõiki võimalusi eelarvetulude suurendamiseks, ütleb Tšernjavski, kuigi maksukoormuse tõus võib majandust veelgi pidurdada. Otsus on tehtud juba aasta pärast teise kohta , samas kui rahandusministeerium teeb ettepaneku kanda osa kütuseaktsiisist saadavatest tuludest (23%) föderaaleelarvesse (nüüd laekuvad piirkondlikud eelarved kogu bensiini aktsiisimaksust saadav tulu). Osakonna arvutuste kohaselt võib selline ümberjagamine alates 1. maist anda föderaaleelarvele 2016. aastal täiendavalt 68,5 miljardit rubla. Lisaks arutab valitsus juurutamise võimalust , eriti palmiõli. Rahandusministeerium pole selliste aktsiiside kehtestamise otstarbekuse kohta veel vastust andnud, ütles selle nädala alguses RBC-le finants- ja majandusbloki ametnik.
Eelarveseadustikust tuleneb, et nüüd laekub föderaaleelarve 50–100% tuludest alkoholi, alkoholi sisaldavate ja alkohoolsete toodete, tubaka, autode ja kõigi Venemaale imporditavate aktsiisikaupadelt. Riigikassa andmetel moodustavad aktsiisimaksudest laekuvad tulud föderaaleelarve mittenafta- ja gaasituludest suuruselt teise osa, 2016. aasta jaanuaris-veebruaris 13% (149,4 miljardit rubla).
Nafta ja gaasi tulud Venemaa eelarves
To51,3% Vladimir Putini eesistumise ajal saavutatud nafta- ja gaasieelarve tulude osakaal (2014. aasta eelarve)
5,9 triljonit rubla moodustasid 2015. aasta nafta- ja gaasieelarve tulud
IN10 korda nafta ja gaasi nominaaleelarve tulud kasvasid 2015. aastal võrreldes 2002. aastaga
8% nafta ja gaasi eelarve tulud moodustasid 2015. aastal SKP (2014. aastal 10,4%)
53% kuni 47% 2015. aastal oli maavarade kaevandamismaksu tulude suhe eksporditollimaksude tuludesse osana nafta- ja gaasituludest. See on „maksumanöövri“ tagajärg, mille eesmärk on jaotada ümber nafta- ja gaasitulu maksutulude kasuks. 2014. aastal oli suhe eksporditollimaksude kasuks (62% kuni 38%).
$29,69 barreli kohta oli Venemaa Uurali nafta keskmine hind 2016. aasta jaanuaris-veebruaris
57% mitte-nafta ja gaasi tulud 2016. aasta jaanuaris-veebruaris olid käibemaksu laekumised
13% mitte-nafta ja gaasi laekumine moodustas aktsiisimaksu laekumise
Viimase kahe aasta jooksul on Venemaa nafta- ja gaasisõltuvusest räägitud nii erialastel üritustel, kuluaarides kui ka igas köögis. muutis majanduse struktuurireformide küsimuse taas aktuaalseks, eriti riigile välispiiranguid kehtestavate sanktsioonide taustal. Kuivõrd sõltub Venemaa majandus nafta- ja gaasisektorist, millistes valdkondades ja kuidas see avaldub?
Mitte ainult õli
Majandusel puudub otsene sõltuvus tooraine kaevandamisest Venemaal. Kaevandamise osakaal SKT struktuuris on alla 9% (ametlikud andmed Rosstatilt). Isegi 2015. aasta ekspordi struktuuris moodustas toornafta veidi enam kui veerandi ning üldiselt ei ületanud energiakaupade osakaal valuutatulude struktuuris 60%, kui veel 2013. aastal ulatus see näitaja 78-ni. %. Loomulikult saavutati see suures osas tänu naftahindade kokkuvarisemisele ning toornafta, maagaasi ja naftasaaduste tarnetest saadavate tulude vähenemisele.
"Venemaa on otseselt sõltuv naftast ja gaasist, kuid mitte nii ulatuslik kui enamik naftat tootvaid riike," kinnitab Vladimir Buev, riikliku ettevõtlusprobleemide süstemaatilise uurimise instituudi (NISIPP) asepresident. - Nafta- ja gaasisektori osatähtsus SKP-s on 7–9%, samas kui enamikus OPECi riikides ulatub see näitaja 40–45%-ni. Võrdluseks, 2014. aastal (enne naftahindade ulatuslikku kokkuvarisemist) moodustas nafta ja gaasi ekspordi osakaal Saudi Araabia SKP-st 40% ning üldiselt ulatub nafta- ja gaasieksport enam kui 90%-ni kuningriigi välismaisest. vahetustulu. Venemaa eksport ja majandus on palju mitmekesisemad.
Tõepoolest, 2015. aastal hüppas tulu ekspordist, näiteks masinaehitusest, enam kui 10% ja ulatus 26 miljardi dollarini (tulu maagaasi müügist on umbes 41 miljardit dollarit). Seega on Venemaa majanduses tekkinud mitmekesistamine.
Sõltuvad investeeringud
Kuigi naftatootmise ja toornafta ekspordi osatähtsus majanduses ei ole kriitiline, sõltuvad mitmed võtmevaldkonnad ja paljud sellega seotud tööstusharud nafta- ja gaasisektorist suurel määral.
Rosstati andmetel on nafta- ja gaasisektori osakaal põhikapitali investeeringute struktuuris kuni 55% ehk umbes 12 triljonit rubla. kokku 22 triljonist.
«Kõige suurem sõltuvus naftast ja gaasist ei ole Venemaal mitte majanduses ega isegi mitte tööstuses, vaid mõnes kõige tundlikumas rahvamajanduse valdkonnas. Näiteks üle 55% investeeringutest tehakse nafta- ja gaasi- ning sellega seotud sektoritesse ning investeeringud annavad omakorda üle veerandi SKTst. Lisaks on eelarve sõltuvus nafta- ja gaasituludest liiga suur – 44% 2015. aasta tuludest tuli naftast ja gaasist, hoolimata energiahindade järsust kukkumisest maailmaturul. Nafta- ja gaasisektor säilitab endiselt suure osa ekspordi struktuuris, kuigi siin toimub mitmekesistamine muidugi intensiivsemalt,“ kinnitab Vladimir Buev.
„Naftaekspordi osatähtsus Venemaa SKP-s on vaid 9%, isegi vähem kui Norra oma 11% ja Saudi Araabiast väga kaugel 45%. Kuid seal on "nõel" ja kui vaadata, siis nafta ja gaasi osakaal meie ekspordis ületab 70%. See on tõsine näitaja, kuigi sellega saab mõne reservatsiooniga hästi elada. Näiteks kui te ei impordi midagi teistest riikidest ja tulete ise toime. Siis normaliseerub väliskaubandusbilanss. See on veel kaugel – ostame liiga palju kaupu välisvaluutas. Oma toodangu ehitamine ei olegi nii lihtne ja mis kõige tähtsam – kiiresti,” selgitab IT Investi analüütik Dmitri Solodin.
Vabane sõltuvusest
Et vastata igavesele vene küsimusele "Mida teha?" Ühest vastust muidugi pole. Ühed ütlevad, et peame keskenduma siseturu arendamisele ja turuinstitutsioonide tugevdamisele, teised aga soovitavad tegeleda töötleva tööstuse totaalse tehnilise moderniseerimisega ja ressursivaba ekspordi suurendamisega. Kõik nõustuvad ainult ühes asjas - on aeg sellest sõltuvusest vabaneda.
"Venemaa on oma suure sõltuvuse tõttu naftast ja gaasist viimase 30 aasta jooksul kogenud mitmeid majanduskriise, mis on tingitud ebastabiilsetest energiahindadest. Veel NSV Liidu koosseisus, kui 80ndate teisel poolel. Naftahinnad kukkusid 4 korda, Nõukogude ja seejärel Venemaa majandus sattus ägedasse kriisi. Meil õnnestus sellest välja tulla 1999. aastal, kui “musta kulla” hinnad tõusid. Peamine tegur kõigis hiljutistes kriisides - aastatel 1998, 2009 ja 2015-2016. - naftahinnad hakkasid kukkuma. Selle sõltuvuse vähendamiseks on vaja ära teha palju tööd kogu mitmekesistamise spektris – siseinvesteeringutest väliskaubanduseni,” ütleb Vladimir Buev.
Tema kolleeg, NISIP-i ekspert Nikolai Smirnov leiab, et riigisiseseid turuinstitutsioone on vaja tugevdada ja investeerimiskliimat parandada: „Ressursinõela käest tulek tähendab siseturu arendamist. Kummalisel kombel on selleks veel ressursse, kuid vaja on meetmete kogumit, sealhulgas omandiõigus ja muud turuinstitutsioonid, juurdepääs oma investeerimisressurssidele, kindel strateegia 15–30 aastaks jne. Viimastel aastatel oleme olnud üleilmses institutsionaalses keerises, kui reeglite muutmine oli võimatu. Täna tundub, et maailmamajandus on läbimas hargnemispunkti – mis tähendab, et on võimalus pakkuda oma versiooni tulevikust.
Dmitri Solodin pakub radikaalseid ja konkreetseid meetmeid: „Alustuseks saate taastada oma naftakeemiatööstuse ja müüa välismaale mitte lihtsat, vaid töödeldud naftat ja seega suurema lisandväärtusega. See plaan tundub mulle kõige ilmsem ja mõistlikum. See asub pinnal. Selliste süsivesikute varudega riik ei saa olla naftatöötlemise tööstuse üks liidritest. See on jama! Kuid see nõuab muidugi tõsiseid investeeringuid ja seda ei ole võimalik saavutada ilma valitsuse osaluseta. Kogu “postsovetliku” Venemaa perioodi jooksul ei ehitatud ühtegi uut naftatöötlemistehast. Jah, moderniseerimine toimus, aga raha investeeriti ainult tootmisse ja töötlemisse ei läinud peaaegu midagi.
“Meil on suured valdkonnad põllumajanduse ja loomakasvatuse jaoks, eelkõige nisu ja muude teraviljade kasvatamiseks. Liigume selles suunas väga hästi – tänavu võib Venemaa tõusta maailma suurimaks nisueksportööriks (hetkel esikolmikusse). Lisaks saame kiidelda ka maailma juhtiva positsiooniga kalkuniliha ekspordis. Me jätkame põllumajanduse arendamist ja nõrk rubla saab meid siin ainult aidata. Ja riigis on meil nüüd suurem nõudlus ja väiksem konkurents. Ma arvan, et valitsus on siin juba palju aidanud, loobudes „ülemere hõrgutistest”. Oleks tore lahendada probleem oma seemnete ja söödaga, vastasel juhul on kellegi teise ostmine kallis (dollarites) ega ole toiduga kindlustatuse seisukohalt hea.
Järgmine on IT-tehnoloogia. Meie tehnoloogiad on kõrge konkurentsivõimega tänu spetsialistide heale väljaõppetasemele, mõtteloovusele ja madalatele kuludele. Siin ei ole vaja suuri investeeringuid. Kuid me ei tohi sekkuda. Valmistage ette hea õiguslik raamistik Internetis töötamiseks, elektrooniliseks raharingluseks jne (meil on palju lünki). Muidugi ei teeks paha anda sellele valdkonnale maksusoodustusi. Pluss juurdepääs rahvusvahelistele kapitaliturgudele, mis suleti nn "sanktsioonidega". Kuid ma kardan, et seda konkreetset probleemi on palju raskem lahendada kui teisi. Väljapääs on: teha odav laen riigi piires. Vähendage ettevõtluse koormust – eemaldage mittevajalikud kulud! - lisab Dmitri Solodin.
„Peame stimuleerima investeeringuid ja ettevõtlusaktiivsust majanduse erasektoris. Ainult nii on võimalik saavutada tõeline mitmekesistamine ja sama õlinõela maha saada,” resümeerib Vladimir Buev.
Laadimine...