7.7. L'effondrement de l'URSS
Au milieu des années 1980. L'URSS comprenait ^ républiques égales. Mais il y avait des désaccords dans les relations interethniques. À l'avenir, ils ont pris des formes plus strictes, et la crise économique n'a fait qu'"ajouter de l'huile sur le feu". Les autorités du pays ne pouvant faire face à la situation économique émergente, le mécontentement grandit dans les républiques. Les dirigeants des nouveaux partis et mouvements politiques parlaient de sécession de l'URSS. Le pays n'était pas prêt à faire face à de tels problèmes.
En 1988, un conflit militaire éclate entre la RSS d'Arménie et la RSS d'Azerbaïdjan, puis entre le Turkménistan et l'Ouzbékistan. En avril 1989, la Géorgie a commencé à demander l'indépendance.
A la fin des années 1980 les dirigeants des républiques baltes ont également pensé à quitter l'URSS. Ils ont d'abord exigé que leur langue devienne officielle dans les républiques, que le nombre de personnes entrant dans la république soit limité et ont insisté sur l'indépendance des autorités locales. Les dirigeants des républiques considéraient l'établissement de l'indépendance et la création d'États souverains comme la tâche principale. En conséquence, ils ont obtenu la souveraineté et peu de temps après, les présidents des anciennes républiques ont été élus.
Le 12 juin 1990, la Déclaration sur la souveraineté de l'État de la Russie a été adoptée. B.N. est devenu le président de la RSFSR. Eltsine. Lors du IV Congrès des députés du peuple, la question de l'existence future de l'Union soviétique a été discutée. Une opinion a été exprimée afin de préserver l'URSS, en la transformant en un État fédéral démocratique.
Au printemps 1991, Gorbatchev rencontra les dirigeants de neuf républiques. La question de la conclusion d'un nouveau traité d'union dans le but de créer une nouvelle union - l'Union des États souverains (USS) a été discutée. Cet accord devait être signé le 20 août 1991.
Cependant, la publication de ce traité n'a fait qu'exacerber la situation. Il était censé conclure un accord temporaire, pour un an seulement, afin de réélire les dirigeants de l'assemblée constituante et de lui transférer le droit de décider de la structure des autorités de toute l'Union. Ceux qui étaient contre cet accord craignaient qu'il ne conduise à la destruction du complexe économique national et n'aggrave la situation économique du pays. Les opposants ont tenté de contrecarrer ces réformes et d'empêcher l'effondrement de l'Union soviétique.
7.8. Accords de Belavezha.
L'accord Belovezhskaya est un terme utilisé dans les médias pour désigner un document appelé l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants, signé par les chefs de la Fédération de Russie (RSFSR), de la République de Biélorussie et de l'Ukraine le 8 décembre 1991; marqué la fin de l'Union soviétique. Deux semaines avant la signature des accords de Belovezhskaya, l'ancienne Première ministre britannique Margaret Thatcher a déclaré à Houston : « Maintenant, l'Union soviétique s'est effondrée de facto, mais de jure l'Union soviétique existe. Je vous assure que dans le mois prochain, vous entendrez parler de l'officialisation juridique de l'effondrement de l'Union soviétique. Le président américain George W. Bush, dans une déclaration datée du 25 décembre 1991, a souligné : « Les États-Unis saluent le choix historique en faveur de la liberté fait par les nouvelles nations du Commonwealth. Malgré le potentiel d'instabilité et de chaos, ces événements répondent clairement à nos intérêts » (Journal Izvestia, 26 décembre 1991, no.
L'accord a été signé à Viskuli (Belovezhskaya Pushcha, Biélorussie) par de hauts fonctionnaires et chefs de gouvernement des trois républiques fédérées :
Boris Eltsine et Gennady Burbulis (RSFSR), Stanislav Shushkevich et Vyacheslav Kebich (BSSR), Leonid Kravchuk et Vitold Fokin (Ukraine).
Le préambule du document déclarait "que l'URSS en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique cesse d'exister".
L'article 1 de l'Accord stipulait : « Les Hautes Parties contractantes forment la Communauté des États indépendants » (CEI).
L'accord a déclaré une volonté de développer la coopération dans les domaines politique, économique, humanitaire, culturel et autres.
L'article 14 définit Minsk comme "le siège officiel des organes de coordination du Commonwealth".
Conséquences dans la RSFSR
L'accord et les autres documents signés avec lui ont été ratifiés par le Soviet suprême de la RSFSR le 12 décembre 1991; dans le même temps, la Russie a « mis fin » au traité d'union de 1922. 7 députés ont voté contre la ratification des accords de Belovezhskaya: Sergei Baburin, Nikolai Pavlov, Vladimir Isakov, Ilya Konstantinov, S. A. Polozkov, V. A. Balala, P. A. Lysov. Trois ont voté contre la dénonciation du traité d'union: l'un d'eux - Vladimir Isakov, Sergei Baburin, P. Lysov. 9 personnes se sont abstenues sur la question de la dénonciation du traité d'Union: V. A. Grachev, Nikolai Pavlov, Sergei Reshulsky, Z. N. Oikina, K. K. Ruppel, V. A. Shuikov, V. I. Sanaev, Ivan Shashviashvili, A N. Lugovoy. Par la suite, la dénonciation du Traité d'Union a été reconnue comme un acte inconstitutionnel, adopté en violation flagrante de la Constitution de la RSFSR, des normes du droit international et de la législation en vigueur à l'époque.
Un certain nombre de députés ont noté que, selon la Constitution de la RSFSR, qui était en vigueur jusqu'en décembre 1993, pour prendre une telle décision, il était nécessaire de convoquer le Congrès des députés du peuple de la RSFSR - l'organe suprême de l'État Puissance. En 1989, la Lituanie, la Lettonie, l'Estonie ont déclaré leur indépendance, en 1990 la Moldavie et la Géorgie ont déclaré leur souveraineté, le 17 mars 1991, un référendum a eu lieu dans les 10 républiques restantes de l'URSS sur la préservation de l'Union des républiques socialistes soviétiques (76,4 % de ceux qui ont participé au vote) et donc légalement, ils contredisaient les résultats du référendum et étaient illégaux. La Constitution de l'URSS de 1977 a continué à s'appliquer sur le territoire de la Russie conformément à l'article 4 de la Constitution de la Fédération de Russie (RSFSR) jusqu'au 25 décembre 1993, date à laquelle la Constitution de la Fédération de Russie adoptée par référendum est entrée en vigueur, qui a approuvé les attributs d'un État russe indépendant après l'effondrement de l'URSS. La République fédérative de la RSFSR est devenue pleinement l'État indépendant de la Fédération de Russie. Le 15 mars 1996, la Douma d'État de la Fédération de Russie a adopté le décret n ° 157-II de la Douma d'État «Sur la force juridique pour la Fédération de Russie - Russie des résultats du référendum de l'URSS du 17 mars 1991 sur la préservation de l'URSS » ; le paragraphe 3 se lisait comme suit : "Pour confirmer que l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants du 8 décembre 1991, signé par le président de la RSFSR B.N. Eltsine et le secrétaire d'État de la RSFSR G.E. pouvoir de la RSFSR - n'avait pas et n'a pas force de loi dans la partie relative à la fin de l'existence de l'URSS. Cette décision n'a pas eu de réelles conséquences politiques.
En 1996, le président russe Boris Eltsine a déclaré qu'il regrettait d'avoir signé l'accord Belovezhskaya.
Les différends sur l'évaluation de l'importance des accords de Belovezhskaya et des événements ultérieurs se poursuivent à ce jour. Les accords Belovezhskaya sont devenus l'un des épisodes de l'accusation contre Boris Eltsine, dans une tentative de le destituer du poste de chef de l'État en mai 1999. Une commission spéciale de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie a conclu qu'Eltsine, ayant signé l'accord Belovezhskaya, avait commis une violation flagrante des articles 74 à 76 de la Constitution de l'URSS de 1977, de la loi de l'URSS de 03 avril 1990 "Sur la procédure de résolution des problèmes liés au retrait d'une république fédérée de l'URSS", articles 4, 5, 68, 70, 71, 76 de la Constitution de la RSFSR de 1978, articles 4, 6 de la loi de la RSFSR du 24 avril 1991 "Sur le président de la RSFSR" et a commis ces actions contraires à la volonté des peuples de la RSFSR sur la nécessité de préserver l'URSS, exprimée lors du vote populaire (référendum ) tenue le 17 mars 1991. Il y a une opinion selon laquelle, étant le président de la RSFSR, BN Eltsine a commis des actions qui contiennent des signes d'un crime grave au sens de l'article 64 du Code pénal de la RSFSR, et consistant à trahir la patrie en préparant et en organisant un complot avec le objectif de s'emparer inconstitutionnellement du pouvoir syndical, abolir les institutions de pouvoir syndicales d'alors, modification illégale du statut constitutionnel de la RSFSR. Cependant, les tentatives de destitution du président de la Fédération de Russie pour ces motifs et d'autres ont échoué. En 2005, le président russe Vladimir Poutine a qualifié l'effondrement de l'URSS de "plus grande catastrophe géopolitique du siècle".
Conséquences dans d'autres républiques fédérées
21 décembre 1991 L'Azerbaïdjan, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Moldavie, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan ont adhéré à l'Accord. Ces pays ont signé à Alma-Ata avec la Biélorussie, la Russie et l'Ukraine la Déclaration sur les buts et principes de la CEI.
En décembre 1993, la Géorgie a également adhéré à l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants. Le 12 août 2008, le président géorgien Mikheil Saakashvili a annoncé l'intention de la Géorgie de se retirer de la CEI en lien avec le conflit en Ossétie du Sud. Le 12 juin 2009, le Parlement géorgien a formellement achevé la procédure de retrait en adoptant à l'unanimité deux résolutions « Sur l'Assemblée interparlementaire de la CEI ».
En 2005, l'ex-président ukrainien Leonid Kravchuk a déclaré que s'il savait ce qui se passerait plus tard en Ukraine, il préférerait se laisser couper la main plutôt que de signer l'accord Belovezhskaya.
Qui et comment a détruit l'URSS. Chronique de la plus grande catastrophe géopolitique du XXe siècle Isakov Vladimir Borisovich
Belovezhskaya Pushcha, 8 décembre 1991
C'est l'hiver à Belovezhye, les pins se reposent contre le ciel bas et sombre. Une longue route goudronnée mène aux portes de la résidence du gouvernement Viskuli. Ici, derrière ces grilles, tout s'est passé alors...
S. Chouchkevitch :- J'ai eu l'idée de me rencontrer ici. Au début, je n'ai invité qu'Eltsine à Belovezhskaya Pushcha.
Pour la première fois de retour à Novo-Ogaryovo : « Oui, à Novo-Ogaryovo la nature est belle. Mais nous avons aussi des endroits merveilleux en Biélorussie où vous pouvez vous rencontrer, chasser, parler. Eltsine a accepté de venir. Plus près de décembre, nous avons téléphoné et j'ai répété l'invitation. J'ai demandé en plaisantant à Boris Nikolaïevitch s'il fallait inviter Gorbatchev. Eltsine a répondu que s'il y avait Gorbatchev, alors il n'irait pas.
Le 7 décembre, Eltsine s'est envolé pour Minsk. Nous l'avons rencontré dans le bureau du président du Conseil des ministres du Bélarus, Vyacheslav Frantsevich Kebich (mon bureau, en tant que président du Conseil suprême, était beaucoup plus modeste). J'ai proposé l'adoption d'un communiqué tripartite. Au niveau des conseils à Gorbatchev sur ce qu'il faut faire. Quelque chose comme ceci : « Gorbatchev, tu ne gouvernes pas, le danger est très grand, arrête de parler du traité d'Union… » Ce que nous proposions initialement était beaucoup plus doux que l'accord finalement signé à Viskuli. Ainsi, la formulation selon laquelle l'Union soviétique en tant que réalité géopolitique cesse d'exister est née en Belovezhskaya Pushcha.
Kravtchouk est arrivé par avion, je l'ai rencontré à l'aéroport et il a immédiatement dit: pour le bien du communiqué, il vaudrait mieux ne pas venir. Comme, nous devons passer à autre chose. Et nous nous sommes envolés pour Viskuli.
L. Kravtchouk :- Eltsine a apporté avec lui le texte de Gorbatchev sur la création de l'Union. Gorbatchev nous a fait une offre : l'Ukraine a le droit d'apporter n'importe quelle modification, de réviser des paragraphes entiers, voire d'en rédiger une nouvelle version, à la seule condition qu'elle signe ce traité. Eltsine a posé le texte sur la table et a remis la question de Gorbatchev : « Voulez-vous signer ce document, avec ou sans modifications ? Il a lui-même dit qu'il ne signerait qu'après moi. Ainsi, le sort du traité dépendait entièrement de l'Ukraine. J'ai répondu "Non". Immédiatement la question se pose de la préparation d'un nouveau traité. Des spécialistes y ont travaillé toute la nuit. Nous avons signé le document rapidement, sans aucune discussion ni approbation. Il s'avère que tout peut être résolu rapidement s'il n'y a pas de journal sur la route, qui s'appelle le centre ...
V. Kebich :- A cette époque, Kravtchouk et Eltsine n'étaient pas amis. Par conséquent, ils se sont envolés pour Viskuli sur différents avions. J'accompagnais Eltsine et Chouchkevitch accompagnait Kravtchouk. Il fallait d'abord les réconcilier.
À leur arrivée, Kravchuk et le Premier ministre Fokin sont allés à la chasse, puis ils ont dîné, le dîner s'est prolongé ...
S. Chouchkevitch :– Pourquoi la résidence de Viskuli a-t-elle été choisie ? Il a été construit spécifiquement pour les hauts fonctionnaires. Équipé de moyens de communication spéciaux, à côté se trouve une base aérienne. C'était ma première fois dans cette résidence. Nous devons rendre hommage à notre gouvernement - il a tout fait au plus haut niveau. J'ai dû faire semblant d'être le patron ici et inviter tout le monde...
Nous n'avions aucun soupçon que Gorbatchev lancerait un "assaut", bien qu'une telle question ait été discutée. Mais rappelez-vous quelle heure il était. Le processus Novoogarevsky est dans une impasse, l'anarchie dans le pays. Qui osera arrêter notre tentative de résoudre le problème par la force ? KGB ? Après le retrait de Kryuchkov, cette force ne pouvait être redoutée. Armée? Shaposhnikov est une personne intelligente et délicate, il n'irait jamais pour ça ...
L. Kravtchouk :- Gorbatchev ne se tournera pas vers des méthodes énergiques, c'est hors de question. En tant que dirigeant de l'URSS, il a acquis un prestige mondial en initiant des réformes démocratiques. Je ne pense pas qu'il puisse finalement recourir à des actions qui enterreront la démocratie et la personnalité à laquelle la perestroïka est associée. C'est de l'histoire sérieuse.
Néanmoins, toutes les mesures de sécurité nécessaires ont été prises lors de la réunion. La résidence Viskuli était gardée par une unité spéciale. Les officiers du service de sécurité d'Eltsine et de Kravtchouk parlaient constamment à Moscou, Kiev, Minsk (Shushkevich n'avait pas son propre service de sécurité). En cas d'attaque surprise, des contacts étaient pris avec les unités militaires, les gardes-frontières et les services de défense aérienne les plus proches.
Le choix de résidence était probablement dû au fait que la frontière biélorusse-polonaise est littéralement à proximité. "Juste au cas où", des hélicoptères "chauds" étaient maintenus en permanence prêts à la base aérienne. A basse altitude, survoler la frontière ne pose aucun problème...
S. Chouchkevitch :- Le soir à la résidence, nous nous sommes assis tous les trois pour travailler : Eltsine, Kravtchouk et moi. Mais tous les trois, nous nous sommes mis d'accord uniquement sur le fait que nous continuerions à travailler avec six d'entre nous. Bientôt, nous avons été rejoints par le Premier ministre ukrainien Fokin, le président du Conseil des ministres du Bélarus Kebich et le secrétaire d'État Burbulis. Et jusqu'à la toute fin de la rencontre, on travaillait déjà dans cette composition.
Fokin et Kebich, les chefs des autorités exécutives des États, des personnes expérimentées, ont plus d'une fois corrigé nos formulations, expliquant clairement les difficultés qu'elles peuvent susciter dans la pratique. Quant à Boris Nikolaïevitch, il n'a pas invité le chef du gouvernement, mais le secrétaire d'État. Pour être honnête, la position tenue par Burbulis à cette époque n'était pas très claire pour nous. Mais Burbulis était la deuxième personne de l'État - puisque le président de la Russie le pensait, nous l'avons perçu comme la deuxième personne. Burbulis était une initiative politique. Je me souviens que c'est lui qui nous a posé la question : accepteriez-vous de signer que l'URSS en tant que réalité géopolitique (je me souviens de cette "réalité géopolitique" - ses mots) s'est effondrée ou a cessé d'exister ?
Dans la soirée, nous nous sommes d'abord mis d'accord sur le plan conceptuel : nous sommes conscients du danger d'effondrement incontrôlé de l'URSS, nous avons le droit d'affirmer que l'URSS s'est effondrée, nous devons tout faire pour préserver le lien militaire. Nous nous sommes rendu compte qu'une puissance nucléaire est en train de se désintégrer et que chacun des États participant à la réunion a des armes nucléaires sur son territoire... Nous avons convenu que cela devrait être officialisé par un document officiel, et avons instruit le groupe de travail, qui comprenait des représentants de chaque côté . Et il a été dit: pour la nuit - à faire.
Et nos six, après avoir confié la tâche au groupe de travail, sont allés aux bains publics. Nous étions plus de six dans les bains publics. Avec Boris Nikolaïevitch, par exemple, il y avait des gens de ses gardes du corps. Mais nous avons eu des conversations avec le "bain six". Bien que le matin nous devions décider du sort du pays, personne n'avait le sens de la grandeur de l'événement. Sauf, peut-être, Burbulis...
B. Eltsine :- La réunion Belovezhskaya s'est tenue dans le secret, la résidence était même gardée par une unité spéciale spéciale. En raison de ce secret absolu, des situations parfois inattendues se sont produites. Par exemple, il s'est soudainement avéré qu'il n'y avait pas de copieur dans la résidence. Pour obtenir une copie du document, il fallait à chaque fois le faire passer par deux télécopies placées côte à côte.
Il me semblait que Shushkevich imaginait cette rencontre un peu différemment, plus réfléchie, calme. Il a proposé de chasser, de se promener dans la forêt. Mais il n'y avait pas de temps pour marcher. Nous avons travaillé comme sur des roulettes, dans une émotion, une bonne humeur.
De notre côté, Burbulis, Shakhrai, Gaidar, Kozyrev, Ilyushin ont travaillé sur les documents. Un travail énorme a été fait sur le concept, les formules du nouveau traité Belovezhskaya, et il était clair que tous ces accords devaient être signés ici sans délai.
En regardant les visages extérieurement calmes, mais toujours très tendus, voire excités, de Kravchuk et Shushkevich, je ne pouvais pas m'empêcher de comprendre que nous «lâchions» sérieusement et, peut-être, pour toujours l'Ukraine et la Biélorussie ...
S. Chouchkevitch :- La journée du 8 décembre est profondément gravée dans ma mémoire. Le matin, Fokin et Kravtchouk sont allés à la chasse. Eltsine a refusé de chasser. Fokin a tué le sanglier, que nous avons ensuite mangé le soir.
Le travail sur les documents a commencé après le petit déjeuner. J'ai compris que le document devait être fait avec soin et nous avons relu chaque mot.
Nous avons d'abord rédigé l'Accord lui-même. Nous avons reçu une version du préambule du groupe de travail : j'aime, j'aime pas... Essayons de mettre en évidence cet élément, cela... Nous sommes d'accord. Et le préambule revient au groupe de travail. Et ainsi de suite avec chaque clause de l'Accord. Il n'a été accepté que lorsque tous les six ont accepté ...
Kravtchouk était si contraignant. Il a constamment filtré les points de l'accord de la position du référendum organisé en Ukraine. Nous pourrions y inclure toutes les phrases sur l'intégration et l'interaction. Mais la position particulière de Kravtchouk a balayé toute « unité fraternelle » de l'Ukraine dans le cadre de l'ex-URSS.
La Biélorussie avait besoin de l'accord pour ne pas contredire notre déclaration d'indépendance : nous y avons déclaré notre volonté de neutralité et de dénucléarisation.
Il n'y avait pas de naïfs. Il était clair que Gorbatchev gênait surtout Boris Nikolaïevitch. Pour un développement normal, l'Ukraine avait besoin de la reconnaissance de son indépendance par la Russie - non pas en tant qu'héritière de l'ex-URSS, mais en tant que principal successeur légal. Honnêtement, nous avions besoin de la même chose. Après tout, j'ai compris que si nous adoptions la déclaration d'indépendance, il n'y aurait aucun problème avec la reconnaissance de notre indépendance avec n'importe quel État sauf la Russie.
En fait, nous n'avons laissé que la structure militaire, les forces armées stratégiques, unifiées.
Lorsque l'Accord était prêt, nous avons décidé que nous signerions la Déclaration avec un trio - il n'était pas nécessaire d'organiser des réunions de masse.
Du groupe de travail, je me souviens de Shakhrai. Lorsque nous sommes arrivés à une "impasse" avec l'élément suivant, Shakhrai est parti pendant cinq à dix minutes et est revenu avec une formulation acceptable. Il n'était pas un interprète sans se plaindre, il a tout compris dans les moindres détails. Et j'ai soudainement vu un tel ... joueur. Et un avocat de très haut rang. C'était une surprise.
Quant à l'alcool, pendant que je travaillais sur l'Accord, j'avais envie de conduire et tout le monde se comportait à peu près de la même façon. Ce n'est que lorsqu'il était difficile de trouver une formulation acceptable pour tout le monde, que nous avons autorisé un peu de bon cognac.
Je ne me suis permis de me détendre qu'en fin de soirée, après avoir signé devant les caméras de télévision - quand j'ai senti que "j'ai déjà fait tout ce que je pouvais".
V. Kebich :– Alors que je travaillais sur l'Accord, alors qu'il était possible de formuler une phrase particulièrement forte, on m'a confié la tâche : aller servir une coupe de champagne. Les boissons fortifiées et fortes, quand nous travaillions, ne buvaient pas du tout. Seulement plus tard, quand ce sera fini...
Et ils ne sont même pas allés aux toilettes. Et je n'y suis pas allé non plus.
La partie russe n'a traité que des paragraphes qui avaient des objectifs politiques. Ils se fichaient de ce que nous écrivions sur les questions économiques. Par conséquent, la partie économique a été créée par Fokin et moi ...
Surtout, le sort du président Gorbatchev a été discuté, que faire des États qui ne participent pas à la conférence, le schéma de l'activité de politique étrangère et le schéma de la défense du pays.
La question ne s'est jamais posée que, par exemple, les liens entre les usines seraient rompus dans notre pays. Il nous a semblé que c'était pour toujours, inébranlable... L'Accord était plus une déclaration politique pour nous. À cet égard, nous avons été trompés par… la partie russe. Après tout, nous étions scandalisés par le comportement de Gorbatchev et étions prêts à signer le diable vous savez quoi, ne serait-ce que pour nous débarrasser de lui.
S. Chouchkevitch :- Il y avait un contrat d'approvisionnement élaboré en février par la "troïka" slave avec le Kazakhstan. Le 7 décembre, Eltsine s'est envolé pour Minsk, à cette table nous avons joué à un jeu d'affaires : comment intéresser l'Ukraine. Je suis allé à l'aéroport pour rencontrer Kravtchouk déjà avec un communiqué, il a immédiatement accepté, même si, franchement, je n'espérais pas une étape aussi rapide. Ensuite, nous avons décidé que nous devions passer à autre chose. Que s'est-il passé à Belovezhskaya Pushcha...
Extrait de l'accord de formation du CIS :
Nous, la République de Biélorussie, la Fédération de Russie (RSFSR), l'Ukraine, en tant qu'États fondateurs de l'URSS qui ont signé le Traité d'Union de 1922, ci-après dénommées les Hautes Parties contractantes, déclarons que l'URSS en tant que sujet de droit international et qu'une réalité géopolitique cesse d'exister...
A partir du moment de la signature du présent accord sur les territoires des États signataires, l'application des normes des États tiers, y compris l'ex-URSS, n'est pas autorisée ...
Les activités des organes de l'ex-URSS sur les territoires des États membres du Commonwealth sont terminées ...
Pour la République du Bélarus Pour la RSFSR Pour l'Ukraine
S. SHUSHKEVITCH B. ELTSINE L. KRAVCHUK
V. KEBICH G. BURBULIS V. FOKIN
B. Eltsine :- Lorsque les documents étaient pratiquement prêts, nous avons décidé de contacter Nazarbayev pour l'inviter, le président du Kazakhstan, aux fondateurs du Commonwealth. Juste à ce moment, Nazarbayev était dans les airs, dans l'avion, en route pour Moscou. C'était une idée tentante de tourner l'avion pour qu'il vole immédiatement vers nous.
Nous avons essayé de contacter son avion. Il s'avère qu'il ne dispose pas d'un tel système de communication par lequel nous pourrions nous connecter. Ensuite, nous essayons de le faire via la salle de contrôle de Vnukov. C'était une vraie option, Nazarbayev dans le cockpit pouvait nous parler et faire tourner l'avion dans notre direction. Cependant, la direction du ministère de l'Aviation civile de l'Union a interdit aux contrôleurs d'aéroport de nous donner des communications radio officielles. Nous avons dû attendre l'arrivée de Nazarbayev, et il nous a appelés de Vnukovo.
Chacun de nous lui a parlé au téléphone. J'ai lu les documents préparés pour lui signer. "Je soutiens l'idée de créer la CEI", a-t-il déclaré. "Attendez-moi, je vous recontacterai bientôt."
Cependant, nous n'avons pas attendu Nazarbaïev ce jour-là. Lorsque Gorbatchev apprit de Nazarbaïev qu'il venait nous rendre visite, il usa de toute son éloquence, de toute son influence, pour le dissuader du voyage. Un peu plus tard, quelqu'un de son secrétariat m'a appelé et m'a dit que le président du Kazakhstan ne pourrait pas voler.
Il était important pour nous que Nazarbaïev soit présent, au moins en tant qu'observateur. Mais il en a décidé autrement. Nous trois avons obtenu par nos signatures l'accord historique de Bialowieza...
N. Nazarbaïev :- Ma signature sous le document ne serait toujours pas là, et si j'y étais, en tout cas, j'essaierais de convaincre les participants à la réunion de Minsk de continuer à tenir des consultations avec tous les membres potentiels de la Communauté des États indépendants et seulement après qui prennent une décision.
G. Burbulis :- La situation s'est plutôt compliquée. En novembre 1990, sans consentement et quelle que soit l'Union, le premier traité bilatéral entre la Russie et le Kazakhstan est signé. Je considère cet événement comme exceptionnel, puisque c'est alors que la première brèche a été faite dans le système...
Plus loin, en février 1991, l'idée surgit et le premier test d'une réunion quadripartite est fait : Russie, Ukraine, Biélorussie et Kazakhstan. La piste des négociations bilatérales était terminée, et nous avons vu qu'il y avait un grain stimulant dans cette assemblée, et nous avons commencé à y travailler.
Malheureusement, alors il n'y avait pas de Shushkevich, il y avait, semble-t-il, Dementei, qui voulait et avait peur en même temps. Eh bien, ce n'était un secret pour personne que Gorbatchev était assez jaloux et, je dirais, destructeur, concernant ces tentatives. Un par un, il a parlé avec les participants, les a convaincus, c'est-à-dire qu'il a essayé par tous les moyens d'arrêter le processus.
On dirait qu'il l'a fait. Nous avons déjà atteint presque un document à quatre faces, mais ensuite il a calé. Quelqu'un a douté, quelqu'un a vu tout cela différemment... Mais le test a eu lieu. Et l'idée même d'une communauté au lieu d'une union existait déjà dans notre mémoire politique et spirituelle. Il fallait seulement trouver comment le renouveler et comment le mettre en œuvre. C'est alors qu'il est devenu clair qu'il ne pouvait être réalisé qu'en limitant le cercle à trois républiques ...
Ici, nous parlons des spécificités de Nazarbayev, de sa qualité personnelle. L'idée était celle-ci : il fallait préparer tout ça sans l'alerter. Et nous savions en principe que Nazarbayev consulterait certainement Gorbatchev ...
Le "grand honneur" d'informer le président de l'URSS qu'un tel pays n'existe plus revient à S. Shushkevich.
S. Chouchkevitch :« Lorsque nous avons terminé, ce fut un soulagement, tout simplement parce que nous avions enfin terminé ce travail. Et puis nous nous sommes retrouvés tous les trois - je n'ai pas peur de ce mot - dans les appartements d'Eltsine. Boris Nikolaevich a déclaré: "Alors, maintenant, nous devons informer Mikhail Sergeyevich." La chose la plus logique, a poursuivi Eltsine, est de confier cela à Stanislav Sergeevich - il parle toujours beaucoup avec lui. Kravtchouk s'est prononcé en faveur. Eh bien, la communauté mondiale devait être informée. Nous avons décidé que la chose la plus logique à faire était d'appeler Bush. Qui est le meilleur ami de Bush ? Bien sûr, Boris Nikolaïevitch.
Je commence à appeler Gorbatchev. Entrée, switch spécial... En général, il m'a fallu beaucoup de temps pour me connecter. Et Boris Nikolaevich sur ses communications spéciales - bang ! - et plus tôt "accro" à Bush. Pendant que j'étais connecté à Gorbatchev, Eltsine parlait déjà au président américain.
Gorbatchev m'a toujours appelé "vous", mais ici, pour la première fois, il m'a dit "vous". Je l'ai informé en un mot : « Nous avons signé une telle déclaration, et son essence se résume à ce qui suit… » Gorbatchev : « Comprenez-vous ce que vous avez fait ?! Vous comprenez que la communauté mondiale vous condamnera ! Avec colère!" Et j'entends déjà Eltsine parler à Bush : « George, bonjour ! - et Kozyrev traduit pour lui. Gorbatchev poursuit : « Que se passera-t-il lorsque Bush apprendra cela ?! Et je dis: "Oui, Boris Nikolaïevitch le lui a déjà dit, il l'a pris normalement." Gorbatchev a explosé à cette nouvelle : « Vous parlez au président des États-Unis d'Amérique, et le président de l'URSS ne sait rien. C'est une honte, une honte !"
Gorbatchev a demandé à Eltsine de téléphoner et a exigé de venir le voir au Kremlin le lendemain, comme convenu, afin de s'expliquer : « Expliquez-vous au pays, au monde et à moi ! Eltsine a répondu qu'au nom des trois dirigeants, il viendrait seul s'entretenir avec Gorbatchev...
Puis, sans attendre le matin, nous sommes rentrés - nous avons dû ratifier l'accord dans les parlements ...
Bien que S. Shushkevich garde le silence à ce sujet, ce jour-là, de nombreuses autres adresses importantes ont été appelées de Belovezhskaya Pushcha. B. Eltsine a eu une conversation avec le ministre de la Défense de l'URSS, le maréchal E. Shaposhnikov et l'a informé de l'accord signé. Shaposhnikov a demandé si l'accord prévoyait la préservation d'une force armée unifiée. Ayant reçu une réponse affirmative d'Eltsine, il a assuré qu'il n'y aurait aucune objection de sa part.
Il raconte un autre appel téléphonique de Belovezhskaya Pushcha dans son livre A. Gratchev, attaché de presse du président de l'URSS: - Le dimanche 8 décembre, j'ai entendu un appel de la «plaque tournante» (ligne de communication gouvernementale) dans ma datcha. L'opérateur téléphonique m'a demandé mon nom de famille, a déclaré: "Boris Nikolaevich veut vous parler." J'étais intrigué. Une demi-minute plus tard, une voix masculine, apparemment l'assistant d'Eltsine, a été entendue au téléphone : "Qui est au téléphone ?" « Gratchev », ai-je répondu. Après une pause, il a demandé avec doute: "Pavel Sergeevich?" - "Non, Andrey Serafimovich." Le récepteur a dit à la hâte: "Non, non, nous en avons besoin d'un autre."
Pavel Sergeevich Grachev, mon homonyme, dans un passé récent le commandant des troupes aéroportées de l'URSS, était à l'époque le vice-ministre de la défense de l'Union Yevgeny Shaposhnikov. L'appel qui lui était destiné, comme je l'ai compris plus tard, venait de Belovezhskaya Pushcha. L'assistant vigilant d'Eltsine m'a empêché de parler ce jour-là avec le président russe et de découvrir pourquoi il avait besoin de Pavel Grachev. Le lendemain, c'est devenu clair.
Le "volet international" de l'accord Belovezhskaya a été chargé de "dissimuler" A. Kozyrev.
A.Kozyrev :- Depuis Minsk, Boris Nikolaïevitch s'est entretenu avec le président Bush en présence des chefs de deux autres États du Commonwealth. Après Minsk, j'ai rencontré un grand groupe d'ambassadeurs à Moscou. Enfin, nous avons convenu d'informer officiellement les autres États du monde et l'ONU afin qu'eux, en particulier les puissances nucléaires, sachent clairement ce qui se passait. Très vite, nous avons reçu des commentaires positifs du Département d'État américain. Sa porte-parole a déclaré que les États-Unis étaient encouragés et ravis que le communiqué du Commonwealth aborde un certain nombre de questions clés et maintienne tous les engagements internationaux antérieurs...
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8 décembre 1991 en Biélorussie dans le village de Viskuli par les chefs d'État et de gouvernement des trois républiques fédérées : Boris Eltsine et Gennady Burbulis(RSFSR), Stanislav Shushkevich et Vyacheslav Kebich(BSSR), Leonid Kravchuk et Vitold Fokin(RSS d'Ukraine) a signé le soi-disant "accord Belovezhskaya" sur la fin de l'existence de l'UnionLa RSS et la création de la Communauté des États indépendants(CEI).
Au milieu des années 80. XX v. 15 faisaient partie de l'URSSrépubliques syndicales; plus de 270millions de personnes - représentants de plus d'une centaine de nations et nationalités. Fin des années 1980 - début des années 90g. dans les républiques fédérées, un mouvement a commencé à proclamer l'indépendance nationale et à se séparer de l'État fédéré.
Printemps-été 1990 les États baltes, suivis d'autres républiques de l'URSS, dont la Russie, ont adopté des déclarations de souveraineté nationale. Arrêter l'effondrement de l'Union, 17 mars 1991 un référendum a eu lieu sur la préservation de l'Union des Républiques socialistes soviétiques (76,4% de ceux qui ont pris part au vote).
Cependant, le 8 décembre 1991 les chefs de la Fédération de Russie(RSFSR), la République de Biélorussie et l'Ukraine ont signé un accord sur la création de la Communauté des États indépendants, qui a marqué la fin de l'existence de l'Union RSS.
Le préambule du document indiquait "que l'Union
La RSS en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique cesse d'exister. Article1er Accord se lisait comme suit : "Les Hautes Parties contractantes forment la Communauté des États indépendants"(CEI). L'accord a déclaré une volonté de développer la coopération dans les domaines politique, économique, humanitaire, culturel et autres. Les partis garantissaient à leurs citoyens, indépendamment de leur nationalité ou d'autres différences, l'égalité des droits et des libertés ; reconnu et respecté l'intégrité territoriale de l'autre et l'inviolabilité des frontières existantes au sein du Commonwealth, ainsi que l'ouverture des frontières, la liberté de circulation des citoyens et le transfert d'informations au sein du Commonwealth. ArticleLe 14 a déterminé Minsk comme siège officiel des organes de coordination du Commonwealth.L'accord et les autres documents signés avec lui ont été ratifiés par le Soviet suprême de la RSFSR 12
Décembre 1991 dans le même temps, la Russie a mis fin au traité d'union de 1922.Les membres du Comité d'État pour l'état d'urgence (GKChP), dans leur programme "Résolution n° 1" du 18 août 1991, ont déclaré que le Comité a été créé "afin de surmonter les affrontements interethniques, l'anarchie qui menacent la souveraineté, l'intégrité de notre patrie", et aussi - "sur la base des résultats du référendum national sur la préservation de l'URSS".
La réaction des républiques à ce qui se passe à Moscou, en termes généraux, se résume à trois options.
Lituanie, Lettonie, Estonie, Moldavie - ont interdit le GKChP et appelé les habitants à une grève illimitée.
La Biélorussie, l'Ukraine, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan et toute l'Asie centrale - ont déclaré qu'"il faut du temps pour tout comprendre", ont tenu des réunions à huis clos pendant trois jours et ont appelé au "calme et à la consolidation de la société". L'éventail des initiatives personnelles des dirigeants des républiques allait du Premier ministre du Bélarus, tombé malade en vacances, au président du Kazakhstan, qui a exigé la convocation immédiate du Congrès de l'Union. Le Premier ministre arménien a parlé très franchement : « Celui qui gagne à Moscou, l'essentiel est de savoir comment il traitera le problème du Haut-Karabakh.
L'Azerbaïdjan, la Géorgie, ainsi que les autonomies d'Abkhazie, de Gagaouzie et de Transnistrie - ont reconnu le Comité d'état d'urgence et approuvé ses actions.
Les membres du GKChP ont lancé un coup d'État pour empêcher l'adoption d'un nouveau traité d'Union. Ils ont perdu : non seulement les anciens dirigeants sont revenus au pouvoir, mais le processus de désintégration du pays s'est accéléré. Le 24 août, l'Ukraine a déclaré son indépendance, le 25 - la Biélorussie, le 27 - la Moldavie, le 30 - l'Azerbaïdjan, le 31 le Kirghizistan et l'Ouzbékistan. Dans ces conditions, M. S. Gorbatchev a commencé à prendre des mesures urgentes. Immédiatement après son arrivée à Moscou, il réunit des représentants de neuf républiques : il fut décidé de signer immédiatement le traité "Ogarevsky", "avec les modifications nécessaires dictées par la nouvelle situation". Cependant, quatre mois plus tard, B.N. Eltsine a apposé sa signature sous les "accords Belovezhskaya" et l'État unifié a disparu de la carte du monde.
B.N. ELTSINE AU CINQUIEME CONGRÈS DES DÉPUTÉS DU PEUPLE DE L'URSS
Le coup d'État a contrecarré la signature du traité d'union, mais n'a pas pu anéantir le désir des républiques de construire une nouvelle union - une communauté libre d'États souverains avec un espace économique unique, une force armée unique, avec des garanties strictes des droits de l'homme dans toute la pays.
Du discours de B.N. Eltsine au Ve Congrès des députés du peuple de l'URSS le 3 septembre 1991. Izvestia 1991. 4 septembre
DES SOUVENIRS D'E.T. GAYDAR
Le 22 août débute une période de grande confusion. Le monde ne s'est pas seulement effondré pour nos adversaires politiques. Jusqu'au 19 août, les comités régionaux, les comités de district du PCUS régnaient au moins dans les campagnes. Les personnes qui ont travaillé sur le terrain ont l'habitude de recevoir des instructions du sélectionneur, venant dans les cabinets ministériels habituels. Maintenant, les structures de pouvoir du centre ont cessé d'exister. Je me souviens de couloirs bruyants, de téléphones silencieux, d'employés dispersés. Une image très symbolique pour moi a été l'image qui m'est restée en mémoire lorsque je suis arrivé sur la Vieille Place et que je suis entré dans l'entrée, où se trouvaient les bureaux des membres du Politburo du Comité central du PCUS - là, les policiers ont disposé hareng et pain directement sur le journal.
En août 91. SPb., 1993
CHRONIQUE DU DÉCOR
2-5 septembre. Le cinquième Congrès extraordinaire des députés du peuple de l'URSS s'est dissous. Pour la période de transition, le Conseil d'État a été créé à partir du président de l'URSS et des plus hauts fonctionnaires des républiques.
1-18 octobre. Les dirigeants de 8 républiques ont discuté et signé le Traité sur la Communauté économique des États souverains, élaboré par G.A. Yaavlinski.
8 novembre. L. Kravtchouk, président du Conseil suprême de la RSS d'Ukraine, qui est revenu de Moscou, a tenu une conférence de presse, affirmant que la chose la plus importante est un référendum sur l'indépendance de l'Ukraine, la création d'une armée nationale, sa propre monnaie et des affaires étrangères indépendantes. rapports. « Ma position est d'arrêter de parler du processus Novo-Ogarevo. Et pour savoir, enfin, qu'est-ce que l'Union ? Et quelle est la position de Gorbatchev lui-même ?
Sept républiques se sont prononcées en faveur de la création d'une nouvelle union politique. C'est une sorte de sensation. Trois options pour le statut de la future Union ont été envisagées. C'est simplement une union d'États souverains qui n'a pas sa propre formation d'État. Ou une alliance avec un pouvoir étatique centralisé - fédéral, confédéral. Et la troisième option est une union qui exécute certaines fonctions d'état, mais sans statut d'état et sans nom. Nous avons convenu qu'il y aurait un État confédéré.
La position de la Russie. Boris Eltsine: Il est difficile de dire combien d'États entreront dans l'Union, mais je suis fermement convaincu que l'Union
Biélorussie. Stanislav Chouchkevitch: À mon avis, la probabilité d'une nouvelle union a considérablement augmenté. Je pense qu'il y aura un syndicat.
Kirghizistan Askar Akaev: Je rejoins mes collègues. je suis pleine de confiance
Ainsi, un accord a été conclu sur l'essentiel : il y aura un État, un sujet de droit international. Cependant, le futur SSG n'aura pas sa propre constitution. Il y aura son propre parlement, ainsi qu'un gouvernement, il comprendra les ministres des départements de l'union, qui sont retenus aux termes de l'accord, et son plus haut fonctionnaire - le président.
... On dit qu'en discutant du nom de la future Union, quelqu'un a remarqué : quelque chose ne sonne pas très bien "SSG". "Ça va, on va s'y habituer", sourit B. Eltsine.
CHRONIQUE DU DECAY (FIN)
1er décembre. Un référendum a eu lieu en Ukraine. 90,3% de la population a voté pour l'indépendance de l'Ukraine. L. Kravchuk a été élu président du pays.
8 décembre. Non loin de Minsk, à Belovezhskaya Pushcha, un accord a été signé entre la Russie, l'Ukraine et la Biélorussie sur la dissolution de l'URSS et la création de la Communauté des États indépendants (CEI).
21 décembre. La Déclaration d'Alma-Ata sur l'adhésion de huit autres républiques à la CEI a été adoptée. Ainsi, à part les États baltes, la Géorgie était la seule ancienne république de l'URSS à ne pas être entrée dans la CEI. Le document déclarait que le Commonwealth "n'est ni un État ni une entité supranationale" et qu'avec son apparence "l'URSS cesse d'exister".
DÉCLARATION DES CHEFS D'ÉTATS DE LA RÉPUBLIQUE DE BÉLARUS, RSFSR, UKRAINE
Constatant que les négociations sur la préparation d'un nouveau traité d'union étaient dans une impasse, le processus objectif du retrait des républiques de l'URSS est devenu un fait réel;
Affirmant que la politique à courte vue du centre a conduit à l'effondrement de la production, à une baisse catastrophique du niveau de vie de presque toutes les couches de la société ;
Tenant compte de la montée des tensions dans de nombreuses régions, qui a conduit à des conflits interethniques avec des pertes humaines ;
Conscients de notre responsabilité envers nos peuples et la communauté mondiale, nous déclarons la formation de la Communauté des États indépendants.
Le Commonwealth est ouvert à l'adhésion de tous les États membres de l'URSS, ainsi que d'autres États.
COMMENT C'ÉTAIT
S. Shushkevich, président du Conseil suprême du Bélarus
Il y avait un contrat d'approvisionnement élaboré en février par la "troïka" slave avec le Kazakhstan. Le 7 décembre, Eltsine s'est envolé pour Minsk, à cette table nous avons joué à un jeu d'affaires : comment intéresser l'Ukraine. Je suis allé à l'aéroport pour rencontrer Kravtchouk déjà avec un communiqué, il a immédiatement accepté, même si, franchement, je n'espérais pas. Ensuite, nous avons décidé que nous devions passer à autre chose. Ce qui s'est passé à Belovezhskaya Pushcha.
Nous étions prêts à partir pour rencontrer Nazarbaïev. Quand il a atterri à Moscou, il y a eu une connexion. Il a exprimé le désir de venir immédiatement. Mais ensuite, il a évoqué le long ravitaillement en carburant de l'avion, puis, qu'il était trop tard ...
L. Kravtchouk, président de l'Ukraine
Eltsine apporte avec lui le texte de Gorbatchev sur la création de l'Union. Gorbatchev nous a fait les propositions suivantes : L'Ukraine a le droit d'apporter n'importe quelle modification, même d'en rédiger une nouvelle version, à la seule condition qu'elle signe d'abord cet accord. Eltsine lui-même a dit qu'il ne signerait qu'après moi. Ainsi, le sort du traité dépendait entièrement de l'Ukraine. J'ai répondu: "Non." Immédiatement, la question s'est posée de la préparation d'un nouveau document. Des spécialistes y ont travaillé toute la nuit. J'ai signé le document rapidement, sans discussion ni accord. Il s'avère que tout peut être résolu rapidement s'il n'y a pas de «journal» sur la route, appelée centre.
MME. Gorbatchev, président de l'URSS
Je ne sais pas pourquoi, dans le dos du président, ils ont décidé d'ignorer le traité de l'Union... Je pense qu'une issue à l'impasse des négociations avec l'Ukraine pourrait être trouvée, par exemple le statut de membre associé. "Moment ukrainien" a été utilisé par les dirigeants de la Russie.
Question. A la veille de la signature de l'accord, le saviez-vous ?
prévoir. J'ai dit à Boris Nikolaïevitch : « Ma tâche est que vous signiez d'abord l'accord », puis la question ukrainienne pourra être résolue. Il a dit non. Shushkevich m'a appelé le 8 et m'a dit qu'ils avaient déjà appelé Bush [le président américain] que l'accord avait été signé. C'est une honte… Une honte… Notifier le président seulement plus tard…
DANS LES PAROLES D'UN POÈTE
Evgueni Evtouchenko
ADIEU AU DRAPEAU ROUGE
Adieu, notre drapeau rouge.
Vous avez glissé du Kremlin dans le mauvais sens,
comment t'es-tu levé
frappé, fièrement, habilement,
sous notre so-rastak
sur le Reichstag fumant,
bien qu'elle soit allée alors
autour du poteau voler.
Adieu, notre drapeau rouge.
Tu étais notre frère et ennemi.
Tu étais un ami dans la tranchée
espoir pour toute l'Europe,
mais tu es l'écran rouge
bloqué le Goulag
et tant de pauvres
dans un uniforme de prison en lambeaux.
Adieu, notre drapeau rouge.
Vous vous reposez, allongez-vous.
Et nous nous souviendrons de tout le monde
qui ne se relèvera pas des tombes.
Tu as conduit les trompés
à l'abattoir, à la mouture,
Mais on se souviendra aussi de vous -
vous avez été trompé.
Adieu, notre drapeau rouge.
Vous ne nous avez pas apporté de bien.
Toi - avec du sang, et toi -
nous arrachons avec du sang.
C'est pourquoi maintenant.
n'arrache pas de larmes de tes yeux,
si brutal aux yeux
tu as fouetté le bord écarlate.
Adieu, notre drapeau rouge.
Premier pas vers la liberté
nous avons fait dans les coeurs
par son propre drapeau
et par nous-mêmes
aigri dans le combat.
Ne piétinerait plus
Jivaga à lunettes.
Adieu, notre drapeau rouge.
Ouvrez votre poing vous-même
te serrant à nouveau
menace de fratricide,
quand ton vieil arbre
le voyou s'accroche
ou des gens affamés
empêtré dans l'ornementation.
Adieu, notre drapeau rouge.
Tu te laves dans les rêves
restant une bande
dans le drapeau tricolore russe.
Entre les mains de la blancheur
et avec elle - myrtilles,
peut-être rouge,
laver le sang.
Adieu, notre drapeau rouge.
Regarde, notre tricolore
Pour que les taille-crayons des bannières
vous n'avez pas été victime d'une arnaque !
Sûrement toi aussi -
le même jugement
les autres et les leurs
des balles brûlées en soie?
Adieu, notre drapeau rouge.
De l'enfance naïve
nous avons joué en rouge
et les blancs ont été battus douloureusement.
Nous sommes nés dans le pays
qui n'est plus
Mais dans cette Atlantide
Nous étions, nous aimions.
Notre drapeau rouge flotte
à Izmailovo en tronçon.
Pour ses dollars
pousser au hasard.
Je n'ai pas pris Winter.
N'a pas pris d'assaut le Reichstag.
je ne suis pas un coco
Mais je caresse le drapeau et je pleure.
Le 8 décembre 1991, dans le domaine de chasse de Viskuli à Belovezhskaya Pushcha sur le territoire de la BSSR, des réunions ont eu lieu entre les dirigeants des trois républiques syndicales - le président de la RSFSR Boris Eltsine, le président de l'Ukraine Leonid Kravtchouk et le président du Conseil suprême Conseil de Biélorussie Stanislav Shushkevich.
Des décisions ont été prises pour mettre fin au traité d'union de 1922 et pour mettre fin aux activités des structures étatiques de l'ancienne Union, un document a été signé sur la création de la CEI.
La réunion a également été suivie par le secrétaire d'État de la RSFSR Gennady Burbulis, le conseiller d'État de la RSFSR Sergei Shakhrai, le Premier ministre ukrainien Vitold Fokin et le président du Conseil des ministres de la République de Biélorussie Vyacheslav Kebich.
Peu de temps avant l'adoption des accords de Belovezhskaya, une période de soi-disant «défilé des souverainetés» a commencé: l'union et les républiques autonomes, l'une après l'autre, ont proclamé leur souveraineté en adoptant une déclaration correspondante. Ces actions ont aggravé la situation économique en URSS, les liens entre les régions et les républiques ont été rompus.
Le 17 mars 1991, un référendum de toute l'Union a eu lieu, au cours duquel la majorité des citoyens ont voté pour la préservation et le renouvellement de l'URSS. Les exceptions étaient la Lituanie, la Lettonie, l'Estonie, la Géorgie, la Moldavie et l'Arménie, dont les dirigeants ont refusé d'organiser un référendum et ont déclaré l'indépendance de leur pays. À son tour, le projet de conclure un nouveau traité d'union, précédemment proposé par le président soviétique Mikhaïl Gorbatchev, a été contrecarré à l'été 1991 en raison du "putsch d'août", qui, en particulier, a été causé par les actions de l'autoproclamé autorité - le Comité d'État pour l'état d'urgence (GKChP ). Quelques jours plus tard, le coup d'État est écrasé et le comité dissous.
Réunion Belovezhskaya
Plus tard, le 1er décembre, un référendum a eu lieu en Ukraine, à la suite duquel la majorité des citoyens ont soutenu l'indépendance du pays. Dans le même temps, les discussions se sont poursuivies sur la nécessité de conclure un accord sur la création de l'Union des États souverains, en abrégé SSG. Le document devait être signé le 9 décembre. Lors d'une réunion avec Mikhaïl Gorbatchev, Boris Eltsine a annoncé une réunion prévue avec les dirigeants de l'Ukraine et de la Biélorussie au domaine Viskuli à Belovezhskaya Pushcha. A l'ordre du jour figurait la discussion sur la création du JIT.
Comme l'a rappelé Stanislav Shushkevich, il a été décidé de tenir une réunion le 8 décembre à Viskuli afin de "discuter également des problèmes d'approvisionnement en pétrole et en gaz de l'Ukraine et de la Biélorussie". Entre-temps, a noté l'ancien président du Bélarus, "il est rapidement devenu évident que les problèmes économiques ne pouvaient être résolus sans une définition politique de qui est qui". On peut supposer que, bien qu'il y ait eu des discussions sur l'effondrement de l'URSS bien avant cela, la décision de signer officiellement le document correspondant a été prise spontanément.
Le texte du document contenait 16 articles.
Le préambule de l'accord stipulait: "L'Union de la RSS en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique cesse d'exister."
Le document décrivait les droits et obligations des pays de la CEI, tandis qu'en vertu de l'article 14, Minsk devenait "le siège officiel des organes de coordination du Commonwealth".
Après la signature du traité sur la dissolution de l'URSS, Boris Eltsine a appelé le président américain George W. Bush. L'entretien a duré 28 minutes.
La retranscription de cette conversation sera longtemps classée par les agences de renseignement américaines qui ont enregistré la conversation, et ce n'est qu'en 2008 que le secret sera levé. Au cours d'une conversation personnelle, Boris Eltsine a fait rapport à George Bush sur les accords qui avaient été conclus, sur la création du Commonwealth, dont le but est de renforcer la paix et la sécurité internationales, ainsi que le contrôle commun sur les armes nucléaires et leur non-prolifération. Eltsine a noté que le président kazakh Noursoultan Nazarbaïev soutenait également les actions des politiciens et était prêt à signer l'accord.
« C'est extrêmement important. Ces quatre républiques produisent 90% de la production brute totale de l'Union soviétique. Il s'agit d'une tentative de préserver la communauté, mais de nous libérer du contrôle total du centre, qui donne des instructions depuis plus de 70 ans. C'est une étape très sérieuse, mais nous espérons, nous sommes convaincus, nous sommes sûrs que c'est la seule issue à la situation critique dans laquelle nous nous trouvons », a déclaré Boris Eltsine lors d'une conversation téléphonique avec le président américain.
Eltsine a également signalé au président que Mikhaïl Gorbatchev n'était pas encore au courant des décisions prises,
cependant, Mikhaïl Gorbatchev et la presse seront immédiatement informés des documents signés.
« Monsieur le Président, je dois vous dire en confidence que le président Gorbatchev n'est pas au courant de ces résultats. Il était au courant de notre intention de nous rencontrer - en fait, je lui ai dit moi-même que nous allions nous rencontrer. Bien sûr, nous lui enverrons immédiatement le texte de notre accord, car, bien sûr, il devra prendre des décisions à son niveau. Monsieur le Président, j'ai été très, très franc avec vous aujourd'hui. Nous, les quatre États, croyons qu'il n'y a qu'une seule issue possible à cette situation critique. Nous ne voulons rien faire en secret, nous transmettrons immédiatement la déclaration à la presse », a conclu Boris Eltsine.
Conséquences de l'accord
La signature des accords de Belovezhskaya a provoqué un large tollé public et des opinions contradictoires tant parmi les politiciens que parmi les citoyens ordinaires. Le 10 décembre, le journal Izvestiya a publié une déclaration de Mikhaïl Gorbatchev sur les accords qui avaient été conclus. Il a rapporté que "le sort d'un État multinational ne peut être déterminé par la volonté des dirigeants des trois républiques".
Le 16 décembre, les nouvelles de Kommersant titraient « Eltsine, Kravtchouk et Shushkevich avaient une bonne chasse » : « À la suite d'un week-end de chasse à Belovezhskaya Pushcha, les dirigeants de la Biélorussie, de la Russie et de l'Ukraine ont convenu d'établir une union de trois républiques slaves avec un centre à Minsk et d'abolir l'URSS en tant que sujet de droit international.
Le 25 décembre, le président américain George W. Bush a reçu un appel téléphonique de Mikhaïl Gorbatchev. À cette époque, le document sur la fin de l'existence de l'URSS avait déjà été signé par 11 républiques syndicales.
Mikhaïl Gorbatchev a annoncé que dans environ deux heures, il annoncerait une décision à la télévision de Moscou. « Devant moi, sur la table, se trouve le décret du président de l'URSS sur ma démission. Je démissionne également de mes fonctions de commandant en chef suprême et transfère le pouvoir d'utiliser des armes nucléaires au président de la Fédération de Russie », a déclaré Mikhaïl Gorbatchev. L'ancien président a noté qu'il appréciait l'amitié avec George W. Bush et a également appelé au soutien de la Russie.
« Quant à moi, je ne vais pas me cacher dans la taïga, dans les forêts. Je resterai politiquement actif, je resterai dans la vie politique. Mon objectif principal est d'aider dans les processus qui ont commencé avec la perestroïka et la nouvelle réflexion en matière de politique étrangère », a ajouté Mikhaïl Gorbatchev.
En réponse, le président américain a promis de "construire des relations avec les dirigeants de la Russie et d'autres républiques avec le respect et l'ouverture qui leur sont dus". Le 25 décembre 1991, George W. Bush déclare officiellement dans la presse :
"Les États-Unis applaudissent et soutiennent les choix de liberté historiques faits par les nouveaux États du Commonwealth."
Plus tard, rappelant la conclusion des accords Belovezhskaya, le premier président de l'Ukraine, Leonid Kravtchouk, a déclaré dans une interview qu'il ne regrettait pas les décisions prises alors. L'ancien président de l'Ukraine a noté qu'"il n'était pas question de l'effondrement de l'URSS". « Nous avons réfléchi à la manière de nous assurer que les gens ne meurent pas sous ces effondrements. Je dirai plus, si nous n'avions pas signé l'accord Belovezhskaya, mais appliqué une autre option, alors le sang aurait pu être versé », a déclaré Leonid Kravchuk.
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