Bármely piacgazdaság hajlamos ingadozni és instabillá válni. Fejlődésének és működésének egyik kulcsfontosságú kritériuma a gazdaságilag aktív népesség, amely a következőkre oszlik:
- elfoglalt;
- munkanélküli.
Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról” szóló szövetségi törvény kimondja: „Alkalmazott”: olyan polgár, aki olyan szerződés alapján vesz részt munkatevékenységben, amely a teljes vagy részmunkaidős foglalkoztatás elve alapján pénzügyi ellenszolgáltatás fejében végez munkát, valamint azok, akiknek bármilyen más munkájuk van, ideértve az időszakos munkát is.
A munkanélküli állampolgárokat a gazdaságilag aktív népesség olyan részének tekintik, amely egyidejűleg megfelel a következő tényezőknek:
- állandó jövedelem hiánya bér formájában (kivéve a munkanélküli segélyt vagy a vállalkozás felszámolása utáni szociális juttatásait);
- munkanélküliként regisztrált a szociális alapnál;
- állandó munkakeresés;
- azonnali munkakezdési készséget.
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) némileg más álláspontot képvisel, és úgy véli, hogy a munkanélküliek a lakosság azon része, akiknek nincs munkájuk, munkaképesek a jelenlegi időszakban, és munkát keresnek a vizsgált időszak. Az ILO számításaiban a 10 és 72 év közötti népesség adatait használja fel, a Rosstat módszertanában a 15 és 72 év közötti korosztályt veszi figyelembe.
A „munkanélküli népesség” fogalmában az ILO és a Rosstat nem foglalja magában a teljes munkaidős egyetemi hallgatókat, a fogyatékkal élőket, a nyugdíjasokat és a részmunkaidős munkavállalókat.
Összefoglalva megállapítható, hogy a munkanélküliség olyan helyzet, amikor a munkaképes korú lakosság erőfeszítéseket tesz a kereset keresésére, de nem tud elhelyezkedni, vagy nem akar dolgozni, úgymond figyelembe veszi a munkavállalás által kínált munkakörülményeket. hogy a munkaerőpiac nem felel meg az igényeiknek.
A munkanélküliség nem elvont közgazdasági fogalom, hanem minden állampolgárt és az ország gazdaságát összességében érintő probléma. A legtöbb esetben az állandó pozíció elvesztése érzelmi traumához, az ember életszínvonalának és stabilitásának romlásához vezet. A lakosság számára a stabil jövedelem lehetősége a kormány gazdasági tevékenységének sikerességének egyik fő mutatója. A választási verseny során pedig a politikai pártok ezt a problémát használják fel a választók figyelmének felkeltésére, mint a legsürgetőbbre.
Cikk menü
Munkanélküliségi ráta mutatók
A munkanélküliségi ráta a munkanélküliek aránya a munkaerőben.
A munkaerő az állampolgár munkaképessége, általános mutatója azoknak a fiziológiai és erkölcsi erőknek, amelyeket az anyagi jólét megteremtése során működtet és használ.
A munka minden modern társadalomban kulcsfontosságú termelési tényező.
A munkanélküliségi rátát általában a következő képlettel számítják ki:
0. ábra
Ahol: U’ a munkanélküliségi ráta;U a munkanélküliek száma;E – alkalmazottak száma;U+E – munkaerő mennyisége.
Minden ország kiszámítja és közzéteszi a hivatalos adatokat a gazdasági fejlettségéhez képest elfogadható, természetes vagy maximálisan megengedett munkanélküliségi szintekről. Az év során ez az együttható változhat a gazdasági fejlődés ciklikussága és a nemzeti valuta árfolyamának változása hatására.
A természetes vagy maximálisan megengedhető szint a munkanélküliségnek a lakosság teljes foglalkoztatottsága melletti szintje, amelynek következtében a piacon nincs túlkereslet és túlkínálat. Ezt az állapotot egyensúlynak nevezik a munkaerőpiacon. Olyan munkaerő-kínálatot képez, amely rendkívül rövid időn belül képes gazdasági és földrajzi mozgásokat végrehajtani a kereslet változásaitól és az ebből eredő termelési igényektől függően. Az ilyen munkaerő-kínálat lehetővé teszi az állam gazdasági rendszerének stabil működését.
A fejlett országokban megengedhető maximális szint a következő dinamika: Japánban és skandináv országokban 1,5-2%-tól Észak-Amerikában 6-8%-ig. E statisztikák alapján a közgazdászok arra a következtetésre jutottak, hogy a maximálisan megengedhető munkanélküliségi ráta 4-6% között mozog.
A Rosstat 2017 elején bemutatott adatai szerint Oroszországban 2016 végén 5,3% volt a munkanélküliségi ráta, ami még az orosz kormány 6%-on belüli szintre vonatkozó várakozását is meghaladja.
1. kép
A Rosstat adatainak figyelembe vételekor azonban figyelembe kell venni, hogy módszertana az ILO-val ellentétben csak a mintavétel időpontjában hivatalosan munkát kereső lakosságot veszi figyelembe. És ez országunk polgárainak bizonyos kategóriáinak elemzésén alapul. Ezenkívül a statisztikai minta nem tartalmazza a Krími Köztársaságra vonatkozó adatokat. Ezért a valós szám jelentősen eltérhet a Rosstat hivatalos verziójától. Minden mintaadat megtalálható a www.gks.ru weboldalon.
A munkanélküliség formái, típusai és jellemzői
Az érthetőség kedvéért a táblázatban láthatók a munkanélküliség formái, típusai és jellemzői.
2. ábra
A munkanélküliség típusai
1. Súrlódásos munkanélküliség
A természetes migráció okozta munkanélküliség egyik fajtája, amelynek fő oka az állampolgárok egyik munkahelyről a másikra való átmenete. Az ilyen mozgások következtében (a kiválasztás vagy más állásra várva) úgy tűnik, hogy ezek a munkavállalók kiesnek a foglalkoztatott népességből.
A súrlódó munkanélküliség fő okai a következők:
- földrajzi mozgás: az állampolgár megváltoztatja lakóhelyét, és egy ideig munka nélkül találhatja magát;
- változás az életben és a szakmai érdeklődésben: átképzés, felsőoktatás, átképzés;
- személyes életem új szakasza: a gyermekek születése.
A legtöbb közgazdasági szakértő úgy véli, hogy egy stabil piaci helyzetben a súrlódó munkanélküliség mérsékelt mértékű megléte ha nem is kívánatos, de legalább természetes tény, hiszen az ilyen átmenetet a legtöbb esetben az okozza, hogy az ember magasabb kereslethez szeretne jutni. fizető vagy érdekes munka. Ez pedig hosszú távon az emberi erőforrások jobb és gazdaságilag megalapozott elhelyezéséhez vezet.
A gyakorlatban azonban az álláskeresőknek megvannak a saját igényeik és hajlamaik, a meglévő állások pedig speciális készségeket és szakmai ismereteket igényelnek. Ez egyensúlyhiányhoz vezet köztük. Ráadásul az állások elérhetőségére vonatkozó információk nem mindig jelennek meg időben. A megüresedett állások pedig egy másik régióba kerülhetnek, ami munkaerő-elosztást igényel. Ez a foglalkoztatás késéséhez és a munkanélküliség növekedéséhez vezet.
A súrlódó munkanélküliség, mint rövid távú jelenség, hasznos eleme lesz a munkaerő-piaci formátumnak, amely pontos egyezést feltételez az elérhető munkavállaló és az üresedési piac kínálata között. A való világban egy ilyen egyensúly lehetetlen, és az átmenetileg munkanélküli állampolgárok a munkanélküliség növekedéséhez vezetnek.
2. Strukturális munkanélküliség
Ez a típus a meghirdetett állásokkal munkát kereső állampolgárok képzettsége vagy szakterülete közötti eltérés miatt következik be. Vagyis a munkaerő-piaci kereslet ellentétben áll a kínálattal.
A strukturális munkanélküliség gyakran a termelés javulása vagy a kézi munkáról az automatizált munkára való átállás eredményeképpen alakul ki. A termelés másik régióba való áthelyezése esetén is. Az optimalizálás eredményeként a felszabaduló munkavállalók a gazdaság más ágazataiban kénytelenek munkát keresni.
Ezt a típusú munkanélküliséget a hosszú munkakeresési időszak jellemzi. Az ember nemcsak helyet, hanem új tevékenységi irányt is kénytelen keresni.
3. Szezonális munkanélküliség
A szezonális munkanélküliséget előre meghatározza, hogy a gazdaság egyes ágazatai közvetlen kapcsolatban állnak a természeti adottságokkal. Az ilyen iparág legszembetűnőbb példája a mezőgazdaság. Az építőiparban és a turizmusban a szezonalitás a foglalkoztatottak számát is érinti. Például az üdülőterületen lévő kávézók csak május-október időszakra vesznek fel, a plusz alkalmazottak „szezonon kívül” tartása nagyon költséges számukra.
Terhelésének mértéke attól függ, hogy a gazdaság más szektorai mennyire készek a szabadult állampolgárok befogadására. Valamint az utóbbiak vágya és képessége, hogy szakképzésben vegyenek részt, vagy más régióba költözzenek.
Ennek a fajnak azonban van egy fontos megkülönböztető tulajdonsága - ez előre jelezhető.
4. Ciklikus munkanélküliség.
Az állam gazdaságának depressziója, válsága vagy stagnálása idején fordul elő. Csökken az áruk és szolgáltatások iránti igény, így csökken a teljes termelési volumen. A vállalkozások a munkahelyek számának csökkentésével csökkentik költségeiket. Ez leginkább az álláskeresések nagy számában és a kis kínálatban nyilvánul meg az ország minden struktúrájában és régiójában. Ez a munkanélküliség legsúlyosabb típusa.
Méretét a következőképpen számítják ki: a gazdaságban egy adott ideig foglalkoztatott polgárok száma mínusz azoknak a dolgozóknak a száma, akik normál termelési szinten, vagyis az összes rendelkezésre álló termelési kapacitás normál terhelési viszonyok között kaphatnának munkát.
5. Intézményi munkanélküliség.
Ez a fajta munkanélküliség, amelyet a munkaerőpiacért felelős kormányzati szervek és a munkaerő-elosztást befolyásoló tényezők hoznak létre.
Ezek tartalmazzák:
- az adórendszer tökéletlenségei (például a munkanélküliek jövedelmének csökkentett adókulcsa);
- szociális garanciák a nem dolgozó lakosság számára (például a kormány magas szintű munkanélküli segélyt állapít meg);
- a munkaügyi központok nem ismerik kellőképpen az esetleges üresedéseket.
Ebben a helyzetben a hibás a munkaerőpiac nem hatékony működése. A megüresedett állás elérhetőségére vonatkozó naprakész információk hiánya nem teszi lehetővé, hogy a munkavállaló gyorsan betöltse azt. Vagy próbáljon meg egy másik régióba költözni. A cégek viszont nem látják a jelöltek önéletrajzát az általuk kínált pozíciókra.
A munkanélküli állampolgároknak nyújtott, teljesen normális életmódot lehetővé tévő magas szociális segélyek és pótlékok a munkaképes korú lakosság öntudatlan részét a parazitizmus mellett döntik el. A szociális juttatások alacsonyabb adókulcsa pedig vonzóbb lehet, mint a bérek meglehetősen jelentős jövedelemadója.
A munkanélküliség formái
1. Nyílt munkanélküliség.
Két típusa van:
- nyilvántartott típus (a lakosság azon része, aki szociális alapból munkakeresési támogatást kért, azaz regisztrált a munkaügyi központnál és abból havi szociális juttatásban részesül);
- nem regisztrált típus (az aktív népesség azon része, aki inkább saját magának dolgozik, vagyis nem hivatalosan, az állam elől eltitkolja a jövedelmét, vagy ún. élősködők, akik nem szeretnek élethitük szerint dolgozni).
A minta összeállításakor a Rosstat csak a regisztrált munkanélkülieket veszi figyelembe, így adatai drámaian eltérhetnek a valós adatoktól. Az ILO értékelési technológiája magában foglalja az összes kategória figyelembevételét, és a leghatékonyabb.
2. Rejtett munkanélküliség.
Ez egy nehezen definiálható típus, olyan helyzetre utal, amikor a munkavállaló hivatalosan szerepel a munkavállalói listán, de valójában nem, vagy erősen csonka formában vesz részt a termelésben.
A rejtett munkanélküliség a következő tényezők eredményeként jelenik meg:
- Különböző tényezők miatt a vállalkozás többletlétszámú teljes bért kapó alkalmazottat tart fenn. Ennek eredményeként a karbantartásuk költségeit az előállított termékek költsége tartalmazza.
- A vállalkozás képtelen teljes munkaidős munkát biztosítani megfelelő fizetéssel, de „részmunkaidősként” megtartani őket. Ebben az esetben csak a teljes munkaidőben dolgozni akaró, de nem tudó munkavállalókat vesszük figyelembe, a fél napra szándékosan érkezőket nem.
- Egyes fizetés nélküli szabadságon lévő munkavállalók regisztrációja.
- A vállalati berendezések rendszeres leállása számos technikai ok miatt.
Előfordulásának okai:
- a vállalati adminisztráció a létszámmegtartás politikáját folytatja a gazdasági helyzet gyors változásának reményében, a félnapos munkavégzés bevezetésével;
- az alkalmazottak megtartása lehetővé teszi a vezetés számára, hogy számos juttatásban részesüljön az államtól;
- gyakran előfordul, hogy egy vállalkozásnak nincs pénzügyi lehetősége arra, hogy munkanélküli-járadékot fizessen az alkalmazottaknak, ezért a munkavállalók kénytelenek elhagyni a munkavállalót, rossz munkakörülményeket teremtve;
- a kistelepülési dolgozók vonakodása attól, hogy a részkereset megtartása mellett más munka hiánya miatt hagyják el a munkát;
- a nyugdíj előtt álló munkavállalók számára fontos a folyamatos szolgálati idő;
- a részmunkaidőben elért csekély, de stabil jövedelem jelentősebb szerepet játszik a munkavállaló számára, mint a jövedelem növelésének lehetősége új állás keresésekor.
A gazdasági kapcsolatok fejlődése és a verseny az áruk és szolgáltatások piacán számuk optimalizálására kényszeríti a vállalkozásokat. Ez a rejtett munkanélküliség szintjének csökkenésével jár. A fő feladat jelenleg annak biztosítása, hogy a piacgazdaság fejlődése során a rejtett munkanélküliség ne alakuljon át nyílt munkanélküliséggé.
3. Jelenlegi munkanélküliség.
Ezt a formát akkor észlelik, amikor elengedik azokat a szellemi és fizikai munkát végző munkavállalókat, akik rendelkeznek minden szabványnak megfelelő kulcskészséggel. Ez a helyzet különféle okokból adódik, a főbbek:
- az ipari ágazatok aránytalan fejlődése a régiókban;
- időszakosan ismétlődő recessziók, depressziók és stagnálás a gazdaságban;
- szabálytalan munkavállalói kereslet (recesszió és depresszió idején elégtelen, termelési leállások idején túlzott).
4. Stagnáló munkanélküliség.
A pangó vagy tartós munkanélküliség az állampolgárok hosszú távú foglalkoztatási hiányának egyik formája. Súlyos következményekkel jár mind az anyagi képességek, mind a munkanélküliek érzelmi állapota szempontjából.
Statisztikailag bebizonyosodott, hogy az állásszerzés lehetősége csökken, ha az állandó állás nélküli időszak meghosszabbodik. Ennek részben az az oka, hogy kellően hosszú sikertelen munkakeresés után a jelentkező inkább a segélyen marad, mint szokásos biztosítéka. A stagnáló munkanélküliség azt jelenti, hogy segítségre van szükség a személyzet átképzéséhez vagy egy másik régióba való költözéshez, ahol erre a tevékenységi területre nagyobb a kereslet.
5. Önkéntes munkanélküliség.
Ez a forma magában foglalja azokat a polgárokat, akik különféle szubjektív tényezők miatt nem tartják szükségesnek semmilyen munkavégzést.
Az okok eltérőek lehetnek:
- a munkával kapcsolatos politikai és társadalmi nézetek;
- vallás és hagyományok (különösen a kaukázusi köztársaságokban, ahol az a vélemény uralkodik, hogy lehetetlen, hogy egy nő megvalósítsa magát a szakmában);
- a nők vágya, hogy a családnak és a háztartásnak szenteljék magukat;
- vonakodás a munkaerőpiac által kínált feltételek melletti munkavégzéstől (fizetés összege, munkanap hossza);
- az állampolgárok elvesztése a társadalomból az életmódja miatt, például hajléktalanok, csavargók stb.
Bármely társadalomban vannak ilyen emberek. A tudósok még az USA-ban és Európában is 14-16%-ra becsülik számukat. A befolyásolási, nyomásgyakorlási, átnevelési kísérletek vagy a kötelesség- és felelősségtudatra való apellálások nem jártak számottevő eredménnyel. A szovjet időkben kísérletek voltak a paraziták elleni küzdelemre, de ezt nem hajtották végre sikeresen.
A munkanélküliség gazdasági és társadalmi következményei
A fizikailag egészséges, de gazdasági tevékenységet nem folytatók arányának növekedése a társadalomban negatív eredményekhez vezet a különböző kormányzati szférákban. Ennek ellenére alapos vizsgálat után ennek a jelenségnek megvannak az előnyei és hátrányai.
A negatív gazdasági tényezők közé tartozik:
- az állami alapoknál a regisztrált munkanélkülieknek nyújtott szociális kifizetések költségei;
- a munkanélküliek elveszített béréből származó veszteségek;
- az adóhatóságok veszteségei a magánszemélyekre kivetett adókból származó adóbeszedési hiányokból a költségvetésnek;
- a polgárok jövedelmi szintjének csökkenése az áruk fogyasztásának és termelésének csökkenéséhez vezet;
- a megszerzett tudás leértékelése a képzés során;
- a lakosság életszínvonalának általános csökkenése.
A pozitív gazdasági tényezők a következők:
- a gazdaság szerkezetének nagy léptékű megváltoztatására szolgáló, különböző végzettségű munkacsoportok tartalékának létrehozása;
- a leépítések arra késztetik a munkavállalót, hogy aktívabban fejezze ki magát a vállalkozás számára szükséges szakemberként, és arra készteti, hogy növelje tudásszintjét és törekedjen a szakmai fejlődésre;
- a kényszerű munkabeszüntetés időszakában idő szabadul fel átképzésre, továbbképzésre vagy igényesebb profilú oktatás megszerzésére;
- a munka hatékonyságának és termelékenységének növekedésének ösztönzése.
A negatív társadalmi tényezők közül érdemes megemlíteni:
- romló bűnözési környezet a régióban;
- növekvő pénzügyi szakadékok és feszültségek a különböző társadalmi csoportok között;
- a fizikai és mentális betegségek számának növekedése, amelyet a munkahely elvesztése miatti stressz okoz;
- fokozott szociális apátia;
- a munkaerő-aktivitás szintjének és az iránti vágynak csökkenése az új állás hosszú keresése miatt.
Pozitív társadalmi tényezők:
- a munkavállaló gondolkodásának megváltoztatása a munkahelye társadalmi értékével kapcsolatban;
- a személyes szabadidő növelése a családdal való kommunikációhoz és a kreatív növekedéshez;
- a munkahely megválasztásának szabadsága, amelyet csak a szükséges kezdeti készségek korlátoznak;
- a társadalom hozzáállásának megváltoztatása a munka társadalmi jelentőségéhez és értékéhez.
A munkanélküliség fő gazdasági kára a meg nem termelt termék. Ami az országban előállított anyagi javak és a nyújtott szolgáltatások összvolumenének csökkenéséhez vezet. A munkanélküliek számának növekedése a fogyasztói kereslet csökkenéséhez vezet. Hiszen a polgárok többségének a bér az egyetlen bevételi forrás. Ennek a forrásnak a felszámolása arra kényszeríti a lakosságot, hogy kiadásait a minimálisan szükséges szükségletekre csökkentse, mint például a rezsi, élelmiszer és gyógyszer. Mindez megakadályozza a kevésbé szükséges áruk termelésének növekedését és az alapvető javak termelésének csökkenését. Ennek eredményeként ez az ország lakosságának egészének életszínvonalának általános romlásához vezet.
A munkanélküliség társadalmi összetevője fontos a társadalom, a szociális alapok és intézmények, valamint az egyes állampolgárok számára. Az állampolgár nemcsak a fő bevételi forrását veszíti el, hanem az új hely hosszú keresése során a képesítését is. És ezzel együtt a további sikeres foglalkoztatásba vetett bizalom.
Az állam szociális segélyei a folyamatosan emelkedő áruárak mellett nem képesek kielégítő életszínvonalat biztosítani. A rászorulók nagy száma pedig jelentősen kimeríti a szociális forrásokat.
A munkanélküliség súlyos és érzelmi teher magának az állampolgárnak. Kiesik megszokott környezetéből, elveszíti bizalmát szakmai tudásának mások számára szükségességében, képzettségében és saját szakemberi relevanciájában a jövőben. Gyakoriak a munkanélküliek fiziológiai és erkölcsi állapotának romlása.
A megfelelő munkatapasztalattal vagy a szükséges szintű szakmai felkészültséggel nem rendelkező fiatalabb nemzedék számára nehéz megpróbáltatást jelenthet a munkaerőpiac hiánya a munkatapasztalat nélküli betöltetlen állásokkal. Az ilyen nehézségek az oktatás leértékeléséhez vezetnek.
Az erős és versenyképes gazdasággal rendelkező országok foglalkoztatás-ellenőrzési gyakorlata rávilágított arra, hogy a munkaerőpiac nem független, és nem ad megoldást a foglalkoztatási kérdésekre kormányzati beavatkozás nélkül.
Az Orosz Föderáció kormánya által a munkanélküliség elleni küzdelem érdekében hozott intézkedések
Az állami foglalkoztatáspolitika tudományosan megalapozott folyamat, amely magában foglalja a kormányzati hatóságok által a munkaerőpiaccal kapcsolatos intézkedéseket.
A paraméterei:
- a munkaerő-tartalékok javítása, elosztásuk sebességének növelése, az orosz munkaerőpiac résztvevőinek érdekeinek védelme;
- az ingyenes munkaerő esélyegyenlőségének védelme és biztosítása a dolgozó lakosság minden kategóriája számára, politikai, társadalmi és vallási nézeteik figyelembevétele nélkül;
- olyan feltételek biztosítása, amelyek lehetőséget biztosítanak az állampolgár tisztességes életére és önfejlesztésére;
- átfogó segítségnyújtás a lakosságnak a meglévő jogszabályokkal összhangban végzett munkaerő-, termelési, kreatív és pénzügyi tevékenységek fejlesztésében;
- olyan rendezvények állami forrásból történő megvalósítása, amelyek célja, hogy segítsék azokat a polgárokat, akik nehezen találnak önállóan munkát;
- megelőző intézkedések megtétele a tömeges munkanélküliség felszámolására és a tartós munkanélküliség csökkentésére;
- juttatási rendszer kidolgozása azon vállalkozások számára, amelyek megtartják meglévő személyzetüket, és elsőbbséget biztosítanak az újonnan létrehozott munkahelyeknek az őket hosszú távon kereső polgároknak;
- valamennyi munkaerő-piaci szereplő jogalkotási koordinációja intézkedéseik összehangolása érdekében;
- a foglalkoztatási helyzet javítását szolgáló törvények kidolgozása és végrehajtása során az állami hatóságok, a vállalkozások szakszervezetei, valamint a munkavállalói érdekeket és a vállalkozások adminisztrációját képviselő egyéb szövetségek közötti kapcsolat biztosítása;
- államközi interakció a területén kívüli orosz állampolgárok és a területünkön harmadik fél államok állampolgárainak munkaügyi tevékenységével kapcsolatos kérdések megoldásában, a nemzetközi munkaügyi szabályok végrehajtásának ellenőrzése érdekében.
A piacgazdaságban a gazdasági instabilitás tendenciája mutatkozik meg, ami a ciklikus fejlődésben, a munkanélküliségben és az árak inflációs emelkedésében nyilvánul meg.
A munkanélküliség olyan makrogazdasági probléma, amely a legközvetlenebb és legsúlyosabb hatással van minden egyénre. A munkahely elvesztése a legtöbb ember számára életszínvonal-csökkenést jelent, és súlyos lelki traumával jár. Ezért nem meglepő, hogy a munkanélküliség problémája gyakran politikai vita tárgya. Sok politikus használja az úgynevezett „szegénységi indexet”, amely a munkanélküliségi ráta és az infláció összege a gazdaság állapotának vagy a gazdaságpolitika sikerének értékelésére.
Munkanélküliség azt jelenti, hogy képtelenség munkát találni . A munkanélküliség társadalmi-gazdasági jelenség, amikor a gazdaságilag aktív népesség egy része nem talál munkát, és népességtöbbletté válik. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szerint munkanélküli – Ez az a személy, aki dolgozni akar, tud dolgozni, de nincs munkája.
Az egyes országokban a munkanélküliek számának meghatározásához a teljes lakosságot csoportokba kell osztani munkaerõ-aktivitásuk mértéke szerint. Először is, minden személyt két csoportra osztanak:
1. Gazdaságilag inaktív népesség - olyan ország lakosai, akik nem részei a munkaerőnek. Ebbe beletartozik:
a) nappali tagozatos oktatási intézmények tanulói és hallgatói;
b) nyugdíjasok (időskori és egyéb okok miatt);
c) háztartást vezető személyek (beleértve a gyermekeket, betegeket stb. gondozókat);
d) kétségbeesetten keresnek munkát;
e) munkára nem szoruló személyek (jövedelemforrástól függetlenül).
2. Gazdaságilag aktív népesség (Ea)– a cselekvőképes állampolgárok egy része, amely áruk és szolgáltatások előállításához kínál munkaerőt.
Aztán el van határozva a lakosság gazdasági aktivitásának szintje (Va)– a gazdaságilag aktívak számának aránya a teljes népességen belül (CN):
Ua = Ea / Chn.
A gazdaságilag aktív lakosságot viszont két csoportra osztják:
1.Foglalt (E)– 16 éves vagy annál idősebb személyek (valamint fiatalabbak), akik:
a) díjazás fejében alkalmazzák (teljes vagy részmunkaidős);
b) fizetés nélküli munkavégzés családi vállalkozásokban.
2. munkanélküli (U) – 16 éves vagy annál idősebb személyek, akik:
a) nincs munkája (kereső foglalkozása);
b) munkát keresnek (munkaügyi szolgálathoz fordultak stb.);
c) készen áll a munkakezdésre;
d) képzésben részesülnek az állami foglalkoztatási szolgálat irányába.
A foglalkoztatásra (3) és a munkanélküliségre vonatkozó adatok alapján kerül meghatározásra a munkanélküliségi ráta.
Munkanélküliségi ráta(Ub) – a munkanélküliek számának (U) aránya a gazdaságilag aktív népességen belül (Ea):
A munkanélküliség időtartamának eltérő hossza miatt a munkanélküliségnek 3 típusát különböztetjük meg:
1) súrlódás;
2) szerkezeti;
3) ciklikus.
Súrlódó munkanélküliség rövid ideig tartó munkanélküliséget jelent, amely a munkavállaló képzettségének megfelelő állás megtalálásához szükséges. Ezek az időszakok önkéntesek.
Ez a fajta munkanélküliség összehozza azokat az embereket, akik az egyik munkahelyről a másikra való átmenet miatt munkanélküliek, vagy már találtak munkát, és hamarosan elkezdik kezdeni, valamint a szezonális jellegű iparágakban (mezőgazdaság, építőipar) dolgozókat. .
Egy bizonyos idő szükséges ahhoz, hogy a szerkezet és a munkaerő, valamint a rendelkezésre álló állások összhangba kerüljenek. A munkaerő-piaci egyensúlyi modell pontos összefüggést feltételez a munkavállalók minősége és a rendelkezésre álló állások között, azaz. feltételezi, hogy bármely munkavállaló egyformán alkalmas bármilyen munkára. Ha ez valóban így lenne, és a munkaerőpiac egyensúlyban lenne, akkor a munkahely elvesztése nem vezetne munkanélküliséghez.
Valójában azonban a dolgozók eltérő hajlamokkal és képességekkel rendelkeznek, és minden egyes munkahelyen bizonyos szakmai követelmények vannak. Ezen túlmenően az álláspályázókról és az állásajánlatokról szóló információk terjesztésének rendszere tökéletlen, és a munkavállalók földrajzi mozgása nem valósul meg azonnal. A megfelelő munkahely megtalálása némi időt és erőfeszítést igényel.
A folyamatosan változó piacgazdaságban elkerülhetetlen a súrlódó munkanélküliség bizonyos szintje.
Strukturális munkanélküliség. Ez a kifejezés olyan helyzetre utal, amelyben a munkavállaló hosszabb ideig munkanélküli marad. Ezeket az időszakokat a gazdaság szerkezeti elmozdulásai magyarázzák, amelyek leértékelik a munkaerő bizonyos kategóriáinak képzettségi szintjét.
A különféle áruk iránti kereslet ingadozik, ami viszont ingadozik az ezeket a termékeket előállító dolgozók munkaerő-keresletét (például a személyi számítógépek bevezetése csökkentette az írógépek iránti keresletet, ami viszont csökkentette az írógépes munkaerő iránti keresletet). gyárak). Továbbá, mivel a különböző régiók más-más árut állítanak elő, a munkaerő iránti kereslet egyszerre nőhet az ország egyik részén, és csökkenhet a másikon. A munkaerő-kereslet szerkezetének iparágonkénti és régiónkénti változását strukturális eltolódásnak nevezzük.
A súrlódásos és szerkezeti típusú munkanélküliség prosperáló és kedvezőtlen időszakokban egyaránt előfordul. Mindkét típusú munkanélküliek összlétszámát ún természetes munkanélküliségi ráta , ez a szint megfelel a makrogazdasági egyensúly helyzetének.
Ennek a mutatónak a modern neve az inflációt nem gyorsító munkanélküliségi ráta.
A munkanélküliség természetes rátája idővel növekszik. Ha az 1960-as évek elején. a munkaerő 4%-át tette ki, jelenleg a teljes munkaerő 5,5 - 6,5%-a. A munkanélküliség természetes rátájának növekedésének oka az álláskeresés időtartamának növekedése, aminek oka lehet:
A munkanélküli segélyek emelése;
A munkanélküli segély folyósítási idejének növelése;
A nők arányának növekedése a munkaerőben;
A fiatalok munkaerő-piaci részarányának növelése.
Az első két tényező lehetőséget ad a hosszabb távú munkakeresésre. A harmadik és negyedik tényező, amelyek a munkaerő nemi és korszerkezetének változását jelentik, növeli a munkaerőpiacra először belépők vagy munkát keresők számát, így a munkanélküliek számát. munkaerő-piaci versenyt, és meghosszabbítja az álláskeresési időszakot.
A teljes foglalkoztatás összeegyeztethető a munkanélküliség természetes rátájával. A teljes foglalkoztatás mellett megtermelhető kibocsátás mennyiségét fejezzük ki a gazdaság termelési potenciálját.
Ciklikus munkanélküliség - uh majd a termelés ciklikus összehúzódása okozta munkanélküliség. A munkanélküliségi ráta tényleges értéke és a természetes ráta értéke közötti különbséget ciklikus munkanélküliségnek nevezzük.
A munkanélküliség ciklikus formájának kialakulása a természetesnél magasabb tényleges szinthez vezet. Ennek a többletnek a gazdasági ára a GNP tényleges mennyisége és potenciális értéke közötti különbségben fejeződik ki.
A munkanélküliségnek a következő típusai is megkülönböztethetők:
1) szezonális;
2) önkéntes (munkanélküliség, amely abból adódik, hogy a munkaerő egy része nem akar a munkanélküli segélyhez és a szociális segélyekhez képest alacsony bérért dolgozni);
3) részmunkaidő (rövidített munkaidő);
4) marginális (a lakosság gyengén védett rétegeinek munkanélkülisége: fiatalok, nők, fogyatékkal élők);
5) rejtett munkanélküliség (piacgazdaságban) - olyan emberek jelenléte, akik dolgozni szeretnének, de nem regisztráltak munkanélküliként. A rejtett munkanélküliséget részben azok az emberek jelentik, akik abbahagyták a munkakeresést;
6) rejtett munkanélküliség (parancsgazdaságban) - többletmunkások jelenléte egyidejűleg alacsony munkatermelékenység mellett;
7) gazdasági (piaci viszonyok okozta munkanélküliség:
a veszteséges termelés visszafogása a csődtörvény hatására; a kormány vonakodása a veszteséges iparágak és vállalkozások támogatásától stb.);
8) intézményi - a munkaerő-piaci intézmények által generált munkanélküliség és a munkaerő keresletét és kínálatát befolyásoló tényezők (tökéletlen adórendszer, garantált bérminimum bevezetése, munkaerő-piaci tehetetlenség, hiányos információ a rendelkezésre álló állásokról);
9) klasszikus (a munkaerő keresletét és kínálatát egyensúlyba hozó arányhoz képest túl magas bérrátából eredő munkanélküliség);
10) technológiai munkanélküliség (az elektronikai technológián alapuló, ritkán lakott és lakatlan technológia bevezetésével összefüggésben).
Munkanélküli az Egyesült Államokban az a 16 év feletti személy, aki nem dolgozik, de 4 hónapja aktívan keres munkát, vagy várhatóan 4 héten belül visszatér dolgozni.
Az Egyesült Államok Munkaügyi Statisztikai Hivatala által 50 000 háztartásban végzett havi felmérés szerint a lakosságot foglalkoztatottnak, munkanélkülinek vagy átmenetileg munkanélkülinek minősítik. Foglalkoztatottnak minősül az az ember, aki teljes munkaidőben, részmunkaidőben dolgozik, vagy szabadság, sztrájk vagy személyes okok miatt hiányzik a munkából. Azok a személyek, akik hajlandók dolgozni, de nem keresnek aktívan munkát, nem számítanak munkanélkülinek, hanem átmenetileg munkanélkülinek minősülnek.
A foglalkoztatási statisztika a tömeges folyamatok és események mennyiségi megnyilvánulásait vizsgálja a lakosság gazdasági tevékenységben való részvétele terén. Figyelembe veszi a gazdaságilag aktív és gazdaságilag inaktív lakosság és munkaerő-források problémáit. A foglalkoztatási statisztikai mutatók szükségesek a makrogazdasági elemzéshez, a foglalkoztatás és a munkanélküliség problémáinak kutatásához, a munkaerő-piaci kereslet és kínálat, a munkaerő-mobilitás stb.
A múlt század 90-es éveiben az Orosz Föderáció elfogadta a Munkaügyi Statisztikai Egyezményt. Az egyezmény értelmében Oroszország köteles a foglalkoztatásról, a munkanélküliségről, a bérekről és egyebekről adatokat szolgáltatni a nemzetközi szervezeteknek. Az állami statisztikai szervek azonban nem hagyták fel a lakosság munkafolyamatokban való részvételével kapcsolatos felhalmozott tapasztalatokat. Tehát ma az orosz statisztikák olyan kategóriákat vesznek figyelembe, mint a munkaerő-források, a munkaerő-potenciál, a gazdaságilag aktív népesség, a gazdaságilag inaktív népesség.
A nemzetközi standardoknak megfelelően a munkaerőpiac értékelésének fő kategóriái a következők gazdaságilag aktív népesség, elfoglaltÉs munkanélküli.
Gazdaságilag aktív népesség- ez a 15 és 72 év közötti népesség azon része, amely megteremti a munkaerőpiacot az áruk és szolgáltatások előállításához. A gazdaságilag aktív népesség a számból áll elfoglaltÉs munkanélküli. Analitikai célból meghatározzák a gazdaságilag aktív népesség kategóriáit: jelenleg aktív népességÉs általában aktív népesség.
Jelenleg aktív népesség (munkaerő) azok a személyek, akik dolgoznak vagy munkanélküliek voltak, de rövid ideig (egy hét vagy egy nap). A gyakorlatban az aktív népesség körébe azok a személyek tartoznak, akiknek a státuszát hosszabb idő (általában egy év) alapján határozták meg. A gazdaságilag aktív népesség a foglalkozás típusa szerint a következőkre oszlik:
A gazdaságban foglalkoztatott;
Vallási kultuszok szolgái;
Katonai személyzet;
Munkanélküli.
NAK NEK elfoglalt olyan személyeket foglalnak magukban, akik a vizsgált időszakban:
Bérelt munkát végzett díjazásért, pénzért, valamint egyéb jövedelemszerző munkát önállóan vagy partnerrel, bérmunkás bevonásával és bevonása nélkül egyaránt;
Munkahelyi átmeneti távolmaradás: betegség vagy sérülés, szabadnapok, éves szabadság, egyéb szabadság, szabadidő, sztrájk és egyéb okok miatt;
Fizetés nélkül végeztek munkát a családi vállalkozásokban.
NAK NEK a gazdaságban foglalkoztatott idetartoznak az állami vállalatokban és szervezetekben, minden típusú szövetkezetben, magánvállalkozásban és vegyes tulajdoni formával működő vállalkozásban, mezőgazdasági üzemben dolgozók, valamint egyéni leányterületeken és bér nélkül foglalkoztatott magánszemélyekkel dolgozó személyek családi vállalkozásokban.
Vallási kultuszok szolgái– vallási kultuszok területén tevékenykedő személyek (pap, lelkész, mollah stb.).
Katonai személyzet– rendes és sorkatonai szolgálatot ellátó személyek. Nem tartoznak ide a belügyi szerveknél közkatonaként szolgáló személyek és a rendõrség, belügyi és igazságügyi különleges besorolású tisztek.
A foglalkoztatottak összetételének tanulmányozására a 15. Nemzetközi Munkaügyi Statisztikai Konferencián elfogadott nemzetközi szabványos foglalkoztatási státusz osztályozást használják. Ezen osztályozás alapján az oroszországi állami statisztikai bizottság jóváhagyta a munkaerő összetételére, a gazdasági tevékenységre és a foglalkoztatási helyzetre vonatkozó statisztikai adatok osztályozására vonatkozó alapvető módszertani rendelkezéseket. E besorolás szerint a foglalkoztatott népesség következő kategóriáit különböztetjük meg foglalkoztatási státusz szerint:
- alkalmazottak– olyan személyek, akik bármilyen tulajdoni formával rendelkező vállalkozás vezetőjével munkaviszonyra és fizetésre vonatkozó munkaszerződést (szerződést) kötöttek;
- egyéni vállalkozó– saját vállalkozásukban foglalkoztatott személyek:
A munkaadók azok a személyek, akik saját vállalkozásukat irányítják vagy önállóan dolgoznak, miközben folyamatosan bérmunkások munkaerőt vesznek igénybe;
Önfoglalkoztató – olyan személyek, akik önállóan dolgoznak, és nem vesznek igénybe állandó jelleggel bérmunkát;
A kollektív vállalkozások tagjai azok a személyek, akik egy adott vállalkozásnál dolgoznak, és egyben tulajdonosai, társtulajdonosai, akik aktívan részt vesznek a vállalkozás termelésszervezési, termékforgalmazási és bevételfelosztási kérdéseinek megoldásában;
Fizetés nélküli családi vállalkozásban dolgozók azok, akik fizetés nélkül dolgoznak a hozzátartozójuk által vezetett családi vállalkozásban;
3. státusz szerint nem besorolható személyek elfoglalt, amelyekről szóló információk nem elegendőek ahhoz, hogy a fenti csoportok valamelyikéhez hozzárendeljék.
Az oroszországi munkaerőpiac megjelenésével a következő foglalkoztatási kategóriákat vették figyelembe: teljes, befejezetlen, másodlagos és informális foglalkoztatás.
Alatt teljes idő A modern közgazdasági elméletben a gazdaságnak azt az állapotát értjük, amelyben mindenkinek van munkája, aki a jelenlegi bérszint mellett akar dolgozni.
Alulfoglalkoztatottság látható és rejtett lehet.
A látható alulfoglalkoztatottságot a részmunkaidőben (lerövidített munkaidő vagy lerövidített munkahét) foglalkoztatottak száma jellemzi a törvényben vagy az adott vállalkozás belső szabályzataiban meghatározott normál munkaidőhöz képest. Ebbe a munkavállalói kategóriába tartoznak az adminisztráció kezdeményezésére szabadságon lévő személyek is. A látszólagos alulfoglalkoztatottság fő oka a termelési volumen csökkenése.
A rejtett alulfoglalkoztatottságot a formálisan teljes munkaidőben foglalkoztatottak száma határozza meg, de a létminimum alatti jövedelemmel. Rejtett alulfoglalkoztatottság létezik azoknál a vállalkozásoknál, amelyek fiktív munkaerőt alkalmaznak (például az adóteher csökkentése érdekében), vagy nem használják ki teljes mértékben a meglévőt.
Az állami statisztikai szervek jelenleg nyilvántartást vezetnek a látható alulfoglalkoztatottságról. Az ezzel kapcsolatos információkat a nagy- és középvállalkozások munkaügyi jelentéseiből gyűjtik össze. A rejtett alulfoglalkoztatottság mértékét csak speciális felmérések anyagai alapján lehet felmérni.
Alatt másodlagos foglalkoztatás a munkatevékenységbe már bevont munkaerő további (másodlagos) felhasználására utal. A másodlagos foglalkoztatás fennállásának objektív oka az alulfoglalkoztatottság.
A másodlagos foglalkoztatás fejlesztése Oroszországban a 90-es évek eleje óta széles körben fejlődött. A létezés fő motivációja a bevétel növelése. A másodlagos foglalkoztatásban foglalkoztatottak többsége azonban nem siet megválni fő munkahelyétől. Ennek oka a másodlagos foglalkoztatás jellege és jellemzői. A másodlagos foglalkoztatás területén a leggyakoribb szakmák a takarítók, biztonsági őrök, szolgálók, eladók, tanárok, viszonteladók, asztalosok, asztalosok, könyvelők, fodrászok, masszázsterapeuták, orvosok. A másodlagos foglalkoztatásnak vannak pozitív és negatív oldalai. A pozitívumok közé tartozik: az állampolgároknak - többletjövedelem forrása, a vállalkozásoknak - a munkaerő magjának megőrzésének módja, az államnak - a társadalmi feszültségek elsimításának lehetősége. A negatív következmények a lakosság munkaképességének csökkenésében, a szakmai kvalitások elvesztésében, a munkaerő-motivációk változásában, a családok feszültségében stb. Makrogazdasági szempontból a másodlagos foglalkoztatás hozzájárul a munkanélküliség növekedéséhez: a lakosság legmobilabb része a kevésbé mobil részét kényszeríti ki a munkaerőpiacról.
Informális foglalkoztatás hivatalosan nem bejegyzett gazdasági tevékenységhez kapcsolódik. Bele lehet vonni önálló vállalkozóként, i.e. önálló vállalkozók és bérmunkások.
Az informális foglalkoztatás főbb jelei a következők:
az állami regisztráció hiánya;
Kis léptékű tevékenység;
Alacsony szervezettségi szint és munkatermelékenység;
Befektetett eszközök párhuzamos felhasználása termelőtevékenységre és személyes célokra;
A szervezett piacokhoz, hitelintézetekhez, modern technológiához stb. való hozzáférés hiánya;
állandó helyiségek hiánya;
Túllépve a törvényességen.
Az informális szektorban való foglalkoztatás tanulmányozása nemcsak Oroszországban fontos, hanem az egész világon. Az informális szektor általános meghatározását a 15. Nemzetközi Munkaügyi Statisztikai Konferencia (ICLS) dolgozta ki, amely 1993 januárjában állásfoglalást fogadott el az informális szektor foglalkoztatási statisztikáiról. Oroszország Állami Statisztikai Bizottsága a 15. ICLS ajánlásait figyelembe véve módszertani megközelítéseket dolgozott ki az oroszországi informális szektorban való foglalkoztatás mérésére. Ez a módszertan lehetővé teszi az informális szektor egységeinek osztályozását a gazdasági tevékenység típusa, a munkavállalók száma és a foglalkoztatás típusa alapján. Az informális szektor szerepe a gazdaságban nem egyértelmű. Egyrészt további munkahelyeket teremt, fékezi a lakosság életszínvonalának csökkenését és a munkanélküliség növekedését. Másrészt ennek az ágazatnak a tevékenysége nem termel bevételt az államnak, az ott foglalkoztatottak nem rendelkeznek szociális garanciával, a fogyasztók pedig szenvednek a termékek minőségellenőrzésének hiánya miatt.
Az informálisan foglalkoztatott személyekről közvetett és közvetlen felmérések útján gyűjtenek információkat. A legpontosabb eredményeket a speciálisan szervezett felmérések adják, amelyek külön szakaszként szerepelnek a foglalkoztatás mintavételes felmérésében vizsgált kérdések listáján.
Munkanélküli- meghatározott életkort betöltött, egy adott államon belül a munkavállalási korhatár alsó határaként elfogadott személyek (Oroszországban - 16 év), akiknek a vizsgált időszakban nem volt állásuk, munkát kerestek és készen álltak a munkavállalásra azonnal dolgozni. Munkanélkülinek minősülnek azok a személyek is, akik a foglalkoztatási szolgálat irányítása alatt tanulnak, vagy a foglalkoztatási szolgálat irányításával fizetett közmunkát végeznek. Munkanélkülinek számítanak a tanulók, diákok, nyugdíjasok és fogyatékkal élők, ha munkát kerestek, és készek voltak azonnali munkába állni.
Ezek a munkanélküliek besorolásának kritériumai megfelelnek a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet által javasolt, a munkanélküliek számának meghatározására szolgáló módszertannak. A munkanélküliek számát a foglalkoztatási problémákkal foglalkozó időszakos mintavételes felmérések eredményei alapján, valamint az állami foglalkoztatási szolgálatokon keresztül számítják ki.
Gazdaságilag inaktív népesség azok a 15-72 évesek, akik a vizsgált időszakban nem voltak sem foglalkoztatottak, sem munkanélküliek.
Diákok és hallgatók, hallgatók és kadétok nappali tagozaton;
Öregségi nyugdíjasok, kedvezményes feltételekkel és túlélő hozzátartozói nyugdíjban részesülők a nyugdíjkorhatár elérésekor;
rokkantnyugdíjban részesülő személyek;
Háztartással, gyermekfelügyelettel stb. foglalkozó személyek;
Olyan személyek, akik abbahagyták a munkakeresést, kimerítették annak minden lehetőségét, de képesek és készek dolgozni;
Más személyek, akiknek nem kell dolgozniuk, függetlenül a bevételi forrásuktól.
A gazdaságilag aktív és inaktív népességre vonatkozó információforrások a vállalkozások munkaügyi jelentései, a foglalkoztatási szolgálatok jelentései, a minisztériumok és főosztályok különjelentései, valamint a foglalkoztatási kérdésekkel foglalkozó speciálisan szervezett mintafelvételek.
42.Gazdaságilag aktív népesség, foglalkoztatottak, munkanélküliek.
A gazdasági aktivitás szintje és a munkanélküliségi ráta.
Gazdaságilag aktív népesség- ez a lakosság azon része, amely áruk és szolgáltatások előállítására ajánlja fel munkaerőjét.
A gazdaságilag aktív népesség (más néven munkaerő) két kategóriát foglal magában – a foglalkoztatottakat és a munkanélkülieket.
Foglalkoztatottak közé tartoznak azok a 16 év felettiek mindkét nemhez tartozók, valamint azok a fiatalabbak, akik a vizsgált időszakban:
díjazásért, pénzért vagy természetben fizetett bérmunkát, valamint egyéb jövedelemszerző munkát végzett;
ideiglenesen távol marad a munkától: betegség vagy sérülés miatt; szünet; éves szabadság; különféle típusú levelek fizetéssel és fizetés nélkül, szabadság; az adminisztráció kezdeményezésére távozik; sztrájkok és egyéb okok;
fizetés nélkül végzett munkát a családi vállalkozásban.
Amikor egy személyt foglalkoztatottnak minősítenek vagy nem, az egy óra kritériumot használják. Oroszországban a foglalkoztatás felmérésekor a foglalkoztatottak száma azokat a személyeket tartalmazza, akik a vizsgált héten egy órát vagy többet dolgoztak. E kritérium alkalmazása abból adódik, hogy le kell fedni az országban esetlegesen fennálló foglalkoztatás minden típusát - a tartóstól a rövid távú, alkalmi és egyéb típusú szabálytalan foglalkoztatásig.
Munkanélkülinek minősülnek azok a 16 éves és idősebb személyek, akik a vizsgált időszakban:
nem volt munkája (vagy jövedelemtermelő foglalkozása);
munkát kerestek;
készen álltak a munkára.
Ez a meghatározás összhangban van a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) módszertanával. Egy személy munkanélkülivé minősítésekor mindhárom fent felsorolt kritériumot figyelembe kell venni.
Gazdaságilag inaktív népesség az a népesség, amely nem része a munkaerőnek. Ide tartoznak: tanulók és hallgatók; nyugdíjasok; rokkantnyugdíjban részesülő személyek; háztartást végző személyek; olyan személyek, akik abbahagyták a munkakeresést, kimerítették annak minden lehetőségét, de képesek és készek dolgozni; más személyek, akiknek jövedelemforrásuktól függetlenül nem kell dolgozniuk.
Munkanélküliségi ráta a munkanélküliek aránya a teljes munkaerőn belül.
Százalékban mérjük és a következő képlettel számítjuk ki:
A lakosság gazdasági aktivitásának szintje bizonyos korcsoport- a gazdaságilag aktív népesség aránya a megfelelő korcsoport teljes népességéből, százalékban számolva.
43.A munkanélküliség típusai. Okun törvénye. A munkanélküliség elleni küzdelem módjai.
Munkanélküliség- olyan társadalmi-gazdasági jelenség, amelyben a munkaerő egy része nem az áruk és szolgáltatások előállításában dolgozik.
A munkanélküliségnek többféle típusa van: strukturális, súrlódó, ciklikus, rejtett, önkéntes, kényszerű, tartós, stagnáló.
Strukturális munkanélküliség– a munkaerő-kereslet és -kínálat szerkezetének eltérései miatti foglalkoztatás ellehetetlenülését jellemzi. Ennek oka a piac működésének gazdasági folyamataiban rejlik, amikor bizonyos időszakokban bizonyos régiókban, megfelelő munkaerő-kínálat hiányában, bizonyos, különböző végzettségű szakmákra van kereslet, és fordítva.
Súrlódó munkanélküliség– a lakosság természetes állandó mozgásához kötődik. Mivel a személy szabadon megválaszthatja a tevékenység típusát és a munkavégzés helyét, él ezzel a jogával. Vannak, akik önként váltanak munkahelyet, mások elbocsátások miatt keresnek új állást. Vannak, akik ideiglenes, szezonális állásokat veszítenek el stb. Vannak, akik ebbe a kategóriába tartoznak, míg mások továbbra is munkát keresnek. A súrlódó munkanélküliséget elkerülhetetlennek és kívánatosnak tartják, mivel a kilépés kezdeményezése magától a személytől származik, és sok munkavállaló az elbocsátás után az alacsony fizetésű, alacsony tartalmú munkáról a jobban fizetett és értelmes munkára tér át.
Ciklikus munkanélküliség– a szaporodási ciklusok fázisaihoz kapcsolódik. Ennek oka a termelés visszaesése és a gazdaságba történő beruházások csökkenése. A munkaadók a termékeik iránti kereslet csökkenése miatt kénytelenek csökkenteni a létszámot.
Rejtett munkanélküliség– olyan helyzet jellemzi a társadalomban, amikor a munkavállaló kénytelen beleegyezni, hogy részmunkaidős (egy teljes napnál, hétnél vagy hónapnál rövidebb) munkaidőben dolgozzon. Ez a fajta munkanélküliség összefügg azzal is, hogy a társadalomban munkanélküli népesség jelen van a gazdasági instabilitás miatt, amikor a munkaerő iránti kereslet kisebb, mint a kínálat. A rejtett munkanélküliség hivatalos és nem hivatalos. Hivatalos rejtett munkanélküliek közé tartoznak a statisztikák által nyilvántartott személyek, akik a közigazgatás kezdeményezésére igazgatási szabadságon vannak, valamint a részmunkaidős munkavégzésre kényszerült személyek. A nem hivatalos rejtett munkanélküliségbe bele kell számítani a többlet belső létszámot és az önállóan munkát keresőket.
Önkéntes munkanélküliség- azt jelenti, hogy a munkavállaló nem a neki felajánlott fizetésért, vagy a vállalkozásnál felkínált szakterületen kíván dolgozni, megfelelőbb állásra várva.
Önkéntelen munkanélküliség- lényegében az önkéntesen kívüli bármilyen típusú munkanélküliséget jelent. Ez a fajta munkanélküliség azt a helyzetet jellemzi, amikor egy vállalkozásnak a kollektív szerződés értelmében meghatározott ideig fix fizetése van, ami nem felel meg a munkavállalónak. A bérrevízióra várva önkéntelen munkanélküliség is előfordulhat.
Hosszú távú munkanélküliség akkor figyelhető meg, ha 4-8 hónapig nincs munka. Az ilyen munkanélküliségre jellemző a munkavállalók szakképzettségének kezdete, az önbizalomhiány megjelenése és az önálló munkakereséstől való vonakodás.
Hosszan tartó A munkanélküliség 8-18 hónapig tart. Ilyen körülmények között a munkavállaló kezd tapasztalni az általános képzettséget, a munkaerő-készségek elvesztését és a szükséges ideig tartó intenzív munkavégzés képességét.
Hosszú távú munkanélküliség több mint 18 hónapig tart. Ilyen körülmények között az emberi munkaerő-potenciál leépülése következik be. Az ember korábbi munkához való hozzáállásának helyreállításához egyéni megközelítésre van szükség.
A mintát, az ún Okun törvénye, jellemzi a ciklikus munkanélküliséggel járó lehetséges veszteségeket.
Okun törvénye(a munkanélküliség természetes rátájának törvénye) - ha a tényleges munkanélküliségi ráta 1%-kal meghaladja a természetes rátát, a tényleges GDP elmaradása a potenciálistól 2-2,5%.
Grafikus formában ezt a mintát a 6.2. ábra mutatja be.
Rizs. 6.2. Okun törvénye
A teljes foglalkoztatottság körülményei között a termelés volumene egyenlő , és a munkanélküliségi ráta. Ha csökken a foglalkoztatás és nő a munkanélküliség, akkor a kibocsátás is csökkenni fog. Így a grafikon a kibocsátás csökkenő munkanélküliségi rátától való függését tükrözi.
A munkanélküliség elleni küzdelem módjai:
Az alkalmazottak képzettségének fejlesztése vagy átképzése;
Új munkahelyek létrehozása, beleértve a közmunka szervezését, új vállalkozások nyitását és a régi iparágak helyreállítását;
Segítségnyújtás a munkaügyi központokban történő regisztrációban és álláskeresésben;
A munkahelyek megőrzése érdekében a vállalkozások támogatása, valamint a kis- és középvállalkozások fejlődésének támogatása;
Az elbocsátás érvényességének ellenőrzése, különösen a legsérülékenyebb csoportok (kevés szakmai tapasztalattal rendelkezők, meghatározott életkorban, gyermekes anyák, terhes nők) esetében;
Segítségnyújtás azokra a területekre történő utazáshoz, ahol munkaerőhiány van, ha van üres munkaerő;
A munkahelyek újraelosztása a helyi lakosság javára a látogató polgárokkal szemben.
2 óra
13. TÉMAKÖR A MUNKANÉLKÜLISÉG ÉS INFLÁCIÓ MINT A GAZDASÁG MEGJELENÍTÉSECSEH INSTABILITÁS
1. lecke
1.Térckészletek: szerkezet és mérés.
2. A munkanélküliség szerkezete és formái.
3. A munkanélküliség okai és következményei.
4. A munkaerőpiac állami szabályozása
2. lecke
5. Infláció: lényege, fajtái és okai
6. Az infláció társadalmi-gazdasági következményei.
7. Antiinflációs politika
1. TÉRCFORRÁSOK: SZERKEZET ÉS DIMENZIÓ
Az egyes országokban a munkanélküliek számának meghatározásához a teljes lakosságot csoportokba kell osztani munkaerõ-aktivitásuk mértéke szerint. Ehhez a kazahsztáni statisztikába bevezetett munkaerő-osztályozást használjuk (figyelembe veszi a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet ajánlásait).
1). Gazdaságilag aktív népesség (munkaerő)- a lakosság gazdasági aktivitásának mérésére megállapított életkorban a lakosság egy része, áruk és szolgáltatások előállításához munkaerő-utánpótlást biztosítva. A gazdaságilag aktív népesség körébe tartoznak a minden típusú gazdasági tevékenységben foglalkoztatottak és a munkanélküliek.
Dolgozó népesség Kazahsztánban ezek 16 év felettiek és 63 éves férfiak, 58 éves nők.
Gazdasági aktivitás szintje- a 15 éves és idősebb népesség aránya százalékban mérve.
2). Gazdaságilag inaktív (passzív) népesség– a lakosság gazdasági aktivitásának mérésére megállapított életkorú, a tárgyidőszakban nem foglalkoztatott vagy munkanélküli.
E szerkezet alapján kerül meghatározásra a lakosság gazdasági aktivitásának szintje - a gazdaságilag aktívak számának aránya a teljes népességen belül. Ezt a szintet a képlet segítségével számítják ki
ahol Ua a gazdaságilag aktív népesség szintje;
N - populáció mérete;
Ea a gazdaságilag aktív népesség száma.
viszont gazdaságilag aktív népesség két csoportra oszlik:
1). Foglalkoztatott (dolgozó) népesség – minden megfelelő korú személy, aki állapota miatt meghatározott rövid egy hét alatt az alábbi kategóriák valamelyikébe sorolható:
A) „bérelt (fizetett) alkalmazott”;
B) „önálló vállalkozó”.
2). Munkanélküli lakosság - a lakosság gazdasági aktivitásának mérésére megállapított életkorú személyek, akik a vizsgált időszakban három fő kritériumnak egyidejűleg megfeleltek:
A) munkanélküli volt (nem volt kereső foglalkozása);
B) aktívan keresték;
B) készen álltak a munka megkezdésére egy bizonyos időn belül.
Munkanélkülinek számítanak a tanulók, diákok, nyugdíjasok és fogyatékkal élők, ha munkát kerestek és készen álltak arra, hogy munkát vállaljanak.
Az állami foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartott munkanélküliek közé tartoznak azok a személyek, akiknek nincs állásuk, munkát keresnek, és az előírt módon hivatalos munkanélküli státuszt kaptak.
A foglalkoztatási és munkanélküliségi adatok alapján kerül meghatározásra a munkanélküliségi ráta. A munkanélküliségi ráta (Ub) a munkanélküliek számának a gazdaságilag aktív népességen belüli (Ea) aránya. Ezt a szintet a képlet határozza meg
A munkanélküliségi ráta a munkanélküliek számának a gazdaságilag aktív népességen belüli aránya százalékban mérve.
2. A munkanélküliség szerkezete és formái
Munkanélküliség olyan állapot, amikor a dolgozó lakosság munkát keres, de nem talál. Az ország teljes lakossága épekre és rokkantakra osztható.
Fontos hangsúlyozni, hogy a munkanélküliek között általában nemcsak a különböző okok miatt elbocsátottak szerepelnek, hanem azok is, akik önszántukból hagyták el korábbi munkahelyüket és próbálnak újat keresni. A munkanélküliség szerkezete okai miatt a munkaerő négy fő kategóriáját foglalja magában: az elbocsátások következtében állásukat elvesztőket; azok, akik önként hagyták el állásukat; azok, akik szünet után léptek be a munkaerőpiacra; akik először lépnek be a munkaerőpiacra. E kategóriák aránya elsősorban a gazdasági ciklus fázisától függ.
A munkanélküliség jelenségéről különböző fogalmak léteznek, de a közgazdaságtudományban általánosságban az a domináns álláspont, hogy a munkanélküliség alapvetően az erőforrások felhasználásának gazdasági megvalósíthatóságát tükrözi, ahogy mondjuk a termelési kapacitás kihasználtságának mértéke tükrözi a megvalósíthatóságot és a hatékonyságot. állótőke felhasználásáról. Ezt bizonyítja különösen az ún természetes munkanélküliségi ráta, a teljes foglalkoztatás melletti munkanélküliségi rátaként határozzák meg. A teljes foglalkoztatás azonban nem jelenti a munkaerő 100%-os foglalkoztatását és a munkanélküliség hiányát. Feltételezi a strukturális és súrlódásos munkanélküliség jelenlétét, de a ciklikus munkanélküliség hiányát. Alatt strukturális munkanélküliség A munkaerő keresleti és kínálati struktúrája közötti szakképzettségi, demográfiai, földrajzi és egyéb kritériumok szerinti eltérés okozta munkanélküliségre utal. Súrlódó munkanélküliség- a munkanélküliség főként a munkavállalók egyik munkahelyről a másikra való önkéntes átmenetéhez és a munkaerő-kereslet szezonális ingadozásaihoz kapcsolódik. Így a szezonális munkanélküliség a súrlódó munkanélküliség része. Ciklikus munkanélküliség tükrözi az ország gazdasági helyzetének állapotát és a munkaerő-kínálat többletét a kereslethez képest a gazdasági visszaesés idején.
A közgazdászok másokat is kiemelnek a munkanélküliség formái, amely különféle besorolási szempontokhoz kapcsolódik: időtartama, kényszerített jellege, egyes szakmacsoportokba, iparágakba, régiókba vagy korkategóriákba való koncentrálódás. Közülük különösen részleges munkanélküliség amikor a dolgozók munkahiány miatt részmunkaidőre kényszerülnek. Stagnáló munkanélküliség alatt a munkaerő bizonyos kategóriái közötti koncentrációjára utal hosszú időn keresztül. A technológiai munkanélküliség az élőmunka kiszorulásával jár a termelésből a tudományos és technológiai fejlődés hatására.
Az USA-ban a 60-as években. A munkanélküliség természetes szintjét 4,3%-nak tekintették, a 70-es években - már 6,6%-nak, a 80-90-es években. - körülbelül 7%. A munkanélküliség természetes szint feletti többletét elsősorban a ciklikus tényező határozza meg, pl. az ország gazdasági helyzetének állapota. Amerikai közgazdászok számításai szerint a 60-90-es években az Egyesült Államokban a munkanélküliek számának növekedésének 60%-a. strukturális munkanélküliség, 40%-a pedig ciklikus munkanélküliség. A munkanélküliség dinamikáját az állam gazdaság- és társadalompolitikája, a demográfiai tényezők, a gazdaság szerkezetének változása, a külkereskedelem és a tőkeexport helyzete, a katonai kiadások mértéke, valamint a pozíciók és aktivitások is befolyásolják. szakszervezetek.
Természetesen a gyakorlatban nehéz elválasztani a strukturális tényezők hatását a ciklikustól, ezért a tudomány által használt definíciók (súrlódó, strukturális, ciklikus és egyéb típusú munkanélküliség) meglehetősen önkényesek. Hasznosak lehetnek azonban például a munkaerőpiacot befolyásoló hosszú és rövid távú tényezők azonosításában.
A munkanélküliség makrogazdasági költségeit különösen a Okun törvénye, ami a munkanélküliségi ráta és a GDP elmaradása közötti kapcsolatot tükrözi. Ez a késés azt az összeget jelenti, amennyivel a tényleges GDP kisebb, mint a potenciális érték. A potenciális GDP meghatározása viszont abból a feltételezésből indul ki, hogy a gazdasági növekedés adott üteme mellett természetes munkanélküliségi ráta áll fenn. Az Okun-törvény szerint a jelenlegi munkanélküliségi ráta 1%-kal a várt természetes szint feletti túllépése (teljes foglalkoztatás mellett) 2,5%-kal növeli a GDP elmaradását. Ez egy hozzáállás 1:2,5, azok. a munkanélküliség szintje a GDP-hez képest, lehetővé teszi az ország bármely munkanélküliségi szintjéhez kapcsolódó abszolút termelési veszteségek kiszámítását.
Szem előtt kell tartani a jelentős „árnyék” foglalkoztatás meglétét, amelyet a hivatalos statisztikák nem vesznek figyelembe. Ide tartoznak különösen az export-import műveleteket végző úgynevezett ingajáratok (több százezer főre becsülve); hazai szervezetlen kiskereskedelmi tevékenységet folytatók; nem regisztrált biztonsági struktúrák alkalmazottai; illegális üzletben (prostitúció, pornográfia, kábítószer stb.) és bűnszervezetekben részt vevő személyek. Emellett sokféle tevékenység létezik (tanácsadói szolgáltatások, korrepetálások, lakás- és autójavítások, nyaralók, kertes házak építése stb.), melyeket gyakran regisztráció nélkül végeznek, és amelyek nagy léptékűek. Mindez együtt sok százezer embernek biztosíthat rendszeres és alkalmi foglalkoztatást, és ezzel korrigálja a meglévő munkanélküliségi becsléseket.
Betöltés...