एक प्रश्न पर, संप्रभुता का वाहक कौन है और रूसी संघ में बिजली का एकमात्र स्रोत है? लेखक द्वारा पोस्ट किया गया दशुल मुकोनीना सबसे अच्छा जवाब है रूसी संघ का संविधान
12 दिसंबर, 1993 को राष्ट्रव्यापी वोट द्वारा स्वीकार किया गया
अनुभाग पहले
अध्याय 1. संवैधानिक प्रणाली की मूल बातें
लेख 1।
1. रूसी संघ - रूस एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है
सरकार के रिपब्लिकन रूप के साथ।
2. रूसी संघ और रूस के नाम समतुल्य हैं।
अनुच्छेद 2।
मनुष्य, उनके अधिकार और स्वतंत्रता उच्चतम मूल्य हैं। मान्यता, मान्यता और मानवाधिकार और स्वतंत्रता और नागरिक - राज्य का कर्तव्य।
अनुच्छेद 3।
1. रूसी संघ में संप्रभुता और शक्ति का एकमात्र स्रोत उसका है
बहुराष्ट्रीय लोग।
2. व्यक्ति अपनी शक्ति को सीधे, साथ ही राज्य के अधिकारियों के माध्यम से करता है
और स्थानीय सरकारें।
3. लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति एक जनमत संग्रह और मुक्त चुनाव है।
4. यह रूसी संघ में बिजली असाइन नहीं कर सकता है। सत्ता या असाइनिंग शक्ति का जब्त
संघीय कानून द्वारा शक्तियों पर मुकदमा चलाया जाता है।
से जवाब देना न्यूरोपैथोलॉजिस्ट[गुरु]
रूसी संघ में संप्रभुता वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोगों है
से जवाब देना फेंकना[नवागंतुक]
। यह रूसी संघ में शक्ति असाइन नहीं कर सकता है और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत है
बहुराष्ट्रीय लोग .. लोग अपनी शक्ति को सीधे करते हैं, साथ ही राज्य के अधिकारियों के माध्यम से बिजली की जब्त या शक्ति असाइन करते हैं
संघीय कानून द्वारा शक्तियों पर मुकदमा चलाया जाता है। सार्वजनिक अधिकारियों ने बिजली को जब्त कर लिया और शक्तिशाली शक्तियां सौंपीं, लेकिन उन्हें कानून द्वारा सताया नहीं जाता है। वे कानून हैं, न कि "लोग"।
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 3 का अंतिम संशोधन कहता है:
1. रूसी संघ में संप्रभुता वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोगों है।
2. लोग सीधे अपनी शक्ति के साथ-साथ राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों के माध्यम से करते हैं।
3. लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति एक जनमत संग्रह और मुक्त चुनाव है।
4. कोई भी रूसी संघ में शक्ति असाइन नहीं कर सकता है। बिजली की जब्ती या शक्तिशाली शक्तियों को असाइन करना संघीय कानून द्वारा मुकदमा चलाया जाता है।
कला के लिए टिप्पणी। 3 krch
1. इस लेख में दो सिद्धांतों की सामग्री की कई महत्वपूर्ण विशेषताओं का खुलासा किया गया है: लोकतांत्रिकता (यानी, लोकतंत्र) और सरकार के रिपब्लिकन रूप, रूसी संघ के संविधान के कई बाद के प्रावधानों में तेजी से खुलासा कर रहे हैं। ।
रूसी संघ के बहुराष्ट्रीय लोगों ने संप्रभुता का एकमात्र वाहक (शक्ति सर्वोच्चता - राज्य, राष्ट्रीय, राष्ट्रीय, देखें) और देश में शक्ति का एकमात्र स्रोत घोषित किया। इसका मतलब यह है कि सार्वजनिक प्राधिकरण के सभी संवैधानिक कानून - राज्य (विधायी, कार्यकारी, न्यायिक) और रूसी संघ में स्थानीय सरकार - इसके माध्यम से लोगों से आगे बढ़ी और सीधे अधिकारियों में अपने प्रतिनिधियों की इच्छा और इच्छाशक्ति की इच्छा।
रूसी संघ के लोग अपनी वर्दी शक्ति का एक वाहक हैं। बिजली की यह एकता की जाती है और इसके प्रत्यक्ष स्तर पर उच्चतम स्तर पर व्यक्त किया जाता है, जनमत संग्रह और मुक्त चुनावों में होगा। अन्य स्तरों में, लोकतंत्र की एकता अधिकारियों को अलग करने की शर्तों के तहत लागू की जाती है - उनमें से प्रत्येक की स्वतंत्र गतिविधियों के माध्यम से, साथ ही साथ उनकी गतिविधियों को समन्वय और समन्वयित करके, जो क्षैतिज (संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय) स्तर है, या लंबवत (रूसी संघ, इसके विषयों और स्थानीय सरकारों के बीच), साथ ही साथ पारस्परिक नियंत्रण (क्षैतिज या लंबवत द्वारा अलग किए गए अधिकारियों के बीच "चेक और काउंटरवेट" की प्रणाली) द्वारा। अलग किए गए अधिकारियों के कार्यों की एकता "मिश्रित" के दृष्टिकोण द्वारा अनुमत सीमाओं के भीतर सहमत हुई, रूसी संघ के संसदीय राष्ट्रपति गणराज्य के राष्ट्रपति गणराज्य के प्रकार (कार्यकारी शाखा के लंबवत को मजबूत करने के उपायों सहित, आदि। ) और राज्य तंत्र की केंद्रीय प्रबंधन में वृद्धि रूसी संघ के संविधान के अनुरूप है, यदि वे पूरी तरह से कला के अनुरूप हैं। 3, सीधे लोकप्रिय स्तर पर उच्चतम शक्ति की एकाग्रता की आवश्यकता होती है, न कि उसके द्वारा अधीन किए गए डेरिवेटिव्स पर और "निचले" स्तरों की इस अर्थ में।
बेशक, लोगों की यह इच्छा असीमित नहीं है। हर मानव व्यक्ति की संप्रभुता है। संविधान के तहत मनुष्य, उनके अधिकार और स्वतंत्रता - उच्चतम मूल्य। इसलिए, संविधान राज्य शक्ति को सीमित करता है, इसे किसी व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रताओं को पहचानने और संरक्षित करने, उनके प्रतिबंध को रद्द करने या यहां तक \u200b\u200bकि संविधान द्वारा प्रदान किए जाने वाले लोगों को रद्द करने की अनुमति देता है, और विशेष रूप से संविधान द्वारा प्रदान की जाती है और - इसके अनुसार - असाधारण मामलों में कानून। कानूनी, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक चरित्र के निष्पक्ष रूप से आवश्यक सिद्धांतों की घोषणा और विस्तार, संविधान नागरिक, समाज और इसकी राज्य शक्ति द्वारा उनमें से प्रत्येक के कार्यान्वयन के लिए विभिन्न विकल्पों, रूपों और विधियों के लिए प्रदान करता है, लेकिन इनकार करने की अनुमति नहीं देता है ये सिद्धांत। हम आधुनिक सभ्य नागरिक समाज और राज्य (मानवाधिकार और स्वतंत्रता और नागरिक उच्चतम मूल्य के रूप में जीवन और गतिविधियों की निष्पक्ष रूप से आवश्यक आवश्यकताओं के बारे में बात कर रहे हैं; लोकतांत्रिकता, संघ, कानून का शासन; रिपब्लिकन प्रणाली, सामाजिक और धर्मनिरपेक्ष प्रकृति राज्य; बाजार अर्थव्यवस्था, अधिकारियों को अलग करना, कुशल और तर्कसंगत उपयोग और प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा और पूरे पर्यावरण, आदि)।
मान्यता, अनुपालन और इन सिद्धांतों की रक्षा करने से, आधुनिक सभ्य समाज की जीवन और गतिविधियां असंभव हैं, हालांकि कहानी बहुत सारे उदाहरण जानती है जब "लोगों की इच्छा" (उद्धरण और बिना) को कोइलिंग इनकार के लिए उपयोग किया जाता था इन सिद्धांतों में से। जटिल सूचीबद्ध सिद्धांतों और मानदंडों में लिया गया है कि गारंटी के लिए डिज़ाइन किया गया है कि लोगों की संप्रभुता केवल कुलवादी या सत्तावादी शासन की घोषणा के लिए फिर से नहीं बदलेगी। चूंकि राज्य शक्ति न केवल संघीय स्तर पर मौजूद है, बल्कि रूसी संघ की सभी घटक इकाइयों में से प्रत्येक में, गणराज्य में और उनके साथ समान क्षेत्रों में, संघीय महत्व और स्वायत्तियों के क्षेत्र, प्रत्येक में शक्ति वे अपने लोगों से संबंधित हैं। लोग न केवल दो स्तरों (संघीय और क्षेत्रीय) के राज्य प्राधिकरणों के माध्यम से, बल्कि स्थानीय सरकारों के माध्यम से भी अपनी शक्ति का प्रयोग करते हैं।
लोकतंत्र (लोकतंत्र) की अवधारणा की विभिन्न परिभाषाएं हैं, जो इस संवैधानिक सिद्धांत के संबंध में राजनीतिक पदों में अंतर के अनुरूप हैं। विशेष रूप से, सार्वजनिक चर्चा के दौरान, "संप्रभु लोकतंत्र" की अवधारणा फिर से लोकतंत्र के बारे में विचारों को "बहुमत के अधिकारियों" के रूप में दिखाई देती है, जो पूरे लोगों की शक्ति और उनके वैध अल्पसंख्यक के अधिकारों का उल्लेख किए बिना, जो, इसलिए, उपेक्षित किया जा सकता है। लेकिन लोकतंत्र सरकार के बहुमत को विपक्ष के साथ सहकराने की आवश्यकता से आगे बढ़ता है, जो सार्वजनिक और संसदीय नियंत्रण, मीडिया की स्वतंत्रता आदि के साथ। निम्नलिखित चुनाव में, यह बहुमत बन सकता है, जो विपक्ष में पूर्व बहुमत को बदल देता है। इसलिए, यह लोकतंत्र के अभ्यास के लिए अधिक पूर्ण, सटीक और प्रासंगिक है, इसकी समझ केवल इस तरह के बहुमत के अधिकारियों के रूप में है, जो मामूली और हर व्यक्ति और नागरिक के अधिकार का सम्मान और सख्ती से देखता है।
इस प्रकार, लोग शक्ति के एक वाहक के रूप में कार्य करते हैं और कम से कम तीन स्तरों पर व्यायाम करते हैं: सभी रूस के बहुराष्ट्रीय लोगों के रूप में, रूस के रूप में, एक नियम के रूप में, बहुराष्ट्रीय) रूसी संघ के प्रत्येक विषय और लोगों के रूप में (जनसंख्या) स्थानीय स्व-सरकार की क्षेत्रीय इकाइयों का।
2. कला के भाग 2 में। 3 हम लोकतंत्र (लोकतंत्र) के दो रूपों के बारे में बात कर रहे हैं: उच्चतर, यानी प्रत्यक्ष (सीधे), और अप्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष (प्रतिनिधि), जो उच्चतम नहीं है और ऐसा नहीं कहा जाता है।
प्रत्यक्ष (प्रत्यक्ष) लोकतंत्र को सार्वभौमिक मतदान (जनमत संग्रह) के रूप में और मुक्त चुनावों के रूप में नागरिकों की इच्छा से लोगों द्वारा किया जाता है (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति, राज्य के प्रतिनिधि डूमा, रूसी संघ, स्थानीय सरकारों, आदि की घटक इकाइयों के विधायी अधिकारियों के सदस्य)।
प्रतिनिधि लोकतंत्र सीधे लोगों का उत्पादन नहीं करता है, लेकिन अंगों के निर्देशों पर कार्य करने वाले अंग, यानी इसका प्रतिनिधित्व। ये मुख्य रूप से राज्य प्राधिकरणों के लोगों द्वारा चुने जाते हैं - कॉलेज के रूप में (उदाहरण के लिए, रूसी संघ की संघीय असेंबली के राज्य डूमा, रूसी संघ, शहरी डूमा, आदि के विषयों के संसदों के विभिन्न नाम पहने हुए) और एकमात्र (रूसी संघ के अध्यक्ष, रूसी संघ के अध्यक्ष, रूस के महापौर, आदि के अध्यक्ष), साथ ही साथ चुने गए स्थानीय सरकारों के अध्यक्ष)।
इस संबंध में, कुछ सामान्य शब्दावली त्रुटि को सही करना आवश्यक है। प्रतिनिधि (और प्रत्यक्ष नहीं) लोगों की शक्ति न केवल कॉलेजियल द्वारा, बल्कि एकमात्र निकायों द्वारा निर्वाचित लोगों द्वारा की जाती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति लोगों का उच्चतम प्रतिनिधि है, और उनके संवैधानिक कानून के कार्यान्वयन में संस्थान प्रत्यक्ष नहीं है, लेकिन प्रतिनिधि लोकतंत्र (वही विभिन्न स्तरों की शक्ति के निर्वाचित एकमात्र अधिकारियों को संदर्भित करता है)।
राज्य अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व, लोगों की ओर से प्रतिनिधि कार्यालय में कई डिग्री हैं: पहला (अंगों द्वारा निर्वाचित अंग, जैसे राज्य डूमा, रूसी संघ के राष्ट्रपति), दूसरा (प्रतिनिधि निकायों द्वारा गठित अंग) पहली डिग्री, जैसे कि रूसी सरकार द्वारा मानव अधिकारों द्वारा अधिकृत), तीसरा (उदाहरण के लिए, फेडरेशन काउंसिल द्वारा गठित लेखा कक्ष की संरचना का आधा, जो बदले में, दूसरी डिग्री का अधिकार है प्रतिनिधित्व), आदि कुछ राज्य निकायों को एक के सहमत निर्णय से गठित किया जाता है, लेकिन लोगों द्वारा चुने गए दो निकायों; उदाहरण के लिए, कई अधिकारियों की नियुक्ति: राज्य डूमा (अध्यक्ष के अध्यक्ष (अध्यक्ष) द्वारा राज्य डूमा (सरकार के अध्यक्ष) की सहमति के साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति सेंट्रल बैंक ऑफ द रूसी संघ) या फेडरेशन काउंसिल (संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश, सुप्रीम कोर्ट, सर्वोच्च मध्यस्थता अदालत, रूसी संघ के अभियोजक जनरल और डॉ।)।
लोकतांत्रिक राज्य में सरकार के रिपब्लिकन रूप के साथ, स्थानीय स्व-सरकार के राज्य निकायों और निकायों के बारे में कोई राज्य निकाय नहीं है, जिनके अधिकारियों का स्रोत प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष इच्छा नहीं होगी और जो कानूनी अर्थ में नहीं होंगे अपने प्रतिनिधियों द्वारा, विरासत राजाओं और उनके द्वारा नियुक्त अधिकारियों के विपरीत, एक निश्चित पद पर कब्जा करने और संबंधित बिजली कार्यों को पूरा करने के लिए औपचारिक लोक आदेश के साथ।
इसके अन्य रूपों के साथ लोकतंत्र के उच्चतम प्रत्यक्ष रूप का संवैधानिक अनुपात मनाया जाना चाहिए। अनुभव से पता चलता है कि उनका अनुपालन अवांछित परिणाम उत्पन्न कर सकता है, जो आवश्यक उच्च स्तर की संवैधानिक वैधता को कमजोर कर सकता है। इस प्रकार, 1 99 3 की शुरुआत में, मोर्दोविया के लोगों ने अपने संविधान और लोकतंत्र के सिद्धांत के अनुसार संविधान के सिद्धांत के अनुसार अपने राष्ट्रपति को निर्वाचित नींव के रूप में निर्देशित किया। इसने गणराज्य में राजनीतिक ताकतों के साथ असंतोष पैदा किया, जो जल्द ही अपनी संसद के संवैधानिक प्रयास के आधार पर राष्ट्रपति पद के उन्मूलन पर कानून अपनाया और अपनी शक्तियों को रोक दिया। इस प्रकार, प्रत्यक्ष (तत्काल) और इसी संविधान लोगों का निर्णय है, ताकि गणराज्य के राष्ट्रपति ने उन्हें अपने अधिकार के लिए चुना, यह उनसे चुने गए प्रतिनिधि निकाय के फैसले से रद्द कर दिया गया लोग। इस शरीर को राष्ट्रपति पद को समाप्त करने का अधिकार था, लेकिन लोगों की प्रत्यक्ष संवैधानिक इच्छा, अनिवार्य और संसद के लिए, पहले ही आयोजित की जा चुकी है, फिर संसद का यह निर्णय केवल कार्यालय की अवधि की समाप्ति के बाद ही लागू हो सकता है इस राष्ट्रपति के या संसद द्वारा नहीं किए गए प्रासंगिक निर्णय के बाद, लेकिन राष्ट्रीय मतदान (तथाकथित अभिव्यक्तिपूर्ण जनमत संग्रह) में। रूसी संघ की संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ की संघीय संरचना का जिक्र करते हुए, ने मॉर्डोवियन संसद सदस्यों के फैसले की पुष्टि की और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आपत्तियों से सहमत नहीं था। एन। Yeltsin। लेकिन समय के साथ, अपने अन्य रूपों के साथ लोकतंत्र के उच्चतम (प्रत्यक्ष) रूप के संवैधानिक अनुपात के समान उल्लंघन कभी-कभी फिर से प्रकट होते हैं। राजनीतिक ताकतों और नौकरशाही अधिकारियों के हिस्से का नकल लोकतंत्र के उच्च रूपों का विकास जारी है। उदाहरण के लिए, यह इस पर विभिन्न स्तरों के अधिकारियों के अधिकार के दौरान उम्मीदवारों के नामांकन पर लोगों (मतदाताओं) के कानून को बदलने में व्यक्त किया जाता है। या रूसी संघ या स्थानीय सरकारों की संविधान इकाइयों के कार्यकारी अधिकारियों को चुनाव या बनाने के अधिकार के अधिकार के अपने प्रतिनिधि निकायों तक मतदाताओं के हस्तांतरण में।
अक्सर साहित्य में और यहां तक \u200b\u200bकि रूसी संघ और उसके विषयों के कानून में राज्य प्राधिकरण और आधिकारिक अवधारणाओं के बीच पर्याप्त स्पष्ट अंतर नहीं है। राज्य शक्ति का अधिकार राज्य उपकरण का एक औपचारिक या एकमात्र राज्य है, जिसके लिए संविधान या कानून के लिए प्रासंगिक कानून को कुछ बिजली कार्यों के निष्पादन, बिजली के निर्णयों को अपनाने, प्रासंगिक नियमों के प्रकाशन के साथ सौंपा गया है। एक नागरिक जो एक व्यक्तिगत सरकारी निकाय के कार्य करता है, और राज्य तंत्र के किसी भी अन्य कर्मचारी ने बिजली कानूनी निर्णयों और कार्यों की तैयारी में भाग लिया, लेकिन गोद लेने के लिए अधिकृत नहीं किया गया। अधिकारी ऐसे कई व्यक्ति हैं जो सार्वजनिक सेवा में नहीं हैं (उद्यमों या सार्वजनिक संगठनों के प्रबंधक, उनके विशेषज्ञ इत्यादि)। इसलिए, राज्य प्राधिकरण और आधिकारिक की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से अंतर करना चाहिए, उन्हें यहां चिह्नित आंशिक संयोग से इनकार किए बिना (अधिकारियों के मामले में जो राज्य ऊर्जा के सभी संवैधानिक निकायों के साथ, रूसी संघ के अध्यक्ष के रूप में, सरकार के अध्यक्ष, आदि)।
3. रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 3 पर टिप्पणी की भाग 3 लोगों द्वारा अधिकारियों के प्रत्यक्ष अभ्यास पर अपने भाग 2 के प्रावधान विकसित करता है, इस शक्ति की उच्चतम अभिव्यक्ति के दो रूपों के साथ एक जनमत और मुक्त चुनावों को कॉल करता है ।
एक तरफ, पहले अधिकारियों के प्रत्यक्ष अभ्यास, जनमत संग्रह पर किए गए निर्णयों का सबसे बड़ा अधिकार देता है। इस संबंध में, सार्वजनिक और सार्वजनिक जीवन के महत्वपूर्ण मुद्दों का निर्णय एक जनमत संग्रह द्वारा किया जाता है और अंतिम है। संसद, सरकारों, राजनीतिक सार्वजनिक संघों की भूमिका प्रतिपूर्ति को प्रस्तुत करने के लिए परियोजना की प्रारंभिक सार्वजनिक अनुमोदन में भागीदारी, चर्चा, भागीदारी से सीमित है। जनमत संग्रह को 1 99 3 में रूसी संघ के वर्तमान संविधान द्वारा अपनाया गया था, और उसके बाद कई विपक्षी दलों ने अपनी इच्छा के अनुपालन की घोषणा की और इसके द्वारा स्थापित प्रक्रिया में वांछित परिवर्तनों की तलाश की। जनमत संग्रह को 1 999 के स्विट्ज़रलैंड के संविधान और कई अन्य देशों के संविधान के फ्रांस 1 9 58 के संविधान द्वारा अपनाया गया था।
दूसरी तरफ, जटिल मुद्दों को हल करने के लिए जनमत संग्रह के आवेदन की उपयुक्तता में कई गंभीर संदेह हैं।
सबसे पहले, एक कठिन मुद्दे पर अपने फैसले का नागरिक बनाने की कठिनाई स्पष्ट है - उदाहरण के लिए, मसौदे संविधान या अन्य जटिल कानून को अपनाने के बारे में सैकड़ों प्रावधान शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक नागरिक अलग-अलग मूल्यांकन कर सकता है, और उसके पास है पूरी परियोजना के बारे में केवल "हां" या "नहीं" का जवाब देने का अधिकार, एक नियम के रूप में, एक नियम के रूप में, राजनीतिक दलों की स्थिति में, संसद सदस्यों और विशेषज्ञों की राय और अधिकारियों की राय और अधिकारों पर निर्भर करता है, जिसे वह भरोसा करता है, आदि। उदाहरण के लिए, 1 9 47 में, इटली के संविधान (राजशाही और गणराज्य के बीच की पसंद) द्वारा तैयार किए गए प्रश्नों में से एक को जनमत संग्रह में लोगों द्वारा हल किया गया था, और अन्य सभी मुद्दों का निर्णय और संविधान को अपनाने को सौंपा गया था संस्थापक बैठक में, जिसमें पार्टियों के प्रतिनिधियों ने संविधान के अन्य मुद्दों पर अपनी स्थिति का बचाव किया।
दूसरा, बिल के पाठ पर काम करें और अपने गोद लेने पर सक्षम मतदान को अक्सर विभिन्न क्षेत्रों में विशेष ज्ञान की आवश्यकता होती है, जो अक्सर नागरिक के लिए मुश्किल होती है, या उसकी रुचि सार्वजनिक (उदाहरण के लिए, करों की राशि) के साथ मेल नहीं खाती है। इसलिए, कई देशों में, जनमत संग्रह भी नहीं हैं, जो लोकतंत्र के इस उच्च रूप को सीमित करते हैं, या महत्वपूर्ण पर आयोजित किए जाते हैं, लेकिन अपेक्षाकृत सरल मुद्दे जिनके लिए एक ही प्रतिक्रिया आत्मविश्वास से और जिम्मेदारी से हो सकती है।
इन विचारों के लिए, एक नए संविधान को अपनाने पर मुद्दों को हल करने का अभ्यास, बजट पर कानून (इसकी आय और व्यय), मानव अधिकारों आदि पर एक जनमत संग्रह नहीं है, लेकिन वर्तमान कानून निर्माण के क्रम में।
संघीय संवैधानिक कानून (एफकेजेड) द्वारा निर्धारित तरीके से रूसी संघ के अध्यक्ष के अनुसार आरएफ जनमत संग्रह। इस स्थिति को अक्सर इस अर्थ में समझा जाता है कि नामित एफकेजेड को न केवल रूसी संघ के जनमत संग्रह की नियुक्ति की प्रक्रिया स्थापित करनी चाहिए, जिसे सीधे कला में प्रदान किया जाता है। 84, लेकिन रूसी संघ के जनमत संग्रह का पूरा आदेश भी। ऐसी समझ इस तथ्य पर आधारित है कि, कला के भाग 1 के अनुसार। 108 एफकेजेड आमतौर पर रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए मुद्दों पर स्वीकार किए जाते हैं। चूंकि जनमत संग्रह प्रदान किया जाता है, यानी। संविधान में उल्लेख (अनुच्छेद 3,), यह आमतौर पर होता है, न कि न केवल इसके उद्देश्य का क्रम एफकेजेड का विषय हो सकता है। इसलिए, संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के जनमत संग्रह की नियुक्ति और रूसी संघ के जनमत संग्रह की नियुक्ति के लिए प्रक्रिया को नियंत्रित करते हैं, जिनमें जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार के नागरिकों द्वारा अभ्यास शामिल है।
रूसी संघ के विषय के संदर्भ में और स्थानीय स्व-सरकार के जनमत संग्रह के लिए, रूसी संघ के विषय के कानून की आवश्यकता है।
जनमत संग्रह के लिए "हां" या "नहीं" का जवाब देने के लिए, यह संभव और दृढ़ था, यह सवाल है - या यदि कई प्रश्न हैं, तो उनमें से प्रत्येक को स्पष्ट रूप से और स्पष्ट रूप से तैयार किया जाना चाहिए। केवल ऐसे कानून, निर्णय, राज्य कानूनों की मुख्य सामग्री या अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर सार्वजनिक राय की भविष्यवाणी को संदर्भित किया जा सकता है जिसे जनमत संग्रह के रूप में अपनाया जा सकता है।
रूस में प्रत्यक्ष लोकतंत्र के रूप में जनमत संग्रह की समस्या के संबंध में, डीयन 17 मार्च, 1 99 1 को यूएसएसआर जनमत संग्रह के मुद्दे के लिए अपने राजनीतिक और कानूनी महत्व को बरकरार रखता है। कई राजनीतिक दलों और राजनेताओं का जिक्र करते हुए इसके परिणाम, एसएसआर संघ को बहाल करने का मुद्दा डाल दिया और अब इसके क्षय * (1) की वैधता का सवाल उठाए।
एफसीजेड "रूसी संघ के जनमत संग्रह" (रूसी संघ के एसजेड। 1995. एन 42. कला। 3921) विस्तार से पता चला है एक जनमत संग्रह की अवधारणा, इसकी नियुक्ति की प्रक्रिया और इसके आचरण के लिए तैयारी, मतदान और निर्धारण परिणाम (देखें)। विशेष रूप से, उन्होंने रूसी संघ के जनमत संग्रह या रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों, संघीय असेंबली के कक्षों, बजट के मुद्दों आदि की शक्तियों के विस्तार पर अनुमति नहीं दी थी। के जनमत संग्रह के प्रश्न रूसी संघ को सीमित या रद्द नहीं किया जाना चाहिए या आम तौर पर मानवाधिकार और स्वतंत्रता और नागरिक स्वीकार किए जाते हैं। रूसी संघ और स्थानीय जनमत संग्रह के जनमत संग्रह पर प्रावधान समान थे।
महत्वपूर्ण परिवर्तनों ने 11 जून, 2004 को एक एफकेजेड "रूसी संघ के जनमत संग्रह पर" किया, जिनमें से कई प्रावधान, जाहिर है, संवैधानिक तंत्र की नींव सहित संविधान के प्रावधानों के संदर्भ में काफी संगत नहीं हैं रूसी संघ। विशेष रूप से, विशेष रूप से, नागरिकों की पहल पर एक जनमत संग्रह की संभावनाओं की एक महत्वपूर्ण संकुचन। इसके अलावा, यह एफकेजेड न केवल कई स्थितियों (सैन्य या आपातकालीन) के तहत जनमत संग्रह की नियुक्ति और होल्डिंग को समाप्त करता है, लंबे समय तक (रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के पिछले वर्ष में, राज्य डूमा , पूरे रूस में चुनाव अभियान के दौरान, संवैधानिक असेंबली के फैसले को छोड़कर या अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर), एक ही मुद्दे पर दो साल के लिए पुन: जनमत संग्रह की रोकथाम। (देखें कॉम। " कला। 84)। यह सब संप्रभुता वाहक के अपने संवैधानिक कार्यों और रूसी संघ में एकमात्र स्रोत के अपने संवैधानिक कार्यों के प्रतिबंध का कारण बन सकता है।
कला के भाग 3 के अनुसार, लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति का एक और रूप। 3, मुक्त चुनाव हैं। यह प्रत्यक्ष लोकतंत्र का सबसे महत्वपूर्ण, व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला रूप है, जिसके परिणामस्वरूप नागरिक निर्वाचित सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारें बनाते हैं, जिनकी गतिविधियों में अन्य, लोकतंत्र के प्रतिनिधि रूप हैं।
चुनावों की स्वतंत्रता इस तथ्य में व्यक्त की गई है कि मतदाताओं के पास राजनीतिक विविधता और मल्टीपार्टी के तहत एक पूर्ण अवसर है, बिना किसी जबरदस्ती के चुनावों में भाग लेने के लिए किसी भी जबरदस्ती, उम्मीदवारों के नामांकन, उनके समर्थन में हस्ताक्षर एकत्र करना और "के लिए" या मतदान करना। कानून के अनुसार सभी अन्य निर्वाचन प्रक्रियाओं में मतदान के परिणामों को निर्धारित करने के लिए, चुनाव आयोगों के काम पर सार्वजनिक नियंत्रण में, उम्मीदवारों के खिलाफ। इसलिए, यह केवल वोट देने के अधिकार के रूप में नागरिकों के सक्रिय चुनावी कानून की एक गलत तरीके से व्यक्त समझ है।
सामान्य संवैधानिक पर्चे, सीधे और सीधे चुनाव से संबंधित और कला में निहित। 3 और रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनावों पर कई नियमों में निर्दिष्ट और संघीय कानून द्वारा इस आदेश की एक और पूर्ण परिभाषा प्रदान करने के साथ-साथ इन चुनावों के समय और बी, और - कुछ मुद्दों पर राज्य डूमा के deputies का चुनाव (देखें। इन लेखों के लिए)। रूसी संघ के चुनावी संहिता की एक नई परियोजना बनाने का मुद्दा, जो इसे गोद लेने के लिए सभी चुनावी कानून को एकजुट करने की अनुमति देगा, अलग-अलग चुनाव कानूनों में निहित कई दोहराने और विरोधाभासों को समाप्त कर देगा।
4. कला के भाग 4 के प्रावधान। 3 को वास्तविक लोकतंत्र के लिए संघर्ष के अनुभव से और हमारे देश में अपने विकृतियों के खिलाफ भविष्य के लिए कुछ निष्कर्ष माना जा सकता है। संवैधानिक-कानूनी केवल ऐसी शक्ति से पहचाना जा सकता है, जिनके अधिकारियों, उनके निर्माण की प्रक्रिया, उनके अपराध और गतिविधि की प्रक्रिया न केवल संविधान द्वारा परिभाषित की जाती है और कानूनों द्वारा सख्ती से प्रासंगिक होती है, बल्कि अभ्यास भी उनका आवेदन संवैधानिक आवश्यकताओं का अनुपालन करता है। इस दृष्टिकोण से, विभिन्न स्थानीय लोगों में गृहयुद्ध के दौरान बनाए गए कई आत्म-चरणबद्ध "सफेद", "लाल", "हरे" और जैसे बॉडीज, असाधारण थे, जो विभिन्न इलाकों में गृह युद्ध के दौरान बनाए गए थे और पर समर्थन किया गया था सक्रिय विरोधी लोकतांत्रिक अल्पसंख्यक से हिंसा और समर्थन। अपमानजनक रूप से विरोधी संवैधानिक रूप से एकमात्र कानूनी पार्टी के यूएसएसआर उपकरण में राज्य शक्ति का वास्तविक रूपांतरण था, इसकी "गवर्निंग एंड गाइडिंग रोल", निश्चित रूप से लोकतांत्रिक चुनावों के परिणामों से संबंधित नहीं, श्रम राष्ट्र के अधिकारियों के साथ असंगत , न ही राज्य की संघीय संरचना और राज्य प्राधिकरणों की शक्तियां, न तो सोवियत संविधानों के ग्रंथों में शामिल कुछ लोकतांत्रिक सिद्धांतों के साथ, लेकिन कथा में बदल गईं। इस अधिकार ने नागरिकों की समानता को खारिज कर दिया, चुनावी कानून के लोकतांत्रिक सिद्धांतों, अधिकारियों को अलग करने, स्थानीय सरकार इत्यादि। गैरकानूनी और "साल्वेशन समितियों" का निर्माण - यूनियन-यूनियन स्तर पर जीसीसीपी, "साल्वेशन" समितियां और "आपातकालीन", आदि कई गणराज्य और क्षेत्रों में - सोवियत प्रणाली के पतन के दौरान बिजली के कब्जे या प्रतिधारण के उद्देश्य से (1 9 8 9 -1 99 3)। यह सब अनुभव रूसी संघ के संविधान के साथ असंगत है। इसलिए, यह असाइनमेंट, बिजली या व्यक्तिगत प्राधिकरण की जब्ती को प्रतिबंधित करता है और स्थापित करता है कि ऐसे कार्य संघीय कानून (अनुच्छेद 3) के उत्पीड़न को लागू करते हैं। इस तरह के अपराधों के लिए जिम्मेदारी के विशिष्ट रूपों को रूसी संघ के आपराधिक संहिता द्वारा भी पहचाना जाता है: उदाहरण के लिए, कला में। 141 (चुनाव अधिकारों या चुनाव आयोगों के कार्य के कार्यान्वयन को रोकना), 142 (चुनावी दस्तावेजों, जनमत दस्तावेजों या गलत वोटों की गणना का झूठीकरण) यह वैध सार्वजनिक अधिकारियों, पार्टियों आदि के अन्य गैर-गोपनीय कार्यों पर भी लागू होता है। उद्देश्यों।
कानूनों के प्रकाशन के लिए कई प्रस्तावों के कार्यान्वयन, वास्तव में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों और राज्य प्रबंधन के प्रबंधन में भाग लेने के लिए रूसी संघ के संविधान के प्रतिबंध के लिए नागरिक अधिकारों के प्रतिबंध की ओर अग्रसर हैं, (अनुच्छेद 30, आदि) इन उद्देश्यों के लिए (ऐसे संगठनों की गतिविधियों की संवैधानिक स्वतंत्रता को सीमित करने के लिए, चुनाव में भाग लेने के लिए राजनीतिक दलों और अन्य संगठनों सहित)। उदाहरण के लिए, उम्मीदवारों को नामांकित करने के अधिकारों के अधिकार, केवल प्रमुख पार्टियों (राज्य डूमा के चुनावों में), रूसी संघ (राज्यपालों के चुनाव) या राज्यपाल (के चुनाव) के अध्यक्ष के लिए संरक्षित) शहरों में महापौर)। गैर-पक्ष यह अधिकार वंचित है, सार्वभौमिक और समान चुनाव काफी हद तक बंद हो जाते हैं।
एक और उदाहरण उच्चतम का प्रतिस्थापन है, यानी। प्रत्यक्ष, अपने निचले, प्रतिनिधि रूप (क्षेत्रीय गवर्नर और क्षेत्रों का चुनाव मतदाता नहीं हैं, लेकिन रूसी संघ के विषय के विधायी निकायों), कई मामलों में एक पंक्ति में तीसरे और चौथी बार राज्यपालों के चुनाव में धारणा है विभिन्न प्रीटेक्स के तहत (यह या प्रशासनिक संसाधन "लोगों द्वारा आयोजित", या इस स्थिति का नामकरण, या एक नए कानून को गोद लेना, यहां तक \u200b\u200bकि एक पंक्ति में दो समय सीमाएं के साथ इस पोस्ट के चुनावों को भी संरक्षित करना, लेकिन यह अविस्मरणीय रूप से "अनुमति देने योग्य है" "इन शर्तों का नवीनीकरण शुरू करने के लिए, आदि)।
इस तरह का अभ्यास शोधकर्ताओं की अधिक सामान्य स्थिति की पुष्टि करता है और यह बताता है कि रूस के संवैधानिक प्रावधान लोकतांत्रिक, कानूनी, सामाजिक राज्य के रूप में पूरी तरह से लागू नहीं होते हैं, कभी-कभी अशिष्ट रूप से टूटा हुआ होता है, और लोगों को तेजी से बिजली से हटा दिया जाता है। नागरिकों के आधिकारिक प्रतिनिधियों, विभागीय, क्षेत्रीय और स्थानीय कानूनहीनता से नागरिकों को अधिकारियों के आधिकारिक प्रतिनिधियों की गैर जिम्मेदारी से, अन्य नागरिकों की कीमत पर, अन्य नागरिकों के खर्च पर, अन्य नागरिकों की कीमत पर उन लोगों के लिए नागरिकों के लिए नागरिकों की रक्षा करने के लिए कोई प्रभावी प्रणाली नहीं है। , नौकरशाही और भ्रष्टाचार से। इसलिए, कई ठोस रूपों में प्रभावी लोकतंत्र के कार्यान्वयन के लिए लोगों और राज्य के लंबे समय और प्रयासों की आवश्यकता होती है ताकि सभी कठिनाइयों, बाधाओं, पारंपरिक कानूनी निहिलवाद के अभिव्यक्तियों आदि को दूर किया जा सके। (देखें: कोज़लोवा ई.आई., कुटफिन ओ। रूस का संवैधानिक कानून। एम।: वकील, 2004. पी। 140, 146-147, 152, 278, आदि)।
- यूपी
1. रूसी संघ में संप्रभुता वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोगों है।
2. लोग सीधे अपनी शक्ति के साथ-साथ राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों के माध्यम से करते हैं।
3. लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति एक जनमत संग्रह और मुक्त चुनाव है।
4. कोई भी रूसी संघ में शक्ति असाइन नहीं कर सकता है। बिजली की जब्ती या शक्तिशाली शक्तियों को असाइन करना संघीय कानून द्वारा मुकदमा चलाया जाता है।
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 3 पर टिप्पणी
संविधान के अर्थ में लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के रूप में जनमत, वैध मुक्त चुनावों से इनकार करने के उद्देश्य से नहीं किया जा सकता है, जो लोगों की शक्ति की सबसे ज्यादा प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति भी हैं, क्योंकि वास्तव में यह होगा उनके परिणामों के संशोधन के लिए और परिणामस्वरूप - स्थिरता और कार्यकारी सार्वजनिक अधिकारियों की निरंतरता के उल्लंघन के लिए।
रूस की अखंडता और राज्य शक्ति की एकता के कारण रूसी संघ की निर्देशिका की जनमत संग्रह संस्थान, अपने बहुराष्ट्रीय लोगों की संप्रभुता के कारण (भाग 1, अनुच्छेद 3,) की संप्रभुता के कारण, इसका उपयोग नहीं किया जाना चाहिए फेडरल विधान के रूसी संघ की आबादी की आबादी का विरोध करें।
संविधान के मानकों को रूसी संघ के विषय के सुप्रीम ऑफिसर (सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के प्रमुख) के संघीय कानून द्वारा याद करने की संस्था को शुरू करने की संभावना को नहीं रोकता है। साथ ही, संघीय विधायक को आलेख के अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 3 के भाग 2 और 3 के प्रत्यक्ष लोकतंत्र के रूपों (संस्थानों) के रूप की वर्तमान एकाग्रता को ध्यान में रखना चाहिए। इन फॉर्मों में से एक के रूप में प्रतिक्रिया का उपयोग निर्वाचित सरकारी संस्थानों और अंततः लोकतंत्र को अस्थिर करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए। नतीजतन, विधायक यदि वह समीक्षा संस्थान पेश करता है, तो इसे निर्वाचित अर्थ वाक्य द्वारा विकृत नहीं होने के लिए समीक्षा तंत्र के सामान्य सिद्धांतों को प्रदान करने के लिए बाध्य किया जाता है (07.06.2000 बजे रूसी संघ के सीएस का निर्णय देखें) 10-पी)।
चुनाव का मतलब नागरिकों के अधिकारियों के कार्यान्वयन में नागरिकों के अधिकारियों के कार्यान्वयन में नागरिकों की भागीदारी से राज्य या निकायों के अधिकारियों या निकायों के अधिकारियों के अधिकारों या निकायों के अधिकारियों के कार्यों को पूरा करने के लिए नागरिकों की भागीदारी और नागरिकों के इच्छा और हितों के अनुसार व्यक्त किया गया है चुनावों में।
चुनावों में मुख्य बात यह है कि वे उनके संबंधित नागरिकों द्वारा कार्यान्वयन के रूप में हैं। चुनावों का सबसे महत्वपूर्ण संकेत लोकतंत्र को लागू करने के लिए अपने पर्यावरण के प्रतिनिधियों के नागरिकों और नामांकन की प्रत्यक्ष इच्छा है। यह पूरी तरह से नियम का अनुपालन करता है जिसके अनुसार राज्य के प्रबंधन में भाग लेने का अधिकार, मुख्य रूप से सक्रिय और निष्क्रिय चुनावी कानून, किसी विशेष राज्य के नागरिकों को प्रदान किया जाता है, यानी नागरिकता वाले व्यक्ति। प्राधिकरण एक नागरिक का अधिकार है, न केवल एक व्यक्ति। कला के लिए भी टिप्पणियां देखें। 32, 81, 84 (पी। "ए"), 96, 9 7, 109, 130।
संविधान द्वारा प्रदान की गई राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों का चुनाव एक गुप्त मतपत्र के दौरान सार्वभौमिक समान और प्रत्यक्ष चुनाव कानून के आधार पर निःशुल्क और किया जाता है।
स्वतंत्र रूप से अपने राज्य के अधिकारियों की प्रणाली स्थापित करने और उन्हें बनाने के लिए, रूसी संघ के विषयों को रूसी संघ की संवैधानिक तंत्र की मूल बातें के अनुसार कार्य करने के लिए बाध्य किया जाता है, जिसमें मुक्त चुनावों के सिद्धांत शामिल हैं, जिनकी इच्छा की स्वतंत्रता की गारंटी है नागरिक और लोकतांत्रिक सिद्धांतों और सार्वजनिक कानून के मानदंडों के बिना (27.04.1998 एन 12-पी * (4) के सीएस आरएफ का निर्णय देखें)।
लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के लिए एक जनमत और मुक्त चुनाव घोषित किया और कला के भाग 2 में गारंटी दी। 32 रूसी संघ के नागरिकों का अधिकार मुक्त चुनावों और जनमत संग्रह में भाग लेने के लिए, संविधान, जैसा कि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा उल्लेख किया गया है, यह इस तथ्य से आता है कि प्रत्यक्ष लोकतंत्र के उच्च रूपों का नाम दिया गया है लोकतंत्र व्यायाम करने की प्रक्रिया में अन्य उद्देश्य बराबर है, समतुल्य है और, एक दूसरे के पूरक हैं। कला में उनके गणना का अनुक्रम। 3 संविधान (जनमत-मुक्त चुनाव) प्राथमिकता भूमिका जनमत संग्रह के समापन के लिए आधार नहीं देते हैं, क्योंकि मुक्त चुनावों की प्राथमिक भूमिका को इंगित नहीं करता है, जो नागरिकों के प्रत्यक्ष अभ्यास में भाग लेने के लिए नागरिकों के अधिकार को परिभाषित करता है, पहले कॉल करता है सार्वजनिक अधिकारियों के लिए चुने जाने और अधिकारियों के लिए चुने जाने का अधिकार, और फिर जनमत संग्रह में भाग लेने का अधिकार (11.06.2003 एन 10-पी के रूसी संघ के सीएस का निर्णय देखें)।
कला के भाग 1 के पारस्परिक प्रावधानों के आधार पर। 1, भाग 3 कला। 3 और भाग 1 और 2 बड़ा चम्मच। अधिकार व्यक्तित्व के रूप में कार्य व्यक्तियों के रूप में कार्य व्यक्तियों के रूप में कार्य व्यक्तित्व अधिनियम के रूप में, साथ ही वे चुनावों के सार्वजनिक-कानूनी संस्थान का एक तत्व हैं, वे दोनों विशेष मतदाता के व्यक्तिगत हितों और दोनों को अवशोषित कर रहे हैं। चुनाव के उद्देश्य के परिणामों में लागू सार्वजनिक ब्याज और इस आधार का गठन सार्वजनिक अधिकारियों के निकायों है।
कला के भाग 1 के अर्थ के अनुसार। 1, भाग 3 कला। 3, भाग 3 कला। 17 और उनके अंतःक्रियाशीलता में, चुनावी अधिकारों के कार्यान्वयन से संबंधित संवैधानिक मूल्य एक निश्चित विरोधाभास में प्रवेश कर सकते हैं, क्योंकि अलग-अलग मतदाताओं के हितों के कारण जो चुनाव प्रक्रिया में उनकी इच्छा से पूर्व निर्धारित हैं, जिसमें "सभी उम्मीदवारों के खिलाफ" मतदान शामिल हैं, जिनमें "सभी उम्मीदवारों के खिलाफ", सार्वजनिक अधिकारियों के गठन के सार्वजनिक हितों के साथ हमेशा संयोग न करें। एक तरफ, व्यक्ति की संवैधानिक और कानूनी स्थिति के स्तर पर, निर्वाचित सार्वजनिक अधिकारियों में लोगों के प्रतिनिधियों के चुनाव में भाग लेने के लिए प्रत्येक नागरिक का अधिकार और इस तरह के प्रतिनिधि के रूप में निर्वाचित किया जाता है, और दूसरी तरफ - चुनाव में भाग लेने वाले कुछ या सभी उम्मीदवारों में आत्मविश्वास से इनकार करने के अपने विवेकानुसार हर नागरिक का अधिकार; पूरी तरह से एक ही चुनाव संस्थान में, यह सार्वजनिक अधिकारियों, उनके प्रतिनिधि और वैध चरित्र का गठन है (29.11.2004 के रूसी संघ के पुलिस का निर्णय 2 9 .11.2004 नंबर 17-पी * (5))।
4. संविधान में कहा गया है कि रूसी संघ में कोई भी शक्ति असाइन नहीं कर सकता है। इसका मतलब यह है कि राज्य केवल सत्ता के इस तरह के कब्जे को पहचानता है, जो इसके द्वारा स्थापित कानून और प्रक्रियाओं पर आधारित है। अधिकारियों या अधिकार के किसी अन्य अधिग्रहण को अवैध माना जाता है और जिम्मेदारी की आवश्यकता होती है।
गैरकानूनी अतिक्रमणों से संवैधानिक प्रणाली के उद्देश्य, सिविल सेवा, न्याय, प्रबंधन प्रक्रिया (सीएच। 30 -) के हितों के खिलाफ अपराधों की ज़िम्मेदारी पर आपराधिक संहिता के मानदंड हैं, कानून के सभी प्रावधान बाध्यकारी हैं राज्य के अधिकारों को निर्वाचित करने और चुने जाने के लिए राज्य खड़े हैं, जनमत संग्रह (कला। 141,) में भाग लेते हैं, साथ ही साथ अन्य संवैधानिक अधिकार और नागरिकों की स्वतंत्रताएं भी
1. रूसी संघ में संप्रभुता वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोगों है।
2. लोग सीधे अपनी शक्ति के साथ-साथ राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों के माध्यम से करते हैं।
3. लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति एक जनमत संग्रह और मुक्त चुनाव है।
4. कोई भी रूसी संघ में शक्ति असाइन नहीं कर सकता है। बिजली की जब्ती या शक्तिशाली शक्तियों को असाइन करना संघीय कानून द्वारा मुकदमा चलाया जाता है।
यह आलेख लोकतंत्र (लोक संप्रभुता) के सिद्धांत को दर्शाता है, जो लोकतांत्रिक राज्य, संबंधित और इसमें सार्वजनिक प्राधिकरण के मुख्य रूपों की नींव निर्धारित करता है।
भाग 1। रूसी संघ में संप्रभुता वाहक अपने बहुराष्ट्रीय लोगों है, जो एक विषय के रूप में कार्य करता है, जो सभी नागरिकों को एकजुट करता है जिनके पास राष्ट्रीय संबद्धता, सामाजिक स्थिति और अन्य परिस्थितियों के बावजूद राज्य के साथ कानूनी संबंध हैं। रूस में, एक सौ से अधिक विभिन्न देशों, लोगों, जातीय समूहों, जो उनकी भूमि पर एक आम भाग्य से जुड़े होते हैं और रूस के एकीकृत बहुराष्ट्रीय लोगों के घटकों से जुड़े होते हैं।
इस प्रकार लोगों की संप्रभुता राज्य संप्रभुता के संबंध में प्राथमिक है: यह रूसी संघ की राज्य संप्रभुता को रेखांकित करता है। संप्रभुता के वाहक के साथ लोगों की मान्यता का मतलब है कि यह पूरी तरह से लोग हैं जो राज्य के राज्य में सरकार के स्रोत, राज्य और समाज के मुद्दों को संबोधित करने में सर्वोच्चता है। ।
लोक संप्रभुता के सिद्धांत का यह भी अर्थ है कि लोग राज्य में सरकार का एकमात्र स्रोत हैं। यह जनमत संग्रह, चुनाव में व्यक्तियों की संप्रभु इच्छा थी, अंततः, राज्य में सार्वजनिक अधिकारियों की शक्तिशाली शक्तियों की वैधता की वैधता निर्धारित करती है।
दूसरे लेख का हिस्सा उनकी शक्ति के लोगों के मुख्य रूपों को दर्शाता है:
सीधे (एक जनमत संग्रह और मुक्त चुनावों के माध्यम से);
राज्य प्राधिकरणों के माध्यम से;
स्थानीय सरकारों के माध्यम से।
इस प्रकार, यह संभव है
सबसे पहले, लोगों की शक्ति (सार्वजनिक अधिकारियों) के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कार्यान्वयन के रूप आवंटित करें। साथ ही, लोगों के अधिकारियों के अप्रत्यक्ष कार्यान्वयन न केवल लोगों द्वारा निर्वाचित प्रतिनिधि निकायों की गतिविधियों में प्रकट होता है, बल्कि राज्य में सार्वजनिक अधिकारियों के अन्य निकायों की गतिविधियों में भी (कार्यकारी, न्यायिक)।
दूसरा, यह आलेख सामान्य सार्वजनिक प्राधिकरण प्रणाली में आवंटित करने के लिए अलग हो जाता है: राज्य प्राधिकरणों द्वारा किए गए राज्य शक्ति, और स्थानीय सरकारों द्वारा किए गए स्थानीय सरकारी प्राधिकरण (नगरपालिका), स्थानीय सरकारों द्वारा किए गए।
इसलिए, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि राज्य में सार्वजनिक शक्ति (लोगों की शक्ति) में दो मुख्य रूप हैं: राज्य शक्ति का रूप और स्थानीय स्व-सरकार (नगरपालिका प्राधिकरण) का रूप।
सभी क्षेत्रीय स्तरों के सार्वजनिक अधिकारियों ने आखिरकार, अपने अधिकार का एक स्रोत है: रूस के बहुराष्ट्रीय लोगों की संप्रभु इच्छा।
के अनुसार भाग 3।यह आलेख, लोक संप्रभुता का सिद्धांत अपने संप्रभु इच्छा के लोगों द्वारा प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के विशेष महत्व को एक जनमत और मुक्त चुनावों के रूप में निर्धारित करता है, जो लोगों की शक्ति की उच्चतम प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति है। लोग, जनमत संग्रह पर अपनी इच्छा व्यक्त करते हुए, स्वतंत्र रूप से सबसे महत्वपूर्ण राज्य और सार्वजनिक मुद्दों को हल करते हैं, जो उनके द्वारा उत्सर्जित सार्वजनिक अधिकारियों की संरचना को निर्धारित करते हैं, राज्य में बिजली की लोकतांत्रिक वैधता सुनिश्चित करता है।
में भागों 4।यह आलेख निर्धारित किया गया है कि राज्य में शक्ति पूरी तरह से रूस के बहुराष्ट्रीय लोगों से संबंधित है: लोगों (वर्ग, सामाजिक परत या समूह) का कोई भी हिस्सा नहीं, कोई भी रूसी संघ में शक्ति असाइन नहीं कर सकता है।
शक्तिशाली शक्तियों की जब्त या शक्तिशाली शक्तियां राष्ट्रीय संप्रभुता के संवैधानिक मूलभूत सिद्धांतों का उल्लंघन करती है, रूस की संवैधानिक तंत्र की नींव और संघीय कानून द्वारा मुकदमा चलाया जाता है।
रूसी संघ का आपराधिक संहिता शक्ति के हिंसक जब्त या संविधान के हिंसक उन्मूलन के उद्देश्य से सत्ता के हिंसक प्रतिधारण, साथ ही साथ रूसी की संवैधानिक प्रणाली में हिंसक परिवर्तन के उद्देश्य से अधिकार के लिए आपराधिक दायित्व प्रदान करता है। फेडरेशन (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 278), साथ ही सत्ता के हिंसक जब्त के लिए सार्वजनिक कॉल के लिए, रूसी संघ की संवैधानिक तंत्र (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 280) में हिंसक प्रतिधारण या हिंसक परिवर्तन।
राज्य संप्रभुता का उद्भव सामाजिक संबंधों के विकास का परिणाम था। संबंधित पूर्व शर्त की उपस्थिति के बिना संप्रभुता एक साथ प्रकट नहीं हो सका।
विकासवादी विकास के दौरान उभरे किसी भी घटना की तरह, इसके मूल का स्रोत, इसके गठन का प्रारंभिक बिंदु है। संप्रभुता अपने वाहक पर वास्तविक समर्थन के बिना मौजूद नहीं हो सकती है, हितों और जिनमें से वह व्यक्त करेगा।
श्रेणियां "स्रोत" और संप्रभुता के "वाहक" राज्य संप्रभुता के सार की विशेषता में महत्वपूर्ण हैं। उनकी परिभाषा राज्य की निष्पक्ष रूप से स्थापित गुणवत्ता के रूप में संप्रभुता को समझना संभव बनाती है, न कि पूरी तरह से कानूनी डिजाइन और लोकप्रिय राजनीतिक नारा।
"स्रोत" शब्द को परिभाषित किया गया है "जो कुछ आता है वहां से कुछ को जन्म देता है।" "वाहक" "जो कुछ भी के साथ संपन्न होता है वह एक अभिव्यक्तिपूर्ण, एक प्रतिनिधि के रूप में कार्य कर सकता है।"
"संप्रभुता स्रोत" और "संप्रभुता वाहक" की अवधारणाओं का एक अलग अर्थ है। हालांकि, अक्सर इन अवधारणाओं की पहचान की जाती है। तो, एमवी। बलम नोट्स: "राज्य की संप्रभुता लोगों की संप्रभुता से आती है। लोग राज्य संप्रभुता के निर्माता और वाहक हैं, लोगों की अस्थिरता राज्य शक्ति को जन्म देती है। "
L.yu. चेर्न्याक तीन मूलभूत इंद्रियों में संप्रभुता के स्रोत को मानता है: गार्नोसोमोलॉजिकल, सामग्री, राजनीतिक और कानूनी।
लेखक संप्रभुता के ज्ञान के स्रोत को समझने के लिए संप्रभुता के स्रोत के तहत gnosological भावना में प्रदान करता है। ये राजनीतिक और कानूनी शिक्षाएं, कानून, कानून प्रवर्तन अभ्यास हैं। संप्रभुता और संप्रभुता के ज्ञान को प्राप्त करने के लिए स्रोत विभिन्न घटनाओं और gnosologication के आधार पर संप्रभुता के स्रोत पर विचार वैज्ञानिक महत्व नहीं है।
L.YU के अनुसार, सामग्री योजना में। चेर्न्याक, संप्रभुता के स्रोत के तहत राज्य संप्रभुता के कार्यान्वयन (कार्यान्वयन) के लिए सामग्री (वास्तविक) स्थितियों को सोचता है। इस अर्थ में, तीन प्रकार की संप्रभुता प्रतिष्ठित हैं: राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी। संप्रभुता का राजनीतिक आधार का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है
एक विकसित और स्थिर राजनीतिक व्यवस्था की उपस्थिति, जिसकी गुणवत्ता अपने व्यक्तिगत संस्थानों (राज्य और पार्टियों, आदि) के बीच संबंधों द्वारा निर्धारित की जाती है। संप्रभुता के आर्थिक आधार को प्रबंधन की वास्तव में स्थापित प्रणाली, स्वामित्व की एक प्रणाली, साथ ही राज्य के वास्तविक भौतिक संसाधनों (सोने के भंडार, सबसोइल की समृद्धि आदि) के रूप में भी जाना चाहिए। संप्रभुता का कानूनी आधार घरेलू कानून और अंतरराष्ट्रीय कानून की प्रणाली के रूप में समझा जाता है।
ऐसा लगता है कि संप्रभुता के भौतिक आधारों पर विचार करना समझ में आता है जब राज्य की विशेषता पहले ही स्थापित हो चुकी है, लेकिन उन्हें संप्रभुता के स्रोत के रूप में नहीं माना जा सकता है।
ऊपर किए गए एक विश्लेषण से पता चला है कि संप्रभुता एक समग्र राजनीतिक और कानूनी घटना है, और इसलिए, राजनीतिक और कानूनी अर्थ में संप्रभुता स्रोत पर भी विचार किया जा सकता है।
तो, l.yu. चेर्न्याक संप्रभुता के स्रोत पर विचारों के निम्नलिखित वर्गीकरण का नेतृत्व करता है।
- 1. ऐतिहासिक रूप से, संप्रभुता के अनुवांशिक स्रोत का सिद्धांत सिद्धांत था। इस स्थिति के दृष्टिकोण को संप्रभुता के सिद्धांत के पूर्वजों का पालन किया गया - जे बोडेन। यह अवधारणा इस्लामी राज्यों में प्रचलित है, जहां आबादी की उच्च डिग्री की धार्मिकता मनाई जाती है।
- 2. दाईं ओर प्राकृतिक-कानूनी परंपराओं के विकास ने लोगों से बिजली की उत्पत्ति के सिद्धांत को लॉन्च किया। लोगों की इच्छा में, संप्रभुता का स्रोत यहां भी व्यक्त किया जाता है। यह परंपरा आधुनिक राजनीतिक और कानूनी अभ्यास, संवैधानिक प्रथाओं और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में प्रचलित है।
- 3. अगले दृष्टिकोण के अनुसार, संप्रभुता का स्रोत राज्य शक्ति (वी.एस. शेव्सोव, एसआर विखरेव) में देखा गया है। यह स्थिति वीआई के विचार पर आधारित है। लेनिन कि राज्य राज्य शक्ति के संगठन की सामान्य प्रणाली में पहली जगह है, और इसके बाद अन्य सभी संगठनों का पालन किया जाता है।
- 4. राजतंत्रों में, एक राजा पारंपरिक रूप से शक्ति और संप्रभुता का स्रोत है। उनकी शक्तियां राज्य में किसी भी सरकार से प्राथमिक, अनसुलझी हैं, यह एक नियम के रूप में अपनी पोस्ट प्राप्त करती है, विरासत में मिली और इसे जीवन के लिए रखती है।
- 5. कभी-कभी फेडरेशन के संघ के संविदात्मक सिद्धांत के आधार पर संघीय राज्य की संप्रभुता को साबित करने के लिए, फेडरेशन के विषयों को संप्रभुता, और उनकी संप्रभुता के स्रोत के रूप में मान्यता प्राप्त है।
- 6. सिंथेटिक सिद्धांत का तर्क है कि फेडरेशन की राष्ट्रीय संप्रभुता एक डबल स्रोत है: संघीय राज्य की पूरी आबादी की इच्छा और फेडरेशन के अपने व्यक्तिगत विषयों की आबादी की इच्छा, और राज्य संप्रभुता का आधार है लोक संप्रभुता या एक ही समय में राष्ट्रीय राष्ट्रीय संप्रभुता से जुड़ा हुआ है।
संप्रभुता के स्रोत पर विचारों की उपरोक्त सूची संपूर्ण नहीं है। इस तथ्य के कारण कि संप्रभुता एक विवादास्पद श्रेणी है, यह इसकी उत्पत्ति पर एकमात्र नज़र नहीं हो सकती है।
उपर्युक्त दृष्टिकोण की वैज्ञानिक इच्छाओं के बावजूद, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अक्सर स्रोत और संप्रभुता वाहक मिश्रित होते हैं। एक स्रोत के रूप में, पहले से ही शिक्षित राज्य की नींव की विशेषता मान्यता प्राप्त है। इसलिए, इसमें एक विरोधाभास शामिल है। संप्रभुता का स्रोत राज्य के बाहर झूठ बोलना चाहिए, और जब राज्य पहले ही हो चुका है, तो केवल संप्रभुता का एक वाहक है, यानी। वह जो राज्य शक्ति का मालिक है।
इसलिए, संप्रभुता के स्रोत को चिह्नित करने के लिए, राज्य के उद्भव के सिद्धांतों को संदर्भित करना आवश्यक है। आखिरकार, राज्य संप्रभुता राज्य के गठन के साथ ठीक से दिखाई देती है।
विज्ञान में राज्य की उत्पत्ति के कई सिद्धांत हैं। उनमें से कुछ का वर्णन करें और प्रत्येक के लिए संप्रभुता का स्रोत निर्धारित करें।
धार्मिक सिद्धांत। उनकी मुख्य थीसिस इस तथ्य को कम कर दी गई है कि राज्य, पूरी दुनिया की तरह, दिव्य निर्माण ("भगवान से सभी शक्ति" का परिणाम है)। राज्य शक्ति शाश्वत है और लोगों को राज्य का पालन करना चाहिए।
यदि आप इस सिद्धांत का पालन करते हैं, तो संप्रभुता का स्रोत भगवान है, यानी, एक निश्चित प्रक्षेपण शुरुआत है। यह सिद्धांत समाज की बढ़ी हुई धार्मिकता की स्थितियों में दिखाई देता है और विकसित होता है और वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए उपयुक्त नहीं है।
ठेकेदार सिद्धांत। नए समय की अवधि के दौरान प्राप्त पूर्ण विकास - xvii - xviii v.v. (ग्राउंडिंग, टी। गोब्स, जे। लॉक, आदि)। सामान्य इच्छा की अभिव्यक्ति के लिए एक उपकरण के रूप में एक सार्वजनिक अनुबंध के समापन के परिणामस्वरूप इस अवधारणा का मौलिक विचार राज्य है। लोग धीरे-धीरे सरकारों के निर्माण पर सहमत हुए जो उनके निर्देशों पर कार्य करते हैं और स्थानांतरित किए जा सकते हैं।
इस सिद्धांत के अनुसार, संप्रभुता लोगों की समग्र इच्छा में उत्पन्न होती है। सुरक्षा और अन्य सामानों के बदले में लोग समझौते के अनुसार सरकार के शासन को पहचानते हैं, जो सामान्य इच्छा को व्यक्त करते हैं, को प्रत्येक नागरिक को जमा करने का अधिकार है, समाज के हितों में अभिनय करने का अधिकार है।
XIX शताब्दी में हिंसा का सिद्धांत विकसित किया गया था। (एल। गमप्लोविच, ई। डीरिंग, के। Kautsky)। इसकी शुरुआती स्थिति - राज्य एक नियम के रूप में, विजय के रूप में हिंसा के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है। विजेता प्रमुख वर्ग, हार के पीड़ितों - अधीनस्थों में बदल जाते हैं।
यहां, संप्रभुता के स्रोत के तहत, दूसरों की इच्छा के लिए सबसे मजबूत, अधीनस्थ की इच्छा।
मनोवैज्ञानिक सिद्धांत (एल। पेटाज़िट्स्की)। राज्य का उद्भव मानव मनोविज्ञान के गुणों द्वारा समझाया गया है, एक टीम में रहने के लिए एक व्यक्ति की आवश्यकता, प्राधिकरण की खोज की उनकी इच्छा, जिनके निर्देशों को रोजमर्रा की जिंदगी में निर्देशित किया जा सकता है, आदेश और आज्ञा मानने की इच्छा।
इस सिद्धांत के अनुसार संप्रभुता का स्रोत एक मानवीय मानस है। यही है, कुछ शक्तियों का नियम राज्य संगठित लोगों की चेतना के स्तर पर अपने अधिकार की मान्यता से समझाया गया है।
मार्क्सवादी सिद्धांत (के। मार्क्स, एफ एंजल्स, वी.आई. लीनिन)। इस सिद्धांत के अनुसार, राज्य सामाजिक-आर्थिक संबंधों, उत्पादन की विधि, कक्षाओं की घटना का परिणाम और उनके बीच संघर्ष की उत्तेजना का परिणाम है। यह लोगों के उत्पीड़न के साधन के रूप में कार्य करता है, जो दूसरों पर एक ही कक्षा के प्रभुत्व को बनाए रखता है। हालांकि, राज्य कक्षाओं के विनाश के साथ मर रहा है।
इस सिद्धांत के अनुसार, संप्रभुता का स्रोत प्रमुख, मुख्य रूप से आर्थिक रूप से, वर्ग की इच्छा है। चूंकि निर्दिष्ट वर्ग उत्पादन के साधनों का मालिक है, फिर अन्य कक्षाएं आदी हैं और अपनी इच्छा पूरी करने के लिए मजबूर हैं।
पूर्वगामी को सारांशित करना, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि राज्य के साथ राजनीतिक और कानूनी घटना के रूप में संप्रभुता उत्पन्न हुई।
राजनीतिक अर्थ में, संप्रभुता के स्रोत को एक निश्चित इकाई के मूल कार्यों को पहचानने की आवश्यकता होती है, जो राज्य शिक्षा के कारण की सेवा करता है। उदाहरण के लिए, यदि हम राज्य के उद्भव का सबसे आम सिद्धांत लेते हैं - तो अनुबंध, फिर उनकी इच्छा के व्यक्तियों की शक्ति, जिन्होंने अपनी इच्छाशक्ति की शक्ति जमा की, संप्रभुता का गठन किया, यानी राज्य शक्ति का शासन।
कानूनी दृष्टिकोण से, राज्य का गठन एक निश्चित कानूनी अधिनियम (अनुबंध, संविधान, स्वतंत्रता की घोषणा, आदि) से संबंधित है। इस प्रकार, संप्रभुता के राजनेता सार को देखते हुए, संप्रभुता के स्रोत की निम्नलिखित परिभाषा का प्रस्ताव करना आवश्यक है।
संप्रभुता का स्रोत राजनीतिक रूप से संगठित इकाई की व्यावसायिक क्रियाएं हैं, जिससे संप्रभुता गुणों के संबंधित घटक कानूनी कार्य में राज्य और कानूनी समेकन का नेतृत्व हुआ।
संप्रभुता वाहक की अवधारणा सीधे संप्रभुता के स्रोत से जुड़ा हुआ है। के। श्मिट के अनुसार, सर्वोच्च शक्ति का वाहक, अवैयक्तिक गतिविधि का विषय (विषय) है, जो राष्ट्रीय जीवन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर अंतिम निर्णय लेने का अधिकार है, जो वास्तव में है वह राज्य शक्ति का मालिक है जिसके लिए वह कार्य करता है और किसके हितों को व्यक्त करता है।
राजनीतिक और कानूनी विचार में संप्रभुता के वाहक का सवाल असंगत है। इसके अलावा, संप्रभुता के स्रोत के बारे में, संप्रभुता वाहक को समझने की कई अवधारणाएं हैं।
उनमें से एक सिद्धांत है जो भगवान की संप्रभुता के वाहक को पहचानता है, पारस्परिक शुरुआत। इस दृष्टिकोण को समाज की विशेषता है जो सामाजिक जीवन के लिए धर्म के उच्च प्रभाव में भिन्न होती है। एक उदाहरण मध्ययुगीन यूरोपीय राज्यों है जो कैथोलिक चर्च के साथ-साथ इस्लामी राज्यों के प्रभाव का सामना कर रहा है, जो वर्तमान में धर्मनिरपेक्ष शक्ति पर धर्म की प्राथमिकता को पहचानता है।
सुन्नी अवधारणा के अनुसार, कैलिफेट (राज्य) में संप्रभुता की संप्रभुता अल्लाह है, और मुस्लिम राज्य पूरी तरह से समुदाय को दिए गए कार्य के आधार पर आधारित है। ऐसा माना जाता था कि अल्लाह की तरफ से, पृथ्वी पर उच्चतम शक्ति एक समुदाय को पूर्ण संप्रभुता के साथ ले जाती है, जो अल्लाह की सर्वोच्च संप्रभुता के प्रतिबिंब के अलावा कुछ भी नहीं है। इस तरह के दृष्टिकोण के विपरीत, शिया अवधारणा का मानना \u200b\u200bथा कि संप्रभुता विशेष रूप से अल्लाह के लिए और मुसलमानों के सभी मामलों की ओर से इमाम के सभी मामलों की ओर से संबंधित है, जो केवल शरिएट का पालन करती है, अल्लाह की इच्छा को दर्शाती है, और समुदाय की इच्छा से जुड़ी नहीं है।
जैक्स मारिता ने भगवान को संप्रभुता से संबंधित परिभाषित किया, हालांकि, सत्य, आम तौर पर राज्य के संकेत के रूप में संप्रभुता से इनकार कर दिया। उन्होंने नोट किया कि "न तो शासक और न ही राजा और न ही सम्राट वास्तव में संप्रभु थे, हालांकि उनके पास तलवार और संप्रभुता गुण थे। यह एक संप्रभु और राज्य नहीं है, और यहां तक \u200b\u200bकि लोग भी संप्रभु नहीं हैं। केवल भगवान ही संप्रभु है। "
भगवान की संप्रभुता से संबंधित होने का विचार, अल्लाह संप्रभुता वाहक की समस्या के वैज्ञानिक विचार पर लागू नहीं हो सकता है। सबसे पहले, उत्साही शुरुआत, जिसका अस्तित्व अविश्वसनीय है, वास्तव में एक मौजूदा घटना का वाहक नहीं हो सकता है; दूसरा, अगर हम भगवान की संप्रभुता के वाहक को पहचानते हैं, तो हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि राज्य, जिसका मुख्य धर्म उच्चतम देवता के अस्तित्व के लिए प्रदान नहीं करता है, को संप्रभु के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है, जो बेतुका है।
एक विवादास्पद सिद्धांत है, जो एकमात्र वाहक के रूप में संप्रभुता के रूप में सही पहचानता है। इस सिद्धांत के प्रतिनिधियों केकबबे, केल्सन, एफएफ थे। कोकोशकिन
विशेष रूप से केल्ज़ेन का मानना \u200b\u200bहै कि राज्य दाईं ओर समान है, राज्य कानून प्रवर्तन का व्यक्तित्व है। क्रैबे, अपने काम में "कानून की संप्रभुता" में, केल्ज़ेन शहर के विपरीत केवल आधुनिक कानूनी राज्यों की संप्रभुता के वाहक के अधिकार को मान्यता देता है। "
साथ ही संप्रभुता के पारस्परिक वाहक के सिद्धांत, इस सिद्धांत को पहचाना नहीं जा सकता है, क्योंकि यह चरम कानूनी संस्थाओं द्वारा विशेषता है और राज्य शक्ति की वास्तविक नींव को ध्यान में रखता है।
तथ्य यह है कि संप्रभुता राज्य का संकेत है, यह बताता है कि यह वह राज्य है जो संप्रभुता का वाहक है। विशेष रूप से, एमआई। बैटाइन राज्य को संप्रभु शक्ति का एकमात्र वाहक मानता है।
जैसा कि एमएन द्वारा उल्लेख किया गया है। मार्चेन्को, "पूरे राज्य में राज्य संप्रभुता से संबंधित फिक्सिंग का तथ्य, और अन्य तथ्यों के साथ राज्य शक्ति या इसके अन्य विशेषताओं और घटकों को नहीं, थीसिस की दिवालियाता को इंगित करता है कि संप्रभुता राज्य शक्ति की संपत्ति है या "राज्य शक्ति ही"।
एलएम रोमानोवा, इसके विपरीत, संप्रभुता के विषय के रूप में समझता है, "पावर पदानुक्रम के शीर्ष पर खड़े उच्चतम शक्ति।"
से। मी। Gabiyev संप्रभुता के ट्रिपल वाहक को मान्यता देता है - "लोग, राष्ट्र, राज्य"। जाहिर है, स्थिति एसएम। Gabiyeva लोगों की संप्रभुता और राष्ट्र की संप्रभुता के रूप में कुछ प्रकार की संप्रभुता के रूप में आधारित है। हालांकि, जैसा कि यह पहले ही नोट किया गया था, यह धारणा विवादास्पद है।
संप्रभुता राज्य के प्रावधान कुछ देशों के संविधानों के प्रावधानों को इंगित करते हैं, उदाहरण के लिए, जैसे कि पुर्तगाल और आयरलैंड।
राज्य की संप्रभुता की मान्यता पूरी तरह से अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों के लिए केवल स्वतंत्रता के तर्क के रूप में संतोषजनक है। देश के अंदर सर्वोच्चता की व्याख्या करने के लिए, इस प्रावधान को मूल रूप से विरोधाभासों का सामना करना पड़ता है और संप्रभुता का आधार नहीं दिखाता है, इसलिए निर्दिष्ट स्थिति को संतोषजनक के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।
आम तौर पर, राज्य संप्रभुता के संभोग के बारे में पिछले, सिद्धांतों के साथ अभी भी कई हैं। वैसे भी, संप्रभुता वाहक राज्य शक्ति, एक या एक से अधिक राज्य निकायों या अधिकारियों की पूरी प्रणाली, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय आदि को पहचानने का प्रस्ताव था। हालांकि, संप्रभुता का वर्ग सिद्धांत और लोक संप्रभुता का सिद्धांत सबसे विकसित और व्यावहारिक था।
एक संप्रभुता वाहक के रूप में वर्ग सिद्धांत प्रमुख वर्ग को पहचानता है। यह अवधारणा डायलेक्टिकल भौतिकवाद (मार्क्सवाद) की शिक्षाओं से आता है और सोवियत संघ और अन्य समाजवादी देशों के लिए प्रमुख था। इस शिक्षण के अनुसार, राज्य की मदद से, प्रमुख वर्ग अपनी शक्ति को पूरा करता है और यह संप्रभुता का वाहक है।
आई.डी. संप्रभुता के एक वाहक के रूप में लेविन ने मजदूर वर्ग को मान्यता दी। उन्होंने नोट किया: "मजदूर वर्ग की शक्ति उन सभी श्रमिकों के इच्छा और सक्रिय समर्थन पर निर्भर करती है जिन्होंने बनाया है कि मजदूर वर्ग तानाशाही के हित राष्ट्रव्यापी हित हैं। सोवियत राज्य की लोगों की संप्रभुता मजदूर वर्ग की तानाशाही है, किसानों के साथ गठबंधन के आधार पर ... "।
सोवियत साहित्य में, लोगों (श्रमिकों) के मुख्य द्रव्यमान और शोषक वर्गों के अवशेषों पर आबादी को विभाजित करने की परंपरा, जो सिद्धांत और अभ्यास में संप्रभुता के अभ्यास से हटा दी गई थी। "शोषणकारी वर्गों के अवशेष" समय के साथ गायब हो गए थे, जिसके संबंध में। Merenelis ने 3 चरणों के लिए सोवियत संप्रभुता (लोक संप्रभुता) के सिद्धांत के विकास को विभाजित किया: पहले चरण में, "समाजवाद के निर्माण के दौरान", सोवियत संप्रभुता ने शोषणकारी वर्गों के अवशेषों के खिलाफ निर्देशित संप्रभुता की तानाशाही व्यक्त की, पर दूसरा चरण "समाजवाद की जीत के दौरान" उन्होंने राष्ट्रव्यापी राज्य में पृथ्वी के दौरान सर्वहारा की तानाशाही व्यक्त किया, तीसरे चरण में "कम्युनिस्ट समाज के विस्तारित निर्माण के दौरान", वह पूरे लोगों के परिणाम को व्यक्त करता है।
उपर्युक्त सिद्धांतों को संवैधानिक कृत्यों में परिलक्षित किया गया था। इस प्रकार, 1 9 36 के यूएसएसआर के संविधान में प्रावधान था कि यूएसएसआर में सभी शक्ति शहर और गांव के श्रमिकों से संबंधित है। 1 9 77 के यूएसएसआर के संविधान ने कुछ हद तक संप्रभुता वाहक वर्ग की संरचना का विस्तार किया, और बताया कि यूएसएसआर का सामाजिक आधार श्रमिकों, किसानों और बुद्धिजीवियों के एक अनिवार्य संघ का गठन करता है।
कक्षा सिद्धांत, इसकी असंगतता के बावजूद, राजनीतिक और कानूनी विचार के विकास पर एक बड़ा प्रभाव पड़ा है। सर्वहारा वर्ग के हितों की रक्षा, जिसे लोगों के साथ पहचाना गया था, इसमें लोकतांत्रिक प्रावधानों की तुलना में अधिक सत्तावादी निहित था। इस सिद्धांत का निस्संदेह लाभ यह है कि इसके ढांचे पर विचारकों के विचार को संप्रभुता की गहराई में भेजा गया था, विशिष्ट मीडिया की संप्रभुता से संबंधित होने और बाहरी अभिव्यक्ति से वास्तविक (राजनीतिक) संप्रभुता को अलग करने के लिए एक प्रयास किया गया था ( कानूनी फार्म)।
एक वाहक संप्रभुता के रूप में लोगों को पहचानने वाले सबसे आम सिद्धांत। "लोगों" की अवधारणा के साथ, "राष्ट्र" की अवधारणा का उपयोग अक्सर संप्रभुता वाहक को नामित करने के लिए किया जाता है। कभी-कभी यह ध्यान दिया जाता है कि लोगों को मान्यता दी गई है "न केवल किसी विशेष क्षेत्र की आबादी, व्यक्तियों की एक निश्चित राशि, जीवित, और कम से कम कुछ आर्थिक और सांस्कृतिक और ऐतिहासिक अखंडता, इसकी एकता के बारे में जागरूक है। यदि हम एक राष्ट्र के बारे में बात कर रहे हैं, तो भाषा समुदाय यहां जोड़ा गया है। "
F.F. कोनव देश की निम्नलिखित परिभाषा देता है। "राष्ट्र एक ऐतिहासिक रूप से स्थापित समुदाय है, जो निवास के समग्र क्षेत्र और एकीकृत कानूनों के अधीन है, यानी राज्य। " इसके अलावा, लेखक का मानना \u200b\u200bहै कि यह परिभाषा वास्तव में "लोगों" और "राष्ट्र" की अवधारणाओं को समान करती है और संयुक्त राज्य अमेरिका और स्विट्ज़रलैंड के बहुराष्ट्रीय राज्यों के उदाहरण की ओर ले जाती है, जिसकी जनसंख्या एक से संबंधित है, एक से संबंधित है राष्ट्र।
आम तौर पर, इसे इस बात से स्वीकार किया जाना चाहिए कि "लोगों" और "राष्ट्र" की अवधारणाओं का अर्थ वास्तव में एक ही बात है, लेकिन "लोग" हमारे उद्देश्यों के लिए अधिक सटीक हैं।
के.ई. गैरीबायन के रूप में लोगों की संप्रभुता "सभी राज्य शक्ति वाले लोगों द्वारा कानूनी और वास्तविक कब्जे को देखता है कि लोग एकमात्र स्रोत और वाहक के रूप में कार्य करते हैं।"
संप्रभुता से संबंधित लोगों का विचार नई समय के विचारकों के विचारों के लिए अपनी जड़ें चला जाता है। जी ग्राउंडिंग लोगों को संप्रभुता के वाहक के रूप में मान्यता देती है, लेकिन सरकार के सभी रूपों के लिए नहीं, बल्कि केवल लोकतांत्रिक के लिए।
लोगों को संप्रभुता से संबंधित विचार का पर्याप्त विकास जे .-zh द्वारा किया गया था। Rousseau। लोगों के तहत, संप्रभुता के एक वाहक के रूप में, रौसेउ सार्वजनिक समझौते में सभी प्रतिभागियों को समझता है, न कि समाज की कुछ विशेष परत। इस संबंध में, Rousseau सामान्य संप्रभुता में प्रत्येक व्यक्ति के हिस्से की गणना करने की संभावना के लिए भी प्रदान किया गया। साथ ही, उनकी राय में संप्रभुता, अपने वाहक से अलग नहीं किया जा सकता है, यानी, लोग। आखिरकार, केवल शक्ति संचारित की जा सकती है, लेकिन नहीं।
Rousseau के विचार और प्राकृतिक कानूनी परंपरा के अन्य प्रतिनिधियों ने पश्चिमी बुर्जुआ दुनिया के आगे के विकास के वेक्टर की पहचान की। लोक संप्रभुता सिद्धांतवादियों के सार विचारों ने संवैधानिक कृत्यों और राज्यों की सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था में वास्तविक अभिव्यक्ति प्राप्त की है।
वर्तमान में, लोगों को सरकार के लोकतांत्रिक रूप वाले राज्यों के संविधानों में संप्रभुता के वाहक द्वारा मान्यता प्राप्त है।
लोगों को सर्वोच्च अधिकारियों से संबंधित एक संकेत जर्मनी, फ्रांस, पोलैंड, जापान, रूस, कज़ाखस्तान आदि के संविधानों में पाया जाता है। उदाहरण के लिए, कला में। 2 अप्रैल, 1 99 7 में पोलैंड गणराज्य के संविधान के 4 यह कहा जाता है कि पोलैंड गणराज्य में सर्वोच्च शक्ति राष्ट्र से संबंधित है; फ्रांस का संविधान कहता है: राष्ट्रीय संप्रभुता उन लोगों से संबंधित है जो इसे अपने प्रतिनिधियों और जनमत संग्रह के माध्यम से व्यायाम करते हैं; जापान के संविधान में प्रावधान शामिल है कि सम्राट राज्य और लोगों की एकता का प्रतीक है, इसकी स्थिति संप्रभु शक्ति से संबंधित लोगों की इच्छा से निर्धारित की जाती है।
रूसी संघ के संविधान में एक समान स्थिति निहित है। कला के भाग 1 के अनुसार। संप्रभुता वाहक द्वारा रूसी संघ के संविधान के 3 और रूसी संघ में बिजली का एकमात्र स्रोत अपने बहुराष्ट्रीय लोगों है।
लोगों (राष्ट्र) की संप्रभुता के वाहक के तहत समझने में ऐसी सर्वसम्मति इस प्रावधान की सच्चाई के बारे में बहुत कुछ नहीं बोलती है, वास्तविकताओं के अनुसार इसकी घोषणा और अपर्याप्त कार्यकर्ता के बारे में कितना है। तथ्य यह है कि राज्य की शक्ति पूरी तरह से लोगों के हितों की ओर से नहीं की जा सकती है, क्योंकि जनसंख्या उनके विचारों, संपत्ति और अधिकारियों और अन्य कारकों में अविश्वसनीय रूप से होती है। इसके अलावा, संप्रभुता से संबंधित स्थिति को साबित करने के लिए, लोगों को तथाकथित "विकसित लोकतंत्र" के देशों की राज्य-कानूनी वास्तविकता से ही नहीं चलाया जा सकता है। संप्रभुता और उसके वाहक की विकसित अवधारणा प्रत्येक राज्य के लिए लागू होनी चाहिए, इसलिए संप्रभुता और उन राज्यों पर विचार करना आवश्यक है जो पश्चिमी मानकों में फिट नहीं होते हैं।
यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए कि राज्य संप्रभुता का वाहक कौन या क्या है, कानूनी और राजनीतिक - अपने दो पक्षों को ध्यान में रखना आवश्यक है। संप्रभुता संबद्धता की परिभाषा के संबंध में इन पहलुओं के अस्तित्व को अनदेखा करते हुए भ्रम और सिद्धांतों के एक समूह के अस्तित्व की ओर जाता है, अक्सर एक दूसरे को पारस्परिक रूप से विशिष्ट रूप से।
संदेह के संप्रभुता के कानूनी पहलू की परिभाषा। अधिकार बिजली नियमों की अभिव्यक्ति का एक रूप है और जो भी शक्ति का वाहक है, उसकी इच्छा सामान्य अनिवार्य मानदंडों और अधिकारियों की व्यवस्था प्रणाली में व्यक्त की जाती है, जिसे उनके नाम से डिजाइन किया गया था। यही है, कानूनी (औपचारिक) संप्रभुता वाहक सरकारी निकायों और कानून की प्रणाली है। यह प्रावधान किसी भी राज्य के लिए मान्य है, क्योंकि सरकार और कानून की प्रणाली इसके आवश्यक तत्व हैं। विभिन्न रूप, राज्यों के प्रकार, सरकारी कूप होते हैं, लेकिन फिर भी कानून की व्यवस्था और सरकारी निकायों की प्रणाली डाली जाती है। ये तत्व केवल राज्य के साथ गायब हो सकते हैं, जो असंभव है।
एक राजनीतिक (वास्तविक) संप्रभुता के रूप में, एक निश्चित प्रतिलिपि शुरू हुई, मौलिक समाधानों को अपनाने के लिए केंद्र। यह आउटगोइंग, समाज के सभी सदस्यों के लिए निर्विवाद, निर्विवाद से निर्णय लेने की संभावना के साथ प्रदान किया जाता है।
संप्रभुता के राजनीतिक वाहक की विशेषताओं के लिए, कक्षा और लोक संप्रभुता के सिद्धांत सबसे अधिक लागू होते हैं, लेकिन उनके पास कई कमियां और विरोधाभास हैं।
इस प्रकार, लोक संप्रभुता का सिद्धांत इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि बिजली लोगों से आता है और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं (चुनाव और जनमत संग्रह) की मदद से किया जाता है। हालांकि, चुनावों द्वारा, लोकतांत्रिक देशों में भी, अधिकारियों को निर्धारित किया जाता है, जो सभी की इच्छा, और आबादी के कुछ हिस्सों को व्यक्त करता है। जनमत केवल कुछ मुद्दों और जनमत संग्रह पर किए गए निर्णय पर किया जाता है, सामान्य इच्छाशक्ति व्यक्त नहीं करता है, लेकिन बहुमत की इच्छा।
थॉमस एफ रेमिंगटन ने नोट किया कि लोकतांत्रिक देशों में समाज के हितों को संतुलित करने के लिए, राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय में भाग लेने के लिए अल्पसंख्यकों के अधिकार का पालन करने के लिए जटिल निर्णय लेने वाली योजनाएं विकसित की गई हैं। लोकतंत्र की इस तरह की समझ को "प्रक्रिया" नाम मिला और यह सार्वजनिक कल्याण और वर्ग समानता पर ध्यान केंद्रित करने के रूप में इस तरह के लोकतांत्रिक सुविधाओं के अनुरूप नहीं है।
वर्ग सिद्धांत का नुकसान यह है कि संप्रभुता वाहक आर्थिक रूप से निर्धारक वर्ग द्वारा निर्धारित किया जाता है। यही है, समाज के व्यक्तिगत समूहों की संपत्ति के आधार पर सामाजिक स्तरीकरण होता है। लोगों के एक निश्चित प्रभावशाली समूह की संप्रभुता से संबंधित वर्ग सिद्धांत के प्रतिनिधियों के वफादार विचार को पहचानना, यह सहमत होना असंभव है कि आर्थिक कारक निर्धारित कर रहा है। आर्थिक घटक निश्चित रूप से महत्वपूर्ण है, हालांकि, इसके साथ-साथ अन्य कारक हैं, जैसे विचारधारा, धर्म, राष्ट्रीयता इत्यादि।
संप्रभुता वाहक की अवधारणा को निर्धारित करना इस घटना के राजनीतिक और कानूनी सार के आधार पर भी आवश्यक है। इसलिए, संप्रभुता वाहक को कुछ संकेतों पर समेकित सामाजिक समूह को पहचानना चाहिए, जिसमें इस समाज में सर्वोच्च शक्ति का प्रयोग करने की क्षमता है और इसे कानून प्रणाली और सरकारी निकायों की संरचना के माध्यम से लागू करता है।
इस प्रकार, संप्रभुता का स्रोत राजनीतिक रूप से संगठित इकाई के मूलभूत कार्य है, जिससे राज्य के गठन और संप्रभुता गुणों के संबंधित घटक कानूनी कार्य में कानूनी समेकन का नेतृत्व हुआ।
संप्रभुता का स्रोत राज्य के बाहर झूठ बोलना चाहिए, और जब राज्य पहले ही गठित हो, तो केवल संप्रभुता का वाहक है, यानी वह जो राज्य शक्ति का मालिक है। चूंकि राज्य की उत्पत्ति के संबंध में विज्ञान में कई सिद्धांत हैं, इसलिए राज्य की उत्पत्ति के एक विशिष्ट सिद्धांत के प्रिज्म के माध्यम से संप्रभुता के एक विशेष स्रोत की समझ को माना जाना चाहिए।
लोड हो रहा है ...