Пропорционалниот изборен систем е една од сортите на изборниот систем што се користи во многу земји, вклучително и Руската Федерација.

Пропорционалниот изборен систем за прв пат бил употребен на белгиските избори во 1899 година.

Пропорционален изборен систем

Територијата на државата или претставничкото тело се прогласува за обединета. Политичките партии и/или политичките движења номинираат листи на нивните кандидати. Избирачот гласа за еден од овие списоци. распределени пропорционално на гласовите дадени од секоја партија.

Многу земји имаат преоден праг, изразен како процент од сите гласови. На пример, во Русија, процентот на поминување на изборите за Државната дума на последните избори беше 7%, а на изборите во 2016 година ќе биде 5%. Прагот од 5% постои во речиси сите земји, но во некои земји тој процент е помал. На пример, во Шведска - 4%, во Аргентина - 3%, во Данска - 2%, и во Израел - 1%.

Пропорционалниот систем може да се примени и на изборите на целиот парламент (на пример, во Данска, Луксембург, Латвија, Португалија), и само во Долниот дом (на пример, во Австралија, Австрија, Белгија, Бразил, Полска) или половина од Долниот дом (на пример, во Германија до 2007 година и од 2016 година во Руската Федерација).

Разновидност на пропорционалниот изборен систем

Постојат два главни типа на пропорционални изборни системи - затворени партиски листи и отворени партиски листи.

Затворен партиски список - кога избирачот гласа само за партија, а не за поединечен кандидат. Партијата го добива бројот на пратенички места сразмерно на добиените гласови. Освоените мандати на изборите се распределуваат во рамките на партиската листа меѓу членовите на партијата, според нивниот редослед во списокот. Ако списокот е поделен на централен дел и регионални групи, кандидатите од централниот дел одат први. Кандидатите од регионалните групи добиваат мандати во однос на гласовите дадени за партиската листа во соодветниот регион.

Овој тип на пропорционален изборен систем се користи во Руската Федерација, во Израел, во земјите од Јужна Африка, за време на изборите за Европскиот парламент, како и во сите земји на Европската унија.

Отворен партиски список е кога избирачот гласа не само за партија, туку и за одреден партиски член од списокот. Во зависност од методот, избирачот може да гласа или за одреден партиски член или за двајца или да го наведе редот на предност на кандидатите на листата.

Овој тип на пропорционален изборен систем се користи во Финска, Холандија, Бразил и Демократска Република Конго.

Предности на пропорционалниот изборен систем

Предноста на пропорционалниот изборен систем, наспроти тоа, е што гласовите не исчезнуваат. Освен, се разбира, оние гласови кои беа дадени за партиите кои не го поминаа процентуалниот праг. Затоа, најправедна примена на пропорционалниот систем се сметаат изборите во Израел.
Пропорционалниот изборен систем овозможува создавање на застапеност на политичките партии во согласност со нивната популарност кај гласачите. Во исто време, таквата можност не се губи кај малцинството.
Гласачите не гласаат за конкретен кандидат кој има повеќе шанси, туку за насоката што ја делат.
Во оние земји каде што се користат отворени листи, влијанието на партиите врз личниот состав на нивните претставници во парламентот се намалува.
Претставниците кои имаат финансиска моќ да вршат притисок врз гласачите имаат помала веројатност да влезат во парламентот.

Недостатоци на пропорционалниот изборен систем

Главниот недостаток на пропорционалниот изборен систем се смета за делумно губење на принципот на демократија од страна на народот, губење на комуникацијата меѓу пратениците и гласачите и/или одредени региони.
Во земјите каде што се користи затворена партиска листа, гласачот гласа за апстрактниот кандидат. Најчесто, гласачот го познава само лидерот на партијата и неколку нејзини истакнати претставници.
Кај затворените партиски листи се користи и „технологија на парни локомотиви“ - кога на почетокот на списокот има популарни личности (на пример, ТВ и филмски ѕвезди), кои потоа одбиваат мандати во корист на непознати партиски членови.
Затворените партиски листи му овозможуваат на лидерот на партијата да го одреди редоследот на кандидатите, што може да доведе и до диктатура внатре во партијата и до внатрешни поделби поради нелојалната конкуренција меѓу членовите на партијата.
Недостаток е високата процентуална бариера што не дозволува да помине нова и/или мала серија.
Во парламентарна република, владата ја формира партијата со мнозинство мандати. Но, со пропорционален систем, постои голема веројатност една од партиите да нема мнозинство, што доведува до потреба од создавање коалиција на идеолошки противници. Таквата влада можеби нема да може да спроведе реформи поради внатрешните поделби.
Обичниот гласач не секогаш го разбира системот на распределба на мандатите, што значи дека може да нема доверба во изборите и да одбие да учествува на нив. Во многу земји, нивото на излезност на гласачите варира помеѓу 40-60% од вкупниот број граѓани со право на учество на избори. Тоа значи дека ваквите избори не ја одразуваат реалната слика за преференциите и/или потребата од реформи.

Пропорционален изборен систем во Русија

Во Русија, пропорционален изборен систем се користи на изборите за Државната дума и на изборите за пратениците на законодавните (претставничките) тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Од 2016 година, половина од пратениците (225) на Државната дума на Руската Федерација ќе се избираат во едномандатни мнозински области, а другата половина - според пропорционален систем со процентуален праг од 5%. Од 2007 до 2011 година, сите 450 пратеници беа избрани во една изборна единица по пропорционален систем со процентуален праг од 7%.

Најважната функција на изборниот процес е што толку значаен политички и правен фактор за власта, за секоја држава, како што е легитимитетот, се определува пред се од резултатите од изразувањето на волјата на граѓаните при гласањето во изборниот период.Токму изборите се точен показател за идеолошко-политичките симпатии и антипатии на електоратот.

Така, се чини оправдано да се дефинира суштината на изборниот систем, прво, како збир на правила, техники и методи на политичка борба за власт регулирани со закон, кои го регулираат функционирањето на механизмот за формирање на органи на власта и на локалната самоуправа. - Владата. Второ, изборниот систем е политички механизам преку кој политичките партии, движења и други субјекти на политичкиот процес во пракса ја извршуваат својата функција на борба за освојување или задржување на државната власт. Трето, изборниот процес и механизам е начин да се обезбеди степенот на легитимност на моќта неопходен за спроведување на овластувањата на државата.

Во современиот свет, постојат два вида изборни системи - мнозински и пропорционални... Секој од овие системи има свои варијации.

Името го зема од францускиот збор majorite (мнозинство), а самото име на овој тип систем во голема мера ја разјаснува неговата суштина, победникот и соодветно на тоа, сопственикот на соодветното изборно место станува еден од учесниците во предизборната борба кој доби мнозинство гласови. Мнозинскиот изборен систем има три опции:

1) мнозинскиот систем на релативното мнозинство, кога победник е кандидатот кој успеал да добие повеќе гласови од кој било негов ривал;
2) мнозинскиот систем на апсолутно мнозинство, во кој за победа е потребно да се соберат повеќе од половина од дадените гласови на изборите (минималниот број во овој случај е 50% од гласовите плус 1 глас);
3) мнозински систем од мешан или комбиниран тип, во кој за победа во првиот круг потребно е да се добие апсолутно мнозинство гласови, а доколку ниту еден од кандидатите не успее да го постигне овој резултат, тогаш се одржува вториот круг. во кој не одат сите кандидати, туку само оние двајца кои ги зазедоа 1-во и 11-то место во првиот круг, а потоа и во вториот круг, за да победат на изборите, доволно е да се добие релативно мнозинство гласови, односно да се добие повеќе гласови од конкурентот.

Пребројувањето на гласовите дадени според мнозинскиот систем се врши во едномандатни изборни единици, од кои може да се избере само по еден кандидат. Бројот на таквите едномандатни изборни единици според мнозинскиот систем на парламентарните избори е еднаков на уставниот број на пратенички места во парламентот. Кога ќе се избере претседател на земјата, целата земја станува таква едномандатна изборна единица.

Главните предности на мнозинскиот систем го вклучуваат следново:

1. Ова е универзален систем, бидејќи со негово користење може да се изберат и индивидуални претставници (претседател, гувернер, градоначалник) и колективни органи на државната власт или локалната самоуправа (собрание на земјата, општина на градот).

2. Поради тоа што според мнозинскиот систем се предлагаат и меѓусебно се натпреваруваат конкретни лица-кандидати. Избирачот може да ја земе предвид не само својата партиска припадност (или недостаток од неа), политичка програма, придржување кон одредена идеолошка доктрина, туку и земете ги предвид личните квалитети на кандидатот:неговата професионална подобност, углед, почитување на моралните критериуми и убедувања на гласачот итн.

3. На изборите што се одржуваат според мнозинскиот систем, претставниците на малите партии, па дури и непартиските независни кандидати всушност можат да учествуваат и да победат заедно со претставниците на големите политички партии.

4. Избрани во едномандатните мнозински изборни единици, претставниците добиваат поголем степен на независност од политичките партии и партиските лидери, бидејќи ги добиваат своите мандати директно од гласачите. Со тоа се овозможува покоректно запазување на принципот на демократија од страна на народот, согласно кој извор на моќ треба да бидат гласачите, а не партиските структури. Според мнозинскиот систем, избраниот претставник станува многу поблизок до своите избирачи, бидејќи тие знаат за кого гласаат.

Се разбира, мнозинскиот изборен систем, како и секој друг човечки изум, не е идеален. Нејзините заслуги се реализираат не автоматски, туку со „другите нешта еднакви“ и со многу висок степен на зависност од „средина на примена“, а тоа е политичкиот режим. Така, на пример, во услови на тоталитарен политички режим, практично ниту една од предностите на овој изборен систем не може целосно да се реализира, бидејќи во овој случај тој служи само како механизам за остварување на волјата на политичката моќ, а не на гласачите. .

Меѓу објективните недостатоци на мнозинскиот систем, кои, како што беа, првично се својствени за него, обично се разликуваат следниве:.

Прво, според мнозинскиот изборен систем, гласовите на оние гласачи кои беа дадени за непобедничките кандидати „исчезнуваат“ и не се претвораат во моќи на власт, и покрај тоа што во вкупниот износ на гласовите дадени на изборите, овие „ неосвоените“ гласови може да сочинуваат многу значаен дел, а понекогаш - не многу помалку од гласовите што го одредиле победникот, па дури и да го надминат.

Второ, мнозинскиот систем со право се смета за поскап, финансиски скап поради евентуален втор круг на гласање и поради тоа што наместо изборните кампањи на неколку партии, има неколку илјади изборни кампањи на поединечни кандидати.

Трето, според мнозинскиот систем, поради можната победа на независните кандидати, како и на кандидатите на малите партии, постои многу поголема веројатност за формирање на премногу дисперзирани, лошо структурирани и затоа лошо управувани владини тела, чија ефективност е значително намален поради ова. Овој недостаток е особено типичен за земјите со слабо структуриран партиски систем и голем број партии (Врховната Рада на Украина е одличен пример)

Конечно, противниците на мнозинскиот систем тврдат дека тој создава поволни можности за зголемување на улогата на финансиските спонзори во спротивност на уставните права на гласачите.Многу често, локалните власти се обвинети дека користат „ административен ресурс“, т.е. во поддршката на администрацијата на одредени кандидати, партии и сл. Претседателски избори во 2004 г. во Украина го потврдија тоа.

Вториот типизборниот систем е пропорционален систем. Самото име е во голема мера способно да ја разјасни неговата суштина: пратеничките мандати се распределуваат правопропорционално со бројот на гласови дадени за една или друга политичка партија. Пропорционалниот систем има голем број значајни разлики од мнозинскиот систем опишан погоре. Според пропорционалниот систем, гласовите не се бројат во едночлена изборна единица, туку во повеќечлени изборни единици..

Во пропорционалниот изборен систем, главни субјекти на изборниот процес не се поединечни кандидати, туку политичките партии, чии листи на кандидати меѓусебно се натпреваруваат во борбата за гласови. Со пропорционален систем на гласање се одржува само еден изборен круг, се воведува некаква „препрека“, која обично е 4-5 проценти од бројот на гласови дадени на национално ниво.

Помалите и помалку добро организирани партии често не можат да ја надминат оваа бариера и затоа не можат да сметаат на пратенички места. Во исто време, гласовите дадени за овие партии (и, соодветно, заменичките мандати зад овие гласови) се прераспределуваат во корист на оние партии кои успеале да постигнат преодна оценка и можат да сметаат на заменички мандати. Лавовскиот дел од овие „прераспределени“ гласови оди кај оние партии кои успеале да добијат најмногу гласови.

Затоа таканаречената „маса“ (тие се и централизирани и идеолошки партии) се заинтересирани за пропорционалниот систем на гласање, кој не се фокусира на привлечноста на истакнатите личности, туку на масовната поддршка на нивните членови и поддржувачи, на подготвеноста на нивниот електорат да гласа не според персонифицирани, туку од идеолошки и политички причини.

Изборот на партиски листи според пропорционалниот систем обично бара значително помали трошоци, но „од друга страна“, во овој случај, меѓу народниот претставник (пратеникот) и народот (гласачите) се појавува фигура на еден вид политички посредник. во лицето на лидерот на партијата, со чие мислење „наведениот“ пратеник е принуден да се смета во многу поголема мера отколку пратеник од мнозинска изборна единица.

Мешовит или мнозински пропорционален изборен систем

Исто така постои мешан или мнозински пропорционален систем, кој, сепак, не претставува посебен, независен тип на изборен систем, туку се карактеризира со механичко обединување, паралелно дејствување на два главни системи. Функционирањето на таков изборен систем по правило е предизвикано од политички компромис меѓу партиите кои главно се заинтересирани за мнозинскиот систем и оние партии кои претпочитаат чисто пропорционален систем. Во овој случај, уставно определениот број пратенички мандати е поделен во одредена пропорција (најчесто 11) меѓу мнозинскиот и пропорционалниот систем.

Со овој сооднос, бројот на едночлените изборни единици во државата е еднаков на половина од пратеничките мандати, а преостанатите половина од мандатите се играат според пропорционалниот систем во една повеќечлена изборна единица. Во овој случај, секој избирач гласа и за конкретен кандидат во својата едномандатна изборна единица и за листата на една од политичките партии во националната изборна единица. Таков систем во моментов е во сила за избори, Државната дума на Русија и некои парламенти на други земји (до 2005 година, за изборите во Врховната Рада на Украина се користеше мешан систем).

„Политика“ е еден од најраспространетите и двосмислените зборови на рускиот јазик и на многу други јазици во светот. Во секојдневниот живот, политиката често се нарекува секоја намерна активност, било да е тоа активност на шефот на државата, партијата или компанијата, па дури и односот на сопругата кон нејзиниот сопруг, подреден на одредена цел.

Во историјата на политичката мисла, вклучително и меѓу современите теоретичари, правните концепти на политиката се широко застапени. Тие сметаат дека политиката и државата се изведени од правото и, пред сè, од природните човекови права, кои се во основата на јавното право, законите и државните активности.

Политиката е најважната сфера од животот на општеството, државата и секој граѓанин.

Телеолошките дефиниции за политиката, како што може да се види од карактеристиките дадени од Парсонс, се широко користени во рамките на системската анализа на општеството. Од системска гледна точка, политиката е релативно независен систем, сложен општествен организам, интегритет, ограничен од околината - остатокот од општеството - и е во континуирана интеракција со неа.

Политиката е организациска и регулаторна и контролна сфера на општеството, која го води животот, активностите, односите на луѓето, социјалните групи, класите, нациите, народите и земјите.

6. Изборни системи: мнозински, пропорционални и мешовити.

Изборната процедура се мерките што ги презема државата за организирање и спроведување на избори, „изборниот закон на дело“.

Утврдувањето на изборните резултати од страна на учесниците на гласањето се случува врз основа на два главни системи: пропорционален и мнозински.

Пропорционалниот систем подразбира гласање на партиските листи и распределба на мандатите меѓу партиите во строга пропорција со бројот на дадени гласови. Во исто време се одредува таканаречениот „изборен метар“ - најмалиот број гласови потребни за избор на еден пратеник. Пропорционалниот систем е најчестиот изборен систем во современиот свет. Во земјите од Латинска Америка, на пример, изборите се одржуваат само на пропорционална основа. Се користи во Белгија, Шведска и многу други земји. Пропорционалниот систем има два вида:

а) пропорционален изборен систем на национално ниво (гласачите гласаат за политички партии на национално ниво; изборните единици не се распределени);

б) пропорционален изборен систем заснован на повеќечлени изборни единици (пратеничките мандати се распределуваат врз основа на влијанието на партиите во изборните единици).

Мнозинскиот систем се карактеризира со тоа што победник е кандидатот (или листата на кандидати) кој ќе добие мнозинство гласови предвидени со закон. Повеќето се различни. Постојат изборни системи за кои е потребно апсолутно мнозинство (50% плус 1 глас или повеќе). Таков систем постои, на пример, во Австралија. Мнозинскиот систем на плуралност значи дека победник на изборите е оној што ќе добие повеќе гласови од секој негов ривал. Се нарекува систем од прва до крај. Во моментов, таков систем се користи во САД, Канада, Велика Британија, Нов Зеланд. Понекогаш, се практикуваат и двата вида на мнозинскиот систем. На пример, во Франција се користи апсолутно мнозински систем за избори на пратеници во првиот круг на гласање, а релативен во вториот. Генерално, според мнозинскиот систем, можно е гласање во еден, два, па и три круга.

Пропорционалните и мнозинските системи имаат свои предности и недостатоци.

Меѓу предностите на мнозинскиот систем е фактот што нуди можност за формирање ефикасно и стабилна влада. Тоа им овозможува на големите, добро организирани партии лесно да победат на изборите и да формираат еднопартиски влади.

Главните недостатоци на мнозинскиот систем:

1) значителен дел од гласачите во земјата (понекогаш и до 50%) остануваат незастапени во владата;

3) две партии кои добиле еднаков или блиску до еднаков број гласови испраќаат нееднаков број кандидати до властите (можно е партијата што добила повеќе гласови од нејзиниот ривал воопшто да не добие ниту еден мандат).

Така, мнозинскиот систем придонесува за формирање на мнозинство во владата и ја поднесува диспропорцијата меѓу добиените гласови и добиените мандати.

Предностите на пропорционалниот систем го вклучуваат фактот дека реалната слика за политичкиот живот на општеството, усогласувањето на политичките сили е претставена во органите на власта формирани преку него. Обезбедува систем на повратна информација помеѓу државата и граѓанските организации и на крајот придонесува за развој на политичкиот плурализам и повеќепартискиот систем.

Главните недостатоци на пропорционалниот систем:

1) се јавуваат потешкотии при формирање влада (причини: отсуство на доминантна партија; создавање на повеќепартиски коалиции, вклучувајќи партии со различни цели и цели и, како последица на тоа, нестабилност на владите);

2) директната врска меѓу пратениците и гласачите е многу слаба, бидејќи гласањето не се врши за конкретни кандидати, туку за партии;

3) независност на пратениците од нивните партии (таков недостаток на слобода на парламентарците може негативно да влијае на процесот на дискусија и усвојување на важни документи).

Изборните системи поминаа долг пат во нивниот развој. Во текот на овој процес (во повоениот период) започна формирањето на мешан изборен систем, т.е. систем кој треба да ги инкорпорира позитивните карактеристики и на мнозинскиот и на пропорционалниот систем. Во мешовитиот систем одреден дел од мандатите се распределуваат според мнозинскиот принцип. Другиот дел се распределува пропорционално. Искуството од подобрување на изборните системи покажува дека овој систем е подемократски и поефективен во постигнување политичка стабилност.

селективни пропорционални политички избори

Главните типови на изборни системи се: мнозински, пропорционални и мешовити

Мнозинскиот изборен систем се карактеризира со тоа што кандидатот (или листа на кандидати) кој добил мнозинство гласови предвидени со закон се смета за избран во одредено избирачко тело. Мнозинските изборни системи се поделени на плуралистички и апсолутно мнозински системи, во зависност од тоа какво мнозинство е потребно за победа на изборите. Плурално мнозински систем е систем во кој кандидатот кој добил најмногу гласови се смета за избран, т.е. повеќе гласови од кој било негов ривал. Ова е наједноставниот систем. Секогаш е ефикасен, бидејќи некој секогаш добива релативно мнозинство од гласовите. Огромната предност на овој систем е елиминацијата на вториот круг. Според овој систем, обично нема задолжителна минимална стапка на учество на гласачите. Мнозинскиот систем бара апсолутно мнозинство за да се избере апсолутно мнозинство гласови, т.е. повеќе од половина (50% + 1) од нивниот вкупен број. Според овој систем, обично постои помал праг за учество на гласачите во гласањето. Доколку не се постигне, тогаш изборите се сметаат за неважечки.

Предноста на овој систем во споредба со системот на плуралност е што кандидатите се сметаат за избрани доколку се поддржани од валидно мнозинство од гласачите кои гласале, дури и ако ова мнозинство е еден глас. Доколку ниту еден кандидат не добие повеќе од половина од гласовите, се одржува втор круг на избори на кој по правило се претставуваат двајцата кандидати кои добиле најмногу гласови. Во вториот круг, победникот обично се одредува со систем на плуралност.

Пропорционалниот систем претпоставува распределба на мандатите пропорционално на гласовите што ги добиваат партиите или партиските блокови.

Како и мнозинскиот пропорционален систем, постојат варијации. Постојат два вида од него:

- гласање на затворени партиски листи. Во овој случај, избирачот гласа за партиската листа во целина, без промена на редоследот на кандидатите;
- - гласање со отворени партиски листи. Во овој случај, избирачот има право да гласа не само за партиската листа во целина, туку и да ги преуреди кандидатите на листата по негов избор.

Мнозинските и пропорционалните системи имаат свои предности и недостатоци.

Една од предностите на мнозинскиот изборен систем е тоа што дава можности за формирање на ефикасна и стабилна влада. Ова се постигнува со распределба на мандатите меѓу големите, добро организирани партии, кои формираат еднопартиски влади врз основа на мнозинството. Системот, исто така, ги охрабрува малите партии да формираат блокови или коалиции дури и пред да започнат изборите. Практиката покажува дека властите создадени врз оваа основа се стабилни и способни да водат цврста државна политика. Според мнозинскиот изборен систем, населението гласа за одредени пратеници. Како резултат на тоа, се јавуваат силни, стабилни врски меѓу пратениците и гласачите. Бидејќи пратениците се директно избрани од граѓаните на одредена изборна единица и вообичаено сметаат на нивен реизбор, тие повеќе се водат од својот електорат, обидувајќи се, доколку е можно, да ги исполнат своите изборни ветувања или да одговорат на тековните барања од гласачите. За возврат, гласачите подобро ги познаваат своите пратеници отколку кога се избираат на генералната партиска листа по пропорционален систем. Во исто време, мнозинскиот изборен систем содржи и низа значајни недостатоци. Овој систем во голема мера ја искривува реалната слика за преференциите и со тоа не ја одразува волјата на гласачите. Според овој систем, за распределба на пратеничките мандати најчесто е важен само фактот дека кандидатот добил релативно мнозинство гласови. Гласовите дадени за сите други кандидати не се земаат предвид при распределбата на мандатите и во оваа смисла се губат. Има прилично голема можност да се манипулира со волјата на гласачите преку „поделба на изборните единици“. Знаејќи ги преференциите на гласачите, можете да манипулирате со географијата на областите. На пример, создадете чисто рурални и чисто урбани области или, обратно, измешајте ги кога тоа е корисно за еден или друг кандидат, итн. Така, мнозинскиот изборен систем создава можност за формирање влада врз основа на мнозинството во парламентот, но не уживајќи поддршка од мнозинството од населението. Тој сериозно го ограничува пристапот до парламентот за претставниците на малцинствата, вклучително и малите партии. Како резултат на тоа, мнозинскиот изборен систем може да го ослаби легитимитетот на властите, да предизвика недоверба на граѓаните во политичкиот систем и да бидат пасивни на изборите. Пропорционалниот изборен систем во голема мера ја елиминира очигледната несовпаѓање помеѓу бројот на гласови дадени за една партија и бројот на пратенички места што ги добива. Така, пропорционалниот изборен систем најадекватно ја отсликува политичката волја на населението. Предностите на пропорционалниот изборен систем го вклучуваат фактот што властите формирани со негова помош претставуваат реална слика за усогласувањето на политичките сили. Тоа создава можност за националните, верските малцинства и другите општествени слоеви кои формираат мали партии да бидат претставени во владините тела. Така, пропорционалниот изборен систем обезбедува повратна информација помеѓу државата и граѓанските организации, придонесува за легитимизација на моќта и го активира учеството на населението на избори. Недостатоците на пропорционалниот изборен систем ја вклучуваат релативно помалата стабилност на владата. Широката застапеност на различни политички сили во парламентот, која е карактеристична за овој систем, многу често не дозволува ниту една партија да формира еднопартиска влада и поттикнува на коалиции. Обединувањето на партиите кои се различни во нивните цели може да доведе до влошување на противречностите меѓу нив, до колапс на коалициите и оставка на владата. Бидејќи според пропорционалниот изборен систем не се гласа за конкретни кандидати, туку за листи на партии и здруженија, директната врска меѓу пратениците и гласачите е многу слаба. Оваа околност придонесува и за поголема зависност на пратениците од нивните партии отколку од гласачите. Ваквиот недостаток на слобода може негативно да влијае на процесот на донесување важни закони; пратеникот почесто гласа во интерес на партијата и нејзините лидери отколку неговите гласачи. Со цел да се надмине прекумерната партиска фрагментација на парламентот, да се ограничи можноста за пенетрација на мали партии или претставници на екстремно радикални, а понекогаш и екстремистички сили, многу земји ги користат таканаречените „изборни прагови“ со кои се утврдуваат минималните гласови потребни за добивање заменик. мандати. Овој „праг“ варира од земја до земја користејќи го пропорционалниот систем. Така, во Израел е 1%, во Данска - 2%, во Украина - 3%, во Италија, Унгарија - 4%, во Германија, Русија - 5%, во Грузија - 7%, во Турција - 10%. Кандидатите на оние партии или партиски блокови кои не го поминале овој „праг“ автоматски се исклучуваат од листата на кандидати. Високиот „изборен праг“ понекогаш води до фактот дека значителен дел од гласачите не се претставени во парламентот. Минимален - суштински неефикасен. Во голем број земји, со цел да се комбинираат позитивните аспекти на различните системи и да се минимизираат нивните недостатоци, се создаваат мешани изборни системи. Во кои, на еден или друг начин, се комбинираат елементи на мнозинскиот и пропорционалниот систем. Практичната имплементација на мешан изборен систем во процесот на гласање е секој избирач да добие по две гласачки ливчиња. Според тоа, тој има два гласа: едниот гласа за конкретен кандидат кој се кандидира во дадена изборна единица, другиот - за политичка партија, здружение.

Обидите да се максимизираат предностите на основните изборни системи и да се израмнат нивните недостатоци доведуваат до појава на мешани изборни системи. Суштината на мешаниот изборен систем е во тоа што дел од пратениците на едно исто претставничко тело на власта се избираат според мнозинскиот систем, а другиот дел - според пропорционалниот систем. Истовремено, планирано е создавање мнозински изборни единици (најчесто едномандатни, поретко повеќемандатни) и изборни единици (со пропорционален систем со повеќемандатски единици) или единствена повеќемандатска изборна единица на национално ниво за гласање на партиски листи на кандидати. Според тоа, избирачот се стекнува со право истовремено да гласа за кандидат (кандидати) кои настапуваат во мнозинската изборна единица на лична основа и за политичка партија (листа на кандидати од политичка партија). Во реалноста, при спроведување на постапката за гласање, избирачот добива најмалку две гласачки ливчиња: едното за гласање за конкретен кандидат во мнозинска област, другото за гласање за партија.

Следствено, мешан изборен систем е систем за формирање на претставнички тела на власта, во кој дел од пратениците се избираат на лична основа во мнозинските единици, а другиот на партиска основа според пропорционалниот принцип на застапеност.

Вообичаено е да се разликуваат мешаните изборни системи според природата на односот помеѓу елементите на мнозинските и пропорционалните системи што се користат во нив. Врз основа на ова, постојат два вида мешани системи:

* мешан неповрзан изборен систем, во кој распределбата на мандатите според мнозинскиот систем на ниту еден начин не зависи од резултатите на изборите според пропорционалниот систем (горните примери се само примери на мешан неповрзан изборен систем);
* мешан комбиниран изборен систем во кој распределбата на мандатите според мнозинскиот систем зависи од резултатите на изборите според пропорционалниот систем. Во овој случај, кандидатите во мнозинските области се номинирани од политичките партии кои учествуваат на изборите според пропорционалниот систем. Пратениците што ги освоија партиите во мнозинските единици се распределуваат според изборните резултати според пропорционалниот систем. Така, во Германија, на изборите за Бундестагот, главното гласање е гласањето за листите на копнените партии. Сепак, германските гласачи гласаат и за кандидати во мнозинските области. Политичката партија која ќе добие повеќе гласови од бројот предвиден со закон, има право да ги претставува своите кандидати кои победиле во мнозинските изборни единици („преодни мандати“).

Изборни системи

Постои два главни изборни системи - мнозински и пропорционален.

За возврат, мнозинскиот систем е поделен на следниве главни типови:

Мнозински систем на релативно мнозинство.Според овој систем, кандидатот кој ќе добие повеќе гласови од кој било од неговите ривали се смета за избран.

Според таков систем, изборите обично се одржуваат во едночлени изборни единици, односно од областа се избира еден пратеник. Окрузите се многу поретки повеќечленкога од околијата се избираат повеќе пратеници. Пример е изборот на претседателски изборен колеџ во САД во држава или федерален округ во кој се натпреваруваат изборните листи.

По правило, таквиот систем не воспоставува задолжителен минимум за гласање на гласачите.

Предноста на овој систем е што изборите се одржуваат во еден круг.

Главниот недостаток на овој систем е што заменикот се избира со релативно мнозинство гласови. Апсолутно мнозинство може да гласа против, но нивните гласови се изгубени. Дополнително, пратениците номинирани од малите партии имаат тенденција да губат избори и овие партии ја губат својата застапеност. Сепак, победничката партија често обезбедува апсолутно мнозинство во парламентот и може да формира стабилна влада.

Мнозински систем на апсолутно мнозинство.Според овој систем, потребно е повеќе од половина од гласовите на народот да бидат избрани.

Апсолутно мнозинство може да биде трикратно:

а) од бројот на запишани избирачи;

Според таков систем, обично постои помал праг за учество на гласачите во гласањето. Доколку не се постигне, изборите се прогласуваат за неважечки или неважечки.

Изборите обично се одржуваат во едночлени изборни единици.

Недостатоци на овој систем:

а) партијата што добила мнозинство гласови во земјата не може да добие најголем број места во парламентот;

в) неефикасност на изборите, особено со голем број кандидати. Доколку ниту еден од кандидатите не го добие потребниот број гласови во првиот круг, се одржува втор круг (повторено гласање), во кој по правило учествуваат двајцата кандидати кои добиле најголем број гласови во првиот круг. (прегласување).

Главните начини за надминување на неефикасноста се како што следува:

а) за да бидат избрани во вториот круг, доволно е да се добие релативно мнозинство гласови;

б) алтернативно гласање. Овој систем може да се види на примерот на Австралија. Кога гласаат, гласачите поставуваат броеви според нивната желба (1, 2, 3, 4, итн.). Доколку ниту еден од кандидатите не добие апсолутно мнозинство, тогаш се врши прераспределба на гласовите меѓу кандидатите, почнувајќи од оној со најмал број според првите две преференции наведени во неговите гласачки ливчиња, додека еден од кандидатите не го добие потребниот број. на гласови.

Мнозински квалификуван мнозински систем... За да бидат избрани според овој систем, потребно е да се добијат 2/3 од дадените гласови. Понекогаш законот може да определи различен процент од гласовите.

Еден вид мнозински систем е кумулативното гласање и системот на единствен непренослив глас.

Кумулативно гласање- секој избирач во повеќечлена изборна единица има гласови колку што има кандидати за избор или друг број утврден со закон, но тој е еднаков за сите избирачи. Избирачот може да даде еден глас на повеќе кандидати или сите гласови да ги даде на еден кандидат. Таков систем има при изборите за органите на самоуправа во некои покраини на Германија.

Единечен непренослив гласовен систем (полупропорционален)- во повеќемандатска изборна единица избирачот гласа само за еден кандидат од одредена партиска листа. За избрани се сметаат кандидатите доколку добијат повеќе гласови од другите, т.е. при утврдување на резултатите од гласањето се применува принципот на мнозинскиот систем на релативно мнозинство.

Систем на пропорционална застапеност на политичките партии.

Суштината на овој систем е дека бројот на пратенички мандати што ги добива една партија е пропорционален на бројот на гласови дадени за неа. Партиите поставуваат листи со кандидати, а гласачите не гласаат за конкретни кандидати, туку за листа на кандидати од партијата.

Списоците со кандидати можат да бидат поврзани или бесплатни. Со поврзан список, избирачот нема право да прави измени на списоците што ги поднесуваат партиите. Со слободни списоци, гласачите го имаат ова право.

Главната предност на системот е загарантираната застапеност дури и на малите партии кои сè уште имаат свој електорат.

Недостатоците на системот за пропорционална застапеност го вклучуваат следново:

а) нестабилноста на парламентот, каде ниту една партија или нивна коалиција не може да добие стабилно мнозинство;

б) избирачот може да не ги познава сите кандидати од поддржаната партија, односно, всушност, гласа за одредена партија, а не за конкретни кандидати;

в) системот може да се применува само во повеќечлени изборни единици. Колку е поголема областа, толку поголема пропорционалност може да се постигне.

Главното средство за надминување на овие недостатоци се изборната квота и методот на делители.

Изборна квота (изборен метар)е минималниот број на гласови потребни за избор на еден кандидат.

Метод на делителсе состои во последователно делење на бројот на гласови што ги добила секоја листа на кандидати со одредена серија делители. Во зависност од тоа кои прегради се инсталирани, ќе имаат корист големи или мали серии. Најмал делител е изборната квота. Доколку е предложен независен кандидат, тој мора да ја добие утврдената квота на гласови.

Бараж точкаможе да го ограничи учеството на партиите во распределбата на пратеничките мандати од две причини:

а) оние партии кои не добиле ниту еден мандат во првата распределба не смеат да учествуваат во втората распределба на мандатите, иако може да имаат значителни биланси;

б) најчесто партиите кои немаат добиено одреден процент од гласовите се исклучени од распределбата на мандатите.

Овој недостаток се надминува на следниве начини:

Приклучување на кандидатски листи (блокирање)- Партиите на блокот на изборите настапуваат со заеднички листи на кандидати и откако заедничката листа ќе добие одреден број мандати, тие мандати ги распределуваат меѓу себе.

Панирање- право на избирачот да гласа за кандидати од различни листи или да додаде нови кандидати на овие листи. Панахирањето може да се примени според мнозинскиот систем со повеќечлени изборни единици или според пропорционалниот систем. Во пропорционалниот систем, унапредувањето може да се комбинира со преференцијално гласање.

Мешани (мнозински пропорционални системи)... Во мешан систем, најчесто половина од пратениците се избираат според мнозинскиот систем на релативното мнозинство, а другата половина - според пропорционалниот.