Perekonomian pasar mana pun cenderung berfluktuasi dan menjadi tidak stabil. Salah satu kriteria utama yang mempengaruhi perkembangan dan fungsinya adalah populasi yang aktif secara ekonomi, yang dibagi menjadi:

sibuk;
penganggur.

Undang-undang Federal Federasi Rusia “Tentang Ketenagakerjaan Penduduk di Federasi Rusia” menyatakan: “Pekerja” berarti warga negara yang terlibat dalam aktivitas perburuhan berdasarkan kontrak yang menyiratkan melakukan pekerjaan untuk mendapatkan imbalan finansial berdasarkan prinsip pekerjaan penuh atau paruh waktu, serta mereka yang mempunyai pekerjaan lain, termasuk pekerjaan berkala.

Warga negara yang menganggur diakui sebagai bagian dari penduduk yang aktif secara ekonomi yang sekaligus memenuhi faktor-faktor berikut:

kurangnya pendapatan tetap dalam bentuk upah (tidak termasuk tunjangan pengangguran atau pembayaran sosial perusahaan pada saat likuidasi);
pendaftaran pada dana sosial sebagai pengangguran;
pencarian pekerjaan terus-menerus;
kesiapan untuk segera mulai bekerja.

Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) mempunyai pandangan yang sedikit berbeda dan berpendapat bahwa pengangguran adalah bagian dari penduduk yang tidak memiliki pekerjaan, mampu bekerja dalam jangka waktu saat ini, dan juga sedang mencari pekerjaan. periode yang diteliti. Dalam perhitungannya, ILO menggunakan data populasi berusia 10 hingga 72 tahun; Rosstat, dalam metodologinya, memperhitungkan usia 15 hingga 72 tahun.

Dalam konsep “populasi pengangguran”, ILO dan Rosstat tidak memasukkan mahasiswa penuh waktu, penyandang disabilitas, pensiunan, dan pekerja paruh waktu.

Ringkasnya, kita dapat menyimpulkan bahwa pengangguran adalah suatu keadaan ketika penduduk usia kerja berupaya mencari penghasilan, namun tidak mampu mendapatkan pekerjaan atau tidak mau bekerja, sehingga bisa dikatakan mereka mempertimbangkan kondisi kerja yang ditawarkan oleh negara. pasar kerja tidak sesuai dengan kebutuhan mereka.

Pengangguran bukanlah sebuah konsep ekonomi yang abstrak, namun merupakan masalah yang mempengaruhi setiap warga negara dan perekonomian negara secara keseluruhan. Dalam kebanyakan kasus, hilangnya posisi permanen menyebabkan trauma emosional, penurunan standar hidup dan stabilitas seseorang. Bagi masyarakat, peluang memperoleh pendapatan yang stabil merupakan salah satu indikator utama keberhasilan kegiatan perekonomian pemerintah. Dan pada saat pemilu, partai politik memanfaatkan permasalahan ini untuk menarik perhatian pemilih sebagai hal yang paling mendesak.

Menu artikel

Indikator Tingkat Pengangguran

Tingkat pengangguran adalah bagian dari populasi pengangguran dalam angkatan kerja.

Tenaga kerja adalah kemampuan warga negara untuk bekerja, suatu indikator umum dari kekuatan fisiologis dan moral yang ia operasikan dan gunakan dalam proses menciptakan kekayaan materi.

Tenaga kerja adalah faktor kunci produksi dalam masyarakat modern mana pun.

Tingkat pengangguran biasanya dihitung dengan menggunakan rumus:

Gambar 0

Di mana: U’ adalah tingkat pengangguran;U adalah jumlah pengangguran;E – jumlah karyawan;U+E – kuantitas angkatan kerja.

Setiap negara menghitung dan mempublikasikan data resmi mengenai tingkat pengangguran yang dapat diterima untuk tingkat perkembangan ekonominya, baik yang wajar maupun maksimum yang diperbolehkan. Sepanjang tahun, koefisien ini dapat berubah di bawah pengaruh sifat siklus pembangunan ekonomi dan perubahan nilai tukar mata uang nasional.

Tingkat alamiah atau tingkat maksimum yang diperbolehkan adalah tingkat pengangguran pada kesempatan kerja penuh penduduk, sehingga tidak terjadi kelebihan permintaan dan kelebihan penawaran di pasar. Keadaan ini digambarkan sebagai keseimbangan di pasar tenaga kerja. Ini membentuk pasokan tenaga kerja yang mampu melakukan pergerakan ekonomi dan geografis dalam waktu yang sangat singkat, tergantung pada perubahan permintaan dan kebutuhan produksi yang diakibatkannya. Pasokan tenaga kerja seperti itu memungkinkan sistem perekonomian negara berfungsi secara stabil.

Tingkat maksimum yang diperbolehkan di negara maju adalah sebagai berikut: dari 1,5-2% di Jepang dan negara-negara Skandinavia hingga 6-8% di Amerika Utara. Berdasarkan statistik tersebut, para ekonom sampai pada kesimpulan bahwa tingkat pengangguran maksimum yang diperbolehkan bervariasi antara 4-6%.

Menurut data yang disajikan pada awal tahun 2017 oleh Rosstat, tingkat pengangguran di Rusia pada akhir tahun 2016 adalah sebesar 5,3%, bahkan melebihi ekspektasi Pemerintah Rusia yang menyatakan berada pada kisaran 6%.

Gambar 1

Namun ketika mempertimbangkan data Rosstat, perlu diingat bahwa metodologinya, tidak seperti ILO, hanya memperhitungkan populasi yang secara resmi mencari pekerjaan pada saat pengambilan sampel. Dan itu didasarkan pada studi tentang analisis kategori tertentu warga negara kita. Selain itu, sampel statistik tidak termasuk data untuk Republik Krimea. Oleh karena itu, angka sebenarnya mungkin berbeda secara signifikan dari versi resmi Rosstat. Semua data sampel dapat ditemukan di situs www.gks.ru.

Bentuk, jenis pengangguran dan ciri-cirinya

Untuk lebih jelasnya, bentuk, jenis pengangguran dan ciri-cirinya disajikan pada tabel.

Gambar 2

Jenis pengangguran

1. Pengangguran friksional

Suatu jenis pengangguran yang disebabkan oleh migrasi alami, yang penyebab utamanya adalah perpindahan warga negara dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain. Akibat perpindahan tersebut (selama masa seleksi atau menunggu pekerjaan lain), para pekerja ini seolah-olah keluar dari populasi pekerja.

Penyebab utama pengangguran friksional adalah:

pergerakan geografis: seorang warga negara berpindah tempat tinggalnya dan mungkin mendapati dirinya tidak bekerja selama beberapa waktu;
perubahan dalam hidup dan kepentingan profesional: pelatihan ulang, pendidikan tinggi, pelatihan ulang;
tahap baru dalam kehidupan pribadi saya: kelahiran anak.

Sebagian besar pakar ekonomi percaya bahwa dalam situasi pasar yang stabil, adanya tingkat pengangguran friksional yang moderat, jika tidak diinginkan, setidaknya merupakan fakta alami, karena transisi seperti itu dalam banyak kasus disebabkan oleh keinginan seseorang untuk mendapatkan penghasilan yang lebih tinggi. pekerjaan yang berbayar atau menarik. Dan hal ini dalam jangka panjang akan menghasilkan penempatan sumber daya manusia yang lebih baik dan ekonomis.

Namun dalam praktiknya, pencari kerja memiliki persyaratan dan kecenderungannya masing-masing, dan lowongan yang ada memerlukan keterampilan khusus dan pengetahuan profesional. Hal ini menyebabkan terjadinya ketidakseimbangan di antara mereka. Selain itu, informasi ketersediaan lapangan kerja tidak selalu muncul tepat waktu. Dan lowongan mungkin muncul di wilayah lain sehingga memerlukan alokasi tenaga kerja. Hal ini menyebabkan tertundanya lapangan kerja dan meningkatnya pengangguran.

Pengangguran friksional sebagai fenomena jangka pendek akan menjadi elemen yang berguna dalam format pasar tenaga kerja yang mengasumsikan kecocokan yang tepat antara jumlah pekerja yang tersedia dan tawaran dari pasar lowongan. Di dunia nyata, keseimbangan seperti itu tidak mungkin terjadi, dan pengangguran sementara menyebabkan peningkatan pengangguran.

2. Pengangguran struktural

Jenis ini terjadi karena adanya ketidaksesuaian antara kualifikasi atau spesialisasi warga pencari kerja dengan lowongan yang diusulkan. Artinya, permintaan di pasar tenaga kerja bertentangan dengan penawaran.

Pengangguran struktural sering kali muncul sebagai akibat dari peningkatan produksi atau peralihan dari tenaga kerja manual ke tenaga kerja otomatis. Juga dalam hal terjadi pemindahan produksi ke daerah lain. Akibat optimalisasi tersebut, pegawai yang diberhentikan terpaksa mencari pekerjaan di sektor perekonomian lain.

Pengangguran jenis ini ditandai dengan lamanya waktu mencari pekerjaan. Seseorang dipaksa tidak hanya mencari tempat, tetapi juga arah aktivitas baru.

3. Pengangguran musiman

Pengangguran musiman ditentukan oleh fakta bahwa beberapa sektor perekonomian berhubungan langsung dengan kondisi alam. Contoh paling mencolok dari industri semacam ini adalah pertanian. Di sektor konstruksi dan pariwisata, musim juga mempengaruhi jumlah karyawan. Misalnya, pemilik kafe di kawasan resor hanya mempekerjakan karyawan untuk periode Mei-Oktober; mempertahankan karyawan tambahan “di luar musim” sangat merugikan mereka.

Tingkat bebannya bergantung pada seberapa siap sektor ekonomi lain menerima warga yang dibebaskan. Dan juga keinginan dan kemampuan yang terakhir untuk menjalani pelatihan kejuruan atau pindah ke daerah lain.

Namun, spesies ini memiliki satu ciri pembeda yang penting - spesies ini dapat diprediksi.

4. Pengangguran siklis.

Terjadi pada saat terjadi depresi, krisis atau stagnasi dalam perekonomian negara. Kebutuhan barang dan jasa berkurang, sehingga mengurangi volume produksi secara keseluruhan. Perusahaan memangkas biaya dengan mengurangi jumlah pekerjaan. Hal ini paling jelas terlihat dalam banyaknya pencarian kerja dan sedikitnya pasokan di seluruh struktur dan wilayah negara. Ini adalah jenis pengangguran yang paling parah.

Besarannya dihitung sebagai berikut: jumlah penduduk yang bekerja dalam perekonomian selama jangka waktu tertentu dikurangi jumlah pekerja yang dapat mempunyai pekerjaan pada tingkat produksi normal, yaitu pada kondisi beban standar dari semua kapasitas produksi yang tersedia.

5. Pengangguran institusional.

Pengangguran jenis ini diciptakan oleh lembaga pemerintah yang bertanggung jawab atas pasar tenaga kerja dan faktor-faktor yang mempengaruhi distribusi tenaga kerja.

Ini termasuk:

ketidaksempurnaan dalam sistem perpajakan (misalnya, penurunan tarif pajak atas penghasilan individu yang menganggur);
jaminan sosial bagi penduduk yang tidak bekerja (misalnya, pemerintah menetapkan tunjangan pengangguran dalam jumlah besar);
kurangnya kesadaran pusat ketenagakerjaan tentang kemungkinan lowongan.

Penyebab dari situasi ini adalah tidak berfungsinya pasar tenaga kerja secara efektif. Minimnya informasi terkini tentang ketersediaan suatu lowongan tidak memungkinkan seorang karyawan untuk segera mengisinya. Atau coba pindah ke wilayah lain. Sebaliknya, perusahaan tidak melihat resume kandidat untuk posisi yang mereka tawarkan.

Tunjangan dan tunjangan sosial yang tinggi bagi warga negara yang menganggur, yang memungkinkan mereka menjalani gaya hidup normal, membuat sebagian populasi usia kerja secara tidak sadar memutuskan parasitisme. Dan tarif pajak yang lebih rendah atas tunjangan sosial mungkin lebih menarik dibandingkan pajak penghasilan atas upah yang cukup signifikan.

Bentuk-bentuk pengangguran

1. Pengangguran terbuka.

Ada dua jenis:

tipe terdaftar (bagian dari populasi yang telah mengajukan permohonan dukungan untuk mencari pekerjaan dari dana sosial, yaitu, terdaftar di pusat ketenagakerjaan dan menerima tunjangan sosial bulanan darinya);
tipe tidak terdaftar (bagian dari penduduk aktif yang lebih memilih bekerja sendiri, yaitu secara tidak resmi menyembunyikan penghasilannya dari negara, atau yang disebut parasit, orang yang tidak suka bekerja sesuai keyakinan hidupnya).

Saat menyusun sampel, Rosstat hanya memperhitungkan pengangguran yang terdaftar, sehingga datanya mungkin sangat berbeda dari data sebenarnya. Teknologi penilaian ILO melibatkan semua kategori dan merupakan yang paling efektif.

2. Pengangguran tersembunyi.

Ini adalah tipe yang sulit untuk didefinisikan, menyiratkan situasi di mana seorang karyawan secara resmi ada dalam daftar karyawan, namun tidak benar-benar berpartisipasi dalam produksi atau berpartisipasi dalam bentuk yang sangat terpotong.

Pengangguran tersembunyi muncul karena faktor-faktor berikut:

Karena berbagai faktor, perusahaan mempertahankan kelebihan jumlah pekerja yang menerima upah penuh. Akibatnya, biaya pemeliharaannya termasuk dalam harga pokok produksi.
Ketidakmampuan perusahaan untuk menyediakan pekerja penuh waktu dengan gaji yang sesuai, namun tetap mempertahankan mereka sebagai pekerja “paruh waktu”. Dalam hal ini yang diperhitungkan hanya pegawai yang bersedia tetapi tidak mampu bekerja penuh waktu, pegawai yang sengaja datang setengah hari tidak diperhitungkan.
Pendaftaran sebagian pegawai cuti tanpa dibayar.
Waktu henti rutin pada peralatan perusahaan karena sejumlah alasan teknis.

Alasan terjadinya:

administrasi perusahaan sedang menerapkan kebijakan untuk mempertahankan jumlah staf dengan harapan perubahan cepat dalam situasi ekonomi, dengan memperkenalkan kerja setengah hari;
mempertahankan karyawan memungkinkan manajemen mengandalkan penerimaan sejumlah tunjangan dari negara;
seringkali suatu perusahaan tidak memiliki kemampuan finansial untuk membayar tunjangan pengangguran kepada karyawannya, sehingga karyawan terpaksa meninggalkan karyawannya, sehingga menciptakan kondisi kerja yang buruk;
keengganan pekerja dari pemukiman kecil untuk meninggalkan pekerjaan sambil mempertahankan sebagian pendapatannya, karena kurangnya pekerjaan lain;
bagi karyawan usia pra-pensiun, masa kerja yang berkelanjutan adalah penting;
pendapatan yang kecil namun stabil dalam pekerjaan paruh waktu memainkan peran yang lebih signifikan bagi seorang karyawan daripada kemungkinan peningkatan pendapatan ketika mencari pekerjaan baru.

Perkembangan hubungan ekonomi dan persaingan di pasar barang dan jasa memaksa perusahaan untuk mengoptimalkan jumlahnya. Hal ini berarti pengurangan tingkat pengangguran tersembunyi. Tugas utama saat ini adalah memastikan bahwa dalam proses pengembangan ekonomi pasar, pengangguran tersembunyi tidak berubah menjadi pengangguran terbuka.

3. Pengangguran saat ini.

Bentuk ini terdeteksi ketika pekerja dalam pekerjaan intelektual dan fisik yang memiliki keterampilan utama yang memenuhi semua standar dibebaskan. Situasi ini muncul karena berbagai alasan, yang utama adalah:

belum seimbangnya perkembangan sektor industri di daerah;
resesi, depresi, dan stagnasi perekonomian yang berulang secara berkala;
permintaan pekerja yang tidak teratur (tidak mencukupi selama resesi dan depresi, berlebihan selama waktu henti produksi).

4. Pengangguran yang stagnan.

Pengangguran stagnan atau jangka panjang merupakan salah satu bentuk tidak adanya lapangan kerja bagi seorang warga negara dalam jangka waktu yang lama. Hal ini menimbulkan konsekuensi yang mengerikan baik dari segi kemampuan material maupun keadaan emosional para pengangguran.

Terbukti secara statistik bahwa kemungkinan mendapatkan pekerjaan berkurang jika jangka waktu tanpa pekerjaan tetap diperpanjang. Hal ini sebagian terjadi karena setelah pencarian kerja yang cukup lama gagal, pelamar lebih memilih untuk tetap menerima tunjangan sebagai jaminan biasanya. Pengangguran yang stagnan menyiratkan perlunya bantuan dalam pelatihan ulang personel atau pindah ke wilayah lain di mana bidang kegiatan ini lebih diminati.

5. Pengangguran sukarela.

Bentuk ini mencakup warga negara yang karena berbagai faktor subjektif tidak merasa perlu melakukan aktivitas kerja apa pun.

Alasannya mungkin berbeda:

pandangan politik dan sosial mengenai pekerjaan;
agama dan tradisi (terutama diungkapkan di republik Kaukasus, di mana ada pendapat bahwa tidak mungkin seorang perempuan mewujudkan dirinya dalam profesinya);
keinginan perempuan untuk mengabdikan dirinya pada keluarga dan rumah tangga;
keengganan untuk bekerja di bawah kondisi yang ditawarkan oleh pasar tenaga kerja (jumlah pembayaran, lamanya hari kerja);
hilangnya seorang warga negara dari masyarakat yang disebabkan oleh gaya hidupnya, misalnya gelandangan, gelandangan, dan lain-lain.

Ada orang-orang seperti itu di masyarakat mana pun. Bahkan di Amerika dan Eropa, para ilmuwan memperkirakan jumlahnya 14-16%. Upaya untuk mempengaruhi, menekan, mendidik kembali atau menghimbau rasa kewajiban dan tanggung jawab tidak membawa hasil yang signifikan. Di masa Soviet, ada upaya untuk memerangi parasit, namun tidak berhasil dilaksanakan.

Konsekuensi ekonomi dan sosial dari pengangguran

Meningkatnya porsi masyarakat yang sehat jasmani namun tidak melakukan kegiatan ekonomi apapun menimbulkan dampak negatif di berbagai bidang pemerintahan. Meski begitu, jika dicermati dengan cermat, fenomena ini bisa menimbulkan pro dan kontra.

Di antara faktor ekonomi negatif adalah:

biaya yang dikeluarkan oleh dana negara untuk pembayaran sosial kepada pengangguran terdaftar;
kerugian atas hilangnya upah bagi para penganggur;
kerugian fiskus akibat kekurangan pemungutan pajak terhadap anggaran pajak yang dipungut orang pribadi;
penurunan tingkat pendapatan warga menyebabkan penurunan konsumsi barang dan produksinya;
devaluasi pengetahuan yang diperoleh selama pelatihan;
penurunan umum dalam standar hidup penduduk.

Faktor ekonomi positif meliputi:

penciptaan cadangan kelompok kerja dengan berbagai kualifikasi untuk perubahan besar-besaran dalam struktur perekonomian;
pemutusan hubungan kerja memprovokasi seorang karyawan untuk lebih aktif mengekspresikan dirinya sebagai spesialis yang dibutuhkan oleh perusahaan, mendorongnya untuk meningkatkan tingkat pengetahuannya dan mengupayakan pertumbuhan profesional;
selama periode penghentian paksa pekerjaan, waktu diberikan untuk pelatihan ulang, pelatihan lanjutan atau memperoleh pendidikan dalam profil yang lebih sesuai permintaan;
merangsang pertumbuhan efisiensi dan produktivitas tenaga kerja.

Di antara faktor sosial negatif yang perlu diperhatikan:

memburuknya iklim kejahatan di wilayah tersebut;
meningkatnya kesenjangan finansial dan ketegangan antar kelompok sosial yang berbeda;
meningkatnya penyakit fisik dan mental akibat stres akibat kehilangan pekerjaan;
meningkatnya sikap apatis sosial;
penurunan tingkat aktivitas kerja dan keinginannya karena lamanya mencari pekerjaan baru.

Faktor sosial positif:

mengubah sikap dalam benak karyawan mengenai nilai sosial tempat kerjanya;
meningkatkan waktu luang pribadi untuk berkomunikasi dengan keluarga dan pertumbuhan kreatif;
kebebasan memilih tempat kerja, hanya dibatasi oleh keterampilan awal yang diperlukan;
mengubah sikap masyarakat terhadap signifikansi sosial dan nilai pekerjaan.

Kerugian ekonomi utama akibat pengangguran adalah produk yang tidak diproduksi. Hal ini menyebabkan penurunan total volume barang material yang diproduksi di dalam negeri dan jasa yang diberikan. Pertumbuhan populasi pengangguran menyebabkan penurunan permintaan konsumen. Bagaimanapun, upah adalah satu-satunya sumber pendapatan bagi sebagian besar warga negara. Penghapusan sumber-sumber ini memaksa penduduk untuk memotong pengeluaran mereka hingga memenuhi kebutuhan minimum yang diperlukan, seperti utilitas, makanan dan obat-obatan. Semua ini menghambat pertumbuhan produksi barang-barang yang kurang dibutuhkan dan penurunan produksi barang-barang penting. Akibatnya, hal ini menyebabkan kemerosotan umum pada standar hidup penduduk negara secara keseluruhan.

Komponen sosial dari pengangguran penting bagi masyarakat, dana dan lembaga sosial, serta warga negara secara individu. Seorang warga negara tidak hanya kehilangan sumber pendapatan utamanya, tetapi juga, dalam proses pencarian tempat baru yang panjang, kualifikasinya. Dan dengan itu keyakinan akan keberhasilan pekerjaan di masa depan.

Bantuan sosial dari negara tidak mampu memberikan taraf hidup yang memuaskan di tengah harga barang yang terus meningkat. Dan banyaknya orang yang membutuhkan menghabiskan dana sosial secara signifikan.

Pengangguran merupakan beban yang berat dan emosional bagi warga negara itu sendiri. Ia keluar dari lingkungan biasanya, kehilangan kepercayaan akan kebutuhan pengetahuan profesionalnya bagi orang lain, kualifikasinya, dan relevansi dirinya sebagai seorang spesialis di masa depan. Sering terjadi kasus kemerosotan kondisi fisiologis dan moral para penganggur.

Bagi generasi muda, yang tidak memiliki pengalaman kerja yang memadai atau tingkat keterampilan profesional yang diperlukan, kurangnya lapangan kerja yang kosong tanpa pengalaman kerja dapat menjadi cobaan berat. Kesulitan seperti ini berujung pada devaluasi pendidikan.

Praktik jangka panjang yang dilakukan negara-negara dengan perekonomian yang kuat dan kompetitif dalam bidang pengendalian ketenagakerjaan telah menunjukkan bahwa pasar tenaga kerja tidak independen dan tidak memberikan solusi terhadap permasalahan ketenagakerjaan tanpa campur tangan pemerintah.

Langkah-langkah yang diambil oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk memerangi pengangguran

Kebijakan ketenagakerjaan negara adalah proses berbasis ilmiah yang mencakup langkah-langkah yang diterapkan oleh otoritas pemerintah sehubungan dengan pasar tenaga kerja.

Parameternya:

meningkatkan cadangan tenaga kerja, meningkatkan kecepatan alokasinya, melindungi kepentingan peserta pasar tenaga kerja Rusia;
perlindungan dan penyediaan kesempatan kerja gratis yang sama bagi semua kategori penduduk yang bekerja tanpa mempertimbangkan pandangan politik, sosial dan agama mereka;
menyediakan kondisi yang memberikan kesempatan bagi warga negara untuk hidup layak dan mengembangkan diri;
bantuan menyeluruh kepada penduduk dalam pengembangan tenaga kerja, produksi, kegiatan kreatif dan keuangan yang dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh dana negara yang bertujuan membantu warga negara yang kesulitan mencari pekerjaan sendiri;
mengambil tindakan pencegahan untuk menghilangkan pengangguran massal dan mengurangi pengangguran jangka panjang;
pengembangan sistem tunjangan bagi perusahaan yang mempertahankan staf mereka yang ada dan memberikan prioritas pada lapangan kerja baru bagi warga negara yang sedang mencari pekerjaan tersebut dalam jangka panjang;
koordinasi legislatif dari seluruh pelaku pasar tenaga kerja untuk menyelaraskan tindakan mereka;
memastikan hubungan antara otoritas negara, serikat pekerja perusahaan, dan asosiasi lain yang mewakili kepentingan pekerja dan administrasi perusahaan dalam pengembangan dan pelaksanaan tindakan untuk memperbaiki situasi ketenagakerjaan;
interaksi antarnegara dalam menyelesaikan masalah tentang aktivitas perburuhan warga negara Rusia di luar wilayahnya dan warga negara pihak ketiga di wilayah kami, untuk menjalankan fungsi memantau penerapan aturan perburuhan internasional.

Dalam ekonomi pasar terdapat kecenderungan ketidakstabilan ekonomi, yang tercermin dalam siklus pembangunan, pengangguran, dan kenaikan harga yang bersifat inflasi.

Pengangguran merupakan masalah makroekonomi yang mempunyai dampak paling langsung dan parah terhadap setiap individu. Kehilangan pekerjaan bagi kebanyakan orang berarti penurunan standar hidup dan membawa trauma psikologis yang serius. Oleh karena itu tidak mengherankan jika masalah pengangguran kerap menjadi bahan perdebatan politik. Banyak politisi menggunakan apa yang disebut “indeks kemiskinan”, yaitu jumlah tingkat pengangguran dan inflasi, untuk menilai keadaan perekonomian atau keberhasilan kebijakan ekonomi.

Pengangguran berarti ketidakmampuan untuk mendapatkan pekerjaan . Pengangguran merupakan fenomena sosial ekonomi ketika sebagian penduduk yang aktif secara ekonomi tidak mendapatkan pekerjaan dan menjadi penduduk surplus. Menurut Organisasi Perburuhan Internasional, penganggur – Ini adalah orang yang ingin bekerja, bisa bekerja, tetapi tidak mempunyai pekerjaan.

Untuk menentukan jumlah pengangguran di setiap negara, perlu membagi seluruh penduduk ke dalam kelompok-kelompok sesuai dengan tingkat aktivitas kerjanya. Pertama, semua individu dibagi menjadi dua kelompok:

1. Penduduk yang tidak aktif secara ekonomi - penduduk suatu negara yang bukan bagian dari angkatan kerja. Ini termasuk:

a) murid dan pelajar lembaga pendidikan penuh waktu;

b) pensiunan (karena hari tua dan alasan lainnya);

c) orang-orang yang menjalankan rumah tangga (termasuk mereka yang merawat anak-anak, orang sakit, dan lain-lain);

d) putus asa mencari pekerjaan;

e) orang yang tidak perlu bekerja (apapun sumber pendapatannya).

2. Penduduk yang aktif secara ekonomi (Ea)– bagian dari warga negara berbadan sehat yang menawarkan tenaga kerja untuk produksi barang dan jasa.

Kemudian ditentukan tingkat kegiatan ekonomi penduduk (Va)– bagian dari jumlah penduduk yang aktif secara ekonomi terhadap total penduduk (CN):

Ua = Ea / Chn.

Pada gilirannya, penduduk yang aktif secara ekonomi dibagi menjadi dua kelompok:

1.Sibuk (E)– orang yang berusia 16 tahun ke atas (serta orang yang berusia lebih muda) yang:

a) dipekerjakan untuk mendapatkan upah (penuh waktu atau paruh waktu);

b) bekerja tanpa bayaran di perusahaan keluarga.

2. Pengangguran (kamu) – orang berusia 16 tahun ke atas yang:

a) tidak mempunyai pekerjaan (pekerjaan yang menguntungkan);

b) sedang mencari pekerjaan (menghubungi layanan ketenagakerjaan, dll.);

c) siap untuk mulai bekerja;

d) dilatih sesuai arahan layanan ketenagakerjaan negara.

Berdasarkan data lapangan kerja (3) dan pengangguran, ditentukan tingkat pengangguran.

Tingkat pengangguran(Ub) – bagian jumlah pengangguran (U) dalam penduduk yang aktif secara ekonomi (Ea):

Karena lamanya masa pengangguran yang berbeda-beda, maka dibedakan 3 jenis pengangguran:

1) gesekan;

2) struktural;

3) siklus.

Pengangguran friksional berarti pengangguran dalam jangka waktu singkat yang diperlukan untuk mendapatkan pekerjaan yang sesuai dengan kualifikasi pekerja. Periode-periode ini bersifat sukarela.

Jenis pengangguran ini mempertemukan orang-orang yang menganggur karena peralihan dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain, atau sudah mendapatkan pekerjaan dan berencana untuk segera memulainya, serta pekerja di industri yang bersifat musiman (pertanian, konstruksi). .

Diperlukan jangka waktu tertentu untuk menciptakan kesesuaian antara struktur dan tenaga kerja dengan lapangan kerja yang tersedia. Model ekuilibrium pasar tenaga kerja mengasumsikan kesesuaian yang tepat antara kualitas pekerja dan pekerjaan yang tersedia, yaitu. mengasumsikan bahwa setiap pekerja sama-sama cocok untuk pekerjaan apa pun. Jika hal ini benar-benar terjadi, dan pasar tenaga kerja berada dalam keseimbangan, maka kehilangan pekerjaan tidak akan menyebabkan pengangguran.

Namun pada kenyataannya, pekerja memiliki kecenderungan dan kemampuan yang berbeda-beda, dan setiap tempat kerja memiliki persyaratan profesional tertentu. Selain itu, sistem penyebaran informasi mengenai pelamar kerja dan lowongan kerja belum sempurna, dan perpindahan geografis pekerja tidak dapat terjadi secara instan. Menemukan tempat kerja yang cocok membutuhkan waktu dan usaha.

Pengangguran friksional pada tingkat tertentu tidak dapat dihindari dalam perekonomian pasar yang terus berubah.

Pengangguran struktural. Istilah ini mengacu pada situasi di mana seorang pekerja tetap menganggur untuk waktu yang lama. Periode-periode ini disebabkan oleh pergeseran struktural dalam perekonomian yang menurunkan nilai tingkat keterampilan kategori angkatan kerja tertentu.

Permintaan terhadap berbagai barang berfluktuasi, yang pada gilirannya menyebabkan permintaan tenaga kerja dari para pekerja yang memproduksi barang-barang tersebut berfluktuasi (misalnya, diperkenalkannya komputer pribadi mengurangi permintaan akan mesin tik, yang pada gilirannya mengurangi permintaan tenaga kerja di mesin tik. pabrik). Selain itu, karena wilayah yang berbeda memproduksi barang yang berbeda, permintaan tenaga kerja di suatu wilayah dapat meningkat secara bersamaan dan menurun di wilayah lain. Perubahan struktur permintaan tenaga kerja menurut industri dan wilayah disebut pergeseran struktural.

Pengangguran tipe friksional dan struktural terjadi pada periode makmur dan tidak menguntungkan. Jumlah total pengangguran dari kedua jenis tersebut disebut tingkat pengangguran alami , level ini sesuai dengan situasi keseimbangan makroekonomi.

Nama modern untuk indikator ini adalah tingkat pengangguran yang tidak mempercepat inflasi.

Tingkat pengangguran alami meningkat seiring berjalannya waktu. Jika pada awal tahun 1960an. itu menyumbang 4% dari angkatan kerja, sekarang menjadi 5,5 - 6,5% dari total angkatan kerja. Penyebab meningkatnya angka pengangguran alami adalah bertambahnya lamanya mencari kerja, yang mungkin disebabkan oleh:

Peningkatan tunjangan pengangguran;

Meningkatkan jangka waktu pembayaran tunjangan pengangguran;

Peningkatan jumlah perempuan dalam angkatan kerja;

Meningkatkan pangsa generasi muda di pasar tenaga kerja.

Dua faktor pertama memberikan peluang untuk mencari pekerjaan dalam jangka waktu yang lebih lama. Faktor ketiga dan keempat, yang berarti perubahan struktur gender dan usia angkatan kerja, meningkatkan jumlah orang yang pertama kali memasuki pasar tenaga kerja atau sedang mencari pekerjaan, sehingga jumlah pengangguran meningkat. persaingan di pasar tenaga kerja dan memperpanjang jangka waktu pencarian kerja.

Pekerjaan penuh sesuai dengan tingkat pengangguran alami. Jumlah output yang dapat diproduksi pada kesempatan kerja penuh dinyatakan dengan potensi produksi perekonomian.

Pengangguran siklis - eh kemudian pengangguran yang disebabkan oleh kontraksi siklus produksi. Perbedaan antara nilai aktual tingkat pengangguran dan nilai tingkat alamiah disebut pengangguran siklis.

Perkembangan bentuk pengangguran siklis menyebabkan tingkat aktualnya melebihi tingkat alamiahnya. Harga ekonomi dari kelebihan ini dinyatakan dalam kesenjangan antara volume aktual GNP dan nilai potensialnya.

Jenis pengangguran berikut juga dibedakan:

1) musiman;

2) sukarela (pengangguran yang disebabkan oleh sebagian angkatan kerja tidak mau bekerja dengan tingkat upah yang rendah dibandingkan tunjangan pengangguran dan tunjangan sosial);

3) paruh waktu (jam kerja diperpendek);

4) marginal (pengangguran pada kelompok masyarakat yang kurang terlindungi: pemuda, perempuan, penyandang disabilitas);

5) pengangguran tersembunyi (dalam ekonomi pasar) - adanya orang yang ingin bekerja, tetapi tidak terdaftar sebagai pengangguran. Pengangguran tersembunyi sebagian diwakili oleh orang-orang yang berhenti mencari pekerjaan;

6) pengangguran tersembunyi (dalam ekonomi komando) - adanya kelebihan pekerja dengan produktivitas tenaga kerja yang rendah;

7) ekonomi (pengangguran yang disebabkan oleh kondisi pasar:
pembatasan produksi yang tidak menguntungkan di bawah pengaruh undang-undang kepailitan; keengganan pemerintah untuk mendukung industri dan perusahaan yang tidak menguntungkan, dll.);

8) kelembagaan - pengangguran yang dihasilkan oleh institusi pasar tenaga kerja dan faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran tenaga kerja (sistem perpajakan yang tidak sempurna, penerapan upah minimum yang dijamin, kelembaman pasar tenaga kerja, informasi yang tidak sempurna tentang pekerjaan yang tersedia);

9) klasik (pengangguran akibat tingkat upah yang terlalu tinggi dibandingkan dengan tingkat yang menyeimbangkan permintaan tenaga kerja dan penawarannya);

10) pengangguran teknologi (terkait dengan pengenalan teknologi berpenduduk jarang dan tidak berpenghuni berbasis teknologi elektronik).

Pengangguran di Amerika Serikat adalah seseorang yang berusia di atas 16 tahun yang tidak bekerja namun telah aktif mencari pekerjaan selama 4 bulan atau berharap dapat kembali bekerja dalam waktu 4 minggu.

Populasinya diklasifikasikan menjadi bekerja, menganggur, atau menganggur sementara menurut survei bulanan terhadap 50.000 rumah tangga yang dilakukan oleh Biro Statistik Tenaga Kerja AS. Orang didefinisikan sebagai bekerja jika mereka bekerja penuh waktu, paruh waktu, atau tidak masuk kerja karena hari libur, pemogokan, atau alasan pribadi. Orang yang bersedia bekerja tetapi tidak aktif mencari pekerjaan tidak dihitung sebagai penganggur, melainkan dianggap sebagai penganggur sementara.

Statistik ketenagakerjaan mempelajari manifestasi kuantitatif dari proses dan peristiwa massa di bidang partisipasi penduduk dalam kegiatan ekonomi. Mempertimbangkan masalah penduduk dan sumber daya tenaga kerja yang aktif secara ekonomi dan tidak aktif secara ekonomi. Indikator statistik ketenagakerjaan diperlukan untuk analisis makroekonomi, penelitian masalah ketenagakerjaan dan pengangguran, penawaran dan permintaan di pasar tenaga kerja, mobilitas tenaga kerja, dll.

Pada tahun 90-an abad terakhir, Federasi Rusia mengadopsi Konvensi Statistik Tenaga Kerja. Berdasarkan ketentuan Konvensi, Rusia berkewajiban untuk memberikan data tentang ketenagakerjaan, pengangguran, upah dan lain-lain kepada organisasi internasional. Namun, badan statistik negara tidak meninggalkan akumulasi pengalaman partisipasi penduduk dalam proses ketenagakerjaan. Jadi, saat ini statistik Rusia mempertimbangkan kategori-kategori seperti sumber daya tenaga kerja, potensi tenaga kerja, populasi yang aktif secara ekonomi, populasi yang tidak aktif secara ekonomi.

Sesuai dengan standar internasional, kategori utama untuk menilai pasar tenaga kerja adalah penduduk yang aktif secara ekonomi, sibuk Dan penganggur.

Populasi yang aktif secara ekonomi- ini adalah bagian penduduk berusia 15 sampai 72 tahun yang menciptakan pasar tenaga kerja untuk produksi barang dan jasa. Penduduk yang aktif secara ekonomi terdiri dari jumlah sibuk Dan penganggur. Untuk tujuan analitis, kategori populasi yang aktif secara ekonomi ditentukan: populasi yang aktif saat ini Dan biasanya populasi aktif.

Populasi aktif saat ini (angkatan kerja) mencakup orang-orang yang bekerja atau menganggur, tetapi untuk waktu yang singkat (seminggu atau satu hari). Dalam prakteknya, penduduk aktif mencakup orang-orang yang statusnya ditentukan berdasarkan jangka waktu yang lebih lama (biasanya satu tahun). Penduduk yang aktif secara ekonomi dibagi menurut jenis pekerjaan menjadi:

Bekerja di bidang perekonomian;

Pelayan aliran sesat;

Personil militer;

Penganggur.

KE sibuk termasuk orang-orang yang, selama periode peninjauan:

Melakukan pekerjaan upahan untuk mendapatkan imbalan, uang, serta pekerjaan lain yang menghasilkan pendapatan, secara mandiri atau bersama-sama, baik dengan atau tanpa keterlibatan pekerja upahan;

Tidak masuk kerja untuk sementara waktu karena: sakit atau cedera, hari libur, cuti tahunan, hari libur lainnya, cuti, pemogokan dan sebab-sebab lain;

Mereka melakukan pekerjaan tanpa bayaran di bisnis keluarga.

KE dipekerjakan dalam perekonomian termasuk orang-orang yang bekerja di perusahaan dan organisasi negara, di semua jenis koperasi, di perusahaan swasta dan di perusahaan dengan bentuk kepemilikan campuran, di pertanian, serta orang-orang yang terlibat dalam kegiatan perburuhan individu di plot anak perusahaan pribadi dan dengan individu yang dipekerjakan tanpa upah. dalam bisnis keluarga.

Pelayan aliran sesat– orang-orang yang bergerak di bidang aliran sesat (pendeta, pendeta, mullah, dll).

Personil militer– orang-orang yang menjalani dinas militer reguler dan wajib militer. Ini tidak termasuk orang-orang yang bertugas di badan urusan dalam negeri sebagai prajurit dan perwira yang telah dianugerahi pangkat khusus di kepolisian, dinas dalam negeri, dan kehakiman.

Untuk mempelajari komposisi pekerja, digunakan Klasifikasi Standar Internasional tentang Status Ketenagakerjaan, yang diadopsi pada Konferensi Internasional Ahli Statistik Perburuhan ke-15. Berdasarkan klasifikasi ini, Komite Statistik Negara Rusia menyetujui Ketentuan Metodologi Dasar untuk klasifikasi data statistik mengenai komposisi angkatan kerja, kegiatan ekonomi dan status pekerjaan. Menurut klasifikasi ini, kategori penduduk yang bekerja berikut ini dibedakan berdasarkan status pekerjaan:

- karyawan– orang-orang yang telah mengadakan perjanjian kerja (kontrak) mengenai kondisi kerja dan pembayaran dengan pimpinan perusahaan dalam bentuk kepemilikan apa pun;

- Wiraswasta– orang-orang yang bekerja di perusahaannya sendiri:

Pengusaha adalah orang-orang yang mengelola perusahaannya sendiri atau bekerja secara mandiri, dengan tetap menggunakan tenaga kerja dari pekerja upahan;

Wiraswasta – orang yang bekerja secara mandiri dan tidak menggunakan tenaga kerja upahan secara permanen;

Anggota perusahaan kolektif adalah orang-orang yang bekerja pada suatu perusahaan dan sekaligus pemiliknya, pemilik bersama, yang berperan aktif dalam menyelesaikan masalah-masalah pengorganisasian produksi, pemasaran produk, dan distribusi pendapatan perusahaan;

Pekerja bisnis keluarga yang tidak dibayar adalah orang yang bekerja tanpa dibayar pada bisnis keluarga yang dipimpin oleh kerabatnya;

3. orang yang tidak dapat digolongkan berdasarkan status sibuk, informasi yang tidak cukup untuk dimasukkan ke dalam salah satu kelompok di atas.

Dengan munculnya pasar tenaga kerja di Rusia, kategori pekerjaan berikut mulai dipertimbangkan: penuh, tidak lengkap, pekerjaan sekunder dan informal.

Di bawah waktu penuh Dalam teori ekonomi modern, kita memahami keadaan perekonomian di mana setiap orang yang ingin bekerja pada tingkat upah saat ini mempunyai pekerjaan.

Setengah pengangguran dapat terlihat dan disembunyikan.

Setengah pengangguran yang terlihat ditandai dengan jumlah pekerja yang dipekerjakan paruh waktu (jam kerja yang diperpendek atau minggu kerja yang diperpendek) dibandingkan dengan jam kerja standar yang ditetapkan oleh undang-undang atau peraturan internal suatu perusahaan tertentu. Kategori pegawai ini juga mencakup orang-orang yang berlibur atas inisiatif pemerintah. Alasan utama terjadinya setengah pengangguran adalah penurunan volume produksi.

Setengah pengangguran tersembunyi ditentukan oleh jumlah orang yang bekerja penuh waktu secara formal, namun dengan pendapatan di bawah tingkat subsisten. Setengah pengangguran tersembunyi terjadi di perusahaan yang mempekerjakan tenaga kerja fiktif (misalnya, untuk mengurangi beban pajak) atau tidak sepenuhnya menggunakan tenaga kerja yang sudah ada.

Badan statistik negara bagian saat ini mencatat adanya setengah pengangguran. Informasi tentang hal ini dikumpulkan dari laporan ketenagakerjaan perusahaan besar dan menengah. Besarnya setengah pengangguran tersembunyi hanya dapat dinilai dengan menggunakan bahan-bahan dari survei khusus.

Di bawah pekerjaan sekunder mengacu pada penggunaan tenaga kerja tambahan (sekunder) yang sudah terlibat dalam aktivitas kerja. Alasan objektif adanya pekerjaan sekunder adalah setengah pengangguran.

Perkembangan pekerjaan sekunder di Rusia telah berkembang luas sejak awal tahun 90-an. Motivasi utama eksistensi adalah untuk meningkatkan penghasilan. Namun, sebagian besar orang yang bekerja di pekerjaan sampingan tidak terburu-buru meninggalkan tempat kerja utama mereka. Alasannya adalah sifat dan karakteristik pekerjaan sampingan. Profesi yang paling umum di bidang pekerjaan sampingan adalah pembersih, penjaga keamanan, pelayan, penjual, guru, reseller, tukang kayu, tukang kayu, akuntan, penata rambut, terapis pijat, dan dokter. Pekerjaan sekunder memiliki sisi positif dan negatif. Yang positif meliputi: bagi warga negara - sumber pendapatan tambahan, bagi perusahaan - cara untuk mempertahankan inti tenaga kerja, bagi negara - peluang untuk meredakan ketegangan sosial. Akibat negatifnya terlihat dari penurunan kapasitas kerja penduduk, hilangnya kualitas profesional, perubahan motif kerja, ketegangan dalam keluarga, dll. Dari sudut pandang makroekonomi, pekerjaan sekunder berkontribusi pada peningkatan pengangguran: bagian populasi yang paling banyak berpindah-pindah memaksa bagian populasi yang kurang berpindah-pindah keluar dari pasar tenaga kerja.

Pekerjaan informal terkait dengan kegiatan ekonomi yang tidak terdaftar secara resmi. Mereka dapat terlibat di dalamnya sebagai wiraswasta, yaitu. pekerja mandiri dan pekerja upahan.

Tanda-tanda utama pekerjaan informal meliputi:

Kurangnya pendaftaran negara;

Kegiatan skala kecil;

Rendahnya tingkat organisasi dan produktivitas tenaga kerja;

Penggunaan aktiva tetap secara paralel untuk kegiatan produksi dan keperluan pribadi;

Kurangnya akses terhadap pasar terorganisir, lembaga kredit, teknologi modern, dan lain-lain;

Kurangnya tempat permanen;

Melampaui legalitas.

Studi tentang ketenagakerjaan di sektor informal penting tidak hanya di Rusia, tetapi juga di seluruh dunia. Definisi umum sektor informal dikembangkan oleh Konferensi Internasional Ahli Statistik Ketenagakerjaan (ICLS) ke-15, yang mengadopsi resolusi mengenai statistik ketenagakerjaan di sektor informal pada bulan Januari 1993. Komite Statistik Negara Rusia, dengan mempertimbangkan rekomendasi ICLS ke-15, telah mengembangkan pendekatan metodologis untuk mengukur lapangan kerja di sektor informal di Rusia. Metodologi ini memungkinkan untuk mengklasifikasikan unit-unit sektor informal berdasarkan jenis kegiatan ekonomi, jumlah pekerja, dan jenis pekerjaan. Peran sektor informal dalam perekonomian tidak jelas. Di satu sisi, hal ini menciptakan lapangan kerja tambahan, membatasi penurunan taraf hidup penduduk dan meningkatnya pengangguran. Di sisi lain, kegiatan sektor ini tidak menghasilkan pendapatan bagi negara, pekerja di sektor ini tidak memiliki jaminan sosial, dan konsumen menderita karena kurangnya pengendalian kualitas produk.

Informasi mengenai pekerja informal dikumpulkan melalui survei tidak langsung dan langsung. Hasil yang paling akurat diperoleh dari survei yang diselenggarakan secara khusus, yang dimasukkan sebagai bagian terpisah dalam daftar masalah yang dipelajari dalam contoh survei ketenagakerjaan.

Penganggur- orang yang telah mencapai usia tertentu, diterima di negara bagian tertentu sebagai batas bawah usia kerja (di Rusia - 16 tahun), yang tidak memiliki pekerjaan selama periode yang ditinjau, sedang mencari pekerjaan dan siap untuk memulai segera bekerja. Orang yang belajar di bawah arahan layanan ketenagakerjaan atau melakukan pekerjaan umum berbayar di bawah arahan layanan ketenagakerjaan juga dianggap sebagai pengangguran. Pelajar, pelajar, pensiunan, dan penyandang cacat dihitung sebagai pengangguran jika mereka sedang mencari pekerjaan dan siap untuk segera mulai bekerja.

Kriteria klasifikasi pengangguran ini sesuai dengan metodologi penentuan jumlah pengangguran yang diusulkan oleh Organisasi Perburuhan Internasional. Jumlah pengangguran dihitung berdasarkan hasil survei sampel berkala mengenai masalah ketenagakerjaan dan melalui layanan ketenagakerjaan negara.

Populasi yang tidak aktif secara ekonomi adalah orang berusia 15-72 tahun yang selama periode penelitian tidak bekerja dan tidak menganggur.

Murid dan pelajar, pendengar dan taruna pendidikan penuh waktu;

Pensiunan hari tua, dengan syarat-syarat preferensial dan orang-orang yang menerima pensiun penyintas ketika mereka mencapai usia pensiun;

Orang yang menerima pensiun cacat;

Orang yang terlibat dalam pekerjaan rumah tangga, pengasuhan anak, dll.;

Orang yang berhenti mencari pekerjaan, telah kehabisan segala kemungkinan untuk memperolehnya, namun mampu dan siap bekerja;

Orang lain yang tidak perlu bekerja, apapun sumber pendapatannya.

Sumber informasi mengenai penduduk yang aktif dan tidak aktif secara ekonomi adalah laporan ketenagakerjaan dari perusahaan, laporan layanan ketenagakerjaan, laporan khusus dari kementerian dan departemen, serta survei sampel yang diselenggarakan secara khusus mengenai masalah ketenagakerjaan.

4.PDB nominal dan riil. Deflator PDB dan tingkat pertumbuhan ekonomi. PDB aktual dan potensial.

5.PDB dalam perbandingan internasional. Konsep nilai tukar dan paritas mata uang.

6. Indikator produksi nasional lainnya: Pendapatan nasional bruto (GNI), pendapatan nasional neto (ND), produk domestik neto (NDP), pendapatan disposabel pribadi (miliar).

7. Identitas dasar makroekonomi. “Kebocoran” dan “suntikan” pada pendapatan nasional.

8. Indikator tingkat harga umum (indeks harga konsumen, indeks harga produsen grosir, deflator PDB). Metode penghitungan indeks harga: indeks Laspeyres, Paasche, Fischer.

9. Pendekatan neoklasik dan Keynesian terhadap makroekonomi: analisis komparatif.

10. Permintaan agregat di pasar barang - iklan, komponennya. Penjelasan Neoklasik dan Keynesian tentang bentuk kurva iklan.

11.Faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan permintaan agregat iklan.

12. Penawaran agregat di pasar barang - as.

13.Faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan penawaran agregat sebagai.

14. Keseimbangan makroekonomi di pasar barang: model AD-AS. Efek roda gigi. Alasan inelastisitas harga ke bawah.

2.5 Konsekuensi pertumbuhan sebagai

2.6 Akibat jatuhnya as

15. Model keseimbangan makroekonomi Keynesian (Lihat Bab 17) Fungsi konsumsi dalam model Keynes.

16.Fungsi tabungan dan investasi terencana dalam model Keynes. Keseimbangan investasi dan tabungan yang direncanakan (Lihat 12.15) Efek pengganda (Lihat 15)

17. Efek akselerator dan inovasi yang diinduksi. “Paradoks Penghematan” (lihat di 16)

18. Kesenjangan inflasi dan deflasi dalam model Keynes. (lihat v18) Manajemen permintaan yang efektif. (halaman 76 dari buku teks)

19. Sistem pengganda pada model Keynes. Pengganda anggaran berimbang. teorema Haavelmo. (semua ini lihat 19)

20. Kritik terhadap model konsumsi Keynesian (tidak ditemukan) Paradoks S. Kuznets.

21. Hipotesis siklus hidup F. Modigliani.

22. Teori pendapatan permanen M. Friedman.

23. Asal usul dan perkembangan bentuk uang. (cm20)

24.Fungsi uang. Konsep likuiditas.(cm20)

25. Permintaan uang: pendekatan neoklasik (persamaan pertukaran, persamaan Cambridge). Ekuilibrium pasar uang dalam pendekatan klasik (cm25)

26. Permintaan uang: Pendekatan Keynesian (tiga komponen). Ekuilibrium pasar uang dalam pendekatan Keynesian.

28. Persediaan uang. Agregat moneter. Indikator struktur jumlah uang beredar dan tingkat monetisasi perekonomian (cm27)

29.Proses animasi perbankan. Pengganda uang tunai, deposito dan kredit. Faktor-faktor yang mempengaruhinya (lihat 22, 23)

30.Struktur sistem perbankan. Fungsi bank sentral (lihat 21)

31. Kebijakan moneter, jenis dan instrumennya (Lihat 28)

32.Derivasi dan makna ekonomi dari kurva kesetaraan investasi dan tabungan adalah. Faktor-faktor yang mempengaruhi posisi kurva is (lihat 33)

33. Derivasi dan makna ekonomi dari kurva persamaan penawaran dan permintaan di pasar uang lm. Faktor-faktor yang mempengaruhi posisi kurva lm.

35. Kasus khusus keseimbangan dalam model is-lm (“perangkap cair”, lapangan kerja penuh, “perangkap investasi”).

36. Inflasi, Pengertian, Bentuk Wujudnya dan Jenis-Jenisnya.

37. Mekanisme inflasi. Inflasi tarikan permintaan, inflasi dorongan biaya, dan spiral inflasi.

38. Penyebab inflasi. Teori dasar inflasi.

39. Biaya proyeksi inflasi.

40. Konsekuensi dari inflasi yang tidak dapat diprediksi. Kebijakan anti-inflasi negara.

41. Hubungan antara inflasi dan pengangguran. Kurva Phillips dan makna ekonominya.

42. Penduduk yang aktif secara ekonomi, bekerja, menganggur.

43.Jenis pengangguran. Hukum Okun. Cara untuk memerangi pengangguran.

44.Pendapatan penduduk. Indikator ketimpangan pendapatan.

45. Siklus sebagai pola pembangunan ekonomi. Konsep siklus bisnis, tahapannya, ciri-ciri utama (parameter) siklus bisnis.

46.Teori siklus ekonomi makro.

47. Model siklus P.Samuelson-J.Hicks.

42. Penduduk yang aktif secara ekonomi, bekerja, menganggur.

Tingkat aktivitas ekonomi dan tingkat pengangguran.

Populasi yang aktif secara ekonomi- ini adalah bagian dari populasi yang menawarkan tenaganya untuk produksi barang dan jasa.

Penduduk yang aktif secara ekonomi (juga disebut angkatan kerja) mencakup dua kategori - bekerja dan menganggur.

Orang yang bekerja mencakup orang-orang dari kedua jenis kelamin yang berusia 16 tahun ke atas, serta orang-orang yang berusia lebih muda yang, selama periode yang ditinjau:

melakukan pekerjaan sewaan untuk mendapatkan imbalan, uang atau imbalan dalam bentuk barang, serta pekerjaan yang menghasilkan pendapatan lainnya;

mangkir sementara dari pekerjaan karena: sakit atau cedera; hari libur; cuti tahunan; berbagai jenis cuti, baik yang dibayar maupun yang tidak dibayar, cuti; berangkat atas inisiatif pemerintah; pemogokan dan alasan lainnya;

melakukan pekerjaan tanpa bayaran dalam bisnis keluarga.

Saat mengklasifikasikan atau tidak mengklasifikasikan seseorang sebagai pekerja, digunakan kriteria satu jam. Di Rusia, ketika melakukan survei ketenagakerjaan, jumlah pekerja mencakup orang-orang yang bekerja satu jam atau lebih dalam minggu yang disurvei. Penggunaan kriteria ini disebabkan oleh kenyataan bahwa perlu untuk mencakup semua jenis pekerjaan yang mungkin ada di negara tersebut - mulai dari pekerjaan tetap hingga jangka pendek, lepas dan jenis pekerjaan tidak tetap lainnya.

Pengangguran mencakup orang-orang berusia 16 tahun ke atas yang selama periode peninjauan:

tidak mempunyai pekerjaan (atau pekerjaan yang menghasilkan pendapatan);

sedang mencari pekerjaan;

sudah siap untuk mulai bekerja.

Definisi ini konsisten dengan metodologi Organisasi Perburuhan Internasional (ILO). Ketika mengklasifikasikan seseorang sebagai pengangguran, ketiga kriteria yang tercantum di atas harus dipertimbangkan.

Populasi yang tidak aktif secara ekonomi adalah penduduk yang bukan merupakan angkatan kerja. Ini termasuk: pelajar dan mahasiswa; pensiunan; orang yang menerima pensiun cacat; orang-orang yang melakukan pekerjaan rumah tangga; orang yang sudah berhenti mencari pekerjaan, telah kehabisan segala kemungkinan untuk memperolehnya, namun mampu dan siap bekerja; orang lain yang tidak perlu bekerja apapun sumber pendapatannya.

Tingkat pengangguran adalah bagian pengangguran dalam total angkatan kerja.

Itu diukur sebagai persentase dan dihitung menggunakan rumus:

Tingkat aktivitas ekonomi penduduk kelompok umur tertentu- bagian dari populasi yang aktif secara ekonomi dalam total populasi kelompok umur yang bersangkutan, dihitung sebagai persentase.

43.Jenis pengangguran. Hukum Okun. Cara untuk memerangi pengangguran.

Pengangguran- fenomena sosial ekonomi dimana sebagian angkatan kerja tidak dipekerjakan dalam produksi barang dan jasa.

Ada beberapa jenis pengangguran: struktural, friksional, siklis, laten, sukarela, terpaksa, jangka panjang, stagnan.

Pengangguran struktural– mencirikan ketidakmungkinan lapangan kerja karena perbedaan struktur penawaran dan permintaan tenaga kerja. Penyebabnya adalah proses ekonomi berfungsinya pasar, ketika pada periode tertentu terdapat permintaan akan profesi tertentu dengan berbagai kualifikasi di daerah tertentu tanpa adanya pasokan tenaga kerja yang sesuai di sana, dan sebaliknya.

Pengangguran friksional– terkait dengan pergerakan populasi yang konstan secara alami. Karena seseorang diberi kebebasan untuk memilih jenis kegiatan dan tempat kerjanya, maka ia menggunakan hak tersebut. Ada yang secara sukarela berganti pekerjaan, ada pula yang mencari pekerjaan baru karena PHK. Beberapa orang kehilangan pekerjaan sementara, pekerjaan musiman, dll. Beberapa orang dalam kategori ini mendapatkan pekerjaan, sementara yang lain terus mencari pekerjaan. Pengangguran friksional dianggap tidak dapat dihindari dan diinginkan, karena inisiatif untuk berhenti datang dari orang itu sendiri dan banyak pekerja, setelah pemecatan, berpindah dari pekerjaan bergaji rendah dan tidak memuaskan ke pekerjaan bergaji lebih tinggi dan bermakna.

Pengangguran siklis– terkait dengan fase siklus reproduksi. Hal ini disebabkan oleh penurunan produksi dan penurunan investasi dalam perekonomian. Pengusaha, karena berkurangnya permintaan produknya, terpaksa mengurangi jumlah karyawannya.

Pengangguran tersembunyi– ditandai dengan situasi di masyarakat ketika seorang pekerja dipaksa untuk setuju bekerja dalam kondisi kerja paruh waktu (kurang dari sehari penuh, seminggu atau sebulan). Pengangguran jenis ini juga dikaitkan dengan hadirnya penduduk yang menganggur di masyarakat akibat ketidakstabilan ekonomi, ketika permintaan tenaga kerja lebih sedikit daripada penawaran. Pengangguran tersembunyi dibagi menjadi resmi dan tidak resmi. Pengangguran tersembunyi resmi mencakup orang-orang yang terdaftar dalam statistik yang sedang menjalani cuti administratif atas inisiatif pemerintah, serta orang-orang yang terpaksa bekerja paruh waktu. Pengangguran tersembunyi tidak resmi harus mencakup kelebihan jumlah pekerja internal dan mereka yang mencari pekerjaan sendiri.

Pengangguran sukarela- Berarti karyawan tersebut tidak mau bekerja dengan gaji yang ditawarkan kepadanya atau spesialisasi yang ditawarkan kepadanya di perusahaan, menunggu pekerjaan yang lebih cocok.

Pengangguran yang tidak disengaja- pada dasarnya berarti semua jenis pengangguran selain sukarela. Pengangguran jenis ini mencirikan keadaan ketika suatu perusahaan, sesuai dengan kesepakatan bersama, mempunyai gaji tetap untuk jangka waktu tertentu, yang tidak sesuai dengan kebutuhan pekerjanya. Pengangguran yang tidak disengaja dapat terjadi ketika menunggu revisi upah.

Pengangguran jangka panjang diamati ketika tidak ada pekerjaan selama 4-8 bulan. Pengangguran seperti ini ditandai dengan mulai menurunnya keterampilan pekerja, munculnya keraguan pada diri sendiri, dan keengganan untuk mencari pekerjaan sendiri.

Sepanjang masa Pengangguran dianggap berlangsung selama 8-18 bulan. Dalam kondisi tersebut, pekerja mulai mengalami penurunan keterampilan secara umum, hilangnya keterampilan kerja dan kemampuan untuk bekerja secara intensif untuk waktu yang diperlukan.

Pengangguran jangka panjang berlangsung lebih dari 18 bulan. Dalam kondisi seperti ini terjadi degradasi potensi tenaga kerja manusia. Untuk mengembalikan sikap kerja seseorang sebelumnya, diperlukan pendekatan individual.

Polanya, disebut hukum Okun, mencirikan potensi kerugian yang terkait dengan pengangguran siklis.

Hukum Okun(hukum tingkat pengangguran alami) - jika tingkat pengangguran aktual melebihi tingkat pengangguran alami sebesar 1%, kesenjangan antara PDB aktual dan potensinya adalah 2-2,5%.

Dalam bentuk grafik, pola ini disajikan pada Gambar 6.2.

Beras. 6.2. Hukum Okun

Dalam kondisi kesempatan kerja penuh, volume produksi sama dengan , dan tingkat pengangguran. Jika lapangan kerja menurun dan pengangguran meningkat, maka output juga akan turun. Dengan demikian, grafik tersebut mencerminkan penurunan ketergantungan output terhadap tingkat pengangguran.

Cara untuk memerangi pengangguran:

Meningkatkan kualifikasi karyawan atau melatih kembali mereka;

Penciptaan lapangan kerja baru, termasuk penyelenggaraan pekerjaan umum, pembukaan usaha baru dan pemulihan industri lama;

Bantuan pendaftaran dan bantuan mencari pekerjaan di pusat ketenagakerjaan;

Dalam rangka mempertahankan lapangan kerja, mendukung usaha, serta mendukung pengembangan usaha kecil dan menengah;

Kontrol atas keabsahan pemecatan, terutama bagi kelompok paling rentan (orang dengan sedikit pengalaman profesional, pada usia tertentu, ibu dengan anak, ibu hamil);

Bantuan perjalanan ke wilayah yang kekurangan tenaga kerja, jika ada lowongan tenaga kerja;

Redistribusi pekerjaan untuk kepentingan penduduk lokal dibandingkan penduduk yang berkunjung.

2 jam

TOPIK No.13 PENANGGURANGAN DAN INFLASI SEBAGAI MANIFESTASI PEREKONOMIANINSTABILITAS CEKO

Pelajaran 1

1.Tsumber daya bijih: struktur dan pengukuran.

2. Struktur dan bentuk pengangguran.

3. Penyebab dan akibat pengangguran.

4. Peraturan negara tentang pasar tenaga kerja

Pelajaran 2

5. Inflasi : Hakikat, Jenis dan Penyebabnya

6. Konsekuensi sosial-ekonomi dari inflasi.

7. Kebijakan anti-inflasi

1. TSUMBER DAYA BIJIH: STRUKTUR DAN DIMENSI

Untuk menentukan jumlah pengangguran di setiap negara, perlu membagi seluruh penduduk ke dalam kelompok-kelompok sesuai dengan tingkat aktivitas kerjanya. Untuk melakukan ini, kami akan menggunakan klasifikasi angkatan kerja yang dimasukkan ke dalam statistik Kazakhstan (ini memperhitungkan rekomendasi Organisasi Perburuhan Internasional).

1). Populasi yang aktif secara ekonomi (angkatan kerja)- bagian dari penduduk pada usia yang ditetapkan untuk mengukur kegiatan ekonomi penduduk, menyediakan pasokan tenaga kerja untuk produksi barang dan jasa. Penduduk yang aktif secara ekonomi mencakup mereka yang bekerja di semua jenis kegiatan ekonomi dan pengangguran.

Populasi pekerja di Kazakhstan mereka adalah orang-orang yang berusia di atas 16 tahun dan laki-laki berusia 63 tahun, perempuan – 58 tahun.

Tingkat aktivitas ekonomi- bagian penduduk berusia 15 tahun ke atas, diukur dalam persentase.

2). Penduduk yang tidak aktif secara ekonomi (pasif).– orang-orang pada usia yang ditetapkan untuk mengukur aktivitas ekonomi penduduk yang tidak bekerja atau menganggur selama periode yang ditinjau.

Berdasarkan struktur ini, tingkat aktivitas ekonomi penduduk ditentukan - bagian dari jumlah orang yang aktif secara ekonomi dalam total penduduk. Level ini dihitung menggunakan rumus

dimana Ua adalah tingkat penduduk yang aktif secara ekonomi;

N - ukuran populasi;

Ea adalah jumlah penduduk yang aktif secara ekonomi.

Pada gilirannya, penduduk yang aktif secara ekonomi dibagi menjadi dua kelompok:

1). Populasi yang bekerja (bekerja) – semua orang pada usia yang sesuai, yang karena kondisinya selama jangka waktu singkat tertentu, yaitu satu minggu, dapat diklasifikasikan dalam salah satu kategori berikut:

A) “karyawan yang disewa (dibayar)”;

B) “pekerja mandiri.”

2). Populasi pengangguran - orang-orang pada usia yang ditetapkan untuk mengukur kegiatan ekonomi penduduk, yang selama periode yang ditinjau secara bersamaan memenuhi tiga kriteria utama:

A) menganggur (tidak mempunyai pekerjaan yang menguntungkan);

B) secara aktif mencarinya;

B) siap untuk mulai bekerja dalam jangka waktu tertentu.

Pelajar, pelajar, pensiunan, dan penyandang disabilitas dihitung sebagai pengangguran jika mereka sedang mencari pekerjaan dan siap untuk memulainya.

Pengangguran yang terdaftar pada layanan ketenagakerjaan negara termasuk orang-orang yang tidak mempunyai pekerjaan, sedang mencari pekerjaan dan telah menerima status pengangguran resmi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.

Berdasarkan data ketenagakerjaan dan pengangguran, ditentukan tingkat pengangguran. Tingkat pengangguran (Ub) adalah bagian dari jumlah pengangguran dalam penduduk yang aktif secara ekonomi (Ea). Level ini ditentukan oleh rumus

Tingkat pengangguran adalah bagian dari jumlah pengangguran dalam populasi yang aktif secara ekonomi, diukur dalam persentase.

2. Struktur dan bentuk pengangguran

Pengangguran adalah suatu kondisi ketika penduduk yang bekerja sedang mencari, namun tidak dapat menemukan pekerjaan. Seluruh penduduk negara dapat dibagi menjadi berbadan sehat dan cacat.

Penting untuk ditekankan bahwa pengangguran biasanya tidak hanya mencakup mereka yang dipecat karena berbagai alasan, tetapi juga orang-orang yang secara sukarela meninggalkan pekerjaan sebelumnya dan berusaha mencari pekerjaan baru. Struktur pengangguran karena alasannya, hal ini mencakup empat kategori utama angkatan kerja: mereka yang kehilangan pekerjaan akibat PHK; mereka yang secara sukarela meninggalkan pekerjaannya; mereka yang memasuki pasar tenaga kerja setelah jeda; mereka yang memasuki pasar tenaga kerja untuk pertama kalinya. Rasio kategori-kategori ini terutama bergantung pada fase siklus ekonomi.

Ada berbagai konsep tentang fenomena pengangguran, namun secara umum dalam ilmu ekonomi pandangan yang dominan adalah bahwa pengangguran pada dasarnya mencerminkan kelayakan ekonomi dalam penggunaan sumber daya, seperti halnya, katakanlah, tingkat pemanfaatan kapasitas produksi mencerminkan kelayakan dan efisiensi. menggunakan modal tetap. Hal ini dibuktikan, khususnya, oleh apa yang disebut tingkat pengangguran alami, didefinisikan sebagai tingkat pengangguran pada kesempatan kerja penuh. Namun, lapangan kerja penuh tidak berarti 100% lapangan kerja dan tidak adanya pengangguran. Ini mengasumsikan adanya pengangguran struktural dan friksional, namun tidak adanya pengangguran siklis. Di bawah pengangguran struktural mengacu pada pengangguran yang disebabkan oleh ketidaksesuaian antara struktur permintaan dan penawaran angkatan kerja dalam hal kualifikasi, demografi, geografis dan kriteria lainnya. Pengangguran friksional- apakah pengangguran terutama terkait dengan peralihan sukarela pekerja dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain dan dengan fluktuasi musiman dalam permintaan tenaga kerja. Dengan demikian, pengangguran musiman merupakan bagian dari pengangguran friksional. Pengangguran siklis mencerminkan keadaan situasi ekonomi di negara tersebut dan kelebihan pasokan tenaga kerja dibandingkan permintaan selama krisis ekonomi.

Para ekonom juga menyoroti beberapa hal lainnya bentuk-bentuk pengangguran, terkait dengan berbagai kriteria klasifikasi: durasinya, sifatnya yang dipaksakan, konsentrasi pada kelompok profesional, industri, wilayah, atau kategori umur tertentu. Di antara mereka, khususnya, pengangguran parsial ketika pekerja terpaksa bekerja paruh waktu karena kurangnya pekerjaan. Di bawah pengangguran yang stagnan mengacu pada konsentrasinya di antara kategori angkatan kerja tertentu dalam jangka waktu yang lama. Pengangguran teknologi dikaitkan dengan perpindahan tenaga kerja hidup dari produksi di bawah pengaruh kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Di Amerika pada tahun 60an. Tingkat pengangguran alami dianggap 4,3%, di tahun 70an - sudah 6,6%, di tahun 80an-90an. - sekitar 7%. Kelebihan pengangguran di atas tingkat alamiahnya terutama ditentukan oleh faktor siklus, yaitu. keadaan situasi ekonomi di negara tersebut. Menurut perhitungan ekonom Amerika, 60% peningkatan jumlah pengangguran di Amerika Serikat pada tahun 60-90an. menyumbang pengangguran struktural, dan 40% - untuk pengangguran siklis. Dinamika pengangguran juga dipengaruhi oleh kebijakan ekonomi dan sosial negara, faktor demografi, perubahan struktur perekonomian, keadaan perdagangan luar negeri dan ekspor modal, skala pengeluaran militer, serta posisi dan aktivitas. dari serikat pekerja.

Tentu saja, dalam praktiknya sulit untuk memisahkan dampak faktor struktural dari faktor siklus, dan oleh karena itu definisi yang digunakan oleh sains (pengangguran friksional, struktural, siklis, dan jenis pengangguran lainnya) cukup bersyarat. Namun, hal ini dapat berguna, misalnya, dalam mengidentifikasi faktor-faktor jangka panjang dan jangka pendek yang mempengaruhi pasar tenaga kerja.

Kerugian ekonomi makro dari pengangguran ditunjukkan, khususnya, oleh hukum Okun, mencerminkan hubungan antara tingkat pengangguran dan keterbelakangan PDB. Kelambatan ini menunjukkan jumlah PDB aktual yang lebih kecil dibandingkan nilai potensialnya. Pada gilirannya, potensi PDB ditentukan berdasarkan asumsi bahwa terdapat tingkat pengangguran alami pada tingkat pertumbuhan ekonomi tertentu. Menurut hukum Okun, kelebihan tingkat pengangguran saat ini sebesar 1% di atas tingkat alamiah yang diharapkan (pada kesempatan kerja penuh) akan meningkatkan simpanan PDB sebesar 2,5%. Itu sebuah sikap 1:2,5, itu. tingkat pengangguran terhadap ketertinggalan PDB, memungkinkan Anda menghitung kerugian produksi absolut yang terkait dengan tingkat pengangguran apa pun di negara tersebut.

Perlu diingat adanya lapangan kerja “bayangan” yang signifikan, yang tidak diperhitungkan dalam statistik resmi. Hal ini termasuk, khususnya, angkutan yang melakukan operasi ekspor-impor (diperkirakan berjumlah beberapa ratus ribu orang); orang-orang yang melakukan perdagangan eceran kecil yang tidak terorganisir di dalam negeri; pegawai struktur keamanan yang tidak terdaftar; orang-orang yang terlibat dalam bisnis ilegal (prostitusi, pornografi, narkoba, dll.) dan struktur kriminal. Selain itu, banyak jenis kegiatan (jasa konsultasi, bimbingan belajar, perbaikan rumah dan mobil, pembangunan rumah musim panas dan rumah taman, dll), yang seringkali dilakukan tanpa registrasi dan skalanya sangat besar. Semua hal ini jika digabungkan dapat menyediakan lapangan kerja tetap dan tidak tetap bagi ratusan ribu orang dan dengan demikian memperbaiki perkiraan pengangguran yang ada.