Perubahan legislatif mulai berlaku pada tanggal 1 Desember 2008, di mana sistem pengupahan baru (NSOT) untuk pegawai sektor publik diperkenalkan. Dalam artikel tersebut, kami akan menganalisis fitur-fitur NSOT dalam pendidikan: bagaimana gaji seorang guru dihitung menurut NSOT, pembayaran dan tunjangan tambahan apa yang ditetapkan oleh sistem baru dalam kaitannya dengan pendidik dan ilmuwan.
NSOT dalam pendidikan: sistem remunerasi baru untuk guru
Menurut sistem yang berlaku sebelum diberlakukannya NSOT, penghitungan remunerasi guru dilakukan berdasarkan tarif yang ditetapkan sesuai dengan Skala Tarif Terpadu. Sejak Desember 2008, sebuah program baru telah diperkenalkan di Federasi Rusia, yang tujuannya adalah untuk meningkatkan komponen motivasi dari remunerasi guru melalui pengenalan sistem baru tunjangan dan pembayaran tambahan.
Selain itu, NSOT dilaksanakan sepenuhnya dengan mengorbankan kewenangan pemerintah daerah, yang memiliki hak untuk menetapkan jumlah kenaikan koefisien dalam kaitannya dengan pembayaran insentif kepada guru.
NSOT diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah No. 583 tahun 05/05/2008 dan mulai berlaku pada 12/01/2008.
Gaji guru sesuai NSOT
Menurut NSOT, remunerasi seorang guru ditentukan dengan mempertimbangkan komponen konstan (gaji) dan nilai variabel (pembayaran tambahan, tunjangan, kompensasi).
Rumus untuk menghitung gaji seorang guru adalah sebagai berikut:
Gaji Guru = Gaji + Kompensasi + Tunjangan,
di mana Gaji- jumlah gaji yang ditetapkan sesuai dengan posisi;
Kompensasi- jumlah pembayaran tambahan yang diperoleh untuk intensitas tenaga kerja;
Tunjangan- pembayaran insentif yang diperoleh sebagai tambahan gaji.
Gaji pokok
Jika sebelumnya gaji tenaga kependidikan ditetapkan menurut Skala Tarif Terpadu, maka saat ini NSOT memberikan hak penetapan tarif dasar kepada pemerintah daerah. Saat ini, sebagian besar wilayah Federasi Rusia menetapkan gaji pokok sesuai dengan posisinya. dipegang oleh guru. Semua posisi karyawan lembaga pendidikan dapat dibagi menjadi 4 kelompok, di mana gaji pokok ditetapkan.
Daftar posisi yang sesuai dengan penetapan gaji guru diberikan di bawah ini.
| nomor p / p | Kelompok jabatan pegawai lembaga pendidikan | Jabatan pegawai lembaga pendidikan |
| 1 | pemimpin | Direktur sekolah, kepala lembaga pendidikan untuk anak-anak, kepala subdivisi struktural organisasi pendidikan tambahan untuk anak-anak, kepala gudang, kepala pertanian, kepala produksi. |
| 2 | Staf pengajar | Guru dari semua kategori dan spesialisasi, termasuk pekerja musik, tenaga kerja dan instruktur pendidikan jasmani, master pelatihan industri, pendidik sosial, dll. |
| 3 | Spesialis dan staf pendukung pendidikan | Wakil direktur bidang administrasi dan ekonomi, pustakawan, asisten pendidik, asisten laboratorium, akuntan, perawat, dll. |
| 4 | Pelaku teknis dan personel layanan | Panitera, sekretaris, tukang kunci, penjaga toko, operator ruang ketel, bartender, pembersih. |
Tunjangan guru untuk NSOT: untuk pengalaman, kualifikasi, pendidikan
NSOT memberikan bonus untuk gaji seorang guru untuk pengalaman, kualifikasi dan tingkat pendidikan. Jumlah tunjangan ditentukan sebagai persentase dari gaji pokok dan ditetapkan oleh undang-undang daerah.
Perhatikan ciri-ciri penunjukan tunjangan gaji guru menurut NSOT:
| Jenis tunjangan | Fitur Tujuan | Persentase Biaya Tambahan | Besaran tunjangan di daerah (contoh) |
| Tunjangan senioritas | Pembayaran tersebut diberikan sesuai dengan pengalaman mengajar karyawan di lembaga pendidikan. Sebagian besar wilayah Federasi Rusia menentukan tunjangan secara proporsional dengan periode pekerjaan pedagogis karyawan (semakin lama masa kerja, semakin tinggi persentase tunjangan). Pada saat yang sama, beberapa wilayah Federasi Rusia telah memperkenalkan program motivasi untuk mendukung guru muda. Di daerah-daerah tersebut, tunjangan tersebut antara lain diberikan kepada karyawan yang tidak memiliki pengalaman mengajar. | Dari 3,5% menjadi 40% | Di Republik Komi - dari 5% dengan pengalaman 1 tahun hingga 20% dengan pengalaman 15 tahun. Di wilayah Penza - dari 3,5% dengan pengalaman 3 tahun hingga 15% dengan pengalaman lebih dari 20 tahun |
| Tambahan untuk tingkat pendidikan | Besaran tunjangan dan tata cara pemberiannya ditentukan dengan kriteria sebagai berikut: tingkat pendidikan (sekolah menengah, sekolah menengah khusus, dll.); ketersediaan pendidikan tinggi, tingkat kualifikasi (sarjana, spesialis, master); ketersediaan pendidikan profesional. Besaran tunjangan biasanya disesuaikan dengan jenjang pendidikan dengan mempertimbangkan ketersediaan pendidikan vokasi. Pada saat yang sama, sejumlah wilayah Federasi Rusia tidak membayar jenis tunjangan ini kepada karyawan (misalnya, Wilayah Sakhalin) | Dari 1% hingga 70% |
|
| Suplemen gelar | Tunjangan diberikan kepada guru yang bergelar calon IPA, profesor, profesor, doktor sains, akademisi sains. Otoritas daerah dapat menetapkan premi hanya untuk gelar akademik tertentu (misalnya, hanya untuk kandidat dan doktor ilmu) | Dari 10% menjadi 40% | Di Republik Adygea:
Di wilayah Tver:
Dalam Okrug Otonom Khanty-Mansi:
|
| Bonus kualifikasi | Tunjangan ditetapkan sesuai dengan kategori kualifikasi profesi guru (kedua, pertama, tertinggi). Sesuai dengan perintah Kemendikbud, besaran tunjangan kualifikasi guru di daerah tidak boleh kurang dari:
| Dari 5% hingga 40% | Di wilayah Vologda:
Di wilayah Kaluga:
|
Kompensasi untuk guru
Saat menghitung gaji seorang guru, jumlah kompensasi yang dibayarkan sehubungan dengan:
- kinerja guru dari pekerjaan tambahan (termasuk pekerjaan sebagai pengganti);
- kombinasi posisi;
- mengajar anak-anak penyandang cacat;
- kegiatan pedagogis di pedesaan.
Juga, dalam kerangka NSOT, kompensasi lain disediakan, yang pembayarannya terkait dengan intensitas tenaga kerja dan pemrosesan.
Ingatlah bahwa menurut undang-undang ketenagakerjaan, seorang guru dapat terlibat dalam pekerjaan tambahan atau pekerjaan paruh waktu hanya dengan persetujuan tertulis.
Faktor hamburan
Salah satu prinsip NSOT adalah penerapan program remunerasi yang adil bagi guru semua jenjang dan jurusan. Dalam hal ini, dalam kerangka NSOT, apa yang disebut "koefisien sebar" digunakan, yang menentukan rasio antara gaji staf manajemen lembaga pendidikan dan pendapatan guru biasa.
Sesuai dengan NSOT, faktor penyebarannya adalah 1:4. Artinya, gaji guru di sekolah pendidikan umum minimal 25% dari gaji direktur sekolah yang sama.
Prinsip ini berlaku untuk semua lembaga pendidikan yang tunduk pada Peraturan Pemerintah No. 583 Tahun 2008/05/05.
Contoh penghitungan gaji guru menurut NSOT
Untuk memahami dengan jelas prosedur penghitungan gaji guru menurut NSOT, perhatikan sebuah contoh.
Kukushkin V.R. - guru sejarah di sekolah komprehensif di kota Orel. Kukushkin memiliki kategori kualifikasi pertama, pendidikan profesional yang lebih tinggi (sarjana), pengalaman mengajar - 12 tahun.
Untuk kategori guru di Orel ini, tarif dasar ditetapkan pada 8,303 rubel. Selain itu, tindakan legislatif daerah menyetujui tunjangan untuk pengalaman mengajar dari 10 hingga 15 tahun sebesar 10%.
Persentase tunjangan yang dibebankan untuk jenjang pendidikan ditentukan sesuai dengan kategori kualifikasi guru. Untuk karyawan dari bidang pendidikan kategori kualifikasi pertama, tunjangan berikut untuk tingkat pendidikan diberikan:
- menyelesaikan pendidikan menengah – suplemen kualifikasi 60%, tanpa suplemen pendidikan;
- pendidikan dasar atau menengah kejuruan - bonus kualifikasi 60% + bonus pendidikan 14%;
- pendidikan tinggi kejuruan (sarjana, spesialis, master) - bonus kualifikasi 60% + bonus pendidikan 28%.
Dengan demikian, Kukushkin dikenakan tunjangan berikut:
- untuk pengalaman: 8.303 gosok. * 10% = 830,30 rubel;
- untuk kualifikasi: 8.303 gosok. * 60% = 4.981,80 rubel;
- untuk pendidikan: 8.303 rubel. * 28% = 2.324,84 rubel.
Mari kita hitung gaji Kukushkin, dengan mempertimbangkan tunjangan:
8.303 gosok. + gosok 830.30 + gosok 4.981,80 + gosok 2,324,84 = 16.439,94 rubel.
Fungsi utama yang diberikan pada sistem remunerasi untuk pekerjaan adalah untuk merangsang hubungan produksi karyawan badan usaha untuk mengarahkan mereka pada implementasi rencana strategis organisasi. Pada saat yang sama, kepentingan material karyawan akan menjadi salah satu elemen dari operasi perusahaan yang efektif.
Sistem remunerasi tradisional didasarkan pada penentuan jumlah gaji yang harus dibayarkan kepada karyawan ini dan serangkaian tunjangan materi dan sosial. Nilai indikator ini diatur tergantung pada nilai pekerjaan yang diduduki, serta pada nilai pasarnya.
Sistem baru membagi remunerasi karyawan menjadi dua kelompok. Yang pertama termasuk pembayaran yang bersifat dijamin. Mereka diperoleh seorang karyawan untuk kinerja langsung olehnya dari tugas-tugasnya, yang ditugaskan kepadanya sesuai dengan posisinya. Kelompok kedua termasuk karakter. Nilai mereka secara langsung tergantung pada kualitas, serta efisiensi dan efektivitas karyawan. Pada saat yang sama, jumlah pembayaran yang terkait dengan bagian insentif upah tidak dibatasi dengan cara apa pun.
Ini memiliki struktur dana hadiah tertentu, yang terdiri dari tiga elemen utama. Ini termasuk:
Bagian dasar, yaitu besarnya gaji atau tarif gaji;
Pembayaran kompensasi;
Imbalan untuk tujuan merangsang aktivitas karyawan.
Nilai bagian dasar dimaksudkan sebagai pembayaran kepada karyawan organisasi untuk kinerja pekerjaan yang mereka lakukan sesuai dengan tugas pekerjaan mereka, diabadikan dalam perjanjian dengan majikan, serta dicatat dalam deskripsi pekerjaan dan dokumen lainnya. Untuk kegiatan yang digariskan oleh kalangan tertentu, seseorang berhak menerima gaji atau tarif gaji. Pada saat yang sama, menurut Kode Perburuhan Federasi Rusia, persyaratan yang dikenakan pada seorang karyawan untuk tujuan melakukan tugas pekerjaannya, yang tidak termasuk dalam deskripsi pekerjaannya, adalah ilegal. Pekerjaan ini hanya dapat dilakukan dengan persetujuan karyawan. Dalam hal ini, perlu untuk memperoleh remunerasi tambahan.
Sistem remunerasi yang baru mengatur penetapan oleh pimpinan lembaga mengenai besaran gaji atau besaran imbalan material. Ini harus memperhitungkan pelatihan profesionalnya, serta tingkat kualifikasi. Kompleksitas dan volume pekerjaan yang dilakukan diperhitungkan.
Sistem remunerasi yang baru diterapkan pada gaji pokok yang ditetapkan oleh Pemerintah negara tersebut. Ketentuan ini ditetapkan dalam pasal seratus empat puluh empat dari Kode Perburuhan Federasi Rusia. Pada saat yang sama, remunerasi untuk pekerjaan negara tidak boleh lebih rendah dari tarif dasar atau gaji yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Sistem remunerasi guru yang baru mengatur pembagian anggaran sekolah menjadi dua komponen. Salah satunya adalah bagian dasar, yang lain merangsang. Pendidik dihargai atas semua aktivitasnya, bukan hanya untuk jumlah pelajaran yang mereka ajarkan. Dengan demikian, sistem remunerasi yang baru telah menghubungkan antara gaji guru, kualitas kelasnya, serta pekerjaan di luar jam sekolah. Insentif bagian anggaran merupakan insentif berupa kenaikan materiil gaji guru yang layak. Jumlah pembayaran ini secara langsung tergantung pada kualitas aktivitas profesional guru.
Sistem remunerasi baru dalam perawatan kesehatan juga memberikan keberadaan mereka, mereka diberikan kepada dokter untuk menggabungkan kegiatan profesional, kerja lembur, bahaya, dll. Sistem baru mengarahkan profesional kesehatan untuk meningkatkan kualitas layanan yang diberikan.
Vladimir Vladimirovich, apa inti dari sistem upah baru untuk lembaga anggaran federal? Dan perbedaannya dengan yang lama?
Skala tarif terpadu, yang diperkenalkan pada tahun 1992, penuh dengan kelemahan yang agak serius terkait dengan fakta bahwa ia beroperasi secara tunggal di seluruh negeri, terlepas dari industri, wilayah, dll. dan, sebagai akibatnya, tidak memperhitungkan fitur yang terkait dengan operasi industri tertentu. Pada bulan September tahun lalu, keputusan pemerintah No. 605 muncul, yang memperkenalkan sistem pengupahan baru. Pada bulan Agustus tahun ini, resolusi baru diadopsi
No. 583, yang mengembangkan ide-ide yang tertuang dalam 605. Pertama-tama, ini adalah penolakan total terhadap ETS. Sistem remunerasi yang baru sekarang sedang dibangun bukan secara sektoral, tetapi berdasarkan departemen. Artinya, setiap departemen sedang mengembangkan sistem tindakan hukum pengaturannya sendiri untuk memperkenalkan sistem remunerasi baru di departemen: Rosobrazovanie mengembangkan kerangka peraturan untuk organisasi bawahannya, Rosobrnadzor - untuk miliknya sendiri, Rosnauka - untuk miliknya sendiri, dll. Oleh karena itu, Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan RF mengoordinasikan pekerjaan ini.
Perbedaan utama dari sistem remunerasi yang baru adalah bahwa gaji yang akan diterima karyawan mulai 1 Desember 2008, terdiri dari tiga bagian: gaji, kompensasi dan pembayaran insentif. Mulai 1 Januari 2010, setidaknya 30 persen dari bagian anggaran harus dialokasikan untuk pembayaran insentif. Untuk pemberlakuan NSOT, pemerintah juga mengindeks dana upah sebesar 30 persen mulai 1 Desember 2008.
Poin kedua, yang sangat penting: sistem pengupahan baru didasarkan pada kelompok kualifikasi profesional, yang dikembangkan, khususnya, oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan dan disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial. Kelompok kualifikasi profesional meliputi tingkat kualifikasi, yang sudah berkorelasi dengan jabatan tertentu. Jika kita berbicara tentang staf pengajar universitas, maka ini adalah: dekan, kepala departemen, profesor, profesor, dosen senior dan asisten. Salah satu kekurangan yang dimiliki ETS adalah adanya delapan belas kelas, dan perbedaan upah antar kelas yang berdekatan sangat kecil. Ini adalah insentif yang sangat lemah bagi pekerja untuk meningkatkan keterampilannya. Sekarang peraturan perkiraan tentang upah, yang dikembangkan oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan dan lembaga-lembaga bawahannya, menginstruksikan lembaga, ketika mengembangkan peraturan daerah, untuk melanjutkan dari kenyataan bahwa mereka harus menetapkan gaji karyawan mereka sesuai dengan tingkat kualifikasi kelompok kualifikasi profesional. , sementara ada perbedaan mencolok dalam upah. Inovasi lain yang tertuang dalam resolusi tersebut adalah kemampuan pendiri untuk memusatkan hingga lima persen dari dana untuk selanjutnya mengarahkan mereka untuk merangsang kepala dan karyawan lembaga bawahan. Kami sekarang sangat aktif bekerja dengan Badan Pendidikan Federal untuk mengembangkan kriteria untuk mengevaluasi indikator kinerja lembaga sehingga lima persen ini dapat didistribusikan sesuai dengan kriteria ini. Saya ingin tegaskan bahwa semua dana yang terpusat akan dikembalikan ke lembaga bawahan. Namun, seseorang yang bekerja lebih baik akan mendapatkan lebih banyak, sementara seseorang yang menunjukkan hasil yang rendah akan mendapatkan lebih sedikit. Saya percaya bahwa norma-norma yang terkandung dalam peraturan memungkinkan untuk beralih ke hubungan yang sama sekali baru dengan karyawan, yang, pada kenyataannya, akan memungkinkan kita untuk mengatur pekerjaan lembaga secara efektif dan, sebagai hasilnya, meningkatkan kualitas layanan pendidikan. disediakan oleh institusi.
Apa sebenarnya yang NSOT berikan kepada institusi?
Pertama-tama, UTS tidak mengizinkan dan tidak mendorong manajer untuk lebih fleksibel mengelola sumber daya tenaga kerja yang dia miliki di institusi. Karena fakta bahwa dana upah dihitung dari jumlah unit staf yang ditugaskan ke institusi, tidak menguntungkan bagi institusi untuk mengurangi unit-unit ini. Seringkali karena ini, "jiwa-jiwa yang mati" terdaftar di unit-unit ini. Sekarang situasinya telah berubah secara dramatis. Lembaga memiliki dana upah tetap, yang tidak dapat dikurangi jika tugas negara tidak dikurangi, dan lembaga harus, dalam dana ini, menyusun tabel kepegawaian sedemikian rupa untuk mendapatkan hasil yang maksimal dari pekerjaan karyawannya. Pada saat yang sama, saya menekankan bahwa bagian upah yang merangsang memainkan salah satu peran utama dalam hal ini. Karena perbedaan utama antara sistem pengupahan baru dan ETS justru tidak ada bagian insentif dalam ETS: terlepas dari apakah Anda bekerja dengan baik atau buruk, Anda menerima gaji yang sama.
Kami telah menempuh jalur pemberian independensi yang maksimal dalam menetapkan sistem remunerasi oleh institusi. Peraturan perkiraan tentang remunerasi, yang dikembangkan oleh Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan, memungkinkan kepala untuk secara mandiri menetapkan sistem remunerasi, dengan mempertimbangkan fitur-fitur yang ada di lembaga pendidikan tertentu. Menurut saya, tidak mungkin mengatur dan memaksakan bentuk, cara dan besaran remunerasi dari pusat. Beda daerah beda situasi ekonomi, beda lembaga pendidikan beda jumlah dana di luar anggaran, dan lain sebagainya.
Atas pesanan kami, kami menyetujui indikator perkiraan untuk merangsang staf institusi untuk kualitas dan kuantitas pekerjaan. Pada saat yang sama, indikator-indikator ini harus merangsang karyawan untuk melakukan kegiatan tertentu. Misalnya, diketahui bahwa kualitas pendidikan di universitas secara langsung tergantung pada penelitian ilmiah yang dilakukan oleh karyawannya, karena pengetahuan baru yang diperoleh selama penelitian harus segera diimplementasikan dalam proses pendidikan, umpan balik harus terjadi, mahasiswa juga harus mengambil bagian dalam penelitian dll. Dalam hal ini, jika guru berpartisipasi dalam kegiatan ilmiah, maka ia akan menerima lebih banyak.
Saya tahu bahwa Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan, tidak seperti banyak lembaga lain, sudah memiliki beberapa pengalaman dalam memperkenalkan NSOT. Seberapa sukses dia?
Memang, dalam kerangka proyek nasional prioritas "Pendidikan", khususnya, proyek kompleks untuk modernisasi pendidikan di daerah, metodologi model untuk remunerasi guru di sekolah diperkenalkan. Kami terus mengumpulkan dan menganalisis pengalaman penerapannya dan mendengarkan proposal yang muncul. Tetapi secara umum, saya dapat mengatakan bahwa teknik model ini sepenuhnya membenarkan dirinya sendiri. Di daerah-daerah yang memperkenalkannya, gaji guru melebihi rata-rata perekonomian daerah, di satu sisi, di sisi lain, kita mendapatkan situasi di mana guru terbaik mulai menerima dua hingga dua setengah kali lebih banyak daripada yang mereka terima. sebelum. Artinya, guru, selain penghargaan sosial, juga menerima imbalan materi yang layak atas pekerjaannya. Dengan demikian, di sekolah kita akan mampu mempertahankan guru-guru terbaik. Sekarang, menurut pendapat saya, di daerah-daerah yang, berpartisipasi dalam eksperimen, telah memperkenalkan sistem baru, ada titik balik dalam hal ini.
Vladimir Vladimirovich, ternyata dengan diperkenalkannya NSOT, lembaga pendidikan menerima kebebasan yang hampir penuh. Akankah ada situasi di mana favorit kepala lembaga akan menerima gaji yang lebih tinggi daripada yang lain? Apakah ada kontrol atas pelaksanaan keputusan?
Ada penangkal sederhana untuk ini: Kriteria kinerja harus objektif. Misalnya, di antara penilaian kegiatan seorang guru universitas, ada indeks kutipan, jumlah publikasi, dan jumlah mahasiswa PhD yang membela diri.
Tentu saja, kami tidak membiarkan proses pengenalan NSOT berjalan begitu saja. Ada sistem pemantauan yang mapan. Kami telah mengadakan banyak pertemuan dan seminar metodologis. Saya secara pribadi berpartisipasi dalam pertemuan Uni Rektor Rusia, Dewan Rektor Moskow dan Wilayah Moskow, dalam pertemuan semua kepala universitas, lembaga pendidikan kejuruan menengah dan dasar Rusia.
Dan sekarang, jika pertanyaan muncul, dalam banyak kasus mereka bersifat psikologis. Kita terlalu terbiasa dengan sistem pengupahan yang egaliter. Tapi sekarang kesadaran sedang dibangun kembali. Selain itu, situs web kami http://www.kpmo.ru/ telah dibuka di Internet, di mana ada bagian khusus di mana pemantauan harian terus-menerus tentang apa yang sedang dilakukan di lembaga pendidikan, bagaimana mereka mengembangkan peraturan dilakukan. Ada forum di mana orang mengajukan pertanyaan dan mendapatkan jawaban dari pengacara yang berkualitas. Ini adalah sistem yang hidup dan berguna. Saya sendiri sering ke sana.
Menguraikan singkatan NSOT terdengar cukup sederhana - sistem upah baru. Sistem upah baru disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 2008/05/05 No. 583.
Kami menemukan cara menguraikan NSOT, tetapi apa itu dan untuk siapa digunakan, kami akan memberi tahu di artikel kami.
NSOT diperkenalkan mulai 1 Desember 2008 untuk karyawan yang bekerja di lembaga anggaran federal dan badan negara federal, serta untuk karyawan yang tidak memiliki pangkat militer, tetapi bekerja di unit militer, lembaga, dan divisi badan eksekutif federal di mana hukum militer dan setara dengan dinas militer disediakan.
Semua jawaban atas pertanyaan tentang sistem pengupahan baru harus dicari dalam Peraturan tentang pembentukan sistem pengupahan, yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia.
Fitur NSOT
Apa yang spesial dari NSOT? Menurut sistem upah baru, gaji karyawan terdiri dari beberapa bagian:
- Gaji, yang merupakan bagian utama dan pokok dari gaji;
- Bagian tambahan dari pembayaran bersifat kompensasi;
- Bagian tambahan dari pembayaran, yang bersifat merangsang.
Bagian utama dari upah adalah remunerasi karyawan untuk kinerja tugas tenaga kerja mereka. Menurut NSOT, bagian utama dari gaji ditetapkan oleh kepala lembaga, berdasarkan kualifikasi, pengalaman karyawan, dan kesesuaian dengan posisi yang dipegang.
Menurut undang-undang perburuhan (Pasal 144 Kode Perburuhan Federasi Rusia), bagian utama dari upah (yaitu gaji) juga dapat ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia sesuai dengan kelompok profesional. Kelompok kualifikasi profesional adalah kelompok berdasarkan profesi dan posisi karyawan, disatukan menurut prinsip persyaratan kualifikasi untuk melakukan pekerjaan dengan kompleksitas yang berbeda-beda, dengan mempertimbangkan ruang lingkup pekerjaan. Artinya, gaji seorang karyawan tergantung pada tingkat kualifikasi profesionalnya, pada pengalaman yang dia miliki, pada kompleksitas dan volume pekerjaan yang dia lakukan.
Besaran gaji pokok yang ditetapkan oleh Pemerintah harus dihormati: upah pegawai tidak boleh kurang dari gaji yang ditetapkan. Gaji yang ditetapkan oleh Pemerintah disediakan dari anggaran:
- lembaga negara federal memberikan gaji pokok dengan bantuan dana anggaran federal;
- lembaga negara dari entitas konstituen Federasi Rusia menyediakan gaji pokok dengan bantuan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia;
- lembaga kota menyediakan gaji dengan bantuan anggaran lokal.
Pembayaran kompensasi ditetapkan kepada karyawan dalam jumlah persentase dari gaji pokok, tarif atau dalam jumlah tetap, kecuali jika ini bertentangan dengan undang-undang federal yang ditetapkan atau keputusan Presiden Federasi Rusia. Berbeda dengan gaji yang dijamin untuk semua karyawan, pembayaran kompensasi tidak wajib bagi karyawan dengan jabatan yang sama.
Pembayaran yang bersifat insentif ditentukan oleh peraturan daerah, kesepakatan bersama atau kesepakatan. Jumlah pembayaran insentif, kondisi untuk menerimanya tergantung pada indikator yang dikembangkan oleh lembaga federal yang harus dicapai oleh karyawan, dan kriteria evaluasi yang dengannya efektivitas kinerja tugas tenaga kerja akan dievaluasi.
Gaji manajer menurut NSOT
Gaji manajer menurut NSOT juga terdiri dari tiga komponen: gaji pokok, kompensasi dan pembayaran insentif. Besarnya gaji manajer tergantung pada volume dan kompleksitas pekerjaan yang dilakukan. Pembayaran insentif untuk manajer ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Wakil kepala dan kepala akuntan lembaga menerima gaji 10-30% lebih rendah dari gaji resmi kepala mereka.
Pada akhir 2018, Duma Negara menyetujui versi terbaru dari rekomendasi pembentukan sistem remunerasi yang diperbarui untuk karyawan lembaga anggaran, termasuk guru. Keputusan ini ditentukan oleh komisi tripartit untuk pengaturan hubungan sosial dan perburuhan. Pada saat yang sama, aturan yang berlaku sebelumnya telah kehilangan kekuatannya dan tidak akan digunakan pada tahun 2019. Hari ini kita akan berbicara tentang perubahan dalam sistem remunerasi guru dan bagaimana pendekatan terhadap masalah ini akan berubah.
Pada tahun 2019 dengan indikator baru dan tanpa pemotongan upah
Mulai 2019, remunerasi guru akan dihitung dengan mempertimbangkan indikator baru. Mulai sekarang, ketika membentuk pendapatan guru dan dosen, pendapatan bulanan rata-rata karyawan perusahaan swasta dan pengusaha perorangan diperhitungkan tanpa gagal. Mulai tahun ini, kriteria ini harus diperhitungkan ketika mengembangkan rencana biaya yang ditujukan untuk meningkatkan upah guru dan pegawai di daerah anggaran lainnya. Pada Juli 2018, pemerintah Federasi Rusia mengeluarkan dekrit, yang menurutnya Rosstat wajib menyiapkan data di atas paling lambat 15/4/2019.
Ketika kelompok tripartit membahas peraturan baru, sebuah klausul dimasukkan ke dalam dokumen tentang tidak dapat diterimanya penurunan upah karyawan taman kanak-kanak, sekolah, dan universitas negeri. Sesuai dengan norma ini, pada tahun 2019 tingkat remunerasi guru tidak akan lebih rendah dari pada tahun 2018. Dengan demikian, guru dari taman kanak-kanak akan menerima gaji tidak lebih rendah dari rata-rata untuk Rusia (tahun lalu - lebih dari 28.000 rubel).
Berita penting lainnya bagi guru adalah pencantuman indikator upah minimum. Tahun lalu, angka ini berada di level 6.200 rubel. Rekomendasi baru menentukan bahwa seorang karyawan lembaga pendidikan tidak dapat menerima gaji di bawah indikator yang ditetapkan, asalkan ia sepenuhnya mematuhi norma yang ditetapkan dan bekerja dalam jumlah jam yang cukup. Namun, tidak ada yang kebal dari situasi di mana guru akan bekerja lebih sedikit dari yang seharusnya. Jika seorang karyawan harus menghadapi gangguan seperti itu, perhitungan upah akan didasarkan pada jam kerja yang sebenarnya, mulai dari upah minimum.
Untuk memastikan implementasi penuh dari rekomendasi di lembaga, pengusaha, serta perwakilan dari pihak berwenang, perlu memperhatikan beberapa aspek. Secara khusus, ini termasuk:
- Penetapan upah harus dilakukan sesuai dengan kelompok kualifikasi karyawan.
- Jika seorang karyawan lembaga anggaran bekerja pada posisi yang tidak terkait dengan kategori profesional, tingkat gajinya dihitung berdasarkan tingkat kesulitan tugas yang diberikan kepadanya.
- Sangat penting untuk mempertimbangkan kebutuhan untuk menggunakan pembayaran insentif dan semua jenis kompensasi. Masalah ini harus tercermin dalam peraturan daerah dan kota.
- Hanya kepala taman kanak-kanak, sekolah, universitas, atau organisasi anggaran lainnya yang berhak menyetujui tabel kepegawaian.
- Setelah pengenalan rekomendasi baru di lembaga pendidikan, pendapatan guru tidak boleh kurang dari sebelumnya. Aturan ini berlaku untuk semua karyawan, tanpa kecuali, yang tingkat pekerjaannya tetap pada tingkat yang sama atau meningkat.
- Tingkat remunerasi harus ditentukan berdasarkan kinerja tugas profesional karyawan itu sendiri selama periode waktu tertentu (minggu, bulan, tahun).
Adapun norma tenaga kerja guru, sekarang perubahannya ke satu arah atau lainnya akan secara langsung mempengaruhi pendapatan akhir. Oleh karena itu, rekomendasi memberikan refleksi beban kerja guru yang sebenarnya dalam perjanjian kerja. Aturan ini berlaku untuk karyawan seperti:
- guru sekolah;
- guru universitas;
- pelatih bagian olahraga anak-anak;
- orang yang terlibat dalam kegiatan di bidang pendidikan tambahan.
Dengan mempertimbangkan inovasi-inovasi tersebut, setiap perubahan waktu kerja guru juga harus tercermin dalam perjanjian kerja. Dalam hal ini, Anda harus mengingat kondisi yang memungkinkan hal ini terjadi:
- dengan kesepakatan para pihak dalam kontrak;
- dalam kasus luar biasa - secara sepihak oleh kepala lembaga pendidikan. Norma ini dapat digunakan jika jumlah jam kerja menurut kurikulum berkurang, organisasi pendidikan belum merekrut siswa dalam jumlah yang memadai, dll.
Inovasi penting lainnya adalah perhatian tambahan kepada guru dengan pendidikan khusus menengah. Rekomendasi tersebut mengatur ketidakmungkinan pelanggaran hak-hak pekerja yang tidak memiliki pendidikan tinggi. Dengan demikian, koefisien reduksi tidak dapat lagi digunakan untuk spesialisasi yang membutuhkan pegawai dengan ijazah pendidikan tinggi. Dengan demikian, tidak adanya dokumen yang diperlukan tidak akan lagi memungkinkan pemberi kerja untuk menghemat remunerasi karyawan lembaga pendidikan. Dalam hal ini, ia memiliki hak yang sama dengan guru yang berpendidikan tinggi.
Hari ini, rekomendasi ini telah disetujui oleh sejumlah besar pendidik. Memang, dokumen baru secara signifikan memperluas peluang mereka dalam hal remunerasi dan meningkatkan perlindungan mereka dari tindakan ilegal kepala organisasi pendidikan. Diharapkan rekomendasi ini akan berlaku dalam beberapa tahun ke depan dan disempurnakan secara bertahap sehingga pendapatan guru tumbuh ke tingkat yang layak.
Baca juga dengan artikel ini:
Prospek pertumbuhan upah pegawai negeri pada 2019 Berapa gaji guru TK di Moskow dan Wilayah Moskow pada 2019
Memuat...