Partie texte
Plan d'activité du ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie pour 2016-2021
1. Informations
sur le contenu et les principales orientations de la politique de l'État dans le domaine de compétence du ministère russe des Ressources naturelles
Le Ministère des ressources naturelles et de l'écologie de la Fédération de Russie (Ministère des ressources naturelles et de l'environnement de la Russie) est un organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'étude, de l'utilisation, de la reproduction et de la protection des ressources naturelles, y compris le sous-sol, les plans d'eau, les forêts, les animaux du monde et leur habitat, les relations foncières liées au transfert des terres du fonds de l'eau, du fonds forestier et des terres des territoires et objets spécialement protégés (en termes de terres de spécialement protégées espaces naturels) vers des terres d'une autre catégorie, dans le domaine des relations forestières, dans le domaine de la chasse, dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes, surveillance environnementale de l'État (surveillance environnementale de l'État), y compris la surveillance de l'État de la situation radiologique sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que l'élaboration et la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la protection de l'environnement, y compris les questions liées à la gestion des déchets de production et de consommation (ci-après dénommés déchets), à la protection de l'air atmosphérique, à l'environnement de l'État. surveillance, zones naturelles spécialement protégées et évaluation environnementale de l'État.
Le Ministère des ressources naturelles et de l'écologie de la Fédération de Russie coordonne et contrôle les activités du Service fédéral d'hydrométéorologie et de surveillance de l'environnement, du Service fédéral de surveillance des ressources naturelles, de l'Agence fédérale des ressources en eau, de l'Agence fédérale des forêts et de l'Agence fédérale. pour une utilisation sous-sol.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie exerce ses activités directement et par l'intermédiaire de ses organisations subordonnées en interaction avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale, les associations publiques et d'autres organisations.
2. Informations
sur les buts et objectifs du ministère des Ressources naturelles dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de responsabilité assigné au cours de la période de référence
Dans ses activités au cours de la période 2016-2021, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de la Fédération de Russie se fixe les objectifs suivants :
1. Créer les conditions pour la formation d'un environnement favorable
2. Assurer la protection de la population et des objets vitaux contre les effets de phénomènes naturels dangereux ;
3. Assurer l'enregistrement légal international des frontières extérieures de la Fédération de Russie, y compris la frontière extérieure du plateau continental ;
4. Fourniture garantie de ressources naturelles pour le développement socio-économique durable de la Fédération de Russie.
Dans le domaine de la protection de l'environnement
La mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection de l'environnement est réalisée dans le cadre du programme d'État de la Fédération de Russie « Protection de l'environnement » pour 2012 - 2020 (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 avril 2014 N 326), qui définit les buts et objectifs suivants.
Objectif : créer les conditions pour la formation d'un environnement favorable.
création d'un système moderne de réglementation environnementale;
créer un système pour une gestion sûre des déchets, ainsi que pour éliminer les dommages environnementaux accumulés ;
développement d'un système d'espaces naturels spécialement protégés ;
conservation des espèces rares et menacées d'animaux, de plantes et de champignons ;
résoudre les problèmes liés à la garantie de la sécurité environnementale sur le territoire de la Fédération de Russie.
Dans le domaine de l'hydrométéorologie et domaines connexes
Pour mettre en œuvre la politique de l'État dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes au cours de la période prévue, les buts et objectifs suivants ont été identifiés :
Dans le cadre de la réglementation des activités du service hydrométéorologique de Russie
Objectif : assurer le fonctionnement efficace du service hydrométéorologique de Russie
Fournir à la société et à l'État des informations hydrométéorologiques fiables et actualisées et des informations sur l'état et la pollution de l'environnement, en créant les conditions de leur généralisation, de leur archivage et de leur publication ;
assurer des observations hydrométéorologiques régulières et continues et des observations de la pollution de l'environnement, y compris l'air atmosphérique, le sol, les eaux de surface des masses d'eau, la couche d'ozone de l'atmosphère, l'ionosphère et l'espace proche de la Terre aux points fixes et mobiles du réseau d'observation de l'État ;
assurer le fonctionnement et le développement du service d'avalanches de Roshydromet, du système de protection contre la grêle et du système d'alerte aux tsunamis pour protéger les territoires de la Fédération de Russie des effets des avalanches, de la grêle et des tsunamis ;
créer les conditions pour le développement de méthodes, de modèles et de technologies de surveillance et de prévision de l'état de l'environnement, de sa pollution, ainsi que pour la collecte, le traitement, le stockage et la diffusion des informations obtenues à la suite des observations ;
assurer l'adoption d'une loi visant à modifier systématiquement la base juridique du service hydrométéorologique ;
coordination des actions des autorités exécutives fédérales pour mettre en œuvre des mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans la Fédération de Russie.
Dans le cadre de l'amélioration de la réglementation étatique des activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes dans l'Arctique et l'Antarctique
Objectif : assurer le fonctionnement des infrastructures de recherche et une présence scientifique russe permanente dans l'Arctique et l'Antarctique
assurer le fonctionnement de la flotte de recherche et expéditionnaire de Roshydromet ;
créer les conditions nécessaires à la conduite d'expéditions de recherche dans l'Arctique, l'Antarctique et l'océan mondial ;
promouvoir la réalisation des objectifs du Traité sur l'Antarctique, notamment par la mise en œuvre d'une réglementation juridique dans ce domaine.
Dans le cadre de la coopération internationale dans le domaine de l'hydrométéorologie et domaines connexes
Objectif : garantir que les intérêts nationaux de la Russie dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes soient pris en compte dans les organisations internationales
promouvoir les objectifs et assurer la participation aux travaux de l'Organisation météorologique mondiale et de la Réunion consultative du Traité sur l'Antarctique ;
assurer la mise en œuvre des traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes ;
soutien d'experts au processus de négociation dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques afin de développer les conditions de mise en œuvre de l'Accord de Paris ;
créer les conditions pour la mise en œuvre de programmes et de projets scientifiques et éducatifs internationaux dans l'intérêt du service hydrométéorologique.
Dans le domaine de la gestion environnementale
La politique de l'État dans le domaine de la gestion de l'environnement est mise en œuvre dans le cadre du programme d'État de la Fédération de Russie « Reproduction et utilisation des ressources naturelles » (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 avril 2014 N 322).
Les principaux objectifs du programme d'État sont : l'approvisionnement durable de l'économie du pays en réserves minérales et en informations géologiques sur le sous-sol, l'utilisation durable de l'eau tout en préservant les écosystèmes aquatiques et en assurant la protection de la population et des installations économiques contre l'impact négatif de l'eau, comme ainsi que d'assurer la conservation, la reproduction et l'utilisation rationnelle des ressources cynégétiques.
Les objectifs fixés seront atteints en résolvant les tâches suivantes : accroître les connaissances géologiques du territoire de la Fédération de Russie et de son plateau continental, de l'Arctique et de l'Antarctique, obtenir des informations géologiques pour répondre aux besoins de diverses industries et de l'agriculture, ainsi que justifier la limite extérieure du plateau continental, assurant la reproduction de la base des ressources minérales et l'utilisation rationnelle des ressources minérales.
Il prévoit également la solution de problèmes clés tels que garantir les besoins socio-économiques en ressources en eau, protéger et restaurer les plans d'eau, assurer la sécurité des systèmes de gestion de l'eau et des ouvrages hydrauliques, assurer la protection de la population et des installations économiques contre les effets négatifs. impact de l’eau, assurant la conservation et la reproduction des ressources cynégétiques.
La mise en œuvre des activités incluses dans le programme est prévue pour la période 2013 à 2020.
Le programme de l'État comprend les sous-programmes suivants : « Reproduction de la base de ressources minérales, étude géologique du sous-sol », « Utilisation des ressources en eau ». "Préservation et reproduction des ressources cynégétiques", "Assurer la mise en œuvre du programme d'État", ainsi que le passeport du programme cible fédéral "Développement du complexe de gestion de l'eau de la Fédération de Russie en 2012 - 2020".
Le volume du soutien financier pour la mise en œuvre des mesures prévues par le programme d'État sur le budget fédéral est de 594 811 295,3 milliers de roubles (aux prix courants).
Au cours de la mise en œuvre du programme, les résultats suivants seront obtenus.
Dans le domaine de la géologie et de l'exploitation du sous-sol, d'ici fin 2020, des cartes géologiques à l'échelle 1:1 000 000 seront établies pour l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie et de son plateau continental ; l'exploration des zones prometteuses de la Fédération de Russie et de son plateau continental augmentera de 45 % ; l'augmentation des réserves de pétrole sera de 6,010 millions de tonnes, celles de gaz naturel de 12,6 milliards de mètres cubes. m, charbon - 7 120 millions de tonnes ; uranium - 96,5 mille tonnes, minerais de fer - 1,600 millions de tonnes ; or - 4072 tonnes. La part des licences vendues sans déroger aux termes essentiels des accords de licence passera à 80 %.
Dans le secteur de l'eau, la disponibilité des ressources en eau devrait atteindre 5,6 millions de personnes dans les régions où l'eau est rare ; réduire l'intensité en eau du PIB de 1,5 fois ; réduire de 1,4 fois la part des eaux usées contaminées dans le volume total rejeté dans les masses d'eau de surface ; porter la proportion de la population protégée des effets négatifs de l’eau à 83,2 % en 2020.
La réalisation de ces indicateurs sera également assurée dans le cadre de la mise en œuvre du programme cible fédéral « Développement du complexe de gestion de l'eau de la Fédération de Russie en 2012-2020 ».
Dans le domaine de la conservation et de la reproduction des ressources cynégétiques, il est prévu d'augmenter le niveau d'évolution des limites de production de ressources cynégétiques pour certaines espèces à 74 % d'ici 2020 ; assurer l'efficacité du contrôle de la chasse, minimiser les autres facteurs qui affectent négativement le nombre de ressources cynégétiques, etc.
Dans le domaine de l'utilisation du sous-sol
Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la géologie et de l'utilisation du sous-sol, les buts et objectifs suivants ont été identifiés.
Objectif : doter durablement l'économie du pays de réserves de matières premières minérales et d'informations géologiques sur le sous-sol.
Pour atteindre cet objectif, les tâches suivantes doivent être résolues :
Accroître les connaissances géologiques du territoire de la Fédération de Russie et de son plateau continental, de l'Arctique et de l'Antarctique, en obtenant des informations géologiques. Pour résoudre ce problème, la mise en œuvre d'un ensemble de mesures interdépendantes sera assurée pour la réalisation de travaux régionaux d'études géologiques-géophysiques et géologiques, la création d'un réseau national de profils géologiques-géophysiques de référence, de puits paramétriques et ultra-profonds, la réalisation de travaux à des fins géologiques particulières, effectuer des travaux géologiques et géophysiques sur la prévision des tremblements de terre, réaliser des études hydrogéologiques, techniques-géologiques et géoécologiques, surveiller l'état et la protection de l'environnement géologique, obtenir et assurer la préservation des informations géologiques ;
Assurer la reproduction de la base de ressources minérales. En résolvant ce problème, la mise en œuvre d'un ensemble de mesures pour la reproduction de la base de ressources minérales d'hydrocarbures, d'eaux souterraines et de minéraux solides sera assurée ;
Assurer l’utilisation rationnelle des ressources minérales. En résolvant ce problème, un système scientifiquement fondé d'exigences pour l'étude approfondie et l'utilisation rationnelle des ressources minérales sera créé, et un fonds public du sous-sol sera créé, développé dans l'intérêt des générations présentes et futures. La solution à ce problème sera facilitée par la mise en œuvre d'activités de base d'appui scientifique et technique à l'exploration géologique et d'appui scientifique et analytique à la politique de l'État dans le domaine du développement et de l'utilisation de la base de ressources minérales, ainsi que par la coordination et le contrôle. d'activités pour la mise en œuvre du système national de licences d'exploitation du sous-sol.
Le montant requis des allocations budgétaires fédérales pour la mise en œuvre des principales activités d'étude géologique nationale du sous-sol pour la période 2013 - 2020 est, conformément au programme d'État, de 331 673 824,90 mille roubles.
Dans le domaine des ressources en eau
Les principaux objectifs du programme cible fédéral « Développement du secteur de l'eau de la Fédération de Russie en 2012 - 2020 » sont :
fourniture garantie de ressources en eau pour le développement socio-économique durable de la Fédération de Russie ;
la préservation et la restauration des masses d'eau dans un état offrant des conditions de vie écologiquement favorables à la population ;
assurer la protection de la population et des installations économiques contre les inondations et autres impacts négatifs de l’eau.
Pour atteindre les objectifs du programme, les tâches suivantes seront résolues :
l'élimination des pénuries locales de ressources en eau dans les régions de la Fédération de Russie confrontées à un stress hydrique ;
améliorer l'utilisation rationnelle des ressources en eau;
réduction de l'impact anthropique négatif sur les plans d'eau ;
restauration et réhabilitation environnementale des masses d'eau qui ont perdu leur capacité d'auto-épuration ;
accroître la fiabilité opérationnelle des ouvrages hydrauliques en les mettant dans un état technique sûr, y compris ceux sans propriétaire ;
assurer la protection de la population et des installations économiques contre les effets négatifs de l'eau grâce à des ouvrages techniques de protection ;
développement et modernisation du système de surveillance étatique des masses d'eau. La mise en œuvre de mesures d'aménagement du complexe de gestion de l'eau est conseillée dans le cadre du programme cible fédéral, car ces mesures :
font partie des priorités pour la constitution de programmes cibles, et leur mise en œuvre permet d'améliorer la qualité de vie de la population et la qualité de l'environnement, de garantir la protection de la population et des installations économiques contre les urgences naturelles et d'origine humaine, et assurer la sécurité énergétique et alimentaire de la Fédération de Russie ;
concernent des questions au niveau fédéral, leur mise en œuvre relève en grande partie de la compétence d'un certain nombre d'organes exécutifs fédéraux de la Fédération de Russie, car la plupart des plans d'eau et tous les plus grands ouvrages hydrauliques appartiennent au gouvernement fédéral ;
sont de nature intersectorielle et interministérielle ;
ne peuvent pas être résolus en un an et nécessitent des montants importants de financement budgétaire ;
sont de nature complexe et leur mise en œuvre réussie aura un impact positif significatif sur l'augmentation de l'efficacité des entités commerciales dans les secteurs qui utilisent les ressources en eau (énergie, transport par eau, secteur agricole, pêche, logement et services communaux).
Les activités du programme doivent être financées par le budget fédéral, les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, les budgets locaux et des sources extrabudgétaires.
En cas de réduction du volume de financement des activités sur les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, les volumes projetés de cofinancement de ces activités du Programme sur le budget fédéral seront réduits proportionnellement.
Pour atteindre les objectifs fixés et résoudre les problèmes dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu de mettre en œuvre un ensemble de mesures dans les domaines suivants :
construction de nouveaux réservoirs et reconstruction des structures hydrauliques des réservoirs existants pour créer des capacités de régulation supplémentaires et augmenter le rendement en eau dans les zones connaissant une pénurie de ressources en eau (y compris des réservoirs pour la régulation des débits saisonniers et à long terme) ;
construction de systèmes complexes d'approvisionnement en eau à partir de sources de surface ;
restauration et réhabilitation environnementale des plans d'eau, y compris les petites rivières ;
la mise en œuvre de mesures visant à prévenir l'impact négatif de l'eau, à assurer la fiabilité opérationnelle et la sécurité des ouvrages hydrauliques, ainsi que la construction d'installations techniques de protection des zones peuplées et des installations économiques d'importance stratégique ;
Dans le domaine des ressources forestières
La mise en œuvre des principales orientations de la politique de l'État dans le domaine de l'utilisation, de la conservation, de la défense et de la reproduction des forêts est réalisée dans le cadre du programme d'État de la Fédération de Russie « Développement forestier » pour 2013 - 2020 (approuvé par décret du Gouvernement de la Fédération de Russie du 15 avril 2014 N 318).
Les principaux objectifs du ministère russe des Ressources naturelles dans le domaine des ressources forestières sont : accroître l'efficacité de l'utilisation, de la conservation, de la protection et de la reproduction des forêts, assurer la satisfaction stable des besoins publics en ressources et propriétés bénéfiques des forêts tout en assurant la préservation du potentiel écologique des ressources et des fonctions globales des forêts.
Les objectifs fixés seront atteints en résolvant les tâches suivantes : réduire les pertes forestières dues aux incendies, aux ravageurs et à l'exploitation forestière illégale ; créer les conditions d'une utilisation rationnelle et intensive des forêts tout en préservant leurs fonctions écologiques et leur diversité biologique, ainsi qu'en augmentant l'efficacité du contrôle de l'utilisation et de la reproduction des forêts ; assurer un équilibre entre l'élimination et la restauration des forêts, en augmentant la productivité et la qualité des forêts ; accroître l’efficacité de la gestion forestière.
Le montant requis des allocations budgétaires du budget fédéral en 2013-2020 pour assurer la mise en œuvre du programme d'État est de 261924235,1 mille roubles.
Le ministère russe des Ressources naturelles relève de la juridiction de l'Agence fédérale des forêts, qui met en œuvre la plupart des activités du programme d'État et comprend des organismes territoriaux (départements forestiers pour les districts fédéraux), ainsi qu'un certain nombre d'institutions subordonnées.
Dans le domaine de la chasse
Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la chasse et de la conservation des ressources cynégétiques, les buts et objectifs suivants ont été identifiés.
Objectif : assurer le développement durable de l’industrie de la chasse et l’accessibilité de la chasse aux citoyens en augmentant le nombre de gibier tout en maintenant la durabilité des systèmes écologiques.
augmenter le nombre de ressources cynégétiques au niveau de la capacité écologique de leur habitat, maintenir la diversité spécifique et génétique du monde animal sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que réduire l'extraction illégale des ressources cynégétiques ;
assurer l'accessibilité de la chasse à la population ;
accroître l'information et la disponibilité scientifique des autorités gouvernementales pour la prise de décision dans le domaine de la chasse ;
garantir l'intérêt des personnes morales et des entrepreneurs individuels opérant dans le domaine de la chasse, ainsi que des chasseurs, dans la reproduction élargie et l'utilisation durable à long terme des ressources cynégétiques.
3. Documents de planification stratégique,
dont le ministère russe des Ressources naturelles est l'exécuteur et le co-exécuteur responsable.
Programme d'État de la Fédération de Russie "Reproduction et utilisation des ressources naturelles", approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 avril 2014 N 322
Programme d'État de la Fédération de Russie "Développement forestier" pour 2013 - 2020, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 avril 2014 N 318.
Fondements de la politique de l'État dans le domaine de l'utilisation, de la protection, de la protection et de la reproduction des forêts dans la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2030, approuvés par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 septembre 2013 N 1724-r.
Programme d'État de la Fédération de Russie "Protection de l'environnement" pour 2012 - 2020, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 avril 2014 N 326
Fondements de la politique d'État dans le domaine du développement environnemental de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2030, approuvés par le Président de la Fédération de Russie le 30 avril 2012.
Fondements de la politique d'État de la Fédération de Russie dans l'Arctique pour la période allant jusqu'en 2020 et au-delà, approuvés par le Président de la Fédération de Russie le 18 septembre 2008 N Pr-1969.
Les principes fondamentaux de la politique de l'État dans le domaine de l'utilisation des matières premières minérales et de l'utilisation du sous-sol ont été approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 avril 2013 N 494-r.
Le concept de développement socio-économique à long terme de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020, approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 novembre 2008 N 1662-r.
Concept pour le développement d'un système de zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale pour la période allant jusqu'en 2020, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 décembre 2011 N 2322-r.
Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie du 31 décembre 2015 N 683.
Stratégie pour le développement de l'industrie géologique de la Fédération de Russie jusqu'en 2030, approuvée par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juin 2010 N 1039-r.
La stratégie de développement des activités de la Fédération de Russie en Antarctique pour la période allant jusqu'en 2020 et à plus long terme a été approuvée par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 octobre 2010 N 1926-r.
Stratégie pour le développement de la zone arctique de la Fédération de Russie et pour assurer la sécurité nationale jusqu'en 2020, approuvée par le Président de la Fédération de Russie.
Stratégie de développement du complexe forestier de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020, approuvée le 31 octobre 2008 par arrêté conjoint du ministère de l'Industrie et du Commerce de Russie N 248 et du ministère de l'Agriculture de Russie N 482.
Stratégie pour la conservation des espèces rares et menacées d'animaux, de plantes et de champignons dans la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2030, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 février 2014 N 212-r.
Stratégie d'activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes pour la période allant jusqu'en 2030 (en tenant compte des aspects du changement climatique), approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 septembre 2010 N 1458-r.
La doctrine climatique de la Fédération de Russie a été approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie du 17 décembre 2009 N 861-r.
La doctrine maritime de la Fédération de Russie, approuvée par le Président de la Fédération de Russie V.V. Poutine, 27 juillet 2015
Le plan de mise en œuvre de la doctrine climatique de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020 a été approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 avril 2011 N 730-r.
Stratégie de l'eau de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020, approuvée par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 août 2009 N 1235-r.
La stratégie pour le développement de la chasse dans la Fédération de Russie jusqu'en 2030, approuvée par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 juillet 2014 N 1216-r.
Les documents stratégiques du ministère russe des Ressources naturelles sont mis en œuvre dans le cadre des effectifs et des allocations budgétaires prévus par la législation fédérale.
Fondements de la politique de l'État dans le domaine de la garantie de la sûreté nucléaire et radiologique de la Fédération de Russie pour la période jusqu'en 2025 du 01.03.2012 N Pr-539
4. Informations
sur l'élaboration de nouveaux documents de planification stratégique et l'ajustement des documents de planification stratégique existants.
Dans le domaine de la géologie et de l'exploitation du sous-sol
Le ministère des Ressources naturelles de la Russie, conformément au paragraphe 126 du Calendrier mis à jour pour la préparation et l'examen en 2016 des projets de lois fédérales, des documents et des matériaux élaborés lors de la préparation du projet de budget fédéral pour 2017 et de la période de planification 2018 et 2019. , approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 15/06/2016 N ISH -P13-3532, des travaux sont en cours pour modifier le programme d'État de la Fédération de Russie « Reproduction et utilisation des ressources naturelles ».
Le projet de résolution du gouvernement de la Fédération de Russie "Sur les amendements au programme d'État de la Fédération de Russie "Reproduction et utilisation des ressources naturelles" pour 2013-2020 a été examiné et approuvé lors d'une réunion du Conseil public relevant du ministère des Ressources naturelles. et Écologie de la Fédération de Russie (conclusion du 20 décembre 2016 N 68/ 35-z).
Actuellement, le projet de résolution du gouvernement de la Fédération de Russie « Sur les amendements au programme d'État de la Fédération de Russie « Reproduction et utilisation des ressources naturelles » pour 2013-2020 a été convenu avec les participants au programme d'État de la Fédération de Russie. , une conclusion positive a été reçue de Rosstat. Le projet de résolution est en cours d'examen par le ministère des Finances de la Russie, des procédures de conciliation sont en cours avec le ministère du Développement économique de la Russie. Après avoir reçu toutes les approbations nécessaires, le projet de résolution sera être soumis de la manière prescrite au gouvernement de la Fédération de Russie.
Par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 décembre 2015 N AH-P9-8317 conformément aux recommandations de la Commission interministérielle du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie sur la sécurité environnementale (procès-verbal du 19 novembre 2015 N 4) , le projet de stratégie pour le développement de la base de ressources minérales de la Fédération de Russie est en cours de finalisation jusqu'en 2030.
La stratégie de développement de la base de ressources minérales de la Fédération de Russie est un ensemble de buts et d'objectifs principaux à long terme, indiquant les principales voies de leur mise en œuvre, que l'État se fixe dans le domaine de la reproduction et de l'utilisation de la base de ressources minérales. .
Dans le domaine de l'hydrométéorologie
Durant la période 2016 - 2021. Il est prévu d'apporter les ajustements suivants aux documents de planification stratégique actuels dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes :
approuver le plan d'action pour la mise en œuvre des étapes II (jusqu'en 2020) et (approuvées par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 octobre 2016 N 2289-r) III (jusqu'en 2030) de la mise en œuvre de la stratégie d'activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et les domaines connexes pour la période allant jusqu'en 2030 (en tenant compte des aspects du changement climatique)
préparer une nouvelle édition de la Stratégie pour le développement des activités de la Fédération de Russie en Antarctique pour la période allant jusqu'en 2020 et à plus long terme, en tenant compte des résultats obtenus dans le cadre du programme cible fédéral « Océan mondial » et du programme d'État "Protection de l'environnement"
Dans le domaine des ressources en eau
Le projet de stratégie de l'eau de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'à 2030 est en cours d'élaboration et sera présenté en 2017 lors d'une réunion de la Commission gouvernementale sur les ressources naturelles et la protection de l'environnement. Après approbation de ce document, le Département enverra des propositions pour son inscription au registre fédéral des documents de planification stratégique.
Dans le domaine des ressources forestières
Le ministère russe des Ressources naturelles est co-exécuteur de l'élaboration du projet de stratégie pour le développement du complexe forestier de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2030.
Dans le domaine de l'écologie et de la gestion de l'environnement
Un projet de stratégie de sécurité environnementale de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2025 a été élaboré et un projet de décret du Président de la Fédération de Russie a été préparé pour approuver cette stratégie.
Déclaration publique
buts et objectifs pour 2017 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de la Fédération de Russie
| N p/p |
Domaine d'activité du ministère russe des Ressources naturelles | Sujet de déclaration | Justification du choix d'un sujet | Conservateur responsable |
|---|---|---|---|---|
| 1. | UTILISATION DU SOUS-SOL | |||
| 1.1 | Assurer l'enregistrement légal international des frontières extérieures de la Fédération de Russie, y compris la frontière extérieure du plateau continental | Soutien et défense d'une demande mise à jour visant à établir la limite extérieure du plateau continental de la Fédération de Russie dans l'océan Arctique afin de consolider légalement la limite extérieure étendue du plateau continental de la Fédération de Russie dans les mers arctiques | 9 février 2016 Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement de la Fédération de Russie S.E. Donskoï a présenté la demande russe visant à établir la limite extérieure du plateau continental de la Fédération de Russie dans l'océan Arctique, dans le cadre de la 40e session de la Commission des limites du plateau continental, créée sous l'égide de l'ONU. Au cours du second semestre 2016, la demande russe de création de sous-commissions a été examinée dans le cadre des 41-42 sessions de la Commission de l'ONU. Les travaux de soutien et de défense de la candidature russe se poursuivront en 2017. Des experts du ministère russe des Ressources naturelles, de Rosnedra, du ministère russe de la Défense, du ministère russe des Affaires étrangères et d'organisations scientifiques ont été invités pour préparer des éclaircissements sur les questions émergentes. | |
| 1.2 | Assurer la reproduction de la base de ressources minérales de l'année en cours sur la base des résultats de l'exploration géologique afin d'accroître les connaissances géologiques, d'augmenter les réserves de gisements minéraux et d'augmenter le niveau d'utilisation des matières premières minérales | L'économie du pays a besoin d'un approvisionnement garanti en ressources minérales à moyen et long terme. | Vice-ministre - Chef de l'Agence fédérale pour l'utilisation du sous-sol E.A. Kisselev | |
| Adoption des actes juridiques réglementaires nécessaires à l'application de la Classification des réserves et ressources de pétrole et de gaz combustibles | L'arrêté du ministère russe des Ressources naturelles du 1er novembre 2013 N 477 a approuvé la classification des réserves et des ressources de pétrole et de gaz combustibles. La nouvelle classification est entrée en vigueur le 1er janvier 2016, pour laquelle un certain nombre d'actes juridiques réglementaires ont été adoptés, cependant, il est conseillé d'adopter un certain nombre d'actes après que la nouvelle classification des réserves et ressources de pétrole et de gaz combustibles ait été pleinement testé. | Vice-ministre - Chef de l'Agence fédérale pour l'utilisation du sous-sol E.A. Kisselev | ||
| Adoption des réglementations nécessaires à la mise en œuvre de la loi fédérale « sur les modifications de la loi de la Fédération de Russie « sur le sous-sol » du 03/07/2016 N 279-FZ, visant à garantir la possibilité d'étudier et de développer les minéraux associés et les composants associés de minéraux de base | La loi fédérale du 3 juillet 2016 N 279-FZ « sur les modifications de la loi de la Fédération de Russie « sur le sous-sol » a clarifié les critères de classification des zones en tant que parcelles souterraines d'importance fédérale et a également établi de manière normative la possibilité d'introduire des modifications à l'utilisation du sous-sol. licences visant à accorder, dans le cadre d'une licence pour l'extraction d'un minéral, le droit supplémentaire d'extraire les composants précieux associés du minéral principal (à l'exception des eaux associées, des hydrocarbures et des minéraux communs). Pour mettre en œuvre les dispositions de la présente loi fédérale, il Il sera nécessaire de mettre à jour les actes juridiques réglementaires existants ou d'en adopter de nouveaux. | Vice-ministre - Chef de l'Agence fédérale pour l'utilisation du sous-sol E.A. Kisselev | ||
| Approbation de la classification des réserves et des ressources prévues de minéraux solides | Augmenter la fiabilité des estimations des réserves de ressources minérales. | Vice-ministre - Chef de l'Agence fédérale pour l'utilisation du sous-sol E.A. Kisselev | ||
| Adoption des actes juridiques réglementaires nécessaires à l'application de la Classification des réserves et des ressources prévues en minéraux solides | La classification des réserves et des ressources prévues en minéraux solides sera approuvée au 11ème trimestre 2017 et entrera en vigueur le 1er janvier 2018. Pour l'appliquer, il est nécessaire d'adopter un certain nombre d'actes juridiques réglementaires. | Vice-ministre - Chef de l'Agence fédérale pour l'utilisation du sous-sol E.A. Kisselev | ||
| Adoption des actes juridiques réglementaires nécessaires à la mise en œuvre de la loi fédérale du 29 juin 2015 N 205-FZ "sur les modifications de la loi de la Fédération de Russie "sur le sous-sol" et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" | La loi fédérale du 29 juin 2015 N 205-FZ "sur les modifications de la loi de la Fédération de Russie "sur le sous-sol" et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" prévoit la création d'un système d'information de l'État fédéral - le Fonds unifié de géologie Informations sur le sous-sol - destinées à assurer la mise en œuvre des pouvoirs organismes d'État dans le domaine de la réglementation des relations d'utilisation du sous-sol, accès rapide des parties intéressées aux données contenues dans les fonds d'information géologique à différents niveaux (tant fédéraux que régionaux), organismes gouvernementaux et organisations subordonnées à eux, d'autres organisations commerciales et à but non lucratif. Ce système suppose l'accumulation de toutes les informations géologiques disponibles sur le sous-sol, quel que soit le statut du propriétaire de ces informations et la source de financement de leur acquisition, à la fois primaires, c'est-à-dire obtenues directement lors de l'utilisation du sous-sol, et interprétées, c'est-à-dire traité, par exemple, sous forme de rapports géologiques, de cartes, de croquis. Les informations contenues dans le système sont accessibles au public. Pour mettre pleinement en œuvre les dispositions de cette loi fédérale, il sera nécessaire d'adopter un certain nombre d'actes juridiques réglementaires en 2017. | Vice-ministre - Chef de l'Agence fédérale pour l'utilisation du sous-sol E.A. Kisselev | ||
| 1.3 | Fournir à l'économie du pays des ressources et des réserves des principaux types de minéraux | Développement d'une stratégie pour le développement de la base de ressources minérales de la Fédération de Russie | La stratégie de développement de la base de ressources minérales de la Fédération de Russie est un ensemble de buts et d'objectifs principaux à long terme, indiquant les principales voies de leur mise en œuvre, que l'État se fixe dans le domaine de la reproduction et de l'utilisation de la base de ressources minérales. . Le gouvernement de la Fédération de Russie, conformément à la loi fédérale du 28 juin 2014 N 172-FZ « sur la planification stratégique dans la Fédération de Russie », a chargé de soumettre la stratégie au gouvernement de la Fédération de Russie en juin 2018 conformément avec le plan de préparation des documents de planification stratégique. | Vice-ministre - Chef de l'Agence fédérale pour l'utilisation du sous-sol E.A. Kisselev |
| 2. | HYDROMÉOROLOGIE | |||
| 2.1. | Réglementation des activités du service hydrométéorologique de Russie | 2.1.1. Réglementation juridique dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes | ||
| 2.1.2 Assurer le fonctionnement du réseau d'observation de l'État (collecte et transmission des données, garantie de l'uniformité des mesures, orientations méthodologiques, réparations) | Fourni par le sous-programme 3 du programme d'État « Protection de l'environnement » pour 2012 - 2020 | |||
| 2.1.3. Préparation et publication de prévisions météorologiques à court terme et d'avertissements de tempête pour les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et des districts fédéraux | Fourni par le sous-programme 3 du programme d'État « Protection de l'environnement » pour 2012 - 2020 | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | ||
| 2.1.4. Assurer la préparation des organisations Roshydromet à mener des opérations anti-grêle et anti-avalanche et des alertes aux tsunamis | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | |||
| 2.1.5. Réaliser des travaux de recherche dans l'intérêt du service hydrométéorologique | Prévu par le sous-programme 3 du Programme d'État « Protection de l'environnement » pour 2012-2020 | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | ||
| 2.1.6. Fourniture d'équipements modernes pour le système des centres de situation de Roshydromet et les centres de traitement des données de Roshydromet | Fourni par le sous-programme 3 du programme d'État « Protection de l'environnement » pour 2012 - 2020 | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | ||
| 2.1.7. Préparation d'un rapport sur les principaux résultats des activités de Roshydromet en 2016. | Fourni par le sous-programme 3 du programme d'État « Protection de l'environnement » pour 2012 - 2020 | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | ||
| 2.2. | Améliorer la réglementation étatique des activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes dans l'Arctique et l'Antarctique | 2.2.1. Soutien réglementaire aux activités dans l’Arctique et l’Antarctique | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | |
| 2.2.2. Organisation et conduite de recherches approfondies dans l'Arctique et l'Antarctique | Fourni par le sous-programme 4 du programme d'État « Protection de l'environnement » pour 2012 - 2020 | Sous-ministre S.N. Yastrebov Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | ||
| 2.3. | Coopération internationale dans le domaine de l'hydrométéorologie et domaines connexes | 2.3.1. Formation d'une délégation et participation à la 41e Réunion consultative du Traité sur l'Antarctique | Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 mai 2006 N 267 | Directeur de Roshydromet A.V. Sous-ministre Frolov S.N. Yastrebov |
| 2.3.3. Assurer la participation d'experts et de responsables russes aux travaux des organes directeurs, des associations régionales et des commissions techniques de l'Organisation météorologique mondiale | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | |||
| 2.3.4 Assurer la formation d'une délégation d'experts pour participer aux travaux des organes subsidiaires de la Convention-cadre sur les changements climatiques et participer à l'élaboration des conditions de mise en œuvre de l'Accord de Paris | Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 juin 2003 N 323 | Directeur de Roshydromet A.V. Frolov | ||
| 3. | UTILISATION DE L'EAU | |||
| 3.1. | Préservation et restauration des masses d'eau dans un état offrant des conditions de vie écologiquement favorables à la population | Restauration et réhabilitation environnementale des plans d’eau | La conservation, ainsi que la restauration et la réhabilitation environnementale des masses d'eau (479* hectares en 2016) assureront des conditions de vie écologiquement favorables à la population. | Sous-ministre S.N. Yastrebov |
| 3.2. | Assurer la protection de la population et des installations économiques contre les effets négatifs de l’eau | Augmentation de la part de la population vivant dans des zones exposées à l'impact négatif de l'eau, protégée grâce à des mesures visant à accroître la protection contre l'impact négatif de l'eau, dans la population totale vivant dans ces zones (%) Mise en service d'ouvrages d'art construits et reconstruits structures de protection contre l'impact négatif de l'eau (contrôle des inondations et protection des berges) Achèvement des réparations majeures des structures hydrauliques qui sont sous la gestion opérationnelle des organisations subordonnées de Rosvodresurs, ainsi que détenues par des entités constitutives de la Fédération de Russie, propriété municipale et sans propriétaire ouvrages hydrauliques | Assurer la protection de la population et des installations économiques contre les effets négatifs de l'eau est une tâche importante pour assurer le développement socio-économique durable de la Fédération de Russie. Cet objectif peut être atteint grâce aux mesures suivantes : - mise en service en 2016 de 18,04* km d'ouvrages d'art construits et reconstruits pour protéger contre les effets négatifs de l'eau (contrôle des crues et protection des berges) ; - la mise en état technique de 110* ouvrages hydrauliques en 2016. L'objectif de la mise en œuvre de ces mesures est d'augmenter la part de la population (en 2016 - 74,4*%) protégée grâce aux mesures visant à accroître la protection contre les effets négatifs de l'eau, dans la population totale vivant dans ces territoires. | Sous-ministre S.N. Yastrebov |
| Chef par intérim de l'Agence fédérale des ressources en eau V.A. Nikanorov | ||||
| 3.3. | Répondre aux besoins socio-économiques en ressources en eau | Mise en service d'aqueducs nouvellement construits et reconstruits de réservoirs complexes, de canaux principaux et de voies d'approvisionnement en eau | La nécessité de répondre aux besoins socio-économiques en ressources en eau à travers l’achèvement de la construction d’un ouvrage hydraulique en 2016 | Sous-ministre S.N. Yastrebov |
| Chef par intérim de l'Agence fédérale des ressources en eau V.A. Nikanorov | ||||
| Augmenter la fiabilité de l’approvisionnement en eau | La nécessité d'accroître la fiabilité de l'approvisionnement en eau pour la population vivant dans des zones de pénurie d'eau locale | |||
| 4. | ÉCOLOGIE | |||
| 4.1. | Transition vers la mise en œuvre des meilleures technologies disponibles | Améliorer la législation en matière de réglementation environnementale et stimuler l’introduction des meilleures technologies. Formation d'un cadre juridique réglementaire afin de mettre en œuvre la loi fédérale du 21 juillet 2014 N 219-FZ « portant modification de la loi fédérale « sur la protection de l'environnement » et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie. | Le manque d'intérêt des entreprises pour la modernisation environnementale de la production dans son ensemble limite le développement de l'économie et réduit les avantages compétitifs de l'économie russe. Les tâches importantes sont l'optimisation du système de réglementation de l'État, y compris la normalisation, dans le domaine de la protection de l'environnement et l'introduction de mesures d'incitations économiques pour que les entreprises introduisent les meilleures technologies. | |
| 4.2. | Création d'un système de gestion sécuritaire des déchets | Améliorer la législation sur les déchets. Lutte contre les décharges sauvages. Mise en œuvre de la loi fédérale du 29 décembre 2014 N 458-FZ "sur les modifications de la loi fédérale "sur les déchets de production et de consommation", certains actes législatifs de la Fédération de Russie et la reconnaissance comme invalides de certains actes législatifs (dispositions des actes législatifs ) de la Fédération de Russie Élaboration de règlements (projets de résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie et actes départementaux). | En Russie, il existe traditionnellement un déséquilibre important entre la production de déchets et leur recyclage. La résolution de ces problèmes nécessite une réglementation réglementaire. La mise en œuvre de la loi fédérale élaborée par le ministère russe des Ressources naturelles permettra de construire un système de gestion des déchets efficace et moderne dans toute la Fédération de Russie, notamment en créant des cycles fermés de gestion des déchets solides et en réduisant le volume de déchets actuellement envoyés à l'élimination. . | Le vice-ministre M.K. Kérimov |
| 4.3. | Élimination des dommages environnementaux accumulés | Améliorer la législation environnementale en termes de réglementation des questions d'indemnisation (liquidation) des dommages environnementaux, y compris ceux liés aux activités économiques passées. | La tâche prioritaire du ministère russe des Ressources naturelles est d'élargir la liste des projets régionaux en cours visant à éliminer les dommages environnementaux accumulés. | Le vice-ministre M.K. Kérimov |
| 5. | SYLVICULTURE | |||
| 5.1. | Sylviculture | Introduction d'un modèle d'utilisation intensive et de reproduction des forêts en termes de développement de normes forestières scientifiquement fondées | La nécessité d’assurer une utilisation et une reproduction polyvalentes, rationnelles, continues et durables des forêts, en améliorant leur qualité et en augmentant la productivité forestière. | |
| 5.2. | Accroître la rentabilité et la viabilité financière du secteur forestier sur la base des mécanismes de marché | Développement d'approches visant à accroître la viabilité financière et l'autosuffisance des institutions budgétaires et autonomes de l'État subordonnées aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, mettant en œuvre des mesures de protection, de protection et de reproduction des forêts (ci-après dénommées GBAU). Développement de nouvelles approches pour déterminer les taux de paiement pour l'utilisation des forêts. | Compte tenu des conditions économiques modernes et afin de mettre en œuvre plus pleinement un ensemble de mesures de reproduction forestière (y compris la protection des forêts contre les incendies), il est conseillé de disposer de ressources de main-d'œuvre permanentes et de constitution de réserves matérielles, y compris par le biais d'activités extrabudgétaires. | Vice-ministre - Chef de Rosleskhoz I.V. Valentik |
| A cet égard, il convient d'étudier la question de l'élargissement des pouvoirs du GBAU. - Afin d'augmenter le volume des recettes non fiscales du budget fédéral, il convient d'améliorer les approches de calcul du taux minimum de paiement pour l'utilisation des forêts. | ||||
| 6. | CHASSE | |||
| 6.1. | Améliorer le système de surveillance étatique des ressources cynégétiques et de leurs habitats | Augmenter la fiabilité des données comptables sur le nombre de ressources cynégétiques. | Le nombre de ressources cynégétiques est l'un des principaux indicateurs cibles du développement de la chasse dans la Fédération de Russie. À cet égard, le degré de fiabilité des données comptables sur le nombre de ressources cynégétiques joue un rôle systémique dans la prise de décision dans le domaine de la chasse. | Vice-ministre - Chef de Rosleskhoz I.V. Valentik |
| 6.2 | Anti-braconnage | Réduire le niveau d’extraction illégale des ressources cynégétiques | Les dommages causés par l'extraction illégale des ressources cynégétiques dépassent le volume de l'extraction légale des ressources cynégétiques et s'élèvent à environ 18 milliards de roubles par an. Le braconnage est l’un des principaux facteurs limitant la croissance des ressources cynégétiques. | Vice-ministre - Chef de Rosleskhoz I.V. Valentik |
| Augmenter la sécurité de l'information des pouvoirs publics pour la prise de décision dans le domaine de la chasse | Informatisation dans le domaine de la chasse et de la conservation des ressources cynégétiques | Niveau d'informatisation insuffisant dans le domaine de la chasse, qui ne permet pas aux autorités exécutives fédérales, aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi qu'aux citoyens et autres parties intéressées de recevoir les informations nécessaires dans le domaine de la chasse | Vice-ministre - Chef de Rosleskhoz I.V. Valentik | |
Plan
calendrier des activités du ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie pour 2016 - 2021 pour la mise en œuvre des documents de planification stratégique
(approuvé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de la Fédération de Russie)
| Le but des activités du gouvernement de la Fédération de Russie (y compris l'exécution des instructions contenues dans les décrets du Président de la Fédération de Russie (du 05/07/2012 N 596-606) | Résultats des événements clés et objectifs (années) | Responsable de l'atteinte de l'objectif | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Objectif 1. Créer les conditions pour la formation d'un environnement favorable | Le vice-ministre M.K. Kerimov, sous-ministre S.N. Yastrebov Directeur de Rosprirodnadzor A.G. Sidorov Chef par intérim de Rosvodresursov V.A. Nikanorov | |||||||
| Orientation 1.1. Création d'un système moderne de réglementation environnementale. Prévention de la pollution transfrontalière de l'air atmosphérique et des masses d'eau. | M.K. Kérimov | |||||||
| Indicateur 1.1.1. Volume des émissions de polluants atmosphériques provenant de sources fixes (tonnes/million de roubles du PIB) | 0,33 | 0,32 | 0,31 | 0,31 | 0,30 | M.K. Kérimov | ||
| Indicateur 1.1.2. Nombre de villes avec des niveaux de pollution atmosphérique élevés et très élevés (unités) | 49 | 48 | 47 | 46 | 45 | M.K. Kérimov | ||
| Événement clé 1.1.1. Adoption de la loi fédérale "sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie en termes d'amélioration de la réglementation dans le domaine de la protection de l'environnement et d'introduction de mesures d'incitations économiques pour les entités commerciales à mettre en œuvre les meilleures technologies", approbation des actes juridiques réglementaires nécessaires à la mise en œuvre de la loi, la publication d'informations industrielles et d'ouvrages de référence contenant une description des meilleures technologies disponibles, la mise en œuvre de mesures organisationnelles pour assurer le fonctionnement du nouveau système de permis environnementaux intégrés | 4 m² | M.K. Kerimov A.G. Sidorov | ||||||
| Orientation 1.2. Création d'un système de gestion sécuritaire des déchets | A.G. Sidorov M.K. Kérimov | |||||||
| Indicateur 1.2.1. Part des déchets de production et de consommation utilisés et neutralisés par rapport à la quantité totale de déchets générés des classes de danger I-IV (%) | 75,4 | 76,7 | 77,9 | 79,24 | 80,52 | M.K. Kérimov | ||
| Événement clé 1.2.1. Adoption d'une loi fédérale visant à optimiser le système de gestion des flux de déchets et à introduire des mesures d'incitation économique pour les entreprises afin de réduire la production et l'élimination des déchets ; approbation des actes juridiques normatifs nécessaires à l'application de la loi | 4 m² | 4 m² | M.K. Kérimov | |||||
| Événement clé 1.2.2. Suivi de la mise en œuvre de projets pilotes visant à interdire l'élimination des déchets n'ayant pas subi de tri, de traitement mécanique et chimique, ainsi que des déchets pouvant être utilisés comme matières premières secondaires, dans certaines régions de la Fédération de Russie | 4 m² | A.G. Sidorov | ||||||
| Orientation 1.3. Préservation et restauration des plans d'eau dans un état offrant des conditions de vie favorables à la population | ||||||||
| Indicateur 1.3.1. Restauration et réhabilitation environnementale des plans d’eau | 200 | 460 | 459 | |||||
| Événement clé 1.3.1. Mise en œuvre de projets garantissant l'atteinte des indicateurs prévus pour la restauration et la réhabilitation environnementale des plans d'eau | 4 m² | 4 m² | 4 m² | VIRGINIE. Nikanorov Participants au programme fédéral cible | ||||
| Orientation 1.4. Élimination des dommages environnementaux accumulés | M.K. Kérimov | |||||||
| Indicateur 1.4.1. Part des terres récupérées et réhabilitées écologiquement impliquées dans le chiffre d'affaires économique dans la superficie totale des terres soumises à l'impact négatif des dommages environnementaux accumulés (%) | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | M.K. Kérimov | ||
| Événement clé 1.4.1. Mise en œuvre de projets pour éliminer les dommages environnementaux accumulés | 4 m² | 4 m² | 4 m² | M.K. Kérimov | ||||
| Événement clé 1.4.2. Adoption d'une loi fédérale établissant des mécanismes juridiques, organisationnels et économiques pour organiser les travaux d'élimination des dommages environnementaux accumulés | 4 m² | M.K. Kérimov | ||||||
| Orientation 1.5. Développement d'un réseau d'espaces naturels spécialement protégés d'importance fédérale. Création de nouvelles zones naturelles transfrontalières spécialement protégées. | M.K. Kérimov | |||||||
| Indicateur 1.5.1. et événement clé 1.5.1. | unités | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | M.K. Kérimov |
| quart | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | M.K. Kérimov | |
| Création de nouvelles zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale | ||||||||
| Indicateur 1.5.2. Création de nouveaux emplois dans la gestion des espaces naturels spécialement protégés (personnes) | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | M.K. Kérimov | |
| Objectif 2. Assurer la protection de la population et des équipements de vie contre les effets des phénomènes naturels dangereux | Sous-ministre S.N. Yastrebov Directeur de Roshydromet A.V. Frolov Chef par intérim de Rosvodresursov V.A. Nikanorov | |||||||
| Orientation 2.1. Réglementation des activités du service hydrométéorologique de Russie | S.N. Yastrebov A.V. Frolov | |||||||
| Indicateur 2.1.1. Justification des avertissements de tempête concernant des phénomènes naturels (hydrométéorologiques) dangereux (%) | 90-91 | 90-91 | 90-91 | 90-91 | 90-91 | 90-91 | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.1.2. Précision des prévisions météorologiques quotidiennes (%) | 93-95 | 93-95 | 93-95 | 93-95 | 93-95 | 93-95 | UN V. Frolov | |
| Événement clé 2.1.1. Une loi fédérale a été adoptée visant à modifier systématiquement la base juridique du service hydrométéorologique | 2 m² | S.N. Yastrebov | ||||||
| Événement clé 2.1.2. Des actes du gouvernement de la Fédération de Russie ont été préparés pour mettre en œuvre le projet de loi (voir clé) | 4 m² | S.N. Yastrebov | ||||||
| Événement clé 2.1.3. et et. Le développement du réseau d'observation de l'État a été réalisé, la mise en œuvre du programme d'observations et les travaux visant à assurer l'uniformité des mesures dans le service hydrométéorologique (trimestre) | 1 m² | 1 m² | 1 m² | 1 m² | 1 m² | 1 m² | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.1.3. Nombre total de points du réseau d'observation de l'État au 1er janvier (unités) | 9430 | 9430 | 9430 | 9430 | 9430 | 9430 | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.1.4. Part des points automatisés du réseau d'observation de l'État dans le nombre total (%) | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | UN V. Frolov | |
| Événement clé 2.1.4. Et . La préparation des organisations Roshydromet à mener des opérations anti-avalanches et anti-grêle et des alertes aux tsunamis a été assurée (trimestre) | 3 m² | 3 m² | 3 m² | 3 m² | 3 m² | 3 m² | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.1.5. Superficie protégée de la grêle (millions d'hectares) | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.1.6. Nombre d'entités constitutives de la Fédération de Russie dotées du service de contrôle des avalanches de Roshydromet (unités) | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.1.7. Nombre de postes d'observation automatisés des tsunamis en activité au 1er janvier (unités) | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | UN V. Frolov | |
| Événement clé 2.1.5. Des rapports sur le développement et l'amélioration de méthodes, de modèles et de technologies dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes ont été publiés, des ouvrages de référence et d'autres ouvrages scientifiques et techniques ont été publiés. | 1 m² | 1 m² | 1 m² | 1 m² | 1 m² | 1 m² | UN V. Frolov | |
| Événement clé 2.1.6. Un rapport sur les principaux résultats des activités de Roshydromet a été préparé | 2 m² | 2 m² | 2 m² | 2 m² | 2 m² | 2 m² | UN V. Frolov | |
| Orientation 2.2. Améliorer la réglementation étatique des activités dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes dans l'Arctique et l'Antarctique | S.N. Yastrebov A.V. Frolov | |||||||
| Événement clé 2.2.1. Le programme de travail de l'expédition hivernale et saisonnière russe en Antarctique est terminé | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | UN V. Frolov | |
| Événement clé 2.2.2. Le gouvernement de la Fédération de Russie a adopté un décret portant création d'une expédition arctique russe dans l'archipel du Spitzberg | 2 m² | S.N. Yastrebov | ||||||
| Événement clé 2.2.3. Une loi fédérale a été adoptée visant à mettre en œuvre un contrôle sur les activités des citoyens et des personnes morales russes en Antarctique | 2 m² | S.N. Yastrebov | ||||||
| Événement clé 2.2.4. Mise en œuvre du programme d'observations scientifiques et de travaux expéditionnaires de l'expédition arctique des hautes latitudes, observations scientifiques dans l'archipel du Spitzberg | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.2.1. Nombre de navires de recherche Roshydromet utilisés dans l'Arctique et l'Antarctique (unités) | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | UN V. Frolov | |
| Indicateur 2.2.2. Nombre de stations d'hivernage en activité (numérateur) et de bases saisonnières (dénominateur) en Antarctique (unités) | 5/5 | 5/5 | 5/5 | 5/5 | 5/5 | 5/5 | UN V. Frolov | |
| Orientation 2.3. Coopération internationale dans le domaine de l'hydrométéorologie et domaines connexes. | UN V. Frolov S.N. Yastrebov | |||||||
| Événement clé 2.3.1. La participation des responsables à la réunion consultative du Traité sur l'Antarctique a été assurée | 2 m² | 2 m² | 2 m² | 2 m² | 2 m² | 2 m² | UN V. Frolov S.N. Yastrebov | |
| Événement clé 2.3.2. La participation d'experts et de responsables russes aux travaux des organes directeurs, des associations régionales et des commissions techniques de l'Organisation météorologique mondiale est assurée. | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | UN V. Frolov S.N. Yastrebov | |
| Événement clé 2.3.3. La participation d'experts et de responsables russes aux travaux du Comité d'État de l'Union pour l'hydrométéorologie et la surveillance de la pollution de l'environnement et du Conseil interétatique d'hydrométéorologie de la CEI a été assurée. | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | UN V. Frolov | |
| Événement clé 2.3.4. La participation d'experts russes aux travaux des organes subsidiaires de la Convention-cadre sur les changements climatiques et la participation à l'élaboration des conditions de mise en œuvre de l'Accord de Paris ont été assurées. | 2 et 4 m² | 2 et 4 m² | 2 et 4 m² | UN V. Frolov | ||||
| Indicateur 2.3.1. Nombre d'activités visant à mettre en œuvre des programmes et projets internationaux de coopération scientifique et technique dans le domaine de l'hydrométéorologie et des domaines connexes | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | UN V. Frolov | |
| Orientation 2.4. Assurer la protection de la population et des installations économiques contre les effets négatifs de l’eau | S.N. Yastrebov Nikanorov V.A. | |||||||
| Indicateur 2.4.1. Part de la population vivant dans des zones exposées à l'impact négatif de l'eau, protégée grâce à des mesures visant à accroître la protection contre l'impact négatif de l'eau, dans la population totale vivant dans ces zones (%) | 74 | 77,2 | 80,2 | |||||
| Événement clé 2.4.2. Mise en service de la construction achevée et de la reconstruction des ouvrages techniques de protection contre les effets négatifs de l'eau, protection des berges | kilomètres | 63,7 | 139,6 | 225 | Nikanorov V.A. Participants au programme fédéral Target | |||
| terme | 4 m² | 4 m² | 4 m² | |||||
| Événement clé 2.4.3. Réalisation de grosses réparations d'ouvrages hydrauliques avec un niveau de sécurité insatisfaisant | Unité | 188 | 186 | 300 | Nikanorov V.A. Participants au programme fédéral Target | |||
| terme | 4 m² | 4 m² | 4 m² | |||||
| Objectif 3. Assurer la formalisation juridique internationale des frontières extérieures de la Fédération de Russie, y compris la frontière extérieure du plateau continental | Vice-ministre - Chef de Rosnedra E.A. Kisselyov | |||||||
| Indicateur 3.1.1. Soutien et défense de la candidature de la Fédération de Russie à la Commission des Nations Unies sur les limites du plateau continental | 4 m² | E.A. Kisselyov | ||||||
| Événement clé 3.1.1. Soutien et défense d'une demande mise à jour visant à établir la limite extérieure du plateau continental de la Fédération de Russie dans l'océan Arctique afin de consolider légalement la limite extérieure étendue du plateau continental de la Fédération de Russie dans les mers arctiques | 4 m² | E.A. Kisselyov | ||||||
| Objectif 4. Fourniture garantie de ressources naturelles pour le développement socio-économique durable de la Fédération de Russie | Vice-ministre - Chef de Rosleskhoz I.V. Vice-ministre Valentik; - Responsable de Rosnedra E.A. Kisselyov, vice-ministre M.K. Kerimov Chef par intérim de Rosvodresurs Nikanorov V.A. | |||||||
| Orientation 4.1. Fournir à l'économie du pays des ressources et des réserves des principaux types de minéraux. Aider les utilisateurs russes du sous-sol à entrer et à prendre pied sur les marchés des pays étrangers afin de fournir à l'économie nationale les ressources rares pour le pays et les réserves de minéraux stratégiques en utilisant les mécanismes de coopération bilatérale et multilatérale. | E.A. Kisselyov | |||||||
| Indicateur 4.1.1. Niveau de compensation pour la production des principaux types de minéraux par augmentation des réserves (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | E.A. Kisselyov | |
| Événement clé 4.1.1. Assurer la reproduction de la base de ressources minérales cette année | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | E.A. Kisselyov | ||
| Événement clé 4.1.2. Adoption des actes juridiques réglementaires nécessaires à l'application de la Classification des réserves et ressources de pétrole et de gaz combustibles | 3-4 m² | E.A. Kisselyov | ||||||
| Événement clé 4.1.3. Introduction d'amendements à la législation sur le sous-sol visant à garantir la possibilité d'étudier et de développer les minéraux associés et les composants associés des minéraux de base | 1 m² | E.A. Kisselyov | ||||||
| Événement clé 4.1.4. Approbation de la classification des réserves et des ressources prévues de minéraux solides | 2 m² | E.A. Kisselyov | ||||||
| Événement clé 4.1.5. Adoption des actes juridiques réglementaires nécessaires à la mise en œuvre de la classification des réserves minérales solides | 3-4 m² | E.A. Kisselev | ||||||
| Événement clé 4.1.6. Adoption des actes juridiques réglementaires nécessaires à la mise en œuvre de la loi fédérale du 29 juin 2015 N 205-FZ "sur les modifications de la loi de la Fédération de Russie "sur le sous-sol" et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" | 1 m² | E.A. Kisselev | ||||||
| Événement clé 4.1.7. Développement d'une stratégie pour le développement de la base de ressources minérales de la Fédération de Russie | 2 m² | E.A. Kisselev | ||||||
| Événement clé 4.1.8. Adoption d'un plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie de développement de la base de ressources minérales de la Fédération de Russie | 4 m² | E.A. Kisselev | ||||||
| Événement clé 4.1.9. Exécution du plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie de développement de la base de ressources minérales de la Fédération de Russie | 4 m² | 4 m² | 4 m² | E.A. Kisselev | ||||
| Orientation 4.2. Fournir des ressources en eau pour le développement socio-économique de la Fédération de Russie | S.N. Yastrebov V.A. Nikanorov | |||||||
| Indicateur 4.2.1. Nombre de personnes vivant dans des zones de pénurie d'eau locale, dont la fiabilité de l'approvisionnement en eau a été accrue (millions de personnes) | 1,2 | 0,6 | 0,8 | V.A Nikanorov. | ||||
| Indicateur 4.2.2. Introduction à l'exploitation permanente d'aqueducs nouvellement construits et reconstruits de réservoirs complexes, de canaux principaux et de voies d'approvisionnement en eau | Unité | 4 | 8 | 7 | Nikanorov V.A. Participants au programme fédéral Target | |||
| terme | 4 m² | 4 m² | 4 m² | |||||
| Orientation 4.3. Fournir des ressources forestières pour le développement socio-économique de la Fédération de Russie | I.V. Valentik | |||||||
| Indicateur 4.3.1. Part de la superficie forestière où des activités de gestion forestière ont été menées au cours des 10 dernières années dans la superficie des forêts à usage forestier et gestion forestière intensives (%) | 31,5 | 31,5 | 31,5 | 31,5 | 31,5 | I.V. Valentik | ||
| Indicateur 4.3.2. Part du matériel de plantation à système racinaire fermé dans la quantité totale de matériel de plantation (%) | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | I.V. Valentik | |
| quart | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | |||
| Indicateur 4.3.3. Part des feux de forêt éteints dans les 24 heures suivant la date de détection (en nombre de cas), dans le nombre total d'incendies de forêt (%) | 79,3 | 80,1 | 80,9 | 81,7 | 82,5 | I.V. Valentik | ||
| Indicateur 4.3.4. Création de chemins forestiers destinés à protéger les forêts des incendies (km) | 5800 | 5900 | 6000 | 6100 | 6200 | I.V. Valentik | ||
| Indicateur 4.3.5. Rapport de la superficie des mesures sanitaires à la superficie totale des forêts endommagées (%) | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | I.V. Valentin; | ||
| Événement clé 4.3.1. Augmenter le volume réel de récolte de bois par rapport au volume autorisé établi de retrait de bois | % | 39 | 42 | 45 | 48 | 50 | I.V. Valentik | |
| quart | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | |||
| Événement clé 4.3.2. Obtention d'informations sur les caractéristiques quantitatives et qualitatives des forêts dans le cadre de l'inventaire forestier de l'État | % de la superficie forestière totale | 29 | 34 | 40 | 48 | 58 | I.V. Valentik | |
| quart | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | |||
| Événement clé 4.3.3. Assurer le contrôle de l’utilisation des forêts grâce à la surveillance à distance | % de la superficie des terres du fonds forestier louée | 43 | 60 | 65 | 70 | 75 | I.V. Valentik | |
| quart | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | 4 m² | |||
| Orientation 4.4. Assurer la création et la modernisation de nouveaux emplois dans les industries liées à l'utilisation et à la protection des ressources naturelles et de la production associée | E.L. Kisselev I.V. Valentik V.A. Nikanorov | |||||||
| Indicateur 4.4.1. et événement clé 4.4.2. Création et modernisation de nouveaux emplois dans les industries liées à l'utilisation et à la protection des ressources naturelles et de la production associée (en milliers de personnes) | 5 | 5 | 5 | E.A. Kisselev I.V. Valentik V.A. Nikanorov | ||||
| 4 m² | 4 m² | 4 m² | ||||||
| Orientation 4.5. Fournir des ressources cynégétiques pour le développement socio-économique de la Fédération de Russie | I.V. Valentik | |||||||
| Indicateur 4.5.1. Indice du nombre de ressources cynégétiques dans les fermes de chasse (le rapport du nombre de ressources cynégétiques à la fin de la saison de chasse de l'année en cours à leur nombre à la fin de la saison de chasse 2010/11) par type : | I.V. Valentik | |||||||
| Wapiti | 132 | 135 | 138 | 141 | 144 | I.V. Valentik | ||
| Chevreuil | 128 | 133 | 138 | 143 | 148 | I.V. Valentik | ||
| Cerf noble | 132 | 135 | 138 | 141 | 144 | I.V. Valentik | ||
| Renne sauvage | 105 | 108 | 111 | 114 | 117 | I.V. Valentik | ||
| Martre | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | I.V. Valentik | ||
| ours brun | 96,8 | 98 | 99,2 | 100,4 | 101,6 | I.V. Valentik | ||
| Événement clé 4.5.1. Mise en œuvre des principales mesures visant à améliorer la réglementation juridique, y compris la réduction des barrières administratives pour tous les participants aux relations dans le domaine de la chasse, prévues par l'étape 1 de la mise en œuvre de la Stratégie pour le développement de la chasse dans la Fédération de Russie jusqu'en 2030, approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 03/07/2014 N 1216-р | 4 m² | I.V. Valentik | ||||||
_____________________________
*(1) - L'augmentation des réserves minérales peut être clarifiée conformément aux résultats de la mise à jour des indicateurs de mise en œuvre du programme de l'État
*(2) - La formulation des objectifs et des indicateurs pour leur réalisation peut être clarifiée sur la base des résultats du débat public et du soutien d'experts
*(3) - Conformément au paragraphe 2 des principales orientations d'activités du gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi qu'à la partie textuelle du Plan d'action du ministère russe des Ressources naturelles pour 2016-2021 (documents de planification stratégique pour dont le ministère russe des Ressources naturelles est l'exécuteur et le co-exécuteur responsable).
*(4) - Conformément à la partie textuelle du Plan d'action du ministère russe des Ressources naturelles pour 2016 - 2021 (documents de planification stratégique pour lesquels le ministère russe des Ressources naturelles est l'exécuteur et co-exécuteur responsable).
*(6) - Conformément à la partie textuelle du Plan d'action du ministère russe des Ressources naturelles pour 2016 - 2021 (documents de planification stratégique pour lesquels le ministère russe des Ressources naturelles est l'exécuteur et co-exécuteur responsable).
Aperçu des documents
Le plan d'activité du ministère russe des Ressources naturelles pour 2016-2021 a été approuvé.
Des buts et objectifs dans divers domaines (protection de l'environnement, hydrométéorologie, utilisation de la nature et du sous-sol, etc.) ont été définis.
Les documents de planification stratégique dont le ministère est l'exécuteur et le co-exécuteur responsable sont répertoriés. Des informations sont fournies sur l'élaboration de ces nouveaux documents et l'ajustement des documents existants.
Une déclaration publique des buts et objectifs pour 2017 et un calendrier des événements pour 2016-2021 sont présentés. sur la mise en œuvre des documents mentionnés.
1.2. Le département succède au Département de l'écologie et de la gestion des ressources naturelles de la région de Voronej et à l'Inspection pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune et de ses habitats de la région de Voronej.
1.3. Le département est fonctionnellement subordonné au vice-président du gouvernement de la région de Voronej.
(tel que modifié par les résolutions du gouvernement de la région de Voronej du 05/07/2013 N°373, du 12/03/2018 N 1062)
1.4. Le Département dans ses activités est guidé par Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, d'autres actes juridiques réglementaires des organes gouvernementaux de la Fédération de Russie, Charte Région de Voronej, lois de la région de Voronej, décrets du gouverneur de la région de Voronej, autres actes juridiques réglementaires des autorités de l'État de la région de Voronej, ainsi que le présent règlement.
1.4.1. Dans l'exercice de ses compétences, le Département veille à la priorité des buts et objectifs visant à favoriser le développement de la concurrence sur les marchés de produits dans les domaines de la gestion environnementale et de l'utilisation du sous-sol.
(clause 1.4.1 introduite résolution Gouvernement de la région de Voronej du 29 août 2018 N 746)
1.5. Le département a les droits d'une personne morale, possède ses propres formulaires, cachets, un sceau à l'effigie des armoiries de la région de Voronej, dispose d'un bilan et d'un budget indépendants, peut acquérir et exercer des droits immobiliers et non immobiliers. pour son propre compte, assumer des responsabilités, agir en tant que demandeur, défendeur, tiers et intéressé devant les tribunaux.
1.6. Le Département se voit attribuer des locaux de bureaux et des biens de la région de Voronej avec le droit de gestion opérationnelle.
1.7. Les règlements du Département sont approuvés et modifiés par décret du gouvernement de la région de Voronej.
1.8. La structure du Département est approuvée par une résolution du gouvernement de la région de Voronej en accord avec les autorités exécutives fédérales autorisées conformément à la législation en vigueur.
1.9. Les coûts d'entretien du Département sont financés par les fonds du budget régional prévus pour financer les organes exécutifs du pouvoir d'État de la région de Voronej, ainsi que par les subventions du budget fédéral prévues pour l'exécution des compétences transférées par la Fédération de Russie, l'exécution dont est confié au Département.
1.10. Les fonctionnaires du Département exerçant des fonctions de contrôle dans le domaine de la protection de l'environnement, conformément à la législation de la région, sont des inspecteurs d'État de la région de Voronej dans le domaine de la protection de l'environnement.
(édité) résolutions Gouvernement de la région de Voronej du 25 décembre 2015 N 1029)
1.11. Le chef du Département et les fonctionnaires d'État du Département exerçant les fonctions de protection, de surveillance de l'État fédéral et de réglementation de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats sont des fonctionnaires de l'organisme d'État spécialement autorisé de la région de Voronej pour la protection, la surveillance de l'État fédéral. et la réglementation de l'utilisation de la faune et de l'environnement de leur habitat et disposent des droits et obligations correspondants établis pour ces fonctionnaires par la législation fédérale et régionale.
La surveillance de l'État fédéral dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats, la surveillance de l'État fédéral sur la chasse dans la région de Voronej (à l'exception des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale) est assurée par le chef du département, adjoint chef du département et autres fonctionnaires du département.
(édité) résolutions
1.12. Adresse du département : région de Voronej, ville de Voronej, rue Plekhanovskaya, bâtiment 53.
2. Principales tâches du Département
2.1. Mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection de l'environnement et de la gestion des ressources naturelles, visant à améliorer la situation environnementale dans la région de Voronej.
2.2. Développement et mise en œuvre de mécanismes économiques de protection de l'environnement afin de stimuler une gestion rationnelle de l'environnement.2.2.1. Promouvoir le développement de la concurrence dans les domaines de la gestion environnementale et de l'exploitation du sous-sol.
(clause 2.2.1 introduite résolution Gouvernement de la région de Voronej du 12 avril 2018 N 330)
2.3. Développement et mise en œuvre de programmes environnementaux et de mesures environnementales individuelles dans la région de Voronej.
2.4. Organisation et mise en œuvre de la surveillance nationale de l'environnement dans la région de Voronej.
2.5. Mise en œuvre de la surveillance environnementale de l'État régional.
2.6. Mise en œuvre des pouvoirs dans le domaine de la réglementation des relations d'utilisation du sous-sol dans la région de Voronej.
2.7. Assurer la sécurité des ouvrages hydrauliques dans les limites de leur compétence.
2.8. Fournir à la population des informations fiables dans le domaine de la protection de l'environnement.
2.9. Organisation de l'éducation environnementale, éducation et formation de la culture environnementale.
2.10. Formation d'espaces naturels spécialement protégés d'importance régionale, gestion et contrôle dans le domaine de la protection et de l'utilisation de ces espaces.
2.11. Organisation et conduite de l'évaluation environnementale étatique des installations au niveau régional.
3.1.4. Exercice du droit d'organiser et de développer un système d'éducation environnementale et de formation d'une culture environnementale sur le territoire de la région de Voronej.
3.1.5. Prendre une décision sur l'octroi du droit d'utilisation des parcelles souterraines d'importance locale, ainsi que sur la résiliation, la limitation et la suspension du droit d'utilisation des parcelles souterraines d'importance locale.
3.1.6. Création et maintenance des fonds d'informations géologiques de la région de Voronej, établissement de la procédure et des conditions d'utilisation des informations géologiques sur le sous-sol, dont le propriétaire est la région de Voronej.
(clause 3.1.6 telle que modifiée) résolutions Gouvernement de la région de Voronej du 3 décembre 2018 N 1062)
3.1.7. Établir et maintenir les bilans territoriaux des réserves et des cadastres des gisements et des occurrences de minéraux communs et comptabiliser les zones souterraines utilisées pour la construction d'ouvrages souterrains non liés à l'exploitation minière.
(édité) résolutions Gouvernement de la région de Voronej du 2 octobre 2015 N 775)
3.1.8. Assurer la sécurité des ouvrages hydrauliques lors de l'utilisation des plans d'eau et mettre en œuvre des mesures de protection de l'environnement.
3.1.9. Mise en œuvre de mesures pour prévenir l'impact négatif de l'eau et éliminer ses conséquences sur les plans d'eau appartenant à la région.
3.1.10. Mise en œuvre de mesures de protection des plans d'eau appartenant à la région.
3.1.11. Mise en œuvre de mesures de protection des plans d'eau ou de leurs parties appartenant au gouvernement fédéral et situées dans la région, au détriment des subventions du budget fédéral.
3.1.12. Mise en œuvre de mesures pour prévenir l'impact négatif de l'eau et éliminer ses conséquences sur les plans d'eau de propriété fédérale et entièrement situés dans la région au détriment des subventions du budget fédéral.
3.1.13. Maintenir un passeport radio-hygiénique pour le territoire de la région de Voronej.
3.1.14. Mise en œuvre de la comptabilité et du contrôle des substances radioactives sur le territoire de la région de Voronej dans le cadre du système national de comptabilité et de contrôle des substances radioactives.
3.1.15. Maintenir le cadastre régional des déchets de la manière établie par le gouvernement de la région de Voronej.
(édité) résolutions
3.1.16. Organisation et mise en œuvre de la protection et de la reproduction des objets fauniques, à l'exception des objets fauniques situés dans des espaces naturels spécialement protégés d'importance fédérale, ainsi que la protection de l'habitat de ces objets fauniques.
3.1.17. Organisation et mise en œuvre de la conservation et de l'utilisation des ressources cynégétiques et de leur habitat, à l'exception des ressources cynégétiques situées dans des espaces naturels spécialement protégés d'importance fédérale.
3.1.18. Établissement des volumes (limites) de saisie d'objets sauvages, convenus avec l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la protection et de l'utilisation des objets du monde animal et de leur habitat, avec le à l'exception des objets du monde animal situés dans des zones spéciales, des zones naturelles protégées d'importance fédérale.
3.1.19. Réglementation du nombre d'objets fauniques, y compris les ressources cynégétiques, à l'exception des objets fauniques et des ressources cynégétiques situés dans des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale, de la manière établie par les autorités exécutives fédérales exerçant les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de ses habitats.
3.1.20. Tenir des registres d'État sur le nombre d'objets fauniques, la surveillance de l'État et le cadastre national des objets fauniques dans la région de Voronej, à l'exception des objets fauniques situés dans des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale, avec soumission ultérieure d'informations aux autorités exécutives fédérales exerçant fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine de la protection, de l'utilisation et de la reproduction de la faune et de ses habitats.
3.1.21. Tenir le registre national de la chasse et effectuer une surveillance nationale des ressources cynégétiques et de leur habitat dans la région de Voronej, à l'exception des ressources cynégétiques situées dans des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale.
3.1.22. Organisation et réglementation de la pêche industrielle, récréative et sportive, à l'exception des ressources des eaux marines intérieures, de la mer territoriale, du plateau continental et de la zone économique exclusive de la Fédération de Russie, des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale, ainsi que ressources biologiques aquatiques des eaux intérieures répertoriées dans le Livre rouge de la Fédération de Russie, espèces de poissons anadromes et catadromes, espèces de poissons transfrontalières ; mise à disposition de zones de pêche.
(édité) résolutions Gouvernement de la région de Voronej du 04/03/2019 N 199)
3.1.23. Protection des ressources biologiques aquatiques des eaux intérieures, à l'exception des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale et des zones frontalières, ainsi que des ressources biologiques aquatiques des eaux intérieures répertoriées dans le Livre rouge de la Fédération de Russie, des espèces de poissons anadromes et catadromes, les espèces de poissons transfrontalières et autres animaux aquatiques, dont les listes sont approuvées par l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de ses habitats.
3.1.24. Surveillance de l'État fédéral dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation de la faune et de ses habitats sur le territoire de la région de Voronej, à l'exception de la faune et de ses habitats situés dans les zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale situées dans la région de Voronej.
(édité) résolutions Gouvernement de la région de Voronej du 12 avril 2018 N 330)
3.1.25. Mise en œuvre du contrôle de la chasse par l'État fédéral sur le territoire de la région de Voronej, à l'exception des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale.
3.1.26. Établissement des limites et du régime des districts de protection sanitaire (sanitaire de montagne) des zones médicales et récréatives et des stations balnéaires d'importance régionale et locale.
(clause 3.1.26 introduite résolution Gouvernement de la région de Voronej du 05/07/2013 N 373 ; dans l'éd. résolutions Gouvernement de la région de Voronej du 21 juin 2019 N 629)
3.1.27. Reconnaissance du territoire comme zone médico-récréative ou station balnéaire d'importance régionale et locale.
(clause 3.1.27 introduite résolution Gouvernement de la région de Voronej du 05/07/2013 N 373)
3.1.28. Tenir un registre des zones médicales et récréatives et des stations balnéaires d'importance régionale, y compris les organisations de sanatoriums et de stations balnéaires.
(clause 3.1.28 introduite résolution Gouvernement de la région de Voronej du 05/07/2013 N 373)
3.1.29. Maintenir le cadastre d'État des zones naturelles spécialement protégées d'importance régionale et locale (cadastre régional) de la manière établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.
(clause 3.1.29 introduite résolution
3.1.30. Mise en œuvre de la protection des territoires d'espaces naturels spécialement protégés d'importance régionale.
(clause 3.1.30 introduite résolution Gouvernement de la région de Voronej du 04/08/2014 N 708)
24 janvier 2020, Les tarifs des redevances pour impact environnemental négatif ont été fixés pour 2020 Résolution du 24 janvier 2020 n°39
22 janvier 2020 Le vice-Premier ministre a présenté à leurs équipes les chefs du ministère des Ressources naturelles, du ministère de l'Agriculture et de Rosreestr.
21 janvier 2020, Gestion des ressources naturelles. Utilisation du sous-sol Sur l'octroi du droit d'utiliser une parcelle souterraine d'importance fédérale, y compris le champ de Khambateyskoye, situé sur le territoire de l'Okrug autonome de Yamalo-Nenets et en partie dans la baie d'Ob de la mer de Kara Arrêté n°22-r du 18 janvier 2020. Sur la base des résultats de l'enchère, le droit d'utiliser une parcelle souterraine d'importance fédérale, y compris le champ de Khambateyskoye, situé sur le territoire de l'Okrug autonome de Yamalo-Nenets et en partie dans la baie d'Ob de la mer de Kara, pour l'étude géologique de le sous-sol, l'exploration et la production d'hydrocarbures dans le cadre d'une licence combinée ont été accordés à Gazprom Neft PJSC.
30 décembre 2019, Sécurité environnementale. La gestion des déchets Il a été décidé de créer et d'exploiter un système d'information de l'État fédéral pour surveiller la qualité de l'air dans les grands centres industriels. Résolution du 24 décembre 2019 n°1806. Règles pour la création et le fonctionnement du système d'information de l'État fédéral pour la surveillance de la qualité de l'air atmosphérique dans les villes de Bratsk, Krasnoyarsk, Lipetsk, Magnitogorsk, Mednogorsk, Nizhny Tagil, Novokuznetsk, Norilsk, Omsk, Chelyabinsk, Cherepovets et Chita, ainsi qu'un liste des informations qui y figurent, ont été approuvées. Cela est nécessaire pour gérer la qualité de l'air dans les grands centres industriels, y compris la planification, la mise en œuvre et la surveillance de mesures visant à réduire les émissions de polluants dans l'air provenant de sources fixes et mobiles.
30 décembre 2019, Sécurité environnementale. La gestion des déchets Les exigences relatives aux mesures de compensation ont été approuvées dans le cadre d'une expérimentation sur les quotas d'émission de polluants dans l'air dans les grands centres industriels Résolution du 24 décembre 2019 n°1792. Des exigences ont été approuvées pour les mesures de compensation visant à améliorer la qualité de l'air atmosphérique dans les villes de Bratsk, Krasnoyarsk, Lipetsk, Magnitogorsk, Mednogorsk, Nizhny Tagil, Novokuznetsk, Norilsk, Omsk, Chelyabinsk, Cherepovets et Chita pour les quotas d'émission basés sur des calculs consolidés de la pollution atmosphérique.
28 décembre 2019, Il a été décidé de créer le parc national de Kytalyk en République de Sakha (Yakoutie) Résolution du 24 décembre 2019 n°1807. Dans la République de Sakha (Iakoutie), le parc national Kytalyk sera créé avec une superficie totale de 1 885 554 hectares. La création du parc national vise à préserver les paysages de toundra de référence de la plaine de Yana-Indigirka, la population de Sibérie orientale de la grue de Sibérie, la population de rennes sauvages de Yana-Indigirka, ainsi qu'à maintenir le mode de vie traditionnel des peuples autochtones du Nord et développement de l’écotourisme.
27 décembre 2019, Conservation de la nature. Réserves naturelles, parcs nationaux Il a été décidé de créer le parc national Samursky (République du Daghestan) Résolution du 25 décembre 2019 n°1839. Dans la République du Daghestan, le parc national Samursky sera créé avec une superficie totale de 48 273,15 hectares. La décision adoptée créera une base juridique pour garantir un régime de protection spéciale des complexes et objets naturels inclus dans les limites du parc national.
26 décembre 2019, Sécurité environnementale. La gestion des déchets Une procédure a été établie pour l'élaboration, l'approbation et l'ajustement du schéma fédéral de gestion des déchets solides municipaux Résolution n° 1814 du 25 décembre 2019. Le projet de document a été élaboré dans le cadre de la mise en œuvre du projet fédéral « Système intégré de gestion des déchets solides municipaux » du projet national « Écologie ».
24 décembre 2019, Conservation de la nature. Réserves naturelles, parcs nationaux Il a été décidé de créer le parc national Tokinsko-Stanovoi (région de l'Amour) Résolution du 20 décembre 2019 n°1735. Dans la région de l'Amour, le parc national Tokinsko-Stanovoi sera créé avec une superficie totale de 252 893,65 hectares. La décision adoptée créera une base juridique pour garantir un régime de protection spéciale des complexes et objets naturels inclus dans les limites du parc national.
11 décembre 2019, Conservation de la nature. Réserves naturelles, parcs nationaux Il a été décidé de transformer la réserve naturelle d'État de Gydansky (Okrug autonome de Yamalo-Nenets) en parc national Résolution du 10 décembre 2019 n°1632. Dans les limites de la réserve naturelle de Gydansky vivent de petits peuples autochtones - les Gydan Nenets et les Entsy. Afin d'assurer leurs activités économiques traditionnelles, la réserve a été transformée en parc national, qui prévoit une zone de gestion naturelle extensive traditionnelle, à l'intérieur des limites de laquelle la pêche, la chasse, la cueillette de baies et de champignons sont autorisées.
11 décembre 2019, Il a été décidé de créer le parc national Koygorodsky (République des Komis) Résolution du 7 décembre 2019 n°1607. Sur le territoire de la République des Komis, le parc national Koygorodsky d'une superficie totale de 56 700 032 hectares sera créé. La décision adoptée créera une base juridique pour garantir un régime de protection spéciale des complexes et objets naturels inclus dans les limites du parc national, et contribuera également au développement du tourisme axé sur la nature, éducatif et sportif.
11 décembre 2019, Conservation de la nature. Réserves naturelles, parcs nationaux Le territoire du parc national du Pays du Léopard dans le territoire de Primorsky a été élargi Résolution du 3 décembre 2019 n°1578. Le parc national comprend des parcelles d'une superficie de 6 928,28 hectares sur la péninsule de Gamow, qui sont des habitats typiques du léopard d'Extrême-Orient et revêtent une grande importance pour la conservation de la diversité biologique et paysagère de la partie sud du territoire de Primorsky.
9 décembre 2019, Projet national « Écologie » La procédure d'octroi de subventions pour la mise en œuvre du projet fédéral «Amélioration de la Volga» a été approuvée Résolution du 5 décembre 2019 n°1599. Des règles ont été approuvées pour l'octroi et la distribution de subventions pour la mise en œuvre de projets régionaux visant à éliminer les objets de dommages environnementaux accumulés qui constituent une menace pour la Volga.
9 décembre 2019, Projet national « Écologie » Une procédure a été établie pour l'octroi de transferts interbudgétaires pour la mise en œuvre de mesures de réduction des émissions de polluants dans l'air dans les grands centres industriels Résolution n° 1600 du 5 décembre 2019. Dans le cadre du projet fédéral « Air pur » du projet national « Écologie », des mesures visant à réduire le niveau de pollution de l'air seront mises en œuvre à Bratsk, Krasnoyarsk, Lipetsk, Magnitogorsk, Mednogorsk, Nizhny Tagil, Novokuznetsk, Norilsk, Omsk, Chelyabinsk, Cherepovets et Chita.
4 décembre 2019, Conservation de la nature. Réserves naturelles, parcs nationaux Il a été décidé de transformer la réserve naturelle d'État « Stolby » (territoire de Krasnoyarsk) en parc national « Krasnoyarsk Stolby ». Résolution du 28 novembre 2019 n°1527. La réserve est un lieu de loisirs et de sport pour les habitants de Krasnoïarsk, du territoire de Krasnoïarsk et d'autres régions. Actuellement, le flux de touristes est d'environ 700 000 personnes par an et une partie de la réserve est en fait utilisée comme parc national. La décision adoptée créera une base juridique pour garantir un régime de protection spéciale des complexes et objets naturels inclus dans les limites du parc national.
3 décembre 2019, Conservation de la nature. Réserves naturelles, parcs nationaux La procédure de contrôle de l'État dans le domaine du traitement des animaux a été établie Résolution du 30 novembre 2019 n°1560. Les règles d'organisation et de mise en œuvre du contrôle de l'État dans le domaine du traitement des animaux définissent les tâches et l'objet du contrôle de l'État, délimitant les questions relevant de la compétence du Rosprirodnadzor et du Rosselkhoznadzor. Les tâches du contrôle de l'État dans ce domaine comprennent la prévention, l'identification et la répression des violations des exigences établies.
25 novembre 2019, Sécurité environnementale. La gestion des déchets La quantité de substances appauvrissant la couche d'ozone et le volume autorisé de leur production pour 2020 ont été établis Arrêté du 21 novembre 2019 n° 2764-r. Le ministère russe des Ressources naturelles calcule chaque année le volume autorisé de production de substances appauvrissant la couche d'ozone en Russie et la quantité de substances spécifiques dans le volume autorisé de consommation de substances appauvrissant la couche d'ozone. Cela est nécessaire, entre autres, pour remplir les obligations de la Russie au titre de la Convention de Vienne pour la protection de la couche d’ozone et du Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d’ozone.
18 novembre 2019, Conservation de la nature. Réserves naturelles, parcs nationaux Il a été décidé de créer le parc national de Zigalga (région de Tcheliabinsk) Résolution du 18 novembre 2019 n°1465. Un parc national « Zigalga » d'une superficie totale de 45 661,6 hectares sera créé sur le territoire de la région de Tcheliabinsk. L'objectif de la création du parc national est de préserver des complexes naturels uniques de forêts et de toundra dans les montagnes du sud de l'Oural, dans les bassins des rivières Yuryuzan et Kutkurka, dont le bassin versant est la chaîne de montagnes Zigalga, qui présentent de grandes caractéristiques environnementales, scientifiques et importance récréative et préservation des habitats d'espèces rares de plantes, d'oiseaux et d'animaux, développement du tourisme écologique. La décision adoptée créera une base juridique pour garantir un régime de protection spéciale des complexes et objets naturels inclus dans les limites du parc national.
14 novembre 2019 À propos du vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie Arrêté du 13 novembre 2019 n° 2671-r
1Ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie (Ministère des Ressources naturelles de la Russie)– un organe exécutif fédéral exerçant des compétences dans le domaine de l'étude, de l'utilisation, de la reproduction et de la protection des ressources naturelles, de l'hydrométéorologie et de la protection de l'environnement.
Mission et objectifs stratégiques
est de garantir une utilisation rationnelle et sûre des ressources naturelles, excluant leur épuisement et la détérioration irréversible de la qualité de l'environnement, nécessaires à la préservation du potentiel des ressources naturelles dans l'intérêt des générations futures.
Les objectifs stratégiques sont formulés dans le plan d’activités du ministère pour une période quinquennale :
- créer les conditions pour la formation d'un environnement favorable ;
- fourniture garantie de ressources naturelles pour le développement socio-économique durable de la Russie ;
- assurer la protection de la population et des objets vitaux contre les effets de phénomènes naturels dangereux ;
- assurer l'enregistrement légal international des frontières extérieures de la Fédération de Russie.
Le premier domaine d'activité comprend un ensemble de mesures de liquidation, la réforme du système de régulation des émissions et des rejets, la création d'un système de gestion sûre des déchets et le développement d'un système d'espaces naturels spécialement protégés (SPNA).
Dans le cadre de la deuxième orientation, un ensemble de travaux est réalisé pour doter l'économie de ressources et de réserves des principaux types de minéraux ; accroître l'efficacité du développement forestier et protéger les forêts contre les incendies; des mesures visant à fournir à l'économie et à la population du pays des ressources en eau de qualité ; développement de la faune russe et amélioration de la réglementation dans le domaine de la chasse.
La troisième direction consiste à assurer la sécurité hydrométéorologique et la protection des citoyens et des infrastructures contre les effets négatifs de l'eau, à moderniser le système de surveillance environnementale et à améliorer le cadre réglementaire dans le domaine de l'hydrométéorologie et de la surveillance environnementale.
La quatrième direction comprend un ensemble de travaux de recherche visant à justifier les limites du plateau continental dans et dans l'océan Arctique (Arctique).
Autorité
Le ministère exerce des compétences dans les domaines clés suivants :
- activité législative (préparation et soumission au gouvernement de la Fédération de Russie de projets de lois et de règlements fédéraux, adoption indépendante de règlements);
- activités analytiques (résumant la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie, analysant la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité du ministère, organisant la préparation et la diffusion du rapport annuel de l'État sur l'état et la protection de l'environnement) ;
- comptabilité, entretien, protection et réglementation législative du fonctionnement des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale ;
- réglementation de la chasse : définition de la zone des terrains de chasse, accord sur les limites de production d'un certain nombre d'espèces de gibier ;
- réglementation des activités des agences et services subordonnés, des autorités exécutives des régions russes exerçant des compétences dans le domaine des relations avec l'eau et les forêts, l'évaluation environnementale de l'État, l'utilisation, la reproduction et la protection de la faune et de ses habitats, la chasse ;
- interaction avec les autorités gouvernementales de pays étrangers et d'organisations internationales ;
- contrôle des entrepreneurs individuels et des personnes morales opérant dans le domaine de la gestion des déchets ;
- interaction avec les petites et moyennes entreprises, les organisations à but non lucratif à vocation sociale et la population ;
- conclure des contrats gouvernementaux et d'autres accords civils pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux et la fourniture de services pour les besoins du ministère, ainsi que pour effectuer des travaux de recherche et de développement pour les besoins du gouvernement ;
- pouvoirs directement liés au fonctionnement du ministère (questions administratives, économiques, financières, de personnel), ainsi que pour travailler avec des documents et des données d'archives.
Une liste détaillée des pouvoirs est présentée dans le « Règlement sur le ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie ».
Structure (au 01/01/2015) :
Départements:
Services et agences fédérales :
138 espaces naturels spécialement protégés subordonnés.
Conseil :
Il existe sept conseils relevant du ministère russe des Ressources naturelles :
Référence historique
il n'existe pas de système unifié et efficace pour assurer la protection et l'utilisation rationnelle des terres et de leur sous-sol, des ressources en eau, de l'air atmosphérique, de la flore et de la faune. La fragmentation excessive des fonctions environnementales entre les différents ministères et départements a conduit au fait que les organismes gouvernementaux chargés de surveiller l'état de l'environnement faisaient double emploi avec les autres et travaillaient de manière extrêmement inefficace. De grossières erreurs de calcul et d'erreurs ont été commises dans la détermination des tâches principales dans le domaine de la conservation de la nature et de l'utilisation des ressources naturelles, ce qui a souvent conduit à une détérioration de la situation environnementale et à des pertes injustifiées de ressources matérielles et financières.
Afin de remédier à la situation, il a été décidé en 1988 de restructurer radicalement la conservation de la nature dans le pays. L'une des principales étapes a été la création de ministères et de comités de l'URSS sur la base des divisions compétentes. Comité d'État de l'URSS pour la protection de la nature(Goskompriroda de l'URSS), chargé de mettre en œuvre la gestion intégrée des activités environnementales dans le pays, d'élaborer et de mettre en œuvre une politique scientifique et technique unifiée dans le domaine de la conservation de la nature et de l'utilisation rationnelle des ressources naturelles.
Dans le cadre de la formation d'un système unifié du Comité d'État de l'URSS pour la protection de la nature, des structures similaires ont été créées dans toutes les républiques fédérées. En mars 1988, un organisme gouvernemental central dans le domaine de la conservation de la nature et de l'utilisation des ressources naturelles sur le territoire de la RSFSR a été créé - Comité d'État de la RSFSR pour la protection de la nature(Goskompriroda RSFSR).
En juin 1990, la Déclaration de souveraineté de l'État de la RSFSR a été adoptée, qui affirmait le principe de séparation des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. La mise en œuvre des principes de séparation des pouvoirs a nécessité une réforme administrative, qui a notamment abouti à la transformation du Comité d'État pour la protection de la nature de la RSFSR en Comité d'État de la RSFSR pour l'écologie et la gestion de la nature.
En juillet 1991, dans le cadre de la mise en œuvre de mesures visant à assurer la gestion étatique de l'économie nationale de la RSFSR lors de la transition vers une économie de marché, le Comité d'État a été transformé en Ministère de l'Ecologie et des Ressources Naturelles de la RSFSR. Mais déjà en novembre 1991, afin d'assurer la stabilité du système d'autorités gouvernementales et de gestion de la RSFSR pendant la période de réforme économique radicale, une transformation à grande échelle des autorités exécutives de la RSFSR a été réalisée, au cours de laquelle, sur la base du Ministère de l'Écologie et des Ressources naturelles de la RSFSR, du Ministère des Forêts de la RSFSR, du Comité d'État de la RSFSR sur la géologie et l'utilisation du sous-sol et du Comité de gestion de l'eau du Conseil des ministres de la RSFSR, supprimés était formé Ministère de l'Ecologie et des Ressources Naturelles de la RSFSR(à l'époque Ministère de l'écologie et des ressources naturelles de la Fédération de Russie), qui a été réorganisé en septembre 1992 en Ministère de la protection de l'environnement et des ressources naturelles de la Fédération de Russie.
En 1993, afin d'améliorer l'administration publique dans le domaine de la gestion de l'eau, d'améliorer l'approvisionnement en eau de la population et de l'économie nationale ainsi que l'état écologique des masses d'eau, le Comité des ressources en eau a été retiré du ministère de la Protection de l'environnement et des ressources naturelles. Ressources sur la base desquelles il a été constitué Comité de la Fédération de Russie pour la gestion de l'eau(Roskomvod).
Cependant, la gestion séparée de l'industrie a été reconnue comme inefficace et, en 1996, lors de la formation suivante de la structure des autorités exécutives fédérales sur la base du ministère aboli de la Protection de l'environnement et des ressources naturelles de la Fédération de Russie, le Comité de la Fédération de Russie sur Les ressources en eau et le Comité de la Fédération de Russie sur la géologie et l'utilisation du sous-sol ont été créés Ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie Et Comité d'État de la Fédération de Russie pour la protection de l'environnement, dont les fonctions ont été transférées au ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie en 2000.
La transformation suivante du ministère a eu lieu en 2004. Dans le cadre de la réforme administrative, des agences et services fédéraux ont été créés, auxquels une partie des fonctions du ministère des Ressources naturelles a été transférée.
En 2008, sur la base du ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie, il a été créé Ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie. Le nouveau ministère s'est également vu confier les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la protection de l'environnement.
Encyclopédie scientifique populaire « Eau de Russie »
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