Jebkurai tirgus ekonomikai ir tendence svārstīties un kļūt nestabila. Viens no galvenajiem kritērijiem, kas ietekmē tā attīstību un darbību, ir ekonomiski aktīvie iedzīvotāji, kas savukārt tiek iedalīti:
- aizņemts;
- bezdarbnieki.
Krievijas Federācijas federālais likums “Par iedzīvotāju nodarbināšanu Krievijas Federācijā” nosaka: “Nodarbinātie” ir pilsoņi, kas iesaistīti darba darbībās saskaņā ar līgumu, kas paredz darbu par finansiālu atlīdzību, pamatojoties uz pilnas vai nepilnas slodzes nodarbinātības principiem, kā arī tiem, kam ir kāds cits darbs, arī periodiskais darbs.raksturs.
Bezdarbnieki tiek atzīti par ekonomiski aktīvo iedzīvotāju daļu, kas vienlaikus atbilst šādiem faktoriem:
- pastāvīgu ienākumu trūkums algas veidā (izņemot bezdarbnieka pabalstus vai uzņēmuma sociālos maksājumus pēc tā likvidācijas);
- reģistrācija sociālajā fondā kā bezdarbnieks;
- pastāvīga darba meklēšana;
- gatavība nekavējoties sākt darbu.
Starptautiskajai darba organizācijai (SDO) ir nedaudz atšķirīgs viedoklis un tā uzskata, ka bezdarbnieki ir tā iedzīvotāju daļa, kurai nav darba, ir spējīga strādāt esošajā laika periodā, kā arī meklē darbu pētāmais periods. SDO savos aprēķinos izmanto datus par iedzīvotājiem vecumā no 10 līdz 72 gadiem, Rosstat savā metodoloģijā ņem vērā vecumu no 15 līdz 72 gadiem.
Jēdziens “bezdarbnieki” SDO un Rosstat neietver pilna laika universitātes studentus, cilvēkus ar invaliditāti, pensionārus un nepilna laika darbiniekus.
Rezumējot, var secināt, ka bezdarbs ir situācija, kad darbspējīgie iedzīvotāji cenšas atrast ienākumus, bet nevar atrast darbu vai nevēlas strādāt, tā sakot, viņi apsver darba apstākļus, ko piedāvā darba devējs. darba tirgus neatbilst viņu prasībām.
Bezdarbs nav abstrakts ekonomisks jēdziens, bet gan problēma, kas skar ikvienu iedzīvotāju un valsts ekonomiku kopumā. Vairumā gadījumu pastāvīgas pozīcijas zaudēšana izraisa emocionālu traumu, cilvēka dzīves līmeņa un stabilitātes pasliktināšanos. Iedzīvotājiem iespēja gūt stabilus ienākumus ir viens no galvenajiem valsts saimnieciskās darbības panākumu rādītājiem. Un vēlēšanu sacensību laikā politiskās partijas izmanto šo problēmu, lai piesaistītu vēlētāju uzmanību kā aktuālāko.
Rakstu izvēlne
Bezdarba līmeņa rādītāji
Bezdarba līmenis ir bezdarbnieku īpatsvars darbaspēkā.
Darba spēks ir pilsoņa darba spējas, vispārējs fizioloģisko un morālo spēku rādītājs, ko viņš darbojas un izmanto materiālās labklājības radīšanas procesā.
Darbaspēks ir galvenais ražošanas faktors jebkurā mūsdienu sabiedrībā.
Bezdarba līmeni parasti aprēķina pēc formulas:
0. attēls
Kur: U’ ir bezdarba līmenis;U ir bezdarbnieku skaits;E – darbinieku skaits;U+E – darbaspēka daudzums.
Katra valsts aprēķina un publicē oficiālus datus par tās ekonomiskās attīstības līmenim pieņemamiem bezdarba līmeņiem, kas ir dabiski vai maksimāli pieļaujami. Gada laikā šis koeficients var mainīties ekonomiskās attīstības cikliskuma un nacionālās valūtas kursa izmaiņu ietekmē.
Dabiskais jeb maksimāli pieļaujamais līmenis ir bezdarba līmenis pie iedzīvotāju pilnīgas nodarbinātības, kā rezultātā tirgū nepastāv pārpalikums un piedāvājums. Šis stāvoklis darba tirgū tiek raksturots kā līdzsvars. Tas veido darbaspēka piedāvājumu, kas spēj veikt ekonomiskas un ģeogrāfiskas kustības ārkārtīgi īsā laikā atkarībā no pieprasījuma izmaiņām un no tā izrietošajām ražošanas vajadzībām. Šāds darbaspēka piedāvājums ļauj stabili funkcionēt valsts ekonomiskajai sistēmai.
Maksimālais pieļaujamais līmenis attīstītajās valstīs ir šāda dinamika: no 1,5-2% Japānā un Skandināvijas valstīs līdz 6-8% Ziemeļamerikā. Balstoties uz šo statistiku, ekonomisti ir nonākuši pie secinājuma, ka maksimāli pieļaujamais bezdarba līmenis svārstās 4-6% robežās.
Saskaņā ar Rosstat 2017. gada sākumā iesniegtajiem datiem bezdarba līmenis Krievijā 2016. gada beigās bija 5,3%, kas pat pārsniedz Krievijas valdības cerības, kas noteica līmeni 6% robežās.
1. attēls
Bet, apsverot Rosstat datus, jāņem vērā, ka tās metodoloģijā, atšķirībā no ILO, tiek ņemti vērā tikai tie iedzīvotāji, kuri izlases laikā oficiāli meklē darbu. Un tas ir balstīts uz pētījumu par noteiktu mūsu valsts pilsoņu kategoriju analīzi. Tāpat statistikas izlasē nav iekļauti dati par Krimas Republiku. Tāpēc patiesais skaitlis var ievērojami atšķirties no Rosstat oficiālās versijas. Visus datu paraugus var atrast vietnē www.gks.ru.
Bezdarba formas, veidi un to raksturojums
Skaidrības labad tabulā ir parādītas bezdarba formas, veidi un to raksturojums.
2. attēls
Bezdarba veidi
1. Berzes bezdarbs
Dabiskās migrācijas izraisīts bezdarba veids, kura galvenais iemesls ir pilsoņa pāreja no viena darba uz citu. Šādas pārvietošanās rezultātā (atlases periodā vai gaidot citu darbu) šie darbinieki, šķiet, izkrīt no nodarbinātajiem.
Par galvenajiem berzes bezdarba cēloņiem uzskata:
- ģeogrāfiskā kustība: pilsonis maina dzīvesvietu un kādu laiku var palikt bez darba;
- pārmaiņas dzīvē un profesionālajās interesēs: pārkvalifikācija, augstākā izglītība, pārkvalifikācija;
- jauns posms manā personīgajā dzīvē: bērnu dzimšana.
Lielākā daļa ekonomikas ekspertu uzskata, ka stabilā tirgus situācijā mērena berzes bezdarba pastāvēšana ir ja ne vēlama, tad vismaz dabisks fakts, jo šādu pāreju vairumā gadījumu izraisa cilvēka vēlme iegūt augstāku. atalgotu vai interesantu darbu. Un tas ilgtermiņā nodrošinās labāku un ekonomiski pamatotu cilvēkresursu izvietojumu.
Taču praksē darba meklētājiem ir savas prasības un tieksmes, un esošās vakances prasa specifiskas prasmes un profesionālās zināšanas. Tas noved pie nelīdzsvarotības starp tiem. Turklāt informācija par darba vietu pieejamību ne vienmēr parādās savlaicīgi. Un vakances var nonākt citā reģionā, kas prasa darbaspēka sadali. Tas noved pie nodarbinātības aizkavēšanās un bezdarba palielināšanās.
Berzes bezdarbs kā īslaicīga parādība būs noderīgs elements darba tirgus formātā, kurā tiek pieņemta precīza atbilstība starp pieejamo darbinieku un vakanču tirgus piedāvājumiem. Reālajā pasaulē šāds līdzsvars nav iespējams, un īslaicīgi bezdarbnieki izraisa bezdarba pieaugumu.
2. Strukturālais bezdarbs
Šāda veida iemesls ir neatbilstība starp to pilsoņu kvalifikācijām vai specialitātēm, kuri meklē darbu ar piedāvātajām vakancēm. Tas ir, pieprasījums darba tirgū ir pretrunā ar piedāvājumu.
Strukturāls bezdarbs bieži rodas ražošanas uzlabojumu vai pārejas no manuālā uz automatizēto darbu rezultātā. Arī ražošanas pārcelšanas uz citu reģionu gadījumā. Šīs optimizācijas rezultātā atbrīvotie darbinieki ir spiesti meklēt darbu citās tautsaimniecības nozarēs.
Šim bezdarba veidam raksturīgs ilgs darba meklēšanas periods. Cilvēks ir spiests ne tikai meklēt vietu, bet arī jaunu darbības virzienu.
3. Sezonālais bezdarbs
Sezonālo bezdarbu nosaka tas, ka atsevišķas tautsaimniecības nozares ir tieši saistītas ar dabas apstākļiem. Spilgtākais šādas nozares piemērs ir lauksaimniecība. Būvniecības un tūrisma nozarēs sezonalitāte ietekmē arī nodarbināto skaitu. Piemēram, kafejnīcu īpašnieki kūrorta zonās pieņem darbā tikai uz laiku no maija līdz oktobrim, papildu darbinieku uzturēšana “ārpus sezonas” viņiem izmaksā ļoti dārgi.
Tās slodzes līmenis ir atkarīgs no tā, cik gatavas citas tautsaimniecības nozares ir uzņemt atbrīvotos pilsoņus. Un arī par pēdējo vēlmi un spēju iziet arodmācību vai pārcelties uz citu reģionu.
Tomēr šai sugai ir viena būtiska atšķirības zīme – to var paredzēt.
4. Cikliskais bezdarbs.
Rodas depresijas, krīzes vai valsts ekonomikas stagnācijas laikā. Samazinās nepieciešamība pēc precēm un pakalpojumiem, tādējādi samazinot kopējo ražošanas apjomu. Uzņēmumi samazina izmaksas, samazinot darba vietu skaitu. Visievērojamāk tas izpaužas lielā darba meklējumu skaitā un nelielā piedāvājumā visās valsts struktūrās un reģionos. Tas ir vissmagākais bezdarba veids.
Tās lielumu aprēķina šādi: ekonomikā noteiktā laika periodā nodarbināto pilsoņu skaits mīnus darbinieku skaits, kuriem varētu būt darbs normālā ražošanas līmenī, tas ir, visu pieejamo ražošanas jaudu standarta slodzes apstākļos.
5. Institucionālais bezdarbs.
Šis bezdarba veids, ko rada valsts aģentūras, kas ir atbildīgas par darba tirgu un faktoriem, kas ietekmē darbaspēka sadalījumu.
Tie ietver:
- nodokļu sistēmas nepilnības (piemēram, samazināta nodokļa likme bezdarbnieku ienākumiem);
- sociālās garantijas nestrādājošiem iedzīvotājiem (piemēram, valdībai nosakot augstu bezdarbnieka pabalstu līmeni);
- nepietiekama nodarbinātības centru informētība par iespējamām vakancēm.
Vainīgs šajā situācijā ir neefektīva darba tirgus darbība. Aktuālās informācijas trūkums par vakances pieejamību neļauj darbiniekam to ātri aizpildīt. Vai arī mēģiniet pārcelties uz citu reģionu. Savukārt firmas neredz savu piedāvāto amatu kandidātu CV.
Augstie sociālie pabalsti un pabalsti bezdarbniekiem, kas ļauj viņiem piekopt pilnīgi normālu dzīvesveidu, liek neapzinātajai darbspējīgo iedzīvotāju daļai izšķirties par parazītismu. Un zemāka nodokļu likme sociālajiem pabalstiem var būt pievilcīgāka nekā diezgan ievērojams ienākuma nodoklis no algas.
Bezdarba formas
1. Atklātais bezdarbs.
Ir divi veidi:
- reģistrēts veids (daļa iedzīvotāju, kuri pieteikušies atbalstam darba atrašanā no sociālajiem fondiem, tas ir, reģistrējušies nodarbinātības centrā un saņem no tā ikmēneša sociālo pabalstu);
- nereģistrētais tips (aktīvo iedzīvotāju daļa, kas dod priekšroku strādāt sev, tas ir, neoficiāli, slēpjot ienākumus no valsts, jeb tā saucamie parazīti, cilvēki, kuriem nepatīk strādāt pēc savas dzīves pārliecības).
Sastādot izlasi, Rosstat ņem vērā tikai reģistrētos bezdarbniekus, tāpēc tā dati var krasi atšķirties no reālajiem. SDO novērtēšanas tehnoloģija ietver visu kategoriju ievērošanu un ir visefektīvākā.
2. Slēptais bezdarbs.
Tas ir grūti definējams veids, kas nozīmē situāciju, kad darbinieks ir oficiāli darbinieku sarakstā, bet faktiski nepiedalās ražošanā vai piedalās ļoti saīsinātā formā.
Slēptais bezdarbs parādās šādu faktoru rezultātā:
- Dažādu faktoru ietekmē uzņēmumā saglabājas pārmērīgs darbinieku skaits, kuri saņem pilnu algu. Un rezultātā to uzturēšanas izmaksas tiek iekļautas saražotās produkcijas izmaksās.
- Uzņēmuma nespēja nodrošināt darbiniekiem pilnas slodzes darbu ar atbilstošu atalgojumu, bet paturēt viņus kā “nepilna laika” darbiniekus. Šajā gadījumā tiek ņemti vērā tikai tie darbinieki, kuri vēlas, bet nevar strādāt pilnu slodzi, netiek ņemti vērā darbinieki, kuri apzināti ierodas uz pusi dienas.
- Dažu darbinieku reģistrācija atvaļinājumā bez atalgojuma.
- Regulāra uzņēmuma aprīkojuma dīkstāve vairāku tehnisku iemeslu dēļ.
Tās rašanās iemesli:
- uzņēmuma administrācija īsteno darbinieku skaita saglabāšanas politiku, paredzot straujas ekonomiskās situācijas izmaiņas, ieviešot pusdienas darbu;
- darbinieku saglabāšana ļauj vadībai rēķināties ar vairāku labumu saņemšanu no valsts;
- bieži vien uzņēmumam nav finansiālu iespēju izmaksāt darbiniekiem bezdarbnieka pabalstu, tāpēc darbinieki ir spiesti atstāt darbinieku, radot sliktus darba apstākļus;
- strādnieku no mazām apdzīvotām vietām nevēlēšanās pamest darbu, saglabājot daļējus ienākumus cita darba trūkuma dēļ;
- pirmspensijas vecuma darbiniekiem svarīgs ir nepārtraukts darba stāžs;
- maziem, bet stabiliem ienākumiem nepilnas slodzes darbā darbiniekam ir nozīmīgāka loma nekā iespēja palielināt ienākumus, meklējot jaunu darbu.
Ekonomisko attiecību attīstība un konkurence preču un pakalpojumu tirgū liek uzņēmumiem optimizēt savu skaitu. Tas nozīmē slēptā bezdarba līmeņa samazināšanos. Šobrīd galvenais uzdevums ir nodrošināt, lai tirgus ekonomikas attīstības procesā slēptais bezdarbs nepārvērstos atklātā bezdarbā.
3. Pašreizējais bezdarbs.
Šī forma tiek atklāta, kad tiek atbrīvoti intelektuālā un fiziskā darba darbinieki, kuriem ir galvenās prasmes, kas atbilst visiem standartiem. Šī situācija rodas dažādu iemeslu dēļ, no kuriem galvenie:
- neproporcionāla rūpniecības nozaru attīstība reģionos;
- periodiski recesijas, depresijas un stagnācija ekonomikā;
- neregulārs pieprasījums pēc darbiniekiem (nepietiekams lejupslīdes un depresijas laikā, pārmērīgs ražošanas dīkstāves laikā).
4. Stagnējošais bezdarbs.
Stagnējošais vai ilgstošs bezdarbs ir pilsoņa ilgstoša darba trūkuma veids. Tas rada briesmīgas sekas gan attiecībā uz bezdarbnieka materiālajām iespējām, gan emocionālo stāvokli.
Statistiski pierādīts, ka iespēja iegūt darbu samazinās, ja pagarinās periods bez pastāvīga darba. Daļēji tas notiek tāpēc, ka pēc pietiekami ilgiem neveiksmīgiem darba meklējumiem pretendents dod priekšroku palikt pabalstam kā ierastajam nodrošinājumam. Stagnējošais bezdarbs nozīmē nepieciešamību pēc palīdzības personāla pārkvalificēšanā vai pārcelšanās uz citu reģionu, kur šī darbības joma ir pieprasītāka.
5. Brīvprātīgais bezdarbs.
Šajā veidlapā ir iekļauti pilsoņi, kuri dažādu subjektīvu faktoru dēļ neuzskata par nepieciešamu veikt kādu darba darbību.
Iemesli var būt dažādi:
- politiskie un sociālie uzskati par darbu;
- reliģija un tradīcijas (īpaši izteiktas Kaukāza republikās, kur pastāv uzskats, ka sievietei nav iespējams sevi realizēt profesijā);
- sieviešu vēlme veltīt sevi ģimenei un mājturībai;
- nevēlēšanās strādāt darba tirgus piedāvātajos apstākļos (apmaksas apjoms, darba dienas ilgums);
- pilsoņa zaudējums no sabiedrības, ko izraisa viņa dzīvesveids, piemēram, bezpajumtnieki, klaidoņi utt.
Tādi cilvēki ir jebkurā sabiedrībā. Pat ASV un Eiropā zinātnieki lēš to skaitu uz 14-16%. Ietekmēšanas, spiediena, pāraudzināšanas mēģinājumi vai apelēšana pie pienākuma un atbildības sajūtas nekādus būtiskus rezultātus nenesa. Padomju laikos bija mēģinājums cīnīties ar parazītiem, bet tas netika īstenots diezgan veiksmīgi.
Bezdarba ekonomiskās un sociālās sekas
Fiziski veselu, bet ne ar kādu saimniecisku darbību nesaistītās sabiedrības daļas pieaugums noved pie negatīviem rezultātiem dažādās pārvaldes jomās. Neskatoties uz to, rūpīgi pārbaudot, šai parādībai var būt gan plusi, gan mīnusi.
Starp negatīvajiem ekonomiskajiem faktoriem ir:
- izdevumi, kas veikti no valsts līdzekļiem sociālajiem maksājumiem reģistrētiem bezdarbniekiem;
- zaudējumi par bezdarbniekiem zaudētās algas;
- nodokļu iestāžu zaudējumi no nodokļu iekasēšanas iztrūkumiem budžetā par privātpersonām iekasētajiem nodokļiem;
- iedzīvotāju ienākumu līmeņa samazināšanās noved pie preču patēriņa un to ražošanas samazināšanās;
- apmācību laikā iegūto zināšanu devalvācija;
- vispārējs iedzīvotāju dzīves līmeņa kritums.
Pozitīvie ekonomiskie faktori ietver:
- veidojot dažādas kvalifikācijas darba grupu rezervi vērienīgām izmaiņām tautsaimniecības struktūrā;
- štatu samazināšana mudina darbinieku aktīvāk izpausties kā uzņēmumam nepieciešamam speciālistam, spiežot paaugstināt savu zināšanu līmeni un tiekties pēc profesionālās izaugsmes;
- piespiedu darba pārtraukšanas laikā tiek atbrīvots laiks pārkvalifikācijai, kvalifikācijas paaugstināšanai vai izglītības iegūšanai pieprasītākā profilā;
- darba efektivitātes un produktivitātes pieauguma stimulēšana.
Starp negatīvajiem sociālajiem faktoriem ir vērts atzīmēt:
- pasliktinās noziedzības klimats reģionā;
- finanšu plaisu un spriedzes palielināšanās starp dažādām sociālajām grupām;
- fizisko un garīgo slimību pieaugums, ko izraisa stress darba zaudēšanas dēļ;
- palielināta sociālā apātija;
- darba aktivitātes līmeņa pazemināšanās un vēlme pēc tās ilgstošas jauna darba meklēšanas dēļ.
Pozitīvie sociālie faktori:
- mainīt attieksmi pret darbinieka domām par viņa darba vietas sociālo vērtību;
- personīgā brīvā laika palielināšana saziņai ar ģimeni un radošai izaugsmei;
- darba vietas izvēles brīvība, ko ierobežo tikai nepieciešamās sākotnējās prasmes;
- mainot sabiedrības attieksmi pret darba sociālo nozīmi un vērtību.
Galvenais bezdarba ekonomiskais kaitējums ir nesaražotā prece. Kas noved pie kopējā valstī saražoto materiālo preču un sniegto pakalpojumu apjoma samazināšanās. Bezdarbnieku skaita pieaugums izraisa patērētāju pieprasījuma samazināšanos. Galu galā lielākajai daļai pilsoņu algas ir vienīgais ienākumu avots. Šī avota likvidēšana liek iedzīvotājiem samazināt savus izdevumus līdz minimālajām nepieciešamajām vajadzībām, piemēram, komunālajiem maksājumiem, pārtikai un medikamentiem. Tas viss novērš mazāk nepieciešamo preču ražošanas pieaugumu un pirmās nepieciešamības preču ražošanas samazināšanos. Rezultātā tas izraisa vispārēju valsts iedzīvotāju dzīves līmeņa pasliktināšanos kopumā.
Bezdarba sociālā sastāvdaļa ir svarīga sabiedrībai, sociālajiem fondiem un institūcijām, kā arī atsevišķiem iedzīvotājiem. Pilsonis zaudē ne tikai savu galveno ienākumu avotu, bet, ilgstoši meklējot jaunu vietu, arī kvalifikāciju. Un līdz ar to pārliecība par turpmāku veiksmīgu nodarbinātību.
Valsts sociālā palīdzība nespēj nodrošināt apmierinošu dzīves līmeni pastāvīgi pieaugošo preču cenu apstākļos. Un lielais trūcīgo skaits būtiski noplicina sociālos līdzekļus.
Bezdarbs ir smags un emocionāls slogs pašam pilsonim. Viņš izkrīt no ierastās vides, zaudējot pārliecību par savu profesionālo zināšanu nepieciešamību citiem, savu kvalifikāciju un sevis kā speciālista nozīmi nākotnē. Bieži ir bezdarbnieku fizioloģiskā un morālā stāvokļa pasliktināšanās gadījumi.
Jaunajai paaudzei, kurai nav pietiekamas darba pieredzes vai nepieciešamā līmeņa profesionālo iemaņu, darba tirgus trūkums ar vakancēm bez darba pieredzes var būt smags pārbaudījums. Šādas grūtības noved pie izglītības devalvācijas.
Valstu ar spēcīgu un konkurētspējīgu ekonomiku ilggadējā prakse nodarbinātības kontroles jomā ir atklājusi, ka darba tirgus nav neatkarīgs un nenodrošina nodarbinātības jautājumu risinājumus bez valsts iejaukšanās.
Krievijas Federācijas valdības veiktie pasākumi bezdarba apkarošanai
Valsts nodarbinātības politika ir zinātniski pamatots process, kas ietver valsts iestāžu īstenotos pasākumus saistībā ar darba tirgu.
Tās parametri:
- darbaspēka rezervju uzlabošana, to sadales ātruma palielināšana, Krievijas darba tirgus dalībnieku interešu aizsardzība;
- bezmaksas darbaspēka vienlīdzīgu iespēju aizsardzība un nodrošināšana visām strādājošo iedzīvotāju kategorijām, neņemot vērā viņu politiskos, sociālos un reliģiskos uzskatus;
- tādu apstākļu nodrošināšana, kas nodrošina iespēju pilsonim cienīgai dzīvei un pašattīstībai;
- visaptveroša palīdzība iedzīvotājiem darba, ražošanas, radošo un finanšu aktivitāšu attīstībā, kas tiek veikta saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu;
- par valsts līdzekļiem īstenot pasākumus, kuru mērķis ir palīdzēt pilsoņiem, kuriem ir grūtības pašiem atrast darbu;
- preventīvu pasākumu veikšana masveida un ilgtermiņa bezdarba samazināšanai;
- atvieglojumu sistēmas izveide uzņēmumiem, kuri saglabā esošos darbiniekus un prioritāti piešķir jaunradītām darbavietām iedzīvotājiem, kuri tās ilgstoši meklē;
- visu darba tirgus dalībnieku likumdošanas koordinācija, lai saskaņotu viņu rīcību;
- nodrošināt attiecības starp valsts institūcijām, uzņēmumu arodbiedrībām un citām darbinieku un uzņēmumu administrācijas intereses pārstāvošām asociācijām nodarbinātības situācijas uzlabošanas aktu izstrādē un ieviešanā;
- starpvalstu mijiedarbība, risinot jautājumus par Krievijas pilsoņu darba aktivitātēm ārpus tās teritorijas un trešo valstu pilsoņu darba aktivitātēm mūsu teritorijā, lai veiktu starptautisko darba noteikumu izpildes uzraudzības funkciju.
Tirgus ekonomikā ir tendence uz ekonomisko nestabilitāti, kas izpaužas tās cikliskā attīstībā, bezdarbā un inflācijas cenu pieaugumā.
Bezdarbs ir makroekonomiska problēma, kurai ir vistiešākā un vissmagākā ietekme uz katru cilvēku. Darba zaudēšana vairumam cilvēku nozīmē viņu dzīves līmeņa pazemināšanos un nopietnu psiholoģisku traumu. Tāpēc nav pārsteidzoši, ka bezdarba problēma bieži ir politisko diskusiju priekšmets. Daudzi politiķi izmanto tā saukto “nabadzības indeksu”, kas ir bezdarba un inflācijas līmeņa summa, lai novērtētu ekonomikas stāvokli vai ekonomiskās politikas panākumus.
Bezdarbs nozīmē nespēju atrast darbu . Bezdarbs ir sociāli ekonomiska parādība, kad daļa ekonomiski aktīvo iedzīvotāju neatrod darbu un kļūst par iedzīvotāju pārpalikumu. Saskaņā ar Starptautiskās Darba organizācijas datiem, bezdarbnieki – Tas ir cilvēks, kurš vēlas strādāt, var strādāt, bet nav darba.
Lai noteiktu bezdarbnieku skaitu katrā valstī, visi iedzīvotāji ir jāsadala grupās pēc viņu darba aktivitātes pakāpes. Pirmkārt, visi indivīdi ir sadalīti divās grupās:
1. Ekonomiski neaktīvie iedzīvotāji - valsts iedzīvotāji, kuri nav daļa no darbaspēka. Tas iekļauj:
a) pilna laika izglītības iestāžu skolēniem un studentiem;
b) pensionāri (vecuma un citu iemeslu dēļ);
c) personas, kas vada mājsaimniecību (tostarp tās, kas aprūpē bērnus, slimos utt.);
d) izmisīgi vēlas atrast darbu;
e) personas, kurām nav nepieciešams strādāt (neatkarīgi no viņu ienākumu avota).
2. Ekonomiski aktīvie iedzīvotāji (Ea)– daļa darbspējīgo iedzīvotāju, kas piedāvā darbaspēku preču un pakalpojumu ražošanai.
Tad tiek noteikts iedzīvotāju ekonomiskās aktivitātes līmenis (Va)– ekonomiski aktīvo cilvēku īpatsvars iedzīvotāju kopskaitā (KN):
Ua = Ea / Chn.
Savukārt ekonomiski aktīvos iedzīvotājus iedala divās grupās:
1.Aizņemts (E)– personas vecumā no 16 gadiem (kā arī jaunākas personas), kuras:
a) ir nodarbināti par atlīdzību (pilnu vai nepilnu slodzi);
b) strādāt bez atlīdzības ģimenes uzņēmumos.
2. Bezdarbnieks (U) – 16 gadus vecas un vecākas personas, kuras:
a) nav darba (algojoša nodarbošanās);
b) meklē darbu (sazināsies ar nodarbinātības dienestiem utt.);
c) gatavs sākt darbu;
d) ir apmācīti nodarbinātības valsts dienesta vadībā.
Pamatojoties uz datiem par nodarbinātību (3) un bezdarbu, tiek noteikts bezdarba līmenis.
Bezdarba līmenis(Ub) – bezdarbnieku skaita (U) īpatsvars ekonomiski aktīvajā iedzīvotāju skaitā (Ea):
Ņemot vērā atšķirīgo bezdarba perioda ilgumu, izšķir 3 bezdarba veidus:
1) berze;
2) strukturālā;
3) ciklisks.
Berzes bezdarbs nozīmē īsus bezdarba periodus, kas nepieciešami, lai atrastu darbu, kas atbilst darbinieka kvalifikācijai. Šie periodi ir brīvprātīgi.
Šis bezdarba veids pulcē cilvēkus, kuri ir vai nu bezdarbnieki sakarā ar pāreju no viena darba uz citu, vai arī jau ir atraduši darbu un plāno to drīzumā uzsākt, kā arī darbiniekus nozarēs ar sezonālu raksturu (lauksaimniecība, būvniecība) .
Ir nepieciešams noteikts laika posms, lai izveidotu atbilstību starp struktūru un darbaspēku un pieejamajām darbavietām. Darba tirgus līdzsvara modelis pieņem precīzu atbilstību starp strādājošo kvalitātēm un pieejamajām darbavietām, t.i. pieņem, ka jebkurš darbinieks ir vienlīdz piemērots jebkuram darbam. Ja tas tā patiešām būtu un darba tirgus būtu līdzsvarā, darba zaudēšana neizraisītu bezdarbu.
Taču patiesībā strādniekiem ir dažādas tieksmes un spējas, un katrā konkrētajā darba vietā ir noteiktas profesionālās prasības. Turklāt sistēma informācijas izplatīšanai par darba pretendentiem un vakancēm ir nepilnīga, un darbinieku ģeogrāfiskā pārvietošanās nevar notikt uzreiz. Piemērotas darba vietas atrašana prasa zināmu laiku un pūles.
Pastāvīgi mainīgā tirgus ekonomikā zināms berzes bezdarba līmenis ir neizbēgams.
Strukturālais bezdarbs.Šis termins attiecas uz situāciju, kurā darbinieks ilgstoši paliek bezdarbnieks. Šie periodi ir izskaidrojami ar strukturālām pārmaiņām ekonomikā, kas devalvē noteiktu darbaspēka kategoriju prasmju līmeni.
Pieprasījums pēc dažādām precēm svārstās, kas savukārt izraisa to darbinieku darbaspēka pieprasījuma svārstības, kuri ražo šīs preces (piemēram, personālo datoru ieviešana samazināja pieprasījumu pēc rakstāmmašīnām, kas savukārt samazināja pieprasījumu pēc darbaspēka rakstāmmašīnās rūpnīcas). Turklāt, tā kā dažādi reģioni ražo dažādas preces, pieprasījums pēc darbaspēka vienā valsts daļā var vienlaicīgi pieaugt un citā valstī samazināties. Šādas darbaspēka pieprasījuma struktūras izmaiņas pa nozarēm un reģioniem sauc par strukturālām pārbīdēm.
Berzes un strukturālo tipu bezdarbs pastāv gan labklājības, gan nelabvēlīgos periodos. Tiek saukts abu veidu bezdarbnieku kopējais skaits dabiskais bezdarba līmenis , šis līmenis atbilst makroekonomiskā līdzsvara situācijai.
Mūsdienu šī rādītāja nosaukums ir bezdarba līmenis, kas nepalielina inflāciju.
Dabiskais bezdarba līmenis laika gaitā palielinās. Ja 1960. gadu sākumā. tas veidoja 4% no darbaspēka, tagad tas ir 5,5 - 6,5% no kopējā darbaspēka. Dabiskā bezdarba līmeņa pieauguma iemesls ir darba meklēšanas ilguma palielināšanās, ko var izraisīt:
Bezdarbnieka pabalstu palielināšana;
bezdarbnieka pabalsta izmaksas laika pagarināšana;
Sieviešu īpatsvara pieaugums darbaspēkā;
Jauniešu īpatsvara palielināšana darba tirgū.
Pirmie divi faktori nodrošina iespēju meklēt darbu ilgākā laika periodā. Trešais un ceturtais faktors, kas nozīmē darbaspēka dzimuma un vecuma struktūras izmaiņas, palielina pirmo reizi darba tirgū ienākušo vai darba meklētāju skaitu un līdz ar to arī bezdarbnieku skaitu. konkurenci darba tirgū un pagarināt darba meklēšanas periodu.
Pilnīga nodarbinātība ir savienojama ar dabisko bezdarba līmeni. Produkcijas apjomu, ko var saražot pilnas nodarbinātības apstākļos, izsaka ar ekonomikas ražošanas potenciālu.
Cikliskais bezdarbs - uh tad bezdarbs, ko izraisa ciklisks ražošanas samazinājums. Starpību starp bezdarba līmeņa faktisko vērtību un dabiskā līmeņa vērtību sauc par ciklisko bezdarbu.
Cikliska bezdarba formas attīstība noved pie tā, ka tā faktiskais līmenis pārsniedz dabisko. Šī pārsnieguma ekonomiskā cena ir izteikta starpībā starp reālo NKP apjomu un tā potenciālo vērtību.
Izšķir arī šādus bezdarba veidus:
1) sezonāls;
2) brīvprātīgais (bezdarbs, ko izraisa tas, ka daļa darbaspēka nevēlas strādāt par algu, kas ir zema salīdzinājumā ar bezdarbnieka pabalstiem un sociālajiem pabalstiem);
3) nepilnu darba laiku (saīsināts darba laiks);
4) margināls (vāji aizsargāto iedzīvotāju slāņu bezdarbs: jaunieši, sievietes, invalīdi);
5) slēptais bezdarbs (tirgus ekonomikā) - tādu cilvēku klātbūtne, kuri vēlas strādāt, bet nav reģistrēti kā bezdarbnieki. Slēpto bezdarbu daļēji pārstāv cilvēki, kuri ir pārtraukuši meklēt darbu;
6) slēptais bezdarbs (komandekonomikā) - lieko strādnieku klātbūtne ar vienlaikus zemu darba ražīgumu;
7) ekonomiskais (tirgus apstākļu izraisīts bezdarbs:
nerentablas ražošanas ierobežošana bankrota likuma ietekmē; valdības nevēlēšanās atbalstīt nerentablas nozares un uzņēmumus utt.);
8) institucionālais - darba tirgus institūciju radītais bezdarbs un darbaspēka pieprasījumu un piedāvājumu ietekmējošie faktori (nepilnīga nodokļu sistēma, garantētās minimālās algas ieviešana, darba tirgus inerce, nepilnīga informācija par pieejamajām darba vietām);
9) klasiskais (bezdarbs, kas izriet no pārāk augsta algu līmeņa, salīdzinot ar līmeni, kas līdzsvarotu pieprasījumu pēc darbaspēka un tā piedāvājumu);
10) tehnoloģiskais bezdarbs (saistīts ar mazapdzīvotas un neapdzīvotas, uz elektroniskām tehnoloģijām balstītu tehnoloģiju ieviešanu).
Bezdarbnieks Amerikas Savienotajās Valstīs ir persona, kas vecāka par 16 gadiem un nestrādā, bet aktīvi meklē darbu 4 mēnešus vai plāno atgriezties darbā 4 nedēļu laikā.
Saskaņā ar ASV Darba statistikas biroja veikto ikmēneša aptauju, kurā piedalījās 50 000 mājsaimniecību, iedzīvotāji tiek klasificēti kā nodarbināti, bezdarbnieki vai īslaicīgi bezdarbnieki. Cilvēki tiek definēti kā nodarbināti, ja viņi strādā pilnu, nepilnu darba laiku vai ir prombūtnē no darba brīvdienu, streika vai personisku iemeslu dēļ. Personas, kuras vēlas strādāt, bet aktīvi darbu nemeklē, netiek uzskatītas par bezdarbniekiem, bet tiek uzskatītas par īslaicīgām bezdarbniekiem.
Nodarbinātības statistika pēta masu procesu un notikumu kvantitatīvās izpausmes iedzīvotāju līdzdalības ekonomiskajā aktivitātē jomā. Apsver ekonomiski aktīvo un ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju un darbaspēka resursu problēmas. Nodarbinātības statistikas rādītāji nepieciešami makroekonomikas analīzei, nodarbinātības un bezdarba problēmu, piedāvājuma un pieprasījuma darba tirgū, darbaspēka mobilitātes u.c.
Pagājušā gadsimta 90. gados Krievijas Federācija pieņēma Konvenciju par darba statistiku. Saskaņā ar konvencijas noteikumiem Krievijai ir pienākums sniegt datus par nodarbinātību, bezdarbu, algām un citiem datiem starptautiskajām organizācijām. Taču valsts statistikas iestādes neatteicās no uzkrātās pieredzes par iedzīvotāju līdzdalību darba procesā. Tātad šodien Krievijas statistikā tiek aplūkotas tādas kategorijas kā darbaspēka resursi, darbaspēka potenciāls, ekonomiski aktīvie iedzīvotāji, ekonomiski neaktīvie iedzīvotāji.
Saskaņā ar starptautiskajiem standartiem galvenās kategorijas darba tirgus novērtēšanai ir ekonomiski aktīvie iedzīvotāji, aizņemts Un bezdarbnieki.
Ekonomiski aktīvie iedzīvotāji- tā ir iedzīvotāju daļa vecumā no 15 līdz 72 gadiem, kas veido darba tirgu preču un pakalpojumu ražošanai. Ekonomiski aktīvo iedzīvotāju skaitu veido skaits aizņemts Un bezdarbnieki. Analītiskiem nolūkiem tiek noteiktas ekonomiski aktīvo iedzīvotāju kategorijas: šobrīd aktīvie iedzīvotāji Un parasti aktīvie iedzīvotāji.
Pašlaik aktīvie iedzīvotāji (darbaspēks) ietver personas, kuras strādā vai bija bez darba, bet īslaicīgi (nedēļu vai vienu dienu). Praksē aktīvo iedzīvotāju skaitā ir personas, kuru statuss noteikts, pamatojoties uz ilgāku laika periodu (parasti gadu). Ekonomiski aktīvos iedzīvotājus pēc nodarbošanās veida iedala:
Nodarbināts ekonomikā;
Reliģisko kultu kalpi;
Militārais personāls;
Bezdarbnieki.
UZ aizņemts ietver personas, kuras pārskata periodā:
Veikts algots darbs par atlīdzību, naudu, kā arī citu ienākumus nesošu darbu patstāvīgi vai ar partneriem gan ar algotu darbinieku piesaisti, gan bez tā;
Īslaicīga prombūtne no darba: slimības vai traumas, brīvdienu, ikgadējā atvaļinājuma, citu brīvdienu, brīvlaika, streika un citu iemeslu dēļ;
Viņi bez atlīdzības veica darbu ģimenes uzņēmumos.
UZ nodarbināti ekonomikā pieskaita personas, kas strādā valsts uzņēmumos un organizācijās, visu veidu kooperatīvos, privātos uzņēmumos un uzņēmumos ar jauktu īpašuma formu, zemnieku saimniecībās, kā arī personas, kas veic individuālu darba darbību personīgos meitas gabalos un ar bezalgas nodarbinātām personām. ģimenes uzņēmumos.
Reliģisko kultu kalpi– personas, kas darbojas reliģisko kultu jomā (priesteris, mācītājs, mulla u.c.).
Militārais personāls– regulārā un iesauktā militārā dienesta personas. Tajos neietilpst iekšlietu struktūrās ierindas ierēdņi un amatpersonas, kurām piešķirtas speciālās policijas, iekšējā dienesta un tieslietu dienesta pakāpes.
Nodarbināto sastāva izpētei tiek izmantota 15. starptautiskajā darba statistiķu konferencē pieņemtā starptautiskā standarta nodarbinātības statusa klasifikācija. Pamatojoties uz šo klasifikāciju, Krievijas Valsts statistikas komiteja apstiprināja Pamatmetodiskos noteikumus statistikas datu klasifikācijai par darbaspēka sastāvu, ekonomisko aktivitāti un nodarbinātības statusu. Saskaņā ar šo klasifikāciju pēc nodarbinātības statusa izšķir šādas nodarbināto iedzīvotāju kategorijas:
- darbiniekiem– personas, kuras noslēgušas darba līgumu (līgumu) par darba nosacījumiem un samaksu ar jebkuras īpašuma formas uzņēmuma vadītāju;
- pašnodarbināts– personas, kas nodarbinātas savos uzņēmumos:
Darba devēji ir personas, kas vada savu uzņēmumu vai strādā patstāvīgi, pastāvīgi izmantojot algoto strādnieku darbaspēku;
Pašnodarbinātais – personas, kuras strādā patstāvīgi un neizmanto algotu darbaspēku pastāvīgi;
Kolektīvo uzņēmumu biedri ir personas, kuras strādā konkrētajā uzņēmumā un vienlaikus ir tā īpašnieki, līdzīpašnieki, kas aktīvi piedalās ražošanas organizēšanas, produkcijas mārketinga un uzņēmuma ienākumu sadales jautājumu risināšanā;
Nealgoti ģimenes uzņēmuma darbinieki ir personas, kuras bez atalgojuma strādā ģimenes uzņēmumā, kuru vada viņu radinieks;
3. personas, kuras nevar klasificēt pēc statusa aizņemts, informācija par kuru nav pietiekama, lai to iedalītu kādai no iepriekš minētajām grupām.
Līdz ar darba tirgus parādīšanos Krievijā sāka apsvērt šādas nodarbinātības kategorijas: pilns, nepilnīgs, sekundārā un neformālā nodarbinātība.
Zem pilna laika Mūsdienu ekonomikas teorijā mēs saprotam tādu ekonomikas stāvokli, kurā darbs ir ikvienam, kurš vēlas strādāt ar pašreizējo algu līmeni.
Nepietiekama nodarbinātība var būt redzams un paslēpts.
Acīmredzamu nepietiekamu nodarbinātību raksturo nepilnu darba laiku (saīsināts darba laiks vai saīsinātas darba nedēļas) nodarbināto darbinieku skaits, salīdzinot ar likumā vai konkrēta uzņēmuma iekšējās kārtības noteikumiem noteikto normālo darba laiku. Šajā darbinieku kategorijā ietilpst arī personas, kuras atrodas atvaļinājumā pēc administrācijas iniciatīvas. Galvenais acīmredzamā nepietiekamības iemesls ir ražošanas apjomu kritums.
Slēpto nepietiekamo nodarbinātību nosaka to cilvēku skaits, kuri ir formāli nodarbināti pilnu slodzi, bet ar ienākumiem zem iztikas minimuma. Slēptā nepietiekamā nodarbinātība pastāv uzņēmumos, kas nodarbina fiktīvu darbaspēku (piemēram, lai samazinātu nodokļu slogu) vai pilnībā neizmanto esošo.
Valsts statistikas iestādes pašlaik reģistrē redzamo nepietiekamo nodarbinātību. Informācija par to tiek apkopota no lielo un vidējo uzņēmumu darba pārskatiem. Slēptās nepietiekamās nodarbinātības apmēru var novērtēt, tikai izmantojot speciālo aptauju materiālus.
Zem sekundārā nodarbinātība attiecas uz darba aktivitātē jau iesaistītā darbaspēka papildu (sekundāro) izmantošanu. Objektīvs sekundārās nodarbinātības pastāvēšanas iemesls ir nepietiekama nodarbinātība.
Sekundārās nodarbinātības attīstība Krievijā ir plaši attīstīta kopš 90. gadu sākuma. Galvenā eksistences motivācija ir palielināt savus ienākumus. Taču lielākā daļa sekundārajā darbā iesaistīto nesteidzas šķirties no savas pamatdarba vietas. Iemesls ir sekundārās nodarbinātības raksturs un īpašības. Otrās nodarbinātības jomā izplatītākās profesijas ir apkopējas, apsargi, kalpi, pārdevēji, skolotāji, tālākpārdevēji, galdnieki, galdnieki, grāmatveži, frizieri, masieri, ārsti. Sekundārajai nodarbinātībai ir pozitīvas un negatīvas puses. Pozitīvie ir: iedzīvotājiem - papildu ienākumu avots, uzņēmumiem - veids, kā saglabāt darbaspēka kodolu, valstij - iespēja izlīdzināt sociālo spriedzi. Negatīvās sekas izpaužas kā iedzīvotāju darbspēju samazināšanās, profesionālo īpašību zudums, darba motīvu izmaiņas, spriedze ģimenēs u.c. No makroekonomikas viedokļa sekundārā nodarbinātība veicina bezdarba pieaugumu: mobilākā iedzīvotāju daļa izspiež mazāk mobilāko iedzīvotāju daļu no darba tirgus.
Neformālā nodarbinātība saistīta ar oficiāli nereģistrētu saimniecisko darbību. Viņi tajā var iesaistīties kā pašnodarbinātie, t.i. pašnodarbinātie un algotie darbinieki.
Galvenās neformālās nodarbinātības pazīmes ir:
Valsts reģistrācijas trūkums;
Neliels darbības apjoms;
Zems organizācijas un darba produktivitātes līmenis;
Pamatlīdzekļu izmantošana paralēli ražošanas darbībām un personiskām vajadzībām;
Piekļuves trūkums organizētiem tirgiem, kredītiestādēm, modernajām tehnoloģijām utt.;
Pastāvīgu telpu trūkums;
Pārsniedzot likumību.
Nodarbinātības izpēte neformālajā sektorā ir svarīga ne tikai Krievijā, bet arī visā pasaulē. Vispārēju neformālā sektora definīciju izstrādāja 15. Starptautiskā darba statistiķu konference (ICLS), kas 1993. gada janvārī pieņēma rezolūciju par nodarbinātības statistiku neformālajā sektorā. Krievijas Valsts statistikas komiteja, ņemot vērā 15. ICLS ieteikumus, ir izstrādājusi metodoloģiskas pieejas nodarbinātības mērīšanai neformālajā sektorā Krievijā. Šī metodoloģija ļauj klasificēt neformālā sektora vienības pēc ekonomiskās darbības veida, darbinieku skaita un nodarbinātības veida. Neformālā sektora loma ekonomikā nav skaidra. No vienas puses, tas rada papildu darbavietas, ierobežo iedzīvotāju dzīves līmeņa pazemināšanos un bezdarba pieaugumu. Savukārt šīs nozares darbība nerada ienākumus valstij, tajā nodarbinātajiem nav sociālo garantiju, un patērētāji cieš no produkcijas kvalitātes kontroles trūkuma.
Informācija par neoficiāli nodarbinātajām personām tiek vākta, izmantojot netiešas un tiešas aptaujas. Visprecīzākos rezultātus iegūst īpaši organizētās aptaujās, kuras kā atsevišķa sadaļa iekļautas nodarbinātības izlases apsekojumā pētāmo jautājumu sarakstā.
Bezdarbnieki- personas, kas sasniegušas noteiktu vecumu, kas pieņemtas noteiktā valstī kā zemākā darbspējas vecuma robeža (Krievijā - 16 gadi), kurām pārskata periodā nebija darba, meklēja darbu un bija gatavas sākt darbu strādāt nekavējoties. Par bezdarbniekiem tiek uzskatītas arī personas, kas mācās nodarbinātības dienesta vadībā vai veic algotus sabiedriskos darbus nodarbinātības dienesta vadībā. Skolēni, studenti, pensionāri un invalīdi tiek uzskatīti par bezdarbniekiem, ja viņi meklē darbu un bija gatavi nekavējoties sākt strādāt.
Šie bezdarbnieku klasifikācijas kritēriji atbilst Starptautiskās Darba organizācijas piedāvātajai bezdarbnieku skaita noteikšanas metodikai. Bezdarbnieku skaits tiek aprēķināts, pamatojoties uz periodisko nodarbinātības problēmu izlases apsekojumu rezultātiem un ar nodarbinātības valsts dienestu starpniecību.
Ekonomiski neaktīvie iedzīvotāji ir personas vecumā no 15 līdz 72 gadiem, kuras apskatāmajā periodā nebija ne nodarbinātas, ne bezdarbnieces.
Pilna laika izglītības skolēni un studenti, klausītāji un kursanti;
Vecuma pensionāri ar atvieglotiem noteikumiem un personas, kuras saņem apgādnieka zaudējuma pensiju, sasniedzot pensijas vecumu;
Personas, kas saņem invaliditātes pensiju;
Personas, kas nodarbojas ar mājturību, bērnu pieskatīšanu u.c.;
Personas, kuras pārtraukušas meklēt darbu, izsmēlušas visas iespējas tā iegūšanai, bet ir spējīgas un gatavas strādāt;
Citas personas, kurām nav nepieciešams strādāt, neatkarīgi no viņu ienākumu avota.
Informācijas avoti par ekonomiski aktīvajiem un neaktīvajiem iedzīvotājiem ir uzņēmumu darbaspēka pārskati, nodarbinātības dienestu ziņojumi, ministriju un resoru speciālie ziņojumi un īpaši organizēti izlases apsekojumi par nodarbinātības jautājumiem.
42.Ekonomiski aktīvie iedzīvotāji, nodarbinātie, bezdarbnieki.
Ekonomiskās aktivitātes līmenis un bezdarba līmenis.
Ekonomiski aktīvie iedzīvotāji- tā ir iedzīvotāju daļa, kas piedāvā savu darbaspēku preču un pakalpojumu ražošanai.
Ekonomiski aktīvie iedzīvotāji (saukti arī par darbaspēku) ietver divas kategorijas - nodarbinātos un bezdarbniekus.
Nodarbinātās personas ir abu dzimumu personas vecumā no 16 gadiem, kā arī jaunākas personas, kuras pārskata periodā:
veikts algots darbs par atlīdzību, naudu vai apmaksāts natūrā, kā arī cits ienākumus nesošs darbs;
īslaicīgi prombūtnē no darba: slimības vai traumas dēļ; brīvdienas; ikgadējais atvaļinājums; dažāda veida lapas, gan ar, gan bez atalgojuma, brīvlaiks; atstāj pēc administrācijas iniciatīvas; streiki un citi iemesli;
veicis darbu bez atlīdzības ģimenes uzņēmumā.
Klasificējot vai neklasificējot personu kā nodarbinātu, tiek izmantots vienas stundas kritērijs. Krievijā, apsekojot nodarbinātību, nodarbināto skaitā ir iekļautas personas, kuras aptaujātajā nedēļā nostrādājušas vienu stundu vai vairāk. Šī kritērija izmantošana ir saistīta ar to, ka ir nepieciešams aptvert visus nodarbinātības veidus, kas var pastāvēt valstī – no pastāvīgas līdz īslaicīgai, gadījuma un cita veida neregulārai nodarbinātībai.
Par bezdarbniekiem tiek uzskatītas personas vecumā no 16 gadiem, kuras pārskata periodā:
nebija darba (vai ienākumus nesošas nodarbošanās);
meklēja darbu;
bija gatavi ķerties pie darba.
Šī definīcija atbilst Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) metodoloģijai. Klasificējot personu kā bezdarbnieku, jāņem vērā visi trīs iepriekš minētie kritēriji.
Ekonomiski neaktīvie iedzīvotāji ir iedzīvotāji, kas nav daļa no darbaspēka. Tas ietver: skolēnus un studentus; pensionāri; personas, kas saņem invaliditātes pensiju; personas, kas nodarbojas ar mājturību; personas, kuras pārtraukušas meklēt darbu, izsmēlušas visas iespējas tā iegūšanai, bet ir spējīgas un gatavas strādāt; citas personas, kurām nav nepieciešams strādāt neatkarīgi no viņu ienākumu avota.
Bezdarba līmenis ir bezdarbnieku īpatsvars kopējā darbaspēkā.
To mēra procentos un aprēķina pēc formulas:
Iedzīvotāju ekonomiskās aktivitātes līmenis noteikta vecuma grupa- ekonomiski aktīvo iedzīvotāju īpatsvars atbilstošās vecuma grupas iedzīvotāju kopskaitā, kas aprēķināts procentos.
43.Bezdarba veidi. Okuna likums. Veidi, kā cīnīties ar bezdarbu.
Bezdarbs- sociāli ekonomiska parādība, kurā daļa darbaspēka netiek nodarbināta preču un pakalpojumu ražošanā.
Ir vairāki bezdarba veidi: strukturāls, berzes, ciklisks, slēpts, brīvprātīgs, piespiedu bezdarbs, ilgstošs, stagnējošais.
Strukturālais bezdarbs– raksturo nodarbinātības neiespējamību darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma struktūras atšķirību dēļ. Tās cēlonis ir tirgus funkcionēšanas ekonomiskie procesi, kad atsevišķos periodos atsevišķos reģionos ir pieprasījums pēc noteiktām dažādas kvalifikācijas profesijām, ja tur nav atbilstoša darbaspēka piedāvājuma, un otrādi.
Berzes bezdarbs– saistīts ar iedzīvotāju dabisku pastāvīgu kustību. Tā kā personai ir dota brīvība izvēlēties savu darbības veidu un darba vietu, viņš šīs tiesības izmanto. Daži brīvprātīgi maina darbu, citi meklē jaunu darbu sakarā ar atlaišanu. Daži zaudē pagaidu darbu, sezonas darbus utt. Daži cilvēki šajā kategorijā atrod darbu, bet citi turpina meklēt darbu. Berzes bezdarbs tiek uzskatīts par neizbēgamu un vēlamu, jo iniciatīva atmest nāk no paša cilvēka un daudzi darbinieki pēc atlaišanas pāriet no zemu atalgota, zema satura darba uz augstāk atalgotu un jēgpilnu darbu.
Cikliskais bezdarbs– saistīts ar reprodukcijas ciklu fāzēm. To izraisa ražošanas samazināšanās un investīciju samazināšanās ekonomikā. Darba devēji, samazinoties pieprasījumam pēc viņu produktiem, ir spiesti samazināt darbinieku skaitu.
Slēptais bezdarbs– ko raksturo situācija sabiedrībā, kad darbinieks ir spiests piekrist darbam nepilna laika nodarbinātības apstākļos (mazāk par pilnu dienu, nedēļu vai mēnesi). Šis bezdarba veids ir saistīts arī ar bezdarbnieku klātbūtni sabiedrībā ekonomiskās nestabilitātes dēļ, kad pieprasījums pēc darbaspēka ir mazāks par piedāvājumu. Slēptais bezdarbs ir sadalīts oficiālajā un neoficiālajā. Oficiālais slēptais bezdarbs ietver statistikā reģistrētās personas, kuras atrodas administratīvajā atvaļinājumā pēc administrācijas iniciatīvas, kā arī personas, kuras ir spiestas strādāt nepilnu darba laiku. Neoficiālajā slēptajā bezdarbā jāiekļauj pārmērīgs iekšējais strādājošo skaits un tie, kas paši meklē darbu.
Brīvprātīgais bezdarbs- nozīmē, ka darbinieks nevēlas strādāt par viņam piedāvāto algu vai viņam piedāvātajā specialitātē uzņēmumā, gaidot piemērotāku darbu.
Piespiedu bezdarbs- būtībā nozīmē jebkāda veida bezdarbu, kas nav brīvprātīgs. Šis bezdarba veids raksturo situāciju, kad uzņēmumam saskaņā ar koplīgumu uz noteiktu laiku ir noteikta noteikta darba samaksa, kas darbiniekam nav piemērota. Gaidot algu pārskatīšanu, var rasties piespiedu bezdarbs.
Ilgtermiņa bezdarbs novērota, ja darba nav 4–8 mēnešus. Šāds bezdarbs ir raksturīgs ar darbinieku prasmju mazināšanas sākšanos, pašpārliecinātības parādīšanās un nevēlēšanās meklēt darbu pašiem.
Ilgstošs Tiek uzskatīts, ka bezdarbs ilgst 8-18 mēnešus. Šādos apstākļos darbinieks sāk piedzīvot vispārēju prasmju apguvi, darba prasmju zudumu un spēju intensīvi strādāt nepieciešamo laiku.
Ilgtermiņa bezdarbs ilgst vairāk nekā 18 mēnešus. Šādos apstākļos notiek cilvēka darba potenciāla degradācija. Lai atjaunotu cilvēka iepriekšējo attieksmi pret darbu, nepieciešama individuāla pieeja.
Modelis, saukts Okuna likums, raksturo iespējamos zaudējumus, kas saistīti ar ciklisko bezdarbu.
Okuna likums(dabiskā bezdarba līmeņa likums) - ja faktiskais bezdarba līmenis pārsniedz dabisko līmeni par 1%, faktiskā IKP atpalicība no potenciālā ir 2-2,5%.
Grafiskā veidā šis modelis ir parādīts 6.2. attēlā.
Rīsi. 6.2. Okuna likums
Pilnas nodarbinātības apstākļos ražošanas apjoms ir vienāds ar , un bezdarba līmeni. Ja nodarbinātība samazināsies un bezdarbs pieaugs, samazināsies arī izlaide. Tādējādi grafiks atspoguļo izlaides atkarības samazināšanos no bezdarba līmeņa.
Veidi, kā cīnīties ar bezdarbu:
Darbinieku kvalifikācijas paaugstināšana vai pārkvalificēšana;
Jaunu darba vietu radīšana, tostarp sabiedrisko darbu organizēšana, jaunu uzņēmumu atvēršana un veco nozaru atjaunošana;
Palīdzība reģistrācijā un palīdzība darba meklējumos nodarbinātības centros;
Lai saglabātu darba vietas, atbalstītu uzņēmumus, kā arī atbalstītu mazā un vidējā biznesa attīstību;
Atlaišanas spēkā esamības kontrole, īpaši visneaizsargātākajām grupām (cilvēki ar nelielu profesionālo pieredzi, noteiktā vecumā, māmiņas ar bērniem, grūtnieces);
Palīdzība izbraukumā uz tām teritorijām, kur ir darbaspēka trūkums, ja ir brīvas darbaspēka vietas;
Darba vietu pārdale par labu vietējiem iedzīvotājiem, nevis ciemiņiem.
2 stundas
TĒMA Nr.13 BEZDARBS UN INFLĀCIJA KĀ EKONOMIKAS IZPAUSMESČEHIJAS NESTABILITĀTE
1. nodarbība
1.TRūdas resursi: struktūra un mērījumi.
2. Bezdarba struktūra un formas.
3. Bezdarba cēloņi un sekas.
4. Darba tirgus valsts regulējums
2. nodarbība
5. Inflācija: būtība, veidi un cēloņi
6. Inflācijas sociāli ekonomiskās sekas.
7. Pretinflācijas politika
1. TRŪDU RESURSI: STRUKTŪRA UN DIMENSIJA
Lai noteiktu bezdarbnieku skaitu katrā valstī, visi iedzīvotāji ir jāsadala grupās pēc viņu darba aktivitātes pakāpes. Šim nolūkam izmantosim Kazahstānas statistikā ieviesto darbaspēka klasifikāciju (tajā ņemti vērā Starptautiskās Darba organizācijas ieteikumi).
1). Ekonomiski aktīvie iedzīvotāji (darbaspēks)- daļa iedzīvotāju vecumā, kas noteikts iedzīvotāju ekonomiskās aktivitātes mērīšanai, nodrošinot darbaspēka piedāvājumu preču un pakalpojumu ražošanai. Pie ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem pieder visos saimnieciskās darbības veidos nodarbinātie un bezdarbnieki.
Strādājošie iedzīvotāji Kazahstānā tie ir cilvēki vecumā virs 16 gadiem un vīrieši vecumā no 63 gadiem, sievietes – 58 gadus veci.
Ekonomiskās aktivitātes līmenis- 15 gadus vecu un vecāku iedzīvotāju īpatsvars, mērot procentos.
2). Ekonomiski neaktīvie (pasīvie) iedzīvotāji– iedzīvotāju ekonomiskās aktivitātes mērīšanai noteiktā vecuma personas, kuras pārskata periodā nav nodarbinātas vai bez darba.
Pamatojoties uz šo struktūru, tiek noteikts iedzīvotāju ekonomiskās aktivitātes līmenis - ekonomiski aktīvo cilvēku skaita īpatsvars iedzīvotāju kopskaitā. Šo līmeni aprēķina, izmantojot formulu
kur Ua ir ekonomiski aktīvo iedzīvotāju līmenis;
N - populācijas lielums;
Ea ir ekonomiski aktīvo iedzīvotāju skaits.
Savukārt, ekonomiski aktīvie iedzīvotāji ir sadalīts divās grupās:
1). Nodarbinātie (strādājošie) iedzīvotāji – visas attiecīgā vecuma personas, kuras sava stāvokļa dēļ noteiktā īsā vienas nedēļas laikā var klasificēt kādā no šādām kategorijām:
A) “algots (algots) darbinieks”;
B) “pašnodarbinātais darbinieks”.
2). Bezdarbnieki - personas, kas sasniegušas iedzīvotāju ekonomiskās aktivitātes mērīšanai noteikto vecumu, kuras aplūkojamajā periodā vienlaikus atbilst trim galvenajiem kritērijiem:
A) bija bezdarbnieki (nebija pelnošas nodarbošanās);
B) aktīvi to meklēja;
B) bija gatavi uzsākt darbu noteiktā laika periodā.
Skolēni, studenti, pensionāri un invalīdi tiek uzskatīti par bezdarbniekiem, ja viņi meklēja darbu un bija gatavi sākt strādāt.
Nodarbinātības valsts dienestā reģistrēti bezdarbnieki ir personas, kurām nav darba, kas meklē darbu un noteiktā kārtībā saņēmušas oficiālu bezdarbnieka statusu.
Pamatojoties uz nodarbinātības un bezdarba datiem, tiek noteikts bezdarba līmenis. Bezdarba līmenis (Ub) ir bezdarbnieku skaita īpatsvars ekonomiski aktīvajos iedzīvotājos (Ea). Šo līmeni nosaka pēc formulas
Bezdarba līmenis ir bezdarbnieku īpatsvars starp ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem, ko mēra procentos.
2. Bezdarba struktūra un formas
Bezdarbs ir stāvoklis, kad strādājošie iedzīvotāji meklē darbu, bet nevar atrast. Visus valsts iedzīvotājus var iedalīt darbspējīgos un invalīdos.
Būtiski uzsvērt, ka bezdarbnieku vidū parasti ir ne tikai dažādu iemeslu dēļ atlaistie, bet arī tie, kuri brīvprātīgi pametuši iepriekšējo darbu un cenšas atrast jaunu. Bezdarba struktūra tā iemeslu dēļ tajā ir iekļautas četras galvenās darbaspēka kategorijas: tie, kas zaudējuši darbu atlaišanas rezultātā; tie, kas brīvprātīgi atstājuši darbu; tie, kas darba tirgū ienākuši pēc pārtraukuma; tiem, kas darba tirgū ienāk pirmo reizi. Šo kategoriju attiecība, pirmkārt, ir atkarīga no ekonomiskā cikla fāzes.
Ir dažādi bezdarba fenomena jēdzieni, taču kopumā ekonomikas zinātnē dominē uzskats, ka bezdarbs pamatā atspoguļo resursu izmantošanas ekonomisko iespējamību, tāpat kā, teiksim, ražošanas jaudas izmantošanas pakāpe atspoguļo iespējamību un efektivitāti. par pamatkapitāla izmantošanu. Par to jo īpaši liecina t.s dabiskais bezdarba līmenis, definēts kā bezdarba līmenis pie pilnas nodarbinātības. Tomēr pilnīga nodarbinātība nenozīmē 100% darbaspēka nodarbinātību un bezdarba neesamību. Tas paredz strukturāla un berzes bezdarba esamību, bet cikliskā bezdarba neesamību. Zem strukturālais bezdarbs attiecas uz bezdarbu, ko izraisa neatbilstība starp darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma struktūrām kvalifikācijas, demogrāfisko, ģeogrāfisko un citu kritēriju ziņā. Berzes bezdarbs- vai bezdarbs galvenokārt ir saistīts ar darbinieku brīvprātīgu pāreju no viena darba uz citu un ar sezonālām darbaspēka pieprasījuma svārstībām. Tādējādi sezonālais bezdarbs ir daļa no berzes bezdarba. Cikliskais bezdarbs atspoguļo ekonomiskās situācijas stāvokli valstī un darbaspēka piedāvājuma pārsniegumu pār pieprasījumu pēc tā ekonomiskās lejupslīdes laikā.
Ekonomisti izceļ arī dažus citus bezdarba formas, kas saistīts ar dažādiem klasifikācijas kritērijiem: tā ilgums, piespiedu raksturs, koncentrācija noteiktās profesionālajās grupās, nozarēs, reģionos vai vecuma kategorijās. To vidū jo īpaši daļējs bezdarbs kad darbinieki ir spiesti strādāt nepilnu darba laiku darba trūkuma dēļ. Stagnējoša bezdarba apstākļos attiecas uz tā koncentrāciju noteiktās darbaspēka kategorijās ilgākā laika periodā. Tehnoloģiskais bezdarbs ir saistīts ar dzīvā darbaspēka pārvietošanu no ražošanas zinātnes un tehnoloģiju progresa ietekmē.
ASV 60. gados. Dabiskais bezdarba līmenis tika uzskatīts par 4,3%, 70. gados - jau 6,6%, 80.-90. - apmēram 7%. Bezdarba pārsniegumu virs dabiskā līmeņa nosaka galvenokārt cikliskais faktors, t.i. ekonomiskās situācijas stāvoklis valstī. Pēc amerikāņu ekonomistu aprēķiniem, 60% no bezdarbnieku skaita pieauguma ASV 60.-90.gados. veido strukturālo bezdarbu, bet 40% - ciklisko bezdarbu. Bezdarba dinamiku ietekmē arī valsts ekonomiskā un sociālā politika, demogrāfiskie faktori, izmaiņas ekonomikas struktūrā, ārējās tirdzniecības un kapitāla eksporta stāvoklis, militāro izdevumu apmēri, pozīcijas un aktivitāte. no arodbiedrībām.
Protams, praksē ir grūti nodalīt strukturālo faktoru ietekmi no cikliskā, tāpēc zinātnes lietotās definīcijas (berzes, strukturālais, cikliskais un citi bezdarba veidi) ir diezgan patvaļīgas. Tomēr tie var būt noderīgi, piemēram, nosakot ilgtermiņa un īstermiņa faktorus, kas ietekmē darba tirgu.
Bezdarba makroekonomiskās izmaksas jo īpaši norāda Okuna likums, kas atspoguļo saistību starp bezdarba līmeni un IKP nobīdi. Šī nobīde ir summa, par kādu faktiskais IKP ir mazāks par tā potenciālo vērtību. Savukārt potenciālais IKP tiek noteikts, pamatojoties uz pieņēmumu, ka pie noteikta ekonomiskās izaugsmes tempa pastāv dabiskais bezdarba līmenis. Saskaņā ar Okuna likumu pašreizējā bezdarba līmeņa pārsniegums par 1% virs tā paredzamā dabiskā līmeņa (pie pilnas nodarbinātības) palielina IKP atlikumu par 2,5%. Tā ir attieksme 1:2,5, tie. bezdarba līmenis līdz IKP atpalicībai, ļauj aprēķināt absolūtos ražošanas zaudējumus, kas saistīti ar jebkuru bezdarba līmeni valstī.
Jāpatur prātā ievērojama “ēnu” nodarbinātība, ko oficiālā statistika neņem vērā. Tas jo īpaši ietver tā sauktos atspoles, kas veic eksporta-importa operācijas (aptuveni vairāki simti tūkstošu cilvēku); cilvēki, kas nodarbojas ar iekšzemes neorganizētu mazo mazumtirdzniecību; nereģistrēto apsardzes struktūru darbinieki; personas, kas iesaistītas nelegālā uzņēmējdarbībā (prostitūcija, pornogrāfija, narkotikas uc) un noziedzīgās struktūrās. Turklāt ir daudz dažādu aktivitāšu veidu (konsultāciju pakalpojumi, apmācības, mājas un automašīnu remontdarbi, vasarnīcu un dārza māju būvniecība u.c.), kuras bieži tiek veiktas bez jebkādas reģistrācijas un kuru mērogs ir ļoti liels. Tas viss kopā varētu nodrošināt regulāru un gadījuma darbu daudziem simtiem tūkstošu cilvēku un tādējādi koriģēt esošās bezdarba aplēses.
Notiek ielāde...