Rusijos imperijos Baltijos provincijos. Pakraštys ir bendra imperinė valdymo sistema (Lenkijos ir Baltijos provincijos, Sibiras). „Baltijos jūros klausimo“ kėlimas ir perėjimas prie vienijimosi politikos Baltijos provincijų atžvilgiu

Baltijos šalyse dėl pergalės prieš Švediją Šiaurės kare, užtikrintos Nyštato taika ir dėl trečiojo Abiejų Tautų Respublikos (Kuršo provincijos) padalijimo.

Iki XIX amžiaus vidurio provincijos turėjo didelę autonomiją ir iki gyvavimo pabaigos išlaikė dalį nuo bendros imperinės teisės sistemos. 1915-1918 metais provincijas užėmė vokiečių kariuomenė; Buvusioje jų teritorijoje iškilo nepriklausomos Latvijos ir Estijos valstybės, o Lietuvai atiteko nedidelė Kuršo gubernijos dalis (kraštutiniai jos teritorijos pietvakariai su Palangos miestu).

XIII–XVI amžiais būsimų Baltijos gubernijų teritorija buvo kryžiaus žygių metu susikūrusios Livonijos konfederacijos dalis. Šiuo laikotarpiu regione susiformavo tokie bruožai kaip Vakarų krikščionybės (iš pradžių katalikybės, vėliau liuteronybės) ir baltų vokiečių dominavimas visuomenėje. Po Livonijos karo Estija priklausė Švedijai (Swedish Estland; Ezelis trumpai priklausė Danijai), Kuršas – Abiejų Tautų Respublikai, Livonija – iš pradžių Lenkijai (kaip Zadvinos kunigaikštystės dalis), bet XVII a. užkariavo Švedija (Švedijos Livonija).

Iki XX amžiaus pradžios daugumos regiono teritorijų vietiniai gyventojai - latviai ir estai (estai) sudarė daugiau nei 80% gyventojų. Tai buvo valstiečiai savininkai, kaimo ūkio darbininkai, žemesnės klasės miesto gyventojai, dalis inteligentijos ir pirklių. Estijos ir šiaurinės Livonijos provincijos dalys su Ezelio sala yra apgyvendintos estų; pietinė Livonijos dalis ir Kuršo gubernija, išskyrus Illuksto apygardą – latviai. Ilūksto rajono (tarp Vitebsko gubernijos šiaurėje ir Kovno gubernijos pietuose) kaimo gyventojai buvo didieji rusai (rusai), baltarusiai, latviai ir lietuviai. Nemaža dalis rusų gyventojų buvo Peipuso ežero pakrantėse Livonijos ir Estijos gubernijose; Pagrindinis jų užsiėmimas – žvejyba, iš dalies sodininkystė. Taip pat gana daug rusų buvo Rygoje, Revelyje (Talinas), Jurjeve (Tartu) ir Libau (Liepoja); žydų – Kuršo gubernijoje ir Rygoje bei apylinkėse. Vidutiniškai regione rusai sudarė 5% gyventojų; o baltų vokiečių dalis – 6 proc. Iki 1885 m. Jurjevo (Dorpt, Tartu) universitetas buvo „vokiškas“.

1804 m. Livlandijos taisyklės panaikino ankstesnę baudžiavą, pakeitus ją valstiečių pavaldumo žemvaldžiams sistema pagal Prūsijos modelį.

Baudžiavos panaikinimas Baltijos gubernijose įvyko anksčiau nei Didžiosios Rusijos – valdant Aleksandrui I (1816 – žemyninė Estija, 1817 – Kurš, 1818 – Ezelis, 1819 – Livonija), tačiau valstiečiai buvo išlaisvinti be žemės.

Rusijos imperijoje Baltijos gubernijos turėjo ypatingą statusą. Jų valdymas buvo pagrįstas vietiniais teisės aktais („Ostsee provincijų vietinės teisės aktų kodeksu“), pagal kuriuos vidinį regiono administravimą vykdė bajorų organai kartu su vyriausybinėmis įstaigomis. Nors pastarojo kompetencijos sfera nuo XVIII amžiaus pabaigos iki Pirmojo pasaulinio karo pradžios plėtėsi, gubernatorius, kaip centrinės valdžios atstovas, buvo priverstas struktūrizuoti savo tarnybinę veiklą taip, kad nebūtų pažeistos privilegijos. baltų bajorų.

Imperijos ir vietinės teisės aktų santykio Baltijos gubernijose klausimą Rusijos teisininkai aktyviai nagrinėjo 1830–1890 m. Vietiniai baltų teisininkai, atstovaujantys Teodoro fon Bungės baltų-vokiečių teisės mokyklai, tvirtino, kad regione gali galioti tik specialiai jai išleisti įstatymai, o iš rusų – tik tie, kurių išplėtimas į Baltijos šalis buvo konkrečiai numatytas. Bungės mokykla leido taikyti bendruosius imperijos įstatymus tik tada, kai taikomos normos atitiko vietinės teisės ir tvarkos pagrindus, ir tik tada, kai baltiškoje teisėje buvo spraga.

1890-ųjų pabaigoje P.I. Belyajevas veikė kaip Bungės mokyklos priešininkas. Jo nuomone, regione galiojo bendroji imperinė teisė, o Baltijos įstatymus jis laikė Rusijos įstatymų dalimi. Ši koncepcija pateisino valdžios kišimąsi į socialinius ir ekonominius Baltijos šalių santykius

Originalus pavadinimas: Military Statistical Review of the Russian Empire. Išleistas Generalinio štabo skyriaus 1-ojo skyriaus aukščiausiu ordinu. VII tomas. Baltijos provincijos. 3 dalis. Estijos provincija.?

XIX amžiaus viduryje, 17 metų nuo 1837 iki 1854 m. imtinai, Generalinio štabo štabas ir vyriausieji karininkai sudarė ir šio štabo departamentui paeiliui litografavo, o vėliau išspausdino 69 provincijų ir regionų karinės statistikos apžvalgas. imperija (likusios 6 provincijos ir 7 Kaukazo bei Sibiro regionai iki laiko buvo palikti rankraščiuose). Šios apžvalgos apima: karinius topografinius aprašymus; įvairi informacija apie gamtines sąlygas, susisiekimo kelius, gyventojų skaičių, gyventojų pasiskirstymą ir judėjimą, papročius, žemės ūkio būklę, amatus, amatus, pramonę ir prekybą (su gamyklų, gamyklų, prekybos įstaigų sąrašu); apskrities miestų charakteristikos; dvasinių, švietimo, labdaros įstaigų, istorinių įdomybių aprašymai. Kiekvienas tomas skirtas konkrečiam Rusijos regionui. Savo ruožtu visi tomai suskirstyti į dalis, kuriose aprašomos atskiros provincijos.

Leidinys visų pirma bus įdomus Rusijos istorijos mylėtojams, nes... joje daug informacijos, kuri padės geriau įsivaizduoti XIX amžiaus vidurio rusų gyvenimą. Man asmeniškai buvo labai įdomu sužinoti to meto prekių kainas.

Kiti tomai svetainėje:

3 tomas. Šiaurės vakarų provincijos. Dabar padalintas į provincijas!
4 tomas. Arklio Volgos provincijos. Dabar padalintas į provincijas!
6 tomas. Didžiosios Rusijos provincijos. 1 dalis. Maskvos provincija.
6 tomas. Didžiosios Rusijos provincijos. 2 dalis. Vladimiro provincija.
6 tomas. Didžiosios Rusijos provincijos. 3 dalis. Riazanės provincija.
6 tomas. Didžiosios Rusijos provincijos. 4 dalis. Tula provincija.
6 tomas. Didžiosios Rusijos provincijos. 5 dalis. Oryol provincija.
6 tomas. Didžiosios Rusijos provincijos. 6 dalis. Kalugos provincija.
7 tomas. Baltijos provincijos. 1 dalis. Kuršo provincija.
7 tomas. Baltijos provincijos. 2 dalis. Livonijos provincija.
8 tomas. Baltarusijos provincijos. 1 dalis. Vitebsko gubernija.
8 tomas. Baltarusijos provincijos. 2 dalis. Smolensko gubernija.
8 tomas. Baltarusijos provincijos. 3 dalis. Mogiliovo provincija.
9 tomas. Vakarų provincijos. 1 dalis. Kovno provincija.
9 tomas. Vakarų provincijos. 2 dalis. Vilniaus provincija.
9 tomas. Vakarų provincijos. 3 dalis. Gardino gubernija.
9 tomas. Vakarų provincijos. 4 dalis. Minsko gubernija.
10 tomas. Pietvakarių provincijos. 2 dalis. Podolsko gubernija.
10 tomas. Pietvakarių provincijos. 3 dalis. Volynės provincija.
11 tomas. Novorosijsko provincijos. 4 dalis. Jekaterinoslavo provincija.
12 tomas. Mažosios Rusijos gubernijos. 1 dalis. Charkovo provincija.
12 tomas. Mažosios Rusijos gubernijos. 2 dalis. Černigovo provincija.
13 tomas. Vidurio (černozemo) provincijos. 4 dalis. Penzos provincija.
15 tomas. Lenkijos karalystė. 1 dalis. Augustovo provincija.
15 tomas. Lenkijos karalystė. 2 dalis. Plocko provincija.
15 tomas. Lenkijos karalystė. 3 dalis. Varšuvos provincija.
15 tomas. Lenkijos karalystė. 4 dalis. Liublino provincija.
15 tomas. Lenkijos karalystė. 5 dalis. Radomo provincija.

Kiti leidiniai šia tema:

Naujas ir pilnas Rusijos valstybės geografinis žodynas.

I dalis. A-J.
II dalis. Z-K.

Rusija. Pilnas geografinis mūsų Tėvynės aprašymas. Žinynas ir kelionių knyga Rusijos žmonėms.

2 tomas. Vidurio Rusijos Černozemo sritis.
3 tomas. Ežero kraštas.
5 tomas. Uralas ir Uralas.
6 tomas. Vidurio ir Žemutinės Volgos bei Trans-Volgos regionai.
7 tomas. Mažoji Rusija.
9 tomas. Aukštutinė Dniepro sritis ir Baltarusija.
16 tomas. Vakarų Sibiras.

Pabaltijo gubernijos Rusijos imperijos administracinėje sistemoje XX amžiaus pradžioje.

N. S. Andreeva

(Tyrimas virtualaus seminaro „Valdžia ir visuomenė Rusijos politinėje ir etnokonfesinėje erdvėje: istorija ir modernybė“ rėmuose).

Rusijos imperijoje esančios Baltijos gubernijos turėjo ypatingą statusą: jų bendras administravimas buvo vykdomas remiantis vietiniais teisės aktais – Baltijos gubernijų vietinės teisės aktų kodeksu, nustatančiu specifinius regiono administracinės struktūros bruožus. Jas sudarė tai, kad regiono vidaus administravimo funkcijas vykdė bajorų organai kartu su vyriausybinėmis agentūromis. Nepaisant nuolatinės pažangos nuo XVIII amžiaus pabaigos. plečiant pastarųjų kompetencijos sritį, gubernatorius, iki pat Pirmojo pasaulinio karo pradžios buvęs centrinės valdžios atstovu, buvo priverstas struktūrizuoti savo tarnybinę veiklą taip, kad nepažeistų bajorų privilegijų.

Klausimas apie bendrosios imperinės ir vietinės teisės aktų santykį Baltijos gubernijose (t. y. ar Rusijos teisės normos galėtų ten galioti ir kokiais atvejais) atrodo sudėtingas. Šią problemą XIX amžiaus 30–90-aisiais aktyviai diskutavo Rusijos ir Baltijos šalių teisininkai. Anot Baltijos šalių teisininkų, kurie šiuo klausimu rėmėsi žymaus baltų-vokiečių teisės mokyklos atstovo F. von Bunge (jis vadovavo lokalinės teisės aktų kodifikavimui) pagrįsta teorija, gali galioti tik specialiai tam išleisti įstatymai m. regione, o iš rusiškų skleidžiami tik tie, kurie buvo konkrečiai paminėti Baltijos šalyse. Bendrosios imperijos teisės aktų taikymas buvo leidžiamas (su sąlyga, kad taikomos normos atitiko vietinės teisinės santvarkos pagrindus) tik tada, kai Baltijos šalių teisės aktuose buvo spraga1.

Šį požiūrį XIX amžiaus 90-ųjų pabaigoje sukritikavo teisininkas P. I. Beliajevas, pasak kurio, regione galiojo bendra imperatoriškoji teisė, Baltijos šalių įstatymai buvo Rusijos teisės aktų dalis ir ten nebuvo jokios specialios vietinės teisinės tvarkos2. . Ši koncepcija visiškai pateisino valdžios kišimąsi į Baltijos šalių socialinius ir ekonominius santykius.

Apskritai Baltijos gubernijos iki Pirmojo pasaulinio karo buvo valdomos remiantis Vietos įstatymų leidybos kodeksu ir specialiai joms išleistais įstatymais (kurie buvo įtraukti į kodekso tęsinį). Kaip parodė praktika, vyriausybės teisėkūros veikla Baltijos šalių atžvilgiu buvo paremta F. von Bunge teorijai artimais principais. Tačiau XIX a. Pastebėta tendencija (ypač tai nurodė advokatas baronas B. E. Noldė) vietinę teisę pakeisti bendra imperijos teise3, kuri rodė laipsnišką Baltijos šalių susijungimą su vietinėmis Rusijos provincijomis.

1. Bajorų vaidmuo valdant regioną.

Atsižvelgiant į tai, kad baltų bajorija buvo pagrindinė Baltijos valstybių ypatingo statuso valstybėje socialinė atrama, atrodo, kad reikia plačiau pasigilinti prie jos vaidmens vietos valdžioje ypatybių.

70-80-ųjų pabaigos vyriausybės suvienodinimo priemonės. XIX a., tiesiogiai palietė pamatinius baltų-vokiečių bajorų interesus. Taigi 1877 m. 1870 m. miesto nuostatai buvo išplėsti ir Baltijos gubernijose, kurios panaikino viduramžių gildijas ir dirbtuves, o miesto valdžią atkūrė grynai buržuaziniais principais. 1888 m. įgyvendinta policijos reforma, pakeitus luomines policijos įstaigas valstybinėmis (tačiau buvo išsaugota valsčiaus ir dvaro policija, dvaro policijos teisė galiojo iki 1916 m.); 1889 m. sekė teismų reforma, 1864 m. teismų statutai išplečiant Baltijos provincijas (tačiau prisiekusiųjų institucija čia taip ir nebuvo įvesta). 1886 ir 1887 metų įstatymai valstybinės mokyklos ir mokytojų seminarijos buvo pašalintos iš bajorų jurisdikcijos ir tapo pavaldžios Visuomenės švietimo ministerijai. Rusų kalba pagaliau buvo įvesta kaip susirašinėjimo kalba tarp valdžios ir vietinių klasinių institucijų, taip pat tarp pastarųjų (prie jos pereinama 1850 m.)4.

Nepaisant to, kad visos šios valdžios reformos gerokai sumažino riterių (Baltijos bajorų organizacijų) kompetenciją, iš savo jurisdikcijos išbraukdamos teismų reikalus, policiją, kaimo mokyklų valdymą, ji vis tiek išliko gana plati. Riteriai ir toliau naudojosi svarbiomis, kaip jie buvo vadinami žurnalistikoje, „politinėmis teisėmis“: teise dalyvauti valdant provincijų ir imperijos liuteronų bažnyčią (ne vieną aukščiausią jos postą užėmė Baltijos šalių atstovai). bajorai), vadovavimas žemstvo reikalams ir taip išlaikė lemiamą vaidmenį vidiniame krašto gyvenime.

Pažymėtina, kad baltų bajorija, skirtingai nei vidaus provincijų bajorija, turėjo plačią savivaldą. Landtago (gubernijos bajorų susirinkimo), sudariusio šio luomo savivaldos organų pagrindą (išskyrus Kuršą, kur svarbiausias vaidmuo teko parapijų susirinkimams), kompetencija nebuvo ribojama; jo susitikimų tema galėjo būti bet kokie klausimai, susiję su korporacijos reikalais ir viso regiono gyvenimu. Remiantis galiojančiais teisės aktais, žemės valdybos priimtiems sprendimams dėl turto reikalų provincijos valdžios institucijos nepritarė ir jie buvo joms perduodami tik informacijos tikslais5. Šis įsakymas sukėlė dažnus gubernatorių ir bajorų susirėmimus ir buvo priežastis apkaltinti pastarąją priešinantis valstybės valdžiai. Riteriai tokius provincijos administracijos reikalavimus laikė pasikėsinimu į jų teisėtas teises. Visų pirma, buvo sprendžiamas konfliktas, kilęs tarp gubernatoriaus ir Landrato kolegijos (vieno iš aukščiausių kilmingos savivaldos organų) dėl jos atsisakymo teikti gubernatoriui išsamią informaciją ir dokumentus apie Landtago priimtus nutarimus. Senatas, Ministrų komitetas ir vidaus reikalų ministras penkerius metus: nuo 1898 iki 1903 m. Visi gubernatoriaus reikalavimai buvo pripažinti pagrįstais, o Landrato kolegija įpareigota provincijos valdžiai aiškiai ir tiksliai pateikti landtagų, suvažiavimų ir apygardų susirinkimų nuostatas6. Dažni tokio pobūdžio konfliktai paskatino vietos valdžios institucijas kreiptis į vyriausybę, kad riteriai būtų pertvarkyti pagal vidaus provincijų kilmingų organizacijų pavyzdį.

Pabaltijo bajorams suteiktą savivaldos laipsnį liudija tai, kad Kuršuose ir Estijoje bajorų lyderiai ir bajorų pareigūnai, juos išrinkus Landtagui, pareigas pradėjo eiti be aukščiausios valdžios pritarimo, Livonijoje ir 2010 m. Ezelio saloje galiojo kitokia tvarka – du kandidatai į landrato ir bajorų vado pareigas buvo pateikti tvirtinti gubernatoriui, kuris padarė galutinį pasirinkimą7.

Bajorų iždas, papildytas korporacijos narių apmokestinimu, ir pajamos, gaunamos iš „riterystės dvarų“ (turtų, skiriamų kilmingiems valdininkams išlaikyti), garantavo bajorų organizacijų finansinį savarankiškumą. Jiems suteikta tiesioginio kreipimosi (faktiškai įstatymų leidybos iniciatyvos) teisė vietos valdžiai, vidaus reikalų ministrui, o svarbiausiais atvejais – imperatoriui, suteikė baltų bajorams plačią autonomiją luominės savivaldos klausimais8.

Tuo pačiu metu baltų bajorija pagal savo teisinį statusą visuomenėje sudarė dvi nelygias grupes: vieną, nedidelę, apėmė vadinamųjų atstovų. neįmatrikuliuotų (arba imatrikuliuotų) klanų, tai yra, įtrauktų į matrikulą – bajorų genealogijos knygą (kiekviena iš keturių riterių – Estijos, Livonijos, Kuršo ir Ezelio turėjo savo matrikus). Jie buvo vadinami riteriais, priešingai nei neįmatrikuliuoti bajorai – landsas (dar vadinami zemstvo); 1863 m. šiai kategorijai buvo sukurtos specialios genealoginės knygos, kurios skiriasi nuo matricų. M.M.Duchanovo pateiktais duomenimis, XIX amžiaus 80-ųjų pradžioje Livonijoje į matricas buvo įtrauktos 405 pavardės, Estijoje – 335, Kuršuose – 336, Ezelio saloje – 11010 pavardžių. Riteriai korporacijos viduje turėjo visas teises – bajorų savivaldos pareigos buvo užimtos tik iš jos atstovų (su sąlyga, kad jiems priklausė bajorų dvarai), išskyrus kai kurias smulkesnes, pavyzdžiui, iždininko pareigas (jas galėjo užimti bet kokio turto asmenys), pasaulietinis Generalinės konsistorijos narys ir kai kurie kiti11. Imatrikuliuoti bajorai, neturintys dvarų, negalėjo dalyvauti savivaldoje, išskyrus Kuršą, kur korporacijos reikaluose dalyvavo riterių luomo atstovai, kurie nebuvo dvarų savininkai, jei jų pajamos atitiko nustatytą lygį. nuosavybės kvalifikacijos12.

Riterių dvarus turėję landasai kiekvienoje iš trijų bajorų draugijų turėjo skirtingą teisių kiekį, pavyzdžiui, Livonijoje nuo 1841 m. jiems buvo suteikta teisė balsuoti landtaguose kilmingųjų luomų klausimais (savimokestinis). įnašų, kurių dalis buvo panaudota zemstvo poreikiams tenkinti ), Estijoje šią teisę jie įgijo 1866 m., Kuršijoje - 1870 m.13. Dekretai 18.02. o 1866 m. lapkričio 5 d. visų krikščionių tikėjimo sluoksnių asmenims buvo leista pirkti bet kokį nekilnojamąjį turtą Kuršėje ir Livonijoje (įskaitant riterių valdas), ši priemonė buvo išplėsta iki Estijos ir Ezelio 1869 m. Vėlesniais 1871 m. 1881 m. Potvarkiais, kaip laikina priemonė (vėliau nepanaikinta), dvarų savininkams – ne bajorams, turintiems asmens balsavimo teisę – buvo leista dalyvauti Livonijos landtaguose, išskyrus klausimus, susijusius su korporacijos vidaus gyvenimu, tokie kaip kilmingų pareigūnų rinkimai, įtraukimas į brandą, pašalinimas iš jos ir pan.; visų luomų asmenims buvo suteikta teisė būti renkamiems į savivaldos pareigas, išskyrus vadovaujančius (vado, landrato, valsčiaus deputatus), taip pat išskyrus pareigas, kurias užima kilmingi pareigūnai15. Kuršoje šis įteisinimas įsigaliojo 1870 m., čia buvo leista rinkti deputatus į Landtagą iš ne bajorų, tačiau šiuo atveju riteriai papildomai išsirinko dar vieną deputatą iš savęs16.

Imatrikuliacijos instituto egzistavimas diskriminavo Baltijos šalyse gyvenančius čiabuvių provincijų bajorų atstovus: įtraukimas į imatrikuliaciją ir atitinkamai jų teisės dalyvauti savivaldoje įgijimas priklausė nuo Landtago sprendimo, t. kuri kruopščiai saugojo korporaciją nuo „pašaliečių“ įsiskverbimo į ją (imatrikuliuotų rusų didikų šeimų buvo labai mažai). Asmuo, kuriam aukščiausiu įsakymu buvo suteiktas bajorų dvaras vienoje iš Baltijos gubernijų, tapo visateisiu korporacijos nariu, šiuo atveju jo šeima buvo nedelsiant įtraukta į vietos matricą, tam nebuvo reikalingas landtago sutikimas17 . Tačiau Pabaltijo federmai retai skųsdavosi. Žurnalistikoje ne kartą buvo išreikštas lygių riterių ir neįmatrikuliuotų bajorų teisių reikalavimas, jo teisingumą pripažino ir valdžios sluoksniai, kurie esamoje santvarkoje įžvelgė Rusijos bajorams įstatymiškai suteiktų teisių pažeidimą18. Atitinkamas priemones vyriausybė pradėjo rengti tik 1915 m., rengiant Baltijos didikų organizacijų reformą. Pabaltijo bajorų luominių institucijų sistema (vadinamasis „landestatas“) susiformavo ilgą laiką konfrontuojant su centrine valdžia. Pirmasis Landtagas įvyko 1304 m. Dorpato vyskupijoje, 1419 m. buvo sušauktas pirmasis visos Livonijos landtagas, o nuo 1422 m. jie pradėjo rengti kasmet, tapdami bajorų organizacijos pagrindu19. Livonijos landtagas, kuris buvo atstovaujamasis organas (sudarė keturios kurijos arba rūmai, į kuriuos įėjo aukščiausi dvasininkai, ordino magistras, jo tarybos nariai, miestų ir vasalų atstovai), buvo susirinkimas svarbiausiems klausimams. vidaus ir užsienio politikos klausimais, taip pat buvo aukščiausia teisminė institucija privilegijuotoms klasėms20. Iki XVI a apėmė visuotinių riterių susirinkimų atsiradimą, jos iždą, vado ir landrato pareigas, taip pat institucijas, kurių veikla sutapo su vėlesnio bajorų suvažiavimo ir bajorų komiteto funkcijomis2.

Didėjant bajorų (nuo XV a. pabaigos vasalai imta vadinti bajorais) politinei įtakai, didėjo ir jos privilegijos. 1527 m. imperatorius Karolis V patvirtino Ezelio riterių teises, o tai pavertė Ezelio vyskupiją kilnia respublika. Livonijos bajorų privilegijos atsispindėjo vadinamojoje. „Žygimanto Augusto privilegijos“ 1561 m.; šis dokumentas buvo saugomas tik sąrašuose, dėl kurių kilo abejonių dėl jo autentiškumo, kurios ne kartą buvo išreikštos istorinėje literatūroje22. Livonijos bajorams „Privilegijos“ buvo svarbiausias jų pretenzijų į ypatingas teises teisėtumo įrodymas. Jie nustatė teisę išpažinti liuteronybę, turėti valdininkus iš vokiečių, būti teisiami pagal vokiečių įstatymus ir pan., taip pat iki riterių išplėtė visas lenkų ir lietuvių bajorų teises ir lengvatas23.

Stefano Batoro valdymo laikais buvo tendencija mažinti baltų bajorų privilegijas. Livonijos Landtago organizacija patyrė didelių pokyčių – nuo 1581 m. jis tapo žinomas kaip Visuomenės poreikių konvencija, buvo griežtai prižiūrimas administracinės ir iš tikrųjų virto grynai kilnia vokiška organizacija: iš keturių kurijų faktiškai tik liko vienas riteriškas; Kuršo landtago struktūrą lėmė vadinamoji. „Valdymo formulė“ 1617.24 Estijos ir Livonijos riterių struktūra galutinai susiformavo Švedijos viešpatavimo laikotarpiu, valdant karalienei Kristinai. 1643 m. buvo paskelbti pirmieji Livonijos landtago nuostatai, 1645 m. - Estijos landtago nuostatai, nustatantys jų kompetenciją, sudėtį ir kanceliarinio darbo tvarką; 1634 Livonijoje buvo atkurtos 1599 metais panaikintos bajorų vado pareigos, o 1643 metais buvo sukurta Landrat Collegium (panaši institucija Estijoje egzistavo anksčiau) kaip patariamasis generalgubernatoriaus organas25.

Pabaltijo bajorų teisių išplėtimas buvo politinės padėties Švedijoje pasekmė, kai Karolio XI vaikystėje priklausė Valstybės Tarybai ir joje įtakingai „Livlandų grupei“, kuriai vadovavo kancleris Magnusas Gabrielis Delagardi. ji sujungė asmenis, kurie Livlande turėjo didelę žemę)26. Aristokratinės opozicijos pralaimėjimas Švedijoje užantspaudavo bajorijos ir jos institucijų likimą Baltijos provincijose. 1681 m. dvarų redukcijos išplėtimas į Livoniją lėmė 1694 m. Landratų kolegijos panaikinimą ir riterių autonomijos apribojimą; to priežastis buvo bajorų noras, pasikliaudamas savo luominiais organais, atremti valdžios ketinimus. Landtago veikla buvo perduota generalgubernatoriaus kontrolei: jis preliminariai apsvarstė Landtage svarstytinus klausimus ir patvirtino visus jo sprendimus, taip pat paskyrė bajorų vadą (šios pareigos egzistavo tik m. Landtagas); 1695 ir 1697 metais prasidėjo teisių į kilnų orumą peržiūra27. Šios politikos rezultatas – Baltijos jūros gyventojų priešpriešos augimas. Pažymėtina, kad istoriografijoje Karolio XI veikla Livonijos bajorų atžvilgiu yra pakankamai ištirta, o jo politika Estijos riterystės atžvilgiu lieka neišplėtota.

Petras I Baltijos bajorų nepasitenkinimą panaudojo Rusijos užsienio politikos interesams: palyginti greita Rygos, Pernovo ir Revelio kapituliacija buvo paaiškinta Baltijos jūros gyventojams palankiomis sąlygomis. Pasidavimo sutartyse Rusijos vyriausybė įsipareigojo garantuoti bajorų ir miestiečių teisių išsaugojimą. Bajorai taip pat su rusų komanda sudarė vadinamąją. „Akordų sąlygos“ yra susitarimai, kuriuose buvo nurodytos tam tikros klasės perėjimo į Rusijos pilietybę sąlygos (vėliau asmeniškai patvirtino Petras I). Remiantis šiais dokumentais, Estijos ir Livonijos riteriai gavo ne tik visų savo teisių ir privilegijų patvirtinimą (o pastaroji pasiekė „Žygimanto Augusto privilegijos“ patvirtinimą), bet ir atkūrė Karolio XI 90-aisiais panaikintas institucijas. XVII a.28 Baltų privilegijų išsaugojimą garantavo ir 1721 m. rugpjūčio 30 d. Nyštato sutartis.

Kapituliacijos, „akordo taškai“, Petro I dotacijos raštai ir Nyštato taikos sutartis buvo baltų autonomijos teisinį pagrindą sudarę dokumentai, kurie ilgam lėmė Rusijos valdžios ir Baltijos bajorų santykius. Pastariesiems aukščiau išvardyti dokumentai buvo svarbiausias Baltijos gubernijų teisės į specialų statusą valstybės viduje įrodymas. Taigi „Balst See klausimo“ ištakos siekia XVIII a. 10–20. ir buvo siejami su Baltijos klausimo sprendimu, kuris su Baltijos valstybių aneksija iš geopolitinės virto vidaus politine problema.

Pirmieji Jekaterinos II žingsniai apriboti Baltijos šalių autonomiją buvo siejami su valdžios centralizacijos ir unifikavimo politika. Muitinės barjerų tarp Estijos, Livonijos ir Rusijos naikinimas vykdant 1782 m. muitų reformą prisidėjo prie Baltijos ir vidaus gubernijų ekonominio suartėjimo. 1783 m. liepos 3 d., 1775 m. lapkričio 7 d. dekretu „gubernijų institucijų“ išplėtimas į Baltijos šalis panaikino vietos administracinius bruožus. Kartu buvo išsaugotos visos bajorų ir miestų privilegijos (toliau veikė anksčiau įsteigti magistratai, jie buvo kuriami naujais organizaciniais principais ten, kur jų nebuvo iki 1783 m.), kartu buvo nustatyta provincijos ir provincijų rinkimų tvarka. apylinkių bajorų vadovai keitėsi pagal „Įstaigos“29 nustatytus principus. 1785 m. balandžio 21 d. įvedus „Didijų bajorams chartiją“ ir „Miestų suteikimo chartiją“, buvo užbaigtos administracinės pertvarkos Baltijos šalyse valdant Jekaterinai II. Rusijos ir Baltijos bajorų „bajorams suteikta chartija“ turėjo diametraliai priešingą prasmę: jei pirmuoju atveju kūrė luomines organizacijas ir bajorija gavo teisę dalyvauti vietos valdyme, tai antruoju – riterių vaidmuo, kuri neteko visų privilegijų, vietinėje valdžioje buvo sumenkinta. 1786 m. rugpjūčio 12 d. potvarkiu Livonijos ir Estijos landratų kolegijos buvo panaikintos kaip institucijos, kurių tolesnis egzistavimas, pertvarkius bajorų organizacijoms, buvo pripažintas nereikalingu, o „riterių dvarai“ tapo iždo nuosavybe30. „Landeštatas“ ir Baltijos bajorų privilegijos buvo visiškai panaikintos, o Baltijos klausimas buvo išspręstas dešimčiai metų. 1796 m. lapkričio 28 d. Pauliaus I dekretu „landestatas“ vėl buvo atkurtas31.

Su publikacija 1845 ir 1864 m. trys Vietos įstatymų kodekso dalys, Baltijos gubernijų vidinė struktūra (kuriai apibūdinti istoriografijoje tradiciškai buvo vartojama „ypatingos baltų tvarkos“ sąvoka, reiškianti baltų bajorų ir miestiečių privilegijų visumą bei vyr. klasinė šių socialinių grupių savivalda), taip pat vietos privilegijos gavo galutinį įstatyminį pripažinimą, o tai reiškė, kad vyriausybė formaliai teisiškai pripažino ypatingą Baltijos šalių padėtį valstybėje.

2. „Baltijos jūros klausimo“ kėlimas ir perėjimas prie vienijimosi politikos Baltijos provincijų atžvilgiu.

„Balsto Zelandijos klausimas“ kaip vidaus politikos problema pirmą kartą buvo iškeltas žurnalistikos XIX a. 60-aisiais. Nei Petro, nei Kotrynos laikais ši koncepcija neegzistavo ir problema nesulaukė tokio didelio visuomenės dėmesio. Galingas veiksnys, turėjęs lemiamos įtakos visų „užsienio“ klausimų formulavimui apskritai, buvo 1863 m. Lenkijos sukilimas. Vykdant reformas Rusijoje, didėjant tautiniam judėjimui tarp baltų tautų, iškilo klausimas, ar reikia reformos Baltijos provincijose. Ypatingą aktualumą jai suteikė užsienio politinė situacija – Prūsijos sustiprėjimas ir jos vadovaujamos Vokietijos susivienijimas.

„Baltijos klausimas“ buvo aktyviai aptarinėjamas konservatyviojoje spaudoje, daugiausiai publikacijų šiuo laikotarpiu jam skyrė M. N. Katkovo „Moskovskie Vedomosti“ (jų ideologinis paveldėtojas baltų tematika XX a. „Naujas laikas“). 1864-1865 metais M. N. Katkovas sukūrė „Rusijos valstybingumo teoriją“, kurią netrukus perėmė mokslininkai, žurnalistai ir valdžia32, pagal kurią Rusijos imperija galėjo egzistuoti tik kaip valstybė, turinti vieną „valstybinę“ tautybę. Kitos į jo sudėtį įtrauktos „gentys“ galėjo išsaugoti savo kalbą, religiją, kultūrines ypatybes - tai nekėlė grėsmės šalies vientisumui, jei buvo įstatymų, valdymo sistemos ir valstybinės kalbos vienybė. Pagrindinis pavojus Rusijai, anot M. N. Katkovo, buvo atskirų „genčių“, kurios siekė tapti nepriklausomomis tautomis ir suformuoti savo valstybes, arba tapti kitų dalimi33, separatizmas. Pažymėtina, kad ši teorija savo pagrindiniais bruožais turėjo įtakos valdžios politikos formavimui Baltijos šalių atžvilgiu XX amžiaus pradžioje.

„Bestsee klausimą“ nagrinėjant aukščiau aprašytos koncepcijos požiūriu, konservatyvi spauda pagrindinį pavojų valstybės interesams įžvelgė Baltijos separatizmo augime; išeitis iš šios situacijos, jos nuomone, galėtų būti tik visiškas ir galutinis Baltijos šalių susijungimas su vietinėmis Didžiosios Rusijos provincijomis. Jos sistemos suvienodinimas ir vietinių ypatumų panaikinimas turėjo tapti pagrindiniu regiono valdžios reformų tikslu. Pažymėtina, kad M. N. Katkovo padėtis XIX a. 70 m. šiek tiek pasikeitė (įtakoje O. von Bismarko patikinimų apie atsisakymą ginti Baltijos jūros gyventojų interesus), todėl jis ėmė pasisakyti už regiono rusifikavimą, nevykdydamas jame reformų34.

Konservatorių stovyklai svarbus baltų problemos komponentas buvo baltų bajorų lojalumo klausimas, kurio formulavimą visiškai lėmė užsienio politikos situacija. Jos atstovų pasisakymai apie lojalumą valdančiajai dinastijai (t. y. konservatyviųjų publicistų požiūriu nepriimtinas valstybės atskyrimas nuo monarcho asmenybės), jei norisi, galėtų būti interpretuojami kaip rusiško patriotizmo stoka. baltiškoje aplinkoje ir ten bręstančią išdavystę. 1914 metais šią temą vėl iškėlė Naujasis laikas.

1882 metais pasirodęs K.N.Leontjevo straipsnis „Baltiečiai“, išspausdintas „Pilietyje“ (tai buvo atsakas į „Baltijos klausimo“ aptarimą šio vargono puslapiuose), rodė, kad egzistuoja kita konservatyvios minties kryptis, kuri visiškai neigė būtinybę imtis kokių nors pertvarkų Baltijos šalyse. Jo nuomone, Baltijos šalių bajorija, o ne estai ir latviai buvo ištikimi autokratijos sąjungininkai, todėl valdžia, kurdama politiką, nukreiptą į autokratiją, pirmiausia turėtų atsižvelgti į pirmųjų interesus ir vadovautis vietos teisės aktais. regione. Apskritai K.N.Leontjevas pasisakė už tai, kad Baltijos šalių tvarka būtų nepažeista35.

Liberalioji spaudos dalis (Rusijos Invalidas, Vestnik Evropy, Sankt Peterburgo Vedomosti) laikėsi labiau subalansuotos pozicijos – jai „Baltijos jūros klausimo“ prasmė nebuvo sustiprinti provokiškas Baltijos baronų nuotaikas, bet išsaugoti pasenusias tvarkas, kurios trukdė normaliai socialinei ir ekonominei regiono plėtrai, kurios laikėsi vokiečių mažuma. Vyriausybės uždavinys, anot šios stovyklos, buvo vykdyti agrarines, teismų ir miestų reformas.

Ypatingos pozicijos svarstomu klausimu užėmė slavofilai Yu.F. Samarinas, I.S.Aksakovas, N.P.Aksakovas, M.P.Pogodinas. Kova su Baltijos jūros žmonėmis jiems buvo dalis kovos su valstybės mašina, pastatyta ant neteisingų (ne rusiškų) pamatų. Pabaltijo vokiečius jie laikė pagrindiniais germanizmo idėjos nešėjais Rusijoje, „kolonizatoriais“, kurių užduotis buvo germanizuoti regioną. Slavofilai estų ir latvių likimuose įžvelgė panašumų su asimiliuotų slavų tautų likimais, todėl šiuo požiūriu Rusijos pareiga buvo užkirsti kelią jų germanizacijai36.

Slavofilų pozicijos „Baltijos jūros klausimu“ raidą parodė Baltijos šalių teismų reformos dalyvio, visuomenės veikėjo (buvo aktyvus Slavų geradarių draugijos narys) A.A.Bašmakovo žurnalistika, žurnalistinė veikla prasidėjo XIX amžiaus 90-aisiais. Jo nuomone, Rusijai pagrindinės periferinės problemos buvo Baltijos, Lenkijos ir Suomijos. Kelią į pirmąjį iš jų jis įžvelgė sudarant sąlygas Estijos ir Latvijos gyventojų ekonominiam pakilimui ir jos rusifikacijai, kurios teoriją jis sukūrė daugiausia remdamasis patirtimi, įgyta susipažinus su situacija Balkanuose. , kur A. A. Bašmakovas lankėsi keletą kartų (ypač kaip Užsienio reikalų ministerijos patarėjas teisės klausimais, Berlyno kongreso sprendimu dalyvavo kuriant Rytų Rumeliją). Remiantis šia teorija, vyriausybės rusifikavimo politiką turėjo lydėti vietinės teismų ir administracinės struktūros suvienijimas, žemstvos įvedimas pagal vidaus provincijų pavyzdį ir Rusijos naujakurių skatinimas kolonizuoti Baltijos šalis; visos šios priemonės. turėjo būti papildyta specialia, specialiai sukurta administracijos rengimo nacionaliniams pakraščiams sistema (naudojant atitinkamą Anglijos patirtį Indijos atžvilgiu, o Prūsijos – Poznanės regiono atžvilgiu)37. Tuo pačiu metu, anot A. A. Bašmakovo, sėkmingas vyriausybės tikslų įgyvendinimas buvo neįmanomas be Rusijos visuomenės paramos, todėl jis pasiūlė Slavų geradarių draugijai perimti Rusijos reikalų pakraščiuose interesus ir kurti. Baltijos šalyse panašios į ten veikiančias organizacijas „vokiečių draugijos“ (1906-1907 m. Baltijos vokiečių įkurtos, ryškios nacionalistinės orientacijos ir labai masinio pobūdžio organizacijos)38. Pažymėtina, kad kai kurios A. A. Bašmakovo išsakytos idėjos turėjo įtakos P. A. Stolšino Baltijos politikos formavimuisi, kuri pasireiškė, visų pirma, bandant kontroliuoti nacionalinę administracijos sudėtį (apie tai bus aptarta vėliau). skatinant perkėlimo judėjimą ir ieškant paramos valdžios iniciatyvoms Baltijos šalyse tarp vietinės Rusijos visuomenės. Galima daryti prielaidą, kad P.A.Stolypinas buvo susipažinęs su A.A.Bašmakovo rašteliu, kurį pastarasis perdavė teisingumo ministrui N.V.Muravjovui, kurį, kaip pažymėjo A.A.Bašmakovas 1010-13-13 laiške N.A.Manaseinui. 1894 m., vienas su prieš metus išleistu darbu „Baltijos klausimas praktinių vidaus politikos problemų požiūriu“ (Revelis, 1893). Į šią pastabą įtrauktos dalys, kurių skelbti neleido cenzūra39.

Vėliau A. A. Bašmakovo koncepcijos nacionalistiniai elementai dar labiau sustiprėjo, jis iš neoslavofilizmo ir panslavizmo pozicijų perėjo prie dešiniųjų monarchistinių įsitikinimų (buvo Rusijos liaudies centro partijos narys, „Liaudies balso“ redaktorius, kurio leidimo nutraukimą 1906 metais dešiniųjų organas „Rusijos vėliava“ laikė didele netektimi, kurį laiką jis redagavo oficialųjį „Journal de St. Petersbourg“40.

Toks buvo įvairių tendencijų spaudos požiūris į Baltijos jūros temą. Revoliucinės demokratinės stovyklos organai, kurie taip pat kritikavo Baltijos santvarką, į ją žiūrėjo iš kitos perspektyvos, tačiau „Baltijos jūros klausimas“ jiems neegzistavo; jų nuomone, konservatyvioji ir liberalioji spauda per daug dėmesio skyrė šiai temai, ignoruodama tikrai svarbias Rusijos gyvenimo problemas41. Aukščiau analizuoti spaudos požiūrio į „Baltijos klausimą“ bruožai, išryškėję XX amžiaus septintajame dešimtmetyje, galutinai susiformavo ir sustiprėjo devintajame dešimtmetyje ir išliko visą XX amžiaus pradžią.

Diskusijos spaudoje „Balst See klausimas“ įtaka vyriausybės reformų įgyvendinimui regione 70-aisiais – 19-ojo dešimtmečio pabaigoje atrodo neabejotina. (Pažymėtina, kad jos būtinumą, visų pirma, lėmė objektyvios priežastys: itin svarbų vaidmenį atliko regiono ekonominės plėtros poreikiai, spauda, atkreipianti valdžios dėmesį į ten egzistuojančias problemas). Slavofilų doktrinos įtaka buvo ypač stipri formuojantis valdžios kursui Baltijos šalių atžvilgiu. Paskelbti dokumentai iš kunigaikščio S. V. Šakhovskio archyvų, taip pat jo neoficialus susirašinėjimas su N. A. Manaseinu ir jo bendradarbiais – reformų dalyviais – M. N. Kapustinu, M. N. Kharuzinu ir kitais liudijo šio rato asmenų suvokimą apie slavofilų idėjas. kaip pagrindinį savo oficialios veiklos principą42. B.E.Noldė savo studijoje „Jurijus Samarinas ir jo laikas“ (Paryžius, 1978) išreiškė mintį, kad visa Aleksandro III Baltijos politika yra Yu.F.Samarino sukurtos programos įgyvendinimas43. Galbūt šis požiūris ne visiškai atitiko tikrovę, tačiau slavofilų sampratos įtakos valdžios politikai „Balstsee klausimu“ faktas yra akivaizdus.

Apskritai 70–80-ųjų reformos XIX a. prisidėjo prie kapitalistinių santykių plėtros Baltijos šalyse. Jie susilpnino baltų bajorų įtaką regiono vidaus gyvenime, kartu sustiprino centrinės valstybės valdžios svarbą44. Ypatingas Baltijos gubernijų statusas buvo gerokai pakirstas, bet ne visiškai panaikintas: bajorų organizacijos ir toliau išlaikė savo autonomiją. Šiuo atžvilgiu reikalavimas užbaigti regiono valdžios reformas visiškai panaikinant visas riterių privilegijas ir tokiu būdu panaikinant jo izoliaciją nuo Rusijos buvo pagrindinė 19-ojo dešimtmečio pabaigoje „Baltijos jūros problemai“ skirtų spaudos leidinių tema. amžiaus. ir iki 1917 m. Tai parengė visuomenės nuomonę valdžios veiksmams Baltijos provincijų atžvilgiu Pirmojo pasaulinio karo metais.

buvo parengta rimta regiono integravimo į valstybę programa, kurios pagrindinius uždavinius atskleidžia P.A.Stolypino ir laikinojo Baltijos šalių generalgubernatoriaus A.N.Meller-Zakomelsky susirašinėjimas. Taigi pagrindinis šio laikotarpio vyriausybės politikos Baltijos šalių atžvilgiu tikslas buvo pasiekti visišką Baltijos gubernijų susijungimą su Rusija, o tai nereiškė užsienio gyventojų „nutautinimo“ (t.y. asimiliacijos) (P.A. Stolypinas laiške). 1908 m. kovo 16 d. A. N. Melleriui-Zakomelskiui pabrėžė, kad vyriausybė niekada nesiekė „nutautinti“ valstybėje gyvenančių tautų), o taikus jos įtraukimas į valstybės gyvenimą ir galimas suartėjimas su Rusijos visuomene, su sąlyga, kad išsaugoma religinė ir nacionalinės ypatybės45.

Tikslas turėjo būti pasiektas padidinant rusų gyventojų skaičių regione perkeliant juos iš vidaus provincijų ir įdarbinant vietos administraciją nacionaliniu pagrindu: 1908 m. vasario 10 d. Vidaus reikalų ministro aplinkraštis numatė lengvatinį rusų skyrimą. į valdiškus postus Baltijos provincijose46. Tokios personalo atrankos poreikį, vyriausybės nuomone, lėmė vietos administracijai patikėta užduotis ginti Rusijos valstybės interesus pakraščiuose47.

Tačiau suplanuota programa nebuvo iki galo įgyvendinta. Jau vidaus reikalų ministrui gavus iš gubernatorių prašomą informaciją apie regiono rusų gyventojų skaičių, tapo akivaizdu, kad dėl mažo skaičiaus ir silpnos ekonominės bazės ji negali konkuruoti su vokiečiais nei ekonominėje, nei politinius laukus, o plataus masto kolonizacijai būtinų sąlygų nebuvo48. Šie veiksniai tikriausiai nulėmė vyriausybės nukrypimą nuo iš pradžių planuotos linijos. Iš numatytų priemonių buvo atliktas tik valstiečių perkėlimas į Baltijos šalis.

Valdžios kryptis, siekianti riboti riterių autonomiją, aiškiai pasireiškė rengiant 1912 m. birželio 6 d. įstatymą „Dėl valstiečių tarnybinės ir nuomos žemės išpirkimo dvaruose, aukščiausiais ordinais suteiktos Baltijos gubernijų bajorų draugijoms“. . Pagrindinis konfliktas čia kilo dėl bajorų teisių į šias valdas apimties nustatymo. Taigi ji manė, kad jai suteikta teisė į neterminuotą dvarų nuosavybę prilygsta pilnai nuosavybei, tačiau vyriausybė į šią problemą žiūrėjo kitaip49. Jai išspręsti 1900 m. kovo 8 d. Valstybės taryboje buvo suburtas Ypatingas posėdis, kuriam pirmininkavo N. N. Gerardas, kuris veikė iki 1901 m. kovo 21 d. neterminuotai nuomai, remiantis atitinkamomis sutartimis, sudarytomis su iždu, tačiau teisės juos turėti nei Švedijos, nei Rusijos vyriausybės nelaikė absoliučiai amžina50. Atsižvelgiant į tai, klausimas buvo sprendžiamas 1869 m. kovo 10 d. taisyklių „Dėl Livonijos, Estijos ir Kuršo gubernijų valstybinių dvarų valstiečių administracinės ir žemės struktūros“ taikymo valstiečiams. riterių valdų. Tai savo ruožtu liudijo, kad vyriausybė faktiškai suvienodino iždo ir riterių valdų statusą.

Perėjimas prie visiško Baltijos šalių suvienijimo su Rusijos vidinėmis provincijomis politikos buvo atsektas per Pirmąjį pasaulinį karą ir buvo susijęs su A. N. Chvostovo, pagrindine kovos kampanijos figūra, paskyrimu vidaus reikalų ministru 1915 m. „Vokiečių dominavimas“ ekonominio ir socialinio gyvenimo valstybėse. Tuo tikslu buvo numatyta peržiūrėti esamą Baltijos gubernijų administracinio valdymo sistemą, tačiau 1916 m. sausio – vasario mėnesiais bandyta išspręsti šią problemą nedavė jokių rezultatų, o atsistatydinus A. N. Chvostovui šis klausimas buvo iškeltas. nebekeliama.

Vidaus reikalų ministerijos nuo 1915 m. kovo mėnesio plėtota, bet neįgyvendinta riterių reforma taip pat siekė „vietos ypatumų panaikinimo“. Jie turėjo būti pertvarkyti pagal Rusijos vidaus provincijų kilmingų organizacijų modelį. Šiuo atžvilgiu buvo numatyta, kad žemstvo reikalai, klausimai, susiję su liuteronų bažnyčios reikalų tvarkymu ir kaimo mokyklų tvarkymu, bus išbraukti iš riterių jurisdikcijos, o tai apribojo bajorų organizacijų kompetenciją tik dvaro reikalais; iždo konfiskavus „riterio valdas“, būtų panaikintas vienas pagrindinių jų finansinių pajamų šaltinių51. Vadinamosios baltų bajorijos pašalinimu buvo siekiama apriboti baltų bajorų įtaką krašto vidiniame gyvenime. bajorų dvarų savininkų „ypatingos privilegijos“ ir dvaro policijos teisės. Šios priemonės įstatyminę galią įgijo liepos 10 d. ir 1916-10-25 pagal nepaprastosios padėties teisės aktus – Pagrindinių valstybės įstatymų 87 straipsnis. Mecenatystės teisės (kuri buvo paveldo savininkui priklausančių teisių ir pareigų visuma, iš kurių svarbiausia – teisė siūlyti aukščiausiai dvasinei valdžiai kandidatą eiti pamokslininko pareigas) panaikinimas, numatė nes 1916 m. išleistu kaimo evangelikų liuteronų parapijos reformos projektu taip pat buvo siekiama susilpninti bajorų įtaką liuteronų bažnyčios reikaluose52.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta pirmiau, reikia pažymėti, kad santykiuose su regionu valdžia vadovavosi vietinės teisės normomis iki pat XIX amžiaus 80-ųjų pabaigos reformų. Šios pertvarkos rodė tradicinio požiūrio į ypatingą Baltijos šalių padėtį valstybėje persvarstymą ir paženklino XX amžiaus pradžią valdžios politikoje. perėjimas prie jos integracijos. Tokios valdžios linijos pasikeitimo priežastys iš dalies buvo susijusios su nukrypimu nuo bendradarbiavimo su ne rusų elitu tvarkant nacionalinius valstybės pakraščius (šią tendenciją savo darbe nurodė austrų tyrinėtojas). A. Kappeler)53, taip pat vyriausybės siekis sustiprinti savo įtaką Baltijos šalyse, kuris buvo laikomas vieninteliu būdu išsaugoti valstybės nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą susivienijimo sukeltoje sunkioje užsienio politinėje situacijoje. Vokietijos.

Nepaisant to, kad suvienijimo politika Baltijos provincijų atžvilgiu, pradėta 80-ųjų pabaigos reformomis. XIX a., nebuvo iki galo įgyvendintas (nebuvo atlikta nė viena iš XX a. pradžioje sukurtų pertvarkų, siekusių suvienyti regioną su centru), jos rezultatas – antirusiškų nuotaikų augimas tarp Baltijos jūros gyventojų ir dalies baltų-vokiečių visuomenės persiorientavimas į Vokietiją.

Bibliografija

1. Beliajevas P.I. Bendroji imperinė teisė ir vietinė Baltijos šalių teisėkūra // Teisingumo ministerijos žurnalas. Sankt Peterburgas, 1898. Nr. 9. P. 137-138.

2. Ten pat. 164 p.

3. Nolde B.E., baras. Esė apie Rusijos valstybės teisę. Sankt Peterburgas, 1911. P. 409.

4 Ostsee provincijų vietos teisės aktų kodekso tęsinys. Sankt Peterburgas, 1853. str.

5 Ten pat. Art. 122, 254. 328.

6. Rusijos valstybinis istorijos archyvas (toliau – RGIA). f. 1283. op. 1. d. 61. l. 53-53 t.

7. Ostsee provincijų vietos įstatymų kodeksas. Ch.P. Sankt Peterburgas, 1845. str. 538, 496, 419.

8. Ten pat. Art. 34.

9. Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys (toliau – PSZ). II. t 38. Sankt Peterburgas, 1866. Nr.39845.

10. Dukhanovas M.M. Ostsee žmonės. Pabaltijo diduomenės politika 50-70 m. 19-tas amžius ir jos apologetinės istoriografijos kritika. Ryga, 1978. P. 38.

11. Vietos įstatymų kodeksas. Ch. P. Art. 364, 380, 450, 501.

12. Ten pat. Art. 98 211 276.

13. Ten pat. Art. 100; PSZ. P. t. XLI. Dept. I ir P. SPb., 1868. Nr. 43030, 43965; Štai čia. t. XLV. Dept. I. Sankt Peterburgas, 1874. Nr.48424.

14. Ten pat. P. t. XLI. Dept. I. SPb., 1874. Nr.49291; Štai čia. III. T. I. Sankt Peterburgas, 1885. Nr. 512.

15. Ten pat. II. t. XLI. Sankt Peterburgas, 1868. Nr. 43031, 43817; Štai čia. T. XLIV. Sankt Peterburgas, 1873. Nr.47152.

16. Ten pat. II. t. XLV. Dept. I. Sankt Peterburgas, 1874. Nr.48424.

17. Vietos įstatymų kodeksas. II dalis. 11 straipsnis.

18. Pogodinas MP. Baltijos klausimas. M. P. Pogodino laiškas profesoriui Shirren. M, 1869. S. 6.; Iš kunigaikščio S. V. Šakhovskio archyvo. Medžiaga Baltijos pakraščių netolimos praeities istorijai (1885-1894). T. 1. Sankt Peterburgas, 1909. P. 180; Bulatzel P.F. Pabaltijo bajorų privilegijos įstatymų ir papročių galia! // Rusijos pilietis. 1916-10-09. Nr 36. P. 2; RGIA. f. 1282. op. 2. d. 26. l. 138; Bašmakovas A.A. Per neramius metus. A. A. Bašmakovo žurnalistiniai straipsniai ir kalbos. Sankt Peterburgas, 1906. P. 42, 129.

19. Įvadas į Baltijos provincijų vietinės teisės aktų kodekso pirmąją dalį. Sankt Peterburgas, 1845. P. 7.; Zutis Ya.Ya. Baltijos klausimas XVIII a. Ryga, 1946. P. 22.

20. Egorov Yu. Estijos TSR valstybės ir teisės istorija. Ikispalio laikotarpis (XIII a. – 1917 m. spalio mėn.). Talinas, 1981. P. 27.

21. Įvadas į Baltijos gubernijų vietos teisės aktų kodekso antrąją dalį. Sankt Peterburgas, 1845. S. 8, 29.

22. Zutis Ya.Ya. uk. Op. 28 p.

23. Antrosios dalies įvadas... P. 36-37.

24. Zutis Ya.Ya. uk. Op. P. 29; Antrosios dalies įvadas... P. 138.

25. Antrosios dalies įvadas... P. 46, 109.

26. Zutis Ya.Ya. uk. Op. 37 p.

27. Antrosios dalies įvadas... P. 50-51.

28. PSZ. I. T. IV. Sankt Peterburgas, 1830. Nr. 2277, 2301.

29. Ten pat. I. T. XXI. Sankt Peterburgas, 1830. Nr.15776.

30. Ten pat. I. T. XXII. Sankt Peterburgas, 1830. Nr.16424

31. Ten pat. 1. T. XXIV. Sankt Peterburgas, 1830. Nr.17584.

32. Isakovas S.G. Baltijos klausimas 1860-ųjų Rusijos spaudoje. // Tartu valstybinio universiteto moksliniai užrašai. Tartu, 1961. Laida. 107. P. 28.

33. Ten pat. 28 p.

34. Zutis Ya.Ya. Apie Baltijos jūros klausimo istoriją XIX a. 60-aisiais. // Iš visuomeninių judėjimų ir tarptautinių santykių istorijos. Straipsnių rinkinys akademiko E. V. Tarle atminimui. M., 1957. P. 492.

35. Leontjevas K. Rytai, Rusija ir slavizmas. M., 1996. 344-345 p.

36. Aksakovas N.P. Panslavizmas. M., 1910. P. 14.

37. Bašmakovas A.A. Per neramius metus... P. 42; Tai jis. Baltijos problema praktinių vidaus politikos uždavinių požiūriu. Revel, 1893. P. 68.

38. Bašmakovas A.A. Per neramius metus... P. 27-28.

39Rusijos nacionalinės bibliotekos Rankraščių skyrius (toliau OR RNL). f. 919. op. 2. vienetai val. Nr. 919. l.Z.

40. Rusijos nacionalinės spaudos atgimimas. // Rusijos reklaminis skydelis.1906-06-29. Nr.161 Citata. autorius: Vatutinas M. Slavų ir rusų tapatybės atgimimo link. Pd., 1911. P. 47; Bašmakovas A.A. Per neramius metus... P. 319.

41. Isakovas S.G. uk. Op. 165 p.

42. ARBA RNB. f. 246. vienetai val. Nr. 71, 74, 78.

43. Nolde B.E. Jurijus Samarinas ir jo laikas. Paryžius, 1978. P. 201.

44. Zayonchkovsky P.A. Teismų ir administracinės reformos Baltijos šalyse. // Rusijos socialinės minties ir ekonominės politikos problemos XIX–XX a. L., 1972. P. 47.

Baltijos provincijos, Baltijos provincijos- Rusijos imperijos administraciniai-teritoriniai vienetai, sukurti nuo 1713 m. Baltijos šalyse dėl pergalės prieš Švediją Šiaurės kare, užtikrinti Nyštato taika ir dėl trečiojo Lenkijos ir Lietuvos padalijimo. Sandrauga (Kurlando provincija).

Fonas

Šiaurės karas

Petrovskio provincijos

Kotrynos provincijos

1804 m. Livlandijos taisyklės panaikino ankstesnę baudžiavą, pakeitus ją valstiečių pavaldumo žemvaldžiams sistema pagal Prūsijos modelį.

Valdymo funkcijos

taip pat žr

Parašykite apžvalgą apie straipsnį "Baltijos provincijos"

Pastabos

Literatūra

Aleksijus II, Maskvos ir visos Rusijos patriarchas.// Stačiatikybė Estijoje. - M..
Andreeva N. S. Pabaltijo vokiečiai ir Rusijos vyriausybės politika XX amžiaus pradžioje. Sankt Peterburgas, 2008 m
Andreeva N. S.// Rusijos mokslų akademijos Sankt Peterburgo istorijos institutas..
Andreeva N. S.// Rusijos mokslų akademijos Sankt Peterburgo istorijos institutas. Autoriaus santrauka. diss..
Michailova Yu. L.// Baltijos regionas XVIII-XX amžiaus tarptautiniuose santykiuose: Tarptautinės konferencijos tezės.
Tuchtenhagenas, Ralfas .

Ištrauka, apibūdinanti Baltijos provincijas

- Kas čia? – paklausė Petja.
- Tai mūsų plastunas. Nusiunčiau jį paimti liežuvio.
„O, taip“, - ištarė Petja nuo pirmojo Denisovo žodžio, linktelėdamas galva, tarsi jis viską suprastų, nors visiškai nesuprato nė žodžio.
Tikhonas Shcherbaty buvo vienas reikalingiausių žmonių partijoje. Jis buvo vyras iš Pokrovskoje netoli Gžato. Kai savo veiksmų pradžioje Denisovas atvyko į Pokrovskoje ir, kaip visada, skambindamas viršininkui, paklausė, ką jie žino apie prancūzus, viršininkas atsakė, nes visi viršininkai tarsi gindamiesi atsakė, kad ne. ką nors žinoti, žinoti, kad jie nežino. Bet kai Denisovas jiems paaiškino, kad jo tikslas – nugalėti prancūzus, ir paklaustas, ar prancūzai užklydo, viršininkas pasakė, kad plėšikų tikrai buvo, bet jų kaime su šiais reikalais susijęs tik vienas Tishka Shcherbaty. Denisovas įsakė pakviesti Tikhoną ir, pagirdamas jį už jo veiklą, priešais viršininką pasakė keletą žodžių apie ištikimybę carui ir Tėvynei bei neapykantą prancūzams, kurių turėtų laikytis Tėvynės sūnūs.
„Mes nedarome nieko blogo prancūzams“, - sakė Tikhonas, matyt, nedrąsus dėl Denisovo žodžių. „Tai vienintelis būdas kvailioti su vaikinais“. Jie turėjo sumušti apie dvi dešimtis Miroderių, kitaip mes nieko blogo nepadarėme... - Kitą dieną, kai Denisovas, visiškai pamiršęs apie šį vaikiną, paliko Pokrovskį, jam buvo pranešta, kad Tichonas prisidėjo prie vakarėlio ir paklausė. kad liktų su juo. Denisovas liepė jį palikti.
Tikhonas, iš pradžių taisęs niekingą darbą – kūrenti ugnį, tiekdamas vandenį, nulupdamas arklius ir pan., netrukus pademonstravo didesnį norą ir sugebėjimą partizaniniam karui. Naktį jis išeidavo medžioti grobio ir kaskart atsinešdavo prancūziškų drabužių ir ginklų, o kai liepdavo, atnešdavo ir kalinių. Denisovas atleido Tikhoną iš darbo, pradėjo vežtis jį su savimi į keliones ir įtraukė į kazokus.
Tikhonas nemėgo joti ir visada vaikščiojo, niekada neatsilikdamas nuo kavalerijos. Jo ginklai buvo šleifas, kurį jis dėvėjo labiau savo malonumui, lydeka ir kirvis, kuriuos jis valdė kaip vilkas dantimis, taip pat lengvai išskindamas blusas iš kailio ir įkandęs per storus kaulus. Tikhonas vienodai ištikimai, iš visų jėgų, kirviu skaldė rąstus ir, paėmęs kirvį už užpakalio, juo iškirto plonus kaiščius ir iškirto šaukštus. Denisovo vakarėlyje Tikhonas užėmė ypatingą, išskirtinę savo vietą. Kai reikėjo padaryti ką nors ypač sunkaus ir bjauraus - apversti pečiais vežimą purve, ištraukti arklį iš pelkės už uodegos, nulupti, lipti į patį prancūzų vidurį, nueiti penkiasdešimt mylių. dieną – visi juokdamiesi parodė į Tikhoną.
„Ką po velnių jis daro, tu didysis geldelės“, – sakė jie apie jį.
Kartą prancūzas, kurį Tichonas ėmė, šovė į jį iš pistoleto ir pataikė į nugarą. Ši žaizda, dėl kurios Tikhonas buvo gydomas tik degtine, viduje ir išorėje, buvo juokingiausių viso būrio pokštų objektas ir juokeliai, kuriems Tikhonas noriai pasidavė.
- Ką, broli, ar ne? Ar Ali kreivas? - juokėsi iš jo kazokai, o Tichonas, tyčia tupintis ir veidmainiavęs, apsimesdamas, kad pyksta, barė prancūzus juokingiausiais keiksmais. Šis įvykis turėjo tik įtakos Tikhonui, kad po sužeidimo jis retai atvesdavo kalinius.
Tikhonas buvo naudingiausias ir drąsiausias žmogus partijoje. Niekas kitas neaptiko užpuolimo atvejų, niekas kitas jo nepaėmė ir nemušė prancūzų; ir dėl to jis buvo visų kazokų ir husarų juokdarys ir pats noriai pasidavė šiam rangui. Dabar Denisovas naktį išsiuntė Tikhoną į Šamševą, kad paimtų liežuvį. Bet arba dėl to, kad jo netenkino tik prancūzas, arba dėl to, kad miegojo per naktį, dieną įlipo į krūmus, į patį prancūzų vidurį ir, kaip Denisovas matė nuo Denisovo kalno, buvo jų aptiktas. .

Dar šiek tiek pakalbėjęs su esaulu apie rytojaus puolimą, kurį dabar, žiūrėdamas į prancūzų artumą, Denisovas, regis, pagaliau nusprendė, pasuko žirgą ir jojo atgal.
- Na, po velnių, dabar išsidžiovinkime, - pasakė jis Petjai.
Artėjant prie miško sargybos, Denisovas sustojo, žvilgtelėjo į mišką. Per mišką, tarp medžių, ilgais, lengvais žingsniais ilgomis kojomis, ilgomis kabantomis rankomis ėjo vyras su striuke, batais su kazaniete, su ginklu per petį ir kirviu dirže. Pamatęs Denisovą, šis žmogus paskubomis įmetė kažką į krūmą ir, nusiėmęs šlapią kepurę nukarusia krašteliu, priėjo prie viršininko. Tai buvo Tikhonas. Jo veidas, išmargintas raupų ir raukšlių, mažomis siauromis akimis spindėjo savimi patenkintu linksmumu. Aukštai pakėlė galvą ir, lyg sulaikydamas juoką, spoksojo į Denisovą.
"Na, kur jis nukrito?" Denisovas pasakė.
- Kur tu buvai? „Aš sekiau prancūzus“, - drąsiai ir skubiai atsakė Tikhonas užkimusiu, bet melodingu bosu.
– Kodėl lipote dieną? Galvijai! Na, ar nepaėmėte?..
„Aš tai paėmiau“, - sakė Tikhonas.
- Kur jis?
„Taip, aš paėmiau jį pirmą kartą auštant“, – tęsė Tikhonas, pajudindamas plokščias kojas, kurios buvo plačiau apsivilkusios batus, – ir nuvežiau į mišką. Matau, kad negerai. Manau, leisk man eiti ir paimk kitą atsargesnį.
„Žiūrėk, niekše, taip yra“, – tarė Denisovas esaului. - Kodėl to nepadarei?
„Kodėl turėtume jam vadovauti“, – skubiai ir piktai pertraukė Tikhonas, – jis netinkamas. Ar aš nežinau, kurių tau reikia?
- Koks žvėris!.. Na?..
„Aš ėjau paskui ką nors kitą“, – tęsė Tikhonas, – taip įslinkau į mišką ir atsiguliau. – Tikhonas staiga ir lanksčiai atsigulė ant pilvo, jų veiduose įsivaizduodamas, kaip jis tai padarė. „Vienas ir pasivyk“, – tęsė jis. „Aš jį apiplėšiu tokiu būdu“. – Tikhonas greitai ir lengvai pašoko. — Eime, sakau, pas pulkininką. Koks jis bus garsus. Ir jų čia keturi. Jie puolė į mane su vėrinukais. „Aš trenkiau jiems kirviu taip: kodėl tu, Kristus su tavimi“, – sušuko Tikhonas, mostelėdamas rankomis ir grėsmingai susiraukęs, iškišdamas krūtinę.
„Matėme nuo kalno, kaip tu prašai eilutę per balas“, – tarė Esaulas, primerkęs spindinčias akis.
Petja labai norėjo juoktis, bet pamatė, kad visi susilaiko nuo juoko. Jis greitai nukreipė akis nuo Tikhono veido į Esaulo ir Denisovo veidus, nesuprasdamas, ką visa tai reiškia.
- Net neįsivaizduokite, - piktai kosėdamas tarė Denisovas. - Kodėl jis to nepadarė?
Tikhonas viena ranka ėmė krapštyti nugarą, kita – galvą ir staiga visas jo veidas nusidriekė į spindinčią kvailą šypseną, atidengdama dingusį dantį (dėl to jis buvo pramintas Ščerbatiu). Denisovas nusišypsojo, o Petja pratrūko linksmu juoku, prie kurio prisijungė ir pats Tikhonas.
„Taip, tai visiškai neteisinga“, - sakė Tikhonas. "Jo dėvimi drabužiai yra blogi, tai kur turėtume jį vežti?" Taip, ir grubus žmogus, jūsų garbė. Kodėl, sako jis, aš pats esu Anaralio sūnus, aš neisiu, sako jis.

Ir dėl trečiojo Lenkijos padalijimo (Kurlando provincija).

Fonas

Šiaurės karas

Petrovskio provincijos

Kotrynos provincijos

1804 m. Livlandijos taisyklės panaikino ankstesnę baudžiavą, pakeitus ją valstiečių pavaldumo žemvaldžiams sistema pagal Prūsijos modelį.

Pabaltijo gubernijose baudžiava panaikinta anksčiau nei Didžiosios Rusijos – valdant Aleksandrui Pirmajam (1816 žemyninė Estija 1817 Kurša 1818 Ezel 1819 Livonija), tačiau valstiečiai buvo išlaisvinti be žemės.

Valdymo funkcijos

Imperijos ir vietinės teisės aktų santykio Baltijos gubernijose klausimą Rusijos teisininkai aktyviai nagrinėjo 1830–1890 m. Vietiniai (Baltijos jūros) teisininkai, atstovaujantys žymaus baltų-vokiečių teisės mokyklos atstovo F. von Bungės mokyklai, tvirtino, kad regione gali galioti tik specialiai jai išleisti įstatymai, o iš rusų – tik tie, kurių pratęsimas. Baltijos šalims buvo specialiai numatyta. Bungės mokykla leido taikyti bendruosius imperijos įstatymus tik tada, kai taikomos normos atitiko vietinės teisės ir tvarkos pagrindus, ir tik tada, kai baltiškoje teisėje buvo spraga.

taip pat žr

Literatūra

Aleksijus II, Maskvos ir visos Rusijos patriarchas. Livonijos bajorų privilegijų klausimas // Stačiatikybė Estijoje. - M..

Michailova Yu. L. Baltijos klausimas Rusijos spaudoje ir žurnalistikoje 1870–1871 m. Prancūzijos ir Prūsijos karo išvakarėse ir jo metu. // Baltijos regionas tarptautiniuose santykiuose XVIII–XX a.: tarptautinės konferencijos tezės.

Sergejevas S. Imperatoriškieji mamelukai.

Andreeva N. S.„Baltijos klausimas“ Rusijos imperijos politikoje (1900 m. – 1917 m. vasario mėn.) // Rusijos mokslų akademijos Sankt Peterburgo istorijos institutas. Autoriaus santrauka. diss..

Andreeva N. S.„Baltijos klausimas“ Rusijos vyriausybės vidaus politikoje (XX a. pradžia) // Rusijos mokslų akademijos Sankt Peterburgo istorijos institutas..

Tuchtenhagenas, Ralfas Baltijos provincijos XVIII a.

Pastabos

Wikimedia fondas. 2010 m.

Pažiūrėkite, kas yra „Baltijos provincijos“ kituose žodynuose:

- ... Vikipedija

Šiuolaikinės Baltijos valstybės: Kaliningrado sritis, Lietuva, Latvija, Estija Baltijos regionas Šiaurės Europoje ir kt... Vikipedija

Istorinis vienas iš 19 SSRS ekonominių regionų, kurį sudarė trys Baltijos sąjunginės respublikos (Latvijos TSR, Lietuvos TSR, Estijos TSR) ir RSFSR Kaliningrado sritis. ekonominėje ir geografinėje pasaulio ekonomikos analizėje... ... Vikipedija

Turinys: I. Statistika: 1) Žemės gyventojų skaičius apskritai ir konkrečiai Europa; 2) Gyventojų tankumas; 3) Gyventojų pasiskirstymas; 4) Gyventojų sudėtis: a) pagal lytį, b) pagal amžių, c) pagal lytį ir amžių, d) pagal lytį, amžių ir šeimyninę padėtį;… … Enciklopedinis žodynas F.A. Brockhausas ir I.A. Efronas

Šiame straipsnyje trūksta nuorodų į informacijos šaltinius. Informacija turi būti patikrinama, priešingu atveju ji gali būti suabejota ir ištrinta. Galite redaguoti... Vikipedija

Plieninės liniuotės fragmentas, vienas colis vizualiai lygus dviem su puse centimetro Colis (iš olandų duim nykščio) rusiškas atstumo vieneto pavadinimas kai kuriose Europos nemetrinėse matų sistemose, dažniausiai lygus 1/12 arba . .. ... Vikipedija

Seserys, peizažų ir perspektyvinių vaizdų tapytojai, buvo prekybininko vaikai Lukha mieste, Kostromos provincijoje. Vyriausias iš jų – Grigorijus Černecovas (1801–1865) – meilę ir gebėjimą piešti rodė dar vaikystėje. P.I. Svininas, einantis pro Luką... Biografinis žodynas

Seserys, peizažų ir perspektyvinių vaizdų tapytojai, prekybininko vaikai Lukha mieste, Kostromos provincijoje. Vyriausias iš jų Grigorijus Ch. (1801 m. 1865 m.) dar vaikystėje rodė meilę ir mokėjimą piešti. P. I. Svininas, važiuodamas pro Luką, piešė... ... Didelė biografinė enciklopedija

Baltijos gubernijos- Informacijos apie nepriklausomas Baltijos šalis žr. Baltijos šalys. Baltijos gubernijos Rusijos imperijos gubernijos ... Vikipedija