Енциклопедиска референтна книга на владината структура на Белгија. Административна и политичка структура на Белгија

Кралството Белгија е сојузна држава, уставна парламентарна монархија. Оттогаш е на сила белгискиот Устав од 7 февруари 1831 година најновите промениод 14 јули 1993 година, кога белгискиот парламент ја одобри уставната реформа на владата на земјата, завршувајќи го процесот на федерализација што започна во 70-тите години. Сегашната верзија на уставот беше објавена на 3 февруари 1994 година. Федералната држава се состои од три региони со широка автономија - Фландрија, Валонија и регионот на главниот град на Брисел (Фландрија, Валонија, Брисел) и три јазични заедници: фламански, француски и германски (фламански, француски, германски). Надлежноста на заедниците и регионите е ограничена.

Шефот на државата е кралот. Неговата моќ е ограничена со уставот, член 106 од уставот вели: „Ниту еден акт на кралот не е валиден освен ако не е потпишан од министер, кој со тоа сам ја презема одговорноста“. Членот 102 вели дека „во никој случај усната или писмената наредба на кралот нема да го ослободи министерот од одговорност“. Со тоа се обезбедува принципот формулиран во член 88: „Личноста на кралот е неповредлива; неговите министри се одговорни“.

Законодавната власт ја вршат заеднички кралот и дводомниот парламент составен од Претставничкиот дом (150 пратеници) и Сенатот (71 сенатор и престолонаследникот Филип, војводата од Брабант, кој е „право сенатор“). Членовите на Претставничкиот дом се избираат од народот со директно и тајно гласање користејќи систем на пропорционална застапеност. Сенатот е формиран од: 40 сенатори избрани од населението со директно гласање (25 од Фландрија и од фламанското население од регионот на Брисел и 15 од Валонија и од населението што зборува француски од регионот на Брисел); 21 сенатор назначени од регионалните парламенти од редот на нивните заменици (по 10 од Фландрија и Валонија и 1 од заедницата од германско говорно подрачје); 10 кооптирани сенатори (6 од Фландрија и 4 од Валонија). Возрасните деца на кралот можат да бидат сенатори по право. Мандатот на двете комори е 4 години. Сојузниот парламент ја одобрува федералната влада. Речиси сите прерогативи на националниот парламент - искажување недоверба на владата, одобрување буџет, одобрување закони - остануваат во Претставничкиот дом, додека улогата на Сенатот е сведена на решавање спорови меѓу регионалните власти, измена на уставот и одобрување меѓународни договори. Регионални парламенти: Регионален совет на Брисел БРЦ. Парламент на двојазичен регион. Составен од 75 пратеници, директно избрани од жителите на Брисел и околните заедници за период од пет години, ја формира владата на регионот на главниот град. Властите на регионот на главниот град Брисел, во рамките на своите овластувања, управуваат со територијата на која живее населението од француската и фламанската заедница.

Регионален совет на Валонија. Се состои од 75 пратеници избрани со директно гласање за мандат од пет години во јужниот дел на Белгија каде се зборува француски. Ја формира владата на Валонија, која се наоѓа во Намур.

Фламански регионален совет. Тоа е и парламентот на регионот Фландрија и заедницата на фламански јазици. Се состои од 124 пратеници, од кои 118 се избираат за мандат од пет години со директно гласање во Фландрија, а 6 заменици ги именува Регионалниот совет на Брисел од редот на фламанските пратеници на бриселскиот парламент, бидејќи фламанската јазична заедница вклучува и Жителите на Брисел кои зборуваат холандски. Советот ја формира владата на Фландрија, која работи во Брисел.

Советот на франкофонската заедница. Единствениот парламент избран индиректно: се состои од 75 пратеници од Регионалниот совет на Валонија и 16 франкофонски пратеници од Регионалниот совет на Брисел. Тој ја формира владата на француската лингвистичка заедница, која се состанува во Брисел. Владата и парламентот на заедницата што зборува француски се одговорни за прашањата од нивна надлежност на територијата на Валонија, освен за источните кантони, а исто така, заедно со фламанската заедница, во двојазичниот регион Брисел. Совет на заедницата што зборува германски. Се состои од 25 пратеници избрани со директно гласање за период од 5 години.

Извршната власт ја вршат кралот и федералната влада, која е назначена од кралот и одговорна пред Претставничкиот дом на федералниот парламент. Квантитативниот состав на сојузната влада (Советот на министри) не треба да надминува 15 министри. Со исклучок на премиерот, треба да биде подеднакво претставена од Фламанците и Франкофоните. Надлежноста на сојузната влада се протега само на федерално ниво и вклучува ограничен опсег на прашања. Ова е национална одбрана надворешната политика, одржување на внатрешен ред, национални финансии, главни насоки економски развој, федерален систем на социјална заштита, правда, здравство, големи научни и културни институции од национално значење. Овластувањата на локалните власти се проширени. Во областите кои се веќе доделени на нивното поле на активност се додаваат земјоделството, заклучок меѓународни договори, научно истражување и надворешна трговија.

Влошувањето на националниот проблем во Белгија во 1960-1970-тите доведе до поделба на најголемите политички партии во земјата на независни регионални партии кои дејствуваа во Валонија, Фландрија и во регионот на Брисел, како резултат на што се појавија уште три се појавија мали партии. Владата најчесто се формира со коалиција. Врз основа на целосно белгиската Социјалхристијанска партија (создадена во 1830 година како католичка), Социјалхристијанската партија (SCP) во Валонија и Христијанската народна партија (CHP) во Фландрија беа формирани во 1969 година. SHP и Христијанската народна партија го претставуваат демократското христијанско движење во Белгија, најголемото во Белгија. Учествува во речиси секоја влада и има најголема поддршка меѓу активните католици, иако не одржува никаква врска со црквата. Демократските христијани обично добиваат меѓу четвртина и третина од вкупните гласови во земјата (2/3 од гласовите во Фландрија). Премиерот на Белгија обично е член на ХЕЦ.

Социјалдемократите, кои го формираат второто по големина политичко движење, се поддржани од социјалистичките синдикати и индустриските работници. Социјалдемократите се организирани во Социјалистичка партија (француско говорно подрачје) и Социјалистичка партија (фламански). Околу четвртина од Белгијците гласаат за социјалистите на избори (во Валонија има малку повеќе социјалистички поддржувачи).

Третата голема партиска група традиционално се либералите, чија база се состои од мали бизнисмени и трговци. Ова движење е генерално конзервативно, ги фаворизира приватните претпријатија и често се противи на проширувањето на системот социјалното осигурување. Либералното движење го сочинуваат фламанските либерали и демократи (ФЛД) и Реформската либерална партија (РЛП). На избори секој петти Белгиец гласа за либералите (малку повеќе во Фландрија). Секоја партија (вклучувајќи и мала) може да добие места во парламентот со добивање на најмалку 1% од гласовите. вкупен бројгласови низ целата земја. Во 1970-тите, федералистите беа претставени во парламентот, во 1980-тите-1990-тите и до денес - еколошките и националистичките (или шовинистичките) партии. Во некои случаи, помалите партии, како и главните партии, имаат фламански и валонски огранок. Комунистичката партија, незначителен по број и влијание, ги загуби последните места во парламентот во 1985 година.

Секое од трите главни политички движења е поддржано од професионални организации. Овие комбинирани на професионална основагрупите на население се добро организирани и вршат значајно политичко влијание. Има групи кои ги застапуваат интересите на менаџментот, земјоделците, интелектуалците, владините службеници и работниците. Но, дури и во овие групи постојат големи верски, јазични, економски и политички разлики. Владата е одговорна за подготвување закони. Кога нацрт-законот ќе биде финализиран, тој започнува да се консултира со заинтересираните политички групи и водачи на фракции. Доколку се согласат, практично нема сомнеж дека Парламентот ќе го усвои предлог-законот. Ако коалициската влада премногу се оддалечила од својата политичка основа, парламентот може да ја принуди владата да биде отстранета. Во ситуации кога некое прашање е од национално значење, често се создава советодавен комитет, кој обично се состои од претставници на трите големи партии.

Според формата на државно-територијалната структура, Белгија е сојузна држава составена од заедници и региони. Заедниците се градат по културно-јазични принципи, а регионите - според јазично-територијални. Белгија вклучува 3 заедници: француски, фламански и германски јазик и 3 региони: валонски, фламански и Брисел (двојазичен). Преминот од унитарна во федерална структура во Белгија се случи на 1 јануари 1989 година, поради долгогодишниот конфликт меѓу двете главни националности - Фламанците и Валонците кои зборуваат француски.

Создадени се релевантни претставнички и извршни тела во заедниците и регионите. Во исто време, регионите на Белгија се административно и територијално поделени на 10 провинции (по 5 во Фландрија и Валонија).

На сила е Уставот од 1831 година.

Според формата на владеење, Белгија е уставна парламентарна монархија. Уставот го утврдува принципот на поделба на власта: законодавната власт ја вршат кралот и парламентот, извршната власт кралот и владата, а судската власт судовите. Политичкиот режим е демократски.

Кралот е шеф на државата. Во согласност со Уставот врши законодавна и извршна власт. Кралот ги дели законодавните овластувања со Парламентот, во однос на кои има значителни права: ги одобрува и објавува законите што ги донесува Парламентот, може да го распушти, да го свика на итна седница, да ги одложува седниците на коморите (но не повеќе од 1 месец), има право да ја остави Владата на власт, која не ја ужива довербата на Парламентот, и да распише нови избори. Врската на кралот со извршната властсе конструирани на следниов начин. Кралот назначува и одобрува министри, но ниту еден негов акт не е валиден без контрапотпис (потпис) на соодветниот министер, кој е одговорен за тоа. Личноста на кралот е неприкосновена (член 88 од Уставот). Има авторитет на терен меѓународните односи: склучува договори со странски држави, објавува војна и склучува мир, е врховен командант на вооружените сили.

Белгискиот парламент е дводомно претставничко тело. До почетокот на 2000 година, Претставничкиот дом имаше 150 пратеници избрани на 4 години преку непосредни избори користејќи систем на пропорционална застапеност. Сенатот се состои од 71 лице, од кои 1 е наследник на круната, 40 се избираат на непосредни избори (25 во Фландрија и 15 во Валонија), по 10 лица од Фламанскиот совет и Советот на Француската заедница, 1 од Советот на германското говорно подрачје и, соодветно, 6 и 4 нови членови се кооптирани од фламански и франкофонски сенатори. Мандатот на Сенатот е исто така 4 години. Во согласност со реформата од 1921 година, правото да се биде избран во Сенатот беше ограничено со голем број услови (вклучувајќи ги и имотните квалификации) кои не се потребни за избори во Претставничкиот дом. Така беше истакната посебната улога на Сенатот. Но, и двата совети се еднакви, нивните специфични права се незначителни. Амандманот донесен во 1970 година предвидува создавање на француска и фламанска лингвистичка група во секој дом за да се спречат повредите на правата на лицата кои припаѓаат на различни јазични заедници.



Секоја година, двете комори се состануваат на седници кои траат најмалку 40 дена годишно. Состаноците на коморите се одржуваат одделно, но во некои случаи (на пример, полагање заклетва на кралот) тие се состануваат на заеднички седници. Во коморите се формираат комисии, кои играат важна улога во законодавните активности на Парламентот. Конкретно, сите сметки поминуваат низ нив. Право на законодавна иницијатива имаат сите пратеници во Собранието и Владата. Но, постапката за донесување закони укажува на приоритетот на владините сметки. Додека владиниот предлог-закон се става пред коморите веднаш по неговото воведување, предлог-законот поднесен од парламентарец може да биде отфрлен од претседателот на домот пред да биде разгледан од пратениците, доколку тој одлучи дека предлог-законот не заслужува внимание. Во 1980 година, беше утврдено дека законите кои се однесуваат на национални и јазични прашања може да се гласаат само ако има „специјално мнозинство“ (присуство на мнозинство членови во секоја јазична група). Предлог-законот се смета за усвоен ако за него гласаат најмалку 2/3 од „специјалното мнозинство“.

Покрај главната функција за донесување закони, Парламентот има и низа други овластувања: го одобрува буџетот, трговските договори или договори кои наметнуваат одредени обврски на државата, годишно одлучува за прашањето за големината на вооружените сили, доделува натурализација, назначува членови Врховниот суд. Без согласност на Парламентот, кралот не може да назначи наследник за себе во отсуство на машки потомци и не може да стане шеф на друга држава. Што се однесува до контролните функции на Парламентот, тие во суштина се ограничени на интерпелации (барања) и прашања.

Уставот не ја дефинира Владата, иако посебен дел е посветен на министрите. Постапувајќи под раководство на премиерот, тие го формираат Советот на министри - Владата на Белгија. Членот 96 од Уставот утврдува дека неговите членови ги именува и разрешува кралот, но кралот мора да формира влада која ќе ја ужива довербата на Парламентот. Во согласност со член 99, при формирањето влада се зема предвид националниот принцип: бројот на министри кои ги претставуваат Валонците и Фламанците мора да биде еднаков. Веднаш по формирањето на Владата, владина програма (декларација) се поднесува на разгледување до највисокото законодавно тело. Доколку програмата не ја одобри барем еден дом, а Владата не добие доверба, таа е принудена да поднесе оставка.

Овластувањата на Владата се уредени со закон во најопшта смисла. Премиерот има прилично широки права, иако Уставот не кажува ништо за него. Нејзините овластувања се вградени во голем број прописи (особено, Кралскиот декрет од 1939 година за основање на Општата управна служба и Уредбата за регентство од 1946 година). Шефот на Владата ги утврдува главните насоки на активност на Советот на министри, ја организира работата на неговите состаноци (самиот го одредува дневниот ред, изразува мислења што претставуваат основа за донесените одлуки). Тој е врската меѓу кралот и извршните органи, редовно го информира кралот за главните проблеми со кои се соочува државата, зборува во име на Владата во Парламентот, ја утврдува владината програма и е одговорен за неа, му се испраќаат интерпелации.

Владините одлуки имаат форма на кралски декрети или министерски декрети. Дополнително, во одредени случаи, Владата врши законодавни функции што и ги делегира Парламентот.

Државниот совет - законско овластување, кој одлучува за усогласеноста на предлог-законите доставени до Собранието на разгледување со Уставот. Членовите на Советот ги именува кралот доживотно од лица кои имаат звање доктор на правни науки и кои вршеле судски функции или предавале право на универзитет најмалку 10 години. Државниот совет се состои од 2 дела - законодавен и административен. Законодавниот дел, на барање на Собранието и Владата, дава мислења за законитоста на предлог-прописите, управниот дел - за поништување на акти на различни органи на управата и ги разгледува управните спорови, постапувајќи како касационен орган.

Покраината е предводена од гувернери назначени од кралот, кои управуваат заедно со избраните провинциски совети и постојаните депутации (извршното тело).

Општо прифатено целосна форма: Кралство Белгија;
Вообичаена кратка форма:Белгија; локална долга форма: Royaume de Belgique/Ko-ninkrijk Белгија; локална кратка форма: Белгија/Белгија.
Државен систем:федерална парламентарна демократија на чело со уставен монарх.
Капитал:Брисел.
Административна поделба: 10 провинции: Антверпен, Валонски Брабант, Источна Фландрија, Западна Фландрија, Лимбург, Лиеж, Луксембург, Намур, фламански Брабант, Хено; забелешка: провинциите не го вклучуваат регионот на главниот град Брисел.
Зависни територии:
Независност:од 4 октомври 1830 година (до 1830 година - дел од Холандија).
Национален празник:Ден на независноста, 21 јули (пристапување на кралот ЛЕОПОЛД I во 1831 година).
Устав:усвоен на 7 февруари 1831 година, последен пат ревидиран на 14 јули 1993 година; Парламентот усвои пакет уставни амандмани за создавање федерална држава.
Правен систем:систем граѓанско право, што беше под влијание на англиската уставна теорија; дозволена е судска ревизија на законодавните акти; Задолжителната јурисдикција на Меѓународниот суд на правдата е прифатена со резерва.
Изборно право:од 18 домашни миленици; универзална и задолжителна.
шеф на државата:Кралот АЛБЕРТ II (од 9 август 1993 година); престолонаследник принцот ФИЛИП, син на кралот;
шеф на владата:Премиерот Гај ВЕРХОФСТАД (од 13 јули 1999 година);
влада:совет на министри назначен од монархот и одобрен од парламентот; избори: не се одржани; наследна монархија; премиерот е назначен од монархот и потврден од парламентот; Забелешка: владејачка коалиција: ВЛД, ПРЛ, ПС, СП, АГАЛЕВ и ЕКОЛО.
Законодавна гранка:дводомен парламент составен од Сенатот (71 место; 40 членови се избираат со директно универзално гласање, 31 - индиректно; членовите на Сенатот се избираат за четиригодишен мандат) и Претставничкиот дом (Kamer van Volksvertegenwoordigers, Chambre des Representants) (150 пратенички места; пратениците се избираат директно врз основа на пропорционална застапеност за период од четири години); избори: Сенат и Претставнички дом - последен пат се одржаа на 13 јуни 1999 година (следни се очекуваат во 2003 година); изборни резултати: Сенат - распределба на гласовите меѓу партиите - ВЛД 15,4%, ЦВП 14,7%, ПРЛ 10,6%, ПС 9,7%, ВБ 9,4%, СП 8,9%, ЕКОЛ0 7,4 %, АГАЛЕВ 7,1%, ПСЦ 6,0%, ВУ 5,1% ; број на седишта - VLD 11, CVP 10, PS 10, PRL 9, VB 6, SP 6, ECOLO 6, AGALEV 5, PSC 5, VU 3; Претставнички дом - распределба на гласовите меѓу партиите - ВЛД 14,3%, ЦВП 14,1%, ПС 10,2%, ПРЛ 10,1%, ВБ 9,9%, СП 9,5%, ЕКОЛО 7,4%, АГАЛЕВ 7,0%, ПСЦ 5,9%, ВУ 5,6%; број на седишта - VLD 23, CVP 22, PS 19, PRL 18, VB 15, SP 14, ECOLO 11, PSC 10, AGALEV 9, VU 8, FN 1; забелешка: како резултат на уставната ревизија во 1993 година, која ја консолидираше транзицијата кон сојузна држава, во Белгија во моментотПостојат три нивоа на власт (федерални, регионални и јазични заедници) со комплексен механизамразграничување на овластувањата; така што всушност постојат шест влади, од кои секоја има свое законодавно собрание.
Судска гранка:Врховниот суд (Hof van Cassatie, Cour de Cassation), судиите ги назначува монархот доживотно.
Политички партии и лидери:Зелена партија (Фламанци) (АГАЛЕВ) (Дос ГЕИСЕЛС); Партија на зелените (франкофони) (ЕКОЛО) (без претседател); Фламански демохристијани (Христијанска народна партија) (CVP) (Стефан ДЕ КЛЕРК, претседател); Фламански либералдемократи (ВЛД) (Карл ДЕ ГУХТ, претседател); Социјалистичка партија (Фламанци) (СП) (Патрик ЈАНСЕНС, претседател); Франкофонски демохристијани (Социјална христијанска партија) (PSC) (Joël MIELKE, претседател); Либерална реформистичка партија (франкофони) (PRL) (Даниел ДУКАРМ, претседател); Социјалистичка партија (франкофони) (ПС) (Елио ДИ РУПО, претседател); Национален фронт(ФН) (Даниел ФЕРЕ); Фламански блок (VB) (Frank VANHECKE); Volksunie (VU) (празна лидерска позиција); други мали партии.
Групи политичко влијаниеи нивните водачи:Христијански и социјалистички синдикати; Федерација на белгиската индустрија; бројни други здруженија кои обединуваат банкари, производители, претставници на средни и мали бизниси, адвокати и лекари; постојат различни видови на организации кои ги одразуваат културните интереси на Фламанците и Валонците; постојат различни групипоборниците за мир како што е Пакс Кристи, како и групите што ги застапуваат интересите на имигрантите.
Учество во меѓународни организации: ASST, AfDB, AsDB, Australia Group, Benelux, BIS, CCC, CE, CERN, EAPC, EBRD, ECE, EIB, EMU, ESA, EU, FAO, G-9, G-10, IADB, IAEA, IBRD, ICAO , ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IEA, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, MINURSO, MONUC, NATO, NEA, NSG, OAS (набљудувач), OECD, OPCW, OSCE, PCA, UN, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNIDO, UNMIK, UNMOGIP, UNMOP, UNRWA, UNTSO, UPU, WADB (нерегионална), WCL, WEU, WHO, WIPO, WMO, , З.Ц.
Дипломатско претставништво во САД:Шеф на мисијата: Амбасадорот Алексис РЕЈН; Канцеларија: 3330 Garfield Street NW, Вашингтон, 20008 година; телефон: (202) 333-6900; факс: (C (202) 333-3079; генерални конзулати: Атланта, Лос Анџелес, Њујорк, Чикаго.
Дипломатска мисија на САД:шеф на мисијата: амбасадор - празно место; амбасада: 27 Boulevard du Regent, B-1000 Brussels; поштенска адреса: PSC 82, Box 002, ARO AE 09710; телефон: (2) 508-2111; факс: (2) 511-2725.
Опис на знамето:три идентични вертикални црни ленти (страната во непосредна близина на вратилото), жолта и црвена; Моделот беше знамето на Франција.

Според формата на државно-територијалната структура, Белгија е сојузна држава составена од заедници и региони. Заедниците се градат по културно-јазични принципи, а регионите - според јазично-територијални. Белгија вклучува 3 заедници: француски, фламански и германски јазик и 3 региони: валонски, фламански и Брисел (двојазичен). Преминот од унитарна во федерална структура во Белгија се случи на 1 јануари 1989 година, поради долгогодишниот конфликт меѓу двете главни националности - Фламанците и Валонците кои зборуваат француски.

Создадени се релевантни претставнички и извршни тела во заедниците и регионите. Во исто време, регионите на Белгија се административно и територијално поделени на 10 провинции (по 5 во Фландрија и Валонија).

На сила е Уставот од 1831 година.

Според формата на владеење, Белгија е уставна парламентарна монархија. Уставот го утврдува принципот на поделба на власта: законодавната власт ја вршат кралот и парламентот, извршната власт кралот и владата, а судската власт судовите. Политичкиот режим е демократски.

Кралот е шеф на државата. Во согласност со Уставот врши законодавна и извршна власт. Кралот ги дели законодавните овластувања со Парламентот, во однос на кои има значителни права: ги одобрува и објавува законите што ги донесува Парламентот, може да го распушти, да го свика на итна седница, да ги одложува седниците на коморите (но не повеќе од 1 месец), има право да ја остави Владата на власт, која не ја ужива довербата на Парламентот, и да распише нови избори. Односите на кралот со извршната власт се структурирани на следниов начин. Кралот назначува и одобрува министри, но ниту еден негов акт не е валиден без контрапотпис (потпис) на соодветниот министер, кој е одговорен за тоа. Личноста на кралот е неприкосновена (член 88 од Уставот). Тој има овластувања во областа на меѓународните односи: склучува договори со странски држави, објавува војна и склучува мир и е врховен командант на вооружените сили.



Белгискиот парламент е дводомно претставничко тело. До почетокот на 2000 година, Претставничкиот дом имаше 150 пратеници избрани на 4 години преку непосредни избори користејќи систем на пропорционална застапеност. Сенатот се состои од 71 лице, од кои 1 е наследник на круната, 40 се избираат на непосредни избори (25 во Фландрија и 15 во Валонија), по 10 лица од Фламанскиот совет и Советот на Француската заедница, 1 од Советот на германското говорно подрачје и, соодветно, 6 и 4 нови членови се кооптирани од фламански и франкофонски сенатори. Мандатот на Сенатот е исто така 4 години. Во согласност со реформата од 1921 година, правото да се биде избран во Сенатот беше ограничено со голем број услови (вклучувајќи ги и имотните квалификации) кои не се потребни за избори во Претставничкиот дом. Така беше истакната посебната улога на Сенатот. Но, и двата совети се еднакви, нивните специфични права се незначителни. Амандманот донесен во 1970 година предвидува создавање на француска и фламанска лингвистичка група во секој дом за да се спречат повредите на правата на лицата кои припаѓаат на различни јазични заедници.

Секоја година, двете комори се состануваат на седници кои траат најмалку 40 дена годишно. Состаноците на коморите се одржуваат одделно, но во некои случаи (на пример, полагање заклетва на кралот) тие се состануваат на заеднички седници. Во коморите се формираат комисии, кои играат важна улога во законодавните активности на Парламентот. Конкретно, сите сметки поминуваат низ нив. Право на законодавна иницијатива имаат сите пратеници во Собранието и Владата. Но, постапката за донесување закони укажува на приоритетот на владините сметки. Додека владиниот предлог-закон се става пред коморите веднаш по неговото воведување, предлог-законот поднесен од парламентарец може да биде отфрлен од претседателот на домот пред да биде разгледан од пратениците, доколку тој одлучи дека предлог-законот не заслужува внимание. Во 1980 година, беше утврдено дека законите кои се однесуваат на национални и јазични прашања може да се гласаат само ако има „специјално мнозинство“ (присуство на мнозинство членови во секоја јазична група). Предлог-законот се смета за усвоен ако за него гласаат најмалку 2/3 од „специјалното мнозинство“.

Покрај главната функција за донесување закони, Парламентот има и низа други овластувања: го одобрува буџетот, трговските договори или договори кои наметнуваат одредени обврски на државата, годишно одлучува за прашањето за големината на вооружените сили, доделува натурализација, и именува членови на Врховниот суд. Без согласност на Парламентот, кралот не може да назначи наследник за себе во отсуство на машки потомци и не може да стане шеф на друга држава. Што се однесува до контролните функции на Парламентот, тие во суштина се ограничени на интерпелации (барања) и прашања.

Уставот не ја дефинира Владата, иако посебен дел е посветен на министрите. Постапувајќи под раководство на премиерот, тие го формираат Советот на министри - Владата на Белгија. Членот 96 од Уставот утврдува дека неговите членови ги именува и разрешува кралот, но кралот мора да формира влада која ќе ја ужива довербата на Парламентот. Во согласност со член 99, при формирањето влада се зема предвид националниот принцип: бројот на министри кои ги претставуваат Валонците и Фламанците мора да биде еднаков. Веднаш по формирањето на Владата, владина програма (декларација) се поднесува на разгледување до највисокото законодавно тело. Доколку програмата не ја одобри барем еден дом, а Владата не добие доверба, таа е принудена да поднесе оставка.

Овластувањата на Владата се уредени со закон во најопшта смисла. Премиерот има прилично широки права, иако Уставот не кажува ништо за него. Нејзините овластувања се вградени во голем број прописи (особено, Кралскиот декрет од 1939 година за основање на Општата управна служба и Уредбата за регентство од 1946 година). Шефот на Владата ги утврдува главните насоки на активност на Советот на министри, ја организира работата на неговите состаноци (самиот го одредува дневниот ред, изразува мислења што претставуваат основа за донесените одлуки). Тој е врската меѓу кралот и извршните органи, редовно го информира кралот за главните проблеми со кои се соочува државата, зборува во име на Владата во Парламентот, ја утврдува владината програма и е одговорен за неа, му се испраќаат интерпелации.

Владините одлуки имаат форма на кралски декрети или министерски декрети. Дополнително, во одредени случаи, Владата врши законодавни функции што и ги делегира Парламентот.

Државниот совет е правно тело кое одлучува за усогласеноста на предлог-законите доставени до Собранието со Уставот. Членовите на Советот ги именува кралот доживотно од лица кои имаат звање доктор на правни науки и кои вршеле судски функции или предавале право на универзитет најмалку 10 години. Државниот совет се состои од 2 дела - законодавен и административен. Законодавниот дел, на барање на Собранието и Владата, дава мислења за законитоста на предлог-прописите, управниот дел - за поништување на акти на различни органи на управата и ги разгледува управните спорови, постапувајќи како касационен орган.

Покраината е предводена од гувернери назначени од кралот, кои управуваат заедно со избраните провинциски совети и постојаните депутации (извршното тело).

Правен систем

Општи карактеристики

Од формирањето на независната белгиска држава (1830), нејзиното законодавство се заснова на пет француски кодови: Граѓански (Наполеонов законик), Трговски, Кривичен, Граѓанска постапка и Кривична постапка, кои беа објавени во 1804-1910 година. (см. поглавје„Франција“), кога територијата на Белгија била под власт на Наполеон. Сите тие имаа одлучувачко влијание врз развојот на белгиското право, а Граѓанскиот законик и денес е на сила. Точно, додека се одржуваше општата структура, беа заменети цели делови, беа вклучени нови одредби и беше променета формулацијата на повеќето членови. Особено, како резултат на реформите од 1958 година и особено во 1976 година, одредбите кои се однесуваат на правата и меѓусебните одговорности на брачните другари претрпеа значителни ревизии (имотната независност на жените значително се прошири, иако правната нееднаквост меѓу половите останува). Во исто време, членовите кои го регулираат правото на сопственост и облигационото право не претрпеа фундаментални промени.

Белгискиот трговски законик, усвоен во 1872 година, инкорпорираше неколку делови од претходно постоечкиот француски трговски законик од 1807 година. Тој беше предмет на повторени реформи, од кои најважните беа спроведени во 1935, 1956 и 1975 година. Така, во 1935 година, Законот за трговските друштва беше вклучен во него како независен дел (подоцна, исто така, подлежи на измени повеќе од еднаш - на пример, во 1986 година беше издаден Законот за индивидуални друштво со ограничена одговорност на еден учесник).

Работните односи во Белгија се во голема мера определени со Пактот за социјална солидарност, договорен под земја од претставници на синдикатите и работодавачите во 1944 година за време на нацистичката окупација. Во согласност со него, персоналните делегации учествуваат во управувањето со производството во претпријатијата; на ниво на индустрија, формирани се комисии за паритет од претставници на синдикати и претприемачи; работат на национално ниво Националниот советтруд, Централниот совет за економија и други органи. Достапно развиен систем трудово законодавство, кој вклучува акти со кои се регулира општи условитруд (Закон за труд 1971) и специфични прашања за регрутирање и отпуштање, безбедност, итн. Особено, Законот за договори за вработување од 1978 година го воведе концептот на „фер отпуштање“ применлив за поединечниот вработен. Според Законот за колективно договарање и комисии за договарање од 1968 година, повеќето прашања работни односирегулирани во колективните договори (кога тие се склучуваат, претставниците на работниците честопати се обврзуваат да не прибегнуваат кон штрајкови доколку претприемачите не ги прекршат условите од договорот). Со колективните договори (најчесто секторски) се одредуваат висината на платите, возраста за пензионирање, санитарни стандардиитн Правата на државните службеници да формираат синдикати и да склучуваат колективни договорипризнат во Белгија од 1974 година

Земјата има развиен систем за социјално осигурување. Законодавството во оваа област главно е имплементација на регулативите на Европската унија (ЕУ) и ги предвидува условите и постапката за доделување старосни и инвалидски пензии, осигурување во случај на невработеност, осигурување за боледување итн. (на пример, Законот од 1971 година и Законот од 1987 г. Кралска регулатива за бенефиции во случај на несреќи при работа).

Законодавството за заштита на животната средина вклучува акти од општа природа и многу конкретни. Еден од општите акти е Законот за зачувување на природата од 1971 година, кој предвидува заштита на флората, фауната, шумите и создавање на национални паркови. Во 1960-тите беа издадени закони за заштита на морето од загадување со отпад од гориво (1962), за борба против загадувањето на воздухот (1964), Кралскиот декрет за барањата за вода за пиење(1965) итн. Во 1975 година беше издаден Закон за заштита на животните, со кој беа утврдени кривични санкции за суровост кон животните. Во 1988 година - кралски декрети за мерки против загадувањето на воздухот од автомобилски издувни гасови и за мерки за зачувување на рибниот фонд.

Сегашниот кривичен законик од 1867 година е изготвен под влијание на францускиот кривичен законик од 1810 година, но значително се разликува од него, вклучително и во толкувањето на голем број институции од општиот дел (обид, соучесништво, итн.), во желба за поголема индивидуализирање на казнувањето во духот на буржоаско-либералните кривично правни идеи. Од 1976 година, по создавањето на соодветната комисија, се работи на подготовка на нов кривичен законик. Смртната казна, иако предвидена со Кривичниот законик од 1867 година, всушност била укината за обични злосторства во 1863 година. По егзекуцијата на нацистичките криминалци и соработници во 1944-1950 година. не беа извршени смртни казни. Во 1996 година, белгискиот парламент го укина смртна казназа сите кривични дела.

Законот за кривична постапка од 1878 година, од моментот на неговото донесување до денес, вклучува цели делови од францускиот Закон за кривична постапка од 1808 година. нивната надлежност и процедури за работа“ (чл. 1). Со ова усвојување, претходно постоечкиот Закон за граѓанска постапка беше укинат, а Делот IV од Судскиот законик („За парничната постапка“) сега е посветен на прашањата што претходно беа регулирани со него.

Заедно со овие главни шифри, постојат голем број пречистени акти, кои често (официјално или во приватни публикации) се нарекуваат и шифри: Изборни, Шумски, Земјоделски, Даночни итн.

Од 1960-тите. Во Белгија, комисија работи на подготовка за објавување на холандски (го зборува околу 55% ​​од населението) на текстовите на Уставот, кодексите и другите важни закони. Како резултат на тоа, холандските текстови на Уставот, Граѓанските и кривичните закони и другите акти беа официјално објавени, користејќи ја истата сила како францускиот оригинал.

Научно истражувањево областа на правото се концентрирани на правните факултети на Слободниот универзитет во Брисел, Католичкиот универзитет во Лувен, како и на универзитетите во Гент и Лиеж.

Белгија- сојузна држава, со форма на владеење - уставна парламентарна монархија. Земјата има устав од 1831 година, кој е изменет неколку пати. Последните измени беа направени во 1993 година. Шеф на државата е монархот. Тој официјално е наречен „Крал на Белгијците“. Уставниот амандман во 1991 година им даде на жените право да го окупираат тронот. Монархот има ограничени овластувања, но служи како важен симбол на политичкото единство.

Извршната власт ја вршат кралот и владата, која е одговорна пред Претставничкиот дом. Кралот назначува премиер за шеф на владата, седум министри кои зборуваат француски и седум холандски и голем број државни секретари кои ги претставуваат политичките партии во владејачката коалиција. На министрите им се доделени специфични функции или раководење со владините оддели и одделенија. Пратениците кои ќе станат членови на Владата го губат статусот на пратеник до следните избори.

Законодавната власт ја вршат кралот и парламентот. белгискиот парламентдводомна, се избира со мандат од 4 години. Во Сенатот има 71 сенатор. 40 се избираат со директно универзално право на глас - 25 од фламанското население и 15 од валонското население. 21 сенатор (10 од фламанското население, 10 од валонското население и 1 од населението што зборува германски) се делегирани од советите на заедниците. Овие две групи избираат уште 10 членови на Сенатот (6 холандски, 4 француски). Покрај горенаведените лица, според Уставот, право да станат членови на Сенатот имаат и децата на кралот кои наполниле полнолетство. Претставничкиот дом се состои од 150 пратеници избрани со директно, универзално тајно гласање врз основа на пропорционална застапеност. Од приближно секои 68 илјади луѓе се избира по еден пратеник. Секоја партија добива одреден број пратенички места сразмерно на бројот на гласови дадени за неа: нејзините претставници се избираат по редоследот запишан во партиските листи. Учеството во гласањето е задолжително, а оние кои ќе го избегнат се соочуваат со парична казна.

Владините министри управуваат со нивните ресори, регрутираат персонал лични асистенти. Покрај тоа, секое министерство има постојан персонал од државни службеници. Иако нивното именување и унапредување се регулирани со закон, нивната политичка определба, владеење и француски и холандски јазици, и, се разбира, квалификации.

Регионален менаџмент

Како одговор на барањата на Фламанците, по 1960 година се случија четири бранови на уставна ревизија, што овозможи постепено да се децентрализира државата, претворајќи ја во федерална (формално од 1 јануари 1989 година). Особености федерална структураБелгија се состои во паралелно функционирање на два вида федерални субјекти - региони и заедници. Белгија е поделена на три региони (Фландрија, Валонија, Брисел) и три културни заедници (француски, фламански и германски јазик). Репрезентативниот систем го вклучува Советот на Фламанската заедница (124 членови), Советот на Валонската заедница (75 членови), Регионалниот совет на Брисел (75 членови), Советот на Франкофонската заедница (75 членови од Валонија, 19 од Брисел ), Советот на фламанската заедница (кој се спои со фламанскиот регионален совет), Советот на германското говорно подрачје (25 членови) и комисиите на Фламанската заедница, Француската заедница и Мешовитата комисија на регионот на Брисел. Сите одбори и комисии се избираат со народно гласање за да служат петгодишни мандати.

Одборите и комисиите имаат широки финансиски и законодавни овластувања. Регионалните совети вршат контрола врз економската политика, вклучително и надворешната трговија. Советите и комисиите на заедницата ја контролираат здравствената заштита, безбедноста животната средина, локалните властисоцијална сигурност, образование и култура, вклучително и меѓународна соработка во областа на културата.

Локалната власт

596-те општини на локалната власт (составени од 10 провинции) се речиси автономни и имаат големи овластувања, иако нивните активности се предмет на вето на провинциските гувернери; тие можат да ги обжалат одлуките на вториот до Државниот совет. Комуналните совети се избираат со општо избирачко право врз основа на пропорционална застапеност и се состојат од 50-90 членови. Ова е законодавно тело. Општинските совети го назначуваат шефот на одборот на советот, кој работи заедно со управникот на бургијата, кој раководи со градските работи. Бургомастерот, обично член на советот, е номиниран од комуната и назначен од централната власт; тој може да биде и член на парламентот и често е главна политичка фигура.

Извршните органи на комуните се состојат од шест советници и гувернер, назначени, често доживотно, од централната власт. Создавањето регионални и општински собранија значително го намали опсегот на покраинските овластувања и тие можат да ги дуплираат.

Судски систем

Судството е независно во одлучувањето и е одвоено од другите гранки на власта. Се состои од судови и трибунали и пет апелациони судови (во Брисел, Гент, Антверпен, Лиеж, Монс) и Касационен судБелгија.

Мировните судии и судиите на трибуналот се назначуваат лично од кралот. Членовите на апелационите судови, претседателите на трибуналите и нивните заменици ги назначува кралот на предлози од соодветните судови, провинциските совети и Советот на регионот на Брисел. Членовите на Касациониот суд ги именува кралот на предлози на овој суд и наизменично Претставничкиот дом и Сенатот.

Судиите се назначуваат доживотно и се пензионираат само по навршување на старосната граница. Земјата е поделена на 27 судски области (секоја со првостепен суд) и 222 судски кантони (секој со судија). Обвинетите може да се обратат на судење со порота, кое има надлежност за граѓански и кривични предмети, а пресудите се донесуваат врз основа на мислењето на мнозинството од 12-те членови на судот.

Постојат и специјални судови: за порамнување работни конфликти, трговски, воени судови итн.

Највисок орган на управната правда е Државниот совет.

Надворешна политика

Да се ​​биде мала земја во голема мера зависна од надворешна трговијаБелгија отсекогаш се трудела да постигне економски договори со други земји и била силен поддржувач на европската интеграција. Веќе во 1921 година била склучена економска унија (БЛЕУ) меѓу Белгија и Луксембург. По Втората светска војна се формираат Белгија, Холандија и Луксембург царинска унија, познат како Бенелукс, кој подоцна (во 1960 година) се трансформира во сеопфатна економска унија. Седиштето на Бенелукс е во Брисел.

Белгија беше основач на Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ), Европската заедница за јаглен и челик атомска енергија(Евратом) и Европската економска заедница (ЕЕЗ), која стана Европска унија (ЕУ). Белгија е членка на Советот на Европа, Западноевропската унија (ЗЕУ) и НАТО. Седиштето на сите овие организации, како и на ЕУ, се во Брисел. Белгија е членка на Организацијата за економска соработка и развој (ОЕЦД) и на ОН.

Вооружени сили

Според последните податоци, вооружените сили на земјата броеле повеќе од 75 илјади луѓе. Трошоците за одбрана се приближно. 1,3% од БДП Внатрешните трупи обезбедуваат ред во земјата. Копнените сили, составени од офанзивни трупи, служби за борбена и логистичка поддршка, бројат 63 илјади луѓе персонал. Морнарицата брои 4,4 илјади луѓе. Белгиската морнарица врши чистење мини за НАТО. Воздухопловните сили имаат тактички 20,5 илјади луѓе воздухопловните сили, единици за обука и логистички единици.

Специјални понуди

  • Се продава хотел со 30 соби во Антиб ФранцијаСе продава хотел со 30 соби во градот Антиб, кој се смета за бисер на француската ривиера.
  • Се продава компанија која работи во областа на управување со финансиски средства во Швајцарија.Секој кој сака да купи готов бизнис во Швајцарија има можност да се чувствува како партнер со купување на дел од акциите, или да стане сопственик на 100% во вредност од 5 милиони франци. Предлогот е вреден и заслужува внимание.
  • Готови компании во ШвајцаријаГотови фирми се нудат на продажба во Швајцарија, со целосно уплатен одобрен капитал, без долгови
  • Деловна имиграција - буџетски опцииПоседувањето бизнис во Европа не значи автоматска дозвола за престој, туку е главен фактор и предуслов за нејзино добивање.
  • Дозвола за престој во Шпанија за финансиски независни луѓеДозвола за престој во Шпанија - за богати поединци.
  • Малтешко државјанство - ЕУВладата на Малта нуди нова законска опција за добивање пасош на ЕУ. Малтешкото државјанство може да се добие преку Програмата за индивидуални инвеститори на Малта, која функционира од почетокот на 2014 година.
  • Нова куќа во ПортугалијаНовоизградената вила е подготвена за вселување. Цена: 270.000 евра
  • Се продава пријатен хотел во центарот на НицаХотел има 35 соби на непосредна близина од плажа. Зафаќа површина од 1.500 квадратни метри. м со прекрасна градина и сопствен паркинг. Сите соби се удобни и пространи над 20 м2. Редовните клиенти пишуваат позитивни критики на популарните страници за резервации. Стапката на исполнетост на хотелот годишно достигнува 73%, а годишниот промет е 845.000 евра. Вкупната цена на ѕидовите и бизнисот е 6 милиони евра.
  • Нови апартмани во Барселона со поглед на мореНови апартмани во елитен комплекс во Барселона со панорамски поглед на морето. Површина: од 69 кв. м до 153 кв. м Трошоци: од 485.000 евра.
  • Дозвола за престој, бизнис, инвестиција во Австрија, Швајцарија, Германија.Економскиот потенцијал на Австрија, Швајцарија и Германија лесно може да се нарече столб на целата европска економија.
  • Азурниот брег на прв поглед: се продава пентхаус, Франција, АнтибПентхаус со панорамски поглед, Франција, Антиб
  • Прекрасни куќи и вили во ШвајцаријаПоволни купувања од 600.000 CHF
  • Уникатен проект во Швајцарија - преродба термални извори Предложено е да се земе учество во проектот, кој е еден од 30-те проекти од национално значење и добиваат владина поддршка.
  • Целта на проектот е изградба на нов здравствен комплекс составен од хотел со 174 соби на простор со природни термални извори.Изнајмување вили во европските одморалишта
  • Изнајмување вили во Европа, покрај море Изборот и критериумите се ваши, комотната организација на вашиот одмор е наша!Колиба во историскиот центар на Лондон
  • Шармантна уникатна куќа лоцирана во самиот центар на прекрасен тивок плоштад во близина на метрото и паркот. 699.950 фунти - Колиба со 2 спалниЛигурска ривиера - резиденција од инвеститорот со базен и градина
  • Резиденцијата се состои од три двокатни згради, со поглед на море, опкружени со парк од олеандри и маслинови дрвја од 5 хектари.Апартмани во Монако
  • Станбена куќа со земјиште на Азурниот брег, Вилнев Лубе
Се вчитува...Се вчитува...