연방 프로젝트

“1국가 – 접근 가능한 환경”

"접근 가능한 환경"이라는 개념은 이동성이 제한된 러시아 시민을 위해 도시 인프라 시설의 물리적 접근성을 창출하는 것만이 아닙니다. UNITED RUSSIA 당의 연방 프로젝트 "미국 - 접근 가능한 환경"은 국가의 공공 생활에 장애인을 참여시키는 것을 목표로 합니다.

장애인(자폐증 포함)과 그 가족에 대한 가장 관용적인 태도를 사회에서 형성하고, 연금, 보조금, 사회적 지원 등의 생활 수단에서 생활 방식에 이르기까지 그들에게 필요한 모든 것을 제공하는 것이 필요합니다. 관심 있는 모든 질문에 대해 필요한 정보의 양이 필요합니다. 관심 있는 모든 문제에 걸쳐 부모의 역량 수준을 향상시키기 위한 작업을 조직하는 것이 필요합니다.

“일국-접근 가능한 환경” 프로젝트의 별도 분야는 장애인 고용 문제입니다. 오늘날 문제는 장애인을 위한 직업 할당제 메커니즘의 효율성과 할당량 의무 이행 강화 측면에서 개정에 관한 것입니다. 대부분의 장애인은 저숙련 직업을 가지므로 임금이 낮습니다. 그 이유는 다를 수 있으며 고용 서비스 직원에 따라 달라지지 않습니다. 예를 들어 대부분의 장애인은 중등 교육을 받았습니다. 장애인의 직업이 부족한 이유에 대한 의문이 생깁니다.

이 프로젝트의 시행은 장애인이 접근할 수 있는 시설을 만들 뿐만 아니라 이를 현대 환경에 통합할 것입니다. 즉, 장애인 고용에 관심을 기울이고 그들의 업적과 우리나라 발전에 대한 기여를 사회에 알릴 것입니다. 영적, 문화적, 창조적 삶에 대한 접근성 문제는 특별한 고려가 필요합니다.

미국국가재단(United Country Foundation)의 혁신적인 프로젝트인 "접근성 지도(Accessibility Map)"에 의해 제작된 대화형 지도는 장애가 있는 사람들에게 장애인 올림픽 스포츠를 연습할 수 있는 장소를 알려주고 장벽이 없는 접근 지점과 리프트 접근 지점의 존재를 나타냅니다.

이 프로젝트의 목표는 현대 사회에서 장애인의 포용성을 높이고 편안한 생활 환경을 조성하기 위해 노력하는 것입니다.

UN 장애인 권리 협약 조항에 따라 러시아 법률 개선을 촉진합니다.
잠재력을 발휘하고 국가의 사회 경제적 삶에 대한 장애인의 기여를 강조합니다.
지역에서 접근 가능한 환경을 만드는 효율성을 높입니다.
이 프로그램의 목표 지표를 달성하기 위해 연방 및 지역 수준에서 러시아 연방 "접근 가능한 환경" 국가 프로그램 구현에 대한 지속적인 모니터링 조직.
사람들에게 사회, 의료 및 재활 서비스를 제공하는 데 있어 공공 장애인 협회, 장애인과 함께 일하는 스포츠 조직, 비영리 부문 및 개인 기업가(사회적 기업가 조직 포함)의 참여 기회 확대를 촉진합니다. 장애 및 건강상의 제한이 있는 경우.
러시아 장애인 올림픽 스포츠 발전을 촉진합니다.
장애인과 건강상 제약이 있는 사람의 진로지도와 취업을 위한 추가 대책 개발을 추진합니다.
장애 아동을 위한 교육 및 재활 기관과 함께 상황을 모니터링합니다.

2월 14일, 이바노보 지역 두마에서 "일국-접근 가능한 환경" 공의회 회의가 열렸습니다. 이 행사는 Ivanovo Regional Duma 부회장이자 사회 정책위원회 부회장이자 스포츠위원회 위원장 인 Mikhail Kizeev가 주최했습니다. 공공협의회의 구성원에는 공공기관인 'Solar Circle'이 포함됩니다.

이번 회의에서는 2017년 192명이 참가한 제9차 지역 파라스프타키아드(Parasprtakiad)의 결과가 요약됐다. 현재 여름 파라스파르타키아드 개최가 결정되었으며, 이에 대해서는 추후 공지하겠습니다. 적응 체육 분야에서 장애인과 함께 일하는 전문가가 부족하고 자원 봉사 운동이 발전한다는 문제가 제기되었습니다.

Ivanovo 지역 인구 사회 보호 부서의 책임자인 Rozhkova Tatyana Valerievna는 장애인 및 기타 인구 그룹의 방해받지 않는 접근을 보장하기 위해 인구의 사회 보호 분야의 객체 인증에 대해 말했습니다. 이동성이 제한되어 있습니다. 이 여권에는 물체의 상태에 대한 결론(완전히, 부분적으로, 조건부로 접근 가능하거나 일시적으로 접근 불가능)이 포함됩니다. 2017년에는 사회 복지 시설에 장비를 갖추고 건물을 재건축하는 데 730만 루블이 지출되었습니다. 2018년에는 이러한 목적으로 1,530만 루블을 지출할 계획입니다. Tatyana Valeryevna는 또한 Ivanovo 지역의 주 프로그램 "이바노보 지역의 장애인 및 기타 이동성이 낮은 그룹을 위한 접근 가능한 생활 환경 형성" 하위 프로그램의 목표 지표(지표) 구현에 대해 말했습니다. Ivanovo 지역의 시민.” 이 문제와 관련하여 개체(사회 인프라)의 접근성에 대한 러시아 전역의 지도가 있으며, 해당 웹사이트 주소는 가까운 시일 내에 대중에게 공개될 예정입니다. 부서는 프로그램 내에서 계획된 작업 범위에 대한 관련 정보를 제공할 준비가 되어 있습니다.

Ivanovo 지역의 United Russia Party 지지자 지역 조정 협의회 상임 위원이자 Ivanovo시의 "미국-접근 가능한 환경"프로젝트 조정자 인 Shorygin Alexander Andreevich는 VOI 자발적 인증 시스템에 대해보고했습니다. . 2011년 파티 프로그램이 시작되었습니다. 현재는 2020년까지 연장되었습니다. 이 프로그램은 신체적, 정신적 장애인이 방문하는 시설 건설에 대한 품질 기준을 장려합니다. Ivanovo에는 Alexander Andreevich가 이끄는 자율적 비영리 조직인 "지역 전문가 센터"가 설립되었습니다. 이 센터는 장애인을 위한 환경 접근성 분야의 시설 건설 및 훈련 프로그램 개발 과정에서 조직에 컨설팅 서비스를 제공할 것입니다. 또한 장애인과 함께 일할 예정이거나 현재 일하고 있는 전문가와 함께 작업을 수행할 예정이며, 직업 설명은 이미 개발되었습니다. 첫째, 사회 부문 개체에 대한 작업은 개체 자체의 접근성, 서비스 접근성이라는 두 가지 방향으로 계획됩니다. 다음으로 제조업 기업과 상업구조에 주목한다.

22.07.2016 14:15:30

지역 차원의 당 프로젝트 "일국-접근 가능한 환경" 실행에서 공공 기관의 역할은 시민과의 상호 작용, 통제 기능의 구현 및 당국과의 상호 작용 측면에서 강화되어야 합니다. 이러한 활동을 통해 프로젝트 실행의 우선순위를 설정하고 실행 계획을 모니터링하며 시민 문제를 보다 신속하게 해결할 수 있습니다. 이것은 오늘 7월 22일 노동, 사회 정책 및 재향 군인 문제에 관한 국가 두마 위원회 부회장인 "미국 - 접근 가능한 환경" 당 프로젝트 책임자가 전화 회의에서 "주제적 문제"에서 연설하면서 밝혔습니다. 당 중앙집행위원회에서 러시아 연방 구성 기관의 2011~2020년 국가 프로그램 "접근 가능한 환경"과 공공 기관의 역할을 구현합니다.

“오늘 회의에서는 접근성 환경 프로그램 구현에 대해 논의할 것입니다. 주정부 프로그램인 "접근 가능한 환경"은 2011년부터 시행되었습니다. 이를 위해 연방 예산의 상당한 자원이 할당되었습니다. 처음에는 2015년에 완료할 계획이었으나 2020년까지 프로그램을 연장하기로 결정했다”고 당 프로젝트 책임자는 말했다.

Terentyev는 “프로그램에 할당된 모든 자금은 모든 지역에 전달되었습니다.”라고 강조했습니다.

“당 프로젝트 “일국적 접근 가능한 환경”의 각 지역 조정자는 장벽 없는 환경을 조성하기 위한 작업의 일환으로 수행될 활동의 구현을 통제해야 합니다. 지역은 '접근 가능한 환경' 프로그램의 시행이 공적 통제의 대상이라는 점을 이해해야 한다”고 국회의원은 말했다. 그리고 당의 통제 강화 가능성에 대해 생각해 볼 필요가 있다고 덧붙였다.

또한 Terentyev는 프로그램 시행에 있어 공공 기관의 역할을 강화할 필요가 있다고 강조했습니다. “안타깝게도 오늘날 지역에서는 장애인과 함께 일하는 NGO가 프로그램 시행에 적극적으로 참여하지 않습니다. 한편, 이러한 작업을 통해 프로그램 구현의 우선순위 영역을 결정할 수 있기 때문에 그들과 협력할 필요가 있습니다.”라고 당 프로젝트 책임자가 말했습니다.

Terentyev는 "또한 프로그램 실행 작업이 계획대로 진행되도록 지역은 행정부와 더욱 적극적으로 협력해야 한다"고 덧붙였습니다.

첼랴빈스크 지역을 위한 "미국 - 접근 가능한 환경" 파티 프로젝트 책임자 Evgeniy Korobeinikov그는 자신이 사는 지역에서 장애인을 위한 도시 환경의 접근성을 4년 동안 모니터링해 왔다고 말했습니다. “우리는 장애인들이 지자체 기관에 더 쉽게 접근할 수 있도록 돕고 있으며, 사회 기반 시설 인증에도 참여하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

Korobeinikov에 따르면 오늘날 당면한 임무는 파티 프로젝트의 지방자치단체 조정자 네트워크를 만드는 것입니다. “모든 지방자치단체에는 접근 가능한 환경을 개발하는 데 전념하는 사람이 있어야 합니다.”라고 그는 강조했습니다.

프스코프 지역을 위한 "일국 - 접근 가능한 환경" 파티 프로젝트의 지역 책임자인 Ivan Tsetsersky는 프로젝트의 일환으로 프스코프에서 장애인을 위한 생산 워크숍이 운영되고 있으며 집에서 장애 아동을 대상으로 작업이 이루어지고 있다고 언급했습니다. . “우리는 또한 지역의 도시 공간에 대한 환경적 접근성을 검사합니다. 우리는 오늘날 접근 가능한 환경을 만들기 위해 어떤 표준을 사용해야 하는지 설명하면서 건축업자들과 상호 작용하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

“또한 우리는 프스코프의 공공 생활에 장애인을 참여시키는 데 적극적으로 참여하고 있으며 농촌 지역에서도 동일한 작업이 수행되어 그곳에서도 접근 가능한 환경이 조성되기를 원합니다.”라고 Tsetsersky는 말했습니다.

Novouralsk 시를 위한 파티 프로젝트 "United Country - Accessible Environment"의 코디네이터 Evgeniy Shpalov그는 프로젝트를 진행하는 동안 교육, 의료, 스포츠 등 다양한 분야에서 일해야 한다고 밝혔습니다. “우리는 장애인을 위한 적응형 체육 교육을 개발하고 있으며, 장애인을 위한 기술 지원 및 재활 장비의 배포를 통제하고, 장애인의 컴퓨터 사용 능력을 교육하고 경사로 설치를 감독하고 있습니다. 이 작업은 계속될 것”이라고 말했다.

결론적으로 Terentyev는 연말에 파티 프로젝트의 추가 개발에 대해 생각할 필요가 있다고 말했습니다. “우리는 그것을 다시 포맷하는 것에 대해 생각해야 합니다. 이 프로젝트는 올 봄 상트페테르부르크에서 개최된 UNITED RUSSIA 사회 포럼의 결정 이행을 촉진해야 할 것입니다.”라고 Terentyev는 말했습니다.

3월 22일, 레닌그라드 지역 입법부의 통합 러시아 분파 회의에서 당 프로젝트 "국가-접근 가능한 환경"에 대한 발표가 열렸습니다.

레닌그라드 지역에서의 시행은 올해 시작됩니다. 파티 프로젝트 Lyudmila Neshchadim의 지역 코디네이터는 목표와 목적에 대해 이야기했습니다. 이 작업은 장애인을 위한 접근 가능한 환경, 장애인을 위한 적응형 체육 교육, 전문적인 재교육 및 고용이라는 세 가지 영역에서 수행됩니다. 연사에 따르면 이 프로젝트는 1년 동안 설계되지 않았으며 구현은 상당히 오랜 기간 동안 설계되었으며 장애인 지원 및 사회화와 관련된 문제를 해결하는 것을 목표로 할 것입니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

장애인이 직면한 사회적 과제를 극복하는 것을 목표로 하는 사람들의 네트워크 커뮤니티 구축

장애인을 활동적인 공공 생활에 참여시키고, 사회의 정보 문화를 향상시키며, 온라인 커뮤니티에 새로운 사용자를 유치합니다.

장애인의 권리를 보호하고 법률문화 수준을 향상시킵니다.

장애인의 취업 지원

국가의 공공 생활에 대한 장애인의 잠재력과 기여를 촉진함으로써 장애인의 특성과 인간 다양성 및 인류의 일부로서의 장애인 수용에 대해 사회에 알립니다.

장애인과 함께 활동하는 스포츠단체 및 장애인 공공단체에 대한 지원

장애인 및 개인 조직, 비영리 및 상업 조직, 연방 및 지역 수준의 정부 기관과의 포괄적인 협력 개발.

Lyudmila Neshchadim은 지역 국가 프로그램 "2013-2020년 레닌그라드 지역의 특정 범주의 시민을 위한 사회적 지원"의 틀 내에서 레닌그라드 지역에서 많은 문제가 이미 해결되고 있다고 강조했습니다. 올해 장애인을 위한 접근 가능한 생활 환경 조성을 목표로 하는 조치를 시행하기 위해 모든 수준의 예산에 9천만 루블 이상이 할당되었습니다. 지역 예산 6,500만 루블, 연방 예산 2,200만 루블, 연방 예산 900만 루블 지역예산.

수행된 작업에 따르면 장애인이 접근 가능한 생활 환경을 조성하는 데 발생하는 어려움은 우선 표준 설계에 따라 건축된 건물에 위치한 기존 사회 기반 시설의 재구축과 관련이 있으며 초기에는 열악한 것으로 나타났습니다. 장애인 방문에 적합합니다. 내력벽의 좁은 계단과 출입구로 인해 수리 작업을 통해 건물에 접근할 수 없습니다.

동시에, 3년에 걸쳐 수행된 활동으로는 장애인의 사회 인프라, 정보 및 통신에 대한 방해 없는 접근을 보장하는 문제가 해결되었다고 말할 수 없다는 점에 유의해야 합니다. 이러한 문제를 해결하는 데 있어 가장 큰 어려움은 장애인이 접근 가능한 생활 환경을 조성하기 위한 작업의 높은 비용과 노동 강도와 관련이 있습니다. 이러한 조치를 시행하는 데 있어 가장 큰 장애물은 장애인이 접근할 수 있는 생활 환경을 조성하는 문제를 지역 수준에서 규제하고 장애인의 적절한 조건을 보장하기 위한 요구 사항을 준수하기 위한 효과적인 메커니즘을 만드는 규제 법적 틀이 부족하다는 것입니다. 장애인. 또한, 물건의 소유자는 장애인의 접근성을 보장해야 할 필요성과 장애인을 위한 엔지니어링, 교통 및 사회 인프라 시설의 접근성 요구 사항을 준수하지 못한 데 대한 책임에 대해 충분히 인식하지 못합니다. 러시아 연방 행정법 위반.

레닌그라드 지역에서 통합러시아당의 프로젝트를 실행할 때 이러한 모든 문제가 고려될 것이다. 통합 러시아당의 지역 지부가 구축한 입법부 및 행정부, 지방 자치 단체 및 장애인 공공 조직 간의 상호 작용은 장애인이 접근 가능한 생활 환경을 조성하는 문제를 해결하는 데 포괄적인 접근 방식을 취하는 데 도움이 될 것입니다. 장애인.

통합 러시아 세력은 당 프로젝트 "연합 국가-접근 가능한 환경"에 대한 지지를 표명하고 그 구현에 참여할 준비가 되어 있음을 표명했습니다. 계파 지도자 니콜라이 푸스토틴(Nikolai Pustotin)은 자신의 논평에서 지역 의회 의원들이 장애인에 대한 사회적 지원에 관한 지역 법률을 개선하기 위해 많은 노력을 기울이고 있다고 언급했습니다. 2013년에는 "레닌그라드 지역의 장애인 고용 할당량"에 관한 법률이 개정되어 장애인을 위한 일자리 창출 또는 할당에 대한 고용주의 의무를 이행하지 못한 공무원에게 행정 벌금이 부과됩니다. 설정된 할당량에 따라. 2015년에는 연방 목록에 제공되지 않은 추가 기술 재활 수단을 장애인에게 제공하는 "레닌그라드 지역 장애인을 위한 사회적 지원 추가 조치"라는 법률이 채택되었습니다. ; 재활자 및 정치적 억압의 피해자로 인정된 사람, 장애 또는 연금 수급자입니다.

올해 3월 23일 1차 독회에서 1차, 2차 시각장애인에게 유년기부터 매달 현금지급을 지급하는 법안 초안이 채택됐다.

동시에 니콜라이 푸스토틴(Nikolai Pustotin)은 최근 도입된 연방 법률 변경 사항에 따라 레닌그라드 지역의 법률이 이에 부합해야 한다고 강조했습니다. 따라서 2016년 1월 1일에 "장애인 권리 협약 비준과 관련된 장애인의 사회적 보호에 관한 러시아 연방의 특정 법률 개정에 관한 연방법"이 발효되었습니다. 새로운 연방법은 확립된 일반 시민권의 이행에 있어 장애인을 지원하기 위한 권한 체계, 정부 기관의 기능 및 절차를 상호 연결합니다.

이 법을 시행하기 위해 2015년에는 가장 중요한 삶의 영역에서 장애인을 위한 시설 및 서비스의 접근성을 보장하기 위한 절차를 결정하기 위해 정부 및 연방 부처의 36개 규제 법률이 채택되었습니다. 이 법은 기존의 여러 입법 행위를 한 번에 변경합니다.

“인구의 사회적 보호, 노동 및 고용, 의료, 교육, 문화, 교통, 통신 및 정보, 체육 및 스포츠, 무역, 소비자 서비스 분야에서 장애인 서비스 접근성 조건에 대한 특정 요구 사항이 설정되었습니다. , 공공 취사, 주택 및 공동 서비스, 도시 계획”- Nikolai Pustotin이 설명했습니다.

차관은 위의 요구 사항을 준수하지 않으면 처벌이 수반된다고 지적했습니다. “행정 위반 규정은 장애인 접근 조건 보장 요구 사항을 회피한 공무원에게 2~3,000루블의 벌금을 부과합니다. 실체 - 20,000~30,000루블."

국회의원은 발효된 법이 "장애인의 사회적 보호에 관한 현행법"을 변경하고 장애인 차별 금지에 관한 러시아 법률에 완전히 새로운 규범을 도입한다는 사실에 주목했습니다.

“장애인들은 끊임없이 자신의 권리를 침해당하고 있습니다. 차별 금지 규범은 장애인의 권리를 보호하고 위반 사례를 근절하기 위해 고안되었습니다.”라고 Pustotin은 말했습니다.

그는 장애 차별이란 장애를 기반으로 한 모든 구별, 배제 또는 제한을 의미함을 분명히 했습니다.

2016년 1월 1일부터 연방 및 지방 정부 기관, 지방 정부 기관 및 조직은 조직 및 법적 형태에 관계없이 장애인에게 필요한 정보를 점자 및 신호등 신호로 복사해야 합니다. 소리 신호. 시력 및 독립적인 이동에 지속적인 장애가 있는 장애인은 엔지니어링 및 교통 인프라 시설 영역에서 무료 호위를 받을 권리를 받게 됩니다. 이 법은 또한 장애인이 도시, 교외 및 도시 간 열차를 자유롭게 이용할 수 있는 기회를 가져야 한다고 규정했습니다. 우리는 경사로를 갖추고, 점자로 정보 표지판을 복사하고, 무료 안내원을 제공하는 것에 대해 이야기하고 있습니다.

이러한 모든 요구 사항은 2016년 1월 1일부터 처음으로 운영되거나 재건축 또는 현대화 후에 운영되는 시설에만 반드시 적용되는 것이 중요합니다. 그러나 기존 시설의 소유자는 장애인의 필요에 맞게 시설을 완전히 개조하는 것이 불가능하더라도 서비스가 제공되는 장소에 장애인이 접근할 수 있도록 조치를 취할 의무가 있습니다. 또한, 이러한 조치는 정착지, 지방 자치 단체 또는 도시 지역에서 운영되는 공공 장애인 협회 중 하나와 합의되어야 합니다.

국회의원에 따르면, 새로운 법은 장애인들이 아파트 건물의 공동 자산에 방해받지 않고 접근할 수 있는 조건을 조성할 책임을 주 및 지방자치단체에 부과했습니다. 그러나 때때로 아파트 건물 소유자가 입구에 접근성 요소 설치를 허용하지 않기 때문에 이 표준에는 추가 개발이 필요합니다.

Nikolai Pustotin에 따르면, 당 프로젝트인 "미국 - 접근 가능한 환경" 실행의 일환으로 실무 그룹이 제정된 법률 규범의 이행을 모니터링하고 위반 사실에 대응하는 것이 매우 중요합니다. “이를 위해서는 장애인 방문의 접근성을 평가하기 위해 건설중인 주거용 건물, 사회적으로 중요한 스포츠 시설, 쇼핑 단지에 대한 파티 급습을 수행해야합니다. 문제를 포괄적으로 이해하기 위해서는 실무그룹에 장애인 공공기관 대표를 포함시키는 것이 필요하다. 파벌의 구성원들은 이 작업에 적극적으로 참여할 준비가 되어 있습니다.”라고 파벌 지도자는 강조했습니다.

올가 쿠르간스카야

추신 레닌그라드 지역은 국가 "접근 가능한 환경" 등급에서 85개 중 54위를 차지했습니다. 이 지역에 접근 가능한 환경 시설이 있지만 통합 시스템을 구축하지는 않습니다. 어딘가에 신호음이 들리지만 촉각 타일이 없기 때문에 이 경우 시각 장애가 있는 사람은 독립적으로 경로를 탐색할 수 없습니다. Sberbank 지점 근처에는 경사로가 있지만 근처 약국 근처에는 경사로가 없으므로 은행에서 용돈을 현금화 한 휠체어 사용자는 외부 도움 없이는 약을 구입할 수 없습니다.