სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია (ASEAN) დაარსდა 1967 წლის 8 აგვისტოს ბანგკოკში. თავდაპირველად მასში შედიოდა ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი და ფილიპინები. მოგვიანებით შეუერთდნენ ბრუნეი დარუსალამი (1984), ვიეტნამი (1995), ლაოსი და მიანმარი (1997), კამბოჯა (1999). დამკვირვებლის სტატუსი აქვთ პაპუა ახალ გვინეას და აღმოსავლეთ ტიმორს. ამჟამად განიხილება ასოციაციის სრულუფლებიან წევრებად აღმოსავლეთ ტიმორის მიღების საკითხი და შეიქმნა შესაბამისი სამუშაო კომისია.

"ათ" ქვეყანას შორის ურთიერთობების სამართლებრივი საფუძველია ASEAN-ის სამი თანხმობის დეკლარაცია - 1976, 2003 და 2011 წლებში, ისევე როგორც 1976 წლის მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში (ბალის ხელშეკრულება), რომელიც ნებადართულია 1987 წლიდან. ექსტრარეგიონული სახელმწიფოების გაწევრიანების შესაძლებლობა. 2003 წლის ოქტომბერში მას შეუერთდნენ ჩინეთი და ინდოეთი, 2004 წლის ივლისში - იაპონია და პაკისტანი, 2004 წლის ნოემბერში - რუსეთი და სამხრეთ კორეა, 2005 წლის ივლისში - ახალი ზელანდია და მონღოლეთი, 2005 წლის დეკემბერში - ავსტრალია, 2009 წლის ივლისში - აშშ, ივლისში. 2010 წელი – თურქეთი და კანადა.

2008 წლის 15 დეკემბერს ASEAN-ის ქარტია შევიდა ძალაში. ASEAN-ის უმაღლესი ორგანოა სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურთა შეხვედრები (სამიტები), რომლებიც ტარდება წელიწადში ორჯერ (ჩვეულებრივ გაზაფხულზე და შემოდგომაზე). ასოციაციის საქმიანობის მიმდინარე მართვას ახორციელებს ASEAN-ის საკოორდინაციო საბჭო, რომელიც შედგება საგარეო საქმეთა მინისტრებისგან. რეგულარულად იმართება შესაბამისი მინისტრებისა და მაღალი თანამდებობის პირების შეხვედრები ურთიერთქმედების კონკრეტულ სფეროებზე.

ჯაკარტაში მოქმედებს ASEAN-ის სამდივნო, გენერალური მდივნის ხელმძღვანელობით. ამჟამად (2008-2012) ამ პოსტს იკავებს ტაილანდის საგარეო საქმეთა ყოფილი მინისტრი სურინ პიცუვანი.

ურთიერთქმედების გაუმჯობესების მიზნით, ასოციაციის სამდივნოს ბაზაზე შეიქმნა ASEAN-ის მუდმივი წარმომადგენლების კომიტეტი, რომელშიც თითოეულმა „ათმა“ სახელმწიფომ დანიშნა თავისი მუდმივი წარმომადგენელი ელჩის წოდებით.

ASEAN-ის თავმჯდომარეობა ყოველწლიურად იცვლება როტაციის საფუძველზე (ინდონეზია 2011 წელს, კამბოჯა 2012 წელს, ბრუნეი 2013 წელს, მიანმარი 2014 წელს).

2003 წელს ასოციაციის ლიდერებმა მოიწონეს ASEAN-ის საზოგადოების კონცეფცია, რომელიც ითვალისწინებს, როგორც სამეული ამოცანა, ასოციაციის ფარგლებში 2020 წლისთვის (ეს თარიღი მოგვიანებით გადაიდო 2015 წლამდე) პოლიტიკური და უსაფრთხოების გაერთიანების, ეკონომიკური თანამეგობრობის შექმნას. და სოციალურ-კულტურული საზოგადოება. მის განხორციელებაზეა მიმართული ვიენტიანის სამოქმედო პროგრამა, რომელიც მიღებულია ASEAN-ის მე-10 სამიტზე 2004 წლის ნოემბერში, რომელიც მიზნად ისახავს წევრი ქვეყნების განვითარების დონეებში უფრო მჭიდრო ინტეგრაციისა და უფსკრულის პარალელურად შემცირებას.

ჩამოყალიბდა სამი თემის საბჭოები (შესაბამისი მინისტრებისგან დაკომპლექტებული), რომლებიც ზედამხედველობდნენ ასოციაციის „დარგობრივი“ ორგანოების საქმიანობას. 2009 წელს, ტაილანდში, ASEAN-ის მე-14 სამიტზე, მიღებულ იქნა ASEAN საზოგადოების ფორმირების საგზაო რუკა 2009-2015 წლებში. 2010 წელს, ASEAN-ის მე-17 სამიტმა დაამტკიცა ASEAN-ის კავშირის გენერალური გეგმა, რომელიც მიზნად ისახავს ASEAN-ში ინტეგრაციის განვითარებას მისი სატრანსპორტო და საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ინფრასტრუქტურის გაერთიანებით.

ინდონეზიაში ათთა მე-19 სამიტზე მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ასოციაციაში 2022 წლისთვის შეიქმნას „გლობალურ საკითხებზე საერთო პლატფორმა“, რაც გულისხმობს ათეულის კონსოლიდირებული პოზიციის ჩამოყალიბებას მიმდინარე მსოფლიო პრობლემებზე. ASEAN მშვიდობისა და შერიგების ინსტიტუტი, რომლის დაარსება იგეგმება 2012 წელს, გამიზნულია გახდეს ამ სფეროში საქმიანობის „ტვინის ცენტრი“.

სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი ზონის შექმნის მცდელობებს მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია ASEAN-ის საგარეო პოლიტიკაში. შესაბამისი ხელშეკრულება ბანგკოკში 1995 წელს გაფორმდა და ძალაში 1997 წელს, მიმდინარე წლის 12 ივლისს შევიდა. პნომპენში დაგეგმილია ამ ხელშეკრულების დამატებითი პროტოკოლის მიღება, რომელიც ადგენს უსაფრთხოების გარანტიებს ბირთვული ხუთეულისგან.

ეკონომიკურ სფეროში ასოციაციის ქვეყნები ახორციელებენ შიდა ინტეგრაციის გაღრმავების პოლიტიკას და ვაჭრობის ლიბერალიზაციას 1992 წელს ხელმოწერილი და 2002 წლის 1 იანვრიდან ძალაში შესული ASEAN-ის თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შექმნის შესახებ შეთანხმების (AFTA) საფუძველზე. და ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის (AIA) და ASEAN Industrial Cooperation (AICO) სქემების შესახებ ჩარჩო შეთანხმება. ამავდროულად, ASEAN წამყვან არარეგიონულ პარტნიორებთან ერთად მოძრაობს ვაჭრობის ლიბერალიზაციის გზაზე. 2011 წლის ბოლოსთვის ასოციაციამ ხელი მოაწერა თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულებებს ჩინეთთან, იაპონიასთან, კორეის რესპუბლიკასთან, ინდოეთთან, ასევე ზოგადი შეთანხმება ავსტრალიასთან და ახალ ზელანდიასთან. 2024 წლისთვის იგეგმება ASEAN-ჩინეთის, კორეის რესპუბლიკისა და იაპონიის თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნა. ბოლო წლებში ასოციაციის ეკონომიკური დღის წესრიგის პრიორიტეტებს შორის აქტიურად განიხილებოდა ენერგეტიკისა და სასურსათო უსაფრთხოების საკითხები.

ASEAN-ის შემოდგომის სამიტის შეხვედრებთან ერთად, ყოველწლიურად იმართება ASEAN-ის ბიზნესისა და საინვესტიციო სამიტი, რომელიც ღიაა დიალოგის პარტნიორი ქვეყნების წარმომადგენლებისთვის.

2007 წელს „ათმა“ სახელმწიფომ წამოიწყო ASEAN საზღვაო ფორუმის შექმნა, რომელიც მოქმედებს როგორც დიალოგისა და გამოცდილების გაცვლის პლატფორმა სამთავრობო ექსპერტებსა და აკადემიურ წრეებს შორის ნავიგაციის თავისუფლების უზრუნველყოფის საკითხთა ფართო სპექტრზე. ფორუმის საინაუგურაციო შეხვედრა გაიმართა 2010 წლის 28-29 ივლისს სურაბაიაში (ინდონეზია), მეორე - 2011 წლის 17-19 აგვისტოს პატაიაში (ტაილანდი).

დღეს ASEAN, მისი მოსახლეობა 600 მილიონ ადამიანს უახლოვდება, ერთობლივი მთლიანი შიდა პროდუქტი 1,5 ტრილიონია. აშშ დოლარი, საგარეო სავაჭრო ბრუნვა 2,04 ტრილიონი. აშშ დოლარი და ეკონომიკური ზრდის სტაბილური ტემპები - ერთ-ერთი უდიდესი რეგიონული ორგანიზაცია.

ASEAN მოქმედებს, როგორც აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის განვითარებადი არქიტექტურის სისტემური ფორმირების ელემენტი. მის ირგვლივ კონცენტრირებულია მთელი რიგი მექანიზმები და სტრუქტურები, ე.წ. „დიალოგები“ ასოციაციები მსოფლიოს წამყვან ქვეყნებთან, რომელიც წარმოიშვა 70-იან წლებში. ASEAN-თან დიალოგში სრულმასშტაბიანი პარტნიორები არიან 9 ქვეყანა (ავსტრალია, ინდოეთი, კანადა, ჩინეთი, ახალი ზელანდია, კორეის რესპუბლიკა, რუსეთი, აშშ, იაპონია), ასევე ევროკავშირი. ასოციაციის "სექტორული" პარტნიორი დიალოგისთვის არის პაკისტანი. ურთიერთქმედების ძირითადი სფეროები განისაზღვრება ASEAN-ის საგარეო საქმეთა მინისტრებისა და დიალოგის პარტნიორების ყოველწლიურ შეხვედრებზე, რომლებიც იმართება ასოციაციის საგარეო საქმეთა მინისტრების შეხვედრებთან ერთად ე.წ. პოსტმინისტრის კონფერენციები „10 პლუს 1“ ფორმატში.

ASEAN-ის დიალოგის ყველაზე მოწინავე პარტნიორები - ჩინეთი, იაპონია და ყაზახეთის რესპუბლიკა - რეგულარულად მართავენ შეხვედრებს ASEAN-ის წევრებთან უმაღლეს დონეზე. ASEAN-ინდოეთის სამიტები 2002 წლიდან იმართება. 2011 წლის ნოემბერში ხელი მოეწერა დეკლარაციას ASEAN- გაეროს ყოვლისმომცველი პარტნიორობის შესახებ და მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ყოველწლიური რწმენის შეხვედრების შესახებ. ავსტრალიასთან, ახალ ზელანდიასთან და ევროკავშირთან ასოციაციის სამიტები ორგანიზებული იყო ერთჯერადად. გაიმართა ორი რუსეთ-ASEAN სამიტი და სამი ASEAN-აშშ სამიტი.

ASEAN-ის დიალოგის პარტნიორობის სისტემა საფუძვლად დაედო ასოციაციასა და აღმოსავლეთ აზიის „ტროიკას“ (ჩინეთი, იაპონია, ROK) შორის სიღრმისეული ურთიერთქმედების მექანიზმის შექმნას „10 პლუს 3“ ფორმატში, რომელიც გაფორმდა 1999. ამ მექანიზმის ფარგლებში 2000 წელს „ჩიანგ მაის ინიციატივა“ ეროვნული ვალუტების ურთიერთდახმარების სვოპ ხელშეკრულებების სისტემის შექმნის შესახებ. 2008 წლის ნოემბერში მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება (რომელიც ძალაში შევიდა 2010 წლის მარტში) გაფართოვდეს "Chiang Mai Initiative" და შეიქმნას ერთგვარი "აზიის სავალუტო სარეზერვო ფონდი" 120 მილიარდი დოლარის ოდენობით ფინანსური კრიზისების წინააღმდეგ საბრძოლველად (80% დაფინანსებულია). აღმოსავლეთ აზიური ტროიკის მიერ).

2005 წლიდან, წელიწადში ერთხელ, ასოციაციის უმაღლეს დონეზე შემოდგომის შეხვედრებთან დაკავშირებით, იმართება აღმოსავლეთ აზიის სამიტები (EAS) ASEAN პლუს 6 ფორმატში (PRC, იაპონია, ROK, ინდოეთი, ავსტრალია, ახალი ზელანდია). 2010 წლის 30 ოქტომბერს EAC-ის მე-5 სამიტზე რუსეთი და შეერთებული შტატები ოფიციალურად შეუერთდნენ ამ მექანიზმს. EAC-ის პირველი სამიტი ASEAN Plus 8 ფორმატში გაიმართა 2011 წლის 19 ნოემბერს ბალიში, ინდონეზიაში.

2010 წლის აპრილში, ვიეტნამის ინიციატივით, მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ASEAN-ის თავდაცვის მინისტრების შეხვედრებისთვის მექანიზმის შექმნის შესახებ რვა მთავარ დიალოგის პარტნიორთან, მათ შორის რუსეთთან (“ADMM plus”), რომლის პირველი შეხვედრა შედგა 11 ოქტომბერს. -13, 2010 ჰანოი. შედეგად, მიღებულ იქნა ერთობლივი დეკლარაცია, რომელიც განსაზღვრავს ADMS Plus-ს, როგორც რეგიონული უსაფრთხოების არქიტექტურის ძირითად კომპონენტს. პრაქტიკული მუშაობა მიმდინარეობს თავდაცვის მაღალჩინოსნების, სამხედრო ექსპერტთა სამუშაო ჯგუფების დონეზე, ასევე ხუთი სპეციალიზებული სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში - საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების, საზღვაო უსაფრთხოების, სამხედრო მედიცინის, კონტრტერორიზმისა და მშვიდობის დაცვის სფეროებში.

1994 წლიდან ფუნქციონირებს ASEAN-ის რეგიონალური ფორუმი (ARF) უსაფრთხოების საკითხებში, რომელშიც 27 ქვეყანა მონაწილეობს - ათი წევრი ქვეყანა, მისი დიალოგის პარტნიორები და აზია-წყნარი ოკეანის რიგი სხვა სახელმწიფოები, ასევე ევროკავშირი. ARF-ის სესიები საგარეო საქმეთა მინისტრების დონეზე იმართება ყოველწლიურად (ჩვეულებრივ, ივლისის ბოლოს - აგვისტოს დასაწყისში) თანმიმდევრულად ასოციაციის საგარეო საქმეთა მინისტრების შეხვედრებით და პოსტ-მინისტრის კონფერენციებით.

ASEAN: შექმნის მიზეზები და მიზნები, ინტეგრაციის პროცესის ეტაპები. რას ნიშნავს ASEAN+1, ASEAN+3, ASEAN+6?

სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია ჩამოყალიბდა 1967 წელს. ASEAN-ის დეკლარაციას მაშინ მოაწერეს ხელი ხუთმა დამფუძნებელმა ქვეყანამ (ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი და ფილიპინები).

ახალი ასოციაციის შექმნის მიზანი გამოცხადდა მონაწილე ქვეყნების ეკონომიკურ, სოციალურ, კულტურულ და სხვა სფეროებში თანამშრომლობა, ასევე სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში მშვიდობისა და სტაბილურობის განმტკიცება.

აზიის ინტეგრაციის ცენტრიდანული ძალებია: სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი გეოგრაფიული მდებარეობა მსოფლიო სავაჭრო გზების კვეთაზე, გადასვლა საბაზრო ეკონომიკის მშენებლობის ლიბერალურ მოდელზე, რაც გულისხმობს უცხოური კაპიტალის მიღებას და რესტრუქტურიზებული ეკონომიკის ექსპორტზე ორიენტირებულ ხასიათს. .

ASEAN-ის ქვეყნები იკავებენ სტრატეგიულ პოზიციას ინდოეთის ოკეანედან წყნარი ოკეანისკენ მიმავალ გზაზე, არიან გზაჯვარედინზე, რომლებიც აკავშირებენ წყნარი ოკეანის აუზს ახლო აღმოსავლეთთან, აფრიკასა და ევროპასთან. ჯგუფს აქვს ბუნებრივი რესურსების დიდი მარაგი.

ASEAN-ის მიღებულმა დეკლარაციამ შემდეგი მიზნები დაისახა:

• · სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების, სოციალური და კულტურული პროგრესის დაჩქარება;
• · მშვიდობისა და რეგიონული სტაბილურობის განმტკიცება;
• · მონაწილე ქვეყნების აქტიური თანამშრომლობისა და ურთიერთდახმარების გაფართოება ეკონომიკის, კულტურის, მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და პერსონალის მომზადების სფეროში:
• · მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის სფეროში უფრო ეფექტური თანამშრომლობის განვითარება;
• · ორმხრივი ვაჭრობის გაფართოება და მონაწილე ქვეყნების მოქალაქეების ცხოვრების დონის ამაღლება;
• · ძლიერი და ორმხრივად მომგებიანი თანამშრომლობის დამყარება სხვა საერთაშორისო და რეგიონულ ორგანიზაციებთან.

ASEAN-ის ფარგლებში რეგიონული ეკონომიკური ინტეგრაციის განვითარების თავისებურებებს განსაზღვრავს მთელი რიგი ფაქტორები.

• · რეგიონში ეკონომიკური ზრდისა და პოლიტიკური სტაბილურობის მაღალი დინამიკა.
• · მონაწილე ქვეყნების ეკონომიკის ერთგვაროვნება (მაგრამ დიფერენციაცია) და შედეგად წარმოქმნილი სირთულეები ორმხრივი ვაჭრობის გაფართოებაში.
• · ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა დონისა და განსხვავებული პოლიტიკური სისტემის მქონე სახელმწიფოებში ინტეგრაციის პროცესებში მონაწილეობა.

კრიზისების შედეგად გამწვავდა და გამოიკვეთა მრავალი პრობლემა, რომელთა გადაჭრა ფინანსური ინტეგრაციის გარეშე შეუძლებელი აღმოჩნდა. ბოლო ათწლეულის განმავლობაში სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნები ფინანსურ სფეროში სრულიად განსხვავებული ინტეგრაციული პოლიტიკით გამოირჩეოდა. მისი მთავარი განსხვავება წინაგან არის ახალი ქვეყნების ჩართვა სამხრეთ და აღმოსავლეთ აზიაში: ფინანსური ინტეგრაცია აღარ შემოიფარგლება მხოლოდ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის რეგიონით. ფინანსურ სექტორში ინტეგრაციული პროცესების ეს გაფართოება გამოიხატება ახალი ორგანიზაციული სტრუქტურების შექმნით, როგორიცაა ASEAN+3 (იაპონია, ჩინეთი და კორეის რესპუბლიკა) ან Asean+6 (ინდოეთი, ავსტრალია და ახალი ზელანდია ასევე ამას ემატება. ). ამ სტრუქტურებს უფლება აქვთ ჩაერიონ ვალუტისა და ფინანსური მართვის სფეროში.

სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია (ASEAN) დაარსდა 1967 წლის 8 აგვისტოს ბანგკოკში ხუთ ქვეყანაში: ინდონეზია, მალაიზია, სინგაპური, ტაილანდი და ფილიპინები. ბრუნეი შეუერთდა ორგანიზაციას 1984 წელს, ვიეტნამი 1995 წელს, ლაოსი და მიანმარი 1997 წელს და კამბოჯა 1999 წელს. ამრიგად, ASEAN-ს ამჟამად 10 წევრი სახელმწიფო ჰყავს. პაპუა-ახალ გვინეას სპეციალური დამკვირვებლის სტატუსი აქვს.

ბანგკოკის დეკლარაცია ASEAN-ის დაარსების შესახებ ასოციაციის წესდებულ მიზნებს განსაზღვრავს, როგორც წევრი ქვეყნების სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული თანამშრომლობის განვითარების ხელშეწყობას, სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში მშვიდობისა და სტაბილურობის განმტკიცებას. ასოციაციის ქვეყნებს შორის ურთიერთობის სამართლებრივი საფუძველია 1976 წლის ASEAN-ის შეთანხმების დეკლარაცია, 2003 წლის ASEAN-ის შეთანხმების მეორე დეკლარაცია („ბალის აკორდი-2“), ასევე სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება. ბალის ხელშეკრულება) 1976 წელს, რომელიც 1987 წლიდან იძლევა ექსტრარეგიონული სახელმწიფოების შეერთების შესაძლებლობას. ჩინეთი და ინდოეთი შეუერთდნენ მას 2003 წლის ოქტომბერში, იაპონია და პაკისტანი 2004 წლის ივლისში, რუსეთი და სამხრეთ კორეა 2004 წლის ნოემბერში, ახალი ზელანდია და მონღოლეთი 2005 წლის ივლისში და ავსტრალია 2005 წლის დეკემბერში.

ასოციაციის თავდაპირველი როლი იყო პოლიტიკური და არა ეკონომიკური. მისი დაარსების დღიდან წევრი ქვეყნების მიერ დაიდო ყველაზე მნიშვნელოვანი შეთანხმებები პოლიტიკური და უსაფრთხოების სფეროში თანამშრომლობის სფეროში, მათ შორის 1971 წლის დეკლარაცია, რომელიც განსაზღვრავს სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიას მშვიდობის, თავისუფლებისა და ნეიტრალიტეტის ზონად, მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში და ASEAN-ის დეკლარაცია. ისინი მიზნად ისახავდნენ რეგიონში მშვიდობის შენარჩუნებას და გარე ძალების გავლენისგან თავისუფალი საზოგადოების შექმნას. მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება არის ერთგვარი საერთაშორისო ურთიერთობების კოდექსი რეგიონში გაეროს წესდების შესაბამისად.

2004 წელს ასოციაციის საქმიანობის ორგანიზაციული და სამართლებრივი ბაზის გაძლიერების მიზნით გადაწყდა ASEAN-ის ქარტიის შემუშავება. 2007 წლის 20 ნოემბერს, სინგაპურში ASEAN-ის მე-13 სამიტზე, რომელიც მიეძღვნა ასოციაციის 40 წლის იუბილეს, ASEAN-ის ქარტიას ხელი მოაწერეს ათის ლიდერებმა. მისი მიღება გახდა ASEAN-ის ევოლუციის ახალი ეტაპის საწყისი წერტილი, მისი ტრანსფორმაცია საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების მქონე სრულფასოვან რეგიონულ ორგანიზაციად. ამისათვის ქარტია უნდა იყოს რატიფიცირებული ასოციაციის ყველა წევრი ქვეყნის მიერ.

ეკონომიკურ სფეროში ასოცირების ქვეყნები ახორციელებენ მჭიდრო ურთიერთქმედებას და ლიბერალიზაციას სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვერეგიონში ASEAN-ის თავისუფალი ვაჭრობის ზონის შექმნის შესახებ შეთანხმების (AFTA), ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის (AIA) ჩარჩო შეთანხმების საფუძველზე. სამრეწველო თანამშრომლობის სქემა, რომელიც ძალაში შევიდა 2002 წლის 1 იანვარს ASEAN (AICO).

20 ნოემბერს სინგაპურში ASEAN-ის მე-13 სამიტზე ხელი მოეწერა 2015 წლისთვის ASEAN-ის ეკონომიკური გაერთიანების შექმნის გეგმას, რომელიც ითვალისწინებს ღონისძიებების კომპლექსს „ათი“ ქვეყნის პოლიტიკის ლიბერალიზაციისა და ჰარმონიზაციის მიზნით ვაჭრობაში, საბაჟოში. და ტარიფები, საინვესტიციო, ფინანსური, კონკურენცია, წარმოება, ასევე მომსახურების და დასაქმების სექტორებში.

დღეს ASEAN, თავისი 570 მილიონი მოსახლეობით, მთლიანი მშპ 1,1 ტრილიონი. აშშ დოლარი, საგარეო სავაჭრო ბრუნვა 1,4 ტრილიონი. აშშ დოლარი და ეკონომიკური ზრდის ტემპები, რომლებიც უფრო სწრაფია, ვიდრე მსოფლიო საშუალო მაჩვენებელი, წარმოადგენს ინტეგრაციული პროცესების ცენტრს აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში და იქ წარმოქმნილ ძალთა ახალ ბალანსს.

ასოციაციის საგარეო პოლიტიკურ საქმიანობაში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი ზონის შექმნას. შესაბამის ხელშეკრულებას ხელი მოეწერა ბანგკოკში 1995 წელს და ძალაში შევიდა 1997 წელს. ASEAN-ის ქვეყნები ითხოვენ მის აღიარებას ბირთვული ძალების მიერ და ამჟამად აწარმოებენ კონსულტაციებს ხუთთან, მათ შორის რუსეთთან, ხელშეკრულებაში შეერთების ოქმის ტექსტის დასასრულებლად.

ASEAN-ის უმაღლესი ორგანოა სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურთა შეხვედრა. მმართველი და საკოორდინაციო ორგანოა საგარეო საქმეთა მინისტრების ყოველწლიური შეხვედრა. ASEAN-ის ყოველდღიურ საქმიანობას მართავს მუდმივი კომიტეტი, რომელსაც ხელმძღვანელობს საგარეო საქმეთა მინისტრი, რომელიც მასპინძლობს საგარეო საქმეთა მინისტრების მომავალ შეხვედრას. მუდმივი სამდივნო, ASEAN-ის გენერალური მდივნის ხელმძღვანელობით, იკრიბება ჯაკარტაში.

ჩამოყალიბებისა და პოლიტიკური განვითარების ისტორია.

პირველი ნაბიჯები სახელმწიფოთაშორისი თანამშრომლობისკენ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში გვხვდება ჯერ კიდევ ცივი ომის წლებში, მაგრამ შემდეგ მას ჰქონდა გამოხატული სამხედრო-პოლიტიკური ხასიათი და დაყვანილ იქნა ორ სისტემას შორის გლობალურ დაპირისპირებაში მონაწილეობით, მაგალითად, როგორც ნაწილი. ისეთი ოდიოზური ბლოკი, როგორიც არის SEATO (სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ორგანიზაციის ხელშეკრულება). ეკონომიკურ საფუძველზე სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანებების მცდელობები დაქვემდებარებული ხასიათისა იყო და არ შეეძლო საერთაშორისო ურთიერთობებში დამოუკიდებელ როლზე პრეტენზია (მაგალითად, სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ასოციაცია). ამ მხრივ, ASEAN-ს, რომელიც გაჩნდა დეტენტის პერიოდის წინა დღეს, უფრო გაუმართლა. მან მოახერხა მაღალი საერთაშორისო ავტორიტეტის მქონე ქვეყნების არასამხედრო რეგიონულ გაერთიანებად ჩამოყალიბება.

ასოციაცია შეიქმნა ინდონეზიის, მალაიზიის, სინგაპურის, ტაილანდისა და ფილიპინების საგარეო საქმეთა მინისტრების კონფერენციის გადაწყვეტილებით 1967 წლის 8 აგვისტოს ბანგკოკში. ASEAN-ის მიღებულმა დეკლარაციამ შემდეგი მიზნები დაისახა:

– სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის (SEA) ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების, სოციალური და კულტურული პროგრესის დაჩქარება;

- მშვიდობისა და რეგიონული სტაბილურობის განმტკიცება;

– აქტიური თანამშრომლობისა და ურთიერთდახმარების გაფართოება ეკონომიკის, კულტურის, მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და კადრების მომზადების სფეროში;

– მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის სფეროში უფრო ეფექტური თანამშრომლობის განვითარება;

– ორმხრივი ვაჭრობის გაფართოება და მონაწილე ქვეყნების მოქალაქეების ცხოვრების დონის ამაღლება;

- ძლიერი და ორმხრივად მომგებიანი თანამშრომლობის დამყარება სხვა საერთაშორისო და რეგიონულ ორგანიზაციებთან.

დეკლარაციაში აღნიშნულია, რომ ASEAN ღიაა სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ყველა ქვეყნისთვის, რომელიც აღიარებს მის პრინციპებს, მიზნებსა და ამოცანებს. ამ დოკუმენტმა დაადგინა საგარეო საქმეთა მინისტრების ყოველწლიური კონფერენციის სტატუსი, როგორც ASEAN-ის მთავარი სამუშაო ორგანო, რომელიც კომპეტენტურია მიიღოს გადაწყვეტილებები დეკლარაციის დებულებების შესრულებაზე, განიხილოს ასოციაციის საქმიანობის ფუნდამენტური პრობლემები და გადაჭრას ახალი წევრების მიღების საკითხები. .

ASEAN-ის პოლიტიკურ ფორმირებაში მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იყო 1971 წლის ნოემბერში მიღება კუალა ლუმპურის დეკლარაციამშვიდობის, თავისუფლებისა და ნეიტრალიტეტის ზონის შესახებ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში. მასში ნათქვამია, რომ რეგიონის ნეიტრალიზაცია იყო „სასურველი მიზანი“ და რომ ყველა მონაწილე ქვეყანა მიიღებს აუცილებელ ძალისხმევას სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის, როგორც გარე ჩარევის უარყოფის ზონის აღიარებისა და პატივისცემის უზრუნველსაყოფად. ნეიტრალიზაციის გეგმა ითვალისწინებდა წინააღმდეგობების მოგვარებას ორ დონეზე: თავად ASEAN-ის წევრებს შორის და ASEAN-სა და ექსტრარეგიონულ ძალებს შორის, რომლებიც მზად იყვნენ მიეღოთ ASEAN-ის ქვერეგიონის ნეიტრალური სტატუსის აღიარების ვალდებულება და მის შიდა საქმეებში ჩაურევლობის გარანტია. .

ინდოჩინეთის მეორე ომის დასრულებამ 1975 წლის გაზაფხულზე ძლიერი ბიძგი მისცა ASEAN-ის სამართლებრივი და ინსტიტუციური ჩარჩოს განვითარებას. ASEAN-ის პირველ სამიტზე კუნძულზე. ბალი (ინდონეზია), დამტკიცდა მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაშიდა თანხმობის დეკლარაცია. პირველმა დოკუმენტმა ჩამოაყალიბა პრინციპები, რომლებითაც ასოციაციის ხუთი დამფუძნებელი სახელმწიფო პირობას დებდნენ, რომ ხელმძღვანელობდნენ როგორც ორმხრივი ურთიერთობების განვითარებაში, ასევე წარმოშობილი დავების და კონფლიქტების მოგვარებაში. შეთანხმება, კერძოდ, ითვალისწინებდა, რომ ASEAN-ის პარტნიორები შეეცდებიან მშვიდობიანად მოაგვარონ წარმოშობილი ორმხრივი წინააღმდეგობები რეგიონში მშვიდობის განმტკიცების ინტერესებიდან გამომდინარე, უარი თქვან ძალის გამოყენების საფრთხეზე და მოაგვარონ ყველა საკამათო საკითხი მეგობრული მოლაპარაკებების გზით. ხელშეკრულების ტექსტი ასახავდა სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის მშვიდობის, თავისუფლებისა და ნეიტრალიტეტის ზონად გადაქცევის იდეას. ASEAN-ის შეთანხმების დეკლარაციაში ნათქვამია, რომ მისი დამფუძნებელი „ხუთი“ ქვეყანა ერთობლივად და ინდივიდუალურად შეეცდება შექმნას ხელსაყრელი პირობები სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის სახელმწიფოებს შორის თანამშრომლობის დამყარებისა და განვითარებისთვის.

ორგანიზაციული თვალსაზრისით, ბალის სამიტმა გადაწყვიტა შექმნას ASEAN-ის მუდმივი სამდივნო და დანიშნოს გენერალური მდივანი როტაციის საფუძველზე. პირველი გენერალური მდივანი იყო ინდონეზიელი დიპლომატი ჰარტონო რექტოჰარსონო. მიღწეულია შეთანხმება ASEAN-ის საპარლამენტთაშორისო ასოციაციის (Asian Interparlamentary Organization - AIPO) დაარსების შესახებ.

ASEAN-ის ლიდერებმა განიხილეს ნეიტრალიზაციისა და უსაფრთხოების პრობლემები რეგიონისთვის ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი სტატუსის მინიჭებასთან მჭიდრო კავშირში. პრობლემის განსაკუთრებული სირთულიდან გამომდინარე, მხოლოდ 1995 წელს შეძლეს მონაწილე სახელმწიფოებმა ხელმოწერაზე მიახლოება. სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი ზონის შექმნის ხელშეკრულება(სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ბირთვული თავისუფალი ზონა). თუმცა, მისი პრაქტიკული ძალაში შესვლისთვის აუცილებელია ხელშეკრულების ცალკეული ოქმის ხელმოწერა ყველა ბირთვული სახელმწიფოს მიერ. მის ხელმოწერას აფერხებს უთანხმოება იმის თაობაზე, უნდა ჩაითვალოს თუ არა ინდოეთი და პაკისტანი ბირთვულ ძალებად. ხელშეკრულების ბედი დამოკიდებულია ASEAN-ისა და სხვა ბირთვული ძალების მიერ ამ ქვეყნების ბირთვული სტატუსის აღიარებაზე ან არაღიარებაზე.

1994 წელს, პრევენციული დიპლომატიის ფარგლებში, ASEAN-ის ინიციატივით, ამოქმედდა ASEAN-ის რეგიონალური ფორუმის (ARF) მექანიზმი. მისი ამოცანაა უზრუნველყოს, დიალოგისა და კონსულტაციების გზით, სიტუაციის უკონფლიქტო განვითარება როგორც სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში, ასევე აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში (APR). ARF-ის ყოველწლიურ შეხვედრებს ესწრებიან ASEAN-ის ქვეყნები და მათი ექსტრარეგიონული დიალოგის პარტნიორები, მათ შორის რუსეთი, აშშ, ჩინეთი, იაპონია და ა.შ. საიმედო უსაფრთხოების სისტემის შექმნა აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში. ARF-ში ორი "ტრასაა". პირველი არის დიალოგი ოფიციალურ მთავრობათაშორის დონეზე, მეორე არის არასამთავრობო ორგანიზაციებსა და აკადემიურ წრეებს შორის.

სამხრეთ ჩინეთის ზღვაში სიტუაციის განსაკუთრებული სირთულისა და პოტენციური ფეთქებადობის გათვალისწინებით, სადაც ექვსი სანაპირო სახელმწიფოსა და ტერიტორიის (ბრუნეი, ვიეტნამი, ჩინეთი, მალაიზია, ტაივანი, ფილიპინები) ტერიტორიული პრეტენზიები ერთმანეთს ეჯახება და გადაფარავს, ASEAN-ის ქვეყნები 1992 წელს გაჩნდა. თან მანილას დეკლარაცია.Მან დარეკა ყველა ჩართული მხარე შემოიფარგლება მშვიდობიანი გზით სადავო საკითხების გადასაჭრელად, ასევე თავიდან აიცილებს ქმედებებს სამხრეთ ჩინეთის ზღვაში მდებარე კუნძულების მილიტარიზაციის მიზნით და დაიწყება მათი რესურსების ერთობლივი განვითარება. 1996 წლის ივლისში ჯაკარტაში, ASEAN-ის საგარეო საქმეთა მინისტრების კონფერენციაზე, წამოაყენეს იდეა SCI-ში „რეგიონული ქცევის კოდექსის“ მიღების შესახებ, რომელიც იქნებოდა საფუძველი ამ რეგიონში ურთიერთგაგების განმტკიცებისთვის. თუმცა, 2002 წლის ბოლოსთვის, ასეთი კოდის პირობები და დრო გაჭიანურებული დებატების საგანია ASEAN-სა და ჩინეთს შორის.

ყოველწლიური პოსტმინისტრის შეხვედრები რეგიონალური პარტნიორების წარმომადგენლებთან (აშშ, კანადა, იაპონია, სამხრეთ კორეა, ჩინეთი, რუსეთი, ავსტრალია, ახალი ზელანდია, ინდოეთი, ევროკავშირი) სქემის მიხედვით „10 + 1“, ანუ ASEAN „ათეული“. ” პლუს ერთ-ერთი პარტნიორი. ASEAN-ის ყოველწლიური ღონისძიებები ასეთია: ASEAN-ის საგარეო საქმეთა მინისტრების კონფერენცია, ARF-ის შეხვედრა და პოსტ-მინისტრის შეხვედრები დიალოგის შესახებ ექსტრარეგიონულ პარტნიორებთან.

1996 წელს სინგაპურის ინიციატივით დაიწყო რეგულარული შეხვედრების ჩატარება აზია-ევროპული დიალოგის (ASEM - აზიის ევროპის შეხვედრა, ASEM) ფარგლებში, როგორც რეგიონთაშორისი ურთიერთქმედების ფორმა. ASEAN მას მნიშვნელობას ანიჭებს იმის გამო, რომ ASEM-ში გაერთიანებული 25 ევროპული და აზიური ქვეყანა შეადგენდა მსოფლიო მშპ-ს 54%-ს და საერთაშორისო ვაჭრობის 57%-ს (1995 წ.). ამასთან, მიანმარის ASEAN-ში შესვლით, AED-ის მუშაობა შეჩერდა ევროკავშირის მხრიდან ამ ქვეყანაში ადამიანის უფლებების მდგომარეობის შესახებ მწვავე კრიტიკის გამო, კერძოდ, მიანმარის სამხედრო მთავრობის მიერ ოპოზიციის ჩახშობის მეთოდების გამო.

1997 წლიდან მოყოლებული, შეხვედრები ლიდერთა ათეულსა და ჩინეთის, იაპონიის და სამხრეთ კორეის ლიდერებს შორის რეგულარული გახდა. მათი ინიციატორი იყო მალაიზია, რომელიც ცდილობდა შეექმნა ერთგვარი სავაჭრო და ეკონომიკური ბლოკი წყნარი ოკეანის აზიის რეგიონში. კუალა ლუმპურის თქმით, მისი შექმნა გაათანაბრებს აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების პოზიციებს დიალოგში ისეთ რეგიონულ ასოციაციებთან, როგორიცაა ევროკავშირი და ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი სავაჭრო ზონა (NAFTA).

სამხედრო-პოლიტიკური თანამშრომლობა.

ასოციაციის 35-წლიანი ისტორიის მანძილზე ASEAN-ის ქვეყნების ლიდერები კატეგორიულად უარყოფდნენ მისი სამხედრო-პოლიტიკურ ბლოკად გადაქცევის შესაძლებლობას და სასურველობას. ამ თვალსაზრისის საფუძველია ობიექტური მიზეზების ერთობლიობა:

– წევრი ქვეყნების შეიარაღებული ძალების მონაწილეობის განსხვავებული გამოცდილება ეროვნული დამოუკიდებლობის მიღწევის პროცესში და ასოცირებული მენტალიტეტი ASEAN-ის სამხედრო სახელმწიფოებში;

- ASEAN-ის პარტნიორებს შორის ტერიტორიული და სასაზღვრო პრეტენზიების გაგრძელება;

– იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის სტანდარტიზაციისა და გაერთიანების საწარმოო და ტექნოლოგიური ბაზის არარსებობა, იარაღის მიწოდების სხვადასხვა გარე წყაროებზე ფოკუსირება;

- იმის გაგება, რომ ASEAN-ის მთლიანი თავდაცვითი პოტენციალი არ ძალუძს სერიოზულად დაუპირისპირდეს გარე საფრთხეებს ან პირდაპირ აგრესიულ ქმედებებს.

ზემოაღნიშნული ფაქტორების გათვალისწინებით, ASEAN-ის ფარგლებში სამხედრო თანამშრომლობამ თავდაპირველად შეიძინა ორმხრივი ან სამმხრივი ურთიერთქმედების ხასიათი მიმდებარე რაიონებში რადიკალური მემარცხენე მეამბოხე მოძრაობების ჩახშობის მიზნით (მალაიზია - ტაილანდი, მალაიზია - ინდონეზია), სადაზვერვო ინფორმაციის გაცვლა და ერთობლივი წვრთნების ჩატარება.

1980-იანი წლების ბოლოს და 1990-იანი წლების დასაწყისში აჯანყების შემცირებით (გარდა ფილიპინებისა), აქცენტი გადავიდა ერთობლივ ქმედებებზე არალეგალური მიგრაციის, მეკობრეობის, ნარკოტიკებით ვაჭრობისა და 2000-იანი წლების დასაწყისში რეგიონულ ტერორიზმის წინააღმდეგ.

სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში სამხედრო-პოლიტიკური სიტუაციის ზოგადად სტაბილურად შეფასებით, ASEAN-ის წევრები ცდილობენ შეინარჩუნონ ძალთა ბალანსი აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში (APR). ეს ნიშნავს აშშ-ს სამხედრო ყოფნის შენარჩუნებას. ტაილანდი და ფილიპინები ინარჩუნებენ წინა სამხედრო-პოლიტიკურ შეთანხმებებს ვაშინგტონთან ერთობლივი თავდაცვისა და სამხედრო დახმარების შესახებ. ამ ქვეყნების ტერიტორია გამოიყენება რეგიონში ამერიკული ყოფნის შესანარჩუნებლად, აშშ-ს საჰაერო ძალების და საზღვაო ძალების ტრანზიტისთვის "ცხელ წერტილებში", მათ შორის სპარსეთის ყურეში ოპერაციებისთვის. აშშ-ს გლობალური ანტიტერორისტული კამპანიის ფარგლებში, ამერიკელი ჯარისკაცების ჯგუფი განლაგდა ფილიპინებში ადგილობრივ ტერორისტულ დაჯგუფება აბუ საიაფის წინააღმდეგ საბრძოლველად. მალაიზია და სინგაპური არიან "ხუთმაგი თავდაცვის შეთანხმების" წევრები გაერთიანებულ სამეფოსთან, ავსტრალიასთან და ახალ ზელანდიასთან ერთად.

მე-20 და 21-ე საუკუნეების მიჯნაზე ASEAN-ის ქვეყნების სამხედრო-პოლიტიკური დოქტრინების კორექტირება ხდება აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ცვალებად ვითარებაზე ადეკვატური რეაგირების მიზნით. საერთაშორისო ურთიერთობების ექსპერტები მიიჩნევენ, რომ ეს გამოწვეულია ჩინეთის მზარდი პოტენციალით, რომელიც არსებითად იქცა რეგიონალურ სამხედრო ზესახელმწიფოდ. სხვა მიზეზები მოიცავს ეკონომიკურ ზარალს სანაპირო მეკობრეობის, არალეგალური მიგრაციისა და კონტრაბანდისგან. ASEAN-ის ქვეყნები ყურადღებას ამახვილებენ თავიანთი შეიარაღებული ძალების აღჭურვაზე თანამედროვე იარაღის სისტემებით, რომლებსაც შეუძლიათ უზრუნველყონ როგორც მათი ტერიტორიის, ასევე საზღვაო ტერიტორიის - ამ ქვეყნების ეკონომიკური ინტერესების ზონის დაცვა.

საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა.

ASEAN-ის ქვეყნებმა სწრაფად უპასუხეს საერთაშორისო ტერორიზმის გამოწვევას, რომელიც უშუალოდ შეეხო ინდონეზიას, მალაიზიას, სინგაპურსა და ფილიპინებს. 2001 წლის ნოემბერში ბრუნეიში გამართულ შეხვედრაზე იგი მიღებულ იქნა დეკლარაცია ტერორიზმის წინააღმდეგ ერთობლივი მოქმედების შესახებ. იგი გამოხატავს გადაწყვეტილებას გააძლიეროს ერთობლივი და ინდივიდუალური ძალისხმევა რეგიონში ტერორისტული ჯგუფების აქტივობის აღკვეთის, წინააღმდეგობისა და აღკვეთის მიზნით. გამოითქვა განზრახვა გააგრძელოს პრაქტიკული თანამშრომლობა ამ სფეროში როგორც ასოციაციის, ისე საერთაშორისო თანამეგობრობის ფარგლებში.

2002 წლის მაისში კუალა ლუმპურში გამართულ სპეციალურ მინისტრთა შეხვედრაზე მიღებულ იქნა „სამუშაო გეგმა“, რომელიც ითვალისწინებს „ათეულის“ სამართალდამცავ ორგანოებს შორის ურთიერთქმედების დონის ამაღლებას, ინფორმაციის გაცვლის გაფართოებას ტერორიზმთან ბრძოლის მიზნით.

შემდეგი დეკლარაცია ტერორიზმის პრობლემის შესახებ მიღებულ იქნა ASEAN-ის მერვე სამიტზე პნომპენში 2002 წლის ნოემბერში. იგი კვლავ მკაცრად გმობს ტერორიზმს. ამავე დროს, იგი ხაზს უსვამს უთანხმოებას „ზოგიერთ მხარეში ტერორიზმის კონკრეტულ რელიგიებთან ან ეთნიკურ ჯგუფებთან იდენტიფიცირების ტენდენციასთან“.

კუალა ლუმპურში მიმდინარეობს მუშაობა რეგიონული ანტიტერორისტული ცენტრის შექმნაზე და იგეგმება რეგიონული კონფერენცია ფულის გათეთრებისა და ტერორისტული აქტივობების დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ.

ეკონომიკური თანამშრომლობა.

ეკონომიკური თანამშრომლობა ASEAN-ის ფარგლებში კონცენტრირებულია ძირითადად ვაჭრობის სფეროში და მიზნად ისახავს ASEAN-ის თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შექმნას. თავისუფალი ვაჭრობის ზონის (AFTA) შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულ იქნა ასოციაციის მე-4 სამიტზე 1992 წელს სინგაპურში. ეს განიხილებოდა, როგორც მნიშვნელოვანი ნაბიჯი რეგიონული თანამშრომლობის გაღრმავებისთვის, საწყისი ეტაპი ევროკავშირის ხაზით ეკონომიკური ინტეგრაციის გზაზე (AFTA-ს მთავარი ინიციატორები იყვნენ სინგაპური და მალაიზია, რომლებსაც ჰქონდათ ყველაზე განვითარებული სავაჭრო კავშირები რეგიონში). .

2003 წლისთვის გადაწყდა საქონლის ერთიანი ბაზრის შექმნა, რომლის ფარგლებშიც სამრეწველო პროდუქციაზე ტარიფები არ უნდა აღემატებოდეს 5%-ს ან მთლიანად აღმოიფხვრას 2006 წლისთვის.

შეთანხმება ძალაში შევიდა 1993 წლის იანვარში და, გარკვეულწილად, ამის შედეგად, ASEAN-ს შორის ვაჭრობა მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში გაიზარდა 80 მილიარდი დოლარიდან 155 მილიარდ დოლარამდე 1996 წელს.

AFTA-ს შესახებ შეთანხმებების განხორციელების მთავარი ინსტრუმენტი იყო შეთანხმება ASEAN-ის ქვეყნების საერთო ეფექტური შეღავათიანი ტარიფების შესახებ (CEPT - The Common Effective Preferential Tariff, CEPT). მისი მიხედვით, ყოველწლიურად დგინდება ოთხი სია:

1. საქონელი, რომელზეც ტარიფი ექვემდებარება უპირობო შემცირებას;

2. საქონელი, რომელზედაც ტარიფები ოფიციალურად არის დამტკიცებული შემცირებისთვის, მაგრამ მისი ძალაში შესვლის საკითხი გადაიდება სპეციალურად შეთანხმებული ვადით (კვარტალით, ერთი წლით და ა.შ.);

3. ტარიფები, რომლებზეც განხილვის საგანია, თუმცა ამ კატეგორიის საქონლის გარე კონკურენციის დაუცველობის გამო ASEAN-ის რომელიმე ქვეყნისთვის, მათი ლიბერალიზაციის საკითხი გადაიდო მოგვიანებით (მაგალითად, საავტომობილო ინდუსტრია). დაუცველია ASEAN-ის წევრების უმეტესობისთვის);

4. ტარიფები, რომლებიც მთლიანად გამორიცხულია ლიბერალიზაციის პროცესიდან (მაგალითად, სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე).

1995 წლის დეკემბერში გადაწყდა AFTA-ს შექმნის პროცესის დაჩქარება 15-დან 10 წლამდე, 2003 წლისთვის და, თუ ეს შესაძლებელია, 2000 წლისთვის, ტარიფები მთლიანად შემცირდა 0-5%-მდე. CEPT-ის ფარგლებში საქონლის სია მტკიცდება ASEAN-ის ქვეყნების ეკონომიკის მინისტრების ყოველწლიურ შეხვედრებზე, ხოლო პროდუქტების სიების კოორდინაციაზე მიმდინარე სამუშაოებს ახორციელებს AFTA საბჭო, რომელსაც მონაცვლეობით ხელმძღვანელობს ერთ-ერთი მინისტრი.

ტარიფების ლიბერალიზაციას დაქვემდებარებული საქონლის ასორტიმენტის თანდათანობითი გაფართოების წყალობით, ისევე როგორც ვიეტნამის AFTA-ს მიერთების წყალობით, CEPT სიები 1997 წლის შუა რიცხვებისთვის მოიცავდა 42 ათასზე მეტ პროდუქტს ან ASEAN-ის შიდა სავაჭრო ბრუნვის დაახლოებით 85%-ს. 1998 წლის 1 იანვარს ლაოსი და მიანმარი შეუერთდნენ CERT სქემას და შესაბამისად სია გაიზარდა 45 ათას პუნქტამდე. ვიეტნამისთვის CEPT-ის მიღების გარდამავალი პერიოდი დასრულდა 2006 წელს, ASEAN-ის სხვა ახალი წევრებისთვის - 2008 წელს.

AFTA-ს „აქილევსის ქუსლი“ იყო მისი თითქმის სრული გასვლა სოფლის მეურნეობის საქონლით რეგიონალური ვაჭრობის ლიბერალიზაციისგან, რომელიც მიეკუთვნება „დროებითი გამონაკლისების“ კატეგორიას. ეს სია მნიშვნელოვნად გაფართოვდა ინდო-ჩინეთის სახელმწიფოებისა და მიანმარის AFTA-ს დამატებით. სერიოზულ პრობლემად რჩებოდა ტარიფების ლიბერალიზაცია ASEAN-ის საავტომობილო პროდუქტებზე, რომლებიც კლასიფიცირდება, როგორც "უაღრესად მგრძნობიარე" პროდუქცია.

პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის ძირითად საშუალებად ASEAN-ის ქვეყნებმა განიხილეს ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის შექმნა. გეგმა ითვალისწინებს 2010 წლისთვის ASEAN-ის შიდა ბარიერების აღმოფხვრას, ხოლო ASEAN-ის არაწევრი ქვეყნები 2020 წლიდან ისარგებლებენ შეღავათიანი მოპყრობით. მთავარი მიზანია ASEAN-ის მიერ წარმოდგენილი ერთიანი კაპიტალის ბაზრის შექმნა. საწყის ეტაპზე იგეგმება არსებული შეზღუდვების ეტაპობრივი აღმოფხვრა და კაპიტალის ინვესტიციების სფეროში კანონმდებლობის ლიბერალიზაცია. ASEAN-ის ქვეყნებიდან ყველა ინვესტორი მიიღებს თანაბარ სტატუსს ეროვნულ კომპანიებთან. ჯერ საწარმოო სექტორი გაიხსნება.

ASEAN და 1997 წლის აზიის ფინანსური კრიზისი.

ASEAN-ის ქვეყნების ეკონომიკურ განვითარებას მტკივნეული დარტყმა მიაყენა ფულადმა და ფინანსურმა კრიზისმა, რომელიც 1997 წლის შუა რიცხვებში დაიწყო. ექვსი წევრის უმეტესობის ეროვნული ვალუტა თავდასხმის ქვეშ იყო. მალაიზიური რინგი გაუფასურდა 40%-ით, ტაილანდური ბატი 55%-ით. ხოლო ინდონეზიური რუპია - 80%-ით. პერსონალური შემოსავალი დოლარით განახევრდა. მაგალითად, მალაიზიისთვის, რინგიტის 40%-იანი დევალვაცია ნიშნავდა ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის შემცირებას $5000-დან $3000-მდე.

დაფიქსირდა ASEAN-ის შიდა ვაჭრობის შემცირება (1996 წელს $154,3 მილიარდიდან 1997 წელს $131 მილიარდამდე). ბნელი პროგნოზები გაჩნდა AFTA-ს შემდგომ განვითარებასთან დაკავშირებით. მიუხედავად იმისა, რომ თეორიულად ეროვნული ვალუტების გაუფასურებამ გახსნა კარგი პერსპექტივები ექსპორტის გასაზრდელად, ლიკვიდური სახსრების მკვეთრი დეფიციტი, ბანკის დაკრედიტების განაკვეთების ზრდა და მოთხოვნის შემცირება უარყოფდა ამ უპირატესობებს. ფართოდ გავრცელდა მოსაზრება, რომ AFTA-ს განხორციელება უკანონო მიმართულებით წავა, თუ ASEAN-ში ეროვნული ეგოიზმი და კრიზისიდან გამოსვლის სურვილი პარტნიორების ხარჯზე გაიმარჯვებს.

1997 წელს დაფიქსირდა პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების 40%-იანი შემცირება. ფინანსურმა კრიზისმა, რამაც გამოიწვია საბანკო კაპიტალის გაქცევა, წარმოებისა და შიდა მოხმარების შემცირება, რეგიონი სულ უფრო ნაკლებად მიმზიდველი გახადა ტრანსნაციონალური კორპორაციებისთვის. მზარდი პოლიტიკური არასტაბილურობის ნიშნები ASEAN-ის ზოგიერთ ქვეყანაში, განსაკუთრებით ინდონეზიაში, სერიოზული შემაკავებელი ეფექტი ჰქონდა.

პასუხი ფინანსურ კრიზისზე, რომელმაც მოიცვა აღმოსავლეთ აზია და ASEAN-ის რიგებში განხეთქილება, იყო დოკუმენტი, რომელიც მიღებულ იქნა მალაიზიის ინიციატივით კუალა ლუმპურის სამიტზე 1997 წლის დეკემბერში. ASEAN Vision 2020. მასში ნათქვამია, რომ 2020 წლისთვის ASEAN გახდება „ჰარმონიული გაერთიანება, რომელიც ღიაა დიალოგისთვის ყველა მიმართულებით, იცხოვრებს მშვიდობიანად, სტაბილურობითა და კეთილდღეობით, დინამიურ განვითარებაში პარტნიორობითა და მისი შემადგენელი საზოგადოებების ჰუმანური პრინციპებით შეკრული“.

ამ დეფინიციის გაშიფვრისას, დოკუმენტში ნათქვამია, რომ თითქმის ორი ათწლეულის შემდეგ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზია უნდა გახდეს მშვიდობის, თავისუფლებისა და ნეიტრალიტეტის ბირთვული თავისუფალი ზონა, როგორც ეს გათვალისწინებული იყო 1971 წლის კუალა ლუმპურის დეკლარაციაში. 1976 წლის მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება მთლიანად უნდა იქცეს. ქცევის კოდექსი, რომელიც სავალდებულოა რეგიონის ქვეყნების მთავრობებისთვის და ARF, როგორც ძლიერი ინსტრუმენტი ნდობის აღდგენის ღონისძიებებისა და პრევენციული დიპლომატიის განსახორციელებლად. დოკუმენტში საუბარი იყო ერთიანი რეგიონალური იდენტობის გაჩენაზე, კოლექტიური პასუხისმგებლობის შესახებ ისეთი პრობლემების გადაჭრაზე, როგორიცაა გარემოს დაცვა, ნარკომანიასთან ბრძოლა და ტრანსსასაზღვრო დანაშაული. ASEAN-ის გლობალური როლის მიმოხილვით, დოკუმენტში ორგანიზაციის გახსნილობა განიმარტა, როგორც აქტიური მონაწილეობა პლანეტის საერთაშორისო ცხოვრებაში, მათ შორის დიალოგის პარტნიორებთან ურთიერთობების გააქტიურების გზით. თუმცა, 1997 წლის მონეტარული და ფინანსური კრიზისის შედეგების გამო, ASEAN-ის განვითარება ამ მიმართულებით დროებით შეფერხდა.

1998 წელს ასოციაციის სამიტზე, ეტაპობრივად გადასვლის მიზნით კონცეფციის "ASEAN Vision 2020" განხორციელებისკენ, იგი მიღებულ იქნა. ჰანოის სამოქმედო გეგმა, განკუთვნილია ექვსწლიანი პერიოდისთვის. მან ივარაუდა:

– მაკროეკონომიკური და ფინანსური თანამშრომლობის გაძლიერება;

- მჭიდრო სავაჭრო და ეკონომიკური ინტეგრაცია;

– მეცნიერულ-ტექნიკურ სფეროში პროგრესის უზრუნველყოფა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების განვითარება, რეგიონული კომპიუტერული საინფორმაციო ქსელის შექმნა;

– პროგრესი სოციალურ სფეროში, განსაკუთრებით ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისების უარყოფითი გავლენის დაძლევის კუთხით;

– შრომითი რესურსების განვითარება;

– გარემოს დაცვა, მეტეოროლოგიისა და ტყის ხანძრის პრევენციის სპეციალიზებული უწყებების შექმნა;

- რეგიონული მშვიდობისა და სტაბილურობის განმტკიცება, მათ შორის, სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულების შესრულების კოორდინაციის უმაღლესი საბჭოს შექმნა;

- არარეგიონული პარტნიორებისა და სხვა დაინტერესებული ქვეყნების წახალისება, შეუერთდნენ ხელშეკრულებას, რათა ის გადაიქცეს ქცევის კოდექსად სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის სახელმწიფოებსა და გარე სამყაროს შორის;

– ASEAN-ის როლის გაძლიერება, როგორც ეფექტური ინსტრუმენტი მშვიდობის, სამართლიანი წესრიგისა და მოდერნიზაციის უზრუნველსაყოფად აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში და მთელ მსოფლიოში;

– საერთაშორისო ურთიერთობებში ASEAN-ისთვის ღირსეული ადგილის უზრუნველყოფა;

– ASEAN-ის სტრუქტურისა და მექანიზმების გაუმჯობესება.

პრაქტიკული თვალსაზრისით, ამ გეგმის განხორციელება ჩერდება, მისი განხორციელების დეტალები განიხილება ASEAN-ის წევრი ქვეყნების სამინისტროებისა და დეპარტამენტების დონეზე.

ასეთი ამბიციური კონცეფციებისა და სამოქმედო გეგმების მიღებამ ვერ შეაჩერა ასოციაციის განვითარებაში გარკვეული ნეგატიური ტენდენციების გაჩენა, კერძოდ, ერთმანეთის საშინაო საქმეებში ჩაურევლობის ფუნდამენტური პრინციპების გადახედვა, ასევე გადაწყვეტილების მიღების საფუძველზე. კონსენსუსი. ASEAN-მა აშკარად აჩვენა ტენდენცია, რომ გადაჭრას ახალი ფინანსური და ეკონომიკური პრობლემები ცალკეული გადაწყვეტილებების საფუძველზე.

კერძოდ, უკვე 1998 წელს, ტაილანდისა და ფილიპინების ლიდერებმა გააკეთეს მოწოდება პრაქტიკაში დანერგონ „მოქნილი ან შეზღუდული ინტერვენციის“ კონცეფცია იმ G10 პარტნიორების საქმეებში, რომლებშიც გამოჩნდა შიდა დესტაბილიზაციის წყაროები. ეს გამოწვეული იყო შიდა პოლიტიკური კრიზისების სერიით, რომელმაც მოიცვა სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნები 1996–1998 წლებში (1996 – კამბოჯა, 1997 – მიანმარი და მალაიზია, 1998 – ინდონეზია).

მეორე ტენდენცია გამოიხატებოდა 1997 წლის მონეტარული და ფინანსური კრიზისის დაძლევის გზების საკითხში ერთიანობის ნაკლებობაში. მაშინ, როცა ინდონეზია, ტაილანდი და ფილიპინები სრულად მიიღეს სავალუტო ფონდისა და მსოფლიო ბანკის რეკომენდაციები, მალაიზიამ აირჩია დამოუკიდებელი კურსი. ქვეყნის ფინანსური და ეკონომიკური სექტორის სამთავრობო რეგულირების გაძლიერების შესახებ. შემდგომში მალაიზიამ მკვეთრად გააკრიტიკა სინგაპურის პოლიტიკა ექსტრარეგიონულ პარტნიორებთან თავისუფალი ვაჭრობის ცალკეული შეთანხმებების დადების შესახებ.

ASEAN-ის გამოწვევები და დილემები საშუალოვადიან პერიოდში.

იმ სირთულეებს შორის, რომლებიც წარმოიქმნება უახლოეს მომავალში ASEAN-ის განვითარების პერსპექტივების გაანალიზებისას, საერთაშორისო საქმეთა ექსპერტები ასახელებენ შემდეგ პრობლემებს:

- ახალი წევრების ადაპტაცია ASEAN-ის ფარგლებში (ინდოჩინის, მიანმარის ქვეყნები) და განვითარების დონეების გათანაბრება საბაზრო ეკონომიკაზე დაფუძნებული მთავრობის ჩარევის სხვადასხვა ხარისხით;

– წინააღმდეგობა ASEAN-ის, როგორც ასოციაციის ამჟამინდელი სახელმწიფოთაშორისი სტატუსის შენარჩუნებას შორის, რომელიც დაფუძნებულია კონსენსუსისა და ორმხრივი კონსულტაციების პრინციპებზე და ევროკავშირის მაგალითზე ზესახელმწიფოებრივი მმართველობითი ორგანოების ორგანიზაციისკენ გადასვლას შორის;

– ინდონეზიის ეროვნული ავთენტურობის საკითხი (უნიტარული ან ფედერალური სტრუქტურა, კოლაფსის პერსპექტივა და ეთნიკური კონფლიქტები ყოფილი იუგოსლავიის მაგალითზე);

– ტერიტორიული და სასაზღვრო დავები ASEAN-ის ფარგლებში (მალაიზია – სინგაპური, მალაიზია – ფილიპინები, მალაიზია – ინდონეზია);

– ASEAN-ის ქვეყნების გლობალიზაციის პროცესში ჩართვასთან დაკავშირებული საკითხები: სამთავრობო სტრუქტურების რეფორმა, უარყოფითი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების დაძლევა;

– ASEAN-ის შთანთქმის პერსპექტივა აღმოსავლეთ აზიის უფრო დიდი ეკონომიკური საზოგადოების შექმნის გზით (ASEAN, ჩინეთი, იაპონია, კორეის რესპუბლიკა).

ყველა ეს ფაქტორი ასუსტებს ASEAN-ის ფარგლებში რეგიონული ინტეგრაციის პროცესს და აქცევს მას ბევრად უფრო ამორფულ ორგანიზაციად, ვიდრე ევროკავშირი ან NAFTA. ამავე დროს, საერთო გეოგრაფიული მდებარეობა, ისტორიული ბედის სიახლოვე და ნაციონალიზმის საერთო იდეოლოგია ასტიმულირებს ASEAN-ის ქვეყნების დაახლოებას.

ASEAN-ის ფარგლებში რეგიონული ინტეგრაცია კონფლიქტში მოდის ისეთ გლობალურ ფორუმებთან, როგორიცაა WTO ან APEC. შეგვიძლია ვთქვათ, რომ სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში ორი პარალელური პროცესი შეინიშნება. ერთის მხრივ, რეგიონული თანამშრომლობის გაძლიერება. მეორე მხრივ, ASEAN-ის ქვეყნების ჩართვა ეკონომიკური გლობალიზაციის პროცესში. ამ ორი ურთიერთგამომრიცხავი ტენდენციის ერთმანეთში გადახლართულობა საფუძვლად უდევს დისკუსიებს ASEAN-ის განვითარების მომავალზე.

რუსეთი და ASEAN.

ასოციაციის ქვეყნებს მიაჩნიათ, რომ რუსეთი არის და დარჩება დიდ ევრაზიულ ძალად და რომ რეგიონული უსაფრთხოება სარგებელს მიიღებს მისი ჩართულობით აზია-წყნარი ოკეანისა და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის რეგიონებში მიმდინარე უმნიშვნელოვანეს პოლიტიკურ და მსოფლიო ეკონომიკურ პროცესებში.

1992 წლიდან რუსეთი მუდმივად მონაწილეობს ASEAN-ის პოსტმინისტრის კონფერენციებში, როგორც ასოციაციის ერთ-ერთი დიალოგის პარტნიორი. 1994 წლიდან - ARF-ის მუშაობაში უსაფრთხოების საკითხებზე. რუსეთის ფედერაციის ინიციატივით, ფორუმის დოკუმენტები მოიცავდა ეტაპობრივი პროგრესის იდეას ნდობის აღდგენის ღონისძიებების დამყარებიდან პრევენციული დიპლომატიის ეტაპამდე, რეგიონული უსაფრთხოების სისტემის შექმნამდე, რომელიც მოიცავს წყნარი ოკეანის აზიას.

1997 წლის შუა პერიოდიდან დაიწყო ფუნქციონირება ASEAN-რუსეთის ერთობლივი თანამშრომლობის კომიტეტი, რომლის შეხვედრები პერიოდულად იმართება მოსკოვში ან ASEAN-ის ერთ-ერთ დედაქალაქში. შეიქმნა და ფუნქციონირებს დიალოგის ურთიერთობებით გათვალისწინებული რუსეთის ფონდი – ASEAN, რომელიც ეხება ორმხრივი ეკონომიკური, სავაჭრო, სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის პრობლემებს. მის საქმიანობაში მონაწილეობენ როგორც ოფიციალური, ასევე ბიზნეს და აკადემიური წრეების წარმომადგენლები.

რუსეთსა და ASEAN-ის ქვეყნებს შორის, რომლებიც ორმხრივი ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში ლიდერები არიან, წარმატებით ვითარდება სავაჭრო ურთიერთობები. ორმხრივი ვაჭრობის მოცულობამ 1992-1999 წლებში შეადგინა 21 მილიარდ დოლარზე მეტი.

ამ შემთხვევაში სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებთან ვაჭრობის შესახებ მხოლოდ სავარაუდო მონაცემებზე შეიძლება ვისაუბროთ. ჯერ ერთი, ეგრეთ წოდებული „შატელ მოვაჭრეების“ ეკონომიკური საქმიანობა არ ექვემდებარება სტატისტიკურ აღრიცხვას. და მეორეც, რუსეთის ფედერაციასა და ASEAN-ის ქვეყნებში სავაჭრო ბრუნვის გაანგარიშების მეთოდოლოგია მნიშვნელოვნად განსხვავდება - მაგალითად, ეს უკანასკნელი მოიცავს საბანკო ოპერაციების მონაცემებს საგარეო ვაჭრობის სტატისტიკურ ანგარიშებში, რაც არ არის მიღებული რუსული ანგარიშგებისთვის. ეს ხსნის შესრულების განსხვავებას.



აღწევს თითქმის 700 მილიარდ აშშ დოლარს. ASEAN-ის ქვეყნების ერთობლივი ექსპორტი 300 მილიარდ აშშ დოლარს აღემატება. საგარეო სავაჭრო ბრუნვის ზრდის ტემპი წელიწადში საშუალოდ 14%-ს შეადგენს.
ასოციაციის დამფუძნებელი ბანგკოკის დეკლარაციის ნორმატიული მიზნები განსაზღვრავს წევრ ქვეყნებს შორის სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული თანამშრომლობის განვითარების ხელშეწყობას, მშვიდობისა და სტაბილურობის განმტკიცებას სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში.

ASEAN-ის უმაღლესი ორგანოა სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურთა შეხვედრა. ასოციაციის მმართველი და საკოორდინაციო ორგანოა საგარეო საქმეთა მინისტრების ყოველწლიური შეხვედრა. ASEAN-ის ამჟამინდელ ხელმძღვანელობას ახორციელებს მუდმივი კომიტეტი, რომელსაც ხელმძღვანელობს ქვეყნის საგარეო საქმეთა სამინისტრო, რომელიც მასპინძლობს მომავალ მინისტრთა საბჭოს. ჯაკარტაში არის მუდმივი სამდივნო, რომელსაც გენერალური მდივანი ხელმძღვანელობს. ASEAN-ს აქვს 11 სპეციალიზებული კომიტეტი. საერთო ჯამში, ორგანიზაცია ყოველწლიურად მასპინძლობს 300-ზე მეტ ღონისძიებას. ASEAN-ის ქვეყნებს შორის ურთიერთობების სამართლებრივი საფუძველია 1976 წლის მეგობრობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში (ბალის ხელშეკრულება).

ასოციაციის საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა განისაზღვრება, უპირველეს ყოვლისა, სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის მშვიდობის, თავისუფლებისა და ნეიტრალიტეტის ზონად გადაქცევის კონცეფციით (ZOPFAN). ASEAN ეხება რეგიონის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების პრობლემებს, ღარიბ ქვეყნებში ინვესტიციების მოზიდვას, ახალი ტექნოლოგიების განვითარებას და ნარკომანიასთან ბრძოლას. ამ პროგრამის მნიშვნელოვანი კომპონენტია 1995 წელს დადებული ხელშეკრულება სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი ზონის შექმნის შესახებ, რომელიც ძალაში შევიდა 1997 წლის მარტში.

ეკონომიკურ სფეროში, ASEAN-ის ქვეყნები სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის რეგიონში ინტეგრაციასა და ლიბერალიზაციას ახორციელებენ. ამ სფეროში თანამშრომლობის საფუძველია ASEAN-ის თავისუფალი ვაჭრობის ზონის შეთანხმება (AFTA), სამრეწველო თანამშრომლობის სქემა (AICO) და ASEAN-ის საინვესტიციო ზონის (AIA) ჩარჩო შეთანხმება. მონეტარული და ფინანსური კრიზისი, რომელიც დაატყდა თავს სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებს 1997 წელს, გამოსცადა ASEAN-ის ქვეყნების გადაწყვეტილება გააგრძელონ ეკონომიკური ინტეგრაციის პოლიტიკა. სერიოზულმა შიდა პრობლემებმა, რაც ასოციაციის წევრებს შეექმნათ კრიზისის დაძლევისას, აშორებდა მათ გრძელვადიანი პრობლემების გადაწყვეტას და ასუსტებდა ქვეყნების სოლიდარობას. მაგალითად, ტაილანდმა და ფილიპინებმა მიიჩნიეს საჭიროდ გაეაქტიურებინათ ძალისხმევა, რათა სწრაფად მოერგოთ საერთაშორისო გლობალიზაციის პროცესს და უფრო გადამწყვეტად განახორციელონ ეკონომიკური და პოლიტიკური რეფორმები ASEAN-ში. თუმცა, ინდოჩინეთის სახელმწიფოებმა გამოიჩინეს უფრო ფრთხილი მიდგომა, ხაზი გაუსვეს ერთმანეთის შიდა საქმეებში ჩაურევლობის პრინციპების ხელშეუხებლობას და მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღებისას კონსენსუსს, როგორც ასოციაციის საქმიანობის საფუძველს. შედეგად, ASEAN-ის ზოგიერთმა წევრმა ქვეყანამ, ფაქტობრივად, გაიარა კრიზისის დაძლევის გზების დამოუკიდებლად ძიების კურსი. თუმცა, ოფიციალურ დონეზე, რეგიონული პრობლემების ერთობლივი გადაწყვეტის ვალდებულება უცვლელად არის ხაზგასმული. 1999 წლის პირველ ნახევარში გატარებული ღონისძიებების წყალობით ასოციაციის ქვეყნების უმეტესობამ მოახერხა უარყოფითი ტენდენციების დაძლევა და გარკვეული წარმატებების დემონსტრირება ფინანსური აღდგენის, ეკონომიკური ზრდისა და უცხოური ინვესტიციების მოზიდვაში. ამავდროულად, ორგანიზაციის შიგნით, წევრ ქვეყნებს შორის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების დონეების გათანაბრების და „მდიდრებისა და ღარიბების განხეთქილების“ დაძლევის პრობლემა კვლავ საკმაოდ მწვავედ რჩება.

1970-იან წლებში დაიბადა და წარმატებით ფუნქციონირებს ასოციაციის ეგრეთ წოდებული დიალოგის სისტემა მსოფლიოს წამყვან სახელმწიფოებთან, პირველ რიგში აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში, რომლებიც ინარჩუნებენ აქტიურ პოლიტიკურ და ეკონომიკურ კავშირებს მასთან. დიალოგის პარტნიორებთან პრაქტიკული ურთიერთქმედება უზრუნველყოფილია სპეციალური ორგანოების სისტემის მეშვეობით, რომელთაგან მთავარია ერთობლივი თანამშრომლობის კომიტეტები. 1994 წლიდან ფუნქციონირებს ASEAN უსაფრთხოების ფორუმი (ARF), რომლის პლენარული სესიები ასევე ყოველწლიურად იმართება საგარეო საქმეთა მინისტრების კონფერენციის ფარგლებში. მასში მონაწილეობენ ASEAN-ის წევრი ქვეყნები და ასოციაციის დიალოგის პარტნიორები.