जब 1 न्यायिक संहिता को अपनाया गया। पीटर के कानूनी सुधार. कानून संहिता के अनुसार परीक्षण

उत्तर पश्चिमी शाखा

संघीय राज्य बजट उच्च व्यावसायिक शिक्षा संस्थान

"रूसी न्याय अकादमी"

(सेंट पीटर्सबर्ग)

न्यायिक प्रणाली के लिए प्रशिक्षण विशेषज्ञों के लिए संकाय

(विधि संकाय)

सामान्य सैद्धांतिक कानूनी अनुशासन विभाग

नियंत्रण कार्य

अनुशासन: "न्यायिक कानून"

1497 की कानून संहिता: सामग्री, संविदात्मक, विरासत कानून।

पुरा होना।:

द्वितीय वर्ष के छात्र, 213 समूह

पूर्णकालिक शिक्षा

मेशकोव एंटोन व्लादिमीरोविच

अध्यापक:

विभाग के वरिष्ठ व्याख्याता

एंड्रीचुक तात्याना व्याचेस्लावोव्ना

कार्य जमा करने की तिथि:

सेंट पीटर्सबर्ग

परिचय................................................. ....... ................................................... ............. .........पेज 3

अध्याय 1. 1497 की कानून संहिता की सामान्य विशेषताएँ..................................पी .5

अध्याय 2. मूल कानून................................................... .......................................पेज 7

अध्याय 3. अनुबंध कानून................................................. .......................पृ.13

अध्याय 4. वंशानुक्रम कानून................................................... ....... .......................पृष्ठ 14

निष्कर्ष................................................. .................................................. ...... ...पृ.15

प्रयुक्त साहित्य की सूची................................................... ........... ...............पृ.16

विषय पर स्रोतों की सूची................................................. ............... ..................................पृष्ठ 17

परिचय

15वीं शताब्दी में, सामंती संबंधों के विकास और एक केंद्रीकृत राज्य के गठन के लिए महत्वपूर्ण रूप से नए विधायी कृत्यों के निर्माण की आवश्यकता थी। इस अवधि के कानून का सबसे महत्वपूर्ण स्मारक 1497 का कानून संहिता था। पहले के कृत्यों के विपरीत, मुख्य रूप से डीविना और बेलोज़र्सक चार्टर की संबंधित वस्तुएं, साथ ही प्सकोव न्यायिक चार्टर, कोड में एक विशिष्ट पता नहीं है, लेकिन यह उन सभी व्यक्तियों पर लागू होता है जिन्हें इसे लागू करना चाहिए, अर्थात् न्यायाधीशों पर। तदनुसार, अपने शब्दार्थ भार के कारण, "कोड" किसी विशिष्ट मामले के लिए या किसी विशिष्ट व्यक्ति (व्यापक अर्थ में, यानी, एक मठ सहित) के संबंध में एक अपवाद, एक अपवाद, एक विशेष संकल्प के अर्थ से रहित है। स्थानीय समुदाय, आदि), जो इसे पहले इस्तेमाल किए गए शब्द "अनुदान" या "ग्रैंड ड्यूक द्वारा दिया गया" से अलग करता है। इस प्रकार, कोड को राज्य सत्ता के सामान्य आदेश की अवैयक्तिक प्रकृति की विशेषता है। यू.जी. अलेक्सेव के अनुसार, इस तरह का शब्दावली परिवर्तन "राजसी मानसिकता के बजाय एक नए राज्य के गठन का संकेत दे सकता है।"
1497 की क़ानून संहिता ने रूसी राज्य के न्यायिक व्यवहार में एकरूपता ला दी। उनका एक और लक्ष्य भी था - नए सामाजिक आदेशों को मजबूत करना, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के सामंती प्रभुओं - रईसों और लड़कों के बच्चों का क्रमिक प्रचार। इन सामाजिक समूहों को खुश करने के लिए, उन्होंने फीडरों की न्यायिक गतिविधियों पर नए प्रतिबंध लगाए, और सबसे महत्वपूर्ण बात, हर जगह तथाकथित सेंट जॉर्ज दिवस की शुरुआत करके सामान्य दासता की शुरुआत की।
कानून संहिता को अपनाने से रूसी कानून के इतिहास में एक संपूर्ण युग का गठन हुआ, लेकिन लंबे समय तक कानून संहिता का पाठ इतिहासकारों को केवल अंशों में ही पता था। केवल 1817 में ही कानून संहिता की एकमात्र सूची की खोज की गई थी। 15वीं - 16वीं शताब्दी के पूर्वार्ध में इसकी उत्पत्ति का इतिहास, स्रोत, मॉस्को रूस के जीवन में स्थान। अभी तक संतोषजनक ढंग से अध्ययन नहीं किया गया है। इस बीच, इस कानूनी संहिता का महत्व प्राचीन रूस के कानूनी विचार के इतिहास से कहीं अधिक है, क्योंकि उस समय पश्चिमी यूरोप में विधायी मानदंडों का ऐसा कोई सेट मौजूद नहीं था।

अध्याय 1. 1497 की कानून संहिता की सामान्य विशेषताएँ

कानून संहिता, जो मस्कोवाइट रूस के कानून को संहिताबद्ध करने के पहले अनुभव का परिणाम थी, इवान III के करीबी सहयोगियों में से एक, व्लादिमीर गुसेव द्वारा विकसित किया गया था। इसे सितंबर 1497 में राजकुमार और बोयार ड्यूमा द्वारा अनुमोदित किया गया था।
1497 की कानून संहिता "खाली स्लेट" से नहीं लिखी गई थी, बल्कि कानून के कई मौजूदा स्रोतों पर आधारित थी। यह सटीक रूप से स्थापित है कि पहली कानून संहिता के स्रोत रूसी प्रावदा (68 में से 25 लेख इस पर आधारित हैं), प्सकोव न्यायिक संहिता (कानून संहिता के 9 लेख इसके साथ जुड़े हुए हैं) और वैधानिक चार्टर थे ( 10 लेख)। कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि नए कानूनों का मसौदा तैयार करने वाले मौजूदा न्यायिक मिसालों के साथ-साथ प्रथागत कानून पर भी भरोसा कर सकते हैं। हालाँकि, बाद वाली धारणा कानूनी इतिहासकारों की ओर से आपत्ति उठाती है। प्रत्यक्ष संदर्भों और अप्रत्यक्ष डेटा के आधार पर, सुडेबनिक शोधकर्ताओं ने सुझाव दिया कि यह महत्वपूर्ण न्यायिक मुद्दों को हल करते समय इलाकों में भेजे गए विशेष भव्य ड्यूकल "जनादेश" पर भी आधारित हो सकता है, साथ ही प्रक्रियात्मक कानून के कुछ संग्रह जो प्रतिनिधियों को उनके कार्यों में निर्देशित करते हैं। अधिकारी। इसके अलावा, कानून संहिता के कई लेख नए सिरे से तैयार किए गए। संभवतः, नोमोकैनन (मोज़ेक और बीजान्टिन विधान) के ग्रंथों का उपयोग किया गया था। 1497 की कानून संहिता के लिए संकलित नए फॉर्मूलेशन पर पुराने नियम के कानूनी मानदंडों के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभाव की डिग्री का प्रश्न बिल्कुल भी हल नहीं किया गया है।
न्याय संहिता ने कानूनी कार्यवाही की प्रक्रिया निर्धारित की, "बॉयर्स और ओकोलनिची का न्याय कैसे किया जाए।" पहले 36 लेख केंद्रीय न्यायालय को समर्पित हैं, अगले 8 लेख प्रांतीय, वायसराय न्यायालय (अनुच्छेद 37-44) को समर्पित हैं, अंतिम लेखों में मूल कानून (विरासत, नुस्खे, ऋण समझौते, खरीद और बिक्री, आदि के बारे में) शामिल हैं। .). इस भाग में आपराधिक कानून के मानदंड भी शामिल हैं। कभी-कभी दो अंतिम लेखों (67 और 68) पर प्रकाश डाला जाता है, जिनकी एक अतिरिक्त प्रकृति होती है: न्यायाधीशों से वादे करने के निषेध पर और न्यायिक द्वंद्व के नियमों पर। नागरिक कानून मानदंडों की कम संख्या को उस अत्यधिक कठिनाई से समझाया गया है जो विभिन्न रूसी देशों में मौजूद कानून के विरोधाभासी मानदंडों में सामंजस्य स्थापित करने की कोशिश करते समय संहिताकारों को सामना करना पड़ा।
बाद के वर्षों में, कानून संहिता को लगातार अद्यतन किया गया। एस.वी. के अनुसार। युशकोव, न तो वसीली III, न इवान द टेरिबल, न ही फेडर ने मौलिक रूप से नया विधायी कोड बनाया। वसीली III की कानून संहिता, 1550 की तथाकथित ज़ार की कानून संहिता, और फ्योडोर इयोनोविच की तथाकथित कानून संहिता, मोटे तौर पर 1497 की कानून संहिता का एक नया संस्करण थी, जिसे संशोधित और पूरक किया गया था।

इवान III, सत्ता में आने के बाद, सबसे पहले छोटी-छोटी रियासतों के अवशेषों को खत्म करने के लिए तैयार हुआ। 15वीं सदी के अंत तक. वह ऐसा करने में कामयाब रहा। फिर वह कानून और राजनीति में राज्य की नई नींव बनाने का निर्णय लेता है। मस्कोवाइट रूस में नई भूमियां शामिल थीं, जिनकी राजनीति और शासन की अपनी विशेषताएं थीं। हर चीज को एकीकृत करने की जरूरत है.

परिणामस्वरूप, 1497 में कानूनों की एक संहिता बनाई गई - इवान III की कानूनों की संहिता। यह नए संयुक्त रूसी राज्य में कानूनों का पहला सेट बन गया। यह हमारे समय तक केवल एक सूची में ही पहुंचा है। इसमें 68 अनुच्छेद शामिल थे; सितंबर 1497 में, कानून का कोड बनाया गया था - अर्थात, इस महीने में इसे अंततः "निर्धारित" किया गया - पूरा किया गया और अपनाया गया।

संप्रभु इवान III और उसके संकलकों की कानून संहिता को अपनाना

तो, प्रिंस इवान III के कानून संहिता को अपनाना सितंबर 1497 में हुआ। इसके संकलन में कौन शामिल था, इस पर कई दृष्टिकोण हैं।

1. व्लादिमीर गुसेव द्वारा संकलित। एन. करमज़िन का दृष्टिकोण। उन्होंने टाइपोग्राफ़िकल क्रॉनिकल के पाठ से निम्नलिखित निष्कर्ष निकाला, जिसे उन्होंने ध्यान से पढ़ा - "वोलोडिमर गुसेव के कानून के कोड के अनुसार";
2. संकलक इवान III के करीबी लोगों का एक समूह था, अर्थात्: आई. यू. पैट्रीकीव, वी. डोल्माटोव, वी. ज़ुक, एफ. कुरित्सिन।

करमज़िन के दृष्टिकोण का एल.वी. ने खंडन किया था। चेरेपिनिन, और बहुत सफलतापूर्वक। प्रविष्टि "वोलोडिमर गुसेव के कानून संहिता के अनुसार" गुसेव को उस व्यक्ति के रूप में संदर्भित नहीं करती है जिसने कानून संहिता बनाई थी। ट्रिनिटी क्रॉनिकलर से प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, गुसेव को इस समय फाँसी दे दी गई थी, जिसका अर्थ है कि मुंशी इस बारे में कानून संहिता में एक प्रविष्टि करना चाहता था।

यह भी ध्यान देने योग्य है कि कानून संहिता स्पष्ट रूप से बताती है कि इसके संकलनकर्ता थे:

• महा नवाब;
• ग्रैंड ड्यूक के बच्चे;
• बॉयर्स।

राजकुमारों के रिश्तेदारों के बारे में कुछ भी नहीं कहा गया है, क्योंकि उनका उल्लेख लड़कों से पहले किया गया होगा, क्योंकि उनका पद ऊँचा था। इस प्रकार, यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि इवान III के कानूनों के कोड के संकलन में उपांग और सेवा राजकुमारों ने भाग नहीं लिया।

वर्ष 1497 में दो महत्वपूर्ण घटनाएँ घटीं:

संप्रभु इवान III के कानून संहिता को अपनाना;

दिमित्री के पोते (दिवंगत इवान इवानोविच द यंग के बेटे) की ताजपोशी - टाइपोग्राफ़िकल क्रॉनिकल में इसका एक रिकॉर्ड है।

एल.वी. चेरेपिन का मानना ​​था कि ये दोनों घटनाएँ संबंधित थीं। अधिक सटीक होने के लिए, पहला दूसरे से अनुसरण करता है। उनकी राय में, इवान III ने ग्रैंड ड्यूक की शक्ति को मजबूत करने के लिए कानून संहिता के निर्माण की कल्पना की।

यह भी दिलचस्प है कि सितंबर 1497 की पूर्व संध्या पर, यानी कानून संहिता को अपनाने की पूर्व संध्या पर, ऐलेना स्टेफनोवना और पोते दिमित्री की स्थिति मजबूत हो गई। जाहिर है, इवानIII, ऐलेना और उसके सर्कल के कई करीबी लोगों ने पोते दिमित्री को सिंहासन हस्तांतरित करने के बारे में गंभीरता से सोचा। प्रारंभ में, इवान इवानोविच यंग को सिंहासन प्राप्त करना था, लेकिन उनकी मृत्यु हो गई। समय के बाद, इवानIII ने सिंहासन को अपने बेटे को हस्तांतरित करने की योजना बनाई, न कि इवान के बाद वरिष्ठता में अगले को।

संप्रभु इवान III के कानून संहिता का निर्माण

संप्रभु इवान III के कानून संहिता का निर्माण कई वर्षों तक चला। 1497 की कानून संहिता के लेखों के प्रारूपण में कई लोगों ने भाग लिया। शोधकर्ता एल.वी. ने कानूनी संहिता के निर्माण पर शोध में बड़ी सफलता हासिल की। चेरेपिनिन।

चेरेपिन यह स्थापित करने में सक्षम थे कि सुडेबनिक के लेख ऐसे विधायी स्रोतों के बहुत करीब थे:

1. रूसी सत्य;
2. XIV-XV सदियों के वैधानिक चार्टर।
3. पस्कोव न्यायिक चार्टर;
4. बोयार और वायसराय अदालतों पर फरमान।

यह ध्यान देने योग्य है कि कानून संहिता के कई लेख निश्चित रूप से स्वतंत्र स्रोत नहीं थे, बल्कि केवल पहले बनाए गए दस्तावेजों के आधार पर संकलित किए गए थे। यदि आप कानून संहिता के लेखों को ध्यान से पढ़ें तो यह निस्संदेह देखा जा सकता है।

1497 में कानून संहिता के निर्माण से पहले, पहले बिखरी हुई रियासतें अभी तक राष्ट्रीय कानूनों और "चार्टर्स" को नहीं जानती थीं। इस प्रकार, मस्कोवाइट रस के कानून के निर्माण में कानून संहिता की उपस्थिति एक महत्वपूर्ण तथ्य है।

कानून संहिता के संकलन के परिणामस्वरूप हल की गई मुख्य समस्या रूस के पूरे क्षेत्र में अदालतों की गतिविधियों की समस्या थी। न्यायालय शुल्क की राशि निर्धारित की गई। तीन प्रकार की अदालतों की पहचान की गई जो मस्कोवाइट रूस के क्षेत्र में संचालित होती थीं:

• ग्रैंड ड्यूक और उनके बच्चों का दरबार;
• बोयार कोर्ट और ओकोल्निचिख;
• ज्वालामुखी और राज्यपालों का न्यायालय।

रिश्वत ("वादे") वास्तव में कानून संहिता द्वारा निषिद्ध थे; इसके बजाय, एक अदालत शुल्क पेश किया गया था, जो कानूनी कार्यवाही की लागत को कवर करता था।

यह दिलचस्प है कि 1497 की कानून संहिता में आबादी की लगभग हर श्रेणी के लिए कर्तव्यों की मात्रा स्पष्ट रूप से बताई गई है। बॉयर्स और साप्ताहिक श्रमिकों दोनों के लिए स्पष्ट आंकड़े दिए गए हैं। समान कर्तव्य स्थापित किये गये। परिणामस्वरूप, रूसी अदालत का अभ्यास पूरे देश में एक समान हो गया; इसके अलावा, इसके विपरीत, न्यायिक अभिजात वर्ग के विशेषाधिकार कम हो गए।

) एक कानूनी अधिनियम है जो रूस में मौजूद कानून के सभी नियमों को एकजुट और नियंत्रित करता है।

कानून संहिता इवान 3 के निर्माण का इतिहास

कानून संहिता इवान 3 के शासनकाल के दौरान बनाई और अपनाई गई थी, जब रूस में सामंतवाद पनपना शुरू हुआ था, और आज यह सामंती कानून का एक वास्तविक स्मारक है, जिसमें किसानों पर सामंती प्रभुओं के अधिकारों को विनियमित करने वाले विभिन्न मानदंड और आदेश शामिल हैं। कानून का कोड किसने बनाया, इसके बारे में कोई सटीक जानकारी नहीं है, लेकिन वैज्ञानिकों का मानना ​​​​है कि मूल पाठ प्रिंस पैट्रीकीव और क्लर्क वासिली डोल्माटोव, वासिली ज़ुक, फ्योडोर कुरित्सिन द्वारा लिखा गया था।

कानून संहिता बनाने के कारण

इवान 3 के युग के दौरान, रूस अंततः एक केंद्रीकृत राज्य बन गया, सभी बिखरी हुई भूमि धीरे-धीरे मास्को के चारों ओर एकजुट हो गई और उस पर निर्भर हो गई। इसके साथ ही भूमि प्रबंधन की एक नई व्यवस्था आई-सामंतवाद। विशाल रियासतों के बदले में, राजकुमारों को छोटी भूमियाँ प्राप्त हुईं जिनके नियंत्रण में किसान थे। बॉयर्स की शक्ति भी बढ़ी।

नए राज्य को केंद्रीकृत सरकार की आवश्यकता थी, जो कानूनों के एकीकृत सेट के बिना असंभव था। इस समस्या को हल करने के लिए एक कानून संहिता बनाने का निर्णय लिया गया।

क़ानून की किताब का आधार

वास्तव में, इस दस्तावेज़ ने रूस में पहले से मौजूद सभी कानूनी कृत्यों को एकजुट किया और उन्हें व्यवस्थित किया। कानून संहिता निम्नलिखित दस्तावेजों पर आधारित है:

• रूसी सत्य, जिसमें सभी पुनर्मुद्रण शामिल हैं;
• न्यायिक पत्र. चार्टर में कुछ रियासतों (नोवगोरोड चार्टर, प्सकोव चार्टर) में कानूनी कार्यवाही के बारे में जानकारी थी;
• वैधानिक चार्टर. चार्टर सर्वोच्च अधिकारियों द्वारा जारी किए गए मानक और कानूनी दस्तावेज थे और स्थानीय स्वशासन के मुद्दों से संबंधित थे;
• विभिन्न मुद्दों पर न्यायालय के फैसले.

इस तथ्य के बावजूद कि सभी कानूनी दस्तावेजों को एक साथ एकत्र किया गया था और यहां तक ​​​​कि किसी तरह से व्यवस्थित भी किया गया था, कानून संहिता अभी भी विभिन्न फरमानों और मानदंडों का एक अव्यवस्थित संग्रह था। इसमें कानून के नियम स्पष्ट प्रणाली के बिना निर्धारित किए गए थे, प्रत्येक व्यक्तिगत मामले पर विशेष रूप से विचार किया गया था, और कोई सामान्यीकृत कानून नहीं थे। इसके अतिरिक्त, कानून की किताब का मुख्य सार सामंतों के विशेषाधिकारों का निर्धारण करना है, न कि कानून की स्पष्ट व्यवस्था बनाना।

अधिकांश सामग्री में प्रक्रियात्मक कानून (खोज, न्यायिक कार्यवाही) के कार्य शामिल थे, नागरिक और आपराधिक कानून पर बहुत कम ध्यान दिया गया।

कानून संहिता को कई भागों में विभाजित किया गया था:

• आपराधिक कानून मानदंड और केंद्रीय न्यायालय की गतिविधियाँ;
• स्थानीय न्यायालयों की गतिविधियाँ;
• सिविल कानून;
• अतिरिक्त अधिनियम और विनियम

फौजदारी कानून

कानून संहिता ने अपराध को एक "साहसी कार्य" के रूप में परिभाषित किया है - मौजूदा व्यवस्था के खिलाफ, न्याय के खिलाफ निर्देशित एक कार्य (तुलना के लिए, "रस्कया प्रावदा" किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह को नुकसान पहुंचाने को अपराध कहता है)। अपराध की परिभाषा के आधार पर, अवैध कार्यों के कई वर्ग निकाले गए।

• राजद्रोह। राज्य के विरुद्ध अपराध (साजिश, विद्रोह, आदि);
• हत्या और अपहरण. व्यक्ति के विरुद्ध अपराध;
• तातबा. संपत्ति अपराध (चोरी, डकैती, आदि);
• न्यायालय के विरुद्ध अपराध.

विभिन्न प्रकार के दंडों को भी परिभाषित किया गया:

• मौत की सजा। उच्च राजद्रोह और घोड़े की चोरी के लिए सजा;
• शारीरिक दंड (इसमें न केवल बेंत से मारना, बल्कि जीभ काटना आदि भी शामिल है)।

इसके अलावा, मौद्रिक जुर्माना, जो कानून की किताब में निर्धारित नहीं था, लेकिन अक्सर इस्तेमाल किया जाता था, व्यापक हो गया।

सिविल कानून

जहाँ तक नागरिक कानून का प्रश्न है, सब कुछ इतना स्पष्ट नहीं था। निजी संपत्ति के सिद्धांत की पुष्टि की गई, लेकिन इस संबंध में कोई विस्तृत विनियमन नहीं था।

कानून संहिता के इस भाग में सबसे उल्लेखनीय बात किसानों की दासता की कानूनी पुष्टि मानी जा सकती है। कानून के अनुसार, एक किसान अब केवल एक निश्चित समय (सेंट जॉर्ज डे) पर ही अपने मालिक को छोड़ सकता था, और सामंती प्रभुओं के पास किसानों को स्थानांतरित करने और उन्हें बेचने का अवसर भी था।

कानूनी कोड में शहर में निवास, कराधान, साथ ही रियल एस्टेट लेनदेन (किराए पर लेना, खरीदना और बेचना) को विनियमित करने वाले नियम भी शामिल थे।

इस तथ्य के बावजूद कि इवान 3 की कानून संहिता सामंती प्रभुओं के अधिकारों को मजबूत करने के लिए बनाई गई थी, सरकार की एक सामान्य प्रणाली के साथ एकल केंद्रीकृत राज्य के रूप में रूस के आगे के विकास के लिए इसका बहुत महत्व था।

एकीकृत कानूनी दस्तावेज़ के निर्माण में अगला चरण इवान 4 का कानून कोड था, जिसे 16वीं शताब्दी में बनाया गया था।

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परिचय

1.1 कानून संहिता 1497

1.2 कैथेड्रल कोड 1649

1.3 पीटर 1 के तहत कानून

1.4 प्रथम परिवर्तन

2. पीटर के सुधार 1. उनका स्वभाव

2.1 सुधारों का आधार

2.2 नई कानूनी व्यवस्था का गठन

2.3 केंद्रीय प्रबंधन सुधार

2.4 सैन्य सुधार

2.5 सम्पदा की संरचना

2.6 कर सुधार

निष्कर्ष

शब्दकोष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

अनुप्रयोग

परिचय

देश के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक जीवन के सभी क्षेत्रों और क्षेत्रों में परिवर्तन, जो 17वीं शताब्दी में धीरे-धीरे जमा और परिपक्व हुए, 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में गुणात्मक छलांग में बदल गए। मस्कोवाइट रूस 'रूसी साम्राज्य में बदल गया। इसकी अर्थव्यवस्था, उत्पादक शक्तियों के विकास के स्तर और स्वरूप, राजनीतिक व्यवस्था, सरकारी निकायों, प्रबंधन और अदालतों की संरचना और कार्यों, सेना के संगठन, जनसंख्या के वर्ग और संपत्ति संरचना में भारी परिवर्तन हुए हैं। देश की संस्कृति और लोगों के जीवन का तरीका। उस समय के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में रूस का स्थान और भूमिका मौलिक रूप से बदल गई।

ये सभी परिवर्तन सामंती-सर्फ़ व्यवस्था के आधार पर हुए, जो धीरे-धीरे देश के प्रगतिशील विकास पर मुख्य ब्रेक बन गया और इसके विघटन के चरण में प्रवेश कर गया। देश में नये पूंजीवादी संबंधों के उद्भव और विकास के लक्षण अधिकाधिक स्पष्ट रूप से स्पष्ट होते जा रहे थे। इस संबंध में, पहले से ही 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में, स्वर्गीय सामंतवाद की अवधि की मुख्य विरोधाभासी विशेषता का पता लगाया जा सकता है। निरंकुश-सर्फ़ राज्य और समग्र रूप से सामंती वर्ग के हितों, देश के राष्ट्रीय हितों के लिए उत्पादक शक्तियों के विकास, उद्योग, व्यापार के विकास में सक्रिय सहायता और देश के तकनीकी और आर्थिक पिछड़ेपन को खत्म करने की आवश्यकता थी। . लेकिन इन समस्याओं को हल करने के लिए, दासता के दायरे को कम करना, नागरिक श्रम के लिए एक बाजार बनाना, कुलीन वर्ग के अधिकारों और विशेषाधिकारों को सीमित करना और समाप्त करना आवश्यक था। ठीक इसके विपरीत हुआ: गहराई और चौड़ाई में भूदास प्रथा का प्रसार, सामंती वर्ग का सुदृढ़ीकरण, उसके अधिकारों और विशेषाधिकारों का सुदृढ़ीकरण, विस्तार और विधायी औपचारिकता। इसलिए, उद्योग के विकास, वस्तु संबंधों और राज्य की शक्ति की मजबूती के साथ-साथ सामंती शोषण, जमींदार अत्याचार और कुलीनों की शक्ति और निरंकुशता के नौकरशाही तंत्र की मजबूती में तेज वृद्धि हुई। इसने शासक वर्ग और सर्फ़ किसानों की विभिन्न श्रेणियों के बीच मुख्य विरोधाभास को बढ़ा दिया, जो देश की 90% से अधिक आबादी बनाते हैं।

पूंजीपति वर्ग के गठन की धीमी गति और सामंती सर्फ़ों के वर्ग के विपरीत एक वर्ग में इसके परिवर्तन ने इस तथ्य को जन्म दिया कि व्यापारियों और कारखाने के मालिकों ने खुद को सर्फ़ संबंधों के क्षेत्र में खींचा हुआ पाया।

इस समय देश के ऐतिहासिक विकास की जटिलता और असंगतता ने पीटर I की गतिविधियों और उनके द्वारा किए गए सुधारों की अत्यधिक असंगतता को निर्धारित किया।

एक ओर, उनका अत्यधिक प्रगतिशील महत्व था, उन्होंने राष्ट्रीय हितों और जरूरतों को पूरा किया, देश के ऐतिहासिक विकास में महत्वपूर्ण तेजी लाने में योगदान दिया और इसका उद्देश्य इसके पिछड़ेपन को दूर करना था। दूसरी ओर, इन्हें भूदास मालिकों द्वारा भूदास प्रथा के तरीकों का उपयोग करके अंजाम दिया गया और उनका उद्देश्य अपने प्रभुत्व को मजबूत करना था। इसलिए, पीटर द ग्रेट के समय के प्रगतिशील परिवर्तनों में शुरू से ही रूढ़िवादी विशेषताएं शामिल थीं, जो देश के आगे के विकास के दौरान, अधिक से अधिक स्पष्ट हो गईं और पिछड़ेपन को खत्म करने के बजाय, इसे संरक्षित किया।

पीटर के सुधारों के परिणामस्वरूप, रूस जल्दी ही उन यूरोपीय देशों की बराबरी पर आ गया जहाँ सामंती-सर्फ़ संबंधों का प्रभुत्व बना रहा, लेकिन वह उन देशों के पिछड़ेपन को दूर नहीं कर सका जो विकास के पूंजीवादी रास्ते पर चल पड़े थे। यह जटिलता और असंगति पीटर I की परिवर्तनकारी गतिविधि में पूरी ताकत के साथ प्रकट हुई थी, जो पुरानी संस्थाओं, कानूनों, नींव और जीवन शैली को तोड़ने में अदम्य ऊर्जा, अभूतपूर्व दायरे और साहस से प्रतिष्ठित थी। व्यापार और उद्योग के विकास के महत्व को पूरी तरह से समझते हुए, पीटर I ने व्यापारियों के हितों के अनुरूप कई उपाय किए। लेकिन उन्होंने दास प्रथा को भी मजबूत किया और निरंकुश निरंकुश शासन को पुष्ट किया।

पीटर I के कार्य न केवल निर्णायकता से, बल्कि एक "अधीर निरंकुश जमींदार" की अत्यधिक क्रूरता से भी प्रतिष्ठित थे।

1. रूस में कानून के पूर्व-पेट्रिन स्रोत। पीटर 1 के तहत कानून

इससे पहले कि हम पीटर द ग्रेट के कानूनी सुधारों पर विचार करना शुरू करें, यह समझने के लिए कि पीटर को कौन सी कानूनी विरासत विरासत में मिली, यह समझने के लिए कानून के उन स्रोतों पर विचार करना आवश्यक है जो पूर्व-पेट्रिन युग में रूस में विकसित और मौजूद थे।

1.1 कानून संहिता 1497

1497 की क़ानून संहिता मॉस्को राज्य के लिए और बाद में वर्तमान रूस के लिए पहली संहिता बनी। 14वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, पूर्वोत्तर रूस में भूमि एकीकरण की प्रवृत्ति तेज हो गई। मॉस्को रियासत एकीकरण का केंद्र बन गई। गोल्डन होर्डे का कमजोर होना और पतन, आर्थिक अंतरराष्ट्रीय संबंधों और व्यापार का विकास, नए शहरों का निर्माण और कुलीन वर्ग के सामाजिक स्तर की मजबूती ने एकीकृत कारकों की भूमिका निभाई। मॉस्को रियासत में, स्थानीय संबंधों की एक प्रणाली गहन रूप से विकसित हुई: रईसों को उनकी सेवा के लिए और उनकी सेवा की अवधि के लिए ग्रैंड ड्यूक से भूमि प्राप्त हुई। इससे वे राजकुमार पर निर्भर हो गये और उसकी शक्ति मजबूत हो गयी। "केंद्रीकरण" के बारे में बात करते समय, हमें दो प्रक्रियाओं को ध्यान में रखना चाहिए - एक नए केंद्र - मॉस्को के आसपास रूसी भूमि का एकीकरण और एक केंद्रीकृत राज्य तंत्र का निर्माण, मॉस्को राज्य में एक नई शक्ति संरचना। केंद्रीकरण के दौरान, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था बदल दी गई। अनेक स्वतंत्र रियासतों के स्थान पर एक राज्य का निर्माण हुआ। सुजरेन-वासल संबंधों की पूरी प्रणाली बदल जाती है: पूर्व ग्रैंड ड्यूक स्वयं मॉस्को ग्रैंड ड्यूक के जागीरदार बन जाते हैं, और सामंती रैंकों का एक जटिल पदानुक्रम आकार लेता है।

तो, 15वीं शताब्दी के अंत तक, यूरेशियन मुख्य भूमि पर, विशाल आकार के क्षेत्र में, छोटी रियासतों से एक चीज़ घटित हुई। इसके पास पहले से ही किसी राज्य की अपनी क्षेत्र, सार्वजनिक प्राधिकरण, प्रशासन, कर और संप्रभुता जैसी विशेषताएं पूरी तरह से मौजूद थीं। और, राज्य, एक सूत्रीकरण के अनुसार, एक राजनीतिक संगठन है जो कानूनी रूपों के माध्यम से समाज का प्रबंधन करता है (कानूनों के निष्पादन के माध्यम से लोगों की इच्छा को पूरा करता है)। निस्संदेह, इतनी बड़ी रियासत पर शासन करने के लिए एक निश्चित संहिता की आवश्यकता थी। प्रथागत कानून के मानदंड और रूसी प्रावदा की रियासती न्यायिक प्रथा अब मॉस्को रियासत पर शासन करने के लिए पर्याप्त नहीं थी। तब इवान III ने अपना कोड बनाने का निर्णय लिया।

1497 में उन्होंने इस संहिता का निर्माण किया, जिसे विधि संहिता कहा गया। कानून संहिता में 68 अनुच्छेद हैं। अपराध से, कानूनी विशेषज्ञ न केवल भौतिक या नैतिक क्षति, "अपमान" को समझते हैं। मौजूदा सामाजिक और कानूनी व्यवस्था की सुरक्षा सामने आती है। एक अपराध, सबसे पहले, स्थापित मानदंडों, विनियमों और साथ ही, संप्रभु की इच्छा का उल्लंघन है, जो राज्य के हितों से अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। कानून के अनुसार दंड की व्यवस्था अधिक जटिल होती जा रही है, सजा के नए लक्ष्य बन रहे हैं: अपराधी को डराना और अलग करना। अधिकारियों का लक्ष्य आत्मा और शरीर पर आरोपी के प्रति अपनी सर्वशक्तिमानता का प्रदर्शन करना है। सर्वोच्च दंड मृत्युदंड था, जिसे संप्रभु की ओर से क्षमा द्वारा समाप्त किया जा सकता था। निष्पादन प्रक्रिया एक प्रकार के निष्पादन में बदल जाती है, नए प्रकार के निष्पादन और दंड सामने आते हैं। सज़ाओं की विशेषता क्रूरता और उनके निर्माण की अस्पष्टता बन गई। शारीरिक दंड का प्रयोग मुख्य या अतिरिक्त रूप में किया जाता था। सबसे आम प्रकार "व्यापार निष्पादन" था, यानी। खरीदारी क्षेत्र में कोड़े मारना। इस अवधि के दौरान स्वयं-हानिकारक दंडों की शुरुआत ही हुई थी। डराने-धमकाने के अलावा, इस प्रकार की सज़ाओं ने एक महत्वपूर्ण प्रतीकात्मक कार्य किया - अपराधी को सामान्य जनसमूह से अलग करना, उसे "नामित" करना। कला। 10. तातेख के बारे में (चोरों के बारे में)। और जो कोई भी चोर किसी भी चोरी में पहली बार पकड़ा जाएगा, विशेष रूप से चर्च और प्रमुखों में, और अगली बार पिछली चोरी में उसके खिलाफ कोई तर्क नहीं होगा, अन्यथा उसे व्यापार दंड के साथ मार डाला जाएगा, पीटा जाएगा कोड़ा मारो और उसके विरूद्ध न्याय करो, और न्यायी उसे कर चुकाए। लेकिन उस चोर के पास वादी को भुगतान करने के लिए कुछ भी नहीं होगा, अन्यथा उसे कोड़े से पीटकर, और उसकी मृत्यु के बाद उसका सिर बिक्री के लिए वादी को सौंप दिया जाएगा (क्षतिपूर्ति के लिए वादी को आरोपी को दास के रूप में दे दो) हर्जाना), और न्यायाधीश उससे कुछ भी नहीं लेगा।

जुर्माना और आर्थिक दंड का प्रयोग अक्सर अतिरिक्त दंड के रूप में किया जाता था।

1497 के पहले अखिल रूसी (ग्रैंड-डुकल) कानून संहिता में, रूसी प्रावदा, प्रथागत कानून, न्यायिक अभ्यास और लिथुआनियाई कानून के मानदंड लागू किए गए थे। कानून संहिता का मुख्य लक्ष्य व्यक्तिगत भूमि, नियति और क्षेत्रों की कानूनी संप्रभुता को समाप्त करते हुए, केंद्रीकृत राज्य के पूरे क्षेत्र में ग्रैंड ड्यूक के अधिकार क्षेत्र का विस्तार करना था। जब तक कानून संहिता को अपनाया गया, तब तक सभी संबंधों को केंद्रीय रूप से विनियमित नहीं किया गया था। अपनी स्वयं की अदालतें स्थापित करते हुए, मॉस्को सरकार को कुछ समय के लिए समझौता करने के लिए मजबूर होना पड़ा: केंद्रीय न्यायिक संस्थानों और यात्रा अदालतों के साथ, मिश्रित (स्थानीय) अदालतें बनाई गईं, जिसमें केंद्र और इलाकों के प्रतिनिधि शामिल थे। यदि रूसी सत्य प्रथागत मानदंडों और न्यायिक मिसालों का एक सेट था और नैतिक और कानूनी सत्य की खोज के लिए एक प्रकार का मार्गदर्शक था, तो कानून का कोड, सबसे पहले, न्यायिक प्रक्रिया के आयोजन के लिए "निर्देश" बन गया।

1.2 कैथेड्रल कोड 1649

व्यावहारिक रूप से, ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच (1645-1676) के पूरे शासनकाल के दौरान, देश शहरी आबादी के छोटे और बड़े विद्रोहों की चपेट में था। देश की विधायी शक्ति को मजबूत करना आवश्यक था और 1 सितंबर, 1648 को मॉस्को में ज़ेम्स्की सोबोर खोला गया, जिसका काम 1649 की शुरुआत में कानूनों के एक नए सेट - कैथेड्रल कोड को अपनाने के साथ समाप्त हुआ। परियोजना एक विशेष आयोग द्वारा तैयार की गई थी, और ज़ेम्स्की सोबोर ("कक्षों में") के सदस्यों द्वारा इस पर पूरी तरह से और कुछ हिस्सों में चर्चा की गई थी। मुद्रित पाठ आदेशों और इलाकों में भेजा गया था।

1649 की परिषद संहिता, कानूनी मानदंड बनाने के पिछले अनुभव को संक्षेप और समाहित करते हुए, इस पर आधारित थी:

कानूनी विशेषज्ञ;

आदेशों की निर्देशक पुस्तकें;

शाही फरमान;

ड्यूमा के फैसले;

ज़ेम्स्की सोबर्स के निर्णय (अधिकांश लेख परिषद के सदस्यों की याचिकाओं के आधार पर संकलित किए गए थे);

- "स्टोग्लव";

लिथुआनियाई और बीजान्टिन कानून;

"डकैती और हत्या" (1669), सम्पदा और सम्पदा (1677), व्यापार (1653 और 1677) पर नए डिक्री लेख, जिन्हें 1649 के बाद संहिता में शामिल किया गया था।

काउंसिल कोड में, राज्य के प्रमुख, ज़ार को एक निरंकुश और वंशानुगत राजा के रूप में परिभाषित किया गया था। ज़ेम्स्की विधानसभा में tsar के अनुमोदन (चुनाव) पर प्रावधान ने इन सिद्धांतों की पुष्टि की। राजा के व्यक्ति के विरुद्ध निर्देशित कोई भी कार्य आपराधिक माना जाता था और दंड के अधीन होता था।

संहिता में मानदंडों का एक सेट शामिल था जो सार्वजनिक प्रशासन की सबसे महत्वपूर्ण शाखाओं को विनियमित करता था। इन मानदंडों को सशर्त रूप से प्रशासनिक के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। किसानों को भूमि से जोड़ना (अध्याय 11 "किसानों का परीक्षण"); नगरवासी सुधार, जिसने "श्वेत बस्तियों" की स्थिति बदल दी (अध्याय 14); पैतृक संपत्ति और संपत्ति की स्थिति में परिवर्तन (अध्याय 16 और 17); स्थानीय सरकारी निकायों के कार्य का विनियमन (अध्याय 21); प्रवेश और निकास व्यवस्था (अनुच्छेद 6) - इन सभी उपायों ने प्रशासनिक और पुलिस सुधारों का आधार बनाया।

काउंसिल कोड को अपनाने के साथ, न्यायिक कानून के क्षेत्र में परिवर्तन हुए। न्यायालय के संगठन और कार्य से संबंधित कई मानदंड विकसित किए गए। कानून संहिता की तुलना में, दो रूपों में और भी अधिक विभाजन है: "परीक्षण" और "खोज"।

अदालती प्रक्रिया संहिता के अध्याय 10 में वर्णित है। अदालत दो प्रक्रियाओं पर आधारित थी - स्वयं "मुकदमा" और "निर्णय", अर्थात्। एक वाक्य, एक निर्णय का प्रतिपादन। मुक़दमा "आरंभ", एक याचिका दायर करने के साथ शुरू हुआ। प्रतिवादी को एक जमानतदार द्वारा अदालत में बुलाया गया था, वह गारंटर पेश कर सकता था, और अगर इसके लिए अच्छे कारण थे तो वह दो बार अदालत में पेश होने में असफल भी हो सकता था। अदालत ने विभिन्न साक्ष्यों को स्वीकार किया और उनका उपयोग किया: गवाही (कम से कम दस गवाह), लिखित साक्ष्य (उनमें से सबसे भरोसेमंद आधिकारिक तौर पर प्रमाणित दस्तावेज हैं), क्रॉस को चूमना (एक रूबल से अधिक नहीं की राशि पर विवादों में), और बहुत कुछ निकालना। सबूत प्राप्त करने के लिए, एक "सामान्य" खोज का उपयोग किया गया था - किए गए अपराध के तथ्य के बारे में आबादी का एक सर्वेक्षण, और एक "सामान्य" खोज - किसी अपराध के संदेह वाले विशिष्ट व्यक्ति के बारे में। तथाकथित "प्रवेज़" को अदालती व्यवहार में पेश किया गया था, जब प्रतिवादी (अक्सर एक दिवालिया देनदार) को अदालत द्वारा नियमित रूप से शारीरिक दंड (छड़ से पिटाई) के अधीन किया जाता था। ऐसी प्रक्रियाओं की संख्या ऋण की राशि के बराबर होनी चाहिए थी। इसलिए, उदाहरण के लिए, एक सौ रूबल के कर्ज के लिए, उन्होंने एक महीने तक कोड़े मारे। प्रवेज़ केवल एक सज़ा नहीं थी - यह एक उपाय भी था जो प्रतिवादी को दायित्व (स्वयं या गारंटरों के माध्यम से) पूरा करने के लिए प्रोत्साहित करता था। समझौता मौखिक था, लेकिन "न्यायिक सूची" में दर्ज किया गया था और प्रत्येक चरण को एक विशेष पत्र में औपचारिक रूप दिया गया था।

खोज या "जासूस" का उपयोग केवल सबसे गंभीर आपराधिक मामलों में किया जाता था, और खोज में एक विशेष स्थान और ध्यान उन अपराधों को दिया जाता था जिनमें राज्य हित प्रभावित होता था ("संप्रभु का शब्द और कार्य")। खोज प्रक्रिया में मामला पीड़ित के बयान से, अपराध की खोज से, या सामान्य बदनामी से शुरू हो सकता है।

1649 की परिषद संहिता के अध्याय 21 में, यातना जैसी प्रक्रियात्मक प्रक्रिया पहली बार स्थापित की गई थी। इसके उपयोग का आधार "खोज" के परिणाम हो सकते हैं, जब गवाही विभाजित की गई थी: भाग संदिग्ध के पक्ष में, भाग उसके विरुद्ध। यातना के उपयोग को विनियमित किया गया था: इसका उपयोग एक निश्चित अंतराल के साथ तीन बार से अधिक नहीं किया जा सकता था; और यातना के दौरान दी गई गवाही ("बदनामी") को अन्य प्रक्रियात्मक उपायों (पूछताछ, शपथ, खोज) का उपयोग करके क्रॉस-चेक किया जाना था।

आपराधिक कानून के क्षेत्र में निम्नलिखित परिवर्तन भी किए गए - अपराध के विषयों का चक्र निर्धारित किया गया: वे या तो व्यक्ति या व्यक्तियों का समूह हो सकते हैं। कानून ने अपराध के विषयों को मुख्य और माध्यमिक में विभाजित किया, बाद वाले को सहयोगी के रूप में समझा। बदले में, मिलीभगत शारीरिक (सहायता, व्यावहारिक सहायता, अपराध के मुख्य विषय के समान कार्य करना) और बौद्धिक (उदाहरण के लिए, अध्याय 22 में हत्या के लिए उकसाना) हो सकती है। इस संबंध में, यहां तक ​​कि एक दास जिसने अपने स्वामी के निर्देश पर अपराध किया था, उसे भी अपराध के विषय के रूप में पहचाना जाने लगा। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून अपराध के द्वितीयक विषयों (सहयोगियों) से उन व्यक्तियों को अलग करता है जो केवल अपराध के कमीशन में शामिल थे: सहयोगी (व्यक्ति जिन्होंने अपराध के कमीशन के लिए स्थितियां बनाईं), कॉनवर्स (वे व्यक्ति जो अपराध को रोकने के लिए बाध्य थे और उन्होंने ऐसा नहीं किया), गैर-मुखबिर (वे व्यक्ति जिन्होंने किसी अपराध की तैयारी और किए जाने की सूचना नहीं दी), छुपाने वाले (वे व्यक्ति जिन्होंने अपराधी और अपराध के निशान छिपाए)। संहिता ने अपराधों को जानबूझकर, लापरवाह और आकस्मिक में भी विभाजित किया है। एक लापरवाह अपराध के लिए, अपराधी को उसी तरह से दंडित किया गया था जैसे जानबूझकर किए गए आपराधिक कृत्य के लिए (सजा अपराध के मकसद के लिए नहीं, बल्कि उसके परिणाम के लिए दी गई थी)। लेकिन कानून ने कम करने वाली और गंभीर करने वाली परिस्थितियों की भी पहचान की। शमन करने वाली परिस्थितियों में शामिल हैं: नशे की स्थिति; अपमान या धमकी (प्रभाव) के कारण कार्यों की अनियंत्रितता; और गंभीर करने वालों के लिए - अपराध की पुनरावृत्ति, नुकसान की मात्रा, वस्तु की विशेष स्थिति और अपराध का विषय, कई अपराधों का संयोजन।

कानून ने एक आपराधिक कृत्य के तीन चरणों की पहचान की: इरादा (जो स्वयं दंडनीय हो सकता है), अपराध का प्रयास और अपराध का कमीशन, साथ ही पुनरावृत्ति की अवधारणा, जो काउंसिल कोड में "डैशिंग व्यक्ति" की अवधारणा से मेल खाती है। , और अत्यधिक आवश्यकता की अवधारणा, जो केवल तभी दंडनीय नहीं है जब अपराधी से इसके वास्तविक खतरे की आनुपातिकता देखी जाती है। आनुपातिकता के उल्लंघन का मतलब आवश्यक सुरक्षा की सीमा को पार करना था और दंडित किया गया था।

1649 के काउंसिल कोड के अनुसार अपराध की वस्तुओं को इस प्रकार परिभाषित किया गया था: चर्च, राज्य, परिवार, व्यक्ति, संपत्ति और नैतिकता। चर्च के ख़िलाफ़ अपराध को सबसे ख़तरनाक माना गया और पहली बार उन्हें पहले स्थान पर रखा गया। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि चर्च ने सार्वजनिक जीवन में एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया था, लेकिन मुख्य बात यह है कि इसे राज्य संस्थानों और कानूनों के संरक्षण में लिया गया था।

1649 के काउंसिल कोड में बड़े बदलाव संपत्ति, दायित्व और विरासत कानून के क्षेत्र से संबंधित थे। नागरिक कानून संबंधों के दायरे को काफी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया था। इसे कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास, स्वामित्व के नए प्रकारों और रूपों के गठन और नागरिक लेनदेन की मात्रात्मक वृद्धि द्वारा प्रोत्साहित किया गया था।

नागरिक कानून संबंधों के विषय निजी (व्यक्तिगत) और सामूहिक व्यक्ति दोनों थे, और सामूहिक व्यक्ति से रियायतों के कारण निजी व्यक्ति के कानूनी अधिकारों का धीरे-धीरे विस्तार हुआ। संपत्ति संबंधों के क्षेत्र को विनियमित करने वाले मानदंडों के आधार पर उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों को अधिकारों और दायित्वों के विषय की स्थिति की अस्थिरता की विशेषता थी। सबसे पहले, यह एक विषय और एक अधिकार से जुड़ी कई शक्तियों के विभाजन में व्यक्त किया गया था (उदाहरण के लिए, सशर्त भूमि कार्यकाल ने विषय को स्वामित्व और उपयोग का अधिकार दिया, लेकिन विषय के निपटान का नहीं)। इससे वास्तविक पूर्ण विषय का निर्धारण करने में कठिनाई उत्पन्न हुई। नागरिक कानून के विषयों को कुछ आवश्यकताओं को पूरा करना था, जैसे कि लिंग (पिछले चरण की तुलना में महिलाओं की कानूनी क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई), उम्र (15-20 वर्ष की योग्यता ने स्वतंत्र रूप से संपत्ति स्वीकार करना संभव बना दिया, गुलाम बनाने के दायित्व, आदि), सामाजिक और संपत्ति की स्थिति।

काउंसिल कोड के अनुसार, चीजें कई शक्तियों, संबंधों और दायित्वों का विषय थीं। संपत्ति प्राप्त करने के मुख्य तरीके जब्ती, नुस्खे, खोज, अनुदान और विनिमय या खरीद में प्रत्यक्ष अधिग्रहण थे।

पहली बार, 1649 के काउंसिल कोड ने सुख सुविधा की संस्था को विनियमित किया - दूसरे या अन्य व्यक्तियों के उपयोग के अधिकार के हित में एक व्यक्ति के संपत्ति अधिकारों का कानूनी प्रतिबंध। व्यक्तिगत सुख-सुविधाएं कानून में विशेष रूप से निर्दिष्ट कुछ व्यक्तियों के पक्ष में प्रतिबंध हैं, उदाहरण के लिए, सेवा में योद्धाओं द्वारा घास के मैदानों की कटाई। रेम में सुख-सुविधाएँ अनिश्चित संख्या में विषयों के हित में संपत्ति के अधिकारों पर प्रतिबंध हैं। इनमें उत्पादन उद्देश्यों के लिए किसी अन्य व्यक्ति से संबंधित अंतर्निहित घास के मैदान में बाढ़ लाने का मिल मालिक का अधिकार शामिल था; किसी पड़ोसी के घर की दीवार के पास चूल्हा बनाने या किसी और की संपत्ति की सीमा पर घर बनाने की क्षमता, आदि। (अध्याय 10)। इसके साथ ही, स्वामित्व का अधिकार या तो कानून के प्रत्यक्ष नुस्खे द्वारा, या एक कानूनी शासन की स्थापना द्वारा सीमित था जो "शाश्वत स्वामित्व" की गारंटी नहीं देता था।

अपराधों की प्रणाली ने समाज के जीवन के विभिन्न पहलुओं को कवर किया, जो आम लोगों और आबादी के धनी तबके, सिविल सेवकों दोनों से संबंधित थे, और 1649 की परिषद संहिता के अनुसार यह इस तरह दिखता था:

चर्च के खिलाफ अपराध: ईशनिंदा, एक रूढ़िवादी ईसाई को दूसरे धर्म में बहकाना, चर्च में पूजा-पाठ में बाधा डालना;

राज्य अपराध: संप्रभु या उसके परिवार के व्यक्तित्व, विद्रोह, साजिश, राजद्रोह के खिलाफ निर्देशित कोई भी कार्य और इरादा भी। इन अपराधों के लिए ज़िम्मेदारी न केवल उन व्यक्तियों की थी जिन्होंने इन्हें किया था, बल्कि उनके रिश्तेदारों और दोस्तों को भी;

प्रशासन के आदेश के विरुद्ध अपराध: प्रतिवादी की जानबूझकर अदालत में उपस्थित होने में विफलता और बेलीफ का विरोध, झूठे पत्रों, अधिनियमों और मुहरों का उत्पादन, विदेश में अनधिकृत यात्रा, जालसाजी, अनुमति के बिना पीने के प्रतिष्ठानों को बनाए रखना और चांदनी, अदालत में झूठी शपथ लेना , झूठी गवाही देना, "चुपके से।" या झूठा आरोप लगाना;

शालीनता के विरुद्ध अपराध: वेश्यालय बनाए रखना, भगोड़ों को आश्रय देना, संपत्ति की अवैध बिक्री, बंधक में अनधिकृत प्रवेश, उनसे मुक्त व्यक्तियों पर शुल्क लगाना;

आधिकारिक अपराध: जबरन वसूली (रिश्वत, अवैध उगाही, जबरन वसूली), अन्याय (स्वार्थ या व्यक्तिगत शत्रुता के कारण किसी मामले का जानबूझकर अनुचित निर्णय), सेवा में जालसाजी (दस्तावेजों, सूचनाओं का मिथ्याकरण, मौद्रिक कागजात में विकृतियां, आदि), सैन्य अपराध (निजी व्यक्तियों को नुकसान, लूटपाट, एक इकाई से भागना);

व्यक्ति के विरुद्ध अपराध: हत्या, सरल और योग्य में विभाजित (बच्चों द्वारा माता-पिता की हत्या, दास द्वारा स्वामी की हत्या), अंग-भंग, मार-पीट, सम्मान का अपमान (अपमान, बदनामी, अपमानजनक अफवाहें फैलाना)। किसी गद्दार या चोर को अपराध स्थल पर मारने पर बिल्कुल भी सज़ा नहीं दी जाती थी;

संपत्ति अपराध: साधारण और योग्य चोरी (चर्च, सेवा में, संप्रभु के आंगन में की गई घोड़े की चोरी, बगीचे से सब्जियों की चोरी और पिंजरे से मछली की चोरी), डकैती (व्यापार के रूप में की गई) और साधारण या योग्य डकैती (माता-पिता के खिलाफ सेवा के लोगों या बच्चों द्वारा किया गया), धोखाधड़ी (धोखे से जुड़ी चोरी, लेकिन हिंसा के उपयोग के बिना), आगजनी (पकड़े गए आगजनी करने वाले को आग में फेंक दिया गया), किसी और की संपत्ति (भूमि, जानवर) की जबरन जब्ती, किसी और की संपत्ति को नुकसान;

नैतिकता के विरुद्ध अपराध: बच्चों द्वारा अपने माता-पिता के प्रति अनादर, बुजुर्ग माता-पिता का समर्थन करने से इनकार, दलाली, पत्नी का "व्यभिचार" (लेकिन पति नहीं), स्वामी और दास के बीच यौन संबंध।

1649 के काउंसिल कोड के अनुसार दंड की व्यवस्था में, मुख्य जोर शारीरिक धमकी (कोड़े मारने से लेकर हाथ काटने और मौत की सजा के लिए क्वार्टर देने तक) पर था। अपराधी को कारावास देना एक गौण उद्देश्य था और एक अतिरिक्त सज़ा थी।

एक ही अपराध के लिए, एक साथ कई सज़ाएँ स्थापित की जा सकती थीं (कई सज़ाएँ) - कोड़े मारना, जीभ काटना, निर्वासन, संपत्ति की ज़ब्ती। चोरी के लिए दंड बढ़ते क्रम में स्थापित किए गए: पहले के लिए - कोड़े मारना, कान काटना, दो साल की जेल और निर्वासन; दूसरे के लिए - कोड़े मारना, कान काटना और चार साल की जेल; तीसरे के लिए - मृत्युदंड.

1649 के काउंसिल कोड में, लगभग साठ मामलों में मौत की सज़ा का प्रावधान किया गया था (यहां तक ​​कि तम्बाकू धूम्रपान करने पर भी मौत की सज़ा थी)। मृत्युदंड को साधारण (सिर काटना, फांसी देना) और योग्य (काटना, टुकड़े-टुकड़े करना, जलाना, गले में धातु डालना, जमीन में जिंदा गाड़ देना) में विभाजित किया गया था।

ख़ुद को नुकसान पहुँचाने की सज़ा में निम्नलिखित शामिल थे: एक हाथ, पैर काटना, एक कान, नाक, होंठ काटना, एक आंख, नाक फोड़ना। ये सज़ाएँ मुख्य और अतिरिक्त दोनों तरह से लागू की जा सकती हैं। उन्हें अपराधी को आसपास के लोगों से अलग पहचानना था।

सामान्य तौर पर, 1649 की परिषद संहिता के अनुसार दंड प्रणाली की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं थीं:

क) सज़ा का वैयक्तिकरण। अपराधी की पत्नी और बच्चे उसके द्वारा किए गए कृत्य के लिए जिम्मेदार नहीं थे। हालाँकि, सजा की पुरातन व्यवस्था के अवशेषों को तीसरे पक्ष के दायित्व की संस्था में संरक्षित किया गया था: एक ज़मींदार जिसने दूसरे किसान को मार डाला था, उसे दूसरे किसान को उस ज़मींदार को हस्तांतरित करना था जिसने क्षति का सामना किया था; "अधिकार" की प्रक्रिया संरक्षित थी।

बी) सजा की वर्ग प्रकृति. यह विशेषता इस तथ्य में व्यक्त की गई थी कि समान अपराधों के लिए अलग-अलग विषयों पर अलग-अलग जिम्मेदारियाँ होती हैं (उदाहरण के लिए, एक समान कार्य के लिए एक लड़के को सम्मान से वंचित किया गया था, और एक सामान्य व्यक्ति को कोड़े से दंडित किया गया था। अध्याय 10)।

ग) सजा स्थापित करने में अनिश्चितता। यह चिन्ह सज़ा-धमकाने के उद्देश्य से जुड़ा था। हो सकता है कि वाक्य में सज़ा के प्रकार का संकेत न दिया गया हो और निम्नलिखित सूत्रीकरण का उपयोग किया गया हो: "जैसा कि संप्रभु निर्देश देता है," "अपराध के कारण," या "क्रूरता से दंडित करना।"

भले ही सज़ा का प्रकार निर्धारित किया गया हो, उसके निष्पादन की विधि अस्पष्ट रही (समान सूत्रीकरण जैसे "मौत की सज़ा" या "संप्रभु के आदेश तक जेल में डाल देना"), यानी। सज़ा की अनिश्चितता.

सज़ा तय करने में अनिश्चितता ने अपराधी पर अतिरिक्त मनोवैज्ञानिक प्रभाव डाला। डराने-धमकाने का उद्देश्य सज़ा के विशेष प्रतीकों द्वारा पूरा किया जाता था: अपराधी के गले में पिघली हुई धातु डालना; उस पर ऐसी सज़ा लागू करना जो वह उस व्यक्ति के लिए चाहेगा जिसकी उसने निंदा की है। दंडों के प्रचार का एक सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उद्देश्य था, क्योंकि कई दंड (जलना, डूबना, गाड़ी चलाना) नारकीय पीड़ा के अनुरूप थे।

घ) कारावास, एक विशेष प्रकार की सजा के रूप में, तीन दिन से चार साल की अवधि या अनिश्चित काल के लिए स्थापित किया जा सकता है। एक अतिरिक्त प्रकार की सज़ा के रूप में (और कभी-कभी मुख्य के रूप में), निर्वासन लगाया गया था (दूर के मठों, किलों, किलों या बोयार सम्पदा में)।

विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों के प्रतिनिधियों को सम्मान और अधिकारों से वंचित करने, पूर्ण समर्पण (दास बनने) से लेकर "अपमान" (अलगाव, बहिष्कार, संप्रभु अपमान) घोषित करने तक इस तरह की सजा के अधीन थे। अभियुक्त को उसके पद, ड्यूमा या आदेश में बैठने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है, और अदालत में दावा दायर करने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है।

1649 की संहिता को अपनाने के साथ, संपत्ति प्रतिबंधों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाने लगा (संहिता के अध्याय 10 ने चौहत्तर मामलों में पीड़ित की सामाजिक स्थिति के आधार पर "अपमान के लिए" जुर्माने का एक क्रम स्थापित किया)। इस प्रकार की सर्वोच्च सज़ा अपराधी की संपत्ति की पूर्ण जब्ती थी। अंत में, प्रतिबंधों की प्रणाली में चर्च दंड (पश्चाताप, बहिष्कार, एक मठ में निर्वासन, एक एकांत कक्ष में कारावास, आदि) शामिल थे।

रूस में पहले से मौजूद न्यायिक और कानूनी प्रथा, कानूनी कोड, डिक्री, ड्यूमा फैसले आदि पर आधारित, खंडित और अक्सर विरोधाभासी थी। 1649 में काउंसिल कोड को अपनाने के साथ, रूसी राज्य के इतिहास में पहली बार, रूस के सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक जीवन के सभी पहलुओं को कवर करने के लिए सभी मौजूदा कानूनी मानदंडों का एक सेट बनाने का प्रयास किया गया था। , न कि सामाजिक संबंधों के व्यक्तिगत समूह। संहिताकरण के परिणामस्वरूप, काउंसिल कोड को 25 अध्यायों और 967 लेखों में समेकित किया गया, और क्षेत्रों और संस्थानों में मानदंडों के विभाजन की रूपरेखा तैयार की गई। और यद्यपि मुख्य लक्ष्य हासिल नहीं किया गया था, और उन शर्तों के तहत हासिल नहीं किया जा सका, काउंसिल कोड ने रूस की न्यायिक और कानूनी प्रणाली को मजबूत किया और वह आधार था जिस पर यह बाद में विकसित हुआ और सामंती-सर्फ़ के कानूनों के एक सेट के रूप में पूरक किया गया। रूस.

1.3 पीटर 1 के तहत कानून

निरपेक्षता की ओर परिवर्तन को कानून के व्यापक विकास द्वारा चिह्नित किया गया था, और कानूनों के लेखक अक्सर स्वयं सम्राट होते थे। पीटर 1 ने विशेष रूप से कानून बनाने पर बहुत अधिक ध्यान और प्रयास किया। इस प्रकार, पीटर ने पूरे एक वर्ष तक सैन्य नियमों पर और पांच वर्षों तक समुद्री नियमों पर काम किया। सामान्य विनियम, जो अधिकारियों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करते थे, 12 बार संपादित किए गए थे।

पीटर का कानून पिछले कानून से बहुत कम कैसुइस्ट्री, उच्च स्तर के सामान्यीकरण, एक स्पष्ट योजना और स्थिरता में भिन्न है, जो उच्च स्तर की कानूनी तकनीक को दर्शाता है। पीटर ने कानून के निर्माण से स्पष्टता और स्पष्टता की मांग की: "कानूनों को स्पष्ट रूप से लिखा जाना चाहिए ताकि उनकी गलत व्याख्या न हो।"

कानून के अनिवार्य प्रकाशन की आवश्यकताएं हैं। 1720 के डिक्री में "लिखित डिक्री भेजने की आवश्यकता नहीं थी, जैसा कि पहले होता था, बल्कि मुद्रित डिक्री भेजने की थी।" तेजी से, कानून की गैर-पूर्वव्यापीता पर प्रावधानों को विधायी कृत्यों में जगह मिल रही है। कानून की अज्ञानता इसके उल्लंघन के दायित्व से मुक्त नहीं थी; इसे अदालत ने केवल परिस्थितियों को कम करने के रूप में ध्यान में रखा था।

17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध तक। सभी प्रमुख विधायी कार्य अंतरक्षेत्रीय थे और जैसे थे, कानूनों के मूल सेट थे - छोटे और बड़े। इस प्रकार रूसी सत्य, प्सकोव जजमेंट चार्टर और काउंसिल कोड का निर्माण किया गया। निरपेक्षता के गठन की अवधि के दौरान, कानूनों की संख्या में वृद्धि के साथ-साथ कानून का क्षेत्रीय भेदभाव भी हुआ, जिसके अनुसार कानून को व्यवस्थित किया गया। प्रारंभ में, पीटर 1 एक नया कोड प्रकाशित करना चाहता था, जिसे 1649 के काउंसिल कोड की जगह लेनी चाहिए, लेकिन फिर वह उद्योग कोड बनाने की दिशा में आगे बढ़ गया। सैन्य संबंधी हर चीज़ के प्रति पीटर के प्यार और ध्यान से, सैन्य कानून सबसे पहले संहिताबद्ध किया गया था। इस प्रकार सैन्य अनुच्छेद उत्पन्न हुआ - रूसी कानून में पहला सैन्य आपराधिक कोड, और प्रक्रियाओं की एक संक्षिप्त छवि प्रकाशित की गई, जो पूरी तरह से प्रक्रियात्मक कानून और सैन्य न्याय में न्यायिक प्रणाली के लिए समर्पित थी। सैन्य और नौसेना नियम भी जीवन के प्रासंगिक क्षेत्रों को विनियमित करने वाले संहिताबद्ध कानून हैं। मूलतः, 1714 के एकल उत्तराधिकार पर डिक्री का भी उत्तराधिकार कानून की संहिता का महत्व है।

इस प्रकार, सामंती कानून की व्यवस्था, जो सामंती राज्य के विकास के साथ-साथ विकसित हुई, निरपेक्षता के तहत क्षेत्रीय विधायी कृत्यों की एक प्रणाली में आकार लेना शुरू कर देती है, जिसे संहिताबद्ध भी किया जाता है, यानी कानून की व्यवस्था अधिक से अधिक फिट बैठती है कानून की व्यवस्था.

1714 में, संपत्ति के कानूनी शासन को संपत्ति के शासन के साथ बराबर करने की प्रक्रिया समाप्त हो गई। पीटर 1 के व्यक्तिगत डिक्री "चल और अचल संपत्ति में विरासत की प्रक्रिया पर" ने स्थापित किया कि सम्पदा और सम्पदा और उनकी विरासत के निपटान का अधिकार समान हो जाता है। एकल विरासत पर डिक्री, अचल संपत्ति की अवधारणा में शामिल वस्तुओं को सूचीबद्ध करते हुए, सम्पदा और संपदा के अलावा, आंगन और दुकानें भी शामिल हैं, जो व्यापारियों के बढ़ते महत्व के संकेतकों में से एक है, जिनके संपत्ति अधिकार महत्वपूर्ण हैं राज्य। हालाँकि, सम्पदा और सम्पदा के बराबर होने का मतलब सामंती भूमि स्वामित्व पर प्रतिबंध को हटाना नहीं था, जो इसके निपटान के सीमित अधिकारों के साथ संपत्ति बना हुआ है। एकल विरासत पर वही डिक्री अचल संपत्ति के हस्तांतरण पर रोक लगाती है।

एकल विरासत पर डिक्री के अनुसार, केवल एक रिश्तेदार को अचल संपत्ति देना संभव था, जबकि बेटों को बेटियों पर और अधिक दूर के रिश्तेदारों पर प्राथमिकता थी। वसीयतकर्ता चल संपत्ति का वितरण अपने विवेक से कर सकता था। कानून द्वारा उत्तराधिकार के लिए एक समान प्रक्रिया लागू की गई: सबसे बड़े बेटे को सारी संपत्ति प्राप्त हुई, बाकी ने चल संपत्ति को समान रूप से विभाजित किया।

पीटर 1 ने अपने आदेश में इस आदेश का अर्थ समझाया। ज़ार ने कर उद्देश्यों को पहले रखा और भूमि संपत्ति को विभाजित करने की हानिकारकता दिखाई। यदि, पीटर का मानना ​​था, एक ज़मींदार के पास एक हजार किसान घर थे, और वह उन्हें अपने पांच बेटों के बीच बांट देता था, तो प्रत्येक को केवल दो सौ घर मिलते थे। चूंकि बेटे उसी तरह रहना चाहते हैं जैसे उनके पिता रहते थे, इसलिए किसान परिवार के कर्तव्य पांच गुना बढ़ जाएंगे। परंतु यदि जमींदार किसानों को इस प्रकार लूटेगा तो राज्य उनसे कर नहीं वसूल सकेगा।

देश का आर्थिक विकास अनिवार्य कानून के विकास में परिलक्षित होता है, मुख्यतः अनुबंधों के कानूनी विनियमन में।

व्यापार और उद्योग के विकास के कारण, संपत्ति किराये पर लेना व्यापक हो गया है। इस समझौते का विषय अचल संपत्ति और चल संपत्ति दोनों हो सकता है। इस प्रकार, व्यापारी अक्सर दुकानें और गोदाम बनाने के लिए भूमि के भूखंड किराए पर लेते हैं। जहाजों - नदी और समुद्र - को किराये पर लेने का भी विकास हो रहा है।

एक साझेदारी समझौता भी व्यापक रूप से जाना जाता था, जिसमें कई व्यक्ति एक-दूसरे को अपनी पूंजी एकत्र करने और कुछ सामान्य आर्थिक लक्ष्य प्राप्त करने के लिए मिलकर कार्य करने का वचन देते हैं। उसी समय, पीटर 1 ने हर संभव तरीके से व्यापार और औद्योगिक साझेदारी और कंपनियों के निर्माण में योगदान दिया।

अनुबंध और आपूर्ति समझौते, साथ ही भंडारण (सामान) समझौते, व्यापक हो गए हैं।

वन संरक्षण कानून ने विशेष भूमिका निभाई। 17वीं सदी के अंत में. अबति जंगलों की सुरक्षा के उद्देश्य से उपाय किए जा रहे हैं, जो देश की दक्षिणी सीमाओं पर राज्य की सैन्य रक्षा के लिए थे और गढ़वाले क्षेत्र का हिस्सा थे। इस समय, पड़ोसी देशों में उत्पन्न होने वाली महामारी के प्रसार में बाधा के रूप में, स्वच्छता उद्देश्यों के लिए भी बाड़ लगाई गई थी। जंगली जानवरों की रक्षा के लिए जंगलों की भी रक्षा की गई - मूल्यवान फर का एक स्रोत जो राज्य के राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

वन प्रबंधन अधिक किफायती हो गया है। इस प्रकार, 1701 के डिक्री द्वारा लकड़ी काटते समय, कुल्हाड़ियों का उपयोग करने से मना किया गया था, क्योंकि आरी के उपयोग से कम अपशिष्ट उत्पन्न होता था। सबसे महत्वपूर्ण घटना को संरक्षित वनों की श्रेणी की शुरूआत कहा जाना चाहिए, जिनकी कटाई की अनुमति केवल राज्य उद्देश्यों के लिए, मुख्य रूप से जहाज निर्माण के लिए दी गई थी। पीटर 1 के तहत, वानिकी से निपटने के लिए एक विशेष वाल्डमास्टर सेवा स्थापित की गई थी।

इस समय राज्य ने वानिकी के अलावा मछली संरक्षण के साथ-साथ शहरों में प्राकृतिक पर्यावरण का भी ध्यान रखा। पीटर ने शहरों में, विशेषकर सेंट पीटर्सबर्ग में, स्वच्छता बनाए रखने के लिए सख्त कदम उठाए।

पिछली शताब्दियों के प्रक्रियात्मक कानून और न्यायिक अभ्यास के विकास में सामान्य प्रवृत्ति - तथाकथित अदालत की हानि के लिए खोज के हिस्से में क्रमिक वृद्धि, अर्थात्, एक खोजी, जिज्ञासु सिद्धांत के साथ प्रतिकूल सिद्धांत का प्रतिस्थापन - पीटर 1 के शासनकाल की शुरुआत में खोज की पूरी जीत हुई। 21 फ़रवरी 1697 के व्यक्तिगत डिक्री द्वारा। प्रतिकूल प्रक्रिया को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया और सभी मामलों में जांच प्रक्रिया द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। कानून छोटा है, इसमें केवल बुनियादी, मौलिक प्रावधान शामिल हैं और यह खोज पर पिछले कानून को प्रतिस्थापित नहीं करता है, बल्कि, इसके विपरीत, आवश्यक सीमा के भीतर इसके उपयोग को मानता है। 21 फरवरी 1697 का फरमान मार्च 1715 में जोड़ा गया। "प्रक्रियाओं या मुकदमेबाजी का संक्षिप्त चित्रण", जो 1697 के डिक्री के सिद्धांतों के आधार पर, उन्हें सैन्य न्याय, सैन्य कार्यवाही के संबंध में विकसित करता है, इस प्रकार सामान्य कानून के संबंध में एक विशेष कानून होता है।

अदालत का उद्देश्य स्थापित आदेश का उल्लंघन करने के किसी भी प्रयास को दबाने के लिए राज्य के हाथों में एक त्वरित और निर्णायक साधन बनना था। न्यायपालिका को सच्चाई स्थापित करने के लिए इतना प्रयास नहीं करना था जितना कि लोगों को डराना था। पीटर 1 के युग के प्रक्रियात्मक कानून ने इन कार्यों का जवाब दिया, जिसने "प्रक्रियात्मक अपराधों" के लिए सजा भी बढ़ा दी (अब झूठी शपथ और झूठी गवाही के लिए मौत की सजा पेश की गई थी)।

18वीं सदी की शुरुआत में रूसी विधायी प्रौद्योगिकी की एक महान उपलब्धि। प्रक्रियात्मक कानून को भौतिक कानून से अलग कर दिया गया था, जिसका पता "प्रक्रियाओं के संक्षिप्त चित्रण" से लगाया जा सकता है, जो लगभग पूरी तरह से न्यायिक प्रणाली और प्रक्रिया के मुद्दों के लिए समर्पित है।

काउंसिल कोड के विपरीत, "प्रक्रियाओं का संक्षिप्त विवरण" बहुत स्पष्ट रूप से बनाया गया है। यहां न्यायिक प्रणाली की मूल योजना और प्रक्रिया के कुछ सामान्य प्रावधान दिए गए हैं, फिर प्रक्रिया की प्रगति की क्रमिक प्रस्तुति है।

कानून की शब्दावली काउंसिल कोड की तुलना में बहुत स्पष्ट है; सबसे महत्वपूर्ण प्रक्रियात्मक संस्थानों और अवधारणाओं की सामान्य परिभाषाएँ अक्सर दी जाती हैं। विधायक व्यक्तिगत घटनाओं और कार्यों की गणना और वर्गीकरण का सहारा लेता है। कानून के कुछ लेखों में न केवल कानून का शासन होता है, बल्कि इसका सैद्धांतिक औचित्य भी होता है, कभी-कभी इस मुद्दे पर विभिन्न दृष्टिकोणों का हवाला दिया जाता है।

इस प्रकार, अपनी विधायी तकनीक के संदर्भ में, "प्रक्रियाओं का संक्षिप्त विवरण" एक बिल्कुल सही दस्तावेज़ है।

कानून न्यायिक निकायों की एक सुसंगत प्रणाली स्थापित करता है और क्षेत्राधिकार के मुद्दों को स्पष्ट रूप से नियंत्रित करता है। न्याय प्रशासन के लिए विशेष निकाय पहले ही बनाए जा चुके हैं, लेकिन वे अभी भी प्रशासन से पूरी तरह अलग नहीं हुए हैं; सैन्य अदालतों में न्यायाधीश लड़ाकू कमांडर होते हैं, संबंधित कमांडर दूसरे उदाहरण के रूप में कार्य करता है, और कुछ मामलों में अदालत के फैसले उच्च अधिकारियों द्वारा अनुमोदित होते हैं। अभी तक निकायों में कोई विभाजन नहीं हुआ है, जिसके अनुसार सीधे अदालत में मामलों की प्रारंभिक कार्यवाही में कोई विभाजन नहीं है।

1.4 प्रथम परिवर्तन

पीटर I के पहले परिवर्तनों के बारे में बोलते हुए, यह याद रखना आवश्यक है कि उनकी जड़ें निवर्तमान 17वीं शताब्दी में थीं। फिर भी, नई प्रणाली की रेजिमेंट (सैनिक, रेइटर और ड्रैगून) पेश की गईं, और पहले बड़े लौह-निर्माण उत्पादन की स्थापना की गई। उसी 17वीं सदी में. रोजमर्रा की जिंदगी और संस्कृति के क्षेत्र में बदलाव भी नोट किए गए: फ्योडोर के तहत, 1681 में, इसे छोटे कफ्तान में अदालत में पेश होने का आदेश दिया गया था, न कि पारंपरिक वस्त्र और एकल-पंक्ति वाले में; जर्मन पोशाक और पहली मुंडा-दाढ़ी वाले बांका दिखाई दिया; स्लाविक-ग्रीक-लैटिन अकादमी की स्थापना की गई, आदि।

पीटर I के परिवर्तन इन-काइंड राज्य सेवा और असाधारण लेवी की मदद से अज़ोव बेड़े के निर्माण के साथ शुरू हुए - एक निरंकुश सर्फ़ राज्य की विशिष्ट विधियाँ। निर्माण का संगठन स्वयं रईसों, पादरी और शहरवासियों (ज़ार के आदेश से!) के प्रयासों से गठित विशेष "कम्पनशिप" को सौंपा गया था। कुल मिलाकर, उनमें से 30 से अधिक बनाए गए थे।

वोरोनिश जंगलों में डॉन पर निर्माण हुआ। इमारती लकड़ी की कटाई वोरोनिश के पड़ोसी काउंटियों में की गई थी। ज़ार के आदेश से कार्य की अवधि बहुत कम थी - 2 वर्ष। काम की इतनी तेज़ गति जबरन घेरे गए कामकाजी लोगों की एक बड़ी भीड़ द्वारा सुनिश्चित की गई थी। भारी खर्च करके विदेशों से विशेषज्ञों को काम पर रखा गया, लेकिन उनमें से सभी सच्चे विशेषज्ञ नहीं निकले। ज़ार ने स्वयं सक्रिय रूप से काम में भाग लिया: एक "डिजाइनर" के रूप में, और एक साधारण बढ़ई के रूप में, और एक "प्रबंधक" के रूप में।

निर्माण के साथ-साथ, और थोड़ा पहले भी, पीटर मैं नौसेना अधिकारियों के कैडर के बारे में चिंतित हो गया: उनके प्रशिक्षण के लिए, पचास कक्ष परिचारकों और स्लीपरों को विदेश में अध्ययन करने के लिए भेजा गया था।

परिणामस्वरूप, यदि संपूर्ण नियोजित बेड़ा नहीं, तो संपूर्ण स्क्वाड्रन का निर्माण समय पर किया गया। मार्च 1699 में, वे पहले से ही प्रस्तावित केर्च अभियान की तैयारी कर रहे थे, क्योंकि पीटर प्रथम का मानना ​​था कि, केर्च के स्वामित्व के बिना, बेड़ा काला सागर में प्रवेश नहीं कर सकता था। स्क्वाड्रन ने अप्रैल के अंत में वोरोनिश छोड़ दिया और एक महीने बाद आज़ोव के पास था। गर्मियों में, 18 अगस्त 1699 को, तोप की सलामी की गड़गड़ाहट के साथ 22 रूसी जहाजों ने केर्च के पास लंगर डाला। रूस के इतिहास में, यह एक महान घटना थी जिसने विशेष रूप से ओटोमन सुल्तान और क्रीमिया खान दोनों को आश्चर्यचकित और हैरान कर दिया।

परिवर्तनों का प्रभाव सेना पर भी पड़ा। नवंबर 1699 में "दचा लोगों" (भविष्य में भर्ती होने वाले) की जबरन भर्ती के माध्यम से एक पेशेवर सेना की भर्ती पर फरमान सामने आए। लगभग उसी समय, भाड़े के स्वतंत्र लोगों की रेजीमेंटों का गठन शुरू हुआ। उन्हें प्रति वर्ष 11 रूबल तक का भुगतान किया जाता था, अर्थात। स्ट्रेल्ट्सी से लगभग दोगुना। फरवरी 1700 में दासों और किसानों को रिहा करने के लिए राजा की मौखिक अनुमति को सार्वजनिक कर दिया गया ताकि वे सैनिकों के रूप में काम कर सकें।

एक नई सेना बनाने के पहले कदमों के परिणामस्वरूप, 29 पैदल सेना और दो ड्रैगून रेजिमेंट का गठन किया गया। पूर्व मनोरंजक रेजिमेंटों (प्रीओब्राज़ेंस्की, सेमेनोव्स्की, लेफोर्टोवो रेजिमेंट) के साथ, उन्होंने नई सेना की रीढ़ बनाई।

उसी समय, सभी प्रकार के दिवालिया देनदारों, साथ ही दोषी लुटेरों और लुटेरों (हत्यारों को छोड़कर) को उन हिस्सों में बसने और घर स्थापित करने के लिए आज़ोव क्षेत्र और आज़ोव की नई भूमि पर भेजा गया था। आज़ोव में आवश्यक संरचनाओं के निर्माण के लिए कठिन श्रम भी शुरू किया गया था।

लोक प्रशासन के क्षेत्र में, सबसे महत्वपूर्ण और प्राथमिकता उपाय अदालत का सुधार और शहरी आबादी का कराधान था। यह एक प्रकार की शहरी स्वशासन की शुरुआत करने का एक प्रयास था। नगरवासी (व्यापारी और कारीगर दोनों) की स्थिति के सामंती सार को पूरी तरह से समझते हुए, जिसे राज्य प्रशासन की पुरातन मशीन द्वारा कानूनी और अवैध जबरन वसूली से बेरहमी से कुचल दिया गया था, पीटर I ने शहरों को वॉयवोडशिप और प्रशासनिक नियंत्रण से हटाने का फैसला किया। अपना, ज़ारिस्ट, अधीनता, एक ही समय में प्राप्त करने की उम्मीद करों से बजट में पहले की तुलना में अधिक पैसा आता है। और यही मुख्य कार्य था. 30 जनवरी, 1699 को, पीटर ने शहरों की स्वशासन और महापौरों के चुनाव पर एक डिक्री जारी की। निर्वाचित प्रतिनिधियों ने महापौर कक्ष या टाउन हॉल का गठन किया, जो अब से शहरों में राजस्व संग्रह और प्रशासन के प्रभारी थे। मॉस्को में मुख्य बर्मिस्टर चैंबर (टाउन हॉल) रूस के शहरों में सभी निर्वाचित लोगों का प्रभारी था, और इसके सदस्य, एक रिपोर्ट के साथ, मुख्य रूप से नकद प्राप्तियों पर, सीधे संप्रभु के पास जाते थे।

सबसे पहले, बर्मिस्टर चैंबर्स की प्रणाली स्थानीय स्तर पर स्वैच्छिक आधार पर और दोहरे करों का भुगतान करने की शर्त के साथ शुरू की गई थी। अंततः, जीवन ने स्वशासन की स्वैच्छिक प्रकृति और दोहरे करों दोनों को समाप्त करने के लिए मजबूर किया। तभी शहरी सरकार का सुधार वास्तविकता बन सका।

पीटर I के शासनकाल के पहले वर्षों में, सार्वजनिक प्रशासन की बोझिल और ढीली व्यवस्था प्रणाली संरचनात्मक रूप से लगभग अपरिवर्तित रही; पहले परिवर्तनों ने केवल सार्वजनिक प्रशासन की भविष्य की शाखाओं की रूपरेखा को रेखांकित किया। उदाहरण के लिए, विदेशी और रेइटर आदेश सैन्य मामलों के नए आदेश में विलीन हो गए, स्ट्रेलेट्स्की आदेश के बजाय, ज़ेमस्टोवो मामलों का आदेश उत्पन्न हुआ, आदि। नए आदेशों (नौसेना, तोपखाने, प्रावधान, आदि) के साथ, कुछ कार्यालय (मुख्य निकट कार्यालय, वर्दी, स्नानघर, आदि) उत्पन्न हुए। सरकारी प्रशासन की प्रमुख कड़ी, बोयार ड्यूमा में भी धीरे-धीरे बदलाव आया। कुलीनता और कुलीनता की एकाग्रता से, यह संस्था विभिन्न मूल के आंकड़ों के संग्रह में बदल गई: अधिक से अधिक लोग सामान्य कुलीनता और अधिकारियों से आए। ड्यूमा में पहला व्यक्ति एक साधारण प्रबंधक, प्रिंस एफ. यू. रोमोदानोव्स्की था। अब लगभग किसी भी लड़के को ड्यूमा में पदोन्नत नहीं किया गया, और उनकी उम्र के कारण, पूर्व ड्यूमा के लड़के अल्पसंख्यक बन गए। और ड्यूमा की व्यावहारिक गतिविधि गिरावट पर थी।

राजकोष का भी काफ़ी ध्यान रखा जाता था। बी.पी. शेरेमेतेव के अब तक अज्ञात बटलर, एलेक्सी कुर्बातोव के हल्के हाथ से, व्यावसायिक दस्तावेजों के लिए स्टाम्प पेपर पेश किया गया, जिससे राजकोष को काफी लाभ हुआ: कागज की कीमत लेनदेन की राशि पर निर्भर करती थी। 1700 में तोरज़ोक क्षेत्र के मालिकों से शुल्क एकत्र करने का अधिकार छीन लिया गया और पुरातन तारखानों को समाप्त कर दिया गया। 1704 में, सभी सरायों को राजकोष में ले लिया गया (साथ ही उनसे होने वाली आय भी)।

मौद्रिक प्रणाली में महत्वपूर्ण समायोजन किये गये। 17वीं सदी के अंत में. पर्याप्त चांदी के कोपेक और पैसे नहीं थे, और उनके बजाय, सरोगेट वितरित किए गए: आधे या तिहाई में काटे गए कोपेक, साथ ही चमड़े के "लॉट" (एक कोपेक के "शेयर")। मार्च 1700 से ज़ार के आदेश द्वारा। सरोगेट्स के बजाय, तांबे के पैसे, आधे सिक्के और आधे सिक्के पेश किए गए। 1700 से बड़े सोने और चाँदी के सिक्के प्रचलन में आने लगे। 1700-1702 के लिए देश में मुद्रा आपूर्ति में तेजी से (लगभग दस गुना) वृद्धि हुई। सिक्के का अपरिहार्य, यद्यपि धीमा, अवमूल्यन शुरू हुआ।

सुधारों की सबसे महत्वपूर्ण दिशा आयरनवर्क्स (विस्फोट भट्टी और हथौड़ा परिसरों, हथियार कार्यशालाओं) के खजाने का त्वरित निर्माण था। उनका निर्माण रूस के उत्तर-पश्चिम में (करेलिया में ओलोनेट्स, बेलोज़ेरी और उस्तयुग क्षेत्र में) किया गया था। लेकिन निर्माण विशेष रूप से उरल्स में सक्रिय था, जहां पहले से ही 1701 में कमेंस्की और नेव्यांस्की कारखानों का संचालन शुरू हो गया था।

जहाज निर्माण कंपनियों की तरह, व्यापारी कंपनियों को स्थापित करने का एक प्रयास (निरर्थक) हुआ, जिसने पश्चिमी व्यापारियों को चिंतित कर दिया। तथाकथित प्रांतों की स्थापना करके शहरों और काउंटियों के प्रशासन को एकजुट करने के पीटर I के इरादे केवल परियोजना स्तर पर ही बने रहे।

प्रसिद्ध सीनेट का जन्म पीटर I द्वारा किया गया था, मानो अचानक। फरवरी 1711 में प्रुत अभियान की शुरुआत करते हुए, पीटर ने एक डिक्री जारी की: "हमने निर्धारित किया है कि हमारी अनुपस्थिति के लिए, शासन करने के लिए एक सरकारी सीनेट होगी..."। इसकी संरचना छोटी थी (9 सीनेटर), और इसे अस्थायी रूप से बनाया गया था। 2 मार्च को पहले डिक्री के बाद, दूसरा डिक्री शक्तियों की एक सूची (न्याय की देखभाल, राज्य राजस्व का संगठन, सामान्य प्रशासन, व्यापार और अर्थव्यवस्था) के साथ आया। सीनेट जल्द ही सर्वोच्च न्यायिक और प्रशासनिक निकाय बन गई। सबसे पहले, सीनेट समान वोटों वाले 9 सीनेटरों का एक कॉलेजियम निकाय था। सीनेट और प्रांतों के बीच संचार प्रांतीय कमिश्नरों द्वारा किया जाता था।

सीनेट के साथ लगभग एक साथ, पीटर I ने तथाकथित राजकोषीय नियंत्रण और लेखा परीक्षा संस्थान की स्थापना की। यह अधिकारियों की एक पूरी सेना थी जिन्होंने गुप्त रूप से काम किया और उन सभी अन्यायपूर्ण कार्यों की पहचान की जिनसे राज्य को नुकसान हुआ (गबन, रिश्वतखोरी, कानून और व्यवस्था का उल्लंघन, आदि)। राजकोषीय के प्रमुख पर सीनेट का मुख्य वित्तीय अधिकारी होता था। उसके अधीन 4 वित्तीय अधिकारी थे (दो व्यापारियों से और दो कुलीनों से)। प्रांतीय सरकारों के तहत भी 4 वित्तीय वर्ष होते थे, शहरों में - 1-2 वित्तीय वर्ष। राजकोषीय लोगों को वेतन नहीं मिलता था; पहले वर्षों में, अपने काम के लिए पुरस्कार के रूप में, वे आधे और फिर जब्त की गई संपत्ति के एक तिहाई के हकदार थे। वित्तीय अधिकारियों ने अपनी सभी टिप्पणियाँ निष्पादन चैंबर को भेजीं, जहाँ से मामले सीनेट को भेजे गए। 1715 से ही सीनेट पर। एक विशेष सीनेट महालेखा परीक्षक द्वारा पर्यवेक्षण किया गया, और 1721 से। गार्ड मुख्यालय के अधिकारियों द्वारा मासिक नियंत्रण किया जाता था।

धीरे-धीरे, कॉलेजियम जैसे सार्वजनिक प्रशासन के इस रूप ने अपना रास्ता बना लिया। 1711 में वापस खनन उद्योग के प्रबंधन के लिए एक विशेष बोर्ड के आयोजन के लिए एक परियोजना दी गई थी। अगले वर्ष, वाणिज्य कॉलेजियम और संशोधन कॉलेजियम के आयोजन की परियोजनाएँ सामने आईं, और 1715 में। वाणिज्य बोर्ड ने पहले ही काम करना शुरू कर दिया है। उसी समय, 1715 में डेनमार्क, स्वीडन और ऑस्ट्रिया के अनुभव के अध्ययन के प्रबंधन के लिए केंद्रीय निकायों के आयोजन के मुद्दे पर काम शुरू हुआ। तीन सबसे महत्वपूर्ण कॉलेजियम (सैन्य, नौवाहनविभाग और विदेशी) ने 1718 में ही काम करना शुरू कर दिया था। कुल 11 कॉलेजियम स्थापित किए गए (शेष आठ: बर्ग कॉलेजियम, निर्माता कॉलेजियम, वाणिज्य कॉलेजियम, चैंबर कॉलेजियम, राज्य कार्यालय कॉलेजियम, पैट्रिमोनियल कॉलेजियम, पुनरीक्षण बोर्ड और न्याय बोर्ड)। बोर्डों के कार्यों की संरचना, कार्यालय कार्य के संगठन और बैठकों की प्रक्रियाओं को सामान्य विनियमों और व्यक्तिगत बोर्डों के विनियमों में विस्तार से विकसित किया गया था। इस प्रकार लोक प्रशासन के एकीकरण और नौकरशाहीकरण की नींव रखी गई।

केंद्रीय संस्थानों में धर्मसभा, या आध्यात्मिक कॉलेज शामिल होना था। एक समय में, पैट्रिआर्क एड्रियन की मृत्यु के बाद, राजा ने इस पद पर केवल एक कार्यवाहक (लोकम टेनेंस) को नियुक्त किया, और पैट्रिआर्क के लिए चुनाव नहीं कराया। इसका कारण ज़ार के सुधारों के प्रति पादरियों का संयमित, यदि शत्रुतापूर्ण, रवैया और त्सारेविच एलेक्सी के मामले में पादरियों की भागीदारी थी। परिणामस्वरूप, 1721 में अध्यक्ष, बुजुर्ग पूर्व लोकम टेनेंस स्टीफ़न यावोर्स्की की अध्यक्षता में एक धर्मसभा का गठन किया गया था। धर्मसभा के वास्तविक प्रमुख नेवस्की के उपाध्यक्ष आर्कबिशप फ़ोफ़ान प्रोकापोविच थे। यह वह था जिसने आध्यात्मिक विनियमों की रचना की - निरपेक्षता की नई स्थितियों में चर्च संगठन के सबसे महत्वपूर्ण संगठनात्मक और वैचारिक प्रावधानों का एक सेट। नियमों के अनुसार, सभी अधिकारियों की तरह, धर्मसभा के सदस्यों ने ज़ार के प्रति निष्ठा की शपथ ली और "किसी भी चीज़ के लिए सांसारिक मामलों और अनुष्ठानों में प्रवेश नहीं करने" की प्रतिज्ञा की। इन सबके पीछे पैट्रिआर्क निकॉन के गौरव का अविस्मरणीय खतरा खड़ा था। उन्हीं उद्देश्यों ने चर्च के कॉलेजियम शासन के सिद्धांतों को निर्धारित किया और पुजारियों को "राज्य के हितों को खतरे में डालने वाले" मामलों में स्वीकारोक्ति के रहस्य का उल्लंघन करने के लिए बाध्य किया। कहानियों के मुताबिक, बाहरी तौर पर यह सब काफी भयावह लग रहा था। जैसा कि एन.आई. पावलेंको लिखते हैं, चर्च के पदानुक्रमों के साथ एक बैठक में, राजा को एहसास हुआ कि वे एक पितृसत्ता का चुनाव करना चाहते हैं, उन्होंने आध्यात्मिक नियमों को उठाया और घोषणा की: "आप एक पितृसत्ता मांगते हैं, यहां आपका आध्यात्मिक कुलपति है।" और असंतुष्टों के बड़बड़ाहट के जवाब में, उन्होंने अपना खंजर म्यान से निकाला और इन शब्दों के साथ: "और जो लोग इसका विरोध कर रहे हैं, उनके लिए यहां जामदानी पितृसत्ता है," उन्होंने इसे मेज पर मारा।

1718-1722 में सीनेट में सुधार किया गया। विशेषकर महाविद्यालयों के सभी अध्यक्ष इसके सदस्य बने। अभियोजक जनरल के पद का परिचय दिया गया। इसके आगमन के साथ, अभियोजकों की एक पूरी सेना सभी केंद्रीय और प्रांतीय संस्थानों में काम करने लगी। साम्राज्य के सभी राजकोषीय उसके अधीन थे। सीनेट के अभियोजक जनरल और मुख्य अभियोजक केवल संप्रभु के अधीन थे। वह विरोध कर सकता था और सीनेट के फैसले को निलंबित कर सकता था। अभियोजन नियंत्रण का मुख्य कार्य कानून एवं व्यवस्था के पालन का ध्यान रखना है। पहले अभियोजक जनरल पावेल इवानोविच यागुज़िन्स्की थे।

1720 में सेंट पीटर्सबर्ग में, मुख्य मजिस्ट्रेट को एक केंद्रीय संस्थान के रूप में फिर से बनाया गया और नियमों को मंजूरी दी गई, और कुछ हद तक व्यापारियों के वर्ग हितों को दर्शाते हुए, सिटी मजिस्ट्रेटों को फिर से स्थानीय स्तर पर बनाया गया। अंत में, प्रीओब्राज़ेंस्की आदेश के अलावा, राजनीतिक जांच के मामलों को हल करने के लिए सेंट पीटर्सबर्ग में गुप्त चांसलर की स्थापना की गई।

राज्य सत्ता की पुरानी व्यवस्था-वॉयोडशिप प्रणाली की तुलना में केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों का सुधार एक बड़ा कदम था। शासी निकायों की एक प्रणाली बनाई गई, जिसका प्रत्येक लिंक पूरे देश में कड़ाई से परिभाषित कार्यों के साथ दूसरों से भिन्न था। नए शासी निकाय प्रकृति में कॉलेजियम थे। इसके अलावा, बोर्ड के सभी सदस्य - अध्यक्ष से लेकर मूल्यांकनकर्ता तक - किराए के अधिकारी थे जिन्हें राज्य वेतन मिलता था। यह स्थिति, बदले में, प्रत्येक अधिकारी की व्यावसायिकता को दर्शाती है। इसने पूर्ण राजशाही की नई शासन प्रणाली को पुरानी सामंती व्यवस्था से मौलिक रूप से अलग कर दिया। नई व्यवस्था में सरकारी नौकरशाही के विकास के तर्क ने पुरानी व्यवस्था को सिरे से खारिज कर दिया। अब से, व्यक्तिगत लाभ के लिए शक्ति, पद, रैंक का उपयोग करने का प्रयास पहले से ही एक अपराध था।

हालाँकि, लोक प्रशासन की एक नई नौकरशाही मशीन का निर्माण सुचारू रूप से नहीं हुआ। पहले प्रांतीय सुधार ने जल्द ही इसकी अप्रभावीता प्रकट कर दी। त्रिस्तरीय प्रबंधन अनावश्यक रूप से जटिल साबित हुआ। इसलिए, पहले से ही 1719 में, दूसरा प्रांतीय सुधार लागू किया जाना शुरू हुआ। प्रांतों को बरकरार रखा गया, लेकिन प्रांत मुख्य प्रशासनिक इकाई बन गया। 50 प्रांतों में से, सबसे महत्वपूर्ण, "महान" प्रांतों का नेतृत्व गवर्नर-जनरल, गवर्नर, उप-गवर्नर या मुख्य कमांडेंट करते थे। बाकियों के मुखिया राज्यपाल थे। 1719 के सुधार द्वारा बनाए गए प्रांत कैथरीन के प्रांतों के पूर्ववर्ती बन गए। सभी 11 प्रांतों के राज्यपालों के पास वास्तविक शक्ति केवल प्रांतीय शहर और उसी नाम के प्रांत में थी। गवर्नर की शक्तियों की सीमा अब बहुत व्यापक थी: "ज़ार के महामहिम के हितों और राज्य के लाभों की सावधानीपूर्वक रक्षा करना।" ये वित्तीय, सैन्य-आर्थिक, पुलिस, व्यापार और गतिविधि के कई अन्य क्षेत्र हैं। गवर्नर के अधीन प्रांतीय कार्यालयों की संख्या और संरचना को न केवल संरक्षित किया गया, बल्कि बढ़ाया गया।

प्रांत, पहले सुधार की तरह, अभी भी जिलों में विभाजित था। अब उनका नेतृत्व जेम्स्टोवो कमिसारों द्वारा किया जाता था। वे कर एकत्र करते थे, उन्हें किराये पर स्थानांतरित करते थे, और पुलिस के प्रभारी थे। उनके अधीनस्थ तथाकथित निचले ज़मस्टोवो कमिसार थे, जो बदले में, ग्रामीण सोत्स्की और दसियों, बुजुर्गों और विभिन्न प्रकार के निर्वाचित लोगों के अधीन थे, अर्थात्। व्यवस्था बनाए रखने के लिए सामुदायिक संरचनाएँ।

सबसे पहले, शहर और सिटी मजिस्ट्रेट राज्यपालों के अधीन थे। लेकिन 1721 के बाद से, मजिस्ट्रेट केवल मुख्य स्वामी के अधीन थे और शहरी आबादी को राज्यपाल के अधिकार क्षेत्र से बाहर रखा गया था। प्रथम लेखापरीक्षा की अवधि के दौरान, नागरिक सत्ता की व्यवस्था महत्वपूर्ण रूप से विकृत हो गई थी। प्रांतों में जनगणना कार्यालय बनाए गए, और जिलों में मुख्यालय और मुख्य अधिकारियों और सैन्य कमांड के साथ रेजिमेंटल यार्ड बनाए गए। जनगणना कार्यालय नागरिक प्रशासन पर हावी थे। मतदान कर के संग्रह को नियंत्रित करने की प्रत्यक्ष जिम्मेदारी के अलावा, रेजिमेंटल अदालतें, नागरिक प्राधिकरण की जगह, पुलिस और यहां तक ​​कि न्यायिक कर्तव्यों का पालन करती थीं। सच है, राज्यपाल ने न्यायिक शक्ति बरकरार रखी।

प्रशासनिक सुधारों का सबसे महत्वपूर्ण तत्व न्यायिक प्रणाली का निर्माण था। इस प्रणाली के शीर्ष पर सीनेट और न्याय महाविद्यालय थे। प्रांतों में रूस के बड़े शहरों में हॉफगेरिच, या अदालत अपील अदालतें और तथाकथित प्रांतीय कॉलेजियम निचली अदालतें हैं, जो बड़े शहरों में भी काम करती हैं। प्रांतीय अदालतें सभी ग्रामीण निवासियों (मठवासी किसानों को छोड़कर) के साथ-साथ निपटान में शामिल नहीं किए गए नगरवासियों के नागरिक और आपराधिक मामलों की प्रभारी थीं। अन्य सभी मामलों में, शहर (या जेम्स्टोवो) न्यायाधीश ने कार्य किया। यह तथाकथित एकल (निचला भी) न्यायालय था। इस प्रकार, सुधारकों ने कार्यकारी शाखा से स्वतंत्र एक न्यायालय बनाने की मांग की। लेकिन व्यवहार में इसका कुछ नतीजा नहीं निकला. बहुत जल्द ही वॉयवोड को प्रांत की अदालतों को नियंत्रित करने का अधिकार प्राप्त हो गया। 1722 में निचली अदालतें नष्ट कर दी गईं। उन प्रांतों में जहां कोई अदालती अदालतें नहीं थीं, गवर्नर की अध्यक्षता में नई प्रांतीय अदालतें शुरू की गईं।

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(ग्रैंड ड्यूक के कानून का कोड) रूस में पहला विधायी संग्रह था जिसमें पूरे राज्य के लिए सामान्य कानूनी मानदंड शामिल थे। एक ही राज्य में भूमि के राजनीतिक एकीकरण के कार्य को व्यावहारिक रूप से पूरा करने के बाद, मॉस्को ग्रैंड ड्यूक्स को कानूनी मानदंडों के एक संग्रह की आवश्यकता थी जो अपराधों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों के अधिकारों और दायित्वों, कानूनी कार्यवाही की प्रक्रिया आदि को निर्धारित करते थे। रूसी कानून का विकास केंद्रीकरण की नीति के अनुसार किया गया: एक राज्य की आवश्यकता और एक ही अधिकार। ऐसा करने के लिए मौजूदा मानदंडों को व्यवस्थित करना आवश्यक था।

इस तथ्य के बावजूद कि कानून संहिता का पूरा पाठ लगभग 200 वर्षों से ज्ञात है, इसके निर्माण के इतिहास से संबंधित कई प्रश्न अनसुलझे हैं। कानून संहिता के संकलनकर्ता अज्ञात हैं, और इसे अपनाने की तारीख पर कोई सहमति नहीं है। कानून संहिता का अध्ययन इस तथ्य से जटिल है कि शोधकर्ताओं के पास इसकी केवल एक प्रति है।

ज्ञात इतिहासों में से केवल एक ही कानून संहिता को अपनाने की रिपोर्ट देता है। इसके बाद, लंबे समय तक यह माना जाता था कि कानून संहिता का संकलनकर्ता व्लादिमीर गुसेव था, जो एक लड़के का बेटा था, जिसे 1497-1498 के राजवंशीय संकट के दौरान एक साजिश में भाग लेने के लिए दिसंबर 1497 में मार डाला गया था। बाद में इस संस्करण का खंडन किया गया।

हालाँकि कानून संहिता के लेखक अज्ञात हैं, शोधकर्ता इस बात से सहमत हैं कि संहिता का निर्माण स्वयं इवान III की पहल पर किया गया था। उन्हें केंद्रीकरण की अपनी नीति और निरंकुश सिद्धांतों पर एक राज्य तंत्र के गठन को मंजूरी देने के लिए कानून संहिता की आवश्यकता थी।

कानून संहिता के शीर्षक से यह पता चलता है कि इसे ठीक 1497 में अपनाया (अनुमोदित) किया गया था। अधिकांश कानून संहिता न्यायिक प्रणाली के मुद्दों के लिए समर्पित है। अंतिम निर्णय लेने वाली सर्वोच्च अदालत ग्रैंड ड्यूक और उनके बच्चों की अदालत थी। बॉयर्स और ओकोलनिची का न्यायालय स्थानीय न्यायालय (वोलोस्टेल स्तर पर) के लिए सर्वोच्च प्राधिकारी था और केंद्रीय न्यायालय के लिए पहला उदाहरण था। पहली बार यह घोषणा की गई कि अदालत न केवल उनका अधिकार है, बल्कि उनका कर्तव्य भी है।

पहले से ही कानून संहिता के पहले लेखों ने न्यायाधीशों की मनमानी को सीमित कर दिया था, क्योंकि उन्होंने स्थापित किया था कि बॉयर्स और ओकोल्निची के मुकदमे में क्लर्कों को उपस्थित होना चाहिए (उन्होंने आवश्यक दस्तावेज भी तैयार किए थे), और राज्यपालों का मुकदमा अदालत में होना चाहिए। स्थानीय प्रशासन के प्रतिनिधियों और काले किसानों और नगरवासियों के अभिजात वर्ग की उपस्थिति।

दस्तावेज़ ने नौकरशाही तंत्र को केंद्र के अधीन करने की प्रक्रिया की शुरुआत की पुष्टि की: इलाकों में केंद्र सरकार के प्रतिनिधियों की क्षमता को अधिक सख्ती से परिभाषित किया गया था (बॉयर कोर्ट के साथ और बिना खिलाना), स्थानीय प्रतिनिधियों का नियंत्रण राज्यपालों की गतिविधियों पर जनसंख्या नियंत्रण लागू किया गया और वायसराय प्रशासन के अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ अपील करने की प्रक्रिया निर्धारित की गई।

राष्ट्रीय स्तर पर पहली बार, अदालत को निष्पक्ष और निष्पक्ष घोषित किया गया, और रिश्वत ("वादा") देना निषिद्ध कर दिया गया।

अनुच्छेद 57, जिसने किसानों को वर्ष में एक बार (सेंट जॉर्ज डे, शरद ऋतु में) हाथ बदलने का अधिकार निर्धारित किया, विशेषज्ञों के बीच निरंतर रुचि पैदा करता है। कुछ लोगों का मानना ​​​​है कि किसानों के हस्तांतरण के लिए एक ही समय सीमा निर्धारित करके, पूर्व मालिक को "बुजुर्गों" के भुगतान के अधीन, कानून संहिता ने दासता की स्थापना की दिशा में एक कदम उठाया। दूसरों के अनुसार, लेख की नवीनता यह थी कि देश के विभिन्न क्षेत्रों के लिए किसान "इनकार" की अवधि एक समान हो गई, और इसने राज्य की राजनीतिक एकता की उपलब्धि का संकेत दिया। एक किसान द्वारा एक "बुजुर्ग" मालिक को यार्ड के उपयोग के लिए भुगतान करना कोई आसान मामला नहीं था, लेकिन फिर भी संभव था।

उस समय लागू कानूनी मानदंडों के साथ कानूनों के कोड की तुलना से पता चला कि इसके कई प्रावधान "रूसी प्रावदा", नोवगोरोड और प्सकोव न्यायिक चार्टर्स, फेड चार्टर्स, सभी प्रकार के फरमानों और चार्टर्स के प्रभाव में निर्धारित किए गए थे। न्यायालय एवं प्रशासन से संबंधित. कानून संहिता के लगभग 40 लेखों का ज्ञात कानूनी स्मारकों में कोई अनुरूप नहीं है; उन्हें अप्ररक्षित विधायी कृत्यों से निकाला जा सकता था या वे नवाचार थे। उधार लिए गए मानदंडों को कानून संहिता के लक्ष्यों और उद्देश्यों के अनुसार संसाधित और पूरक किया गया था।

1497 की कानून संहिता में चार भाग शामिल हैं: पहले में ऐसे लेख शामिल हैं जो केंद्रीय न्यायालय की गतिविधियों को विनियमित करते हैं; दूसरा - स्थानीय न्यायालयों के संगठन और गतिविधियों से संबंधित लेख; तीसरा - नागरिक कानून और प्रक्रिया पर लेख; चौथा-न्यायिक प्रक्रिया पर लेख।

1497 की कानून संहिता के सबसे महत्वपूर्ण स्रोत चार्टर, शिकायत पत्र और न्यायिक चार्टर थे। यह उनके आधार पर था कि कानूनी अभ्यास को सामान्यीकृत किया गया था। ऐसे पत्र विधि संहिता के प्रकाशन के बाद भी प्रकाशित किये गये।

1497 की कानून संहिता का ऐतिहासिक महत्व इस तथ्य में निहित है कि मॉस्को भूमि के प्रक्रियात्मक, नागरिक और निजी प्रशासनिक कानून के मानदंडों को व्यवस्थित किया गया और राज्य के पूरे क्षेत्र में विस्तारित किया गया। इस तथ्य के बावजूद कि इसके मानदंडों और लेखों में थोड़ी नवीनता थी और नई राज्य प्रणाली की महत्वपूर्ण वास्तविकताओं को भी प्रतिबिंबित नहीं किया गया था, मुख्य बात यह की गई थी: कानूनी प्रावधानों को एकीकृत किया गया था, कानूनी प्रक्रिया और केंद्र और स्थानीय स्तर पर अदालतों की कार्यप्रणाली को एकीकृत किया गया था। सुव्यवस्थित. मास्को कानून बन गया है अखिल रूसी कानून.

देश और राज्य तंत्र के केंद्रीकरण की सामान्य प्रवृत्ति ने कानूनों के एक नए संग्रह के प्रकाशन को जन्म दिया - 1550 की कानून संहिता ("ज़ार्स्की" कानून संहिता)। इवान III की कानून संहिता को आधार मानकर, नई कानून संहिता के संकलनकर्ताओं ने केंद्रीय शक्ति को मजबूत करने से संबंधित इसमें बदलाव किए। इसने किसानों के "सेंट जॉर्ज डे" पर जाने के अधिकार की पुष्टि की और "बुजुर्गों" के लिए भुगतान बढ़ा दिया। अब सामंती स्वामी अपने किसानों के अपराधों के लिए जिम्मेदार थे, जिससे स्वामी पर उनकी व्यक्तिगत निर्भरता बढ़ गई। पहली बार रिश्वतखोरी के लिए सज़ा का प्रावधान किया गया।

ज़ार की क़ानून संहिता में, एक तिहाई से अधिक लेख नये थे। एक ज्ञात संस्करण है कि "ज़ार की कानून संहिता" में इवान द टेरिबल के पिता, प्रिंस वासिली इवानोविच की कानून संहिता के लेख भी शामिल थे (कथित तौर पर खो गए थे और आज तक खोजे नहीं गए हैं)।

दूसरे कानून संहिता की संरचना काफी हद तक पहले की संरचना से मेल खाती है, लेकिन लगभग 100 सौ लेखों की सामग्री अधिक व्यवस्थित है। यह कानून संहिता केंद्र द्वारा विनियमित मुद्दों (संपत्ति संबंधों सहित) की सूची का विस्तार करती है।

कानून का कोड नए विधायी कृत्यों - tsarist फरमानों और बोयार वाक्यों के साथ इसमें निहित सामग्री को पूरक करने और बदलने की प्रक्रिया प्रदान करता है। 1550 से 1640 के दशक की अवधि के लिए। कई नए अधिनियम जारी किए गए और उनके व्यवस्थितकरण की निरंतर आवश्यकता महसूस की गई। यह कार्य उन आदेशों द्वारा किया गया था जो "डिक्री पुस्तकों" का गठन करते थे: उनमें नए आदेश शामिल थे जो 1550 के बाद जारी किए गए थे और एक विशिष्ट आदेश के कर्तव्यों से संबंधित थे।

1550 एन के कानून संहिता के महत्व पर। एम. करमज़िन ने लिखा: "जॉन और उनके अच्छे सलाहकारों ने अपने काम में प्रतिभा नहीं, व्यर्थ महिमा नहीं, बल्कि सच्चा, स्पष्ट लाभ, न्याय के प्रति उत्साही प्रेम, सुधार के साथ प्रयास किया; उन्होंने कल्पना, दिमाग से काम नहीं किया, आगे नहीं बढ़े चीजों का वास्तविक क्रम, भविष्य की संभावनाओं के बारे में विचारों में खोया नहीं गया, बल्कि उनके चारों ओर देखा, कानून के मुख्य, प्राचीन आधार को बदले बिना दुरुपयोग को ठीक किया; उन्होंने सब कुछ वैसा ही छोड़ दिया जैसा वह था, और जिससे लोग संतुष्ट लग रहे थे : उन्होंने केवल ज्ञात शिकायतों के कारण को समाप्त कर दिया; वे सर्वश्रेष्ठ चाहते थे, पूर्णता के बारे में सोचे बिना - और बिना सीखे, बिना सिद्धांत के, रूस के अलावा कुछ भी नहीं जानते थे, लेकिन रूस को अच्छी तरह से जानते हुए, उन्होंने एक किताब लिखी जो हमेशा तब तक दिलचस्प रहेगी हमारी पितृभूमि कायम है: क्योंकि यह युग की नैतिकता और अवधारणाओं का सच्चा दर्पण है।"

1589 में, फ्योडोर इवानोविच के तहत, सुडेबनिक प्रकाशित किया गया था, जो संचित अनुभव को व्यवस्थित करता था (इसे आमतौर पर इतिहासकार केवल एक परियोजना के रूप में मानते हैं)।

समय में कानून की वैधता और नए कानून बनाने की प्रक्रिया के बारे में 1550 की कानून संहिता में तैयार की गई सामान्य परिभाषाओं ने सदी में - इसके प्रकाशन से लेकर 1649 की संहिता के प्रकाशन तक - कानूनी का एक रूप विकसित करने में मदद की। कार्यवाही जो पहले ही एक संपूर्ण प्रणाली में बदल चुकी है।

17वीं सदी के अधिकांश निरंकुश। ज़ेम्स्की सोबर्स द्वारा चुने गए थे, लेकिन शासन करने का अधिकार वर्ग की इच्छा का परिणाम नहीं, बल्कि दैवीय इच्छा का परिणाम माना जाता था। यद्यपि 17वीं शताब्दी में निरंकुश सत्ता। कोई विधायी समर्थन नहीं था और यह केवल रूढ़िवादी नैतिकता और परंपराओं तक ही सीमित था; जन चेतना में, राजा की छवि एक पवित्र (अनुष्ठान) प्रकृति की थी। मॉस्को संप्रभु की शक्ति की पवित्रता राज्य को ताज पहनाने के समारोह द्वारा सुरक्षित की गई थी, जो पितृसत्ता (महानगरीय या पदानुक्रमों की परिषद) द्वारा किया गया था: राजा को बैंगनी रंग के कपड़े पहनाए गए थे, उसके सिर पर एक ताज (मुकुट) और बाम रखा गया था , एक राजदंड और गोला सौंपा गया, और आस्था के प्रतीकों का पाठ किया गया।

राज्य सत्ता और प्रशासन को मजबूत करने में सबसे ठोस परिणाम अलेक्सी मिखाइलोविच (1645-1676) के शासनकाल के दौरान प्राप्त हुए, जिन्हें ज़ेम्स्की सोबोर द्वारा भी चुना गया था। समाज में हो रहे परिवर्तनों के पैमाने और गहराई के दृष्टिकोण से, यह सबसे घटनापूर्ण समय था, जो पीटर द ग्रेट के युग से पूरी तरह तुलनीय था। शोधकर्ता हमेशा राज्य की तीव्रता, विशेष रूप से विधायी, अलेक्सी मिखाइलोविच की सरकार की गतिविधि से आश्चर्यचकित रहे हैं, जिसे काउंसिल कोड के निर्माण (17 वीं शताब्दी में रूसी क्लर्कों के उच्चतम व्यावसायिकता की पुष्टि), के प्रकाशन में व्यक्त किया गया था। नया व्यापार चार्टर, हेल्समैन बुक और कई अन्य कानूनी प्रावधान। उस समय, देश धार्मिक और नैतिक प्रकृति की समस्याओं, चर्च और राज्य के बीच संबंधों, पैट्रिआर्क निकॉन के चर्च सुधार से जुड़े संबंधों से उत्तेजित था, जो अंततः एक विभाजन में समाप्त हो गया। शक्तिशाली लोकप्रिय विद्रोह, दंगे और किसान विद्रोह हुए। देश को बर्बादी से बाहर निकालने, इसकी अखंडता को बहाल करने और अपनी शक्ति को मजबूत करने के प्रयास में, सरकार ने अत्यधिक, अक्सर अलोकप्रिय कदम उठाए।

अलेक्सी मिखाइलोविच के शासनकाल के पहले वर्ष विशेष रूप से नाटकीय थे। अलेक्सी मिखाइलोविच के चाचा, अनुभवी दरबारी मोरोज़ोव, ज़ार मिलोस्लावस्की के ससुर और युवा अनुभवहीन ज़ार के कई रिश्तेदार (जब वह सत्ता में आए तब वह 16 साल के थे) ने बेशर्मी से व्यक्तिगत संवर्धन के लिए अपने पद का इस्तेमाल किया और उन पर अत्याचार किया। आम आदमी। जून 1648 की शुरुआत में, इसके कारण मॉस्को में दंगा हो गया। विद्रोही लोगों को शांत करने के लिए, ज़ार ने मोरोज़ोव को मास्को से निष्कासित कर दिया, और पुश्करस्की प्रिकाज़ के प्रमुख और ज़ेम्स्की प्रिकाज़ के न्यायाधीश को मार डाला, जिन्होंने अपनी जबरन वसूली के लिए लोगों की सबसे बड़ी नफरत पैदा की थी। मॉस्को की घटनाओं ने लोकप्रिय दंगों की शुरुआत को चिह्नित किया, और जल्द ही अन्य शहरों में भी अशांति फैल गई। उनमें से अधिकांश रिश्वतखोरी और सत्ता की मनमानी के खिलाफ निर्देशित थे।