नियामक कानूनी कृत्यों का वर्गीकरण विभिन्न आधारों पर किया जाता है: कानूनी बल द्वारा; सामग्री द्वारा; कार्रवाई की मात्रा और प्रकृति द्वारा; विषय उन्हें प्रकाशित कर रहे हैं।

कानूनी बल के संदर्भ में, सभी नियामक कानूनी कृत्यों को कानूनों और उपनियमों में विभाजित किया गया है। नियामक कानूनी कृत्यों की कानूनी शक्ति उनके वर्गीकरण का सबसे आवश्यक संकेत है। यह राज्य नियामक विनियमन की सामान्य प्रणाली में उनके स्थान और महत्व को निर्धारित करता है। कानून बनाने के सिद्धांत और व्यवहार के अनुसार, उच्च कानून बनाने वाले निकायों के कृत्यों में निचले कानून बनाने वाले निकायों के कृत्यों की तुलना में अधिक कानूनी बल होता है। उत्तरार्द्ध उच्च कानून बनाने वाले निकायों द्वारा जारी किए गए नियामक कृत्यों के आधार पर और उनके अनुसरण में प्रकाशित होते हैं।

मानक कानूनी कृत्यों को भी सामग्री द्वारा वर्गीकृत किया जाता है।

यह विभाजन कुछ हद तक मनमाना है। इस कन्वेंशन को इस तथ्य से निष्पक्ष रूप से समझाया गया है कि सभी नियामक कानूनी कृत्यों में एक सजातीय सामग्री के मानदंड नहीं होते हैं। अधिकारों की केवल एक शाखा (श्रम, परिवार, आपराधिक कानून) के मानदंडों वाले कार्य हैं। लेकिन क्षेत्रीय नियामक कृत्यों के साथ-साथ जटिल प्रकृति के कार्य भी प्रभावी होते हैं। उनमें सार्वजनिक जीवन के एक विशिष्ट क्षेत्र की सेवा करने वाले कानून की विभिन्न शाखाओं के मानदंड शामिल हैं। आर्थिक, व्यापार, सैन्य, समुद्री कानून - जटिल नियामक कानूनी कृत्यों के उदाहरण

कार्रवाई की मात्रा और प्रकृति के संदर्भ में, नियामक कानूनी कृत्यों को उप-विभाजित किया जाता है:

किसी दिए गए क्षेत्र में एक निश्चित प्रकार के संबंधों के पूरे सेट को कवर करने वाली सामान्य कार्रवाई के कृत्यों पर;

सीमित कार्रवाई के कृत्यों पर - वे केवल क्षेत्र के एक हिस्से पर या इस क्षेत्र में स्थित व्यक्तियों के कड़ाई से परिभाषित दल पर लागू होते हैं;

असाधारण (असाधारण) कार्रवाई के कृत्यों पर। उनकी नियामक क्षमताओं को केवल असाधारण परिस्थितियों की घटना पर महसूस किया जाता है जिसके लिए अधिनियम तैयार किया गया है (सैन्य संचालन, प्राकृतिक आपदाएं)।

राज्य के कानून बनाने के मुख्य विषयों के संबंध में, नियामक कानूनी कृत्यों को विधायी शक्ति (कानून) के कृत्यों में विभाजित किया जा सकता है; कार्यकारी शक्ति अधिनियम (उपनियम); न्यायपालिका के कार्य (सामान्य प्रकृति के क्षेत्राधिकार संबंधी कार्य)।

यह आधुनिक राज्य का मुख्य और प्रमुख नियामक कानूनी कार्य है। इसमें कानूनी मानदंड शामिल हैं जो सार्वजनिक और राज्य जीवन के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को नियंत्रित करते हैं। कानून की परिभाषा निम्नानुसार तैयार की जा सकती है: यह एक विशेष विधायी आदेश में राज्य के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा अपनाया गया एक नियामक कानूनी अधिनियम है, जिसमें उच्चतम कानूनी बल है और हितों के संदर्भ में सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है। और देश की जनता की जरूरतें।

इस परिभाषा से कानून के मुख्य स्रोत के रूप में कानून के संकेतों का पालन करें, सर्वोच्च कानूनी बल के साथ एक मानक कानूनी अधिनियम के रूप में:

1. जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप राज्य के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों द्वारा या स्वयं लोगों द्वारा कानूनों को अपनाया जाता है;

2. सार्वजनिक जीवन के सबसे आवश्यक मुद्दों पर कानून अपनाए जाते हैं, जिसमें व्यक्ति के हितों की इष्टतम संतुष्टि की आवश्यकता होती है;

3. कानूनों को एक विशेष विधायी आदेश में अपनाया जाता है, जो अधीनस्थ कानूनी अधिनियम में निहित नहीं है। एक कानून को अपनाने में चार अनिवार्य चरण शामिल हैं: विधायिका को एक बिल जमा करना; विधेयक पर चर्चा; कानून को अपनाना; इसका प्रकाशन। जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप कानून को अपनाना भी जनमत संग्रह पर कानून द्वारा प्रदान की गई विधायी प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है;

4. कानून राज्य के किसी अन्य निकाय द्वारा नियंत्रण या अनुमोदन के अधीन नहीं हैं। उन्हें केवल विधायिका द्वारा रद्द या बदला जा सकता है। एक संवैधानिक या अन्य समान न्यायालय संसद द्वारा पारित कानून को असंवैधानिक घोषित कर सकता है, लेकिन केवल विधायिका ही इसे उलट सकती है;

5. कानून राज्य की संपूर्ण कानूनी प्रणाली के मूल का प्रतिनिधित्व करते हैं, वे नियामक कानूनी कृत्यों के पूरे सेट की संरचना, उनमें से प्रत्येक की कानूनी शक्ति, एक दूसरे के संबंध में नियामक कानूनी कृत्यों की अधीनता निर्धारित करते हैं।

राज्य के नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में कानूनों की अग्रणी और परिभाषित स्थिति वैधता की बुनियादी आवश्यकताओं में से एक को व्यक्त करती है - जनसंपर्क के नियमन में कानून का शासन। कोई भी उप-कानून विधायी विनियमन के क्षेत्र में घुसपैठ नहीं कर सकता है। इसे कानून के अनुसार लाया जाना चाहिए या तुरंत रद्द कर दिया जाना चाहिए। बदले में, कानूनों को संवैधानिक और सामान्य में विभाजित किया गया है।

संवैधानिक कानून राज्य और सामाजिक व्यवस्था के बुनियादी सिद्धांतों, व्यक्तियों और संगठनों की कानूनी स्थिति को निर्धारित करते हैं। नियामक कानूनी कृत्यों की पूरी प्रणाली संवैधानिक कानूनों के आधार पर निर्मित और विस्तृत है। कानून सहित अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के संबंध में संविधान में सर्वोच्च कानूनी बल है।

उपनियम और विनियम।

ये सक्षम अधिकारियों के विधायी कार्य हैं, जो कानून पर आधारित हैं और इसका खंडन नहीं करते हैं। उप-नियमों में कानूनों की तुलना में कम कानूनी बल होता है, वे कानूनों के कानूनी बल पर आधारित होते हैं और उनका विरोध नहीं कर सकते। सामाजिक संबंधों का प्रभावी विनियमन तब होता है जब सामान्य हित व्यक्तिगत हितों के अनुरूप होते हैं। विभिन्न व्यक्तिगत हितों की मौलिकता के संबंध में कानूनों के मुख्य मौलिक प्रावधानों को ठोस बनाने के लिए उप-नियमों को सटीक रूप से डिज़ाइन किया गया है।

1. सामान्य नियम।

ये सामान्य क्षमता के नियामक कानूनी कार्य हैं, जिनमें से कार्य देश के क्षेत्र में सभी व्यक्तियों पर लागू होते हैं। तब से, कानूनी विनियमन की प्रणाली में उनके कानूनी बल और महत्व, सामान्य उपनियम कानूनों का पालन करते हैं। समाज का राज्य प्रशासन उपनियमों के माध्यम से किया जाता है, आर्थिक, सामाजिक और सार्वजनिक जीवन के अन्य मुद्दों का समन्वय किया जाता है। सामान्य उप-नियमों में सर्वोच्च कार्यकारी अधिकारियों के नियम बनाने के निर्देश शामिल हैं। सरकार के रूप के आधार पर, उन्हें दो प्रकार के उपनियमों में व्यक्त किया जाता है।

राष्ट्रपति के नियामक फरमान। उपनियमों की प्रणाली में, उनके पास उच्चतम कानूनी बल होता है और वे कानूनों के विकास के आधार पर जारी किए जाते हैं। कानून बनाने में राष्ट्रपति की शक्तियां देश के संविधान या विशेष संवैधानिक कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। वे लोक प्रशासन से जुड़े जीवन के सबसे विविध पहलुओं को विनियमित करते हैं।

सरकारी फरमान। ये उप-कानून हैं, जिन्हें राष्ट्रपति के फरमानों के संदर्भ में अपनाया गया है और जहां आवश्यक हो, अर्थव्यवस्था के राज्य प्रबंधन, सामाजिक निर्माण, स्वास्थ्य देखभाल आदि के अधिक विस्तृत मुद्दों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

2. स्थानीय नियम।

ये स्थानीय प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों के नियामक कानूनी कार्य हैं। वे प्रतिनिधि शक्ति और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के स्थानीय निकायों द्वारा प्रकाशित किए जाते हैं। इन कृत्यों का प्रभाव उनके नियंत्रण वाले क्षेत्र तक सीमित है। इस क्षेत्र में रहने वाले सभी व्यक्तियों के लिए स्थानीय सरकार और प्रशासन निकायों के नियामक निर्देश अनिवार्य हैं। ये विभिन्न स्थानीय मुद्दों पर परिषद, नगर पालिका, सिटी हॉल, प्रीफेक्ट के नियामक निर्णय या निर्णय हो सकते हैं।

3. Vedomosti मानक - कानूनी कार्य (आदेश, निर्देश)।

कई देशों में, सरकारी निकायों (मंत्रालयों, विभागों) के कुछ संरचनात्मक विभाजन भी कानून बनाने वाले कार्यों के साथ निहित होते हैं, जिन्हें विधायी शाखा, राष्ट्रपति या सरकार द्वारा प्रत्यायोजित किया जाता है। ये सामान्य कार्रवाई के नियामक कानूनी कार्य हैं, हालांकि, वे केवल जनसंपर्क के सीमित क्षेत्र (सीमा शुल्क, बैंकिंग, परिवहन, सरकार - क्रेडिट, और अन्य) पर लागू होते हैं।

4. इंट्रा-संगठनात्मक उपनियम।

ये ऐसे नियामक कानूनी कार्य हैं जो विभिन्न संगठनों द्वारा अपने आंतरिक मुद्दों को विनियमित करने और इन संगठनों के सदस्यों पर लागू करने के लिए जारी किए जाते हैं। उच्च कानूनी बल के कृत्यों द्वारा परिभाषित ढांचे के भीतर, अंतर-संगठनात्मक नियामक कार्य राज्य संस्थानों, उद्यमों, सैन्य इकाइयों और अन्य संगठनों की विशिष्ट गतिविधियों में उत्पन्न होने वाले संबंधों की एक विस्तृत विविधता को नियंत्रित करते हैं।

और आखिरी बात। सामाजिक संबंधों के नियामक विनियमन में, मुख्य और निर्णायक स्थान पर कानून का कब्जा है। हालाँकि, उपनियम केवल एक सहायक और विस्तृत भूमिका निभाते हैं। कानून के शासन द्वारा शासित राज्य में, कानून सामाजिक जीवन के सभी मुख्य पहलुओं को शामिल करता है, यह व्यक्ति के मौलिक हितों, अधिकारों और स्वतंत्रता का मुख्य गारंटर है।

न्यायपालिका के कार्य।

न्यायपालिका के निर्णय से, वे न्यायिक अभ्यास के सामान्यीकरण के परिणामस्वरूप एक मानक चरित्र प्राप्त करते हैं, जो मूल रूप से व्यक्तिगत, प्रकृति में कानून प्रवर्तन है। न्यायिक अभ्यास उन मामलों में कानून के स्रोत के रूप में कार्य करता है, जहां अस्पष्टता, असंगति या नियामक नुस्खों की अस्पष्टता के कारण, अदालत को कानूनी मानदंडों की सामग्री को ठोस बनाने या स्पष्ट करने या कानून में खोजे गए अंतराल के कारण नए मानदंड बनाने के लिए मजबूर किया जाता है।

अदालतों के कानून बनाने के कार्य न्यायिक अभ्यास से ही बनते हैं, उन सामान्य जीवन के मामलों के कानूनी निपटान की जरूरतों से जो कानून द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं। कानून प्रवर्तन अभ्यास का संचित अनुभव अदालतों को ऐसे निर्णय लेने की अनुमति देता है जो कानूनी मामलों के एक विशेष समूह पर विचार करते समय आम तौर पर बाध्यकारी होते हैं। न्यायपालिका के सर्वोच्च निकाय न केवल कानून के मौजूदा मानदंडों को ठोस बनाते हैं, बल्कि कानूनी मामलों के व्यावहारिक समाधान में उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर कानून के आवेदन के स्पष्टीकरण के मार्गदर्शन के उद्देश्य से उनकी क्षमता के भीतर नए कानूनी मानदंड भी बनाते हैं।

हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि न्यायिक अभ्यास की बाध्यकारी शक्ति अपने आप में नहीं है, बल्कि विधायी शाखा के निर्देशों में है। कानून के शासन द्वारा शासित राज्य में अदालतों की कानून बनाने की गतिविधि पूरी तरह से उनकी कानूनी शक्तियों पर आधारित है, इस कानून की प्रणाली की वैधता और सिद्धांतों के ढांचे के भीतर।

हमारे जीवन में विभिन्न दस्तावेजों में निहित बड़ी संख्या में कानूनी मानदंड शामिल हैं। एक सामान्य अर्थ में, उन्हें "कानून" कहा जाता है और आवेदन के दायरे के आधार पर विभेदित किया जाता है। हालाँकि, कानून अपने आप में बहुआयामी है और इसमें बड़ी संख्या में संस्थान हैं। न्यायशास्त्र के बुनियादी प्रश्नों में से एक कानूनी अधिनियम (पीए) और मानक कानूनी अधिनियम (एनएलए) के बीच का अंतर है। इस समस्या को समझना कानून के सही प्रयोग की कुंजी है।

परिभाषा

नियामक कानूनी अधिनियमएक अधिकृत निकाय (राष्ट्रपति, सरकार, संसद, आदि) द्वारा अपनी क्षमता के भीतर जारी उचित रूप में एक आधिकारिक दस्तावेज है। NLA को उन विधायी कृत्यों का खंडन नहीं करना चाहिए जिनके पास अधिक कानूनी बल है। इस तरह के दस्तावेज़ के लिए आवश्यक शर्तें बार-बार उपयोग, व्यक्तियों का एक अनिश्चित चक्र, कुछ कानूनी संबंधों की स्थापना, परिवर्तन या समाप्ति हैं। दूसरे शब्दों में, LA हमेशा कानून का शासन उत्पन्न करता है।

कानूनी अधिनियम- एक व्यापक अवधारणा, जिसमें राज्य और स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी किए गए सभी कानूनी दस्तावेज शामिल हैं। साहित्य में, पीए को एक व्यक्तिगत कानूनी अधिनियम के पर्याय के रूप में प्रयोग किया जाता है। यह एक राज्य निकाय का एकतरफा निर्णय है, जो कानून के विशिष्ट विषयों को संबोधित करता है, और इसलिए सार्वभौमिक नहीं है। एक प्रमुख उदाहरण आधिकारिक उपयोग के लिए दस्तावेज़ हैं जिन्हें सार्वजनिक डोमेन से हटा दिया गया है। वे कोई कानूनी मानदंड नहीं बनाते हैं, लेकिन केवल उनके व्यक्तिगत आवेदन के उद्देश्य से हैं।

तुलना

कानूनी कार्य सार्वजनिक डोमेन में होने के लिए बाध्य हैं, और कानून के सभी विषयों को नए कानूनों के उद्भव, परिवर्तन और पुराने के उन्मूलन के बारे में सूचित किया जाना चाहिए। पीए प्रकृति में तदर्थ हैं, वे नए नियम और विनियम स्थापित नहीं करते हैं। कुछ कृत्यों को स्वतंत्र रूप से उपलब्ध कराया जाता है, जबकि अन्य, इसके विपरीत, उचित समाधान द्वारा प्रसार से सुरक्षित होते हैं। कानूनी कृत्यों को असीमित संख्या में व्यक्तियों (व्यक्तियों, कानूनी संस्थाओं, व्यावसायिक संस्थाओं, धर्मार्थ संगठनों) और पीए को संबोधित किया जाता है - कानूनी संबंधों के विशिष्ट विषयों के लिए, एक निश्चित व्यक्ति तक (एक पुरस्कार देने पर रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान) एक आदेश या पदक के साथ सैनिक, किसी विशेष पद पर नियुक्ति)।

निष्कर्ष साइट

1. आवेदन की प्रकृति। यदि एनएलए सार्वभौमिक है, तो पीए व्यक्तिगत है।
2. आवेदन क्षेत्र। पीए को सीमित संख्या में लोगों को संबोधित किया जाता है, जबकि एलए - असीमित संख्या में विषयों के लिए।
3. आवेदन का समय। एबीओ का उपयोग तब तक किया जाता है जब तक कि इसका प्रभाव रद्द या निलंबित नहीं हो जाता। पीए एकल उपयोग के लिए उन्मुख है - एक विशिष्ट स्थिति में।
4. कानून के शासन की स्थापना। एलए हमेशा एक नए कानूनी मानदंड को जन्म देता है या पुराने को बदलता है, पूरक करता है या रद्द करता है, जबकि पीए ऐसे मानदंड के कार्यान्वयन के लिए एक उपकरण है।

नियामक अधिनियम- कानून बनाने वाली संस्था का एक आधिकारिक दस्तावेज, जिसमें कानूनी मानदंड शामिल हैं।

नियामक अधिनियम मुख्य रूप से राज्य निकायों द्वारा बनाए जाते हैं जिन्हें उन मुद्दों पर नियामक निर्णय लेने का अधिकार होता है जो उन्हें समाधान के लिए प्रस्तुत किए गए हैं। इसके अलावा, वे राज्य की इच्छा व्यक्त करते हैं। इससे उनकी कठोरता, औपचारिकता, अधिनायकवाद और प्रतिबद्धता उत्पन्न होती है।

नियामक कृत्यों की विशेषता निम्नलिखित है: संकेत।

सबसे पहले, उनके पास कानून बनाने वाला चरित्र है: उनमें कानून के मानदंड या तो हैं स्थापित हैंया परिवर्तनया रद्द।नियामक कार्य - वाहक, भंडार, कानूनी मानदंडों के आवास, जिनसे हम कानूनी मानदंडों के बारे में ज्ञान प्राप्त करते हैं।

दूसरे, विनियम केवल जारी किए जाने चाहिए क्षमता के भीतरएक कानून बनाने वाली संस्था, अन्यथा राज्य में एक ही मुद्दे पर कई नियामक निर्णय होंगे, जिनके बीच विरोधाभास संभव है।

तीसरा, नियमों को हमेशा पहना जाता है दस्तावेजी रूपऔर निम्नलिखित विवरण होने चाहिए: मानक अधिनियम का प्रकार, उसका नाम, निकाय जिसने इसे अपनाया, तिथि, अधिनियम को अपनाने का स्थान, संख्या। लिखित रूप कानूनी मानदंडों की आवश्यकताओं की एक समान समझ की उपलब्धि में योगदान देता है, जो बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि उनके अनुपालन में विफलता के लिए प्रतिबंधों को लागू करना संभव है।

चौथा, प्रत्येक विनियमन रूसी संघ के संविधान का पालन करना चाहिए और विरोधाभास नहींवे नियामक कार्य जिनकी तुलना में अधिक कानूनी बल है।

पांचवां, सभी विनियमों के अधीन होना चाहिए नागरिकों और संगठनों के ध्यान में लाना, अर्थात् प्रकाशन, और उसके बाद ही, राज्य को कानून के ज्ञान के आधार पर उनके सख्त कार्यान्वयन की मांग करने और प्रतिबंध लगाने का अधिकार है।

नियामक अधिनियमों के लिए आवश्यकताएँ

1. महान नियामक शक्ति रखने के लिए, विनियम अच्छी गुणवत्ता के होने चाहिए। इसे प्राप्त किया जा सकता है यदि वे कल्पना या वांछित कानून बनाने वाले विषयों का उत्पाद नहीं हैं, लेकिन वस्तुनिष्ठ वास्तविकता को प्रतिबिंबित करें।सिद्धांत रूप में, यह आवश्यकता अधिक सामान्य प्रकृति की है और सामान्य रूप से कानूनी मानदंडों को संदर्भित करती है, लेकिन यह तब होता है जब कानूनी कृत्यों को अपनाया जाता है कि स्वैच्छिक निर्णय लेने की संभावना सबसे स्पष्ट हो जाती है।

इसी समय, कुछ निर्णय लेने के लिए विधायक की स्वतंत्रता असीमित नहीं है। सामाजिक संबंधों द्वारा कानून की वस्तुनिष्ठ शर्त के बारे में पहले ही ऊपर कहा जा चुका है। इस घटना में कि अपनाया गया नियामक कानूनी कार्य वस्तुनिष्ठ वास्तविकता का खंडन करता है, उनमें निहित मानदंड कम से कम "मृत" हो जाएंगे, व्यवहार में लागू नहीं किए जा रहे हैं। तीव्र अंतर्विरोध की स्थिति में, इस तरह के कृत्य को अपनाना सामाजिक उथल-पुथल से भरा होता है। कोई भी, यहां तक ​​​​कि बहुत अच्छे विचारों को मानक कृत्यों की मदद से लागू नहीं किया जा सकता है, यदि समाज उनके लिए "पका हुआ" नहीं है, यदि आवश्यक शर्तें नहीं हैं। एक उदाहरण 2005 का संघीय कानून है "रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के चुनाव पर", जिसने एक विकसित की अनुपस्थिति में एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली, यानी संसद में पार्टियों का प्रतिनिधित्व पेश किया। और रूस में संतुलित दलीय व्यवस्था।

2. विनियम चाहिए संरचना हैनियमों का एक अराजक सेट पेश करने के बजाय। एक नियम के रूप में, एक मानक अधिनियम में एक परिचयात्मक भाग होता है जिसे प्रस्तावना कहा जाता है। यह नियामक अधिनियम के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्धारित करता है, इसके अपनाने के समय मौजूद सामाजिक-राजनीतिक स्थिति की विशेषता है। मानक अधिनियम के पहले लेख भविष्य में इस्तेमाल की जाने वाली शब्दावली की परिभाषा के लिए समर्पित हो सकते हैं। फिर एक मानक अधिनियम का निर्माण निम्नलिखित योजना में फिट हो सकता है: कानूनी संबंधों के विषय (उदाहरण के लिए, करदाता और वित्तीय प्राधिकरण), वस्तुएं (प्राप्त आय), अधिकार और दायित्व (करों का भुगतान करने का दायित्व, की सटीकता की जांच करने का अधिकार) उनका भुगतान, आदि), लाभ, प्रोत्साहन (उदाहरण के लिए, शैक्षणिक संस्थानों के एकीकृत सामाजिक कर से छूट) और प्रतिबंध (कर चोरी के लिए अवैतनिक राशि का 20% जुर्माना) मानक सामग्री को इकट्ठा करने के लिए इस प्रक्रिया का उपयोग किया जाता है गैर-संहिताबद्ध कार्य, जिनकी उपस्थिति "युवा" में निहित है, हाल ही में कानून की उभरती हुई शाखाएं। "पुराने" उद्योग पारंपरिक रूप से संहिताबद्ध हैं। दूसरी ओर, कोड की संरचना अधिक जटिल होती है।

3. मानक कार्य होना चाहिए बोधगम्यनागरिक। और यहां विधायक को बुद्धिजीवियों पर नहीं, बल्कि औसत या औसत से नीचे के बौद्धिक स्तर के लोगों पर ध्यान देना चाहिए। मानक कृत्यों को एक सरल, स्पष्ट भाषा में कहा जाना चाहिए, शैली की कठोरता में भिन्न होना चाहिए, औपचारिक तर्क के नियमों का पालन करना चाहिए, और प्रकृति में बहुत अधिक अमूर्त नहीं होना चाहिए, लेकिन साथ ही विवरण में फंसना नहीं चाहिए। उनमें जटिल कानूनी शर्तें नहीं होनी चाहिए।

विनियामक अधिनियम, जब यथोचित और कुशलता से तैयार किए जाते हैं, समाज को बदलने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण हैं। साथ ही, उनके डेवलपर्स पर बहुत कुछ निर्भर करता है, जिन्हें जितना संभव हो सके उद्देश्य वास्तविकताओं को ध्यान में रखना चाहिए और व्यक्तिगत प्राथमिकताओं को पूरी तरह से त्याग देना चाहिए। यदि व्यक्तिपरकता की छाप अथाह रूप से उज्ज्वल है, तो नियम लोगों को नुकसान पहुंचाने का एक साधन बन सकते हैं। उदाहरण के लिए, व्यापार की स्वतंत्रता को अधिकृत करने वाले रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के 1991 में प्रकाशन ने एक महान लक्ष्य का पीछा किया: विनिमय के क्षेत्र में नागरिकों को मुक्त करना। लेकिन इसके कार्यान्वयन के गैर-विचारणीय संगठन ने अवांछनीय परिणाम दिए: शहरों के क्षेत्रों में अस्वच्छ स्थिति, संक्रामक रोगों में वृद्धि, आदि। इसलिए, विनियमों की तैयारी के लिए दिशानिर्देश विकसित करना अत्यंत महत्वपूर्ण होगा (तैयारी पर कानून विनियमों के)

विनियमों के प्रकार

उनके कानूनी बल के आधार पर नियामक कृत्यों को कई स्तरों में विभाजित किया जा सकता है। इसी समय, दो बड़े समूह प्रतिष्ठित हैं: कानूनतथा विनियम।अक्सर "कानून" शब्द का प्रयोग किया जाता है। अवधारणा में राज्य के संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा जारी किए गए सभी नियम शामिल हैं। यह शब्दावली नाम उचित है क्योंकि यह ऐसे कानून हैं जो नियामक कृत्यों की एक अभिन्न प्रणाली का आधार बनते हैं।

हम मुख्य प्रकार के विनियमों को सूचीबद्ध करते हैं और उनका संक्षेप में वर्णन करते हैं (चित्र 2.6)

कानून- विधायी अधिकारियों द्वारा एक विशेष क्रम में अपनाए गए नियामक कृत्यों, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करने और सर्वोच्च कानूनी शक्ति रखने वाले।

कानून सबसे महत्वपूर्ण प्रकार के नियामक कार्य हैं।

सबसे पहले, कानून केवल एक निकाय द्वारा पारित किया जा सकता है - संसद, जिसके पास देश में विधायी शक्ति है। इस प्रकार, संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानून अमेरिकी कांग्रेस द्वारा, रूस में - रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा पारित किए जाते हैं।

दूसरे, कानूनों को एक विशेष क्रम में अपनाया जाता है, जिसे विधायी प्रक्रिया कहा जाता है।

तीसरा, कानून समाज में सबसे महत्वपूर्ण रिश्तों को नियंत्रित करते हैं। कुछ देशों ने उन मुद्दों की एक सख्त सूची स्थापित की है जो कानून द्वारा सटीक रूप से विनियमन के अधीन हैं। अन्य राज्यों में, उदाहरण के लिए रूस में, ऐसी कोई सूची नहीं है, इसलिए संघीय विधानसभा किसी भी मुद्दे पर औपचारिक रूप से कानून अपना सकती है। साथ ही, संसद द्वारा किसी ऐसे मुद्दे पर कानून पारित करना आवश्यक मानने की संभावना नहीं है जो सर्वोपरि नहीं है।

चौथा, अन्य प्रकार के विनियमों की तुलना में कानूनों में उच्च कानूनी बल होता है।

चित्र संख्या 2.6। रूसी संघ में विनियमों के प्रकार

उनके महत्व के अनुसार, संघीय कानूनों को समूहों में बांटा गया है:

1. संवैधानिक कानून,रूसी संघ के संविधान के विषय से संबंधित सार्वजनिक जीवन के मुद्दों को विनियमित करना (संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर", आदि) यह याद रखना चाहिए कि ऐसे मुद्दों को आम तौर पर संविधान में विनियमित किया जाता है, लेकिन में संवैधानिक कानून वे आगे विकसित और विस्तृत हैं। यह स्पष्ट है कि संवैधानिक कानूनों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए;

2. वर्तमान (सामान्य) कानूनसमाज के जीवन में अन्य सभी महत्वपूर्ण मुद्दों को निपटाने के लिए अपनाया गया (उदाहरण के लिए, संघीय कानून "संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर", रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का आपराधिक संहिता, रूसी संघ का कानून "पर" शिक्षा", आदि) ध्यान दें कि वर्तमान कानूनों को भी रूसी संघ के संविधान और संघीय संवैधानिक कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए।

एक प्रकार का वर्तमान कानून - कोड्स, जो जटिल व्यवस्थित कार्य हैं। एक नियम के रूप में, कोड में कानून की किसी भी शाखा के सभी या सबसे महत्वपूर्ण मानदंडों को एक निश्चित क्रम में व्यवस्थित किया जाता है। तो, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में अपराध और सजा के सभी नियम शामिल हैं, रूसी संघ के नागरिक संहिता में संपत्ति संबंधों को नियंत्रित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण नियम शामिल हैं। कोड कानून के उच्चतम स्तर से संबंधित हैं। ध्यान दें कि प्रत्येक कोड एक प्रकार की विकसित "कानूनी अर्थव्यवस्था" है, जिसमें वह सब कुछ शामिल होना चाहिए जो सामाजिक संबंधों के एक विशेष समूह के नियमन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसके अलावा, इस सारी सामग्री को एक ही प्रणाली में लाया जाता है, जिसे खंडों और अध्यायों में विभाजित किया जाता है, जिस पर सहमति होती है। एक नियम के रूप में, कोड में दो भाग होते हैं: सामान्य और विशिष्ट। सामान्य भाग में ऐसे मानदंड होते हैं जो विशेष भाग के किसी भी मानदंड को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण होते हैं, अर्थात कोड द्वारा विनियमित किसी भी संबंध के लिए। इस प्रकार, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के सामान्य भाग में उस उम्र पर मानदंड शामिल हैं जिस पर आपराधिक जिम्मेदारी आती है, एक अपराध की अवधारणा, दंड की एक सूची और उनके आवेदन के लिए बुनियादी नियम। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का विशेष भाग उनके लिए विशिष्ट कृत्यों और दंडों का प्रावधान करता है।

आदेशोंरूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा उनकी क्षमता के भीतर आने वाले मुद्दों पर प्रकाशित किया जाता है, जो उनके पास काफी व्यापक है, क्योंकि वह एक साथ राज्य के प्रमुख होंगे और वास्तव में, कार्यकारी शाखा के प्रमुख होंगे। यदि डिक्री रूस के संविधान और कानूनों का खंडन करती है, तो इसे रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा अमान्य घोषित किया जा सकता है। राष्ट्रपति के फरमान प्रकृति में मानक होंगे, जिसमें वह रूसी संघ के संविधान के गारंटर के रूप में कार्य करता है या संविधान द्वारा उसे दी गई शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, विशेष रूप से, कार्यकारी शक्ति, रक्षा, सार्वजनिक की संरचना पर। आदेश, नागरिकता और पुरस्कार। फरमान रूसी संघ के कलेक्टेड लेजिस्लेशन के साथ-साथ रोसिस्काया गजेटा में प्रकाशित होते हैं।

प्रस्तावोंरूसी संघ की सरकार द्वारा प्रकाशित। सरकार की क्षमता में मुख्य रूप से सामाजिक-आर्थिक प्रकृति (उद्योग, कृषि, निर्माण, परिवहन और संचार का प्रबंधन, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा, बाहरी आर्थिक संबंध, मंत्रालयों के काम का संगठन, आदि) के मुद्दों का समाधान शामिल है। यह जानना महत्वपूर्ण है कि बड़ी संख्या में सरकारी अधिनियम एक तंत्र के विकास से जुड़े हैं, संसद द्वारा अपनाए गए कानूनों के निष्पादन का एक आदेश। उन्हें जीवन में "लॉन्च" करना सरकार द्वारा की जाने वाली एक बहुत ही महत्वपूर्ण प्रकार की कानून बनाने की गतिविधि है, क्योंकि यदि कानूनों के कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र विकसित नहीं किया गया है, तो वे अपना अर्थ खो देंगे। संकल्प सरकार की गतिविधियों का दर्पण होते हैं। उनका विश्लेषण इस सवाल का जवाब देता है कि क्या सरकार ने कुशलतापूर्वक, सक्षम और तुरंत काम किया। वे कानूनी प्रेस के समान स्रोतों में कानूनों के रूप में प्रकाशित होते हैं।

मंत्रालयों के नियमहोगा निर्देश, आदेश, विनियम, निर्देश, नियम, क़ानून;और इसी तरह, लेकिन यह निर्देश है जो प्रमुख भूमिका निभाते हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि वे सेवा गतिविधियों के मुख्य प्रकार (रूपों), एक निश्चित श्रेणी के कर्मचारियों के कार्यात्मक कर्तव्यों को विनियमित करते हैं। लेकिन ऐसे निर्देश हैं जो प्रकृति में क्रॉस-सेक्टोरल हैं और न केवल कर्मचारियों पर, बल्कि अन्य संगठनों पर भी, सभी नागरिकों पर लागू होते हैं (रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के निर्देश, रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय, मंत्रालय रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास, आदि) यह याद रखना चाहिए कि इस तरह के कृत्य रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण के अधीन हैं, जहां उनकी वैधता की जाँच की जाती है। मंत्रालयों के अधिनियम संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक अधिनियमों के बुलेटिन में प्रकाशित होते हैं।

संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के नियामक कार्य -कानून, ϶ᴛᴏ उनका सबसे आम नाम। फेडरेशन के सभी विषय कानून बनाने में सक्रिय रूप से शामिल नहीं हैं। m में, संघीय महत्व के शहर मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग हैं, साथ ही सेवरडलोव्स्क और सारातोव क्षेत्र भी हैं। बजट, कर, निजीकरण - ये क्षेत्रीय नियम बनाने के सबसे गंभीर मुद्दे हैं। इसके अलावा, इस तरह के एक अधिनियम को अपनाने के लिए फेडरेशन के विषय के प्रशासन के निष्कर्ष की आवश्यकता होती है।

प्रदेशों, क्षेत्रों (गणराज्यों के राष्ट्रपतियों) के राज्यपालों के नियामक कृत्यों को फरमान कहा जाता है।

क्षेत्रों, क्षेत्रों (गणराज्यों की सरकारें) के प्रशासन के सामान्य कार्ययह कॉल करने के लिए प्रथागत है विनियम।यह ध्यान देने योग्य है कि वे विभिन्न मुद्दों को विनियमित कर सकते हैं: परिसर को पट्टे पर देने की प्रक्रिया, भूमि भूखंड, सार्वजनिक परिवहन किराए का संग्रह, बच्चों के संगीत विद्यालयों के लिए शिक्षण शुल्क आदि।

फेडरेशन के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों दोनों के अधिनियम स्थानीय समाचार पत्रों में प्रकाशित होते हैं।

स्थानीय सरकार अधिनियमआमतौर पर कहा जाता है समाधान।यह ध्यान देने योग्य है कि वे शहरों, जिलों, गांवों, टाउनशिप, गांवों (भूनिर्माण, भूनिर्माण, व्यापार, उपयोगिताओं, उपभोक्ता सेवाओं, आदि) के निवासियों से संबंधित स्थानीय महत्व के मुद्दों पर प्रकाशित होते हैं।

कॉरपोरेट (इंट्राऑर्गनाइजेशनल, इंट्राफर्म) विनियम ऐसे कार्य हैं जो विभिन्न संगठनों द्वारा अपने आंतरिक मुद्दों को विनियमित करने और इन संगठनों के सदस्यों पर लागू करने के लिए जारी किए जाते हैं। कॉर्पोरेट अधिनियम उद्यमों की विशिष्ट गतिविधियों (उनके वित्तीय संसाधनों, प्रबंधकीय, कर्मियों, सामाजिक मुद्दों, आदि के उपयोग के मुद्दों) में उत्पन्न होने वाले संबंधों की एक विस्तृत विविधता को विनियमित करते हैं। उद्यमों के मामलों में सरकारी हस्तक्षेप को कम करने और उनकी स्वतंत्रता का विस्तार करने की प्रक्रिया में, कॉर्पोरेट कृत्यों का बोझ बढ़ता जा रहा है।

नियामक कानूनी कृत्यों की अवधारणा

कानूनी कार्य -एक अधिकृत निकाय द्वारा अपनाया गया एक कानूनी कार्य और कानूनी मानदंड, यानी, सामान्य प्रकृति के नुस्खे और स्थायी प्रभाव, बार-बार आवेदन के लिए डिज़ाइन किया गया।

यह सभी आधुनिक कानूनी प्रणालियों में व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है (विशेषकर रोमानो-जर्मनिक कानूनी परिवार के देशों में)

कानून के अन्य रूपों की तुलना में एक नियामक कानूनी अधिनियम के फायदे जुड़े हुए हैं, सबसे पहले, सामाजिक जीवन के समन्वयक के रूप में राज्य की भूमिका में वृद्धि, एक सामान्य हित की पहचान करना और इसके केंद्रीकृत कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की क्षमता के साथ। एक दस्तावेजी लिखित रूप के साथ सामाजिक आवश्यकताओं में परिवर्तन के लिए पर्याप्त रूप से और तुरंत प्रतिक्रिया करने के लिए, आवश्यक जानकारी के एक सुलभ और त्वरित वितरण की अनुमति देने के लिए, आदि।

जैसा कि नाम से ही है, एक ऐसा कार्य है जिसकी दोहरी प्रकृति है, अर्थात यह एक ही समय में मानक और कानूनी दोनों है। इसे मानक से अलग किया जाना चाहिए, लेकिन कानूनी कृत्यों (राजनीतिक दलों के चार्टर, घरेलू उपकरणों के उपयोग के लिए निर्देश, आदि) और कानूनी से नहीं, बल्कि नियामक कृत्यों (न्यायपालिका के निर्णय और निर्णय, में स्थानांतरित करने के आदेश) से अलग होना चाहिए। सेवा, आदि।)) यह कहा जाना चाहिए कि निम्नलिखित विशेषताएं एक मानक कानूनी अधिनियम की विशेषता हैं।

यह राज्य (या इसके द्वारा मान्यता प्राप्त) से निकलने वाला एक प्रबल-दृढ़-इच्छाशक्ति वाला कार्य है, जिनकी आम तौर पर बाध्यकारी शक्तियां उस निकाय की शक्तियों से प्राप्त होती हैं जिन्होंने इसे अपनाया था, और इसलिए यह नियामक कृत्यों के पदानुक्रम में एक निश्चित स्थान रखता है। इसकी मदद से, कानून बनाने वाली संस्था सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन के एक निश्चित क्षेत्र में और शक्तियों को लागू करती है।

यह कानून बनाने का कार्य हैकानूनी मानदंडों को स्थापित करना, बदलना या रद्द करना। मानक कानूनी अधिनियम की मुख्य सामग्री बनाने वाले मानदंड का उद्देश्य पारस्परिक रूप से संबंधित विशिष्ट अधिकारों और दायित्वों की मदद से संबोधित करने वालों के व्यवहार को विनियमित करना है।

यह एक आधिकारिक दस्तावेज है,एक स्पष्ट संरचना और विवरण होना। यह कहा जाना चाहिए कि कानूनी जानकारी के इष्टतम भंडारण और प्रसारण के लिए, यह विशिष्ट कानूनी शर्तों, अवधारणाओं और पाठ के निर्माण के तरीकों का उपयोग करके एक विशेष शैली में किया जाता है।

एक मानक कानूनी अधिनियम को तैयार करना, अपनाना, लागू करना और रद्द करना क्रमिक क्रम में होता है कानूनी प्रक्रिया, अधिनियम की सामग्री और रूप और इसके निर्माण और कार्यान्वयन की प्रक्रिया दोनों को अनुकूलित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

नियामक कानूनी अधिनियम के लक्ष्यों की उपलब्धि राज्य की आर्थिक, राजनीतिक, संगठनात्मक, सूचनात्मक और दंडात्मक शक्ति द्वारा सुनिश्चित की जाती है। इसका उल्लंघन कानूनी दायित्व पर जोर देता है।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि किसी विशेष राज्य की सीमाओं के भीतर काम करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों को एक बंद पदानुक्रमित प्रणाली में जोड़ा जाता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि th प्रणाली के प्रत्येक तत्व को न केवल शरीर की क्षमता के अनुरूप होना चाहिए, बल्कि समग्र रूप से सिस्टम के पदानुक्रमित कनेक्शन से भी मेल खाना चाहिए। नियामक अधिनियम जो संविधान या उच्च कानूनी बल के अन्य अधिनियम के साथ संघर्ष करता है, इस प्रणाली से बाहर हो जाता है और अनिवार्य रूप से एक अपराध की अभिव्यक्ति का एक रूप बन जाता है। इसलिए, कानूनी मानदंडों से युक्त कानून बनाने का प्रत्येक कार्य एक मानक कानूनी कार्य नहीं होगा।

नियामक कानूनी कृत्यों के प्रकार

कानूनी बल के संदर्भ में, सभी नियामक कृत्यों को दो बड़े समूहों में विभाजित किया जाता है: कानून और उपनियम।

उपनियमों के प्रकार:

• राष्ट्रपति के फरमान और आदेश (बाद वाले, पहले के विपरीत, प्रक्रियात्मक, वर्तमान मुद्दों पर अधिक अपनाए जाते हैं);
• सरकार के निर्णय और आदेश - राज्य के कार्यकारी निकाय के कार्य, सार्वजनिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन में व्यापक क्षमता के साथ संपन्न;
• मंत्रालयों और विभागों के आदेश, निर्देश, नियम - ऐसे कार्य जो पारंपरिक रूप से जनसंपर्क को विनियमित करते हैं, जो इस कार्यकारी संरचना की क्षमता के भीतर हैं;
• स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय और फरमान;
• स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय, आदेश, निर्णय;
• नगरपालिका अधिकारियों के नियम;
• स्थानीय नियम - एक विशिष्ट उद्यम, संस्था और संगठन के स्तर पर अपनाए गए नियम (उदाहरण के लिए, आंतरिक श्रम नियम)

कानूनी स्थिति की बारीकियों पर निर्भरता को देखते हुएकानून बनाने के विषय में, सभी नियामक कृत्यों को कृत्यों में विभाजित किया गया है:

• सरकारी संस्थाएं;
• अन्य सामाजिक संरचनाएं (नगर निकाय, ट्रेड यूनियन, संयुक्त स्टॉक कंपनियां, भागीदारी, आदि);
• संयुक्त प्रकृति (राज्य निकाय और अन्य सामाजिक संरचनाएं);
• जनमत संग्रह में अपनाया गया।

दायरे के आधार पर नियामक कानूनी कृत्यों के प्रकार:

• संघीय;
• संघ के विषय;
• स्थानीय सरकारी निकाय;
• स्थानीय।

वैधता अवधि के आधार पर नियामक कानूनी कृत्यों के प्रकार

• अनिश्चित काल तक लंबे समय से अभिनय;
• अस्थायी।

निर्देश और फरमान जैसे मानक कानूनी कार्य भी हैं, जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा अपनाया जाता है। निर्देश परंपरागत रूप से राज्य को अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन के रूपों और विधियों को निर्दिष्ट करने में सक्षम बनाता है। फरमानों में ऐसी आवश्यकताएं होती हैं जो प्रत्यक्ष निष्पादन के अधीन होती हैं।

प्रश्न 4. एक मानक कानूनी अधिनियम से क्या अभिप्राय है?

उत्तर: एक नियामक कानूनी अधिनियम रूसी संघ के कानून का सबसे विशिष्ट और महत्वपूर्ण स्रोत है।

एक मानक कानूनी अधिनियम को एक अधिकृत राज्य निकाय द्वारा जारी एक अधिनियम के रूप में समझा जाता है और कानूनी मानदंड होते हैं, जो कि दीर्घकालिक वैधता और बार-बार आवेदन के लिए तैयार किए गए नुस्खे, साथ ही इन मानदंडों के प्रभाव को बदलने या समाप्त करने (रद्द करने) के लिए नुस्खे हैं। .

"अधिनियम" की अवधारणा का प्रयोग आम तौर पर कानून के सिद्धांत में दोहरे अर्थ में किया जाता है। पहला, एक कार्य एक क्रिया है; दूसरे, एक अधिनियम सूचना का एक सामग्री (लिखित) वाहक है - एक दस्तावेज। यह बाद के अर्थ में है कि एक नियामक कानूनी कार्य कानून के स्रोत के रूप में कार्य करता है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि "प्रामाणिक कानूनी अधिनियम" शब्द को संक्षिप्त नहीं किया जाना चाहिए। उपकरण को संभालने के नियमों को परिभाषित करने वाले निर्देशों में मानदंड (तकनीकी) शामिल हैं, लेकिन वे कानूनी नहीं हैं। इस प्रकार, "प्रामाणिक कानूनी अधिनियम" शब्द को "प्रामाणिक अधिनियम" शब्द से प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है।

वही "कानूनी अधिनियम" शब्द पर लागू होता है, क्योंकि ये, मानक कानूनी कृत्यों के साथ, कानून प्रवर्तन अधिनियम (उदाहरण के लिए, एक अदालत का फैसला) और कानून की व्याख्या के कार्य हैं (उदाहरण के लिए, कानूनों पर कई टिप्पणियां)।

मानक कानूनी कार्य दो समान कार्य करते हैं: एक ओर, कानूनी मानदंडों के वाहक होने के नाते, वे कानून के स्रोत के रूप में कार्य करते हैं; दूसरी ओर, वे राज्य की इच्छा व्यक्त करते हैं, अर्थात उनके पास कानूनी बल है।

"कानूनी बल" की अवधारणा कानून की प्रणाली में एक नियामक कानूनी अधिनियम के स्थान के साथ-साथ इसे जारी करने वाले निकाय के महत्व को इंगित करती है।

कानूनी बल के संदर्भ में, सभी नियामक कानूनी कृत्यों को कानूनों और उपनियमों में विभाजित किया गया है।

कड़ाई से कानूनी अर्थ में, एक कानून विधायी शक्ति के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा या जनसंख्या की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति (उदाहरण के लिए, एक जनमत संग्रह के माध्यम से) द्वारा एक विशेष आदेश में अपनाया गया एक मानक कानूनी अधिनियम है और इसे विनियमित करता है सबसे महत्वपूर्ण और स्थिर सामाजिक संबंध।

नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में कानून एक प्रमुख स्थान रखते हैं। उन्हें संवैधानिक और सामान्य में विभाजित किया गया है। पूर्व में संविधान और संवैधानिक कानून शामिल हैं जो संविधान में संशोधन और परिवर्धन पेश करते हैं, साथ ही कानून, जारी करने की आवश्यकता जो सीधे संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ के 1993 के संविधान ने ऐसे चौदह संवैधानिक कानूनों का नाम दिया। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण रूसी संघ की सरकार (अनुच्छेद 114), रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय (अनुच्छेद 128) पर कानून हो सकता है। संवैधानिक कानूनों के लिए, संघीय विधानसभा में उनके पारित होने और अपनाने की प्रक्रिया सामान्य कानूनों की तुलना में जटिल है। अपनाया गया संवैधानिक कानून राष्ट्रपति द्वारा वीटो नहीं किया जा सकता है।

साधारण कानूनों को उपनियमों और वर्तमान कानूनों में विभाजित किया गया है। उपनियमों में रूसी संघ के विधान की मूल बातें और संहिताएं शामिल हैं। फंडामेंटल्स एक संघीय कानून है जो सिद्धांतों को स्थापित करता है और कानून की कुछ शाखाओं या सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों के नियमन के लिए सामान्य प्रावधानों को परिभाषित करता है। एक कोड एक कानून है जिसमें समान सिद्धांतों के आधार पर, सामाजिक संबंधों के एक निश्चित क्षेत्र को सक्रिय रूप से विनियमित करने वाले मानदंड एकजुट होते हैं।

जो कुछ कहा गया है, उसमें यह जोड़ा जाना चाहिए कि एक संघीय राज्य में, संघीय कानून और संघ के विषयों के कानून अलग-अलग होते हैं। विशेष रूप से, रूस में गणराज्यों और क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों के चार्टर, साथ ही विषयों के सामान्य कानून हैं।

सभी कानूनों में विशेष गुण होते हैं जो उनके कानूनी बल को निर्धारित करते हैं और नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में सर्वोच्चता सुनिश्चित करते हैं:

• 1. कानून संसद द्वारा अपनाए जाते हैं - सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय या लोकप्रिय वोट (जनमत संग्रह) द्वारा।
• 2. कानून का उद्देश्य राजनीति, अर्थशास्त्र और संस्कृति के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करना है। उदाहरण के लिए, कानून विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों की प्रणाली, उनके संगठन और गतिविधि की प्रक्रिया स्थापित करते हैं।
• 3. कानून हमेशा मानक होते हैं और बार-बार लागू होने के लिए तैयार किए जाते हैं।
• 4. कानून एक स्पष्ट संरचित मानक सामग्री द्वारा प्रतिष्ठित हैं।
• 5. कानूनों को संविधान और संसद की प्रक्रिया के नियमों द्वारा स्थापित एक विशेष क्रम में अपनाया जाता है।
• 6. कानून प्रकाशन के अधीन हैं और सभी नागरिकों, अधिकारियों, सरकारी एजेंसियों और सार्वजनिक संगठनों पर बाध्यकारी हैं।
• 7. कानूनों को उनके गोद लेने के आदेश के समान ही एक विशेष क्रम में बदला या रद्द किया जा सकता है।

उपनियम भी एक महत्वपूर्ण समूह का गठन करते हैं। उनमें से कानूनी बल के मामले में पहले स्थान पर राज्य के प्रमुख (रूस में - रूसी संघ के राष्ट्रपति) के फरमान हैं।

उनकी कानूनी स्थिति के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति को आदेश और फरमान जारी करने का अधिकार है। आदेश राष्ट्रपति द्वारा जारी किए जाते हैं, आमतौर पर एक परिचालन प्रकृति के वर्तमान मुद्दों पर और कानूनी मानदंड शामिल नहीं होने चाहिए। राष्ट्रपति के आदेश एक मानक प्रकृति के हो सकते हैं। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति के फरमान रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं, उन्हें कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। हालांकि, रूसी संघ के संविधान में राष्ट्रपति को "कानूनों के आधार पर और उनके अनुसरण में" फरमान जारी करने की आवश्यकता नहीं है। संक्षेप में, राष्ट्रपति को अपने फरमानों द्वारा विधायी स्तर के मानदंड स्थापित करने का अधिकार दिया जाता है। यह कानून की कमियों को भरने का एक प्रकार है।

राष्ट्रपति के फरमानों का पालन सरकार के फरमानों द्वारा किया जाता है। वे संविधान, संघीय कानूनों और राष्ट्रपति के फरमानों के आधार पर आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रकाशित होते हैं। सरकार के निर्णयों और उपरोक्त कृत्यों के बीच संघर्ष की स्थिति में, उन्हें राष्ट्रपति द्वारा रद्द किया जा सकता है।

अगला प्रकार मंत्रालयों और विभागों के कार्य हैं। ये आदेश, फरमान, निर्देश हैं। विभागीय कृत्यों में मुख्य रूप से ऐसे मानदंड होते हैं जो कानूनों और सरकारी फरमानों के कानूनी नुस्खे को विकसित, ठोस और पूरक करते हैं। वे विशेष क्षमता के कार्य हैं और आमतौर पर केवल अधीनस्थ वस्तुओं तक ही अपना प्रभाव बढ़ाते हैं, हालांकि कभी-कभी वे क्रॉस-सेक्टरल और यहां तक ​​कि सामान्य प्रकृति के भी हो सकते हैं।

मंत्रालयों, सरकारी विभागों के अधिनियम रूसी संघ की सरकार द्वारा रद्द किए जा सकते हैं।

संघ के घटक संस्थाओं में, उप-नियमों में घटक संस्थाओं के प्रमुखों, उनकी सरकारों के साथ-साथ उनके मंत्रालयों और विभागों के कार्य शामिल हैं।

स्थानीय स्व-सरकारी निकायों (नगर पालिकाओं के चार्टर, प्रतिनिधि निकायों के नियम, प्रशासन के आदेश और आदेश) के नियामक कानूनी कृत्यों को भी उप-नियमों में संदर्भित किया जाता है।

अंतिम प्रकार के उपनियम स्थानीय नियामक कानूनी कार्य हैं जो विशिष्ट संगठनों, संस्थानों और उद्यमों में संचालित करने के लिए बनाए गए हैं, या एक निश्चित क्षेत्र में लोगों के एक निश्चित सर्कल के लिए अभिप्रेत हैं। उदाहरण के लिए, विशिष्ट चार्टर, आंतरिक श्रम नियम, नौकरी विवरण स्थानीय कृत्यों को संदर्भित करते हैं।

जीवन, अर्थात्, नियामक कानूनी कृत्यों का प्रभाव तीन मापदंडों की विशेषता है: समय, स्थान और व्यक्तियों का चक्र।

समय में नियामक कानूनी कृत्यों का प्रभाव लागू होने के क्षण से इसके नुकसान के क्षण तक रहता है। अधिनियम लागू होते हैं:

• 1) या तो उनके गोद लेने के क्षण से;
• 2) या तो मानक कानूनी अधिनियम में निर्दिष्ट समय से या इसके लागू होने पर एक विशेष अधिनियम में (उदाहरण के लिए, प्रकाशन के क्षण से);
• 3) या तो उनके प्रकाशन (प्रख्यापन) के बाद एक निश्चित अवधि के बाद।

नियामक अधिनियम के प्रकार के आधार पर, रूसी कानून उनके प्रकाशन के बाद नियामक कृत्यों के बल में प्रवेश के लिए अलग-अलग शर्तें स्थापित करता है। इस प्रकार, रूसी संघ के कानून उनके आधिकारिक प्रकाशन की तारीख से दस दिनों के बाद रूस के पूरे क्षेत्र में लागू होते हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के अधिनियम, जो एक मानक प्रकृति के हैं, आधिकारिक स्रोत में उनके प्रकाशन के सात दिन बाद रूस के क्षेत्र में लागू होते हैं। विभागीय मानक अधिनियम उस दिन से लागू होते हैं जब उन्हें राज्य पंजीकरण की एक क्रम संख्या सौंपी जाती है, जब तक कि अधिनियम में ही प्रवेश की बाद की तारीख निर्दिष्ट नहीं की जाती है।

विभिन्न परिस्थितियों के परिणामस्वरूप नियामक कार्य अपनी कानूनी शक्ति खो देते हैं। यदि अधिनियम एक निश्चित अवधि के लिए जारी किया गया था, तो यह इस अवधि के बाद वैध नहीं हो जाता है। अन्य मामलों में, इसके रद्द होने के परिणामस्वरूप विनियमन अमान्य हो जाता है। पिछले नियामक अधिनियम को रद्द करने का संकेत पुराने अधिनियम को बदलने के लिए या नए अधिनियमों को अपनाने के संबंध में रद्द किए गए कृत्यों की एक विशेष सूची में इंगित किया गया है। तीसरी स्थिति का नाम देना संभव है जब कानूनी विनियमन के लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित करने वाले एक नए अधिनियम को जारी करने के कारण एक नियामक कानूनी अधिनियम वास्तव में अपना बल खो देता है।

एक सामान्य नियम के रूप में, नियम पूर्वव्यापी नहीं हैं। व्यवहार में, इसका अर्थ निम्नलिखित है: जब, उदाहरण के लिए, एक संपत्ति विवाद या अपराध का कमीशन ऐसे समय में होता है जब कानून को अभी तक निरस्त नहीं किया गया है, हालांकि मामले के विचार के समय, कानून रद्द कर दिया गया था। या संशोधित। एक सामान्य नियम के बिना अपवादों को दुर्लभ मामलों में अनुमति दी जाती है जब कानूनी अधिनियम स्वयं यह प्रदान करता है कि इसे इसके प्रकाशन से पहले हुई घटनाओं और कार्यों पर लागू किया जा सकता है।

रूसी कानून में, आपराधिक और प्रशासनिक दायित्व को खत्म करने या कम करने वाले कानून पूर्वव्यापी हैं।

अंतरिक्ष में प्रभाव के संबंध में, विनियम इस आधार पर भिन्न होते हैं कि वे देश के पूरे क्षेत्र पर लागू होते हैं, या इसके किसी भी सटीक रूप से परिभाषित हिस्से पर लागू होते हैं, या देश के बाहर संचालित करने के लिए अभिप्रेत हैं।

अगर हम संघीय नियामक कानूनी कृत्यों के बारे में बात कर रहे हैं, तो वे रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर लागू होते हैं। रूस के राज्य क्षेत्र को उसकी संप्रभुता के तहत विश्व का हिस्सा माना जाता है। इसमें भूमि, आंतरिक और प्रादेशिक जल, इसके ऊपर का हवाई क्षेत्र, राज्य की सीमा के भीतर पृथ्वी का आंतरिक भाग शामिल है। राज्य क्षेत्र के बराबर वस्तुएं जहाज और विमान, अंतरिक्ष जहाज और रूसी ध्वज उड़ाने वाले स्टेशन, विदेशों में राजनयिक मिशनों का क्षेत्र, पनडुब्बी केबल, पाइपलाइन और रूस से संबंधित अन्य वस्तुएं और खुले समुद्र या अंतरिक्ष में स्थित हैं।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिनियम गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, स्वायत्त जिलों के क्षेत्र में मान्य हैं। और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के नियामक कानूनी कार्य केवल उनके अधिकार क्षेत्र में क्षेत्र में मान्य हैं। इस प्रकार, नियामक कानूनी कृत्यों का प्रभाव सीधे निकाय पर निर्भर करता है कि यह अधिनियम किस स्तर पर अपनाया गया है।

इसमें यह जोड़ा जाना चाहिए कि संघीय राज्य निकायों के नियामक कानूनी कार्य केवल देश के एक निश्चित हिस्से में अपना प्रभाव बढ़ा सकते हैं, अगर यह स्पष्ट रूप से नियामक कानूनी अधिनियम में प्रदान किया गया है।

अंत में, संघीय कानूनों के मानदंडों का बाहरी प्रभाव भी हो सकता है, अर्थात उन्हें रूस के बाहर भी लागू किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के नागरिकों की सुरक्षा के संबंध में जो रूस से बाहर हैं, 28 नवंबर, 1991 के RSFSR के कानून द्वारा प्रदान किए गए मानदंड "RSFSR की नागरिकता पर" लागू होते हैं। उसी समय, रूसी संघ के नागरिक जिन्होंने विदेशों में अपराध किए हैं, यदि उन्हें मुकदमे में लाया जाता है, तो उस स्थान के कानूनों के अनुसार जहां अपराध किया गया था, लेकिन रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुसार उत्तरदायी नहीं हैं।

यदि हम व्यक्तियों के एक मंडली में एक मानक कानूनी अधिनियम के प्रभाव को स्पष्ट करने के बारे में बात कर रहे हैं, तो इसका मतलब है कि एक आदर्श रूप से व्यक्त नुस्खे के पते का निर्धारण करना।

आमतौर पर, विनियम किसी दिए गए क्षेत्र में स्थित कानून के सभी विषयों (व्यक्तियों, कानूनी संस्थाओं, सरकारी एजेंसियों, सार्वजनिक संगठनों) पर लागू होते हैं। हालाँकि, अंतरिक्ष में और व्यक्तियों के घेरे में कानूनों और विनियमों का दायरा मेल नहीं खा सकता है। इस प्रकार, सक्रिय मताधिकार के मामले में पूरे रूस में अनिवार्य चुनावी कानून के मानदंड नाबालिगों, साथ ही मानसिक रूप से बीमार व्यक्तियों पर लागू नहीं होते हैं जिन्हें अदालत द्वारा अक्षम घोषित किया गया है, और / या मतदान के दिन जो अदालत के फैसले से कारावास के स्थानों में सजा काट रहे हैं।

मानक कानूनी कार्य केवल अर्थव्यवस्था के किसी विशेष क्षेत्र के श्रमिकों पर लागू हो सकते हैं। ज्ञात, उदाहरण के लिए, कोयला और धातुकर्म उद्योगों में श्रमिकों के लिए पेंशन प्रावधान में वैधानिक लाभ। मानक कानूनी कार्य सभी नागरिकों पर लागू नहीं हो सकते हैं, लेकिन केवल उन पर लागू होते हैं जो एक निश्चित आधिकारिक पद धारण करते हैं।

रूसी कानून का सामान्य सिद्धांत यह है कि रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित सभी व्यक्ति इसके अधीन हैं। हालाँकि, इस नियम के अपवाद हैं। सबसे पहले, कानूनी विनियमन के क्षेत्र भी हैं, जहां केवल रूस का नागरिक कानूनी संबंध के विषय के रूप में कार्य कर सकता है। इस प्रकार, रूस के सशस्त्र बलों में सेवा अपने नागरिकों की एकमात्र जिम्मेदारी है। दूसरे, उन विदेशी नागरिकों के लिए एक अपवाद बनाया गया है, जो वर्तमान कानूनों और रूस द्वारा संपन्न अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार राजनयिक प्रतिरक्षा का आनंद लेते हैं। ऐसे व्यक्ति (और ये राज्य और सरकार के प्रमुख, राजदूत, दूत, चार्ज डी'एफ़ेयर, राजनयिक कर्मियों के परिवार के सदस्य आदि हैं) यदि वे अपराध करते हैं तो वे रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अधीन नहीं हैं और रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

मानक कानूनी कृत्यों की वैधता की सीमाओं के बारे में जो कहा गया है, उसमें यह जोड़ा जाना चाहिए कि कानून की एक शाखा के मानदंड कानून की दूसरी शाखा के मानदंडों द्वारा विनियमित संबंधों पर अपना प्रभाव नहीं बढ़ा सकते हैं। इस प्रकार, संपत्ति संबंधों को विनियमित करने वाले अधिनियम सरकारी निकायों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन नहीं किए गए हैं। यह, सामान्य तौर पर, कानूनी विनियमन के विषय पर कानून का प्रभाव है।

कानूनी बल के संदर्भ में, नियामक कृत्यों को दो बड़े समूहों में विभाजित किया जाता है: कानून और उपनियम।

रूस में नियामक अधिनियम उप-विभाजित हैं:

1) कानून बनाने के विषय की कानूनी स्थिति की बारीकियों के आधार पर:

राज्य निकायों के नियामक कार्य;

अन्य सामाजिक संरचनाओं (नगर निकायों, ट्रेड यूनियनों, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, साझेदारी, आदि) के नियामक कार्य;

संयुक्त प्रकृति के नियामक कार्य (सरकारी एजेंसियां ​​और अन्य सामाजिक संरचनाएं);

जनमत संग्रह में अपनाए गए नियामक कृत्यों;

2) दायरे के आधार पर:

संघीय;

संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कार्य;

स्थानीय सरकारी निकाय;

स्थानीय।

3) वैधता अवधि के आधार पर, के लिए:

अनिश्चित काल तक लंबे समय से अभिनय;

अस्थायी।

एक कानून सर्वोच्च कानूनी बल के साथ एक नियामक अधिनियम है, जिसे विशेष रूप से राज्य सत्ता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा या सीधे लोगों द्वारा अपनाया जाता है और सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है।

जनमत संग्रह में कानूनों को भी अपनाया जा सकता है - एक या दूसरे पर, एक नियम के रूप में, सार्वजनिक जीवन के प्रमुख मुद्दे पर जनसंख्या की इच्छा की प्रत्यक्ष, प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के लिए एक विशेष प्रक्रिया के दौरान। सामग्री के संदर्भ में, कानून, एक नियम के रूप में, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है।

कानून, किसी भी नियामक कानूनी अधिनियम की तरह, कुछ विशेषताएं हैं:

• 1. कानून एक कानूनी दस्तावेज है जिसमें कानून के नियम शामिल हैं।
• 2. कानून राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकाय (संसद, सम्राट, आदि) या पूरे लोगों की कानून बनाने की गतिविधि का परिणाम है।
• 3. कानून समाज में सबसे महत्वपूर्ण, विशिष्ट, स्थिर संबंधों को नियंत्रित करता है।
• 4. कानून में उच्चतम कानूनी बल है, जो किसी अन्य निकाय द्वारा इसे रद्द करने की असंभवता में प्रकट होता है, सिवाय इसके कि जिसे अपनाया गया है, और इस तथ्य में भी कि अन्य सभी कानूनी दस्तावेजों को कानून की सामग्री का खंडन नहीं करना चाहिए।
• 5. कानून एक मौलिक कानूनी दस्तावेज है। यह अन्य राज्य निकायों और अदालतों की नियम बनाने की गतिविधि के लिए आधार, आधार, दिशानिर्देश के रूप में कार्य करता है।

कानून को एक मानक कानूनी अधिनियम के रूप में देखते हुए - कानून का स्रोत, इसे व्यक्ति से अलग करना आवश्यक है विशिष्ट, "एकमुश्त" मुद्दों पर व्यक्तिगत निर्देश वाले कार्य, उदाहरण के लिए, किसी पद पर नियुक्ति, संपत्ति के हस्तांतरण का आदेश और व्याख्या से कार्य, व्याख्या के कार्य, अर्थात्। अधिनियम जिसमें केवल मौजूदा मानदंडों की व्याख्या दी गई है, लेकिन नए मानदंड स्थापित नहीं किए गए हैं।

एक लोकतांत्रिक राज्य में कानूनों को कानून के सभी स्रोतों में पहला स्थान लेना चाहिए, पूरी कानूनी व्यवस्था का आधार होना चाहिए, वैधता का आधार होना चाहिए, मजबूत कानून और व्यवस्था।

कानूनों में विभाजित हैं:

• ए) संविधान, संवैधानिक;
• बी) साधारण।

संवैधानिक कानूनों में सबसे पहले, ऐसे कानून शामिल हैं जो संविधान में संशोधन और पूरक करते हैं, साथ ही ऐसे कानून भी हैं, जिनकी आवश्यकता सीधे संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ के 1993 के संविधान ने ऐसे चौदह संवैधानिक कानूनों का नाम दिया। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण रूसी संघ की सरकार (अनुच्छेद 114), रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय (अनुच्छेद 128) पर, रूसी संघ के एक घटक इकाई की संवैधानिक और कानूनी स्थिति को बदलने पर कानून हो सकता है (अनुच्छेद 137 रूसी संघ के संविधान के) . संवैधानिक कानूनों के लिए, सामान्य कानूनों की तुलना में संघीय विधानसभा में उनके पारित होने और अपनाने के लिए एक अधिक जटिल प्रक्रिया स्थापित की गई है। अपनाया गया संवैधानिक कानून राष्ट्रपति द्वारा वीटो नहीं किया जा सकता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 108)।

साधारण कानून - ये वर्तमान कानून के कार्य हैं जो समाज के आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, आध्यात्मिक जीवन के विभिन्न पहलुओं को समर्पित हैं। सभी कानूनों की तरह, उनके पास सर्वोच्च कानूनी शक्ति है, लेकिन उन्हें स्वयं संविधान और संवैधानिक कानूनों का पालन करना चाहिए।

साधारण कानून, बदले में, संहिताकरण और वर्तमान में विभाजित हैं। संहिताकरण में रूसी संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांत (मूल सिद्धांत) और कोड शामिल हैं। फंडामेंटल्स एक संघीय कानून है जो सिद्धांतों को स्थापित करता है और कानून की कुछ शाखाओं या सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों के नियमन के लिए सामान्य प्रावधानों को परिभाषित करता है। एक कोड एक संहिताकरण प्रकृति का एक कानून है, जिसमें समान सिद्धांतों के आधार पर, सामाजिक संबंधों के एक निश्चित क्षेत्र को पर्याप्त विस्तार से विनियमित करने वाले मानदंड संयुक्त होते हैं। संहिता अक्सर कानून की किसी एक शाखा (उदाहरण के लिए, आपराधिक संहिता, नागरिक प्रक्रिया संहिता, प्रशासनिक अपराधों की संहिता) को संदर्भित करती है।

एक संघीय राज्य में, जैसे कि रूस, संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कानून और कानून भिन्न होते हैं। इसलिए, कई गणराज्यों (करेलिया, कलमीकिया, आदि) में संघीय कानून "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" के अलावा, जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, ने भाषाओं पर अपने स्वयं के कानूनों को अपनाया। . संघीय कानून, एक नियम के रूप में, पूरे संघ में लागू होते हैं। फेडरेशन के विषय के कानून और रूसी संघ के कानून के बीच विसंगति की स्थिति में, संघीय कानून लागू होगा।

संविधान देश के मौलिक घटक कानूनी अधिनियम के रूप में, यह मुख्य, "शीर्षक" कानून है जो राज्य के कानूनी आधार, सिद्धांतों, संरचना, राज्य प्रणाली की मुख्य विशेषताओं, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, सरकार के रूप को परिभाषित करता है। और राज्य संरचना, न्याय प्रणाली, आदि।

रूसी संघ में, 12 दिसंबर, 1993 को एक जनमत संग्रह में अपनाया गया संविधान, वर्तमान में लागू है। रूसी संघ के संविधान में, एक छोटी प्रस्तावना के अलावा, नौ अध्यायों का मुख्य, पहला, खंड शामिल है:

• 1. संवैधानिक व्यवस्था की नींव।
• 2. मानव और नागरिक अधिकार और स्वतंत्रता।
• 3. फ़ेडरेटेड डिवाइस।
• 4. रूसी संघ के राष्ट्रपति।
• 5. संघीय विधानसभा।
• 6. रूसी संघ की सरकार।
• 7. न्यायपालिका।
• 8. स्थानीय सरकार।
• 9. संवैधानिक संशोधन और संविधान का संशोधन।

रूसी संघ के संविधान के विशेष (द्वितीय) खंड में अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान हैं।

लैटिन से अनुवादित "संविधान" की अवधारणा का अर्थ है स्थापना, संस्था, संरचना। प्राचीन रोम में, यह शाही शक्ति के कुछ कृत्यों को दिया गया नाम था।

संविधान, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, कानून का मुख्य स्रोत है, जिसमें कानून की पूरी प्रणाली के प्रारंभिक सिद्धांत शामिल हैं। उसके पास सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। मूल कानून के रूप में संविधान की सर्वोच्चता इस तथ्य में प्रकट होती है कि राज्य निकायों के सभी कानून और अन्य कार्य इसके आधार पर और उसके अनुसार जारी किए जाते हैं। संविधान का कड़ाई से और सटीक पालन सभी नागरिकों, सभी सार्वजनिक संघों, सभी राज्य निकायों के लिए आचरण का उच्चतम मानक है।

संविधान के अनुसार, संवैधानिक कानून, राज्य की कानूनी नींव, राज्य प्रणाली के लिए भी समर्पित हैं। संवैधानिक कानूनों को संविधान द्वारा निर्धारित मुद्दों पर अपनाया जाता है (उदाहरण के लिए, आपातकाल की स्थिति पर कानून, सरकार की गतिविधियों के लिए प्रक्रिया पर कानून)। एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया जाता है यदि राज्य ड्यूमा के कुल कर्तव्यों के कम से कम दो तिहाई ने इसके लिए मतदान किया और यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के कुल कर्तव्यों के कम से कम तीन चौथाई बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाता है। चौदह दिनों के भीतर अपनाया गया संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर और प्रख्यापन के अधीन है।

कानूनों के बीच प्रकाश डाला जाना चाहिए:

• ए) संघीय कानून - वे जो संघीय विधायी निकाय - संघीय विधानसभा द्वारा अपनाए जाते हैं - और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर लागू होते हैं,
• बी) फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कानून (रिपब्लिकन कानून, क्षेत्रों, क्षेत्रों के कानून) - वे जो गणराज्यों, फेडरेशन के अन्य विषयों द्वारा क्षमता के वितरण के अनुसार अपनाए जाते हैं और केवल उनके क्षेत्र पर लागू होते हैं।

कानून की शाखाओं में कानूनों का विभाजन बहुत महत्वपूर्ण है। इसके अनुसार, क्षेत्रीय कानूनों को प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए . विधायी प्रणाली (संवैधानिक कानूनों का पालन) में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका द्वारा निभाई जाती है: प्रशासनिक कानून; नागरिक कानून; विवाह और पारिवारिक कानून; आपराधिक कानून; भूमि कानून; वित्तीय और क्रेडिट कानून; श्रम कानून; सामाजिक सुरक्षा कानून; प्रक्रियात्मक कानून; पर्यावरण कानून। क्षेत्रीय कानूनों के अलावा, क्रॉस-क्षेत्रीय कानून हैं, जिसमें कानून की कई शाखाओं के मानदंड शामिल हैं (उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य देखभाल पर कानून, जिसमें प्रशासनिक, नागरिक, कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड हैं)।

कानूनों का निकाय कानून का गठन करता है। इसलिए, जब वे विधायी कृत्यों के बारे में बात करते हैं, तो इसका मतलब है कि हम एक संकीर्ण अर्थ में कानूनों की एक प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं, और जब वे कानून के कृत्यों के बारे में बात करते हैं, तो हम न केवल कानूनों के बारे में बात कर सकते हैं।

सबसे सामान्य रूप के साथ - एक अलग, पृथक लिखित अधिनियम में कानून का बयान - कानून का सिद्धांत भी कोड (संग्रह, सूचियां - अव्यक्त) के रूप में मानक कानूनी कृत्यों की पहचान करता है। नागरिक, आपराधिक, परिवार, श्रम और अन्य कोड संग्रह हैं जो विनियमन के एक विषय पर और एक नियम के रूप में, विधि द्वारा कानूनी मानदंडों की एक विस्तृत श्रृंखला को एकजुट करते हैं।

ज़ाब्ता (संहिताबद्ध अधिनियम) एक एकल, समेकित, कानूनी और तार्किक रूप से अभिन्न, आंतरिक रूप से सुसंगत कानून है, एक और नियामक अधिनियम है जो सामाजिक संबंधों के इस समूह का पूर्ण, सामान्यीकृत और व्यवस्थित विनियमन प्रदान करता है।

संहिताबद्ध कृत्यों के अलग-अलग नाम हैं - "कोड", "कानून", "विनियम", बस "कानून"।

प्रत्येक कोड (संहिताबद्ध अधिनियम) में आवश्यक "सामान्य भाग" या "सामान्य प्रावधान" हैं, जहां कानून की इस शाखा के प्रारंभिक सिद्धांत और मानदंड, सामान्य सिद्धांत और "आत्मा" निहित हैं।

विधायी प्रणाली में क्षेत्रीय कोड मुख्य भूमिका निभाते हैं , वे। कानून की प्रासंगिक शाखा के प्रमुख संहिताबद्ध कार्य। ये कोड एक ही फोकस में एक साथ लाते हैं, एक विशेष विधायी शाखा की मुख्य सामग्री को एक साथ लाते हैं। अन्य सभी कानून, इस उद्योग के अन्य नियम, जैसे भी थे, उद्योग कोड में समायोजित किए गए हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक में सीधे कहा गया है: "अन्य कानूनों में निहित नागरिक कानून के मानदंडों को इस संहिता का पालन करना चाहिए।"

कई मामलों में, कुछ समस्याओं पर कानून, उदाहरण के लिए, संपत्ति, प्रतिज्ञा पर, पहले स्वतंत्र कृत्यों के रूप में जारी किए गए थे क्योंकि वह समेकित अधिनियम, कोड (नागरिक संहिता), जिसमें इन समस्याओं को विस्तृत और प्रणालीगत विनियमन प्राप्त नहीं होना चाहिए था। अभी तक अपनाया गया है। ... इसलिए यह काफी समझ में आता है, उदाहरण के लिए, नागरिक संहिता (भाग एक) को अपनाने के बाद, पहले से अपनाए गए अधिकांश व्यक्तिगत कानूनों को रद्द कर दिया गया था।

उप-कानून कानूनी मानदंडों वाले कानूनों के आधार पर और उनके अनुसार जारी किए गए कार्य हैं।

कानून उन पर आधारित कानूनों की तुलना में कम कानूनी बल रखते हैं। सहायक और विस्तृत भूमिका निभाते हुए, किसी भी समाज के जीवन में उपनियम भी बहुत महत्वपूर्ण होते हैं।

निम्नलिखित प्रकार के उपनियम हैं:

• 1. रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कार्य। राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, और इसके अनुसार, उसके द्वारा जारी किए गए नियामक कानूनी कार्य (डिक्री) कानूनों के बाद अगला स्थान लेते हैं और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निष्कर्ष के आधार पर संविधान के राष्ट्रपति और रूस के कानूनों के बीच विरोधाभास की स्थिति में, डिक्री अमान्य हो जाती है। कानूनों की तुलना में, फरमान अपेक्षाकृत जल्दी अपनाए जाते हैं और लागू होते हैं।
• 2. सरकार के नियामक कानूनी कार्य। रूसी संघ की सरकार देश में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है और इस कार्य को साकार करने में संकल्पों को अपनाती है और आदेश जारी करती है। जो निर्णय मानक प्रकृति के होते हैं या सबसे अधिक महत्व के होते हैं, वे विनियमों के रूप में जारी किए जाते हैं।
• 3. मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों (विभागों) के नियामक कानूनी कार्य। उनकी ख़ासियत यह है कि मंत्रालय और विभाग रूसी संघ के कानूनों, राष्ट्रपति के फरमानों और सरकारी फरमानों द्वारा प्रदान की गई सीमाओं के भीतर और मामलों में कानून के नियमों वाले आदेश और निर्देश जारी कर सकते हैं। इसलिए, किसी भी विभागीय अधिनियम का प्रकाशन उच्च अधिकारियों के विशेष निर्देश पर आधारित होना चाहिए, हालांकि व्यवहार में यह अक्सर अलग तरह से होता है।

इस समूह के कार्य बहुत असंख्य और विविध हैं। इनमें आदेश और निर्देश, फरमान, विनियम, पत्र, क़ानून आदि शामिल हैं।

ये अधिनियम समाचार पत्र रॉसिस्की वेस्टी में या संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक अधिनियमों के बुलेटिन में उनके आधिकारिक प्रकाशन के दिन के 10 दिन बाद लागू होते हैं।

4. फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के नियामक कार्य। स्थानीय नियम। फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अधिकारी और प्रशासन, उनके सामने आने वाले कार्यों को हल करते हैं, और उनकी क्षमता के अनुसार, निर्णय लेते हैं, उन्हें कानूनी रूप में डालते हैं। उनके द्वारा जारी किए गए नियामक कानूनी कार्य केवल संबंधित क्षेत्रों के क्षेत्र पर लागू होते हैं।

कानून के सिद्धांत में, स्थानीय नियामक कृत्यों को कानूनी दस्तावेज भी कहा जाता है जिसमें एक उद्यम में प्रबंधन के विषयों द्वारा अपनाए गए कानून के नियम होते हैं, एक संगठन में, आदि। फेडरेशन के विषयों के क्षेत्रीय और क्षेत्रीय प्रशासन (कुछ क्षेत्रों में - सरकार) को प्रस्तावों, आदेशों, आदेशों को अपनाने का अधिकार है। प्रशासन का मुखिया, अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर, फरमान और आदेश जारी कर सकता है।

राज्य और गैर-राज्य संस्थाओं के स्थानीय अधिनियम और स्वामित्व के विभिन्न रूपों के संगठन भी हैं। कानूनी पंजीकरण, कानूनी संस्थाकरण के लिए, ये संगठन विभिन्न कानूनी कृत्यों का निर्माण करते हैं: संगठन के प्रमुख द्वारा जारी आदेश, चार्टर और विनियम जिसके आधार पर वे अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं। इस तरह के कृत्य उपनियमों की निचली कड़ी का गठन करते हैं और ज्यादातर मामलों में, कानूनी बल हासिल करने के लिए, संबंधित नगरपालिका प्राधिकरण के साथ पंजीकृत होना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक सीमित देयता कंपनी (या अन्य समान संगठन) का चार्टर राज्य के अधिकारियों के साथ पंजीकरण के बाद ही कानूनी बल प्राप्त करता है।