Bet kokia rinkos ekonomika yra linkusi svyruoti ir tapti nestabili. Vienas iš pagrindinių kriterijų, turinčių įtakos jos vystymuisi ir funkcionavimui, yra ekonomiškai aktyvūs gyventojai, kurie savo ruožtu skirstomi į:
- užsiėmes;
- bedarbiai.
Rusijos Federacijos federaliniame įstatyme „Dėl gyventojų įdarbinimo Rusijos Federacijoje“ nurodyta: „Dėl užimtumo“ – piliečiai, užsiimantys darbo veikla pagal sutartį, pagal kurią dirbama už finansinį atlygį pagal darbo visą ar ne visą darbo dieną principus. taip pat turintiems bet kokį kitą darbą, įskaitant periodinį darbą.pobūdis.
Bedarbiai piliečiai pripažįstami ekonomiškai aktyvių gyventojų dalimi, kuri kartu atitinka šiuos veiksnius:
- nuolatinių pajamų nebuvimas darbo užmokesčio pavidalu (išskyrus bedarbio pašalpas ar socialines išmokas įmonei ją likvidavus);
- registruotis socialiniame fonde kaip bedarbis;
- nuolatinė darbo paieška;
- pasirengimas nedelsiant pradėti darbą.
Tarptautinė darbo organizacija (TDO) laikosi kiek kitokio požiūrio ir mano, kad bedarbiai yra ta gyventojų dalis, kuri neturi darbo, gali dirbti esamu laikotarpiu, taip pat ieško darbo tiriamas laikotarpis. Savo skaičiavimuose TDO naudoja duomenis apie 10–72 metų amžiaus gyventojus, o „Rosstat“ savo metodikoje atsižvelgia į amžių nuo 15 iki 72 metų.
Į „bedarbių“ sąvoką TDO ir Rosstatas neapima nuolatinių universitetų studentų, žmonių su negalia, pensininkų ir ne visą darbo dieną dirbančių darbuotojų.
Apibendrinant galima daryti išvadą, kad nedarbas – tai situacija, kai darbingo amžiaus gyventojai stengiasi susirasti pajamas, tačiau negali susirasti darbo arba nenori dirbti, taip sakant, atsižvelgia į darbo sąlygas, kurias siūlo nedarbas. darbo rinka yra netinkama jų reikalavimams.
Nedarbas – ne abstrakti ekonominė sąvoka, o problema, kuri liečia kiekvieną pilietį ir visos šalies ekonomiką. Daugeliu atvejų nuolatinės padėties praradimas sukelia emocinę traumą, asmens gyvenimo lygio ir stabilumo pablogėjimą. Gyventojams galimybė turėti stabilias pajamas yra vienas pagrindinių valdžios ekonominės veiklos sėkmės rodiklių. O per rinkimų lenktynes politinės partijos naudojasi šia problema siekdamos patraukti rinkėjų dėmesį kaip opiausią.
Straipsnio meniu
Nedarbo lygio rodikliai
Nedarbo lygis – tai bedarbių gyventojų dalis darbo jėgoje.
Darbo jėga yra piliečio darbingumas, bendras fiziologinių ir moralinių jėgų, kurias jis veikia ir naudoja kurdamas materialinę gerovę, rodiklis.
Darbas yra pagrindinis gamybos veiksnys bet kurioje šiuolaikinėje visuomenėje.
Nedarbo lygis paprastai apskaičiuojamas pagal formulę:
0 pav
Kur: U’ – nedarbo lygis;U – bedarbių skaičius;E – darbuotojų skaičius;U+E – darbo jėgos kiekis.
Kiekviena šalis skaičiuoja ir skelbia oficialius duomenis apie jos ekonomikos išsivystymo lygiui priimtinus nedarbo lygius, kurie yra natūralūs arba didžiausi leistini. Metų eigoje šis koeficientas gali keistis dėl ekonomikos vystymosi cikliškumo ir nacionalinės valiutos kurso pokyčių.
Natūralus arba maksimalus leistinas lygis – tai nedarbo lygis esant visiškam gyventojų užimtumui, dėl kurio rinkoje nėra perteklinės paklausos ir pasiūlos pertekliaus. Ši būsena apibūdinama kaip pusiausvyra darbo rinkoje. Ji sudaro darbo jėgos pasiūlą, galinčią per itin trumpą laiką atlikti ekonominius ir geografinius judėjimus, priklausomai nuo paklausos pokyčių ir iš to kylančių gamybos poreikių. Tokia darbo jėgos pasiūla leidžia stabiliai funkcionuoti valstybės ekonominei sistemai.
Didžiausias leistinas lygis išsivysčiusiose šalyse yra tokia dinamika: nuo 1,5-2% Japonijoje ir Skandinavijos šalyse iki 6-8% Šiaurės Amerikoje. Remdamiesi šia statistika, ekonomistai padarė išvadą, kad didžiausias leistinas nedarbo lygis svyruoja tarp 4-6%.
2017 m. pradžioje „Rosstat“ pateiktais duomenimis, nedarbo lygis Rusijoje 2016 m. pabaigoje siekė 5,3 proc., o tai netgi viršija Rusijos vyriausybės lūkesčius, kurie skelbė 6 proc.
1 paveikslas
Tačiau svarstant Rosstat duomenis būtina atsižvelgti į tai, kad jos metodikoje, skirtingai nei TDO, atsižvelgiama tik į oficialiai darbo ieškančius gyventojus atrankos metu. Ir remiasi tam tikrų mūsų šalies piliečių kategorijų analizės tyrimu. Taip pat į statistinę imtį neįtraukti Krymo Respublikos duomenys. Todėl tikrasis skaičius gali labai skirtis nuo oficialios Rosstat versijos. Visus pavyzdinius duomenis galite rasti svetainėje www.gks.ru.
Nedarbo formos, rūšys ir jų charakteristikos
Aiškumo dėlei nedarbo formos, rūšys ir jų charakteristikos pateiktos lentelėje.
2 pav
Nedarbo rūšys
1. Frikcinis nedarbas
Natūralios migracijos sukeltas nedarbo tipas, kurio pagrindinė priežastis – piliečio perėjimas iš vieno darbo į kitą. Dėl tokio judėjimo (atrankos laikotarpiu ar laukiant kito darbo) šie darbuotojai tarsi iškrenta iš dirbančiųjų.
Pagrindinės frikcinio nedarbo priežastys yra šios:
- geografinis judėjimas: pilietis keičia gyvenamąją vietą ir kurį laiką gali atsidurti be darbo;
- gyvenimo ir profesinių interesų kaita: persikvalifikavimas, aukštasis išsilavinimas, perkvalifikavimas;
- naujas etapas asmeniniame gyvenime: vaikų gimimas.
Dauguma ekonomikos ekspertų mano, kad stabilioje rinkos situacijoje vidutinio lygio frikcinio nedarbo egzistavimas yra jei ne pageidautinas, tai bent jau natūralus faktas, nes tokį perėjimą daugeliu atvejų lemia žmogaus noras gauti aukštesnį. apmokamą ar įdomų darbą. Ir tai ilgainiui lems geresnį ir ekonomiškai pagrįstą žmogiškųjų išteklių išdėstymą.
Tačiau praktikoje darbo ieškantys asmenys turi savo reikalavimus ir polinkius, o esamos laisvos darbo vietos reikalauja specifinių įgūdžių ir profesinių žinių. Tai veda prie disbalanso tarp jų. Be to, informacija apie darbo vietas ne visada pasirodo laiku. O laisvos darbo vietos gali atsidurti kitame regione, o tai reikalauja darbo jėgos paskirstymo. Dėl to vėluoja užimtumas ir didėja nedarbas.
Frikcinis nedarbas, kaip trumpalaikis reiškinys, bus naudingas elementas darbo rinkos formate, kuriame numatoma tiksli turimo darbuotojo ir laisvų darbo vietų rinkos pasiūlymų atitiktis. Realiame pasaulyje tokia pusiausvyra neįmanoma, o laikinai nedirbantys piliečiai padidina nedarbą.
2. Struktūrinis nedarbas
Šis tipas atsiranda dėl piliečių, ieškančių darbo, kvalifikacijos ar specialybės neatitikimo siūlomoms laisvoms darbo vietoms. Tai yra, paklausa darbo rinkoje prieštarauja pasiūlai.
Struktūrinis nedarbas dažnai kyla dėl gamybos tobulinimo arba perėjimo nuo rankų darbo prie automatizuoto darbo. Taip pat ir tuo atveju, kai gamyba perkeliama į kitą regioną. Dėl šio optimizavimo atleisti darbuotojai yra priversti ieškotis darbo kituose ūkio sektoriuose.
Šiam nedarbo tipui būdingas ilgas darbo paieškos laikotarpis. Žmogus priverstas ieškoti ne tik vietos, bet ir naujos veiklos krypties.
3. Sezoninis nedarbas
Sezoninį nedarbą lemia tai, kad kai kurie ūkio sektoriai yra tiesiogiai susiję su gamtinėmis sąlygomis. Ryškiausias tokios pramonės pavyzdys yra žemės ūkis. Statybų ir turizmo sektoriuose sezoniškumas turi įtakos ir darbuotojų skaičiui. Pavyzdžiui, kavinių savininkai kurortinėse zonose samdo tik gegužės-spalio mėn., Papildomų darbuotojų išlaikymas „ne sezono metu“ jiems kainuoja labai brangiai.
Jos apkrovos lygis priklauso nuo to, kiek kiti ūkio sektoriai yra pasirengę priimti išleistus piliečius. Taip pat dėl pastarųjų noro ir galimybių įgyti profesinį mokymą arba persikelti į kitą regioną.
Tačiau ši rūšis turi vieną svarbų skiriamąjį bruožą – ją galima nuspėti.
4. Ciklinis nedarbas.
Atsiranda depresijos, krizės ar valstybės ekonomikos sąstingio metu. Sumažėja prekių ir paslaugų poreikis, dėl to sumažėja bendra gamybos apimtis. Įmonės mažina išlaidas mažindamos darbo vietų skaičių. Labiausiai tai pasireiškia dideliu darbo paieškų skaičiumi ir maža pasiūla visose šalies struktūrose ir regionuose. Tai sunkiausia nedarbo rūšis.
Jo dydis apskaičiuojamas taip: piliečių, dirbančių ekonomikoje tam tikrą laikotarpį, skaičius atėmus darbuotojų skaičių, kurie galėtų dirbti normaliu gamybos lygiu, tai yra, esant standartinėms visų turimų gamybos pajėgumų apkrovoms.
5. Institucinis nedarbas.
Šis nedarbo tipas, kurį sukuria vyriausybinės agentūros, atsakingos už darbo rinką ir veiksnius, turinčius įtakos darbo pasiskirstymui.
Jie apima:
- mokesčių sistemos netobulumai (pavyzdžiui, sumažintas mokesčių tarifas bedarbių pajamoms);
- socialines garantijas nedirbantiems gyventojams (pavyzdžiui, valdžiai nustatant aukštą bedarbio pašalpą);
- nepakankamas užimtumo centrų informuotumas apie galimas laisvas darbo vietas.
Dėl šios situacijos kaltas neefektyvus darbo rinkos funkcionavimas. Naujausios informacijos apie laisvą darbo vietą trūkumas neleidžia darbuotojui greitai jos užpildyti. Arba pabandykite persikelti į kitą regioną. Savo ruožtu firmos nemato kandidatų į jų siūlomas pareigas gyvenimo aprašymų.
Didelės socialinės pašalpos ir pašalpos bedarbiams piliečiams, leidžiančios jiems gyventi visiškai įprastą gyvenimo būdą, verčia nesąmoningą darbingo amžiaus gyventojų dalį apsispręsti dėl parazitavimo. O mažesnis socialinių pašalpų mokesčio tarifas gali būti patrauklesnis nei gana didelis pajamų mokestis nuo darbo užmokesčio.
Nedarbo formos
1. Atviras nedarbas.
Yra du tipai:
- registruotas tipas (dalis gyventojų, kurie kreipėsi dėl paramos ieškant darbo iš socialinių fondų, tai yra užsiregistravę užimtumo centre ir iš jo kas mėnesį gaunantys socialinę pašalpą);
- neregistruoto tipo (dalis aktyvių gyventojų, kurie mieliau dirba sau, tai yra neoficialiai, slepia pajamas nuo valstybės, arba vadinamieji parazitai, žmonės, kurie nemėgsta dirbti pagal savo gyvenimo įsitikinimus).
Sudarant imtį Rosstat atsižvelgia tik į registruotus bedarbius, todėl jo duomenys gali smarkiai skirtis nuo realių. TDO vertinimo technologija apima visas kategorijas ir yra pati veiksmingiausia.
2. Paslėptas nedarbas.
Tai sunkiai apibrėžiamas tipas, reiškiantis situaciją, kai darbuotojas yra oficialiai įtrauktas į darbuotojų sąrašą, bet faktiškai nedalyvauja gamyboje arba dalyvauja labai sutrumpinta forma.
Paslėptas nedarbas atsiranda dėl šių veiksnių:
- Dėl įvairių veiksnių įmonė išlaiko perteklinį darbuotojų, gaunančių visą darbo užmokestį, skaičių. Ir dėl to jų priežiūros kaštai įskaičiuojami į pagamintos produkcijos savikainą.
- Įmonės nesugebėjimas užtikrinti darbuotojams visą darbo dieną su atitinkamu atlyginimu, tačiau išlaikyti juos kaip „ne visą darbo dieną“ dirbančius darbuotojus. Šiuo atveju atsižvelgiama tik į darbuotojus, kurie nori, bet negali dirbti visą darbo dieną, į darbuotojus, kurie sąmoningai atvyksta pusei dienos, neatsižvelgiama.
- Dalies darbuotojų, išėjusių atostogauti be užmokesčio, registravimas.
- Reguliarus įmonės įrangos prastovos dėl daugelio techninių priežasčių.
Jo atsiradimo priežastys:
- įmonės administracija laikosi darbuotojų skaičiaus išlaikymo politikos, tikintis greito ekonominės situacijos pasikeitimo, įvedant pusės dienos darbą;
- darbuotojų išlaikymas leidžia vadovybei tikėtis, kad gaus nemažai naudos iš valstybės;
- dažnai įmonė neturi finansinių galimybių mokėti darbuotojams bedarbio pašalpas, todėl darbuotojai yra priversti palikti darbuotoją, sudarydami blogas darbo sąlygas;
- darbuotojų iš mažų gyvenviečių nenoras išeiti iš darbo išlaikant dalinį uždarbį, nes trūksta kito darbo;
- priešpensinio amžiaus darbuotojams svarbus nepertraukiamas darbo stažas;
- nedidelės, bet stabilios pajamos dirbant ne visą darbo dieną darbuotojui vaidina svarbesnį vaidmenį nei galimybė padidinti pajamas ieškant naujo darbo.
Ekonominių santykių plėtra ir konkurencija prekių ir paslaugų rinkoje verčia įmones optimizuoti savo skaičių. Tai reiškia paslėpto nedarbo lygio mažinimą. Pagrindinis uždavinys šiuo metu yra užtikrinti, kad besivystant rinkos ekonomikai paslėptas nedarbas nevirstų atviru nedarbu.
3. Dabartinis nedarbas.
Ši forma aptinkama, kai išleidžiami intelektualinio ir fizinio darbo darbuotojai, turintys pagrindinius įgūdžius, atitinkančius visus standartus. Ši situacija susidaro dėl įvairių priežasčių, iš kurių pagrindinės:
- neproporcinga pramonės sektorių plėtra regionuose;
- periodiškai pasikartojantys nuosmukiai, depresijos ir stagnacija ekonomikoje;
- nereguliarus darbuotojų poreikis (nepakankamas nuosmukio ir depresijos metu, per didelis gamybos prastovų metu).
4. Stagnuojantis nedarbas.
Stagninis arba ilgalaikis nedarbas yra ilgalaikio piliečio nedarbo forma. Tai sukelia baisių pasekmių tiek materialinėms galimybėms, tiek emocinei bedarbio būklei.
Statistiškai įrodyta, kad pailgėjus laikotarpiui be nuolatinio darbo sumažėja galimybė įsidarbinti. Iš dalies taip nutinka todėl, kad po pakankamai ilgų nesėkmingų darbo paieškų pareiškėjas nori likti pašalpoje, kaip įprastu užstatu. Stagnuojantis nedarbas reiškia, kad reikia pagalbos perkvalifikuojant personalą arba persikėlus į kitą regioną, kur ši veiklos sritis yra paklausesnė.
5. Savanoriškas nedarbas.
Ši forma apima piliečius, kuriems dėl įvairių subjektyvių veiksnių nereikia vykdyti jokios darbo veiklos.
Priežastys gali būti skirtingos:
- politinės ir socialinės pažiūros į darbą;
- religija ir tradicijos (ypač išreikštos Kaukazo respublikose, kur yra nuomonė, kad moteriai neįmanoma realizuoti savęs profesijoje);
- moterų noras atsiduoti šeimai ir namų tvarkymui;
- nenoras dirbti darbo rinkos siūlomomis sąlygomis (užmokesčio dydis, darbo dienos trukmė);
- piliečio praradimas iš visuomenės dėl jo gyvenimo būdo, pavyzdžiui, benamiai, valkatos ir pan.
Tokių žmonių yra bet kurioje visuomenėje. Net JAV ir Europoje mokslininkai vertina jų skaičių 14–16 proc. Bandymai paveikti, spausti, perauklėti ar apeliuoti į pareigos ir atsakomybės jausmą reikšmingų rezultatų nedavė. Sovietmečiu buvo bandoma kovoti su parazitais, tačiau tai nebuvo įgyvendinta gana sėkmingai.
Ekonominės ir socialinės nedarbo pasekmės
Fiziškai sveikų, bet jokia ūkine veikla neužsiimančių visuomenės dalies didėjimas lemia neigiamus rezultatus įvairiose valdžios srityse. Nepaisant to, atidžiai išnagrinėjus, šis reiškinys gali turėti privalumų ir trūkumų.
Tarp neigiamų ekonominių veiksnių yra:
- valstybės lėšų patirtos išlaidos socialinėms išmokoms registruotiems bedarbiams;
- nuostoliai dėl prarasto darbo užmokesčio bedarbiams;
- mokesčių administratorių nuostoliai dėl mokesčių surinkimo trūkumo į biudžetą už fizinių asmenų mokesčius;
- sumažėjus piliečių pajamų lygiui, mažėja prekių vartojimas ir jų gamyba;
- įgytų žinių nuvertinimas mokymų metu;
- bendras gyventojų gyvenimo lygio mažėjimas.
Teigiami ekonominiai veiksniai yra šie:
- įvairios kvalifikacijos darbo grupių rezervo kūrimas dideliems ūkio struktūros pokyčiams;
- darbo vietų mažinimas skatina darbuotoją aktyviau reikštis kaip įmonei reikalingą specialistą, verčia jį kelti savo žinių lygį ir siekti profesinio augimo;
- priverstinio darbo nutraukimo laikotarpiu atlaisvinamas laikas persikvalifikuoti, tobulėti arba įgyti paklausesnio profilio išsilavinimą;
- skatinant darbo našumo ir našumo augimą.
Tarp neigiamų socialinių veiksnių verta paminėti:
- blogėjantis nusikalstamumo klimatas regione;
- didėjantis finansinis atotrūkis ir įtampa tarp skirtingų socialinių grupių;
- padaugėja fizinių ir psichinių ligų, kurias sukelia stresas dėl darbo praradimo;
- padidėjusi socialinė apatija;
- sumažėjęs darbingumo lygis ir jo noras dėl ilgų naujo darbo paieškų.
Teigiami socialiniai veiksniai:
- keičiasi darbuotojo požiūris į socialinę jo darbo vietos vertę;
- asmeninio laisvo laiko didinimas bendravimui su šeima ir kūrybiniam augimui;
- laisvė pasirinkti darbo vietą, ribojama tik reikiamų pradinių įgūdžių;
- kintantis visuomenės požiūris į socialinę darbo reikšmę ir vertę.
Pagrindinė nedarbo ekonominė žala yra nepagaminta produkcija. Dėl to mažėja bendra šalyje pagaminamų materialinių gėrybių ir teikiamų paslaugų apimtis. Bedarbių skaičiaus augimas mažina vartotojų paklausą. Juk darbo užmokestis yra vienintelis pajamų šaltinis daugumai piliečių. Šio šaltinio pašalinimas verčia gyventojus sumažinti savo išlaidas iki minimalių būtinų poreikių, tokių kaip komunalinės paslaugos, maistas ir vaistai. Visa tai neleidžia augti mažiau reikalingų prekių gamybai ir mažėti būtiniausių prekių gamybai. Dėl to apskritai pablogėja visos šalies gyventojų gyvenimo lygis.
Socialinis nedarbo komponentas yra svarbus visuomenei, socialiniams fondams ir institucijoms, taip pat pavieniams piliečiams. Pilietis, ilgai ieškodamas naujos vietos, praranda ne tik pagrindinį pajamų šaltinį, bet ir kvalifikaciją. O kartu ir pasitikėjimas tolesniu sėkmingu darbu.
Valstybės socialinė parama nepajėgi užtikrinti patenkinamo pragyvenimo lygio nuolat didėjant prekių kainoms. O didelis stokojančių žmonių skaičius gerokai išeikvoja socialines lėšas.
Nedarbas yra sunki ir emocinė našta pačiam piliečiui. Jis iškrenta iš įprastos aplinkos, praranda pasitikėjimą savo profesinių žinių reikalingumu kitiems, savo kvalifikacija ir savo, kaip specialisto, aktualumu ateityje. Dažni atvejai, kai pablogėja bedarbių fiziologinė ir moralinė būklė.
Jaunajai kartai, neturinčiai pakankamai darbo patirties ar reikiamo lygio profesinių įgūdžių, darbo rinkos trūkumas su laisvomis darbo vietomis be darbo patirties gali būti sunkus išbandymas. Tokie sunkumai veda prie švietimo devalvacijos.
Ilgametė stiprią ir konkurencingą ekonomiką turinčių šalių praktika užimtumo kontrolės srityje atskleidė, kad darbo rinka nėra savarankiška ir nepateikia užimtumo klausimų sprendimų be valstybės įsikišimo.
Priemonės, kurių ėmėsi Rusijos Federacijos Vyriausybė kovojant su nedarbu
Valstybės užimtumo politika yra moksliškai pagrįstas procesas, apimantis valdžios institucijų vykdomas priemones, susijusias su darbo rinka.
Jo parametrai:
- darbo jėgos rezervų gerinimas, jų paskirstymo greičio didinimas, Rusijos darbo rinkos dalyvių interesų apsauga;
- visų kategorijų dirbančių gyventojų lygių nemokamo darbo galimybių apsauga ir suteikimas neatsižvelgiant į jų politines, socialines ir religines pažiūras;
- sudaryti sąlygas piliečiui oriai gyventi ir tobulėti;
- visapusiška pagalba gyventojams plėtojant darbo, gamybinę, kūrybinę ir finansinę veiklą, vykdomą pagal galiojančius teisės aktus;
- valstybės lėšomis įgyvendinami renginiai, skirti padėti piliečiams, kuriems sunku savarankiškai susirasti darbą;
- imtis prevencinių priemonių masiniam nedarbui naikinti ir mažinti ilgalaikį nedarbą;
- išmokų sistemos plėtra įmonėms, kurios išlaiko esamus darbuotojus ir teikia pirmenybę naujai kuriamoms darbo vietoms ilgalaikiams jų ieškantiems piliečiams;
- visų darbo rinkos dalyvių teisės aktų derinimas, siekiant suderinti jų veiksmus;
- ryšių tarp valstybės valdžios institucijų, įmonių profesinių sąjungų ir bet kokių kitų darbuotojų interesams atstovaujančių ir įmonių administravimo asociacijų užtikrinimas rengiant ir įgyvendinant užimtumo padėčiai gerinančius aktus;
- tarpvalstybinė sąveika sprendžiant klausimus dėl Rusijos piliečių darbo veiklos už jos teritorijos ribų ir trečiųjų šalių piliečių mūsų teritorijoje, atlikti tarptautinių darbo taisyklių įgyvendinimo stebėsenos funkciją.
Rinkos ekonomikoje vyrauja ekonominio nestabilumo tendencija, kuri išreiškiama jos cikliškumu, nedarbu, infliaciniu kainų kilimu.
Nedarbas yra makroekonominė problema, kuri turi didžiausią ir didžiausią poveikį kiekvienam asmeniui. Daugumos žmonių darbo netekimas reiškia pragyvenimo lygio sumažėjimą ir rimtą psichologinę traumą. Todėl nenuostabu, kad nedarbo problema dažnai yra politinių diskusijų objektas. Daugelis politikų, norėdami įvertinti ekonomikos būklę ar ekonominės politikos sėkmę, naudoja vadinamąjį „skurdo indeksą“, kuris yra nedarbo ir infliacijos lygio suma.
Nedarbas reiškia nesugebėjimą susirasti darbo . Nedarbas yra socialinis ir ekonominis reiškinys, kai dalis ekonomiškai aktyvių gyventojų neranda darbo ir tampa gyventojų pertekliumi. Tarptautinės darbo organizacijos duomenimis, bedarbiai – Tai žmogus, kuris nori dirbti, gali dirbti, bet neturi darbo.
Norint nustatyti bedarbių skaičių kiekvienoje šalyje, reikia visus gyventojus suskirstyti į grupes pagal jų darbinio aktyvumo laipsnį. Pirma, visi asmenys yra suskirstyti į dvi grupes:
1. Ekonomiškai neaktyvūs gyventojai –šalies gyventojų, kurie nėra darbo jėgos dalis. Tai įtraukia:
a) dieninių ugdymo įstaigų mokiniai ir studentai;
b) pensininkai (dėl senatvės ir kitų priežasčių);
c) namų ūkį valdantys asmenys (įskaitant vaikus, ligonius ir kt. slaugančius asmenis);
d) labai nori susirasti darbą;
e) asmenys, kuriems nereikia dirbti (nepriklausomai nuo jų pajamų šaltinio).
2. Ekonomiškai aktyvūs gyventojai (Ea)– dalis darbingų piliečių, siūlančių darbo jėgą prekėms ir paslaugoms gaminti.
Tada nustatoma gyventojų ekonominio aktyvumo lygis (Va)– ekonomiškai aktyvių žmonių dalis tarp visų gyventojų (KN):
Ua = Ea / Chn.
Savo ruožtu ekonomiškai aktyvūs gyventojai skirstomi į dvi grupes:
1.Užimtas (E)– 16 metų ir vyresni asmenys (taip pat jaunesni), kurie:
a) dirba už atlygį (visą ar ne visą darbo dieną);
b) dirbti neatlygintinai šeimos įmonėse.
2. Bedarbis (U) – 16 metų ir vyresni asmenys, kurie:
a) neturi darbo (apmokamo užsiėmimo);
b) ieško darbo (kreipėsi į įdarbinimo tarnybas ir pan.);
c) pasiruošę pradėti darbą;
d) yra apmokyti vadovaujant valstybinei įdarbinimo tarnybai.
Remiantis užimtumo (3) ir nedarbo duomenimis, nustatomas nedarbo lygis.
Nedarbo lygis(Ub) – bedarbių skaičiaus (U) dalis tarp ekonomiškai aktyvių gyventojų (Ea):
Dėl skirtingo nedarbo laikotarpio trukmės išskiriamos 3 nedarbo rūšys:
1) trintis;
2) struktūrinis;
3) ciklinis.
Frikcinis nedarbas reiškia trumpus nedarbo laikotarpius, reikalingus darbuotojo kvalifikaciją atitinkančiam darbui susirasti. Šie laikotarpiai yra savanoriški.
Šis nedarbo tipas vienija žmones, kurie yra bedarbiai dėl perėjimo iš vieno darbo į kitą arba jau susirado darbą ir planuoja netrukus jį pradėti, taip pat sezoninio pobūdžio pramonės šakų (žemės ūkis, statyba) darbuotojus. .
Tam, kad struktūra ir darbo jėga atitiktų esamas darbo vietas, reikia tam tikro laiko. Darbo rinkos pusiausvyros modelis daro prielaidą, kad yra tikslus darbuotojų savybių ir turimų darbo vietų atitikimas, t.y. daro prielaidą, kad bet kuris darbuotojas yra vienodai tinkamas bet kokiam darbui. Jei taip iš tikrųjų būtų ir darbo rinka būtų pusiausvyroje, darbo praradimas nesukeltų nedarbo.
Tačiau iš tikrųjų darbuotojai turi skirtingus polinkius ir gebėjimus, o kiekvienai konkrečiai darbo vietai keliami tam tikri profesiniai reikalavimai. Be to, informacijos apie pretendentus į darbą ir laisvas darbo vietas skleidimo sistema yra netobula, o geografinis darbuotojų judėjimas negali įvykti akimirksniu. Tinkamos darbo vietos paieška reikalauja šiek tiek laiko ir pastangų.
Tam tikras frikcinio nedarbo lygis yra neišvengiamas nuolat kintančioje rinkos ekonomikoje.
Struktūrinis nedarbas.Šis terminas reiškia situaciją, kai darbuotojas ilgą laiką lieka bedarbis. Šie laikotarpiai paaiškinami struktūriniais ekonomikos pokyčiais, kurie nuvertina tam tikrų kategorijų darbo jėgos įgūdžių lygį.
Įvairių prekių paklausa svyruoja, o tai savo ruožtu sukelia tas prekes gaminančių darbuotojų darbo paklausos svyravimus (pavyzdžiui, pradėjus naudoti asmeninius kompiuterius, sumažėjo rašomųjų mašinėlių paklausa, o tai savo ruožtu sumažino darbo spausdinimo mašinėle paklausą gamyklos). Be to, kadangi skirtinguose regionuose gaminamos skirtingos prekės, darbo paklausa vienu metu gali didėti vienoje šalies dalyje, o mažėti – kitoje. Tokie darbo paklausos struktūros pokyčiai pagal pramonės šakas ir regionus vadinami struktūriniais poslinkiais.
Trinties ir struktūrinių tipų nedarbas egzistuoja tiek klestėjimo, tiek nepalankiais laikotarpiais. Bendras abiejų tipų bedarbių skaičius vadinamas natūralus nedarbo lygis , šis lygis atitinka makroekonominės pusiausvyros situaciją.
Šiuolaikinis šio rodiklio pavadinimas – infliacijos nespartinantis nedarbo lygis.
Natūralus nedarbo lygis laikui bėgant didėja. Jeigu 1960-ųjų pradžioje. sudarė 4% darbo jėgos, dabar sudaro 5,5 - 6,5% visos darbo jėgos. Natūralaus nedarbo lygio padidėjimo priežastis yra pailgėjusi darbo paieškos trukmė, kurią gali lemti:
Bedarbio pašalpų padidinimas;
Bedarbio pašalpų mokėjimo laiko ilginimas;
Moterų dalies darbo jėgoje didėjimas;
Jaunimo dalies darbo rinkoje didinimas.
Pirmieji du veiksniai suteikia galimybę ieškoti darbo ilgesnį laiką. Trečiasis ir ketvirtasis faktoriai, reiškiantys darbo jėgos lyties ir amžiaus struktūros pasikeitimą, didina pirmą kartą į darbo rinką patekusių ar darbo ieškančių žmonių skaičių, taigi ir bedarbių skaičių. konkurenciją darbo rinkoje ir pailginti darbo paieškos laikotarpį.
Visiškas užimtumas yra suderinamas su natūraliu nedarbo lygiu. Produkcijos kiekis, kurį galima pagaminti esant visiškam užimtumui, išreiškiamas ekonomikos gamybos potencialą.
Ciklinis nedarbas – uh tada nedarbas, kurį sukelia cikliškas gamybos susitraukimas. Skirtumas tarp faktinės nedarbo lygio vertės ir natūralaus lygio vertės vadinamas cikliniu nedarbu.
Ciklinės nedarbo formos vystymasis lemia, kad jo faktinis lygis viršija natūralųjį. Ekonominė šio perviršio kaina išreiškiama atotrūkiu tarp tikrosios BNP apimties ir galimos jo vertės.
Taip pat išskiriamos šios nedarbo rūšys:
1) sezoninis;
2) savanoriškas (nedarbas, atsiradęs dėl to, kad dalis darbo jėgos nenori dirbti už mažą darbo užmokestį, palyginti su bedarbio pašalpomis ir socialinėmis pašalpomis);
3) ne visą darbo dieną (sutrumpintas darbo laikas);
4) kraštinis (silpnai saugomų gyventojų sluoksnių: jaunimo, moterų, neįgaliųjų nedarbas);
5) paslėptas nedarbas (rinkos ekonomikoje) – norinčių dirbti, bet neįregistruotų bedarbiais žmonių buvimas. Paslėptam nedarbui iš dalies atstovauja žmonės, kurie nustojo ieškoti darbo;
6) paslėptas nedarbas (komandinėje ekonomikoje) - perteklinių darbuotojų buvimas kartu su žemu darbo našumu;
7) ekonominis (rinkos sąlygų nulemtas nedarbas:
nepelningos gamybos apribojimas, veikiant bankroto įstatymui; valdžios nenoras remti nepelningas pramonės šakas ir įmones ir pan.);
8) institucinis - darbo rinkos institucijų generuojamas nedarbas ir darbo jėgos paklausą bei pasiūlą įtakojantys veiksniai (netobula mokesčių sistema, garantuoto minimalaus atlyginimo įvedimas, darbo rinkos inercija, netobula informacija apie turimas darbo vietas);
9) klasikinis (nedarbas, atsirandantis dėl per didelio darbo užmokesčio lygio, palyginti su lygiu, kuris subalansuotų darbo paklausą ir jos pasiūlą);
10) technologinis nedarbas (susijęs su retai apgyvendintos ir negyvenamos technologijos, pagrįstos elektroninėmis technologijomis, įdiegimu).
Bedarbis JAV yra vyresnis nei 16 metų asmuo, kuris nedirba, bet aktyviai ieško darbo 4 mėnesius arba tikisi grįžti į darbą per 4 savaites.
Remiantis JAV darbo statistikos biuro kas mėnesį atliekama 50 000 namų ūkių apklausa, gyventojai skirstomi į dirbančius, bedarbius arba laikinai bedarbius. Žmonės apibrėžiami kaip dirbantys, jei jie dirba visą darbo dieną, ne visą darbo dieną arba nėra darbe dėl atostogų, streikų ar asmeninių priežasčių. Asmenys, norintys dirbti, bet aktyviai darbo neieškantys, nelaikomi bedarbiais, o laikomi laikinais bedarbiais.
Užimtumo statistika tiria masinių procesų ir įvykių kiekybines apraiškas gyventojų dalyvavimo ekonominėje veikloje srityje. Svarsto ekonomiškai aktyvių ir ekonomiškai neaktyvių gyventojų ir darbo išteklių problemas. Užimtumo statistikos rodikliai būtini makroekonominei analizei, užimtumo ir nedarbo problemų, pasiūlos ir paklausos darbo rinkoje, darbo jėgos mobilumo ir kt.
Praėjusio amžiaus 90-aisiais Rusijos Federacija priėmė Darbo statistikos konvenciją. Pagal Konvencijos sąlygas Rusija privalo teikti duomenis apie užimtumą, nedarbą, darbo užmokestį ir kitus duomenis tarptautinėms organizacijoms. Tačiau valstybinės statistikos įstaigos neatsisakė sukauptos gyventojų dalyvavimo darbo procese patirties. Taigi, šiandien Rusijos statistika vertina tokias kategorijas kaip darbo ištekliai, darbo potencialas, ekonomiškai aktyvūs gyventojai, ekonomiškai neaktyvūs gyventojai.
Pagal tarptautinius standartus pagrindinės darbo rinkos vertinimo kategorijos yra ekonomiškai aktyvių gyventojų, užsiėmes Ir bedarbiai.
Ekonomiškai aktyvūs gyventojai– tai 15–72 metų amžiaus gyventojų dalis, kurianti darbo rinką prekių ir paslaugų gamybai. Ekonomiškai aktyvius gyventojus sudaro skaičius užsiėmes Ir bedarbiai. Analitiniais tikslais nustatomos ekonomiškai aktyvių gyventojų kategorijos: šiuo metu aktyvių gyventojų Ir dažniausiai aktyvūs gyventojai.
Šiuo metu aktyvūs gyventojai (darbo jėga) apima asmenis, kurie dirba arba buvo bedarbiai, bet trumpai (savaitę ar vieną dieną). Praktikoje prie aktyvių gyventojų priskiriami asmenys, kurių statusas nustatytas remiantis ilgesniu laikotarpiu (dažniausiai metus). Ekonomiškai aktyvūs gyventojai pagal profesijos tipą skirstomi į:
Įsidarbino ekonomikoje;
religinių kultų tarnai;
Karinis personalas;
Bedarbis.
KAM užsiėmes apima asmenis, kurie per nagrinėjamą laikotarpį:
Atliko samdomą darbą už atlygį, pinigus, taip pat kitą pajamas duodantį darbą savarankiškai arba su partneriais, tiek su samdomais darbuotojais, tiek nedalyvaujant;
Laikinas neatvykimas į darbą dėl: ligos ar traumos, poilsio dienų, kasmetinių atostogų, kitų švenčių, poilsio laiko, streikų ir kitų priežasčių;
Jie neatlygintinai dirbo šeimos įmonėse.
KAM dirba ekonomikoje priskiriami asmenys, dirbantys valstybinėse įmonėse ir organizacijose, visų rūšių kooperatyvuose, privačiose įmonėse ir mišrios nuosavybės formos įmonėse, ūkiuose, taip pat asmenys, užsiimantys individualia darbo veikla asmeniniuose dukteriniuose sklypuose ir su asmenimis, dirbančiais be atlyginimo šeimos versle.
Religinių kultų tarnai– asmenys, dirbantys religinių kultų srityje (kunigas, klebonas, mula ir kt.).
Karinis personalas– nuolatinės ir šauktinių karo tarnybos asmenys. Į juos neįeina asmenys, dirbantys vidaus reikalų įstaigose eiliniais ir pareigūnai, kuriems suteikti specialūs policijos, vidaus tarnybos ir teisingumo laipsniai.
Užimtųjų sudėčiai tirti naudojamas Tarptautinis standartinis užimtumo statuso klasifikatorius, priimtas 15-ojoje tarptautinėje darbo statistikų konferencijoje. Remiantis šia klasifikacija, Rusijos valstybinis statistikos komitetas patvirtino Darbo jėgos sudėties, ekonominės veiklos ir užimtumo statuso statistinių duomenų klasifikavimo pagrindines metodines nuostatas. Pagal šią klasifikaciją pagal užimtumo statusą išskiriamos šios užimtų gyventojų kategorijos:
- darbuotojų– asmenys, sudarę darbo sutartį (sutartį) dėl darbo sąlygų ir apmokėjimo su bet kokios nuosavybės formos įmonės vadovu;
- dirbantis savo paties įmonėje– asmenys, dirbantys savo įmonėse:
Darbdaviai – asmenys, vadovaujantys savo įmonei arba dirbantys savarankiškai, nuolat naudodami samdomų darbuotojų darbą;
Savarankiškai dirbantys asmenys – asmenys, dirbantys savarankiškai ir nenaudojantys samdomo darbo nuolatiniam darbui;
Kolektyvinių įmonių nariai – asmenys, dirbantys konkrečioje įmonėje ir kartu esantys jos savininkai, bendrasavininkai, aktyviai dalyvaujantys sprendžiant gamybos organizavimo, produkcijos realizavimo, įmonės pajamų paskirstymo klausimus;
Nemokami šeimos verslo darbuotojai – asmenys, kurie neatlygintinai dirba šeimos įmonėje, kuriai vadovauja jų giminaitis;
3. asmenys, kurių negalima klasifikuoti pagal statusą užsiėmes, informacijos apie kurią nepakanka, kad ją būtų galima priskirti vienai iš minėtų grupių.
Atsiradus darbo rinkai Rusijoje, buvo pradėtos svarstyti šios užimtumo kategorijos: pilnas, Nebaigtas, antrinis ir neformalus darbas.
Pagal pilnas laikasŠiuolaikinėje ekonomikos teorijoje mes suprantame tokią ekonomikos būseną, kurioje kiekvienas, norintis dirbti pagal esamą atlyginimo lygį, turi darbą.
Nepakankamas užimtumas gali būti matomas ir paslėptas.
Matomas nedarbas apibūdinamas ne visą darbo dieną dirbančių darbuotojų skaičiumi (sutrumpintas darbo laikas arba sutrumpintos darbo savaitės), palyginti su įstatyme ar konkrečios įmonės vidaus taisyklėse nustatyta norma. Šiai darbuotojų kategorijai priskiriami ir administracijos iniciatyva atostogaujantys asmenys. Pagrindinė akivaizdaus nedarbo priežastis – sumažėjusios gamybos apimtys.
Paslėptą nedarbą lemia formaliai visą darbo dieną dirbančių žmonių, kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo ribą, skaičius. Paslėptas nedarbas egzistuoja įmonėse, kurios įdarbina fiktyvų darbą (pavyzdžiui, siekdamos sumažinti mokesčių naštą) arba nevisiškai išnaudoja esamą.
Valstybinės statistikos įstaigos šiuo metu tvarko matomo nedarbo apskaitą. Informacija apie tai renkama iš didelių ir vidutinių įmonių darbo ataskaitų. Paslėpto nedarbo mastą galima įvertinti tik naudojant specialių tyrimų medžiagą.
Pagal antrinis darbas reiškia papildomą (antrinį) darbo jėgos, jau dalyvaujančios darbo veikloje, panaudojimą. Objektyvi antrinio užimtumo priežastis yra nepakankamas užimtumas.
Antrinio užimtumo plėtra Rusijoje buvo plačiai plėtojama nuo 90-ųjų pradžios. Pagrindinė egzistavimo motyvacija – padidinti savo pajamas. Tačiau didžioji dalis antrinį darbą dirbančių žmonių neskuba skirtis su pagrindine darboviete. Priežastis – antrinio užimtumo pobūdis ir ypatybės. Dažniausios profesijos antrinio užimtumo srityje yra valytojai, apsaugos darbuotojai, tarnautojai, pardavėjai, mokytojai, perpardavėjai, staliai, staliai, buhalteriai, kirpėjai, masažuotojai, gydytojai. Antrinis užimtumas turi teigiamų ir neigiamų pusių. Prie teigiamų priskiriama: piliečiams – papildomų pajamų šaltinis, įmonėms – būdas išsaugoti darbo jėgos branduolį, valstybei – galimybė išlyginti socialinę įtampą. Neigiamos pasekmės išreiškiamos gyventojų darbingumo sumažėjimu, profesinių savybių praradimu, darbo motyvų pokyčiais, įtampa šeimose ir kt. Makroekonominiu požiūriu antrinis užimtumas prisideda prie nedarbo didėjimo: judriausia gyventojų dalis iš darbo rinkos išstumia mažiau judrią gyventojų dalį.
Neformalus užimtumas susijusi su oficialiai neregistruota ūkine veikla. Į jį jie gali įsitraukti kaip savarankiškai dirbantys asmenys, t.y. savarankiškai dirbantys ir samdomi darbuotojai.
Pagrindiniai neformalaus darbo požymiai yra šie:
Valstybinės registracijos trūkumas;
Mažas veiklos mastas;
Žemas organizuotumo ir darbo našumo lygis;
Lygiagretus ilgalaikio turto naudojimas gamybinei veiklai ir asmeniniams tikslams;
Prieigos prie organizuotų rinkų, kredito įstaigų, modernių technologijų ir kt. trūkumas;
Nuolatinių patalpų trūkumas;
Peržengianti teisėtumą.
Neformalaus sektoriaus užimtumo tyrimas yra svarbus ne tik Rusijoje, bet ir visame pasaulyje. Bendrą neoficialaus sektoriaus apibrėžimą sukūrė 15-oji tarptautinė darbo statistikų konferencija (ICLS), kuri 1993 m. sausio mėn. priėmė rezoliuciją dėl užimtumo statistikos neoficialiame sektoriuje. Rusijos valstybinis statistikos komitetas, atsižvelgdamas į 15-ojo ICLS rekomendacijas, parengė metodologinius užimtumo neoficialiame sektoriuje matavimo metodus Rusijoje. Ši metodika leidžia klasifikuoti neformalaus sektoriaus vienetus pagal ekonominės veiklos rūšį, darbuotojų skaičių ir užimtumo tipą. Neformalaus sektoriaus vaidmuo ekonomikoje nėra aiškus. Viena vertus, tai sukuria papildomų darbo vietų, stabdo gyventojų pragyvenimo lygio mažėjimą ir nedarbo augimą. Kita vertus, šio sektoriaus veikla negeneruoja pajamų valstybei, jame dirbantieji neturi socialinių garantijų, o vartotojai kenčia dėl produkcijos kokybės kontrolės stokos.
Informacija apie neoficialiai dirbančius asmenis renkama atliekant netiesiogines ir tiesiogines apklausas. Tiksliausi rezultatai gaunami iš specialiai organizuotų apklausų, kurios kaip atskiras skyrius įtrauktos į imtinio užimtumo tyrimo tiriamų klausimų sąrašą.
Bedarbis- asmenys, sulaukę tam tikro amžiaus, priimto tam tikroje valstybėje kaip apatinė darbingo amžiaus riba (Rusijoje - 16 metų), kurie nagrinėjamu laikotarpiu neturėjo darbo, ieškojo darbo ir buvo pasirengę pradėti dirbti nedelsiant. Bedarbiais taip pat laikomi asmenys, studijuojantys vadovaujant įdarbinimo tarnyboms arba dirbantys apmokamus viešuosius darbus vadovaujant įdarbinimo tarnyboms. Mokiniai, studentai, pensininkai ir neįgalieji laikomi bedarbiais, jei jie ieškojo darbo ir buvo pasirengę pradėti dirbti nedelsiant.
Šie bedarbių klasifikavimo kriterijai atitinka Tarptautinės darbo organizacijos siūlomą bedarbių skaičiaus nustatymo metodiką. Bedarbių skaičius skaičiuojamas remiantis periodinių atrankinių užimtumo problemų tyrimų rezultatais ir per valstybines įdarbinimo tarnybas.
Ekonomiškai neaktyvūs gyventojai yra 15-72 metų asmenys, kurie nagrinėjamu laikotarpiu nebuvo nei dirbantys, nei bedarbiai.
Mokiniai ir studentai, klausytojai ir dieninio ugdymo kursantai;
Senatvės pensininkai lengvatinėmis sąlygomis ir asmenys, gaunantys maitintojo netekimo pensijas sulaukę pensinio amžiaus;
Asmenys, gaunantys invalidumo pensijas;
Asmenys, užsiimantys namų tvarkymu, vaikų priežiūra ir pan.;
Asmenys, nustoję ieškoti darbo, išnaudoję visas galimybes jį gauti, bet galintys ir pasirengę dirbti;
Kiti asmenys, kuriems nereikia dirbti, nepaisant jų pajamų šaltinio.
Informacijos apie ekonomiškai aktyvius ir neaktyvius gyventojus šaltiniai yra įmonių darbo ataskaitos, įdarbinimo tarnybų ataskaitos, ministerijų ir departamentų specialiosios ataskaitos bei specialiai organizuotos imtinės apklausos užimtumo klausimais.
42.Ekonomiškai aktyvūs gyventojai, dirbantys, bedarbiai.
Ekonominio aktyvumo lygis ir nedarbo lygis.
Ekonomiškai aktyvūs gyventojai– tai gyventojų dalis, kuri siūlo savo darbo jėgą prekėms ir paslaugoms gaminti.
Ekonomiškai aktyvūs gyventojai (dar vadinami darbo jėga) apima dvi kategorijas – dirbančius ir bedarbius.
Dirbantiems asmenims priskiriami 16 metų ir vyresni abiejų lyčių asmenys, taip pat jaunesnio amžiaus asmenys, kurie nagrinėjamu laikotarpiu:
atliko samdomą darbą už atlygį, pinigus ar apmokamą natūra, taip pat kitą pajamas duodantį darbą;
laikinai neatvykęs į darbą dėl: ligos ar traumos; išeiginės; kasmetinis Išvykimas; įvairių rūšių lapai, tiek su atlyginimu, tiek be jo, laisvalaikis; išeina administracijos iniciatyva; streikai ir kitos priežastys;
neatlygintinai atliko darbus šeimos versle.
Priskiriant ar nepriskiriant asmenį dirbančiam, naudojamas vienos valandos kriterijus. Rusijoje, tiriant užimtumą, į užimtųjų skaičių įtraukiami asmenys, tiriamą savaitę dirbę vieną valandą ir daugiau. Šis kriterijus taikomas dėl to, kad būtina aprėpti visas šalyje galinčias egzistuoti įdarbinimo rūšis – nuo nuolatinio iki trumpalaikio, atsitiktinio ir kitokio neteisėto darbo.
Bedarbiais laikomi 16 metų ir vyresni asmenys, kurie nagrinėjamu laikotarpiu:
neturėjo darbo (ar pajamas generuojančios profesijos);
ieškojo darbo;
buvo pasiruošę kibti į darbą.
Šis apibrėžimas atitinka Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) metodiką. Priskiriant asmenį bedarbiui, reikia atsižvelgti į visus tris aukščiau išvardintus kriterijus.
Ekonomiškai neaktyvūs gyventojai yra gyventojų, kurie nėra darbo jėgos dalis. Tai apima: mokinius ir studentus; pensininkai; asmenys, gaunantys invalidumo pensijas; asmenys, užsiimantys namų tvarkymu; asmenys, nustoję ieškoti darbo, išnaudoję visas galimybes jį gauti, bet galintys ir pasirengę dirbti; kiti asmenys, kuriems nereikia dirbti, nepaisant jų pajamų šaltinio.
Nedarbo lygis yra bedarbių dalis visoje darbo jėgoje.
Jis matuojamas procentais ir apskaičiuojamas pagal formulę:
Gyventojų ekonominio aktyvumo lygis tam tikra amžiaus grupė- ekonomiškai aktyvių gyventojų dalis iš visų atitinkamos amžiaus grupės gyventojų, skaičiuojama procentais.
43.Nedarbo rūšys. Okūno dėsnis. Kovos su nedarbu būdai.
Nedarbas- socialinis ekonominis reiškinys, kai dalis darbo jėgos neįdarbinama prekių ir paslaugų gamyboje.
Yra keli nedarbo tipai: struktūrinis, frikcinis, ciklinis, paslėptas, savanoriškas, priverstinis, ilgalaikis, stagnacinis.
Struktūrinis nedarbas– charakterizuoja neįsidarbinimo dėl darbo pasiūlos ir paklausos struktūros skirtumų. Jo priežastis – ekonominiai rinkos funkcionavimo procesai, kai tam tikrais laikotarpiais tam tikruose regionuose atsiranda tam tikrų įvairios kvalifikacijos profesijų paklausa, nesant atitinkamos darbo jėgos pasiūlos, ir atvirkščiai.
Frikcinis nedarbas– siejamas su natūraliu nuolatiniu gyventojų judėjimu. Kadangi asmeniui suteikiama laisvė pasirinkti savo veiklos rūšį ir darbo vietą, jis šia teise naudojasi. Vieni savo noru keičia darbą, kiti dėl atleidimų ieško naujo darbo. Kai kurie netenka laikinų darbų, sezoninių darbų ir pan. Kai kurie šios kategorijos žmonės susiranda darbą, o kiti ir toliau ieško darbo. Frikcinis nedarbas laikomas neišvengiamu ir pageidautinu, nes iniciatyva mesti rūkyti kyla iš paties žmogaus, o daugelis darbuotojų po atleidimo pereina nuo mažai apmokamo, mažai apmokamo darbo prie geriau apmokamo ir prasmingo darbo.
Ciklinis nedarbas– susijęs su dauginimosi ciklų fazėmis. Ją lemia gamybos mažėjimas ir investicijų į ekonomiką sumažėjimas. Darbdaviai dėl sumažėjusios produkcijos paklausos yra priversti mažinti darbuotojų skaičių.
Paslėptas nedarbas– pasižyminti situacija visuomenėje, kai darbuotojas yra priverstas sutikti dirbti ne visą darbo dieną (mažiau nei visą dieną, savaitę ar mėnesį). Šis nedarbo tipas taip pat siejamas su bedarbių gyventojų buvimu visuomenėje dėl ekonominio nestabilumo, kai darbo jėgos paklausa mažesnė už pasiūlą. Paslėptas nedarbas skirstomas į oficialųjį ir neoficialųjį. Oficialiai paslėptam nedarbui priskiriami statistikos registruoti asmenys, administracijos iniciatyva išėję administracinėse atostogose, taip pat asmenys, priversti dirbti ne visą darbo dieną. Neoficialus paslėptas nedarbas turėtų apimti perteklinį vidinį darbuotojų ir tų, kurie ieško darbo savarankiškai, skaičių.
Savanoriškas nedarbas- reiškia, kad darbuotojas nenori dirbti už jam siūlomą atlyginimą ar pagal jam siūlomą specialybę įmonėje, laukdamas tinkamesnio darbo.
Priverstinis nedarbas- iš esmės reiškia bet kokį nedarbą, išskyrus savanorišką nedarbą. Šis nedarbo tipas apibūdina situaciją, kai įmonė pagal kolektyvinę sutartį tam tikrą laiką turi fiksuotą atlyginimą, kuris darbuotojui netinka. Laukiant darbo užmokesčio peržiūros, gali atsirasti priverstinis nedarbas.
Ilgalaikis nedarbas stebimas, kai nėra darbo 4–8 mėnesius. Tokiam nedarbui būdingas prasidėjęs darbuotojų kvalifikacijos kėlimas, nepasitikėjimas savimi, nenoras savarankiškai ieškotis darbo.
Ilgai besitęsiantis Laikoma, kad nedarbas trunka 8–18 mėnesių. Esant tokioms sąlygoms, darbuotojas pradeda patirti bendrą kvalifikacijos kėlimą, praranda darbo įgūdžius ir gebėjimą intensyviai dirbti reikiamą laiką.
Ilgalaikis nedarbas trunka ilgiau nei 18 mėnesių. Tokiomis sąlygomis vyksta žmogaus darbo potencialo degradacija. Norint atkurti ankstesnį žmogaus požiūrį į darbą, būtinas individualus požiūris.
Modelis, vadinamas Okuno dėsnis, apibūdina galimus nuostolius, susijusius su cikliniu nedarbu.
Okūno dėsnis(natūralaus nedarbo lygio dėsnis) - jei faktinis nedarbo lygis viršija natūralųjį 1%, faktinio BVP atsilikimas nuo potencialaus yra 2-2,5%.
Grafiniu pavidalu šis modelis pateiktas 6.2 pav.
Ryžiai. 6.2. Okūno dėsnis
Visiško užimtumo sąlygomis gamybos apimtis lygi , o nedarbo lygiui. Jei mažės užimtumas ir didės nedarbas, mažės ir gamyba. Taigi grafikas atspindi mažėjančią produkcijos priklausomybę nuo nedarbo lygio.
Kovos su nedarbu būdai:
Darbuotojų kvalifikacijos kėlimas ar perkvalifikavimas;
Naujų darbo vietų kūrimas, įskaitant viešųjų darbų organizavimą, naujų įmonių steigimą ir senų pramonės šakų atkūrimą;
Pagalba registruojantis ir pagalba įsidarbinant įdarbinimo centruose;
Siekiant išsaugoti darbo vietas, remti įmones, taip pat remti smulkaus ir vidutinio verslo plėtrą;
Atleidimo iš darbo pagrįstumo kontrolė, ypač pažeidžiamiausioms grupėms (žmonėms, turintiems mažą profesinę patirtį, sulaukusiems tam tikro amžiaus, mamos su vaikais, nėščioms moterims);
Pagalba keliaujant į tas teritorijas, kuriose trūksta darbo jėgos, jei yra laisvų darbo vietų;
Darbo vietų perskirstymas vietos gyventojų naudai, o ne atvykstantiems piliečiams.
2 valandos
TEMA Nr. 13 NEDARBAS IR INFLIACIJA KAIP EKONOMIKOS APRAŠYMAIČEKIJOS NESTABILUMAS
1-oji pamoka
1.Trūdos ištekliai: struktūra ir matavimai.
2. Nedarbo struktūra ir formos.
3. Nedarbo priežastys ir pasekmės.
4. Valstybinis darbo rinkos reguliavimas
2 pamoka
5. Infliacija: esmė, rūšys ir priežastys
6. Socialinės ir ekonominės infliacijos pasekmės.
7. Antiinfliacinė politika
1. TRŪDOS IŠTEKLIAI: STRUKTŪRA IR MATMENYS
Norint nustatyti bedarbių skaičių kiekvienoje šalyje, reikia visus gyventojus suskirstyti į grupes pagal jų darbinio aktyvumo laipsnį. Tam naudosime į Kazachstano statistiką įvestą darbo jėgos klasifikaciją (atsižvelgiama į Tarptautinės darbo organizacijos rekomendacijas).
1). Ekonomiškai aktyvūs gyventojai (darbo jėga)- dalis gyventojų sulaukę amžiaus, nustatyto gyventojų ekonominiam aktyvumui matuoti, teikiantys darbo jėgos pasiūlą prekėms ir paslaugoms gaminti. Ekonomiškai aktyviems gyventojams priskiriami dirbantys visų rūšių ekonominėje veikloje ir bedarbiai.
Darbingi gyventojai Kazachstane tai vyresni nei 16 metų asmenys ir 63 metų vyrai, moterys – 58 metų amžiaus.
Ekonominės veiklos lygis- 15 metų ir vyresnių gyventojų dalis, matuojama procentais.
2). Ekonomiškai neaktyvūs (pasyvūs) gyventojai– gyventojų ekonominiam aktyvumui matuoti nustatyto amžiaus asmenys, kurie nagrinėjamu laikotarpiu nedirbo arba nedirbo.
Remiantis šia struktūra, nustatomas gyventojų ekonominio aktyvumo lygis - ekonomiškai aktyvių žmonių skaičiaus dalis tarp visų gyventojų. Šis lygis apskaičiuojamas pagal formulę
čia Ua – ekonomiškai aktyvių gyventojų skaičius;
N – populiacijos dydis;
Ea – ekonomiškai aktyvių gyventojų skaičius.
Savo ruožtu ekonomiškai aktyvių gyventojų yra padalintas į dvi grupes:
1). Užimtieji (dirbantys) gyventojai – visi atitinkamo amžiaus asmenys, kurie dėl savo būklės per nurodytą trumpą vienos savaitės laikotarpį gali būti priskirti vienai iš šių kategorijų:
A) „samdomas (apmokamas) darbuotojas“;
B) „savarankiškai dirbantis darbuotojas“.
2). Bedarbiai - gyventojų ekonominiam aktyvumui matuoti nustatyto amžiaus asmenys, kurie per nagrinėjamą laikotarpį vienu metu atitiko tris pagrindinius kriterijus:
A) buvo bedarbis (nedirbo apmokamo darbo);
B) aktyviai jo ieškojo;
B) buvo pasirengę pradėti dirbti per tam tikrą laikotarpį.
Mokiniai, studentai, pensininkai ir neįgalieji laikomi bedarbiais, jei jie ieškojo darbo ir buvo pasirengę jį pradėti.
Valstybinėje įdarbinimo tarnyboje registruoti bedarbiai yra asmenys, kurie neturi darbo, ieško darbo ir nustatyta tvarka yra gavę oficialų bedarbio statusą.
Remiantis užimtumo ir nedarbo duomenimis, nustatomas nedarbo lygis. Nedarbo lygis (Ub) – tai ekonomiškai aktyvių gyventojų (Ea) bedarbių skaičiaus dalis. Šis lygis nustatomas pagal formulę
Nedarbo lygis – tai bedarbių dalis tarp ekonomiškai aktyvių gyventojų, matuojama procentais.
2. Nedarbo struktūra ir formos
Nedarbas yra būklė, kai dirbantys gyventojai ieško, bet neranda darbo. Visus šalies gyventojus galima suskirstyti į darbingus ir neįgaliuosius.
Svarbu pabrėžti, kad tarp bedarbių dažniausiai priskiriami ne tik dėl įvairių priežasčių atleisti asmenys, bet ir asmenys, savo noru palikę ankstesnį darbą ir bandantys susirasti naują. Nedarbo struktūra dėl priežasčių ji apima keturias pagrindines darbo jėgos kategorijas: tuos, kurie neteko darbo dėl atleidimo iš darbo; savo noru išėjusieji iš darbo; po pertraukos į darbo rinką atėjusieji; pirmą kartą į darbo rinką patenkančių. Šių kategorijų santykis visų pirma priklauso nuo ekonominio ciklo fazės.
Yra įvairių nedarbo reiškinio sampratų, tačiau apskritai ekonomikos moksle vyrauja požiūris, kad nedarbas iš esmės atspindi ekonominį išteklių panaudojimo pagrįstumą, kaip, tarkime, gamybos pajėgumų panaudojimo laipsnis atspindi pagrįstumą ir efektyvumą. pagrindinio kapitalo panaudojimo. Tai visų pirma liudija vadinamoji natūralus nedarbo lygis, apibrėžiamas kaip nedarbo lygis esant visiškam užimtumui. Tačiau visiškas užimtumas nereiškia 100% darbo jėgos užimtumo ir nedarbo nebuvimo. Tai reiškia, kad yra struktūrinis ir frikcinis nedarbas, bet nėra ciklinio nedarbo. Pagal struktūrinis nedarbas reiškia nedarbą, kurį sukelia darbo jėgos paklausos ir pasiūlos struktūrų neatitikimas kvalifikacijos, demografinių, geografinių ir kitų kriterijų požiūriu. Frikcinis nedarbas- nedarbas daugiausia susijęs su savanorišku darbuotojų perėjimu iš vieno darbo į kitą ir su sezoniniais darbo paklausos svyravimais. Taigi sezoninis nedarbas yra frikcinio nedarbo dalis. Ciklinis nedarbas atspindi šalies ekonominės padėties būklę ir darbo jėgos pasiūlos perteklių virš jos paklausos ekonomikos nuosmukio metu.
Ekonomistai taip pat pabrėžia kai kuriuos kitus nedarbo formos, siejamas su įvairiais klasifikavimo kriterijais: jo trukme, priverstiniu pobūdžiu, koncentracija tam tikrose profesinėse grupėse, pramonės šakose, regionuose ar amžiaus kategorijose. Tarp jų ypač dalinis nedarbas kai darbuotojai priversti dirbti ne visą darbo dieną dėl darbo trūkumo. Sustingusio nedarbo sąlygomis reiškia jos koncentraciją tarp tam tikrų kategorijų darbo jėgos per ilgą laiką. Technologinis nedarbas yra susijęs su gyvosios darbo jėgos išstūmimu iš gamybos, veikiant mokslo ir technologijų pažangai.
JAV 60-aisiais. Natūralus nedarbo lygis buvo laikomas 4,3%, 70-aisiais – jau 6,6%, 80-90-aisiais. – apie 7 proc. Nedarbo perviršį virš natūralaus lygio daugiausia lemia ciklinis veiksnys, t.y. ekonominės padėties šalyje būklė. Amerikos ekonomistų skaičiavimais, 60-90 m. JAV bedarbių skaičiaus padidėjimas 60 proc. sudaro struktūrinis nedarbas, o 40% – ciklinis nedarbas. Nedarbo dinamikai įtakos turi ir valstybės ekonominė ir socialinė politika, demografiniai veiksniai, ūkio struktūros pokyčiai, užsienio prekybos ir kapitalo eksporto būklė, karinių išlaidų mastai, pareigos ir aktyvumas. profesinių sąjungų.
Žinoma, praktikoje sunku atskirti struktūrinių veiksnių poveikį nuo ciklinių, todėl mokslo vartojami apibrėžimai (trinties, struktūrinis, ciklinis ir kiti nedarbo tipai) yra gana savavališki. Tačiau jie gali būti naudingi, pavyzdžiui, nustatant ilgalaikius ir trumpalaikius veiksnius, turinčius įtakos darbo rinkai.
Makroekonomines nedarbo sąnaudas visų pirma nurodo Okuno dėsnis, atspindintis ryšį tarp nedarbo lygio ir BVP atsilikimo. Šis atsilikimas parodo sumą, kuria faktinis BVP yra mažesnis už jo potencialią vertę. Savo ruožtu potencialus BVP nustatomas remiantis prielaida, kad esant tam tikram ekonomikos augimo tempui yra natūralus nedarbo lygis. Pagal Okuno dėsnį, dabartinio nedarbo lygio viršijimas 1 % viršijantis numatomą natūralų lygį (esant visiškam užimtumui) padidina BVP atsilikimą 2,5 %. Tai požiūris 1:2,5, tie. nedarbo lygis atsilieka nuo BVP, leidžia apskaičiuoti absoliučius gamybos nuostolius, susijusius su bet kokiu nedarbo lygiu šalyje.
Reikia nepamiršti, kad egzistuoja didelis „šešėlinis“ užimtumas, į kurį oficialioji statistika neatsižvelgia. Tai visų pirma apima vadinamuosius šaudyklas, vykdančius eksporto-importo operacijas (apytikriai keli šimtai tūkstančių žmonių); žmonės, užsiimantys vidaus neorganizuota smulkia mažmenine prekyba; neregistruotų apsaugos struktūrų darbuotojai; asmenys, užsiimantys nelegaliu verslu (prostitucija, pornografija, narkotikai ir kt.) ir nusikalstamose struktūrose. Be to, yra daugybė veiklos rūšių (konsultacijų paslaugos, kuravimas, namų ir automobilių remontas, vasarnamių ir sodo namelių statyba ir kt.), kurios dažnai vykdomos be jokios registracijos ir kurių mastai yra labai dideli. Visa tai kartu galėtų suteikti nuolatinį ir atsitiktinį darbą šimtams tūkstančių žmonių ir taip pakoreguoti esamus nedarbo įverčius.
Įkeliama...