რუსეთის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის ისტორია. რუსეთის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა

ქვეშ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სამმართველო (ATD)გულისხმობს სახელმწიფოს ტერიტორიის ადმინისტრაციულად მართვად ნაწილებად (ATD ერთეულებად) დაყოფას. გეოგრაფია სწავლობს ამ ერთეულების იერარქიას, ATD ქსელის კონფიგურაციას, ტერიტორიის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებად დაყოფის ლოგიკას და ADT ქსელის შეცვლის პროცესებს. ცვლილების პროცესში ადმინისტრაციული ერთეულები შეიძლება გაიზარდოს ან შემცირდეს გაფართოებაან დაშლა. როგორც წესი, ორი საპირისპირო პროცესი - ცენტრიდანული და ცენტრიდანული - მონაცვლეობით ცვლის ერთმანეთს ADT ქსელის ფორმირების პროცესში.

რუსული ATD-ის ევოლუციის პროცესი იყოფა 13 ეტაპი:

1. პირველი პეტრეს რეფორმა გახდა ATD სისტემის პირველი გაერთიანება რუსეთის ისტორიაში. მანამდე XVII ბოლოსსაუკუნეში ეს სისტემა ძირითადად სპონტანურად განვითარდა, სახელმწიფო დაიყო სხვადასხვა წარმოშობის და განსხვავებული სტატუსის მქონე ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებად - ყოფილი სამთავრო მიწები, აპანაჟები, ორდენები, წოდებები, წარჩინებები, ოლქები,ზოგიერთი ვოლოსტებირეალურად ექვივალენტური ქვეყნების. ასეთი ერთეულების რაოდენობა მე-17 საუკუნის ბოლოს მერყეობდა 150-დან 200-მდე.

პეტრე I-ის ბრძანებულებით 1708 წლის 18 დეკემბერირუსეთის სახელმწიფოს ტერიტორია გაიყო რვაუზარმაზარი პროვინციები- მოსკოვი, ინგრია(1710 წელს დაარქვეს პეტერბურგი), არხანგელსკი, კიევი, სმოლენსკი, ყაზანი, აზოვი, ციმბირი. მაქსიმალური ტერიტორია (შტატის მთელი ტერიტორიის დაახლოებით 2/3) ეკავა ციმბირის პროვინციას, ხოლო ყველაზე დასახლებული (190 ათასზე მეტი კომლი) იყო მოსკოვის პროვინცია. 1713 წელს ჩრდილო-დასავლეთით ახლად შემოერთებული მიწებიდან ჩამოყალიბდა რიჟსკაიაპროვინცია. 1717 წელს ახალი ჩამოყალიბდა ყაზანის პროვინციის სამხრეთ ნაწილიდან ასტრახანიპროვინცია.

2. მეორე პეტრეს რეფორმა , გამოცხადებული განკარგულებით 1719 წლის 29 მაისი, მიმართული იყო დაშლაცუდად მართული უზარმაზარი პროვინციები, რომლებიც იყოფოდა პროვინციები, და ისინი, თავის მხრივ, - on რაიონები. ახლად ჩამოყალიბდა ორი პროვინცია - ნიჟნი ნოვგოროდიდა რეველსკაია; აზოვის პროვინციას სახელი ეწოდა ვორონეჟი.

3. 1727 წლის რეფორმა გააუქმა რაიონები, ნაწილობრივ ჩაანაცვლა ისინი ქვეყნები. ამ რეფორმამაც გააგრძელა პროცესი დაშლაპროვინციები, რომლებიც 1719 წელს დაიწყო: ჩამოყალიბდა ბელგოროდსკაიადა ნოვგოროდსკაიაპროვინციები, შეიცვალა პეტერბურგის, მოსკოვისა და ციმბირის პროვინციების საზღვრები. საერთო ჯამში 1727 წლის რეფორმის შემდეგ იყო 14 პროვინცია და დაახლოებით 250 ქვეყნები. ეს ADT ქსელი საკმაოდ სტაბილური დარჩა რამდენიმე ათეული წლის განმავლობაში (მხოლოდ 1744 წელს ვიბორგსკაიადა ორენბურსკაიაპროვინცია).

ეკატერინე I-ის მეფობის დასაწყისი აღინიშნა ATD-ში გარკვეული ცვლილებებით, ძირითადად დაკავშირებულია შექმნასთან. ადმინისტრაციული ორგანოებიიმპერიას ახლად შემოერთებულ მიწებზე. 1764 წელს ციმბირის პროვინციის ირკუტსკის პროვინცია დამოუკიდებელ სახელმწიფოდ გამოიყო ირკუტსკიპროვინცია. სამხრეთში დაარსდა ნოვოროსიისკიპროვინციაში და უკრაინის მარცხენა სანაპიროზე - პატარა რუსი. ჩამოყალიბდა 1765 წელს სლობოდსკო-უკრაინულიპროვინცია თავისი ცენტრით ხარკოვში.

შემდეგ პოლონეთის პირველი დაყოფა 1772 წელსრუსეთში ახლად შემოერთებული მიწებიდან შეიქმნა ორი ახალი პროვინცია - მოგილევსკაიადა პსკოვსკაიადა სამი წლის შემდეგ, კუჩუკ-კაინარჯიისკის სამყაროს მიხედვით სამხრეთში შეძენილი ახალი მიწების გამო, ახალი აზოვსკაიაპროვინცია. მიიღო სპეციალური სტატუსი ამ პროვინციის ტერიტორიაზე დონის არმიის მიწები, ხოლო სხვა კაზაკთა მიწები - ზაპორიჟჟია სიჩ- შეუერთდნენ ნოვოროსიისკის პროვინციას.

ამრიგად, ახალი ATD რეფორმის დაწყების დროისთვის იმპერიის ტერიტორია დაყოფილი იყო 23 პროვინციები, 65 პროვინციები და 276 ქვეყნები.

4. ეკატერინეს რეფორმა , რომელიც დაიწყო 1775 წლის 7 ნოემბერიეკატერინე II-ის მიერ ხელმოწერის შემდეგ "პროვინციების მართვის ინსტიტუტები", აღინიშნა ბევრად მეტი მნიშვნელოვანი განცალკევება ATD უჯრედები, ვიდრე ყველა წინა რეფორმა. ამ რეფორმის დროს პროვინციების რაოდენობამ (რომელთა ძირითადი ნაწილი დაიწყო ე.წ მეფისნაცვლები) გაორმაგდა, პროვინციები გაუქმდა და გახდა მეორე დონის ATD ერთეული ქვეყნები. რეფორმის განხორციელების პროცესი 10 წელიწადს გაგრძელდა, რომლის განმავლობაშიც 40 პროვინციები (მეუფეები) და ორირეგიონები იმ პროვინციის უფლებებით, რომელშიც ის იყო გამოყოფილი 483 ქვეყანა

ძველი პროვინციების გაყოფის პროცესი დაიწყო ორი ცენტრალური პროვინციით - სმოლენსკი და ტვერი. შემდეგ ისინი შექმნეს პსკოვსკაიაპროვინცია, ნოვგოროდი, კალუგა, პოლოცკი, მოგილევი, იაროსლავლი, ტულა, რიაზანი, ვოლოდიმერი, კოსტრომა, ორიოლივიცე სამეფო, კურსკიპროვინცია, ნიჟნი ნოვგოროდი, ტამბოვსკოე, ვორონეჟი, ვოლოგდავიცე სამეფო და კოლივანსკაიარეგიონი. ამავე დროს, ძველი ბელგოროდსკაიაპროვინცია, რომელიც გაიყო კურსკის პროვინციასა და ვორონეჟის გუბერნატორს შორის. ძველი სლობოდა-უკრაინის პროვინცია გადაკეთდა ხარკოვსკოეგუბერნატორის თანამდებობა გამოიყო ყაზანისა და ორენბურგის პროვინციების ჩრდილოეთი ნაწილებიდან ვიატსკოეგუბერნატორობა, ხოლო ყაზანის პროვინციის სამხრეთ რაიონებიდან - ახალი სიმბირსკოედა პენზავიცე სამეფო. ასტრახანის პროვინციის ჩრდილოეთი ნაწილიდან ახალი სარატოვსკოევიცე-სამეფო. IN ბოლო წლებიწარმოიშვა ეკატერინეს რეფორმები პერმი, ნოვგოროდ-სევერსკოე, ჩერნიგოვსკოე, კიევი, კაზანსკოე, უფა, ოლონეცკოე, არხანგელსკოეგუბერნატორი და ახალი მოსკოვიპროვინცია. 1782 წელს გაუქმდა იმპერიის ATD-ის უდიდესი ერთეული, ციმბირის პროვინცია და მის ადგილას ახალი დაარსდა. ტობოლსკივიცე სამეფო ორ რეგიონთან - ტობოლსკიდა ტომსკი. თავის მხრივ, ირკუტსკის გუბერნატორი დაიყო ოთხ რეგიონად ( ირკუტსკი, ნერჩინსკი, ოხოცკი, იაკუტსკი).

სამხრეთში, პირიქით, მცირე კონსოლიდაცია მოხდა - აზოვისა და ნოვოროსიისკის პროვინციები გაერთიანდა ახალში. ეკატერინოსლავსკოეგუბერნატორი (ცენტრი კრემენჩუგში). 1784 წელს ახლად შემოერთებული სამხრეთის მიწებიდან ჩამოყალიბდა ტაურიდირეგიონი გუბერნატორის უფლებებით. ეკატერინეს რეფორმის ბოლო ნაბიჯი იყო ასტრახანის პროვინციის გარდაქმნა კავკასიურიგუბერნატორობა მისი ცენტრის ასტრახანიდან ახლადშექმნილ ქალაქ ეკატერინოგრადში გადატანით (მალე ცენტრი ასტრახანში უნდა დაბრუნებულიყო).

რეფორმის შედეგად დაიწყო იმპერიის დაყოფა 38 გუბერნატორები, სამიპროვინციები და ერთირეგიონი გუბერნატორის უფლებებით (ტაურიდი). 1775-1785 წლებში ჩამოყალიბებული ვიცე-სამეფოების უმეტესობის ზომა და საზღვრები პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა 1920-იან წლებამდე.

მე-18 საუკუნის ბოლოს რეფორმის შემდეგ, როდესაც რუსეთმა ახალი მიწები შეიძინა. მინსკი, იზიასლავსკოე(ვოლინი), ბრატსლავსკოე(პოდოლია), ვოზნესენსკოე(ნოვოროსიას სამხრეთ-დასავლეთით), კურლანდი, ვილნა და სლონიმიგუბერნატორობა და იზიასლავის გუბერნატორი გაიყო ორ ახალად - ვოლინსკოედა პოდოლსკი.

5. პავლოვსკის რეფორმა რუსეთში ATD ტრანსფორმაციების ლოგიკის მიხედვით, ეცვა გადიდებულიპერსონაჟი. გადაკეთდა ყველა გუბერნატორი პროვინციებიიმპერატორმა პავლე I-მა გააუქმა ოლონეც, კოლივანი, ბრატსლავი, ჩერნიგოვი, ნოვგოროდ-სევერსკი, ვოზნესენსკი, ეკატერინოსლავი, ტაურიდი, სარატოვი, პოლოცკი, მოგილევი, ვილნა და სლონიმის პროვინციები, ასევე შეამცირა ქვეყნების რაოდენობა. ვოზნესენსკის, ეკატერინოსლავის პროვინციებისა და ტაურიდის რეგიონის ადგილზე გაჩნდა ნოვოროსიისკიპროვინცია; ჩერნიგოვისა და ნოვგოროდ-სევერსკის პროვინციები გაერთიანდა პატარა რუსიპროვინცია; ყოფილი პოლოცკი და მოგილევი - ქ ბელორუსულიპროვინცია (ცენტრი - ვიტებსკი), ვილნა და სლონიმი - ქ ლიტვური(ცენტრი - ვილნა). რიგ სხვა პროვინციებს ეწოდა სახელი. ამრიგად, პავლოვსკის რეფორმის დროს, პირველი დონის ATD ერთეულების რაოდენობა 51-დან შემცირდა. 42 .

6. ეკატერინეს პროვინციების აღდგენა და ახალი პროვინციების ჩამოყალიბება XIX საუკუნეში საუკუნეში. 1801 წლიდან ახალმა იმპერატორმა ალექსანდრე I-მა დაიწყო პროვინციების წინა ბადის აღდგენა, თუმცა შეინარჩუნა პავლოვური გარდაქმნების მთელი რიგი. მან გააცოცხლა ოლონეცკაია და პენზას პროვინციალიტვის პროვინცია გაიყო ვილენსკაიადა გროდნო, და შედის იმპერიაში საქართველოსმიიღო ახალი პროვინციის სტატუსი. პატარა რუსული პროვინცია გაიყო ჩერნიგოვსკაიადა პოლტავა , და მალე ბელორუსის პროვინცია ლიკვიდირებული იყო, რომელიც დაიშალა მოგილევსკაიადა ვიტებსკი.ნოვოროსიისკის პროვინცია გაიყო ნიკოლაევსკაიას, ეკატერინოსლავსკაიასა და ტავრიჩესკაიას შორის და ვიბორგსკაიას სახელი ეწოდა. ფინური. ასტრახანის პროვინციიდან გამოიყო კავკასიურიპროვინცია თავისი ცენტრით გეორგიევსკში, შემდგომში გარდაიქმნება კავკასიის რეგიონად, ცენტრით სტავროპოლში.

XIX–XX საუკუნეებში იგი არაერთხელ შეიქმნა და გაუქმდა. კამჩატსკაიათუმცა, რეგიონი პირველად გამოეყო ირკუტსკის პროვინციას და მიიღო ადმინისტრაციული დამოუკიდებლობა 1803 წელს. იმპერიის აზიურ ნაწილში ასევე წარმოიშვა ალექსანდრე I-ის მეთაურობით ტომსკიდა იენისეისკაიაპროვინციები. ახლად შემოერთებულ მიწებზე ჩამოყალიბდა ბიალისტოკი, ტერნოპოლი, იმერეთიდა ბესარაბიანსრეგიონები; ჰქონდათ საკუთარი ადმინისტრაციული განყოფილება ფინეთის დიდი საჰერცოგოდა პოლონეთის სამეფო. 1822 წელს, სპერანსკის რეფორმის თანახმად, ციმბირის ყველა პროვინცია და რეგიონი დაექვემდებარა ორს. გენერალური მთავრობები - დასავლეთ ციმბირის(ცენტრი - ომსკი) და აღმოსავლეთ ციმბირის(ცენტრი - ირკუტსკი). ამისთვის დაინერგა სპეციალური მენეჯმენტი ციმბირული ყირგიზული (ყაზახები).

საუკუნის შუა წლებში გაგრძელდა ახალი ATD ერთეულების ფორმირების პროცესი: კოვენსკაია(ვილნას პროვინციის ჩრდილოეთი ნაწილები), ტიფლისკაია, ქუთაისი, შემახადა დერბენცკაიაპროვინციები კავკასიაში. კავკასიის რეგიონს ეწოდა სტავროპოლიპროვინცია.

მე-19 საუკუნის მეორე ნახევრის იმპერიის მთავარ ტერიტორიაზე ყველაზე მნიშვნელოვან გარდაქმნებს შორის არის შემოქმედება. სამარა, უფადა Შავი ზღვაპროვინციებში, ასევე რეგიონებში ტრანსბაიკალიდა დონსკოის ჯარები. 1861 წლის გლეხური რეფორმის დროს ქვეყნები დაიყო სოფლის სამრევლოები.

7. ATD სისტემის ფორმირება ახლად ანექსირებულ და კოლონიზებულში ტერიტორიები (მე-19 საუკუნის მეორე ნახევარი) . 1849 წელს ამიერკავკასიაში ჩამოყალიბდა ერივანიპროვინცია შემახას პროვინციას ეწოდა ბაქო, გაჩნდა ზაგატალარაიონი დერბენტის პროვინციის ადგილზე ჩამოყალიბდა დაღესტანირეგიონში და მეზობლად შეიქმნა სპეციალური ტერიტორია კაზაკთა ყუბანის არმია. ATD-ის უახლესი გარდაქმნები კავკასიაში იყო შექმნა ტერსკაიარეგიონი (ცენტრი - ვლადიკავკაზი), ელისავეტპოლსკაიაპროვინციები, ბათუმიდა ყარსირეგიონები.

1856 წელს შეიქმნა ახალი აღმოსავლეთ ციმბირის გენერალური მთავრობის სანაპირო ნაწილებიდან. პრიმორსკაიარეგიონი, რომელსაც ანექსირებული იყო ამურის ყოფილი ჩინური მარცხენა სანაპირო. მალე მარცხენა სანაპიროს ახლად შემოერთებულ ნაწილზე ა ამურსკაიარეგიონი (ცენტრი - ბლაგოვეშჩენსკი). 1884 წელს სახალინიგამოეყო პრიმორსკის რეგიონს, როგორც სპეციალურ განყოფილებას.

1860-1870-იან წლებში თანამედროვე ყაზახეთისა და ცენტრალური აზიის მიწები შეუერთდა რუსეთის იმპერიას. ამ ტერიტორიებზე ისინი ძირითადად იყო ორგანიზებული რეგიონი(არა პროვინციები) - აკმოლა, სემიპალატინსკი, ორენბურგი ყირგიზული, ურალი, თურგაი, სემირეჩენსკი, თურქესტანი, სირდარია, სამარკანდი, ფერგანა, ტრანსკასპიური. აღიარებული იყო რუსეთზე ვასალური დამოკიდებულება ბუხარა, კოკანდიდა ხივას სახანო.

8. დასაწყისში რუსეთის იმპერიის ATD XX საუკუნეში. ბოლო რევოლუციამდელ წლებში, შედარებით მცირე ცვლილებები მოხდა რუსეთის ATD-ში: კამჩატკის რეგიონმა დაიბრუნა დამოუკიდებლობა და ახალი სახალინსკაიარეგიონი. ციმბირის სამხრეთით დღევანდელი ტუვას ტერიტორია ამ სახელწოდებით რუსეთს შეუერთეს ურიანხაის რაიონი.

9. ძველი და ახალი ATD ერთეულების თანაარსებობა (1917–1923). ახალი პროექტის განხორციელება დაშლარუსეთის ATD-მ დაიწყო დროებითი მთავრობა, რომელიც 1917 წლის აპრილში გამოეყო ტომსკის პროვინციის სამხრეთ ოლქებს. ალთაიპროვინცია, ხოლო ასტრახანის პროვინციის აღმოსავლეთ ნაწილიდან - ბუკეევსკაიაპროვინცია.

1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ დაიწყო განათლების სპონტანური პროცესი საბჭოთა რესპუბლიკებიდა არასაბჭოთა ავტონომიები, ძირითადად ქვეყნის გარეუბანში. ამრიგად, საბჭოთა რესპუბლიკები გაჩნდა თანამედროვე რუსეთის ტერიტორიაზე სტავროპოლი, თერეკი, ტავრიდა, დონე, ყუბანი-შავი ზღვა, ისევე როგორც არასაბჭოთა ავტონომიები ციმბირში, ყუბანში, ყირიმსა და შორეულ აღმოსავლეთში. პროვინციებსა და რეგიონებში, სადაც უპირატესად არარუსი მოსახლეობა იყო, 1918-1920 წლებში გამოცხადდა საკუთარი საბჭოთა და არასაბჭოთა ავტონომიური ან დამოუკიდებელი სახელმწიფოები. ეროვნული რესპუბლიკები. სრულიად მოწყვეტილი ქვეყნიდან ბესარაბია, ფინეთი, ბალტიისპირეთის ქვეყნები, პოლონეთი. 1919–1922 წლებში შორეულ აღმოსავლეთშიდა ციმბირშითანაარსებობდა მიხედვით მინიმუმ ოთხი სახელმწიფო(მათ. ვერხნეუდინსკის შორეული აღმოსავლეთის რესპუბლიკა).

ქვეყნის მთავარ ტერიტორიაზე, რომელიც 1918 წელს გახდა ცნობილი, როგორც რსფსრ, დაიწყო რიგი ძველი პროვინციების დაქუცმაცების პროცესი. ასე გამოჩნდნენ ჩერეპოვეცკაია, ივანოვო-ვოზნესენსკაია, ჩრდილოეთ დვინა, ცარიცინსკაია, ეკატერინბურსკაია, ტიუმენსკაია, ომსკიდა ჩელიაბინსკიპროვინციები. 1919 წლის იანვარში ბელორუსის სსრ გახდა რსფსრ ნაწილი მოგილევსკაია(მალე გადაკეთდა გომელი), ვიტებსკიდა სმოლენსკაიაპროვინციები, რომლებშიც რუსული და ებრაული მოსახლეობა ჭარბობდა. 1920 წლის მარტში დონის არმიის რეგიონი ლიკვიდირებული იქნა და მისი ტერიტორიიდან ჩამოყალიბდა დონსკაიარეგიონი, ახალი გამოიყო ორიოლის პროვინციის დასავლეთ რაიონებიდან ბრაიანსკიპროვინცია და იაროსლავის პროვინციის დასავლეთ რაიონებიდან - რიბინსკაიაპროვინცია.

1918 წლის ოქტომბერში რსფსრ-ს ტერიტორიაზე წარმოიშვა პირველი ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნი - ვოლგის გერმანელების შრომითი კომუნა(მომავალი ასსრ და სს-ის პროტოტიპი). ამის შემდეგ, 1919 წლის მარტში, მოეწყო „პატარა“. ბაშკირულიასსრ, ხოლო 1920 წლის მაის-ივნისში გამოჩნდა კიდევ სამი ეროვნული ავტონომია - თათრულიასსრ, კარელიელიშრომის კომუნა (1923 წელს გადაკეთდა ავტონომიურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკად) და ჩუვაშურიშრომის კომუნა (ავტონომიური რეგიონი, მოგვიანებით გადაკეთდა ავტონომიურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკად). ყაზახებით დასახლებული სტეპური რაიონებიდან ახალი ყირგიზულიასსრ, როგორც რსფსრ-ს ნაწილი, დედაქალაქი ორენბურგში (1925 წელს მას ეწოდა. კაზაკიასსრ). ჩამოყალიბდა ავტონომიური ეროვნული რეგიონებიც ვოცკაია(1932 წლიდან - უდმურტი), მარი, ყალმუხური , და დაღესტანიდა გორსკაიაასსრ. ამავე დროს, მთის ასსრ დაიყო შვიდ ეროვნულ ოლქად: ყაბარდოელი, ბალყარული, ყარაჩაი, ჩრდილოეთ ოსი, ნაზრანი (ინგუშური), ჩეჩენი, კაზაკი სუნჟენსკი. ATD-ის მსგავსი გარდაქმნები მოხდა ციმბირში: ტრანსბაიკალის პროვინციაში ჩამოყალიბდა. ბურიატ-მონღოლური AO და ირკუტსკის პროვინციაში - მონღოლ-ბურიათისს. ორივე ეს ავტონომია მალე გაერთიანდა ერთში ბურიატ-მონღოლურიასსრ. 1921 წლის აგვისტოში ჩამოყალიბდა ტანნუ-ტუვას სახალხო რესპუბლიკარსფსრ-ს გამოეყო და დამოუკიდებელი სახელმწიფო გახდა. თანდათან ზირიანებმა (კომი), ყაბარდოელებმა, ბალყარელებმა, ყარაჩაელებმა, ჩერქეზებმა (ადიღეებმა) და იაკუტებმა შექმნეს საკუთარი ეროვნული ავტონომიები. 1921 წლის ოქტომბერში ყირიმის ტერიტორიაზე მოეწყო ყირიმისასსრ რსფსრ-ში. ოლონეცის პროვინცია შედიოდა კარელიის ავტონომიურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკაში. შუა აზიის თითქმის მთელი ტერიტორია შედიოდა თურქესტანიასსრ.

1920-იანი წლების დასაწყისში ისინი ჩამოყალიბდნენ მურმანსკიდა ნოვონიკოლაევსკაიაპროვინციები, ამავე დროს რუკიდან გაქრა უფას და რიბინსკის პროვინციები.

10. პირველი საბჭოთა რეფორმა (1923–1929; ATD დანაყოფების კონსოლიდაცია). სსრკ-ს ჩამოყალიბების შემდეგ, 1923 წელს, გაჩნდა იდეა ქვეყნის ახალი ზონირების შესახებ, რომელიც შეიმუშავა სახელმწიფო დაგეგმვის კომიტეტმა. მისი არსი იყო ძველი პროვინციების უზარმაზარით შეცვლა საბჭოთა ეკონომიკური რეგიონები, იყოფა თანმიმდევრულად რაიონები, რაიონებიდა სოფლის საბჭოები. რეფორმა დაიწყო ურალში, სადაც ის ჩამოყალიბდა ურალის რეგიონი(ცენტრი ეკატერინბურგში), რომელიც აერთიანებს ოთხ პროვინციას. მალე ჩრდილოეთ კავკასიაში ა სამხრეთ-აღმოსავლეთ რეგიონი, რომელიც მოგვიანებით გახდა უზარმაზარი ჩრდილოეთ კავკასიის რეგიონი(ცენტრით დონის როსტოვში).

1924 წლის ოქტომბერ-ნოემბერში განხორციელდა ცენტრალური აზიის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი დელიმიტაცია: თურქესტანის ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა გამოიყვანეს რსფსრ-დან და მის ტერიტორიაზე გაჩნდა. უზბეკურისსრ (საიდან ტაჯიკურიასსრ) და თურქმენისსრ.

1925 წელს ციმბირის ტერიტორიაზე შეიქმნა მეორე საბჭოთა რეგიონი - ციმბირულითავისი ცენტრით ნოვოსიბირსკში. ლიკვიდირებული იქნა უკრაინის სსრ-ის ყველა პროვინცია, რომლის ტერიტორია დაყოფილი იყო 41 ოლქად და მოლდოვური ასსრ. 1926 წლის იანვარში ქვეყნის აღმოსავლეთით მესამე რეგიონი ჩამოყალიბდა. შორეული აღმოსავლეთითავისი ცენტრით ხაბაროვსკში. გაჩნდა 1927 წლის მაისში ჩრდილო-დასავლეთი რეგიონითავისი ცენტრით ლენინგრადში (მალე მიიღო სახელი ლენინგრადსკაია რეგიონი). 1928 წლის მაისში ერთდროულად ჩამოყალიბდა სამი ახალი საბჭოთა რეგიონი - ცენტრალური შავი დედამიწა(ცენტრი - ვორონეჟი), შუა ვოლგა(ცენტრი - სამარა) და ნიჟნე-ვოლჟსკაია(ცენტრი - სარატოვი).

ამ რეფორმის ბოლო ნაბიჯი იყო 1929 წელს პროვინციების სრული ლიკვიდაციადა შექმნა რეგიონები და ტერიტორიებიქვეყნის დარჩენილ „არარეგისტრირებულ“ ნაწილში (ცენტრი და ევროპის ჩრდილოეთი). ასე ჩამოყალიბდა უკანასკნელები დიდი ტერიტორიები - დასავლეთ(ცენტრი - სმოლენსკი), ივანოვსკაია სამრეწველო(ცენტრი - ივანოვო), ნიჟნი ნოვგოროდი(ცენტრი - ნიჟნი ნოვგოროდი), ცენტრალური სამრეწველო(ცენტრი - მოსკოვი) და ჩრდილოეთ რეგიონი(ცენტრი - არხანგელსკი). 1929–1930 წლებში მცირე ცვლილებები მოხდა ეროვნული ავტონომიების შემადგენლობაში, რომლებიც ძირითადად რეგიონებისა და ტერიტორიების ნაწილი იყო. 1929 წლის დასაწყისში სუნჟას კაზაკთა ოლქი შეუერთდა ჩეჩნეთის ავტონომიურ ოკრუგს; 1929 წლის ივლისში იგი ჩამოყალიბდა ჩრდილოეთ ტერიტორიის შემადგენლობაში. ნენეცის ეროვნული ოლქი 1930 წლის იანვარში შუა ვოლგის რეგიონის მორდოვის ეროვნული ოლქი გადაკეთდა მორდოველისს.

ამრიგად, პირველი საბჭოთა რეფორმის შედეგად, ATD დარჩა რუსეთის ტერიტორიაზე 40 ATD-ის ზედა დონის ერთეული, მათ შორის ორი ტიპის დიდი ერთეული - ექვსირეგიონები და შვიდიკიდეები ამ ერთეულების გარეთ იყო შემდეგი 10 ასსრ - ბაშკირული, ბურიატ-მონღოლური, დაღესტანი, ყაზაკი, ყარა-კალპაკი, კარელიური, ყირგიზული, ყირიმელი, თათრული და იაკუტი.

11. მეორე საბჭოთა ATD რეფორმა (უჯრედების დაშლა). პირველი ეტაპი: 1930–1939 წწ. ფართობით, მოსახლეობით და რაიონების დიდი რაოდენობით ATD დანაყოფები ცუდად იმართებოდა, ამიტომ სსრკ-ში გაჩნდა საკითხი ტერიტორიებისა და რეგიონების დაშლის შესახებ. უპირველეს ყოვლისა, შორეული აღმოსავლეთის რეგიონი დაყოფილი იყო რამდენიმე რეგიონად; შემდეგ დარჩენილი დიდი ტერიტორიები და კიდეები დაიყო მცირე ფართობებად.

1930 წელს შეიქმნა რამდენიმე ახალი ეროვნული ოლქი - ოსტიაკ-ვოგულსკი(ამჟამინდელი ხანტი-მანსისკი), იამალსკი(ნენეცკი), ევენკი, ტაიმირ (დოლგანო-ნენეც), ვიტიმო-ოლიოკმინსკი, ოხოცკი (თუნდაც), კორიაკიდა ჩუკოტკა. 1934 წელს ინგუშეთის ავტონომიური ოკრუგი გაერთიანდა ჩეჩნეთის ავტონომიურ ოკრუგთან. ჩეჩენო-ინგუშურისს, ხოლო შორეული აღმოსავლეთის ტერიტორიის ბირობიჟანის რაიონი გადაკეთდა ებრაულისს. 1934 წლის ივნისში დაიშალა ცენტრალური შავი დედამიწის რეგიონი, რომელიც არსებობდა მხოლოდ ექვსი წლის განმავლობაში. იგი იყოფოდა ვორონეჟი(84 რაიონი) და კურსკი(60 რაიონი) რეგიონი.

1936 წლის ახალი სტალინური კონსტიტუციის მიღებით, რსფსრ-ს ტერიტორია შესამჩნევად შემცირდა, რადგან კაზაკთა და ყირგიზეთის ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკები ამოღებულ იქნა მისი შემადგენლობიდან (ისინი გადაკეთდა ყაზახურიდა ყირგიზულისსრ), ასევე ყარა-კალპაკის ასსრ, რომელიც შედიოდა უზბეკეთის სსრ-ში. სამხრეთში რსფსრ-ს ტერიტორიის ამ შემცირების პარალელურად, რიგი ავტონომიური ოლქების სტატუსი ამაღლდა ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკის (ყაბარდო-ბალყარული, კომი, მარი, ჩრდილოეთ ოსეთი, ჩეჩენო-ინგუშური) რანგამდე. "დიდი" გოსპლანის რეგიონებიდან ამ დროისთვის მხოლოდ დასავლეთის, ლენინგრადის და მოსკოვის რეგიონები იყო შემორჩენილი, თუმცა ზოგიერთი ნაწილი მათგან 1935 წელს გამოეყო. რეფორმის შედეგად, რუსულმა ATD ქსელმა მიიღო ისეთი სახე, რომელიც მრავალი თვალსაზრისით მოგვაგონებს თანამედროვეს.

1940 წლის მარტში ახალი ჩამოყალიბდა ფინეთის ახლად ანექსირებული აღმოსავლეთ ნაწილებიდან და კარელიის ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკიდან. კარელო-ფინურისსრ, რომელიც გამოვიდა რსფსრ-დან.

12. რეგიონების დაშლის მეორე ეტაპი (1943–1954 წწ.). დიდი სამამულო ომის მეორე ნახევარში დაიწყო კიდევ ერთი გამანადგურებელი ტალღაცუდად მართული ტერიტორიები. ამას თან ახლდა იმ ხალხების არაერთი ავტონომიის ლიკვიდაცია, რომლებიც აღიარებულნი იყვნენ „არალოიალურად“. ასე გაჩნდა ახალი სფეროები: ულიანოვსკი, კემეროვო, კურგანი, ასტრახანიდა გროზნენსკაია. წარმოიშვა ცენტრისა და ჩრდილო-დასავლეთის მეზობელი რეგიონების კვანძებში კალუგა, ბრაიანსკი, კოსტრომა, ვლადიმერი, ველიკოლუკსკაია, ნოვგოროდიდა პსკოვსკაიარეგიონები და დასავლეთ ციმბირში ჩამოყალიბდა ტომსკიდა ტიუმენიტერიტორიები.

1944-1946 წლებში ახალი ტერიტორიები შევიდა სსრკ-ს შემადგენლობაში: ტუვინსკაია სახალხო რესპუბლიკა , რომელმაც მიიღო სააქციო საზოგადოების სტატუსი, იუჟნო-სახალინსკის რეგიონი, რომელიც მალე შევიდა სახალინის რაიონში და კოენიგსბერგის რეგიონი, ეწოდა კალინინგრადი.

1954 წლის იანვარში, ცენტრალური რუსეთის რამდენიმე რეგიონის გარეუბანში, ერთდროულად ჩამოყალიბდა ხუთი ახალი რეგიონი, რომელთაგან სამი ( არზამასკაია, ბალაშოვსკაიადა კამენსკაია) აღმოჩნდა ეფემერული და გაგრძელდა მხოლოდ სამი წელი, ხოლო დანარჩენი ორი ( ბელგოროდსკაიადა ლიპეცკაია) დღესაც არსებობს.

ყირიმის ასსრ, როგორც რსფსრ-ს ნაწილი, გადაკეთდა ყირიმის რეგიონად და გადაეცა უკრაინას 1954 წელს.

13. ATD სისტემის სტაბილური წონასწორობის ეტაპი (1957 წლიდან). ამ პერიოდის დასაწყისშივე მცირე ნაბიჯი გადაიდგა მიმართულებით კონსოლიდაცია- ლიკვიდირებული იქნა ოთხი წარუმატებლად ორგანიზებული პერიფერიული რეგიონი და აღდგა სტალინის მიერ ლიკვიდირებული ყველა ავტონომია (გარდა ვოლგის გერმანელთა ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკისა). ასე რომ, ისინი აღადგინეს ან კვლავ გაჩნდნენ ჩეჩენო-ინგუშური ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ყალმუხის ავტონომიური ოკრუგი, ყარაჩაი-ჩერქეზთა ავტონომიური ოკრუგიდა ყაბარდო-ბალყარეთის ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა. გაუქმდა კარელო-ფინეთის სსრ, რომელიც კვლავ შევიდა RSFSR-ში სახელწოდებით. კარელიის ასსრ.

შემდგომმა ცვლილებებმა მხოლოდ „კოსმეტიკური“ ხასიათი მიიღო: 1958 წელს ბურიატ-მონღოლეთის ავტონომიურმა საბჭოთა სოციალისტურმა რესპუბლიკამ, უსტ-ორდინსკის და აგინსკის ბურიატ-მონღოლეთის ეროვნულმა ოლქებმა დაკარგეს სიტყვა „მონღოლური“ თავიანთ სახელში; ყალმუხის ავტონომიური ოკრუგი გამოიყვანეს სტავროპოლის ტერიტორიიდან და გადაკეთდა ავტონომიურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკად; ტუვას ავტონომიურმა ოკრუგმა იგივე რეორგანიზაცია განიცადა და სტალინგრადის რეგიონს დაარქვეს ვოლგოგრადი. 1977 წლის კონსტიტუციის თანახმად, 10-ვე ეროვნულ ოკრუგს ავტონომიური ოკრუგები ეწოდა.

სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, კიდევ რამდენიმე უმნიშვნელო ცვლილება მოხდა რუსეთის ATD-ში: ძველი სახელები დაბრუნდა სამ რეგიონში, ავტონომიურმა რესპუბლიკებმა (და ზოგიერთმა ავტონომიურმა რეგიონმა) გამოაცხადეს სუვერენიტეტი და დაიწყეს ეწოდა. "ფედერაციის სუბიექტები"(ყველა პირველი დონის ATD ერთეულთან ერთად). 1992 წელს მოხდა პირველი ტერიტორიული ცვლილება ATD-ში 1957 წლის შემდეგ - ჩეჩნეთ-ინგუშეთის რესპუბლიკა დაიყო დამოუკიდებელ. ჩეჩენიდა ინგუშების რესპუბლიკა.

ამჟამად იდეები რუსეთის პოლიტიკურ წრეებში განიხილება ახალი ATD რეფორმა, რომელიც დიდწილად აუწყებდა 2000 წელს გამოჩენას შვიდი ფედერალური ოლქი. რეფორმის ორი მიდგომა ჭარბობს - უნიტარულიდა დიფერენცირებული. პირველი გამომდინარეობს იქიდან, რომ ფედერაციის ყველა სუბიექტს უნდა ჰქონდეს თანაბარი უფლებები; მეორე მიდგომა, პირიქით, ფედერაციის სუბიექტებს ორ კლასად ანაწილებს - მარტივ (ჩვეულებრივ) და სპეციალურ (ხელშეუხებელ). ამ ტიპის „სპეციალური“ ჯგუფი, პირველ რიგში, მოიცავს ეროვნულ რესპუბლიკებს.

სერგეი თარხოვის მიერ გამოყენებული მასალები „რუსეთის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის ცვლილებები ბოლო 300 წლის განმავლობაში“ (გეოგრაფია: გაზეთ „პირველი სექტემბრის“ ყოველკვირეული ჩანართი. 2001 წ. No. 15, 21, 28).

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა არის სახელმწიფოს ტერიტორიის ნაწილებად დაყოფა, რომლის მიხედვითაც შენდება და ფუნქციონირებს ადგილობრივი ხელისუფლების სისტემა. პირველი ცნობილია XI საუკუნიდან. ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულები იყო ვოლოსტები. ძველ რუსეთში ტერმინი „ვოლოსტი“ ნიშნავდა მიწის მთელ ტერიტორიას (სამთავრო), შემდეგ დამოუკიდებელ აპანაჟს და, ბოლოს, ქალაქს დაქვემდებარებულ სოფელს (იხ. რუსეთი IX - მე-12 საუკუნის დასაწყისში). ძველი რუსული სამთავროების ზრდასთან ერთად XIV - XV საუკუნის პირველ ნახევარში. გართულდა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა. სამთავროები იყოფოდა ოლქებად, სადაც იყო ველოსიპედები და ბანაკები (ზოგჯერ ეს იყო ექვივალენტური ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულები).

ქალაქი იყო დამოუკიდებელი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული ძველ რუსულ სამთავროებში. ქალაქებსა და საგარეუბნო ბანაკებს მართავდნენ მთავრის გამგებლები ბიჭებიდან, ხოლო ვოლსტებს მართავდნენ პატარა ფეოდალების ვოლოსტები. რუსეთის ცენტრალიზებული სახელმწიფოს ჩამოყალიბებით XVI ს. მთავარ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულს წარმოადგენდა საგრაფო, რომელსაც ხელმძღვანელობდა გუბერნატორი. 1625 წელს შედგენილია ქალაქებისა და ოლქების სია.

მე-17 საუკუნის ბოლოს. პეტრე I-მა სცადა გაეუმჯობესებინა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა და პროვინციების შექმნა, ნოვგოროდს, ფსკოვს, ასტრახანსა და სხვა ქალაქებს პატარა ქალაქები და ოლქები დაუმატა. 1708 წლის ბრძანებულებით „პროვინციების შექმნისა და მათთვის ქალაქების დანიშვნის შესახებ“ რუსეთი დაიყო 8 პროვინციად - მოსკოვი, ინგერმანლანდია (1710 წლიდან - სანკტ-პეტერბურგი), სმოლენსკი, კიევი, აზოვი, ყაზანი, არხანგელსკი და ციმბირული. 1713 - 1714 წლებში დაემატა ნიჟნი ნოვგოროდი, ასტრახანი და რიგის პროვინციები და სმოლენსკი მოსკოვისა და რიგის პროვინციების ნაწილი გახდა. სულ 1725 წელს იყო 14 პროვინცია, არათანაბარი ტერიტორიებითა და მოსახლეობით. მე-18 საუკუნის დასაწყისში პეტერბურგისა და აზოვის პროვინციების სათავეში. იყვნენ გენერალ-გუბერნატორები, დანარჩენები - გუბერნატორები.

პეტრე I-ის 1719 წლის შემდეგი ბრძანებულებით "პროვინციების სტრუქტურისა და მათი მმართველების განსაზღვრის შესახებ", თითოეული პროვინციის ტერიტორია დაყოფილი იყო უფრო მცირე ერთეულებად - პროვინციებად. სულ დაარსდა 45 პროვინცია, შემდეგ მათი რიცხვი 50-მდე გაიზარდა. უმნიშვნელოვანეს პროვინციებს ხელმძღვანელობდნენ გენერალ-გუბერნატორები, დანარჩენებს - გუბერნატორები.

პროვინციები დაყოფილი იყო ოლქებად, სადაც საქმეებს ადგილობრივი დიდებულებისგან არჩეული ზემსტვო კომისრები მართავდნენ. 1726 წელს ოლქები გაუქმდა და ისტორიულად ჩამოყალიბებული რაიონული დაყოფა აღდგა. პუგაჩოვის ხელმძღვანელობით აჯანყების ჩახშობის შემდეგ (იხ. გლეხთა ომები რუსეთში XVII-XVIII სს.) აშკარა გახდა ადგილობრივი ადმინისტრაციის ძალაუფლების გაძლიერების აუცილებლობა. 1775 წელს, რეფორმის დროს ადგილობრივი მმართველობადაფუძნებული. „სრულიად რუსეთის იმპერიის პროვინციების მართვისა და ოლქებად დაყოფის ინსტიტუტები“, პროვინციები იყოფა.

ახლა მათგან 40-ია, თითოეული მოსახლეობით 300 - 400 ათასი გადასინჯული სული. 1796 წლისთვის, რუსეთის იმპერიას ანექსირებული ახალი ტერიტორიების გამო, პროვინციების რაოდენობა გაიზარდა 51-მდე. თითოეული პროვინცია დაყოფილი იყო საგრაფოებად. პროვინცია, როგორც შუალედური ტერიტორიული ერთეული, ოფიციალურად ლიკვიდირებული იყო, მაგრამ პრაქტიკაში, ზოგიერთ პროვინციაში პროვინციები არსებობდა XVIII საუკუნის ბოლომდე. ზოგიერთი პროვინცია გაერთიანებული იყო გუბერნატორებად, მათ განაგებდა გუბერნატორი - არაჩვეულებრივი უფლებამოსილების მქონე ჩინოვნიკი და პასუხისმგებელი მხოლოდ ეკატერინე პ.-ს 1796 წელს.

პავლე I-მა გააუქმა გუბერნატორები, ხოლო XIX - XX საუკუნის დასაწყისში. ისინი მხოლოდ პოლონეთის სამეფოში (1815 - 1874) და კავკასიაში (1844 - 1883, 1905 - 1917 წწ.) იყვნენ. მე-18 საუკუნის ბოლო მეოთხედში. უბნები გამოჩნდება. თავდაპირველად ეს იყო პროვინციები, რომლებშიც იყოფოდა გუბერნატორები დიდი მოსახლეობით. მე-18 საუკუნის ბოლოდან. რეგიონები არის ახლად ანექსირებული ტერიტორიები იმპერიის გარეუბანში, ისევე როგორც კაზაკთა ჯარების მიწები - დონე, ყუბანი, თერეკი.

რეგიონებს არ გააჩნდათ თვითმმართველობის ორგანოები და ექვემდებარებოდნენ სამხედრო გუბერნატორებს. როგორც წესი, რეგიონები შედიოდნენ გენერალური მმართველობების შემადგენლობაში, რომელთა სისტემა წარმოიშვა მე-19 საუკუნეში. მე-19 საუკუნის განმავლობაში. გენერალური პროვინციული ორგანიზაცია დაცული იყო ევროპული რუსეთის ძირითად ტერიტორიაზე. გარეუბანში (ბალტიის რეგიონის გარდა, სადაც 3 პროვინცია იყო), შეიქმნა გენერალ-გუბერნატორები, რომლებიც აერთიანებდნენ რამდენიმე პროვინციას: პოლონეთის სამეფოს (10 პროვინცია), ფინეთის დიდი საჰერცოგოს (7 პროვინცია), ბესარაბიას. რეგიონი, კავკასიის ოლქი, ციმბირის გენერალ-გუბერნატორი, თურქესტანის გენერალ-მთავრობა, გუბერნატორი ვასალ ბუხარასა და ხივას სახანოებთან, სტეპის გენერალ-გუბერნატორთან. პროვინციების, გენერალური გუბერნატორების, გუბერნატორების, რეგიონების რაოდენობა და შემადგენლობა XVIII - XX საუკუნის დასაწყისში. მუდმივად იცვლებოდნენ. 1917 წლისთვის რუსეთის იმპერიაში იყო 78 პროვინცია, 21 რეგიონი და 1 გუბერნატორი.

1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ პროვინციების რაოდენობა შემცირდა, რადგან მათგან 25 გადაეცა პოლონეთს, ფინეთსა და ბალტიისპირეთის ქვეყნებს. მაგრამ მალე რეგიონების უმეტესობა დაარქვეს პროვინციებად და 1922 წლისთვის რსფსრ-ში 72 პროვინცია იყო. 1917 წლის შემდეგ ქვეყნის შიგნით შეიქმნა ავტონომიური რესპუბლიკები და რეგიონები. 1923 - 1929 წლებში განხორციელდა სსრკ-ის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული რეფორმა, რომელიც მიზნად ისახავდა ყოფილი რუსეთის იმპერიის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის გარდაქმნას ეკონომიკური ზონირების პრინციპით. გაუქმდა პროვინციები, ოლქები და ვოლოსტები. გაჩნდა რეგიონები, ტერიტორიები, რაიონები და რაიონები. 1930 წლისთვის რსფსრ-ში არსებობდა 13 ტერიტორია და რეგიონი: შორეული აღმოსავლეთის, ნიჟნი ნოვგოროდის, ქვემო ვოლგის, ჩრდილოეთის, ჩრდილოეთ კავკასიის, ციმბირის, შუა ვოლგის რეგიონები, დასავლეთი, ივანოვოს ინდუსტრიული, ლენინგრადის, მოსკოვის, ურალის, ცენტრალური შავი დედამიწის რეგიონები. სხვა რესპუბლიკებში რეგიონული დაყოფა თავდაპირველად არ იყო შემოღებული.

1930 წელს ოლქებად დაყოფა აღმოიფხვრა. 1932 წლიდან ხორციელდებოდა ტერიტორიებისა და რეგიონების დაშლა. შედეგად, 1935 წლისთვის ტერიტორიების რაოდენობა 12-მდე გაიზარდა. 1936 წლის კონსტიტუციის თანახმად, 7 ტერიტორიას დაიწყო რეგიონების დარქმევა. 1938 წლისთვის რსფსრ-ში იყო 6 ტერიტორია - ალთაი, კრასნოდარი, კრასნოიარსკი, პრიმორსკი, ხაბაროვსკი, სტავროპოლი. ომისშემდგომ პერიოდში შეიცვალა ტერიტორიებისა და რეგიონების საზღვრები.

1977 წლის კონსტიტუციის მიღების დროისთვის სსრკ-ში ძირითადი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულები იყო რეგიონები, ტერიტორიები (რსფსრ-სა და ყაზახეთში), რაიონები, ქალაქები, საქალაქო ოლქები, ქალაქები და სასოფლო დასახლებები. რეგიონებისა და ტერიტორიების, აგრეთვე ოლქების ნუსხა (რესპუბლიკებისთვის და ავტონომიური რესპუბლიკებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ რეგიონული და ტერიტორიული დაყოფა) დაფიქსირებული იყო გაერთიანებისა და ავტონომიური რესპუბლიკების შესაბამის კონსტიტუციებში. იგი ასევე შეიცავდა რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქების ნუსხას, რომლებიც შეადგენდნენ დამოუკიდებელ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებს. 1977 წლის კონსტიტუციით ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის ჩამოყალიბება და შეცვლა საკავშირო რესპუბლიკის პასუხისმგებლობაა. საკავშირო რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმმა დაადგინა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის საკითხების გადაწყვეტის წესი, დაადგინა და შეცვალა ტერიტორიებისა და რეგიონების, ავტონომიური ოლქებისა და ავტონომიური ოკრუგების საზღვრები და რეგიონული დაყოფა, ჩამოაყალიბა ოლქები, ქალაქები, ოლქები ქალაქებში. დაადგინა და შეცვალა ქალაქების დაქვემდებარება, დაარქვა და გადაერქვა რაიონები, ქალაქები, რაიონები ქალაქებში და სხვა დასახლებულ პუნქტებში.

1992 წლის 31 მარტი ფედერალური ხელშეკრულებით ცნო სუბიექტებად ფედერალური მნიშვნელობის ტერიტორიები, რეგიონები, ქალაქები. რუსეთის ფედერაცია, და ამ მომენტიდან 6 ტერიტორიამ, 49 რეგიონმა, ფედერალური მნიშვნელობის 2 ქალაქმა (მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი) შეიცვალა სამართლებრივი სტატუსი და აღარ შეიძლება ჩაითვალოს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებად. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია არ განსაზღვრავდა ქვეყნის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ სტრუქტურას. ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების (რაიონები, საქალაქო რაიონები) საზღვრების შეცვლა, მოქმედი კანონმდებლობით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საჯარო ხელისუფლების კომპეტენციაშია. თუმცა, კონსტიტუციის თანახმად, მათ უნდა გაითვალისწინონ შესაბამისი ტერიტორიის მოსახლეობის აზრი.

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა ჯერ არ არის ერთიანი. ძირითადი ადმინისტრაციული ერთეულიიყო ქვეყნები, რომლებიც დაყოფილი იყო ბანაკებად და ბანაკები ვოლოსტებად. მაგრამ მიწები მაინც იყო შემონახული, სამხედრო ოლქები და სასამართლო ოლქები არსებობდა. სახელმწიფოს ძირითად ტერიტორიაზე ადმინისტრაციას ახორციელებდნენ გუბერნატორები და ვოლოსტები. ისინი ასრულებდნენ სასამართლოს ფუნქციებს ადგილობრივ მოსახლეობაზე და აგროვებდნენ მათ სასარგებლოდ „საზრდოს“. "კვების" სისტემამ საშუალება მისცა არისტოკრატიის წარმომადგენლებს (უმაღლეს სამსახურს, სასახლის ადმინისტრაციას) მუდმივად გაეძლიერებინათ თავიანთი პოლიტიკური და ეკონომიკური ძალაუფლება. მთავარი ტენდენცია იყო გუბერნატორების ფუნქციების მუდმივი შეზღუდვა სახელმწიფო ხაზინის უფრო მცირე აგენტების სასარგებლოდ, გუბერნატორისგან დამოუკიდებელნი (ხარკის ოფიცრები, გადასახადების ამკრეფები, მებაჟეები). გუბერნატორთა ძალაუფლების შეზღუდვა ეფუძნებოდა თავადაზნაურობის ადგილობრივი როლის გაძლიერებას, საიდანაც იღებდნენ (აყვანილ) ქალაქის კლერკებს, რომელთა ხელში ადმინისტრაციული და ფინანსური ძალაუფლება გადადის არა მხოლოდ ქალაქზე, არამედ საგრაფოზეც. მამულებში მთავრები და ბიჭები აგრძელებდნენ ადმინისტრაციული და სასამართლო უფლებების შენარჩუნებას.

XVI საუკუნის დასაწყისისთვის ცენტრალიზაცია მთავრობა აკონტროლებდაარ დასრულებულა, მან შეინარჩუნა მნიშვნელოვანი მრავალფეროვნება და არქაული წესრიგები.

სახელმწიფო მმართველობა მოიცავდა გადასახადების აკრეფას, გაწვევის სისტემას სამხედრო სამსახურიდა სასამართლო პროცესები. მოსკოვის სახელმწიფოს საჯარო ადმინისტრაციის ძეგლები სხვადასხვა შინაარსის წერილებია. კერძო პირის, მონასტრის ან ეკლესიის ნებისმიერი ხელფასი, ისევე როგორც უძრავი ქონება, გაფორმდა დიდი ჰერცოგის წესდებით, რომლის მიხედვითაც გრანტის მიმღები ზოგჯერ თავისუფლდებოდა ადგილობრივი ხელისუფლების დაქვემდებარებისგან და ექვემდებარებოდა მხოლოდ დიდ ჰერცოგს. გარდა ამისა, მან თავად მიიღო უფლება განეკითხა მისთვის მინიჭებულ სამკვიდროზე მცხოვრები პირები. სარგებელი ასევე შეიძლება შედგებოდეს გრანტის მიმღების გათავისუფლებაში ხარკისა და მოვალეობისგან. ყველაზე მნიშვნელოვანი წესდება მოიცავდა წესდებას, რომელიც განსაზღვრავდა ადგილობრივი ხელისუფლების წესრიგს. ვიცე-სამეფო ადმინისტრაციის ნორმატიული წესდების ძირითადი შინაარსი არის საკვების რაოდენობის განსაზღვრა ადგილობრივი მმართველების სასარგებლოდ. მოგვიანებით, მოსკოვის სახელმწიფო ინდივიდუალური წესდებიდან გადავიდა კანონების კრებულების შედგენაზე, რასაც კანონების კოდიფიკაცია ეწოდება.

კოდიფიკაციის პირველი გამოცდილება არის ივანე III-ის 1497 წლის კანონთა კოდექსი. ეს იყო მოსკოვის ავტოკრატიის დამყარების ხანა. კრებული შეადგინა კლერკმა ვლადიმერ გუსევმა და დაამტკიცა ცარი და ბოიარ დუმა. სამართლის კოდექსის ძირითად შინაარსს წარმოადგენს საკანონმდებლო მუხლები ყიდვა-გაყიდვის, მემკვიდრეობის, სერვიტუტის და ა.შ. ეს დადგენილებები ნასესხები იყო პსკოვის გადაწყვეტილების ქარტიიდან, ხოლო სამართლის კოდექსის წყარო იყო „რუსკაია პრავდა“.

წინა კანონმდებლობასთან შედარებით დასჯის სისტემა უფრო გამკაცრდა. საკანონმდებლო კოდექსის მიხედვით ისეთ დანაშაულებს შორის გამოჩნდა, როგორიცაა სახელმწიფო ღალატი (კორომოლა), დანაშაული სამსახურში, დანაშაული სასამართლო ხელისუფლების წინააღმდეგ.

არსებობს სასამართლო ორგანოების ორი ტიპი - სახელმწიფო და საგვარეულო. სასამართლოს მართავდნენ გუბერნატორები და ვოლოსტელები. ბრალდებულის გამოუცხადებლობა ბრალის აღიარებაა. ბრალდებულის სასამართლოში გამოუცხადებლობა საქმის შეწყვეტას ნიშნავს. სასამართლო ხელისუფლებას ახორციელებდნენ პროვინციული ინსტიტუტები. კანონის თანახმად, ეკლესიამ ქორწინების გზით მიაღწია სავალდებულო საეკლესიო ქორწინების აღიარებას. საგრძნობლად შემცირდა განქორწინების მიზეზები.

ერთიანი მოსკოვის სახელმწიფოს ჩამოყალიბება მოხდა სამობილიზაციო ტიპის განვითარების პირობებში. ამან გამოიწვია მართვის სისტემის შენარჩუნება დიდი ჰერცოგის ავტორიტარული ძალაუფლებით და თანდათან მზარდი ცენტრალიზაცია. ყველაზე მნიშვნელოვანი ცენტრალური მმართველი ორგანო ხდება ბოიარ დუმა, რომლის საქმიანობა ეფუძნება ლოკალიზმის პრინციპებს და ფუნქციების დიფერენციაციას. არ იყო ერთიანი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა და შესაბამისად ადგილობრივი თვითმმართველობა, რომელიც ასახავდა საჯარო მმართველობის ცენტრალიზაციას (ოპრიჩინა - სახელმწიფოს ტერიტორიის ნაწილი, სპეციალური მართვით).

XVI–XVII სს. მოსკოვის სახელმწიფოს ტერიტორიის გაფართოების პროცესი გაგრძელდა. აღმოსავლეთში საზღვრების ცვლილებები XVI საუკუნის მეორე ნახევარში. უპირველეს ყოვლისა, დაკავშირებული იყო ყაზანისა და ასტრახანის სახანოების დაპყრობასთან. ჯერ კიდევ 30-იან წლებში. XVI საუკუნე განვითარდა მოქშასა და ალათირის რეგიონები, რომლებიც უშუალოდ ყაზანის ხანატის ტერიტორიის მიმდებარედ იყვნენ. ხანგრძლივი ბრძოლის შემდეგ, სახანო ანექსირებული იქნა 1552 წელს და იგი გახდა რუსეთის სახელმწიფოს ნაწილი, დასახლებული ყაზანის თათრებით, მაღალმთიანი და მდელო ჩერემისი (შესაბამისად), ვოტიაკები (). 1552–1557 წლებში შეუერთდა რუსეთს უმეტესობამიწები. ტრანს-ურალის ბაშკირები, რომელთა ტერიტორია დაკავშირებული იყო ციმბირის ხანატთან, მოსკოვის მმართველობის ქვეშ მოექცნენ XVI საუკუნის ბოლოს - XVII საუკუნის დასაწყისში. ასტრახანის სახანოს ანექსიის შემდეგ (1554–1556 წწ.) რუსეთმა დაიწყო ვოლგის მარშრუტის ფლობა მთელ სიგრძეზე.

აუცილებელია აღინიშნოს ქალაქების მნიშვნელობა მოსკოვის სახელმწიფოს აღმოსავლეთით ტერიტორიულ გაფართოებაში. როგორც წესი, ისინი დაარსდა მე-16 საუკუნეში. გამოწვეული იყო უპირველესად სამხედრო-სტრატეგიული მოსაზრებებით. ქალაქები არა მხოლოდ ანექსირებული ტერიტორიების განვითარების ცენტრებად, არამედ შემდგომი გაფართოების დასაყრდენებად იქცნენ. ისეთი ციხე-ქალაქების მშენებლობა, როგორებიცაა ვასილსურსკი (1523), სვიაჟსკი (1551), ალატირი (1552) რუსეთის საზღვრებს ყაზანთან დაახლოებას და საბოლოოდ მის დაკავების საშუალებას მისცემს. ანექსია, რომელიც რაიმე მნიშვნელოვანი წინააღმდეგობის გარეშე მოხდა, 1556 წელს გამოიხატა მხოლოდ ასტრახანში რუსული გარნიზონის განლაგებით. ეს უზარმაზარი ტერიტორია თითქმის დაუსახლებელი იყო, გარდა ნოღაის ურდოს მომთაბარე მომთაბარეებისა. ვოლგის სახანოების ანექსიით, ეს ურდო დაიშალა: დიდი ნოღაი დადიოდა ვოლგის მარცხენა სანაპიროზე იაიკამდე და აღიარებდა ვასალურ დამოკიდებულებას მოსკოვის მეფეებზე; პატარა ნოღაის ურდო მდებარეობდა მარჯვენა სანაპიროზე, რომელიც მალევე გახდა დამოკიდებული. ოსმალეთის იმპერია. საბოლოოდ შესაძლებელი გახდა ვოლგის კონტროლის ქვეშ მოქცევა მხოლოდ მე -16 საუკუნის ბოლოს, ასტრახანს დაუკავშირა დაარსებული ქალაქების ჯაჭვი: სამარა (1586) - სარატოვი (1590) - ცარიცინი (1589).

რიგ რაიონებში დაიწყო კაზაკთა რეგიონების გაჩენა. მათი გარეგნობა მე-16 საუკუნით თარიღდება, თუმცა დონზე, ვოლგასა და დნეპერზე კაზაკების ცალკეულმა თემებმა კიდევ უფრო ადრე დაიწყეს გაჩენა. 1540-იანი წლებისთვის. ჩამოყალიბდა ზაპოროჟიე სიჩი - კაზაკთა ორგანიზაცია დნეპრის რეპიდების მიღმა. თავად სიჩის მიერ ოკუპირებული ტერიტორია შედარებით მცირე იყო, მაგრამ მისი გავლენა გავრცელდა მნიშვნელოვან რეგიონზე, რომელმაც მიიღო სახელი ზაპოროჟიე ისტორიულ ლიტერატურაში. იგი ვრცელდებოდა ზოლად სამარას ზემო წელიდან დნეპრის მარცხენა სანაპიროზე დასავლეთით, სამხრეთ ბაგის მარცხენა შენაკადებამდე. მე-17 საუკუნის შუა ხანებში რუსეთთან გაერთიანების შემდეგ. ზაპოროჟიე სიჩი ითვლებოდა მოსკოვის სახელმწიფოს დაქვემდებარებაში მყოფ ტერიტორიად, თუმცა კაზაკებმა შეინარჩუნეს თვითმმართველობა და სხვა პრივილეგიები მე-18 საუკუნის მეორე ნახევრამდე.

დაახლოებით XVI საუკუნის შუა ხანებში. გაჩნდა დონ კაზაკების მიერ ოკუპირებული რეგიონი. ეს არის ძირითადად სევერსკის დონეცისა და დონის შუალედი, თუმცა მრავალი კაზაკთა დასახლება წარმოიშვა დონის მარცხენა სანაპიროს შენაკადების გასწვრივ: ხოპრუ, მედვედიცა, ილოვლია.

ცისკავკასიაში, თერეკ-სუნჯას ზეგანის რეგიონში, ჯერ კიდევ XVI საუკუნის პირველ ნახევარში. მოხდა გრებენის კაზაკების რეგიონის ფორმირების პროცესი (გრებნის ტრაქტიდან მდინარე აქტაშზე), რომელიც შემდეგ გახდა თერეკის კაზაკების ტერიტორიის ნაწილი. თერეკის აუზში შედარებით მცირე ფართობის დაკავება, სტრატეგიული თვალსაზრისით ეს ტერიტორია დიდ ინტერესს იწვევდა რუსეთისთვის.

მე-17 საუკუნის ბოლოს. იაიკის გასწვრივ პირიდან და მდინარის ზემოთ იქმნება იაიკის კაზაკების რეგიონი. თუ ზაპოროჟიის, დონის, თერეკის კაზაკების ჩამოყალიბება სპონტანურად მიმდინარეობდა, თავისუფალი ხალხის, გაქცეული გლეხების და სხვა ელემენტების ხარჯზე, მაშინ იაიკის კაზაკებში დამკვიდრდა მთავრობის ხელმძღვანელობის თვისებები. ამავდროულად, დონისა და თერეკის კაზაკები, რომლებიც ოფიციალურად იყვნენ მოსკოვის მთავრობის საქმიანობის სფეროს მიღმა, მჭიდროდ იყვნენ დაკავშირებული რუსეთთან: ისინი რუსეთის მთავრობისგან იღებდნენ ერთგვარ ხელფასს იარაღის, ტანსაცმლის, საკვების და ა. მე-16-17 საუკუნეებში. დონის კაზაკები აქტიურ მონაწილეობას იღებდნენ თურქების წინააღმდეგ ბრძოლაში. სხვა კაზაკთა რეგიონების მსგავსად, აქ არსებობდა ავტონომიური თვითმმართველობა.

ასტრახანისა და ყაზანის ანექსიით რუსეთს აღმოსავლეთისკენ გადაადგილების პირობები შეიქმნა. ჯერ კიდევ უფრო ადრე, ჩრდილო-აღმოსავლეთ ნოვგოროდის სამფლობელოების ანექსიის შემდეგ, რუსული სახელმწიფო გასცდა ევროპის ტერიტორიის საზღვრებს. მე-16 საუკუნის პირველ ნახევარში. მრეწველები, ბეწვის წარმოებისთვის ახალი ადგილების ძიებაში, ჩრდილოეთიდან იკვლევენ ტრანს-ურალის, ობის რეგიონს და აღწევენ იენიზეს. თუმცა, დასავლეთ ციმბირში ინტენსიური სახელმწიფო დაწინაურება დაიწყო 80-იან წლებში. XVI საუკუნე მის საფუძველს წარმოადგენდა ეგრეთ წოდებული „სტროგანოვის მიწები“ - უზარმაზარი ტერიტორიები კამასა და ჩუსოვაიას გასწვრივ, რომელიც ივან IV-მ გადასცა სოლვიჩეგოდსკის მრეწველებს 1558 წელს წესდებით. ეს საკუთრება, რომელიც ფართოვდებოდა აღმოსავლეთით და სამხრეთით, დაუკავშირდა ციმბირის სახანო - კიდევ ერთი ერთეული, რომელიც წარმოიშვა ოქროს ურდოს დაშლის შემდეგ. პოლიტიკურად ფრაგმენტული, მას არ ჰქონდა მკაფიოდ განსაზღვრული საზღვრები. ციმბირის ხანების ხელისუფლება ექვემდებარებოდა ვოგულების მიწებს () ტობოლის მარცხენა შენაკადების გასწვრივ, ბარაბას სტეპები ირტიშის სამხრეთით, სადაც მდებარეობდა ციმბირის და ბარაბას თათრების მომთაბარე ბანაკები ტობოლისა და იშიმის გასწვრივ. ჩრდილოეთით, საკუთრება მიაღწია ობის გასწვრივ მდინარე სოსვას და მოიცავდა ოსტიაკის ტომების ნაწილს ().

ჩუსოვაიას აუზში სტროგანოვების დაარსებით, ურალის მიღმა მოგზაურობებმა ბეწვის სავაჭრო ახალი ტერიტორიების მოსაძებნად დაიწყო კარგად შეიარაღებული და ორგანიზებული ექსპედიციების ხასიათი. ერმაკის ლაშქრობები 1581–1585 წლებში. გამოიწვია ციმბირის სახანოს დამარცხება და მისი ტერიტორიის რუსეთთან შეერთება. წინსვლა, რომელიც ციმბირში დაიწყო სტროგანოვების ინიციატივით, მიიღო მთავრობის მხარდაჭერა. რაზმები დასავლეთ ციმბირისკენ 80-90-იან წლებში მიდიოდნენ. XVI საუკუნეში, ტერიტორია უზრუნველყოფილია ქალაქებისა და ციხეების აგებით: ტიუმენი (1586), ტობოლსკი (1587), ბერეზოვი (1593), სურგუტი (1594), კეცკის ციხე (1597), დაარსდა ვერხოტურიე (1598) და ა.შ. დამახასიათებელია. რომ ამ ქალაქების უმეტესობა ევროპული რუსეთიდან ციმბირისკენ მიმავალ მარშრუტებზე გამოჩნდა. მაგალითად, იმ ბილიკის გასწვრივ, რომლის გასწვრივაც ერმაკმა გადაკვეთა ურალი (ჩუსოვაიას ზემო წელიდან მდინარეების ტურასა და ირტიშამდე), დაარსდა ვერხოტურიე, ტიუმენი და ტობოლსკი. ჩრდილოეთით იყო კიდევ ერთი "ტრანს-ქვის ბილიკი" (ურალის მთების უძველესი სახელწოდებაა "ქვა", ან "ქვის სარტყელი"): პეჩორიდან მის შენაკადი აშშ-მდე და შემდგომ, სადაც ობდორსკი გაჩნდა 1595 წელს. ციმბირის ანექსიით, ეს მარშრუტები იღებენ შემდგომი განვითარება. ისინი ოფიციალურად იქნა აღიარებული და სახელმწიფოდ გამოცხადებული.

მე-16 საუკუნის მეორე ნახევარში. დასავლეთში რუსეთის საზღვრებში მნიშვნელოვანი ცვლილებები არ მომხდარა. ქალაქები იამი, კოპორიე, ივანგოროდი, ლადოგას რეგიონის ნაწილი, დაიპყრო 1558–1583 წლების ლივონის ომის წარუმატებელი დასრულების შემდეგ, 1590–1593 წლების ომის შედეგად. დააბრუნეს რუსეთში. ახალი ტერიტორიული ცვლილებები XVII საუკუნის დასაწყისში მოხდა. პოლონეთისა და შვედეთის ჩარევის გამო. 1617 წლის სტოლბოვოს ხელშეკრულების თანახმად, შვედეთმა კვლავ დაიპყრო იამი, კოპორიე, ივანგოროდი, ასევე ორეშეკი, კორელა და ნევა მთელ სიგრძეზე. რუსეთი მოწყვეტილი იყო XVIII საუკუნის დასაწყისამდე. დეულინის ზავი პოლონეთ-ლიტვურ თანამეგობრობასთან 1618 წელს გამოიწვია რუსეთის მიერ მე-16 საუკუნის დასაწყისში ანექსირებული ტერიტორიების დაკარგვა - ჩერნიგოვის, ნოვგოროდ-სევერსკის, სმოლენსკის მიწები, აგრეთვე ნეველი, ველიჟი, სებეჟი ქვეყნებით, ე.ი. , „ქალაქები ლიტვის უკრაინიდან“ და „ჩრდილოეთის ქალაქები“

შემდგომი ტერიტორიული ცვლილებები დასავლეთში დაკავშირებული იყო უკრაინელებისა და ხალხების ეროვნულ-განმათავისუფლებელ ომთან (1648–1654), მარცხენა სანაპირო უკრაინის რუსეთთან გაერთიანებასთან და შემდგომ რუსეთ-პოლონეთის ომთან, რომელიც დასრულდა 1667 წლის ანდრუსოვოს ზავით. რუსეთი. დაბრუნდა დეულინის ზავით დაკარგულ მიწებზე, პოლონეთ-ლიტვის თანამეგობრობამ აღიარა აღმოსავლეთ უკრაინის რუსეთთან გაერთიანება, კიევი და მიმდებარე ტერიტორია დროებით წავიდა რუსეთში (1686 წლის "მარადიული მშვიდობის" თანახმად, მან საბოლოოდ აღიარა კიევი, როგორც რუსეთი, სანაცვლოდ იღებს სებეჟს, ნეველს და ველიჟს). Zaporozhye Sich, შეთანხმებით, გადავიდა ერთობლივ მენეჯმენტში, მაგრამ ფაქტიურად იმ დროიდან მოსკოვის გავლენის სფეროში იყო.

რუსეთის ქვემო წელში დნეპერთან დაშვებამ განაპირობა პირდაპირი კონტაქტი ყირიმის სახანოსთან და პატარა ნოღასთან, რომლებიც ამ დროისთვის რამდენიმე ლაშქარად იყო დაშლილი: კაზიევა, ედიჩკული, იედისანი, ბუჟაკი. ამავდროულად, რუსეთი კონტაქტში შედის ოსმალეთის იმპერიის საკუთრებასთან პოდოლიასა და სამხრეთ დნეპრის რეგიონში. 1695–1696 წლების ორი კამპანიის შედეგად. აზოვთან დონის პირი დაიბრუნა.

მე-17 საუკუნეში რუსეთის მიერ განხორციელდა უზარმაზარი ტერიტორიული ანექსია. აღმოსავლეთით, აზიის კონტინენტზე. პირველი ორი ათწლეული დაიხარჯა დასავლეთ ციმბირის იენიზეის რეგიონის მარცხენა სანაპიროს განვითარებაზე. წინსვლას თან ახლდა ქალაქების მშენებლობა და გამაგრებული პუნქტები, რაც უკიდურესად საჭირო იყო ტერიტორიის უზრუნველსაყოფად. მანგაზეია მდინარე ტაზზე (1601 წელს) და იენისეის ციხე იენიზეზე (1619 წელს), რომელიც წარმოიშვა აქ, გახდა საწყისი წერტილები შემდგომი წინსვლისთვის ციმბირში, პირველ რიგში " დიდი მდინარე» – ლენა და უფრო აღმოსავლეთით. ცენტრალურზე გადასვლა და აღმოსავლეთ ციმბირიგანხორციელდა ორი გზით, ჩრდილოეთით: მანგაზეია - ტურუხანსკი - ქვედა ტუნგუსკა - ვილიუი - ლენა და სამხრეთი: იენისეისკი - ზემო ტუნგუსკა (ანგარა) - ილიმი - ლენსკის პორტაჟი - კუტა - ლენა. თუ XVII საუკუნის დასაწყისში. უპირატესად გამოიყენებოდა ჩრდილოეთის მიმართულება, შემდეგ იენისეისკის აშენებით სასურველი გახდა სამხრეთი, უფრო მოსახერხებელი მარშრუტი და 1660-იან წლებში. მანგაზეია მიტოვებული.

30-იანი წლების დასაწყისისთვის. XVII საუკუნე მანგაზეას მომსახურე ადამიანებმა პირველად მიაღწიეს ლენას ჩრდილოეთით და დააარსეს აქ იაკუტის ციხე (1632), რომელიც იქცა აღმოსავლეთ ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის განვითარების დასაყრდენად. აქედან დაიწყო ექსპედიციები, რომლებმაც აღმოაჩინეს ლენას, ინდიგირკას, ოლენეკის პირი, არქტიკული ოკეანის სანაპიროები და კოლიმას რეგიონი. მე-17 საუკუნის შუა ხანებისთვის. რუსეთი აღწევს სანაპირომდე, რომელიც, პირველ რიგში, დაკავშირებულია ვასილი პოიარკოვისა და ეროფეი ხაბაროვის ექსპედიციებთან, რომლებმაც გამოიკვლიეს სანაპირო, ფედოტ პოპოვი და სემიონ დეჟნევი, რომლებმაც აღმოაჩინეს სრუტე აზიასა და შორის. ჩრდილოეთ ამერიკადა . ახალი ტერიტორიების ჩრდილოეთ და აღმოსავლეთის საზღვრები, ზოგიერთი გამონაკლისის გარდა, მკაფიოდ არის განსაზღვრული სანაპირო ზოლით. რაც შეეხება სამხრეთ-აღმოსავლეთ საზღვრებს, სიტუაცია გაცილებით რთული იყო. ქინგის იმპერიამ პრეტენზია გამოთქვა აღმოსავლეთ ციმბირის სამხრეთ ნაწილის დიდ ტერიტორიებზე. ტერიტორიების დემარკაცია განხორციელდა მისი მხრიდან სამხედრო ზეწოლისა და ცალკეული გეოგრაფიული ღირშესანიშნაობების არასაკმარისად მკაფიო განსაზღვრის პირობებში. 1689 წლის ნერჩინსკის ხელშეკრულების თანახმად, ყველაზე განსაზღვრული საზღვარი იყო მდინარე არგუნი, იმ დროს.
მდინარეების, მთების და სხვა გეოგრაფიული ღირშესანიშნაობების მრავალი სხვა სახელების მსგავსად, ისინი არ იყო ზუსტი და იდენტური, რამაც გამოიწვია რუსული და მანჯური ტექსტების განსხვავებული ინტერპრეტაცია. შეთანხმების მნიშვნელოვანი პუნქტი იყო მანჩუს მხარის უარი ოხოცკის სანაპიროზე პრეტენზიაზე (მაგრამ ზოგადად აქ საზღვრები მოგვიანებით, მხოლოდ მე-19 საუკუნეში დადგინდა).

სამხრეთ ურალსა და დასავლეთ ციმბირში რუსეთის საზღვრები აღწევდა იაიკის, ბელაიას, ტობოლის, იშიმს, ირტიშსა და ტარას და ობ შუალედებს.

რეგიონული და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა

ქვეყნის შიდა რეგიონების ფორმირების პროცესი XVI–XVII სს. ორი მხარე ჰქონდა. ჯერ ერთი, მეტ-ნაკლებად განვითარდა ერთი სისტემაადმინისტრაციული მართვა რეგიონების სპეციფიკის გათვალისწინებით და მეორეც, შენარჩუნდა ისტორიულად ჩამოყალიბებული ტერიტორიები. ოფიციალური ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულები იყო საგრაფოები, ვოლოსტები და ბანაკები. ყველაზე ჩამოყალიბებული დაყოფა იყო ქვეყნებად. მე-17 საუკუნეში დაახლოებით 250. ტერმინი „ქვეყანა“ მე-12 საუკუნეში გაჩნდა. და თავდაპირველად ნიშნავდა ტერიტორიას, რომელიც უშუალოდ ექვემდებარებოდა პრინცს ან სხვა მიწის მესაკუთრეს. ცენტრალიზებულ სახელმწიფოში ქვეყნები იქცნენ ადმინისტრაციულ ერთეულებად, რომლებიც ძირითადად დაფუძნებული იყო ყოფილ აპანაჟის სამთავროებზე. ამ მხრივ, ცენტრალურ რეგიონებშიც კი, ქვეყნები მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდნენ ზომით. გარდა ამისა, ჯერ კიდევ მე-17 საუკუნეში. ჯერ კიდევ არ იყო დადგენილი დაყოფა და ერთი და იგივე მიწები შეიძლება ეკუთვნოდეს სხვადასხვა ქვეყანას სხვადასხვა დროს. თითქმის ყველა ქვეყანას ჰქონდა ერთი ქალაქი, რომელიც მის ცენტრს ემსახურებოდა. საგრაფოები დაიყო უფრო მცირე ერთეულებად - ვოლოსტებად და ბანაკებად. გაჩნდა ვოლოსტის ორგანიზაცია და მჭიდროდ იყო დაკავშირებული გლეხთა სოფლის თემთან. ვოლოსტის ცენტრი, როგორც წესი, იყო სოფელი, რომელსაც მიმდებარე სოფლები ესაზღვრებოდა. ბანაკი, სავარაუდოდ, მე-17 საუკუნეში წმინდა ტერიტორიული კონცეფცია იყო. ის, როგორც მენეჯმენტისთვის უფრო მოსახერხებელი ერთეული, თანდათან ცვლის ვოლოსტს. გარდა რაიონული დაყოფისა, როგორც მთავარი, რიგ რაიონებში შემორჩენილია ადრე ჩამოყალიბებული ტრადიციული დანაყოფები.

რუსეთის სახელმწიფოს მთავარი (ევროპული) ტერიტორია XVII საუკუნისთვის. დაყოფილი იყო გეოგრაფიულ არეალებად, რომლებსაც იმ დროს „ქალაქები“ ეწოდებოდათ. სახელმწიფოს ცენტრი ეკავა ზამოსკოვნის ქალაქებს (ზამოსკოვნიის მხარე). ამ ტერიტორიის სახელწოდება ჩამოყალიბდა როგორც „მოსკოვის მიღმა“ მდებარე ქალაქებისა და მიწების იდეა, თუკი მათ სამხრეთ და სამხრეთ-დასავლეთ საზღვრებიდან მივმართავთ. ამ რეგიონის საზღვრები, ისევე როგორც ქვეყნის სხვა რეგიონები, საკმაოდ თვითნებური იყო. მათ დაფარეს ყოფილი ვლადიმირ-სუზდალის სამთავროს თითქმის ყველა მიწები (მე-12 საუკუნის ბოლოს), მიაღწიეს ჩრდილოეთით ბელოზერსკის ტერიტორიას, დაიპყრეს პოსუხონიეს მარჯვენა სანაპირო და აღმოსავლეთში მათ ცოტა არ მიაღწიეს. . განსახილველ პერიოდში ზამოსკოვნის მხარე იყო ქვეყნის ყველაზე მჭიდროდ დასახლებული და ეკონომიკურად განვითარებული მხარე. სახელმწიფოს დედაქალაქის გარდა, აქ საკმაოდ ბევრი მნიშვნელოვანი ქალაქი იყო: სუზდალის, როსტოვის, იაროსლავლის, ვლადიმერის, ტვერის, ბელოზეროს ძველ ცენტრებამდე, ინტენსიურად განვითარებადი დიმიტროვი, კლინი, ტორჟოკი, უგლიჩი, შუია, კინეშმა, დაემატა ბალახნა, კოსტრომა, უსტიუჟნა და ა.შ.. ბევრი უდიდესი მონასტერი მდებარეობდა, მაგალითად, სამება-სერგიუსი, მოსკოვის ჩრდილო-აღმოსავლეთით 80 კმ-ში, ხოლო კირილო-ბელოზერსკი ზემო შექსნაზე.

ზამოსკოვნის ქალაქების ჩრდილოეთით მდებარეობდა უზარმაზარი რეგიონი, რომელიც გადაჭიმულია ჩრდილოეთის ყინულოვან ოკეანემდე. XVI–XVII სს. მას ეძახდნენ პომორიე, ანუ პომერანული ქალაქები. თავდაპირველად, პომორიე ფაქტობრივად აღნიშნავდა თეთრი ზღვის სანაპიროებს და განხილულ პერიოდში ამ სიტყვამ დაიწყო სახელმწიფოს მთელი ვრცელი ჩრდილოეთ რეგიონის აღნიშვნა ჩრდილოეთ ურალიდან, პერმისა და ვიატკას ჩათვლით. ეს ტერიტორია უაღრესად მდიდარი იყო ბუნებრივი რესურსები. უხვად იყო ტყეები ბეწვის მატარებელი ცხოველი, მდინარეების ქვედა დინება და თეთრი ზღვის მრავალრიცხოვანი ტუჩები (ყურეები) - თევზებით, კუნძულები - ზღვის ცხოველებით (ბეჭედი, ვალუსი). მეურნეობისათვის ხელსაყრელ ზოგიერთ რაიონში (მდინარეები ვაგა, კარგოპოლი, ჩარონდა, პინეგას შუა დინებები) კარგი საგაზაფხულო მარცვლეული მოსავალი იყო. თეთრი ზღვის სანაპიროზე დვინის შესართავთან დასავლეთით იყო მდიდარი მარილის წყაროები, კარელიაში რკინას აწარმოებდნენ, მდინარეებში კი მარგალიტი იყო ნაპოვნი.

პომერანიის უმეტესი ნაწილი თავდაპირველად ფინო-ურიკური ტომებით იყო დასახლებული. რუსულმა კოლონიზაციამ ერთ-ერთი მათგანი - (კარელიელები) - ონეგასა და ლადოგას ტბის ჩრდილო-დასავლეთით მიწებისკენ აიძულა (კარიალა, ). ამ ტომმა, თავის მხრივ, აიძულა აქ მცხოვრები სამი (ლაპები) გადასულიყვნენ კოლას ნახევარკუნძული. ვიჩეგდას აუზი ეკავა კომის ტომს, იყოფა ზირიანებად და პერმიაკებად. ვიატკას შუა და ქვედა დინება და კამას ზემო დინება დასახლებული იყო ვოტიაკებით (უდმურტები). პომერანიის ჩრდილო-აღმოსავლეთი ნაწილი, ტუნდრა და ზღვის სანაპირო სუბპოლარული ურალამდე დაიკავეს სამოიდის ტომებმა (ამ ზოგადი სახელით - "სამოიდი" - რუსებმა იცოდნენ სამოიდების კუთვნილი ხალხები. ენების ჯგუფი– , ენეტები და ნგანასანი). რუსული მოსახლეობა ძირითადად კონცენტრირებული იყო დვინას, ობონეჟიეს ქვედა დინებაში, ტერსკის და მურმანსკის ნაპირებზე, აგრეთვე სოფლის მეურნეობისთვის ყველაზე შესაფერის მიწებზე: კარგოპოლი, ვაგა, უსტიუგი, ვიატკა.

პომერანიის ყველაზე მნიშვნელოვანი ქალაქები იყო უსტიუგი, რომელიც დგას ყველაზე მნიშვნელოვანი მდინარის და სახმელეთო გზების გზაჯვარედინზე. სავაჭრო გზებიჩრდილოეთით, სადაც ხდებოდა ვაჭრობა ადგილობრივი, უცხოური, მოსკოვის, ნოვგოროდისა და ციმბირის საქონლით, ხოლმოგორი - მთავარი ადმინისტრაციული და სამხედრო პუნქტი (არხანგელსკი თავდაპირველად მხოლოდ ხოლმოგორის საზღვაო პორტი იყო), ხლინოვი (ვიატკა), რომელიც პომორიეს ამარაგებდა პურითა და სელით. სოლვიჩეგოდსკი, კარგოპოლი და ა.შ. მონასტრებიდან გამოირჩეოდა სოლოვეცკი, რომელიც მდებარეობს კუნძულზე, რომელიც ფლობდა მიწებსა და მიწებს. მისი ძირითადი ინდუსტრია იყო მარილის მოპოვება და თევზაობა. მონასტერმა ააგო და შეინარჩუნა კემსკის და სუმსკის ციხეები მატერიკზე.

გარდა რაიონული დაყოფისა, ჩრდილოეთ რეგიონებმა შეინარჩუნეს უძველესი დანაყოფები სასაფლაოებად, ბანაკებად და ვოლოსტებად სხვადასხვა კომბინაციებში. ამ ტერიტორიისთვის გეოგრაფიული ნომენკლატურა განასხვავებს დვინას მიწას, პეჩორის რეგიონს, ვიატკას მიწას, პერმის მიწას და ა.

ევროპის ტერიტორიის ჩრდილო-დასავლეთით მდებარეობს გერმანიის უკრაინის ქალაქების რეგიონი. ეს სახელი ეწოდა ფსკოვის მიწებსა და ნოვგოროდის ცენტრს, რომელიც დიდი დროშეინარჩუნა ზოგიერთი ძველი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ნიშან-თვისება. ამრიგად, ნოვგოროდის მიწაზე მოსკოვის სახელმწიფოში შესვლის დროს მე -15 საუკუნის ბოლოს. საბოლოოდ ჩამოყალიბდა პიატინებად დაყოფა (სახელწოდება ამ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების რიცხვიდან მოდის). ვოდსკაია (ვოტსკაია) პიატინა შემოიფარგლებოდა ვოლხოვის, ლუგას და ფინეთის ყურის სანაპიროებით და ასევე ეკავა კარელიის ისთმუსის ნაწილი და მიწა ჩრდილოეთით. ობონეჟსკაია პიატინა მდებარეობდა ვოლხოვის აღმოსავლეთით და ფარავდა ონეგას ტბის მიდამოებს, ჩრდილოეთით თეთრ ზღვამდე. შელონსკაია პიატინას ეკავა მიწები ლუგასა და ტბის სამხრეთით, რომლებიც დასავლეთში გამოყოფილია ლოვატით დერევსკაია პიატინასგან. დერევსკაიასა და ბეჟეცკაია პიატინას შორის საზღვარი იყო მდინარე მსტა. მოსკოვის ადმინისტრაციამ არა მხოლოდ შეინარჩუნა ეს განყოფილება, არამედ ივან IV-ის დროსაც შემოიღო, უფრო მეტი მოხერხებულობისთვის, თითოეული პიატინას დაყოფა ნახევრად. ვოდსკაია პიატინა დაყოფილი იყო კარელიურ და პოლუჟსკაიას ნახევრად, შელონსკაია - ზარუსკაიასა და ზალესკაიაში, ობონეჟსკაია - ზაონეჟსკაიასა და ნაგორნაიაში, დერევსკაია - გრიგორიევ მოროზოვსა და ჟიხარევა რიაპჩიკოვად, ბეჟეცკაია - ბელოზერსკაიასა და ბელოზერსკაიაში. პიატინის და ნახევრის სახელებს უმეტეს შემთხვევაში გეოგრაფიული წარმოშობა აქვს. მართალია, ზოგჯერ ისინი მხოლოდ ნოვგოროდის საკუთრების გავრცელების მიმართულებას მიუთითებდნენ. ამრიგად, ქალაქი ბეჟიჩი (ბეჟეცკის ზემო), რომელმაც სახელი დაარქვეს პიატინას, არ შედიოდა ნოვგოროდის მიწის შემადგენლობაში და მისი ორი ნახევარი მხოლოდ მეზობელ ტვერისა და ბელოზერსკის მიწებთან იყო. დერევსკაია პიატინას ნახევრების სახელები ალბათ მომდინარეობს იმ ადამიანებისგან, ვინც მათ აღწერა მწიგნობართა წიგნებში. ნოვგოროდის მიწაზე ყველაზე პატარა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული იყო ეკლესიის ეზოები. სასაფლაო ნიშნავდა როგორც დასახლებას, ისე სოფლებისა და მიწების გარკვეულ ჯგუფს, რომლებიც შედიოდა ამ ერთეულში. თუმცა, ზოგიერთი ძველი განყოფილების შენარჩუნებისას, მთელი ნოვგოროდის მიწა მე-17 საუკუნეში. უკვე 12 საგრაფოდ იყო დაყოფილი.

ოდნავ უფრო სამხრეთით მდებარეობდა უკრაინის ქალაქების ტერიტორია. სამხრეთ ფსკოვის მიწების გარდა, ეს მოიცავდა ველიკიე ლუკის რაიონებს და სმოლენსკის ვოლოსტებს. ეს ტერიტორია რუსეთის სახელმწიფოსა და პოლონეთ-ლიტვის თანამეგობრობას შორის ხანგრძლივი ბრძოლის საგანი იყო. XVI–XVII სს. აქ მთავარი ადმინისტრაციული ერთეული გახდა საგრაფოები, თუმცა ძველი დაყოფა პროვინციებადაც შენარჩუნდა.

ზაოცკის ქალაქები იყო ზემო ოკას მიწები უგრასა და ჟიზდრას აუზებში. რეგიონის ქალაქების უმეტესობა ადრე ვერხოვსკის სამთავროებად იყო კლასიფიცირებული. ჩერნიგოვ-სევერსკის სამთავროს ყოფილი მიწები შეადგენდა ე.წ. ეს ტერიტორია მდინარე სეიმისა და დესნას აუზებშია XV საუკუნის ბოლომდე. შედიოდა ლიტვის დიდი საჰერცოგოს შემადგენლობაში. სევერსკის ქალაქები უკრაინის ქალაქების მიმდებარედ იყო, ზოლი გადაჭიმული იყო ზამოსკოვნის ტერიტორიიდან სამხრეთ-დასავლეთით კრომამდე. რიაზან უკრაინასთან ერთად, რომელიც მდებარეობდა აღმოსავლეთით და დონის ზემო დინებამდე, მათ შექმნეს პოლონეთის ქალაქების რეგიონი, ანუ ქალაქები, რომლებიც მდებარეობდნენ ველური ველის საზღვარზე. ქვედა (ან პონიზოვის) ქალაქების რეგიონი მოიცავდა ტერიტორიის მნიშვნელოვან ნაწილს, რომელიც გადაჭიმულია შუა ვოლგის ორივე ნაპირზე, დაახლოებით ნიჟნი ნოვგოროდიდან კამამდე. ეს მოიცავდა არა მხოლოდ ვოლგის ქალაქებს, არამედ ჩუვაშებისა და მარის მიწებსაც. XVI–XVII სს. "ქვემო ქალაქების", "ნიზას" კონცეფცია შეიძლება მოიცავდეს როგორც ზამოსკოვნის რეგიონის უშუალო მიმდებარე მიწებს, ასევე მთელ შუა და ქვემო ვოლგის რეგიონს ზღვამდე.

რაიონული სამმართველო გახდა მთავარი ყველა ამ სფეროში. რუსეთის ტერიტორიის გაფართოებასთან ერთად იგი ვრცელდებოდა ახლად შემოერთებულ მიწებზეც, მაგრამ ზოგიერთ რაიონში იყო სხვა დანაყოფები. მაგალითად, მთელი ბაშკირია ერთი უფას ოლქის ნაწილი იყო, თუმცა ეს რეგიონი თითქმის ისეთივე დიდი იყო, როგორც ზამოსკოვსკის მხარე, რომელსაც 30-მდე ოლქი ჰქონდა. აქედან გამომდინარე, ჯერ კიდევ იყო ბაშკირული მიწების დაყოფა "გზებად": ყაზანი, ციმბირი, ოსინსკი. თავის მხრივ, გზები იყოფოდა ვოლოსტებად. ყაზანის ოლქი ასევე იყოფოდა გზებად, ხოლო მარის და ჩუვაშების მიწებზე იყო დაყოფა ასეულებად, ორმოცდაათიან და ათეულებად. , დასახლებული მე-17 საუკუნიდან. ვოლგის მარცხენა სანაპირო ასტრახანიდან სამარამდე, შეინარჩუნა დაყოფა ულუსებად.

XVII საუკუნეში შემოსულ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ დაყოფას ოდნავ განსხვავებული ადმინისტრაციული დაყოფა ჰქონდა. უკრაინის მარცხენა სანაპირო რუსეთის ნაწილი გახდა. აქ ჯერ კიდევ მე-16 საუკუნეში. სამხედრო ადმინისტრაციულ ოლქებად შეიქმნა პოლკები. კერძოდ, რეგისტრირებული კაზაკები განაწილდნენ პოლკებს შორის, რომლებიც ატარებდნენ ქალაქებისა და ქალაქების სახელებს. პოლკების რაოდენობა მერყეობდა. 1650 წელს იყო 17 პოლკი: კიევი, ჩერნიგოვი, მირგოროდი, პოლტავა და ა.შ. ანდრუსოვოს ზავის შემდეგ (1667 წ.) მარცხენა სანაპიროს უკრაინის ტერიტორიაზე დარჩა 10 პოლკი, რომლებიც უშუალოდ ექვემდებარებოდნენ უკრაინის ჰეტმანს. სლობოდსკაია უკრაინას, რომელიც მდებარეობს სევერსკის დონეცის ზემო წელში (ხარკოვისა და იზიუმის რეგიონი), ასევე გააჩნდა პოლკის განყოფილება.

მე-16–17 სს. შემოერთებულებზე. ციმბირის ტერიტორიებზე შეიქმნა რაიონული სისტემა. მე-17 საუკუნის ბოლოს. ამ უზარმაზარ სივრცეებს ეკავა 20 ქვეყანა, რომელთაგან ბევრი ზომით უფრო დიდი იყო, ვიდრე ქვეყნის ევროპული ნაწილის მთელი რეგიონები.

სამხრეთ საზღვრის თავდაცვის სისტემა

რუსეთის სახელმწიფოს სამხრეთ და სამხრეთ-აღმოსავლეთი საზღვრები განსახილველ პერიოდში იყო ყველაზე დიდი გარე საფრთხის წინაშე. ნოღაელების და ყირიმის ხანატის ჯარების ორივე მცირე და დიდი დარბევა ძალიან ხშირად ხდებოდა სამხრეთიდან. ამასთან დაკავშირებით XVI საუკუნის პირველ ნახევარში. ამ მიმართულებით იწყება სპეციალური გამაგრებული ხაზების ან სერიული ხაზების აქტიური მშენებლობა. აბატიები წარმოადგენდნენ საფორტიფიკაციო კომპლექსებს: ქალაქები, ციხეები, აბატები და ნანგრევები ტყეებში, თიხის გალავანი ღია სივრცეებში და ა.შ. ხელოვნური სიმაგრეები იქმნებოდა ადგილობრივი ბუნებრივი დაბრკოლებების გათვალისწინებით. 1521–1566 წლებში აშენებული დიდი სერიული ხაზი გადიოდა კოზელსკისა და ბელევის სამხრეთით (განშტოება ყარაჩოვსა და მცენსკში) ტულასა და პერეიასლავ რიაზანამდე და გარკვეული გაგებით უნდა გაეძლიერებინა სახელმწიფოს ბუნებრივი „საზღვრები“. ოკა. სამხრეთ საზღვრების სამხედრო თავდაცვის სისტემა, რომლის ციხესიმაგრეები იყო ქალაქები, კოორდინირებული იყო სერიფულ სიმაგრეებთან. 1570-იანი წლების დასაწყისისთვის. სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი ციხესიმაგრეების შიდა ხაზი შედგებოდა მდინარე ოკაზე მდებარე ქალაქებისაგან ან მის სიახლოვეს: ნიჟნი ნოვგოროდი, მურომი, მეშჩერა, კასიმოვი, პერეიასლავ რიაზანსკი, კაშირა, სერფუხოვი და ტულა. დასავლეთში ასეთი დასაყრდენი იყო ზვენიგოროდი მდინარე მოსკოვზე. ამ ქალაქებს მუდმივად იცავდნენ მნიშვნელოვანი ჯარები და, საჭიროების შემთხვევაში, შეეძლოთ დახმარების გაგზავნა ფრონტის ხაზზე, რომელშიც შედიოდა ალატირი, თემნიკოვი, კადომა, შატსკი, რიაჟსკი (რიასკი), დონკოვი, ეპიფანი, პრონსკი, მიხაილოვი, დედილოვი, ნოვოსილი, მცენსკი, ორელი, ნოვგოროდ სევერსკი, რილსკი და პუტივლი. მოსკოვის სახელმწიფოს ციხესიმაგრეების ფრონტის ხაზი პირდაპირ სტეპში "იყურებოდა" და სხვადასხვა მიმართულებით გაგზავნეს თავიანთი მოგზაური სოფლები და მცველები. ეს მცველები ან „ბუნები“ ქალაქიდან 4-5 დღის სავალზე იგზავნებოდნენ და ერთმანეთისგან საშუალოდ ნახევარი დღის მანძილზე მდებარეობდნენ. ისინი მუდმივ კონტაქტში იყვნენ ერთმანეთთან და შექმნეს რამდენიმე განუწყვეტელი ხაზი, რომლებიც კვეთდნენ ყველა სტეპურ გზას, რომლის გასწვრივაც ყირიმელი თათრებიჩამოვიდა რუსეთში. ფრონტის ხაზის უკან, უკვე სტეპში, ზოგან იქმნებოდა თხრილები, აბატიები, საბრძოლო ღობეები (ფორდები მდინარეებზე ფსონებით მოჭედილი) და სხვა საველე სიმაგრეები, რომლებსაც ზოგჯერ სპეციალური მცველები იცავდნენ. ზოგიერთი "გარე" ქალაქიდან სოფლები გაგზავნეს სტეპების დასაწვავად, რათა ყირიმელებსა და ნოღაელებს არ მიეღოთ შესაძლებლობა დაემალონ თავიანთი მოძრაობები და ჩამოერთვათ თავიანთი ცხენები საძოვრებისაგან, რაც აუცილებელია ხანგრძლივი და სწრაფი დარბევისთვის.

მე-16 საუკუნის მეორე ნახევრიდან - მე-17 საუკუნის დასაწყისში. ოკას სამხრეთით ტყე-სტეპის ტერიტორია აქტიურად იყო დასახლებული, საჭირო იყო ახალი თავდაცვითი სტრუქტურების მოწყობა ბევრად უფრო სამხრეთით. მე-16 საუკუნის ბოლოს. რუსეთის სახელმწიფოს საველე გარეუბანში სამთავრობო კოლონიზაცია ვითარდება. სამეფო გუბერნატორებმა მინდორზე „განათავსეს“ ციხე ქალაქები: 1585 წელს - ვორონეჟი და ლივნი, 1592 წელს - იელეც, 1596 წელს - ბელგოროდი, კურსკი და ოსკოლი, 1599 წელს - ცარევ ბორისოვი და ვალუიკი4. თავდაპირველად ახალი ქალაქების მოსახლეობა შედგებოდა სხვადასხვა კატეგორიის მომსახურე ადამიანებისგან (ბოიარის ბავშვები, კაზაკები), რომლებსაც მთავრობამ გამოყო მიწა რაიონში ან ქალაქის მიმდებარედ. ქალაქებისთვის ადგილების არჩევისას მოსკოვის ხელისუფლება ხელმძღვანელობდა არა მხოლოდ მომავალი დასახლების ადგილმდებარეობის მოხერხებულობით, არამედ სამხედრო-სტრატეგიული ინტერესებით. ახალ ციხე-სიმაგრეებს უნდა მოეტანათ კონტროლი თათრების შემოსევების მთავარი მარშრუტები - სტეპური გზები ან გზები.

ყირიმის სახანოდან სამი ძირითადი სტეპური გზა ჩრდილოეთით მიდიოდა მდინარის წყალგამყოფის გასწვრივ მოსკოვის სახელმწიფოს საზღვრამდე: მურავსკაია, იზიუმსკაია და კალმიუსკაია. დასავლეთის გზა - მურავსკაია, ანუ მურავსკის გზა, მდინარის სათავეებიდან იწყებოდა. სამარა, დასავლეთიდან სევერსკის დონეცის აუზის ირგვლივ თაღოვანი იყო და შემდეგ გაიარა ვორსკლა-დონეცის წყალგამყოფის გასწვრივ. ბელგოროდის ჩრდილოეთით სტეპში დონეცისა და პსელის წყაროებთან იყო დუმჩევის კურგანი, რომლის მახლობლად იყო ჩანგალი სტეპის გზებზე. მთავარი წავიდა აღმოსავლეთით, სადაც სეიმის ზემო წელზე მურავსკაიას გზა, რომელიც დაკავშირებულია იზიუმსკაიას გზასთან. ბაკაევის გზა დუმჩევის კურგანიდან დასავლეთისკენ უბრუნდებოდა, ხოლო პახნუტსკის გზა ჩრდილო-დასავლეთის მიმართულებით მიდიოდა ოკას ზემო დინებისკენ. იზიუმის გზა იწყებოდა, მურავსკაიას მსგავსად, სამარას ზემო წელში, მაგრამ მიდიოდა ოსკოლის პირდაპირ ჩრდილო-დასავლეთით და სეიმის ზემო წელზე კვლავ შეუერთდა მურავსკაიას. ამ ბილიკებიდან ოდნავ აღმოსავლეთით გადიოდა კალმიუსის სტეპის გზა, რომელიც სათავეს იღებს პატარა მდინარე კალმიუსთან, რომელიც ჩაედინება. მის გასწვრივ, თათრებმა მიაღწიეს სევერსკის დონეცს ოსკოლის პირის ქვემოთ და ჩრდილოეთით შევიდნენ ბისტრაია სოსნას აუზში. ასევე იყო ნოღაის გზა დონიდან (ხოფრის შესართავთან ვორონეჟის ზემო დინებამდე). მის გასწვრივ ნოღაელი თათრები რუსეთში შეიჭრნენ კასპიისა და ყუბანის სტეპებიდან.

თათრების შემოსევების ყველა მარშრუტი ძირითადად გადიოდა ბორცვების გასწვრივ, მდინარეების მშრალი წყალგამყოფების გასწვრივ. როგორც ადრე, "გზის" კონცეფცია ასეთი ბილიკების დასანიშნად ძალიან თვითნებური იყო. შემთხვევითი არ არის, რომ წყაროებში სიტყვა „საყმა“ ხშირად გამოიყენებოდა აღწერილ ბილიკებთან მიმართებაში, ვინაიდან საყმა არის კვალი, რომელიც მიწაზე რჩება კავალერიის გავლის შემდეგ. თათრები ცდილობდნენ თავიდან აიცილონ მდინარეების, ჭაობებისა და ტყეების გადაკვეთა. თათრულ რაზმებს ყოველთვის ჰყავდათ გიდები, რომლებმაც იცოდნენ ფორები და მოსახერხებელი გაჩერების ადგილები.

მე-17 საუკუნის შუა ხანებისთვის. გაჩნდა საჭიროება სტეპთან საზღვარზე სრულფასოვანი საფორტიფიკაციო სისტემების გაჩენის, რათა თავიდან აიცილონ რეიდები სამხრეთიდან. გაჩნდა ბელგოროდის ჩაღრმავების ხაზი (1635–1653), 800 კმ სიგრძით, გადიოდა ვორსკლას ზემო დინების გასწვრივ და შემდგომ ბელგოროდის, ნოვი ოსკოლის, კოროტოიაკის, ვორონეჟის გავლით კოზლოვამდე. მისი ფორპოსტი იყო ქალაქები ჩუგუევი და ვალუიკი. აღმოსავლეთით, ბელგოროდის ხაზი გაერთიანდა ზიმბირსკის ხაზთან, რომელიც აშენდა 1648-1654 წლებში. კოზლოვი – ტამბოვი – ვერხნი ლომოვი – ინსარი – სარანსკი – ზიმბირსკი ხაზის გასწვრივ. 1652–1656 წლებში ზაკამსკის ხაზი აშენდა სამარას გარეუბანიდან მენზელინსკამდე შუა კამის რეგიონში. იზიუმის ხაზი აშენდა ძირითადად 1679-1680 წლებში. და გადაჭიმული იყო დაახლოებით 530 კმ-ზე კოლომაკის ციხიდან (ამავე სახელწოდების მდინარის წყაროსთან, ვორსკლას შენაკადი) სევერსკის დონეცამდე, რომლის ჩრდილოეთ ნაპირზე იყო სიმაგრეები და ქალაქები, მათ შორის იზიუმი. გარდა ამისა, იზიუმის ხაზი გადიოდა ოსკოლის მარჯვენა სანაპიროზე ვალუიკისა და უერდის ციხესიმაგრისკენ. ეს გამაგრებული ხაზები ფაქტობრივად წარმოადგენდა სახელმწიფოს საზღვარს მე-17 საუკუნის მეორე ნახევარში.

ქვეყნის თავდაცვის საჭიროებამ განაპირობა ამ პერიოდში სპეციალური სამხედრო ადმინისტრაციული ოლქების - განმუხტვის გაჩენა. ეს სიტყვა გამოიყენებოდა ორი მნიშვნელობით: სამხედრო ნაწილი, რომელიც მოიცავდა გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ სამხედროებს და თავად მათი განლაგების ტერიტორია. პირველი კატეგორია - უკრაინული - წარმოიშვა უკვე მე -16 საუკუნის მეორე ნახევარში. მასში შედიოდა პოლკები, რომლებიც განლაგებულნი იყვნენ მოსკოვის სახელმწიფოს ქალაქებში „სტეპური უკრაინიდან“ - ტულა, კალუგა, ვოროტინსკი, კოზელსკი, პერეიასლავ რიაზანსკი, შატსკი და ა.შ. ეწოდა ტულა. მე-16 საუკუნის ბოლოს, სერფუხოვში მდებარე სანაპირო გამონადენი, რომელიც მოიცავდა ქალაქებს მდინარე ოკას გასწვრივ და მის ჩრდილოეთით, და რიაზანს, ასევე დროებით არსებობდა.

ბელგოროდის გამაგრებული ხაზის ორგანიზებისა და მიმდებარე ტერიტორიის დასახლების დროს ჩამოყალიბდა ბელგოროდის წოდება (ან პოლკი). მასში შედიოდა ქალაქები ბელგოროდი, ნოვი ოსკოლი, ვალუიკი და ა.შ., ასევე უკრაინის რამდენიმე ძველი ქალაქი, კერძოდ მცენსკი და ნოვოსილი. ბელგოროდის ჩამოყალიბებიდან რამდენიმე წლის შემდეგ, სევსკის (სევერსკის) გამონადენი გამოჩნდა ყირიმის სახანოსა და პოლონეთ-ლიტვის თანამეგობრობისგან საზღვრის დასაცავად. მის ქალაქთა სიაში შედიოდა სევსკი, პუტივლი, ნოვგოროდ სევერსკი და სხვა სევერსკის ქალაქები, ასევე ზაოცკისა და უკრაინული ქალაქების ნაწილი (ლიხვინი, ბელევი, ორელი და სხვ.). დასავლეთ საზღვარს იცავდა სმოლენსკის გამონადენი, რომელიც შეიქმნა 1654 წელს სმოლენსკის აღების შემდეგ. სმოლენსკის გუბერნატორის დაქვემდებარებაში იყო დოროგობუჟის, როსლავლის, შლოვის გარნიზონები, მოგვიანებით კი კალუგა, ვიაზმა, ბოროვსკი, ვერია, მოჟაისკი და ა.შ. ნოვგოროდის გამონადენი, ნახსენები, მიმართული იყო შვედეთის საზღვარზე 1656 წლიდან, მათ შორის ნოვგოროდი, ფსკოვი, ტვერი, ტორჟოკი, ველიკიე ლუკი, ტოროპეც და ა.შ. მე-17 საუკუნის ბოლო მეოთხედის დოკუმენტებში. მოხსენიებულია მოსკოვის, ვლადიმირის, ტამბოვის და აღდგენილი რიაზანის კატეგორიები, მაგრამ მათ არ ჰქონდათ ისეთივე მნიშვნელობა, როგორც სასაზღვრო და ზოგიერთი მალევე აღმოიფხვრა. ყაზანის წოდების წევრი 1680-იანი წლების დასაწყისიდან. მოიცავდა ქალაქებს, რომლებიც მდებარეობს ზიმბირსკის ხაზის ჩრდილოეთით, ხოლო კატეგორიის ცენტრი იყო ზიმბირსკი და არა ყაზანი.

ციმბირში, დიდი მანძილის გამო მოსკოვიდან გუბერნატორების საქმიანობის მუდმივი წარმართვის შეუძლებლობის გამო, ძალიან ადრე გაჩნდა საჭიროება ადგილზე ცენტრის შექმნა, რომელიც გააერთიანებდა და აკონტროლებდა რეგიონის მთელ ადმინისტრაციას. ასეთ ცენტრად იქცა XVI საუკუნის ბოლოს. "დედაქალაქი" ტობოლსკი. წარმოიშვა ტობოლსკის კატეგორია, რომელსაც თავდაპირველად ექვემდებარებოდა ციმბირის ყველა გუბერნატორი. მოგვიანებით, როდესაც ციმბირში რუსული საკუთრების ტერიტორია გაფართოვდა, ჩამოყალიბდა ტომსკი (1629) და იენიზეი (1672) კატეგორიები და იაკუტსკი გახდა ლენა კატეგორიის ცენტრი, რომელიც მოიცავდა მთელ აღმოსავლეთ ციმბირს. ამასთან, ზოგადი კონტროლი ციმბირის ყველა სამხედრო ძალის ადმინისტრაციასა და განკარგვაზე რჩებოდა ტობოლსკის კატეგორიის უფლებამოსილებაში, რომელიც ითვლებოდა მთავარ და წამყვანად სხვათა შორის.

რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან მე-20 საუკუნის დასაწყისამდე ფროიანოვი იგორ იაკოვლევიჩი

ადმინისტრაციული დაყოფა და ადგილობრივი მმართველობა XIV–XVI სს

რუსული მიწების გაერთიანება არ ნიშნავდა მათ სრულ შერწყმას არც პოლიტიკურად და არც ეკონომიკურად, თუმცა მოსკოვში ცენტრალური ხელისუფლების ფორმირების პარალელურად, ცვლილებები მოხდა ადგილობრივ ხელისუფლებაშიც. მოსკოვთან აპანაჟის სამთავრო-მიწების ანექსიით, ზოგიერთი აპანაჟი თავადი, სუვერენიტეტის შენარჩუნებისას, იძულებული გახდა დაემორჩილა, სხვები გადავიდნენ დიდჰერცოგის მსახურების თანამდებობაზე და გახდნენ გუბერნატორები და გამგებლები. ასეთ მთავრებს სამსახურის მთავრებს ეძახდნენ.

აპანაჟის მთავრების სამფლობელოებში შენარჩუნდა მე-14-მე-15 საუკუნეებში განვითარებული მართვის სისტემა. ადმინისტრაციის ცენტრი იყო სამთავროს სასახლე, რომელიც შედგებოდა ეკონომიკური და ადმინისტრაციული განყოფილებებისაგან. მათგან ყველაზე დიდი იყო კარისკაცის, ხაზინადარის, ეკვერისა და შეიარაღების განყოფილებები. ამ მმართველების ზოგადი სახელია „შემოყვანილი ბიჭები“. მათგან შედგებოდა "პრინცის დუმაც", რაც არ იყო მუდმივი სხეულიდა მოიწვიეს თავადები საჭიროებისამებრ. აპანაჟის მთავრები განაგებდნენ სასამართლოს „მიწისა“ და „ძარცვის“ საქმეებზე, ხოლო მათი ხარკის მატარებლები აგროვებდნენ მოვალეობებსა და გადასახადებს აპანაჟის ხაზინაში. ამრიგად, აპანაჟის მთავრებს მიეცათ საშინაო საქმეებში მოქმედების საკმაოდ დიდი თავისუფლება, რაც არ შეიძლება ითქვას საგარეო პოლიტიკის სფეროზე, რომელშიც დამყარდა მათი სრული დაქვემდებარება მოსკოვის პრინცის მიმართ. რაც შეეხება სამსახურებრივი მთავრების მიერ მართულ ტერიტორიას, ისინი იქცნენ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულად უკვე სრულიად რუსეთის ადმინისტრაციის სისტემაში - ოლქი. ვინაიდან მათი საზღვრები ყოფილი დამოუკიდებელი სამთავროების საზღვრებს უბრუნდებოდა, მათი ზომები მრავალფეროვანი იყო. მე-15 საუკუნეში ქვეყნები უკვე დაყოფილი იყო ბანაკებად და ვოლოსტებად. რაიონში ძალაუფლება გუბერნატორს ეკუთვნოდა, ხოლო ბანაკებსა და ვოლსტებში - ვოლოსტელებს. მოსკოვიდან გუბერნატორები და ვოლოსტელები გაგზავნეს. მათ მიიღეს კონტროლი ტერიტორიებზე „კვებით“ (აქედან გამომდინარე, მათი ზოგადი სახელწოდება - მიმწოდებლები). არხები შედგებოდა სასამართლო გადასახადებისა და გადასახადების ნაწილისგან. კვება იყო ჯილდო - მაგრამ არა რეალური ადმინისტრაციული და სასამართლო მოვალეობების შესრულებისთვის, არამედ წინა სამხედრო სამსახურისთვის. ამიტომ მიმწოდებლები თავიანთ მოვალეობებს უყურადღებოდ ექცეოდნენ და მათ თავიანთ ტიუნებს - მენეჯერებს ანდობდნენ. არ არსებობდა მკაცრი სისტემა არც თავად მიმწოდებლების დანიშვნაში, არც გადასახადებისა და გადასახადების ოდენობებში. საერთო ჯამში, კვების სისტემა არაეფექტური იყო.

მოსკოვის დიდი ჰერცოგები, გუბერნატორების გაგზავნისას, ზოგჯერ მათ აძლევდნენ სპეციალურ წესდებას, რომელიც აფიქსირებდა მიმწოდებლების უფლებების საზღვრებს და მათ მოვალეობებს მოსახლეობასთან მიმართებაში. ასე რომ, ჯერ კიდევ 1397 წელს, ვასილი დმიტრიევიჩმა ასეთი წერილი მისცა დვინის მიწის მთელ მოსახლეობას - "დვინის ბიჭებიდან" "ყველა მის შავკანიან ხალხს". იგი გარანტირებული იყო ნებისმიერი პირის უფლებას მიმართოს დიდი ჰერცოგის სასამართლოს თანამდებობის პირების მხრიდან ძალადობის შემთხვევაში.

1488 წლის ბელოზერსკის ქარტია კიდევ უფრო ფართოდ არეგულირებდა ურთიერთობას ცენტრალურ ხელისუფლებასა (გუბერნატორებს) და ადგილობრივ მოსახლეობას შორის და არა მხოლოდ გაიმეორა, არამედ გააფართოვა ნორმა, რომელიც უზრუნველყოფდა ბელოზერსკის მაცხოვრებლების უფლებას უჩივლონ დიდ ჰერცოგს გუბერნატორებისა და მათი თანაშემწეების შესახებ. მან ასევე დააწესა „შერეული“ (ერთობლივი) სასამართლო პროცესი: ვიცე-სამეფო სასამართლო კომპეტენტური იყო მხოლოდ თემის წარმომადგენლების თანდასწრებით. სპეციალური მუხლით შეუძლებელი გახდა გუბერნატორების შემოჭრა შინაგანი ცხოვრებათემები.

ამრიგად, დვინისა და ბელოზერსკის წესდება ასახავს ცენტრალური ხელისუფლების სურვილს შეზღუდოს გუბერნატორების ავტოკრატია - ერთის მხრივ, და მეორეს მხრივ - ცენტრის მიერ დიდი მნიშვნელობის მქონე საზოგადოების ორგანიზაციების აღიარება. იუ.გ. ალექსეევი აღნიშნავს: „მიუხედავად იმისა, რომ წესდება პირდაპირ არის მიმართული მხოლოდ ერთი რაიონის მოსახლეობაზე, ჩვენ წინ გვაქვს ფუნდამენტური მნიშვნელობის დოკუმენტი. სერთიფიკატი შეიძლება ჩაითვალოს სტანდარტულად... როგორც ჩანს, გამიზნული იყო მსგავსი სერთიფიკატების მიცემა რუსეთის სახელმწიფოს სხვა რაიონებისთვისაც“. წესდების ზოგიერთი ნორმა და დებულება შეტანილი იყო მოსკოვის რუსეთის პირველ რუსულ კანონთა კოდექსში - 1497 წლის კანონთა კოდექსში.

XV-XVI საუკუნეების მიჯნაზე. ქალაქებში იქმნება საქალაქო მოხელეთა ინსტიტუტი. იმისდა მიუხედავად, რომ ისინი იყვნენ დიდი ჰერცოგის ადმინისტრაციის წარმომადგენლები, ისინი ჩვეულებრივ ინიშნებოდნენ ადგილობრივი თავადაზნაურობიდან (ბიჭების შვილები). ქალაქის კლერკები უშუალოდ ხელმძღვანელობდნენ ქალაქის ციხე-სიმაგრეებს, ანუ ისინი იყვნენ, თითქოს, სამხედრო კომენდანტები. თუმცა, თანდათანობით ისინი იწყებენ სამხედრო ადმინისტრაციულ მართვასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს: გზების, ხიდების მშენებლობას, სამხედრო ტრანსპორტირების უზრუნველყოფას და იარაღის შენახვას. მათი ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მოვალეობა იყო გლეხთა და ქალაქების მილიციის რაიონული მობილიზაციის განხორციელება. მათ ხელში იყო კონცენტრირებული ფინანსური საქმეებიც.

წიგნიდან მოსკოვი მეოცე საუკუნის დასაწყისში. შენიშვნები თანამედროვეთაგან ავტორი გურევიჩი ანატოლი იაკოვლევიჩი

7 ქალაქის ადმინისტრაციული დაყოფა. პოლიცია, ჟანდარმერია, სახანძრო სამსახური 1917 წლის 1 იანვარს მოსკოვში იყო 27 პოლიციის განყოფილება და 7 დამოუკიდებელი სადგური, რომლებიც განლაგებული იყო ქალაქის გარეუბანში. პოლიციის თითოეული ქვედანაყოფი ემსახურებოდა კონკრეტულ ტერიტორიას და

ავტორი შჩეპეტევი ვასილი ივანოვიჩი

ადგილობრივი მმართველობა მიწების გაერთიანებით და დიდი საჰერცოგოს ძალაუფლების ზრდასთან ერთად ქვეყანა აღარ იყო დაყოფილი აპანაჟებად. დაინერგა ქვეყნებად დაყოფა. ეს იყო ყველაზე დიდი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულები. საგრაფოები დაყოფილი იყო ბანაკებად, ხოლო ბანაკები ვოლოსტებად. მაგრამ საზღვრებიდან

წიგნიდან რუსეთში სახელმწიფო მმართველობის ისტორია ავტორი შჩეპეტევი ვასილი ივანოვიჩი

ადგილობრივი მმართველობა მოსკოვის შტატში ადგილობრივი მმართველობის ევოლუცია მოიცავდა კვების სისტემის თანდათანობით ცვლილებას მე-15 და მე-16 საუკუნის პირველ ნახევარში. ადგილობრივი ძალაუფლება გუბერნატორებისა და მომხრეების ხელში იყო. გუბერნატორები მართავდნენ ქალაქებსა და გარეუბნების ბანაკებს.

ადგილობრივი ხელისუფლება უსიამოვნებების დროს ქვეყანაში ვითარება მუდმივად უარესდებოდა. ადგილობრივი ხელისუფლების გაძლიერების მიზნით, პროვინციულ და ზემსტვო სამთავრობო ორგანოებს ავსებენ ცენტრიდან გაგზავნილი გუბერნატორები. ქალაქებსა და მათ რაიონებში მოსკოვიდან დანიშნული გუბერნატორები გაერთიანებულია მათში

წიგნიდან რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან მე -17 საუკუნის ბოლომდე ავტორი ბოხანოვი ალექსანდრე ნიკოლაევიჩი

§ 4. ადგილობრივი ხელისუფლება ძირითად ტერიტორიულ-ადმინისტრაციულ ერთეულს წარმოადგენდა საგრაფო. მისი ჩამოყალიბება თარიღდება ფეოდალური ფრაგმენტაციის დასასრულით, როდესაც ცალკეული სამთავროები და მათი აპანაჟები ერთ სახელმწიფოში შედიოდნენ. მათგან ქვეყნები გაიზარდა, განსხვავდებოდნენ და

ალექსანდრე მაკედონელის არმიის წიგნიდან ავტორი სეკუნდა ნიკ

ადმინისტრაცია ალექსანდრეს იმპერიას მართავდა ოფისი დაყოფილი დეპარტამენტებად (მათ შორის, მაგალითად, ხაზინა). მათ აშკარად ხელმძღვანელობდნენ სამეფო გრამატიკოსები (grammateus basilikos). სიტყვა "სამეფო" წოდების აღნიშვნაში იწვევს ასოციაციებს

წიგნიდან ჩინეთის ხალხური ტრადიციები ავტორი მარტიანოვა ლუდმილა მიხაილოვნა

ადმინისტრაციული დაყოფა ჩინეთში მიღებულია სამ დონის ადმინისტრაციული დაყოფა: პროვინცია, ოლქი და ვოლსტი. თუმცა, სინამდვილეში, კიდევ ორი დონეა: რაიონი (პროვინციასა და რაიონს შორის) და სოფელი (ვოლოსტის ქვემოთ). Დიდი ხანის განმვლობაშიასევე იყო მეექვსე დონე -

წიგნიდან შორეული აღმოსავლეთის ისტორია. აღმოსავლური და სამხრეთ - აღმოსავლეთი აზია კროფს ალფრედის მიერ

ადმინისტრაცია 1887 წელს ინდოჩინეთის კავშირის დაარსების შემდეგ, საფრანგეთის აღმასრულებელი დირექტორი და უმაღლესი საბჭო ხელმძღვანელობდნენ საფრანგეთის მთავრობის გენერალურ მთავრობას, რომელიც შედგებოდა ხუთი დეპარტამენტისაგან - სამხედრო, საზღვაო, სასამართლო,

წიგნიდან ზოგადი ისტორიასახელმწიფო და კანონი. ტომი 1 ავტორი ომელჩენკო ოლეგ ანატოლიევიჩი

ადგილობრივი მმართველობა იმპერიის პროვინციული ორგანიზაცია მჭიდროდ იყო დაკავშირებული თურქეთის სახელმწიფოებრიობის სამხედრო-ფეოდალურ პრინციპებთან. ადგილობრივი მეთაურები, რომლებსაც სულთანი ნიშნავდა, ამავე დროს ტერიტორიის სამხედრო მეთაურები იყვნენ

ავტორი

წიგნიდან ესპანეთის ისტორია IX-XIII სს [წაიკითხეთ] ავტორი კორსუნსკი ალექსანდრე რაფაილოვიჩი

წიგნიდან ყიფჩაკები / კუმანები / კუმანები და მათი შთამომავლები: ეთნიკური უწყვეტობის პრობლემამდე ავტორი ევსტინიევი იური ანდრეევიჩი

საზღვრები და ადმინისტრაციული დაყოფა „ევროპული კამპანიის“ (1242) დასრულების შემდეგ, ბათუ ხანი და სხვა ჩინგიზიდები, კამპანიის მონაწილეები, დაბრუნდნენ შავი ზღვის სტეპებში. მათი უმეტესობა მეომრებთან ერთად დაბრუნდა მონღოლეთში, დიდი ხანის ულუსში, სადაც მეთაურები

წიგნიდან რუსული სამართლის ისტორიის მიმოხილვა ავტორი ვლადიმირსკი-ბუდანოვი მიხაილ ფლეგონტოვიჩი

წიგნიდან ალთაის სულიერი მისია 1830–1919 წლებში: სტრუქტურა და საქმიანობა ავტორი კრეიდუნ გეორგი

ტერიტორიული და ადმინისტრაციული დაყოფა მიუხედავად იმისა, რომ მისიონერული საქმიანობა წმიდა სინოდის განსაზღვრებით იყო რეგულირებული, ალთაის სულიერი მისიის ხელმძღვანელი ანგარიშვალდებული იყო ეპარქიის ეპისკოპოსის წინაშე, რომლის ვიკარი იყო. 1834 წლამდე არქიმანდრიტი