Приморскаја. Федерален закон Федерален закон од 2 август 1995 година 122 Федерален закон

ЗА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ ЗА СТАРИ ГРАЃАНИ
И ИНВАЛИДЕНИТЕ ЛИЦА

(како што е изменето со Федералните закони
од 10 јануари 2003 година бр. 15-ФЗ, од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ)

(извадок)

Со овој Федерален закон се уредуваат односите од областа на социјалните услуги за старите граѓани и инвалидните лица, која е една од областите на дејност за социјална заштита на населението, се воспоставуваат економски, социјални и правни гаранции за старите граѓани и инвалидите, врз основа на треба да се афирмираат принципите на филантропија и милост во општеството.

Поглавје II. Правата на постарите граѓани и лицата со попреченост во областа на социјалните услуги

Член 5. Правото на старите граѓани и инвалидите на социјални услуги

Постари граѓани (жени над 55 години, мажи над 60 години) и инвалиди (вклучувајќи деца со посебни потреби) на кои им е потребна постојана или привремена помош поради делумно или целосно губење на способноста самостојно да ги задоволат своите основни животни потреби поради ограничената способност за грижа за себе и (или) движење, имаат право на социјални услуги обезбедени во државните и недржавните сектори на системот на социјални услуги.

Социјалните услуги за стари граѓани и лица со попреченост се вршат со одлука на органите за социјална заштита во установи под нивна надлежност или според договори склучени од органите за социјална заштита со установи за социјална заштита од други облици на сопственост.

Член 7. Права на старите граѓани и инвалидите при примање социјални услуги

Кога добиваат социјални услуги, старите и хендикепираните граѓани имаат право на:
- почитуван и хуман однос од страна на вработените во установите за социјална работа;
- избор на институција и форма на социјални услуги на начин утврден од органите за социјална заштита на населението на конститутивните субјекти на Руската Федерација;
- информации за вашите права, обврски и услови за давање социјални услуги;
- согласност за социјални услуги;
- одбивање на социјални услуги;
- доверливост на личните податоци што му стануваат познати на вработен во установа за социјална услуга при давањето социјални услуги;
- заштита на нивните права и легитимни интереси, вклучително и на суд.

Член 8. Правото на постарите граѓани и лицата со попреченост на информации од областа на социјалните услуги

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби имаат право да добиваат информации за видовите и формите на социјалните услуги, укажувањата за примање социјални услуги и условите за нивно плаќање, како и други услови за нивно обезбедување.

Информациите за социјалните услуги ги обезбедуваат социјалните работници директно до постарите граѓани и лицата со посебни потреби, а во однос на лицата помлади од 14 години и лицата кои се признаени како законски ненадлежни - на нивните законски застапници.

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби испратени во стационарни или полустационарни установи за социјални услуги, како и нивните законски застапници, мора претходно да бидат запознаени со условите за престој или престој во овие установи и со видовите на услуги што ги даваат.

Член 9. Согласност за социјални услуги

Социјалните услуги се обезбедуваат под услов на доброволна согласност на постарите граѓани и лицата со посебни потреби да добијат социјални услуги, со исклучок на случаите предвидени со овој Федерален закон.

Согласноста за социјални услуги за лица под 14 години и лица признати како законски некомпетентни ја даваат нивните законски застапници по добивањето на информациите предвидени во делот прв од член 8 од овој Федерален закон. Во привремено отсуство на законски застапници, одлуката за согласност ја донесуваат органите за старателство и старателство.

Сместувањето во стационарна установа за социјална услуга за стари граѓани и инвалиди се врши врз основа на нивна лична писмена пријава и се потврдува со нивен потпис, а лицата помлади од 14 години и лицата кои се признати како законски ненадлежни - врз основа на писмена пријава од нивните законски застапници.

Дозволено е сместување на постари граѓани и лица со попреченост во стационарни установи за социјални услуги без нивна согласност или без согласност на нивните законски застапници врз основа и на начин предвидени во член 15 од овој Федерален закон, како и Законот за Руската Федерација „За психијатриска грижа и гаранции за правата на граѓаните во нејзината одредба“.
Сместувањето на постари граѓани и инвалидни лица во посебни стационарни установи за социјални услуги се врши под условите наведени во член 20 од овој федерален закон.

Член 10. Одбивање на социјални услуги

Постарите и хендикепираните граѓани, како и нивните законски застапници, имаат право да одбијат социјални услуги, освен во случаите предвидени во член 15 од овој федерален закон.

Во случај на одбивање на социјалните услуги, на постарите и инвалидните граѓани, како и на нивните законски застапници, им се објаснуваат можните последици од нивната одлука.

Одбивањето на постарите граѓани и лицата со посебни потреби од социјални услуги, што може да доведе до влошување на нивното здравје или закана по нивниот живот, се формализира со писмена изјава од постарите граѓани и лицата со посебни потреби или нивните законски застапници, со која се потврдува приемот на информации за последиците од одбивањето.

Член 11. Доверливост на информациите

Личните информации што им стануваат познати на вработените во установата за социјална услуга за време на давањето социјални услуги претставуваат професионална тајна.
Вработените во институциите за социјални услуги кои се виновни за оддавање професионални тајни сносат одговорност на начин утврден со законодавството на Руската Федерација.

Член 12. Права на стари граѓани и инвалиди кои живеат во стационарни установи за социјална работа

1. Постарите граѓани и инвалидните лица кои живеат во стационарни установи за социјални услуги ги уживаат правата предвидени во член 7 од овој Федерален закон, а исто така имаат право на:

1) обезбедување услови за живеење кои ги исполнуваат санитарните и хигиенските барања;
2) нега, примарна здравствена заштита и стоматолошка заштита во установа за стационарна социјална услуга;
3) стана неважечки. - Федерален закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ;
4) социо-медицинска рехабилитација и социјална адаптација;
5) доброволно учество во медицинскиот и трудовиот процес, земајќи ја предвид здравствената состојба, интересите, желбите во согласност со медицинскиот извештај и препораките за трудот;
6) медицински и социјален преглед извршен од медицински причини за утврдување или промена на групата попреченост;
7) бесплатни посети на нивниот адвокат, нотар, законски застапници, претставници на јавни здруженија и свештени лица, како и роднини и други лица;
8) бесплатна помош од адвокат на начин пропишан со важечката законска регулатива;
9) обезбедување на простории за извршување на верските обреди, создавање соодветни услови за тоа кои не се во спротивност со внатрешните прописи, земајќи ги предвид интересите на верниците од различни вери;
10) зачувување на станбени простории окупирани од нив со договор за изнајмување или закуп во куќи на државни, општински и јавни станбени фондови шест месеци од денот на приемот во стационарна установа за социјална услуга, а во случаи кога членовите на нивните семејства остануваат да живеат. во станбените простории - во текот на целиот престој во оваа установа. Во случај на одбивање на услугите на стационарна установа за социјална услуга по истекот на наведениот рок, постарите граѓани и инвалидите кои ги напуштиле станбените простории поради нивното сместување во овие установи имаат право на приоритетно обезбедување на станбени простории доколку претходно не може да им се вратат зафатените станбени простории.
Децата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги, а кои се сирачиња или лишени од родителска грижа, по навршување на 18 години, подлежат на обезбедување станбени простории надвор од редот од страна на локалните власти на локацијата на овие институции или на местото на нивното претходно живеалиште по нивен избор, доколку индивидуалната програма за рехабилитација дава можност да обезбеди грижа за себе и да водат независен начин на живот;
11) учество во јавни комисии за заштита на правата на старите граѓани и лицата со посебни потреби, создадени вклучително и во установите за социјални услуги.

2. Децата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјална работа имаат право да добијат образование и стручно оспособување во согласност со нивните физички можности и ментални способности. Ова право се обезбедува со организирање специјални образовни установи (класови и групи) и работилници за обука на трудот во стационарни установи за социјална услуга на начин пропишан со важечката законска регулатива.

3. Постарите граѓани и инвалидите кои живеат во државните установи за социјална работа и имаат потреба од специјализирана медицинска нега се испраќаат на преглед и лекување во државните здравствени установи. Плаќањето за лекување на стари граѓани и инвалиди во овие здравствени установи се врши согласно утврдената процедура на сметка на соодветни буџетски средства и средства за здравствено осигурување.

4. Постарите граѓани и инвалидните лица кои живеат во стационарни установи за социјална помош имаат право на слобода од казнување. Заради казнување на стари и хендикепирани граѓани или создавање погодност за вработените во овие установи, не е дозволена употреба на лекови, средства за физичко ограничување, како и изолација на стари и хендикепирани граѓани. Лицата виновни за кршење на оваа норма сносат дисциплинска, административна или кривична одговорност утврдена со законодавството на Руската Федерација.

Член 13. Работна дејност на стари граѓани и инвалиди кои живеат во стационарни социјални установи

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги може да бидат ангажирани на работни места кои им се достапни поради здравствени состојби според условите на договорот за вработување.

На старите граѓани и на инвалидите кои работат според условите на договор за вработување им се доделува годишен платен одмор од 30 календарски дена.

Постарите граѓани и хендикепираните лица кои живеат во стационарни установи за социјални услуги можат да учествуваат во медицински и работни активности во согласност со медицинските препораки.

Не е дозволено принудување на постари граѓани или лица со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги на медицински и работни активности.

Член 14. Одбивање на услуги од стационарна установа за социјална услуга

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои се во стационарни установи за социјални услуги и не припаѓаат на категоријата граѓани наведени во делот прв од член 15 на овој Федерален закон, имаат право да ги одбијат услугите на овие институции.

Член 15. Ограничувања на правата на старите граѓани и лицата со попреченост при обезбедување на социјални услуги

Ограничувањето на правата на постарите граѓани и лицата со попреченост при давање социјални услуги за нив се дозволени на начин пропишан со овој Федерален закон, а може да се изразат во сместувањето на овие граѓани без нивна согласност во установите за социјална помош во случаи кога тие се лишени од грижа и поддршка од роднини или други законски застапници и во исто време не се во можност самостојно да ги задоволат своите витални потреби (губење на способноста за грижа за себе и (или) активно движење) или се признати како законски некомпетентни.

Прашањето за сместување на стари граѓани и инвалидни лица во стационарни установи за социјална работа без нивна согласност или без согласност на нивните законски застапници по основите предвидени во првиот дел на овој член одлучува судот на предлог на органите за социјална заштита.
Одбивање од услугите на стационарни установи за социјални услуги за стари граѓани и инвалиди кои ја изгубиле способноста да ги задоволат основните животни потреби или се препознаени како ненадлежни во согласност со постапката утврдена со закон, се врши по писмено барање од нивните законски застапници доколку тие се обврзуваат на овие лица да им обезбедат грижа и неопходни услови за живот.
Постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои се носители на бактерии или вируси, или ако имаат хроничен алкохолизам, карантински инфективни болести, активни форми на туберкулоза, тешки ментални нарушувања, венерични и други болести кои бараат третман во специјализирани здравствени установи, може да бидат одбиени. услуги.

Одбивањето да се обезбедат социјални услуги на старите граѓани и на инвалидните лица по основи наведени во третиот дел од овој член се потврдува со заеднички заклучок на органот за социјална заштита и лекарско советодавната комисија на здравствената установа.
Социјалните услуги за постари граѓани и лица со попреченост обезбедени во нестационарни услови може да бидат прекинати доколку ги прекршат нормите и правилата утврдени од органите за управување со социјалната служба при обезбедување на овој вид на услуга.

Поглавје III. Социјални услуги за стари и хендикепирани граѓани

Член 16. Форми на социјални услуги

1. Социјалните услуги за постари граѓани и лица со посебни потреби вклучуваат:
1) социјални услуги дома (вклучувајќи социјални и медицински услуги);
2) полустационарни социјални услуги во дневни (ноќни) одделенија на установи за социјална работа;
3) стационарни социјални услуги во стационарни социјални установи (пансиони, пансиони и други установи за социјална работа, без оглед на нивното име);
4) итни социјални услуги;
5) социјална советодавна помош.

2. На старите граѓани и на лицата со посебни потреби може да им се обезбедат станбени простории во зградите на социјалниот станбен фонд.

3. Социјалните услуги, на барање на постари граѓани и инвалиди, може да се даваат на постојана или привремена основа.

Член 17. Социјални услуги дома

1. Социјалните услуги дома се една од главните форми на социјални услуги, насочени кон максимизирање на можното продолжување на престојот на постарите граѓани и лицата со посебни потреби во нивната вообичаена социјална средина со цел да се одржи нивниот социјален статус, како и да се заштитат нивните права и легитимни интереси.

2. Социјалните услуги во домот предвидени во списокот на социјални услуги загарантирани од државата вклучуваат:
1) угостителство, вклучително и домашна достава на храна;
2) помош при набавка на лекови, храна и индустриски добра од основна потреба;
3) помош при добивање медицинска нега, вклучително и придружба во медицински установи;
4) одржување на услови за живот во согласност со хигиенските барања;
5) помош при организирање правна помош и други правни услуги;
6) помош при организирање погребални услуги;
7) други социјални услуги во домот.

3. Кога се опслужуваат постари граѓани и инвалидни лица кои живеат во станбени простории без централно греење и (или) снабдување со вода, социјалните услуги во домот вклучени во списокот на социјални услуги загарантирани од државата вклучуваат помош во обезбедувањето гориво и (или) вода.

4. Покрај социјалните услуги во домот предвидени во списоците на социјални услуги загарантирани од државата, на постарите граѓани и на лицата со посебни потреби може да им се обезбедат дополнителни услуги со целосна или делумна исплата.

5. Социјалните услуги дома се обезбедуваат на начин утврден од извршната власт на конститутивниот субјект на Руската Федерација.

Член 18. Социјална и медицинска нега во домашни услови

Социјалните и медицинските услуги дома се обезбедуваат за стари и хендикепирани граѓани кои имаат потреба од социјални услуги во домот, кои страдаат од ментални нарушувања (во ремисија), туберкулоза (освен активната форма), сериозни болести (вклучувајќи рак) во доцните фази. , пошироко со исклучок на болестите наведени во четвртиот дел од член 15 од овој Федерален закон.

Постапката и условите за социјална и медицинска нега дома ги утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Член 19. Полустационарни социјални услуги

Полустационарните социјални услуги вклучуваат социјални, медицински и културни услуги за постарите граѓани и инвалидите, организирање на нивните оброци, рекреација, обезбедување нивно учество во изводливи работни активности и одржување активен животен стил.

Полустационарни социјални услуги се прифаќаат за стари и инвалидни граѓани кои имаат потреба кои ја задржале способноста за самогрижа и активно движење и кои немаат медицински контраиндикации за запишување во социјални услуги предвидени во четвртиот дел од член 15 на овој Федерален закон. .

Решението за запишување во полустационарни социјални услуги го донесува раководителот на установа за социјална работа врз основа на лично писмено барање од постар или инвалид граѓанин и потврда од здравствена установа за неговата здравствена состојба.

Член 20. Социјални услуги за стационар

Социјалните услуги во болницата се насочени кон обезбедување на сеопфатна социјална и секојдневна помош на старите граѓани и лицата со посебни потреби кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за самогрижа и на кои, од здравствени причини, им е потребна постојана грижа и надзор.

Стационарните социјални услуги вклучуваат мерки за создавање услови за живот на постарите граѓани и лицата со попреченост кои се најсоодветни на нивната возраст и здравствена состојба, мерки за рехабилитација од медицинска, социјална и медицинско-работна природа, обезбедување грижа и медицинска помош, организирање на нивните одмор и слободно време.

Стационарните социјални услуги за стари и хендикепирани граѓани се обезбедуваат во стационарни социјални установи (одделенија) профилирани во согласност со нивната возраст, здравствена и социјална положба.

Не е дозволено сместување на деца со хендикеп со телесен инвалидитет во стационарни установи за социјални услуги наменети за сместување на деца со ментални нарушувања.

Постари граѓани и инвалиди кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за грижа за себе и имаат потреба од постојана надворешна грижа, меѓу особено опасните повторници ослободени од затвор и други лица за кои е воспоставен административен надзор во согласност со важечката законска регулатива, како и како повозрасни граѓани и инвалиди кои претходно биле осудени или повеќе пати биле изведени на административна одговорност за нарушување на јавниот ред и мир, ангажирани во скитници и питачење, кои се испраќаат од институциите на органите за внатрешни работи, во отсуство на медицински контраиндикации и на нивните лично барање, се прифаќаат за социјални услуги во посебни стационарни установи за социјални услуги на начин утврден од извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Постарите граѓани и инвалидни лица кои живеат во стационарни установи за социјална работа и кои постојано ја прекршуваат постапката за живеење во нив утврдена со Правилникот за установата за социјална работа можат, на нивно барање или со судска одлука донесена врз основа на поднесок од управата на овие установи да се префрлат во посебни стационарни установи за социјална служба.служба.

Член 21. Обврски на администрацијата на стационарна установа за социјална услуга

Администрацијата на стационарна установа за социјална работа е должна:
- почитување на човековите и граѓанските права;
- да се обезбеди личен интегритет и безбедност на старите граѓани и лицата со посебни потреби;
- ги информира постарите граѓани и инвалидите кои живеат во стационарна установа за социјална услуга за нивните права;
- ги извршува функциите што и се доделени како старатели и повереници во однос на постари граѓани и инвалиди на кои им е потребно старателство или старателство;
- спроведуваат и развиваат едукативни активности, организираат рекреативни и културни услуги за старите граѓани и лицата со посебни потреби;
- да им обезбеди на постарите граѓани и на инвалидите кои живеат во стационарна установа за социјална услуга можност да користат телефонски и поштенски услуги за плаќање во согласност со сегашните тарифи;
- да им додели на сопружниците од редот на старите и инвалидните граѓани кои живеат во стационарна установа за социјална услуга изолиран простор за живеење за заедничко живеење;
- да се обезбеди можност за непречен прием на посетителите и за време на викендите и празниците, како и во работните денови во текот на денот и навечер;
- се грижи за безбедноста на личните предмети и вредните работи на постарите граѓани и лицата со посебни потреби;
врши други функции утврдени со важечкото законодавство.

Член 22. Итни социјални услуги

1. Се обезбедуваат итни социјални услуги за давање итна еднократна помош на стари граѓани и инвалиди на кои им е итна потреба од социјална поддршка.

2. Итните социјални услуги може да ги вклучуваат следните социјални услуги:
1) еднократно обезбедување на бесплатни топли оброци или пакувања со храна за оние кои имаат тешка потреба;
2) обезбедување на облека, обувки и други основни предмети;
3) еднократно обезбедување парична помош;
4) помош за добивање привремено домување;
5) организирање на правна помош заради заштита на правата на лицата на кои им се служи;
6) организирање итна медицинска и психолошка помош со вклучување на психолози и свештени лица за оваа работа и доделување дополнителни телефонски броеви за овие цели;
7) други итни социјални услуги.

Член 23. Социјална советодавна помош

1. Социјалната советодавна помош на старите граѓани и лицата со попреченост е насочена кон нивна адаптација во општеството, ублажување на социјалната тензија, создавање поволни односи во семејството, како и обезбедување интеракција помеѓу поединецот, семејството, општеството и државата.

2. Социјалната советодавна помош на старите граѓани и лицата со попреченост е насочена кон нивната психолошка поддршка, зголемени напори во решавањето на сопствените проблеми и предвидува:
1) идентификација на лица на кои им е потребна социјална советодавна помош;
2) спречување на разни видови социо-психолошки отстапувања;
3) работа со семејства во кои живеат стари и инвалидни граѓани, организирајќи го нивното слободно време;
4) советодавна помош при обука, стручно насочување и вработување на инвалиди;
5) обезбедување координација на активностите на владините агенции и јавните здруженија за решавање на проблемите на постарите граѓани и лицата со посебни потреби;
6) правна помош од надлежност на органите на социјалната служба;
7) други мерки за формирање здрави односи и создавање поволна социјална средина за старите граѓани и лицата со посебни потреби.

Член 24. Плаќање за домашни, полустационарни и стационарни социјални услуги во државните установи за социјална работа

Постапката и условите за обезбедување на бесплатни домашни, полустационарни и стационарни социјални услуги, како и условите за целосно или делумно плаќање, ги утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Поглавје IV. Организација на социјални услуги за стари граѓани и инвалиди

Член 25. Систем за социјални услуги за стари граѓани и инвалиди

Системот на социјални услуги за постари граѓани и инвалиди се заснова на користење и развој на сите облици на имот и се состои од државни и недржавни сектори за социјални услуги.

Член 30. Установи за социјална служба

1. Институциите за социјална услуга се правни лица и ги извршуваат своите активности во согласност со законодавството на Руската Федерација.

2. Државните социјални установи не подлежат на приватизација и не можат да се пренаменат за други видови дејности.

Член 31. Главни извори на финансирање на системот на социјални услуги за стари граѓани и инвалиди

1. Главниот извор на финансирање на јавниот сектор на системот за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби се буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

2. Дополнителни вонбуџетски извори на финансирање мерки за социјални услуги за стари граѓани и инвалиди се:
1) средства од таргетирани социјални фондови;
2) банкарски заеми и средства од други доверители;
3) приходи од претприемачки и други активности кои генерираат приходи на претпријатија, институции и организации на системот за социјална заштита на населението, извршени во согласност со законодавството на Руската Федерација;
4) приходи од хартии од вредност;
5) средства добиени од постари граѓани и инвалиди како исплата на социјални услуги;
6) добротворни прилози и донации;
7) други извори кои не се забранети со закон.

3. Средствата, вклучително и оние на банкарските сметки, како и средствата од продажбата на имот на постари граѓани и инвалиди кои живееле и починале во стационарни установи за социјална помош, кои не оставиле тестамент и немале наследници, стануваат сопственост на државата и може да се насочи кон развој на социјалните услуги. Контролата врз целните трошења на овие средства ја вршат органите за социјална заштита.

4. Средства, вклучително и оние на банкарски сметки, како и средства од продажба на имот на самохрани стари граѓани и инвалиди кои не биле опслужени во стационарни установи за социјална помош и оние кои починале, не оставиле тестамент и немале наследници; стануваат сопственост на државата и можат да бидат насочени кон развој на социјалните услуги.

Член 33. Сектор на недржавни социјални услуги

Недржавниот социјален сектор ги обединува институциите за социјални услуги чии активности се засноваат на недржавна сопственост, како и лица кои вршат приватни дејности од областа на социјалните услуги. Недржавниот сектор за социјални услуги вклучува јавни здруженија, вклучувајќи професионални здруженија, добротворни и верски организации, чии активности се поврзани со социјалните услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби.

Активностите на субјектите на недржавниот сектор за социјални услуги се вршат во согласност со законодавството на Руската Федерација и законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Поглавје VI. Контрола врз социјалните услуги за стари граѓани и инвалиди

Член 38. Заштита на правата на старите граѓани и лицата со посебни потреби и одговорност за прекршување на законодавството на Руската Федерација за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби

Дејствијата или непостапувањето на државните органи, претпријатија, институции и организации, без оглед на нивната форма на сопственост, како и службени лица, кои резултираат со повреда на правата на постарите граѓани и лицата со посебни потреби во областа на социјалните услуги, може да се обжалат до судот. .

Прекршувањето на законодавството на Руската Федерација за социјални услуги за постари граѓани и лица со посебни потреби повлекува кривична, граѓанска и административна одговорност предвидена со законодавството на Руската Федерација.

Претседателот
Руска Федерација
Б. Елцин

Социјалната заштита на населението е давање соодветни услуги на инвалиди и други категории на неспособни лица. Ваквите мерки овозможуваат задоволување на социјалните потреби на одредени групи граѓани на Руската Федерација.

Јавните услуги се однесуваат на активностите на службите кои обезбедуваат поддршка на граѓаните кои се наоѓаат во тешки животни ситуации.

Поддршката се состои од следниве видови услуги што се обезбедуваат за постари лица и лица со попреченост:

  • Домаќинство;
  • Медицински;
  • Психолошки и педагошки;
  • Социјални и правни;
  • Материјална помош.

Институциите и бизнисите кои обезбедуваат услуги за општеството (стари лица и лица со посебни потреби) се нарекуваат социјални услуги. Нивните активности се регулирани со општо прифатено руско законодавство за постари лица во Руската Федерација.

Руската Федерација има неколку закони кои го регулираат односот меѓу владините органи и постарите луѓе.

Список на закони за стари лица и лица со посебни потреби во Руската Федерација:

  • . Гарантира социјална сигурност на секој граѓанин на Руската Федерација;
  • ја регулира правната рамка за следните категории граѓани:
    • Семејства со ниски приходи;
    • Жителите кои живеат сами;
    • Други категории граѓани предвидени со овој Федерален закон;
  • Тој создава државна политика во однос на постарите граѓани и лицата со посебни потреби, чија цел е да обезбеди еднакви права на заштита со другите граѓани на Руската Федерација;
  • Главната цел на Федералниот закон е да обезбеди заштита на лицата со посебни потреби и постарите граѓани. Во моментов повеќе не важи.

Опис на Федералниот закон 122

Федералниот закон бр. 122 „За социјални услуги за стари граѓани и инвалиди“ ја изгуби својата сила. Сега се заменува со законот бр. Тој беше усвоен од Државната дума на 23 декември 2013 година, а стапи на сила на 1 јануари 2015 година. Последните промени беа направени на 21 јули 2017 година.

Измени во законот за стари и инвалиди

Како што споменавме погоре, последните измени на Федералниот закон бр. 442 беа направени на 21 јули 2017 година.

член 7

Членот 7 е дополнет со клаузула 7.1. Во него се наведува дека се создава независна организација за социјални услуги за да се процени квалитетот на дадените услуги.

член 8

Членот 8 е дополнет со клаузула 24.1. Во него се наведува дека се создаваат посебни услови за организација која врши независна проценка.

член 13

Членот 13 е дополнет со клаузула 12.1. Нејзината суштина е дека одлуката за спроведување на независна проценка ја донесува сојузниот извршен орган.

Целосно е изменет дел 4 од член 13. Сега, со цел да го изразите своето мислење или да оставите повратни информации по давањето услуги на стари и хендикепирани лица, можете да отидете на официјалната веб-страница и да го искажете своето мислење во писмена форма.

Член 23.1

Членот 23.1 се појави по направените најнови измени. Зборува и за обезбедување независна проценка на квалитетот на испораката на услугите. Индикаторот за квалитет е еден од методите за контрола што овозможува да се зголеми ефективноста на услугите што се обезбедуваат за стари лица и инвалиди.

Критериуми за оценување на квалитетот:

  • Отвореност на информации;
  • Удобни услови за време на давање услуги;
  • Време за чекање;
  • Компетентност, учтивост и пријателство на вработените во компанијата, што обезбедува квалитетна услуга.

Независна проценка на квалитетот на дадените услуги се врши на начин пропишан со овој Федерален закон.

Овластен федерален извршен орган или друг владин оддел може самостојно да создаде јавни совети кои ќе ја оценуваат ефективноста на нивните активности.

Член 13. Работна дејност на стари граѓани и инвалиди кои живеат во стационарни социјални установи

Постарите граѓани и хендикепираните лица кои живеат во стационарни установи за социјални услуги можат да учествуваат во медицински и работни активности во согласност со медицинските препораки.

Односот на претпријатието (каде пациентите се подложени на работна терапија) со институција која обезбедува психијатриска нега се утврдува со договор за заедничка активност (клаузула 3 од Правилникот за медицински и индустриски претпријатија за работна терапија, одобрен со уредба на Владата на Руската Федерација од 25 мај 1994 година N 522 „За мерки за обезбедување психијатриска помош и социјална заштита на лица кои страдаат од ментални нарушувања“). Оваа одредба ги пропишува обврските на претпријатието да обезбеди вработување на лица кои страдаат од ментални нарушувања, висината на одбивањата од добивката на овие институции, учеството на овие институции во медицинската нега на работниците и други услови кои страните ги сметаат за суштински за нивниот однос.
Со лица кои се занимаваат со работна терапија се склучува договор за вработување. За да го направат тоа, тие поднесуваат барање во кое се изразува барање да бидат ангажирани за вршење на одредени функции (клаузула 13 од Правилникот за медицински и индустриски претпријатија за работна терапија). За таквите лица се издаваат работни книшки, им се исплаќаат плати, им се дава годишен платен одмор, а времето на работа во претпријатието е вклучено во вкупниот стаж. Освен тоа, подлежат на државно социјално осигурување и им се обезбедуваат бесплатни еднократни топли оброци.
Не секогаш се склучува договор за вработување со лица кои се подложени на работна терапија. Доколку, како што е пропишано од лекарот што посетува, на овие лица не им се препорачува да вршат работа со договор за вработување, но сепак е наведена работна терапија, тогаш со нив се склучува граѓанско-правен договор, имајќи ги предвид одредбите од граѓанското законодавство што се однесуваат на правната капацитет на овие лица (клаузула 15 од Правилникот за медицински третман).индустриски претпријатија за работна терапија). Врз основа на овој договор, на пациентите им се исплаќа надоместок за работа во согласност со нејзиниот квантитет и квалитет (доколку, се разбира, пациентите учествуваат во продуктивна работа).
Договор за вработување или граѓанско-правен договор се склучува без оглед на тоа каде лицата на кои им е потребна работна терапија (индустриски работилници, претпријатие). Покрај работата со договор за вработување, граѓаните кои станале инвалиди можат да учествуваат и во здравствени работни активности. Вклучувањето на лицата со посебни потреби во медицинските и работните активности се врши на доброволна основа од страна на стационарните социјални установи во кои живеат, во согласност со индивидуалните програми за рехабилитација.

Просториите и опремата за медицински и професионални активности мора да ги исполнуваат безбедносните и хигиенските барања. На граѓаните кои учествуваат во медицинските работни активности им се обезбедува посебна облека, специјални обувки и друга лична заштитна опрема според утврдени стандарди, имајќи го предвид видот и природата на дејноста. Времетраењето на работата не треба да надминува 4 часа дневно(Резолуција на Владата на Руската Федерација од 26 декември 1995 година бр. 1285 „За постапката за учество на стари граѓани и инвалиди кои живеат во болнички установи за социјална услуга во медицински и трудови активности“).

Им се исплаќа надоместок во висина од 75% од трошоците за извршената работа, а останатите 25% се кредитираат на сметките на стационарните установи во кои живеат, за да се искористат за подобрување на социјалните услуги за граѓаните кои живеат во нив.

За лицата со посебни потреби од групите I и II, законодавството предвидува намалено работно време - не повеќе од 35 часа неделно, додека одржува целосна плата. Наведеното времетраење на работното време го утврдува работодавачот врз основа на потврда издадена на лице признаено како инвалидно лице од група I или II од институцијата на државната служба за медицински и социјален преглед. Доколку на следниот повторен преглед работникот добие инвалидитет од трета група, работникот го губи правото на скратен работен ден. Инвалидите од групата I се подложуваат на преиспитување еднаш на секои 2 години, инвалидите од групата II - еднаш годишно. Ако се утврди попреченост на групите I и II за вработените без да се наведе периодот за повторен преглед, тогаш не треба да се поставува прашањето за ревидирање на нивното работно време. Дополнително, мора да се има предвид дека целосната исплата за 40-часовна работна недела се врши само доколку инвалидизираното лице работи 35 часа неделно. Ако работното време е, на пример, 30 часа, тогаш работата се плаќа пропорционално на одработеното време, т.е. како работа со скратено работно време.

Затоа, ако е склучен договор за вработување со Еременко, тогаш и тој треба да добие студиско отсуство. или Член 173 од Законот за работни односи на Руската Федерација

За вработените испратени на обука од страна на работодавачот или кои самостојно влегле во образовните институции на високото стручно образование со државна акредитација, без разлика на нивните организациски и правни форми, преку кореспонденција и вонредни (вечерни) форми на студирање, кои успешно студираат во овие установи, работодавачот обезбедува дополнително отсуство со зачувување на просечната заработка за:

полагање на средно сертификација во првата и втората година, соодветно - 40 календарски дена, во секој од следните курсеви, соодветно - 50 календарски дена (при совладување на главните образовни програми на високото стручно образование во скратено време во втората година - 50 календарски денови);

подготовка и одбрана на завршна квалификациска работа и полагање завршни државни испити - четири месеци;

полагање на завршните државни испити – еден месец.

Федерален закон „За социјални услуги за стари граѓани и инвалиди“

10) зачувување на станбени простории окупирани од нив со договор за изнајмување или закуп во куќи на државни, општински и јавни станбени фондови шест месеци од денот на приемот во стационарна установа за социјална услуга, а во случаи кога членовите на нивните семејства остануваат да живеат. во станбените простории - во текот на целиот престој во оваа установа. Во случај на одбивање на услугите на стационарна установа за социјална услуга по истекот на наведениот рок, постарите граѓани и инвалидите кои ги напуштиле станбените простории поради нивното сместување во овие установи имаат право на приоритетно обезбедување на станбени простории доколку претходно не може да им се вратат зафатените станбени простории. Односно, таа има право на приоритетно обезбедување на станбени простории доколку просториите биле окупирани од општински, државни и јавни станбени фондови. Но

Потстав 10 од Дел 1 од коментираниот напис воспоставува законска гаранција за заштита на правата за домување на граѓаните (инвалиди и постари граѓани). Точно, содржината на одредбата што се разгледува беше формулирана од законодавецот за време на периодот на важност на поранешниот Кодекс за домување на РСФСР и не ги зема предвид одредбите од Кодексот за домување на Руската Федерација, што е сериозен недостаток. Сепак, забележуваме дека одредбите од Кодексот за домување на RF може да се применат и на овие правни гаранции. Предметната потклаузула. 10 е поделен од страна на законодавецот во два параграфи и тоа не е случајно, при што законодавецот ги подели гаранциите за правата за домување на децата со посебни потреби кои се чуваат во станбени установи до навршување на 18 години во посебна група. Сите инвалиди и старите граѓани (не децата со посебни потреби) кои се задржани во стационарни установи, добиваат социјална и медицинска помош, услуги, имаат право да ги задржат станбените простории што им биле обезбедени со договор за изнајмување 6 месеци од деновите на сместувањето. во стационарни установи. Сепак, законодавецот понатаму посочи дека ова може да биде и договор за закуп, а не само договор за изнајмување во куќи на општински државни и јавни станбени фондови. Во моментов, според чл. 19 од Кодексот за домување на Руската Федерација, повеќе не постои јавен станбен фонд. Така остануваат само државните и општинските станбени фондови во кои ќе важи ваквата законска гаранција. Но, новото законодавство за домување не ги содржи одредбите на договор за изнајмување, како што беше претходно, постојат само договори за социјално изнајмување и закуп на специјализиран станбен фонд, комерцијално изнајмување станови. Не постојат такви концепти како ангажирање и изнајмување станбени простории. Затоа, потребно е да се утврди кои видови на вработување (социјални, комерцијални или специјализирани) се обезбедуваат со правна заштита според овој закон.

Постојат одредби во Поглавје 8 од Кодексот за домување на Руската Федерација - социјално изнајмување на станбени простории. Членот 71 од Кодексот за домување на Руската Федерација утврдува дека привременото отсуство на закупец на станбени простории според договор за социјален закуп, некој од членовите на неговото семејство кои живеат со него или сите овие граѓани не повлекува промена во нивните права и обврски според договорот за социјален закуп. Така, тука нема период од 6 месеци, и, според тоа, одредбите на законодавецот во предметниот член се неточни - тие се во спротивност со законодавството на Руската Федерација во областа на правните односи за домување. 6-месечен период на отсуство на граѓанин, без разлика дали е во болница или на друго место, не му го одзема правото на користење на станбени простории според договор за социјален закуп. Сепак, не се толку едноставно. Според Дел 4 од чл. 83 од Кодексот за домување на Руската Федерација, неуспехот на закупецот да плати за станбени простории и (или) комунални услуги повеќе од шест месеци е безусловна основа за раскинување и раскинување на договорот за социјално закупување на станбени простории. Исто така, треба да платите и за болничка нега (но не секогаш), дури и ако постаро лице или инвалидно лице повторно ги пресмета трошоците за комуналните услуги (на крајот на краиштата, тој не ги користи), сè уште треба да се плати кирија, а за време на грејна сезона треба да платите и за парно. Значи, излегува дека на граѓаните им е полесно самите да одбијат понатамошна употреба на станбени простории отколку да останат во болница доживотно и да го задржат правото да користат станбени простории според договор за социјален закуп. Слични законски одредби се воспоставуваат и во други случаи кога се користи специјализиран станбен фонд.

Според чл. 69 од Кодексот за домување на Руската Федерација, членовите на семејството на закупецот на станбени простории според договор за социјален закуп го вклучуваат неговиот брачен другар што живее со него, како и децата и родителите на овој закупец. Другите роднини и лицата со посебни потреби се препознаваат како членови на семејството на закупецот на станбената просторија според договор за социјален закуп, доколку закупецот ги населил како членови на неговото семејство и водат заедничко домаќинство со него. Во исклучителни случаи, други лица може да се препознаат како членови на семејството на закупецот на станбена просторија според договорот за социјален закуп на суд. Членовите на семејството на закупецот на станбена просторија според договор за социјален закуп имаат еднакви права и обврски со закупецот. Способните членови на семејството на закупецот на станбена просторија по договор за социјален закуп сносат солидарна одговорност со закупецот за обврските што произлегуваат од договорот за социјален закуп. Членовите на семејството на закупецот на станбени простории според договор за социјален закуп мора да бидат наведени во договорот за социјален закуп за станбени простории. Доколку граѓанинот престане да биде член на семејството на закупецот на станбената просторија според договор за социјален закуп, но продолжи да живее во окупираните станбени простории, тој ги задржува истите права како закупецот и членовите на неговото семејство. Наведениот граѓанин е самостојно одговорен за своите обврски кои произлегуваат од соодветниот договор за социјален закуп. Членовите на семејството на работодавачот ги уживаат истите права како и самиот работодавач. Соодветно на тоа, ако тие навремено плаќаат за комуналии и кирија, тогаш имаат право да користат такви станбени простории колку што сакаат, без временски ограничувања. Во овој случај, одредбата од предметниот член се однесува на фактот дека кога инвалидно лице или постар граѓанин кој е на стационарно лекување живее во станбена просторија, правото на користење на станбените простории ќе му остане неограничено време. не се менува според Кодексот за домување на Руската Федерација.

Од друга страна, во пресудата на Уставниот суд на Руската Федерација, Утврдување на Уставниот суд на Руската Федерација од 13 мај 2010 година N 598-О-О

„За одбивањето да се прифати на разгледување жалбата на граѓанката Тамара Борисовна Климова за повреда на нејзините уставни права со дел единаесет од член 17 од Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“ и дел 3 од член 83 од Кодексот за домување на Руската Федерација"

2. Според дел 3 од член 83 од Кодексот за домување на Руската Федерација, во случај на заминување на закупецот и членовите на неговото семејство во друго место на живеење, договорот за социјално изнајмување на станбени простории се смета за раскинат од дата на заминување. Ова правило, кое ги утврдува општите правила за раскинување на договорот за закуп на станбен простор кога истиот е напуштен од закупецот и членовите на неговото семејство, се заснова на слободата на договорните односи, вклучувајќи, меѓу другото, еднострано одбивање да се исполни договорот кога таквото одбивање е дозволено со закон или договор на странките. Ова право го користат работодавачот и членовите на неговото семејство според нивното еднострано изразување на волја, и затоа не може да се смета за повреда на нивните уставни права и слободи (Одлука на Уставниот суд на Руската Федерација од 24 ноември 2005 година N 509 -О).

Што се однесува до прашањата за обезбедување на живеалишта на лицата со посебни потреби според договори за социјален закуп во куќи на државни или општински фондови, вклучително и задржување на овие простории во нивна сопственост доколку треба да добиваат медицински и социјални услуги во куќите на системот за социјална услуга, тие се регулирани со посебни норми од Деловите III и IV Кодекс за домување на Руската Федерација, како и поврзаното законодавство за социјална заштита на лицата со посебни потреби и социјални услуги за населението.

Особено, според потстав 10 од став 1 од член 12 од Федералниот закон од 2 август 1995 година N 122-FZ „За социјални услуги за стари граѓани и инвалиди“, кој работи во нормативно единство со одредбите од Единаесеттиот дел од Член 17 од Федералниот закон „За социјална заштита“ оспорен од апликантот инвалиди во Руската Федерација“, инвалидизираното лице ги задржува станбените простории окупирани од него под социјално за цело време на престој во стационарна установа за социјална услуга договор за закуп во куќите на државниот или општинскиот станбен фонд доколку членовите на неговото семејство останат да живеат таму.

Материјалите во прилог на претставката укажуваат дека за време на целиот престој на Т.Б. Климова, во пансионот за стари лица и инвалиди во Решетихински, членовите на нејзиното семејство живееле во станбените простории што таа ги окупираше според договор за социјален закуп. Во моментов, жалителката всушност живее во нејзиното претходно место на живеење со нејзината ќерка, која и го признава правото на спорните станбени простории.

Но, ми се чини дека ако станот го приватизирала Муратова, тогаш тоа е нејзина сопственост, а нејзиниот син немал право да го продаде нејзиниот стан без неа.Одлука на Уставниот суд на Руската Федерација од 18 декември 2003 година Н 477-О

„За одбивањето да се прифати на разгледување жалбата на граѓанинот Сергеј Викторович Бушаев за повреда на неговите уставни права од став 10 од делот прв од член 12 од Федералниот закон „За социјални услуги за стари граѓани и инвалиди“

Содржината на оспорената норма е насочена кон заштита на интересите на инвалидните граѓани и не може да се смета дека прекршува ниту едно од нивните уставни права и слободи. Отсуството во член 12 од Федералниот закон „За социјални услуги за стари граѓани и инвалидни лица“ на одредба за обезбедување на граѓаните од оваа категорија кои претходно живееле во станбени простории на приватен станбен фонд (индивидуални станбени згради) со друг простор за живеење во извонреден начин се должи на фактот што граѓаните што ги напуштаат таквите станбени простории не се лишени од правото да ги користат (член 127 од Кодексот за домување на РСФСР), без оглед на должината на престојот во стационарна установа за социјална услуга.

Проблем бр. 10

чл. 180 Кривичниот законик на Руската Федерација

3. Осудениците кои се инвалиди од прва или втора група, како и осудени мажи над 60 години и осудени жени над 55 години, на нивно барање и излагање од управата на установата што ја извршува казната, се испраќаат. од страна на органите за социјална заштита до домовите за инвалиди и стари лица.

Навистина, таквото правило предвидува. Но, во согласност со Федералниот закон „За социјални услуги за постари граѓани“ не постои посебна таква категорија. Таа мора да биде сместена во Посебен пансион (посебен оддел) за стари лица и инвалиди - социјална и медицинска установа наменета за постојан, привремен (за период од 6 месеци) и пет дена во неделата престој на стари граѓани (мажи над 60 години). години и жени над 55 години) и лица со посебни потреби кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за грижа за себе и имаат потреба од постојана грижа однадвор, од оние ослободени од местата на затвор и други лица за кои е воспоставен административен надзор во согласност со постојната законска регулатива, како и постари граѓани и инвалиди кои претходно биле осудувани или оние кои повеќе пати биле доведени на административна одговорност за нарушување на јавниот ред и мир, скитање и питачење.

Особеноста на категоријата работодавци во посебни пансиони (посебни одделенија) во согласност со дел 5 од член 20 од Федералниот закон „За социјални услуги“ е тоа што тие вклучуваат постари граѓани или инвалиди меѓу особено опасните повторени престапници ослободени од места на затворска казна и други лица, за кои е воспоставен управен надзор во согласност со важечката законска регулатива, како и постари граѓани и инвалиди кои претходно биле осудени или повеќе пати биле изведени на административна одговорност за нарушување на јавниот ред и мир, ангажирани во скитници и молење, испратено од институциите на органите за внатрешни работи.

Покрај тоа, дел 5 од член 20 од горенаведениот закон е во спротивност со член 183 од Кривичниот законик на Руската Федерација<11>, утврдувајќи дека контролата над лицата ослободени од издржување казна се врши во согласност со законодавството на Руската Федерација и регулаторните правни акти. Според тоа, член 183 од Кривичниот законик на Руската Федерација не предвидува воспоставување административен надзор над горенаведените категории граѓани.

ЗАДАЧА 12

Федерален закон „За постапката за евидентирање на просечниот приход по глава на жител на едно семејство и приходот на граѓанин што живее сам со цел да ги препознае како со ниски примања и да им обезбеди државна социјална помош“.

Член 4. Пресметката на просечниот семеен приход по глава на жител и приходот на граѓанин кој живее сам се врши врз основа на висината на приходите на членовите на семејството или граѓанинот кој живее сам во последните три календарски месеци пред месецот на поднесување барање за државна социјална помош (во натамошниот текст: пресметковен период).

Член 13. При пресметувањето на просечниот приход по глава на жител, лицата поврзани со сродство и (или) афинитет се вклучени во составот на семејство со ниски приходи. Тука спаѓаат сопружниците кои живеат заедно и водат заедничко домаќинство, нивните деца и родители, посвоителите и посвоените деца, браќата и сестрите, посиновите и ќерките.

Член 15. Просечниот приход по глава на жител на едно семејство кога се одлучува дали да се признае како со ниски примања и да се обезбеди државна социјална помош се пресметува со делење на една третина од износот на приходот на сите членови на семејството за периодот на наплата со број на членови на семејството.

Приходот на граѓанин кој живее сам кога одлучува дали да го признае како со ниски примања и да му обезбеди државна социјална помош се определува како една третина од износот на неговиот приход за периодот на наплата.

Федерален закон од 24 октомври 1997 година N 134-FZ

(уред. од 24 јули 2009 г.)

„За трошоците за живот во Руската Федерација“

(усвоена од Државната дума на Федералното собрание на Руската Федерација на 10 октомври 1997 година)

Член 6. Земајќи ги предвид трошоците за живот при обезбедување на социјална поддршка на граѓаните во конститутивните субјекти на Руската Федерација

1. Семејство (граѓанин кој живее сам), чиј просечен приход по глава на жител (чиј приход) е под нивото на егзистенција утврдено во релевантниот конститутивен субјект на Руската Федерација, се смета за ниски приходи (сиромашни) и има право да прима социјална поддршка.

Уредба на Владата на Руската Федерација од 15 април 1996 година N 473

(уред. од 15 јуни 2009 г.)

„За постапката и условите за плаќање на социјални услуги на стари граѓани и инвалиди од страна на државните и општинските установи за социјални услуги“

1. Социјални услуги вклучени во федералната листа на социјални услуги загарантирани од државата (во натамошниот текст: социјални услуги), одобрена со Уредба на Владата на Руската Федерација од 25 ноември 1995 година N 1151 „На федералната листа на државно загарантирани социјални услуги што им се даваат на старите граѓани и лицата со посебни потреби од државните и општинските институции за социјални услуги“ (Собрано законодавство на Руската Федерација, 1995 година, бр. 49, чл. 4798), се обезбедуваат на постари граѓани и инвалиди дома, во полу- стационарни и стационарни услови од страна на државните и општинските установи за социјални услуги (во натамошниот текст: институции за социјални услуги) бесплатно, како и за условите за делумно или целосно плаќање.

2. Социјалните услуги се даваат во домашни услови, во полустационарни и стационарни услови од страна на институциите за социјална работа бесплатно:

постари граѓани и инвалиди кои живеат во семејства чиј просечен приход по глава на жител е под нивото на егзистенција утврдено за даден регион.

РЕВИЗИЈА:

Измените и раскинувањето на договорот се вршат во согласност со постојното законодавство.

11. Одлуката за условите за давање социјални услуги (бесплатно, со делумно или целосно плаќање) и висината на хонорарите собрани од постари граѓани и инвалиди за социјални услуги ја ревидира администрацијата на установите за социјална услуга при промена на големината. на пензиите на старите граѓани и на инвалидите, просечниот приход по глава на жител на семејствата, каде што живеат или живееле пред да влезат во стационарна установа за социјална услуга, трошоците за живот во даден регион, надоместоците за стационарните услуги, како и други околности кои влијаат на условите за давање социјални услуги, но најмалку двапати годишно.

Затоа, можна е ревизија.

Задача бр. 21

Ми се чини дека Булкин е во тешка животна ситуација според Федералниот закон „За основите на социјалните услуги во Руската Федерација“ 4) тешка животна ситуација - ситуација што објективно го нарушува животот на граѓанинот (инвалидност, неможност за грижа за себе поради старост, болест, сираче, запуштеност, сиромаштија, невработеност, немање на одредено место на живеење, конфликти и злоупотреба во семејството, осаменост и слично), кои не може сам да ги надмине.

Тешки ситуации се нарекуваат кога има нарушување на редот на животот на една личност и тој не може да го реши овој или оној проблем без нечија помош.

Почетокот на тешка животна ситуација се карактеризира со следниве знаци:

Нарушување на тековните општествени активности;

Несигурност во развојот на настаните;

Појавата на нов систем на барања за предметот;

Појавата на човечки стресни состојби.

Затоа, му треба социјална помош, му требаат социјални услуги во форма на член 13. Советодавна помош

Во установите за социјални услуги, на клиентите на социјалните услуги им се обезбедуваат консултации за прашања за социјална, социјална и медицинска поддршка за живот, психолошка и педагошка помош и социјална и правна заштита.

и услуги за рехабилитација Социјалната и советодавна помош главно е насочена кон психолошка поддршка и интензивирање на напорите за решавање на сопствените проблеми.

Организацијата и координацијата на социјалната советодавна помош ја вршат општинските центри за социјални услуги, како и органите за социјална заштита, кои создаваат соодветни единици за овие цели.

Ајде да погледнеме во некои од горенаведените услуги.

Услуги за слободно време. За таа цел, институцијата мора да има просторија за одмор што го содржи потребниот мебел, ТВ, книги, списанија, весници, друштвени игри итн. Организирањето на слободното време треба да помогне во проширувањето на општите и културните хоризонти, сферата на комуникација и зголемување на креативната активност на клиентите. Изборот на периодични списанија на кои се врши претплата се врши земајќи ги предвид желбите на клиентите и земајќи ги предвид можностите на организацијата на социјалните услуги.

Психолошка помош. За таа цел се обезбедени телефони за користење и се даваат телефонски броеви на социјалните служби каде може да се добие психолошка помош. Телефонските броеви на овие социјални служби треба да бидат поставени на штанд во фоајето на институцијата. Психолошката помош треба да обезбеди итно психолошко советување на клиентите, помош во мобилизирање на нивните физички, духовни, лични и интелектуални ресурси за надминување на кризата, проширување на нивниот опсег на прифатливи средства за самостојно решавање на проблеми и надминување тешкотии и зајакнување на самодовербата.

Тема бр.11

Социјална заштита на инвалиди

Проблем бр. 4

Уредба на Владата на Руската Федерација од 20 февруари 2006 година N 95

(уред. од 30 декември 2009 г.)

„За постапката и условите за признавање на лице како инвалид“

Навистина, преиспитувањето на клаузулата 39 се врши еднаш на секои 2 години, за инвалиди од групите II и III - еднаш годишно,

13. На граѓаните им се доделува група за попреченост без да се наведе рок за повторен преглед

најдоцна 4 години по првичното признавање на граѓанинот како инвалид (воспоставување на категоријата „дете со хендикеп“) доколку се открие дека е невозможно да се елиминира или намали за време на спроведувањето на мерките за рехабилитација степенот на ограничување на животот на граѓанинот активност предизвикана од постојани неповратни морфолошки промени, дефекти и дисфункции на органи и системи на телото (освен како што е наведено во додатокот на овие правила).

Но, постои друго правило кое му дозволува на граѓанинот да аплицира за формирање на група за попреченост без да го наведе периодот за повторен преглед.

Формирањето група за попреченост без да се наведе периодот за повторен преглед (категорија „дете со инвалидитет“ пред граѓанинот да наполни 18 години) може да се изврши по првично признавање на граѓанинот како инвалид (со утврдување на категоријата „дете со посебни потреби“) на основите наведени во ставовите два и три на овој став, во отсуство на позитивни резултати од мерките за рехабилитација извршени на граѓанинот пред неговото упатување на лекарско-социјален преглед. Во овој случај, неопходно е во упатот за медицински и социјален преглед издаден на граѓанин од организацијата што му обезбедува медицинска и превентивна нега и го упатува на медицински и социјален преглед, или во медицинските документи во случај на граѓанин кој е упатен на медицински и социјален преглед во согласност со став 17 овие Правила содржеле податоци за отсуство на позитивни резултати од таквите мерки за рехабилитација.

За граѓаните кои самостојно аплицираат во бирото во согласност со став 19 од овие Правила, може да се формира група за попреченост без да се наведе периодот за повторен преглед (категорија „дете со инвалидитет“ додека граѓанинот не наполни 18 години) по првичното признавање на граѓанинот како инвалид (со утврдување на категоријата „дете со хендикеп“) во отсуство на позитивни резултати од мерките за рехабилитација што му се пропишани во согласност со наведениот став.

Но. Исто така, постои правило дека 13. На граѓаните им се определува група за попреченост без да се назначи период за повторен преглед, а на граѓаните помлади од 18 години им се доделува категоријата „дете со инвалидитет“ додека граѓанинот не наполни 18 години:

најдоцна 2 години по првичното признавање како инвалид (воспоставување на категоријата „дете со инвалидитет“) на граѓанин кој има болести, дефекти, неповратни морфолошки промени, дисфункции на органи и телесни системи според списокот според додатокот; Апликација

До Правилата

Признавање на лице како инвалидитет

Социјалната заштита на населението е давање соодветни услуги на инвалиди и други категории на неспособни лица. Ваквите мерки овозможуваат задоволување на социјалните потреби на одредени групи граѓани на Руската Федерација.

Јавните услуги се однесуваат на активностите на службите кои обезбедуваат поддршка на граѓаните кои се наоѓаат во тешки животни ситуации.

Поддршката се состои од следниве видови услуги што се обезбедуваат за постари лица и лица со попреченост:

  • Домаќинство;
  • Медицински;
  • Психолошки и педагошки;
  • Социјални и правни;
  • Материјална помош.

Институциите и бизнисите кои обезбедуваат услуги за општеството (стари лица и лица со посебни потреби) се нарекуваат социјални услуги. Нивните активности се регулирани со општо прифатено руско законодавство за постари лица во Руската Федерација.

Руската Федерација има неколку закони кои го регулираат односот меѓу владините органи и постарите луѓе.

Список на закони за стари лица и лица со посебни потреби во Руската Федерација:

  • Уставот на Руската Федерација. Гарантира социјална сигурност на секој граѓанин на Руската Федерација;
  • Сојузниот закон бр. 178 За државната социјална помош ја регулира правната рамка за следните категории граѓани:
    • Семејства со ниски приходи;
    • Жителите кои живеат сами;
    • Други категории граѓани предвидени со овој Федерален закон;
  • Федерален закон бр. 181 За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација. Тој создава државна политика во однос на постарите граѓани и лицата со посебни потреби, чија цел е да обезбеди еднакви права на заштита со другите граѓани на Руската Федерација;
  • Федерален закон бр. 122 За социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби. Главната цел на Федералниот закон е да обезбеди заштита за лицата со посебни потреби и постарите граѓани. Во моментов повеќе не важи.

Федералниот закон бр. 122 за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби ја изгуби својата сила. Сега тој е заменет со Законот бр. 442 За основите на социјалните услуги. Тој беше усвоен од Државната дума на 23 декември 2013 година, а стапи на сила на 1 јануари 2015 година. Последните промени беа направени на 21 јули 2017 година.

  • Одговорности на организации кои им служат на старите граѓани и други инвалиди;
  • Прашања од економската, правната и организациската сфера;
  • Правата на институциите кои се занимаваат со владини активности;
  • Одговорности/права на инвалиди и стари лица.

Овој Федерален закон се однесува на лица без државјанство и странски државјани со постојан престој на територијата на Руската Федерација. Со Федералниот закон се опфатени и индивидуални претприемачи и правни лица кои обезбедуваат поддршка на граѓаните.

Законот се состои од 10 поглавја и 37 членови.

  • Глава 1 ги опишува општите одредби на овој Федерален закон;
  • Поглавје 2 ги наведува овластувањата на владините органи на Руската Федерација во областа на социјалното осигурување;
  • Поглавје 3 ги наведува одговорностите и правата на примателите на социјални услуги (стари и инвалиди);
  • Поглавје 4 ги наведува правата и одговорностите на добавувачите;
  • Поглавје 5 Опишува како да се обезбедат услуги;
  • Поглавје 6 Ги наведува формите и видовите на услуги за стари и хендикепирани лица;
  • Поглавје 7 ги опишува начините за организирање на обезбедувањето социјални услуги за постарите лица и лицата со попреченост;
  • Поглавје 8 ги наведува начините на плаќање за обезбедената јавна поддршка;
  • Поглавје 9 Го следи квалитетот на услугата за општествените потреби на општеството;
  • Поглавје 10 Ги опишува преодните и завршните одредби.

Правилата за сервисирање на стари и инвалиди се наведени во Уставот на Руската Федерација. Тие се насочени кон почитување на човековите права и почитување на достоинството и личноста на секој граѓанин на Руската Федерација.

Основни принципи на Федералниот закон бр. 442:

  • Обезбедување социјални услуги за сите лица, без оглед на:
    • Возраст;
    • Националности;
    • Јазик;
    • Трки;
    • Потекло;
    • Ставови кон религијата;
    • Место за живеење.
  • Обезбедување домашни услуги;
  • Зачувување на вообичаената средина при давање социјални услуги на стари и хендикепирани лица;
  • Доверливост;
  • Доброволност.

Личните информации за граѓанинот што добива поддршка се доверливи. Не смее да се пренесе на трети лица. За откривање на доверливи информации, услугата се смета за одговорна, што е предвидено со овој Федерален закон. Ширењето на таквите податоци е можно само по согласност од примателите на социјалните медиуми. услуги за стари лица и инвалиди.

За да го преземете Федералниот закон бр. 422 со измени и дополнувања, одете на врска.

Како што споменавме погоре, последните измени на Федералниот закон бр. 442 беа направени на 21 јули 2017 година.

Членот 7 е дополнет со клаузула 7.1. Во него се наведува дека се создава независна организација за социјални услуги за да се процени квалитетот на дадените услуги.

Членот 8 е дополнет со клаузула 24.1. Во него се наведува дека се создаваат посебни услови за организација која врши независна проценка.

Членот 13 е дополнет со клаузула 12.1. Нејзината суштина е дека одлуката за спроведување на независна проценка ја донесува сојузниот извршен орган.

Целосно е изменет дел 4 од член 13. Сега, со цел да го изразите своето мислење или да оставите повратни информации по давањето услуги на стари и хендикепирани лица, можете да отидете на официјалната веб-страница и да го искажете своето мислење во писмена форма.

Членот 23.1 се појави по направените најнови измени. Зборува и за обезбедување независна проценка на квалитетот на испораката на услугите. Индикаторот за квалитет е еден од методите за контрола, благодарение на што станува возможно да се зголеми ефикасноста на услугите што се обезбедуваат за стари лица и инвалиди.

Критериуми за оценување на квалитетот:

  • Отвореност на информации;
  • Удобни услови за време на давање услуги;
  • Време за чекање;
  • Компетентност, учтивост и пријателство на вработените во компанијата, што обезбедува квалитетна услуга.

Независна проценка на квалитетот на дадените услуги се врши на начин пропишан со овој Федерален закон.

Овластен федерален извршен орган или друг владин оддел може самостојно да создаде јавни совети кои ќе ја оценуваат ефективноста на нивните активности.

ЗА СОЦИЈАЛНИ УСЛУГИ ЗА ПОСТАРИ ГРАЃАНИ И ГРАЃАНИ ИНВАЛИДЕНИ

Со овој Федерален закон се уредуваат односите од областа на социјалните услуги за старите граѓани и инвалидните лица, која е една од областите на дејност за социјална заштита на населението, се воспоставуваат економски, социјални и правни гаранции за старите граѓани и инвалидите, врз основа на треба да се афирмираат принципите на филантропија и милост во општеството.

Глава I. ОПШТИ ОДРЕДБИ

Член 1. Социјални услуги за стари граѓани и инвалиди

Социјалните услуги за стари граѓани и инвалиди се активности за задоволување на потребите на овие граѓани за социјални услуги.

Социјалните услуги вклучуваат збир на социјални услуги кои се обезбедуваат на постари граѓани и лица со посебни потреби дома или во установите за социјални услуги, без оглед на нивната форма на сопственост.

Член 2. Законодавство на Руската Федерација за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби

Законодавството на Руската Федерација за социјални услуги за постари граѓани и лица со посебни потреби се состои од овој Федерален закон, други федерални закони донесени во согласност со нив, други регулаторни правни акти на Руската Федерација, како и закони и други регулаторни правни акти на конститутивни субјекти на Руската Федерација.

Ако меѓународен договор (договор) на Руската Федерација воспоставува правила различни од оние предвидени со овој Федерален закон, тогаш се применуваат правилата на меѓународниот договор (договор).

Член 3. Основни начела на дејност во областа на социјалните услуги за стари граѓани и инвалиди

Активностите во областа на социјалните услуги за стари граѓани и лица со попреченост се засноваат на принципите:

почитување на човековите и граѓанските права;

обезбедување на државни гаранции во областа на социјалните услуги;

обезбедување еднакви можности за добивање социјални услуги и нивна достапност за постарите граѓани и лицата со попреченост;

континуитет на сите видови социјални услуги;

фокусирање на социјалните услуги на индивидуалните потреби на постарите граѓани и лицата со попреченост;

приоритет на мерките за социјална адаптација на старите граѓани и хендикепираните лица;

одговорност на владините органи и институции, како и функционери за обезбедување на правата на старите граѓани и лицата со попреченост во областа на социјалните услуги.

Член 4. Гаранции за почитување на правата на старите граѓани и инвалидите од областа на социјалните услуги

Државата им гарантира можност на постарите граѓани и лицата со попреченост да добиваат социјални услуги врз основа на принципот на социјална правда, без разлика на пол, раса, националност, јазик, потекло, имотна и службена положба, место на живеење, однос кон религијата, убедувања, членство во јавни здруженија и други околности.

На старите граѓани и на лицата со посебни потреби им се дава можност да добијат социјални услуги доволни за задоволување на нивните основни животни потреби, кои се вклучени во списоците на социјални услуги загарантирани од државата.

Списокот на социјални услуги загарантирани од државата го одобруваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, земајќи ги предвид потребите на населението што живее на териториите на релевантните конститутивни субјекти на Руската Федерација.

Четврт делја изгуби својата моќ. - Федерален закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ.

Поглавје II. ПРАВАТА НА СТАРИ ГРАЃАНИ И ГРАЃАНИТЕ ИНВАЛИДИ ВО ОБЛАСТА НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ

Член 5. Правото на старите граѓани и инвалидите на социјални услуги

Постари граѓани (жени над 55 години, мажи над 60 години) и инвалиди (вклучувајќи деца со посебни потреби) на кои им е потребна постојана или привремена помош поради делумно или целосно губење на способноста самостојно да ги задоволат своите основни животни потреби поради ограничената способност за грижа за себе и (или) движење, имаат право на социјални услуги обезбедени во државните и недржавните сектори на системот на социјални услуги.

Социјалните услуги за стари граѓани и лица со попреченост се вршат со одлука на органите за социјална заштита во установи под нивна надлежност или според договори склучени од органите за социјална заштита со установи за социјална заштита од други облици на сопственост.

Член 6. Права на странски државјани, лица без државјанство, вклучително и бегалци, во областа на социјалните услуги

Странските државјани, лицата без државјанство, вклучително и бегалците, ги уживаат истите права во областа на социјалните услуги како и граѓаните на Руската Федерација, освен ако поинаку не е утврдено со законодавството на Руската Федерација.

Член 7. Права на старите граѓани и инвалидите при примање социјални услуги

Кога добиваат социјални услуги, старите и хендикепираните граѓани имаат право на:
почитуван и хуман однос од страна на вработените во установите за социјални услуги;

избор на институција и форма на социјални услуги на начин утврден од органите за социјална заштита на населението на конститутивните субјекти на Руската Федерација;

информации за вашите права, обврски и услови за давање социјални услуги;

согласност за социјални услуги;

одбивање на социјални услуги;

доверливост на личните информации што му стануваат познати на вработен во установа за социјална услуга за време на обезбедувањето социјални услуги;

заштита на нивните права и легитимни интереси, вклучително и на суд.

Член 8. Правото на постарите граѓани и лицата со попреченост на информации од областа на социјалните услуги

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби имаат право да добиваат информации за видовите и формите на социјалните услуги, укажувањата за примање социјални услуги и условите за нивно плаќање, како и други услови за нивно обезбедување.

Информациите за социјалните услуги ги обезбедуваат социјалните работници директно до постарите граѓани и лицата со посебни потреби, а во однос на лицата помлади од 14 години и лицата кои се признаени како законски ненадлежни - на нивните законски застапници.

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби испратени во стационарни или полустационарни установи за социјални услуги, како и нивните законски застапници, мора претходно да бидат запознаени со условите за престој или престој во овие установи и со видовите на услуги што ги даваат.

Член 9. Согласност за социјални услуги

Социјалните услуги се обезбедуваат под услов на доброволна согласност на постарите граѓани и лицата со посебни потреби да добијат социјални услуги, со исклучок на случаите предвидени со овој Федерален закон.

Согласноста за социјални услуги за лица под 14 години и лица признати како законски некомпетентни ја даваат нивните законски застапници по добивањето на информациите предвидени во делот прв од член 8 од овој Федерален закон. Во привремено отсуство на законски застапници, одлуката за согласност ја донесуваат органите за старателство и старателство.

Сместувањето во стационарна установа за социјална услуга за стари граѓани и инвалиди се врши врз основа на нивна лична писмена пријава и се потврдува со нивен потпис, а лицата помлади од 14 години и лицата кои се признати како законски ненадлежни - врз основа на писмено пријава од нивните законски застапници.

Дозволено е сместување на постари граѓани и лица со попреченост во стационарни установи за социјални услуги без нивна согласност или без согласност на нивните законски застапници врз основа и на начин предвидени во член 15 од овој Федерален закон, како и Законот за Руската Федерација „За психијатриска грижа и гаранции за правата на граѓаните во нејзината одредба“

Сместувањето на постари граѓани и инвалидни лица во посебни стационарни установи за социјални услуги се врши под условите наведени во член 20 од овој федерален закон.

Член 10. Одбивање на социјални услуги

Постарите и хендикепираните граѓани, како и нивните законски застапници, имаат право да одбијат социјални услуги, освен во случаите предвидени во член 15 од овој федерален закон.

Во случај на одбивање на социјалните услуги, на постарите и инвалидните граѓани, како и на нивните законски застапници, им се објаснуваат можните последици од нивната одлука.

Одбивањето на постарите граѓани и лицата со посебни потреби од социјални услуги, што може да доведе до влошување на нивното здравје или закана по нивниот живот, се формализира со писмена изјава од постарите граѓани и лицата со посебни потреби или нивните законски застапници, со која се потврдува приемот на информации за последиците од одбивањето.

Член 11. Доверливост на информациите

Личните информации што им стануваат познати на вработените во установата за социјална услуга за време на давањето социјални услуги претставуваат професионална тајна.

Вработените во институциите за социјални услуги кои се виновни за оддавање професионални тајни сносат одговорност на начин утврден со законодавството на Руската Федерација.

Член 12. Права на стари граѓани и инвалиди кои живеат во стационарни установи за социјална работа

1. Постарите граѓани и инвалидните лица кои живеат во стационарни установи за социјални услуги ги уживаат правата предвидени во член 7 од овој Федерален закон, а исто така имаат право на:

1) обезбедување услови за живеење кои ги исполнуваат санитарните и хигиенските барања;

2) нега, примарна здравствена заштита и стоматолошка заштита во установа за стационарна социјална услуга;

3) стана неважечки. - Федерален закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ;

4) социо-медицинска рехабилитација и социјална адаптација;

5) доброволно учество во медицинскиот и трудовиот процес, земајќи ја предвид здравствената состојба, интересите, желбите во согласност со медицинскиот извештај и препораките за трудот;

6) медицински и социјален преглед извршен од медицински причини за утврдување или промена на групата попреченост;

7) бесплатни посети на нивниот адвокат, нотар, законски застапници, претставници на јавни здруженија и свештени лица, како и роднини и други лица;

8) бесплатна помош од адвокат на начин пропишан со важечката законска регулатива;

9) обезбедување на простории за извршување на верските обреди, создавање соодветни услови за тоа кои не се во спротивност со внатрешните прописи, земајќи ги предвид интересите на верниците од различни вери;

10) зачувување на станбени простории окупирани од нив со договор за изнајмување или закуп во куќи на државни, општински и јавни станбени фондови шест месеци од денот на приемот во стационарна установа за социјална услуга, а во случаи кога членовите на нивните семејства остануваат да живеат. во станбените простории - во текот на целиот престој во оваа установа. Во случај на одбивање на услугите на стационарна установа за социјална услуга по истекот на наведениот рок, постарите граѓани и инвалидите кои ги напуштиле станбените простории поради нивното сместување во овие установи имаат право на приоритетно обезбедување на станбени простории доколку претходно не може да им се вратат зафатените станбени простории.

Децата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги, а кои се сирачиња или лишени од родителска грижа, по навршување на 18 години, подлежат на обезбедување станбени простории надвор од редот од страна на локалните власти на локацијата на овие институции или на местото на нивното претходно живеалиште по нивен избор, доколку индивидуалната програма за рехабилитација дава можност да обезбеди грижа за себе и да водат независен начин на живот;

11) учество во јавни комисии за заштита на правата на старите граѓани и лицата со посебни потреби, создадени вклучително и во установите за социјални услуги.

2. Децата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјална работа имаат право да добијат образование и стручно оспособување во согласност со нивните физички можности и ментални способности. Ова право се обезбедува со организирање специјални образовни установи (класови и групи) и работилници за обука на трудот во стационарни установи за социјална услуга на начин пропишан со важечката законска регулатива.

3. Постарите граѓани и инвалидите кои живеат во државните установи за социјална работа и имаат потреба од специјализирана медицинска нега се испраќаат на преглед и лекување во државните здравствени установи. Плаќањето за лекување на стари граѓани и инвалиди во овие здравствени установи се врши согласно утврдената процедура на сметка на соодветни буџетски средства и средства за здравствено осигурување.

4. Постарите граѓани и инвалидните лица кои живеат во стационарни установи за социјална помош имаат право на слобода од казнување. Заради казнување на стари и хендикепирани граѓани или создавање погодност за вработените во овие установи, не е дозволена употреба на лекови, средства за физичко ограничување, како и изолација на стари и хендикепирани граѓани. Лицата виновни за кршење на оваа норма сносат дисциплинска, административна или кривична одговорност утврдена со законодавството на Руската Федерација.

Член 13. Работна дејност на стари граѓани и инвалиди кои живеат во стационарни социјални установи

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги може да бидат ангажирани на работни места кои им се достапни поради здравствени состојби според условите на договорот за вработување.

На старите граѓани и на инвалидите кои работат според условите на договор за вработување им се доделува годишен платен одмор од 30 календарски дена.
Постарите граѓани и хендикепираните лица кои живеат во стационарни установи за социјални услуги можат да учествуваат во медицински и работни активности во согласност со медицинските препораки.

Не е дозволено принудување на постари граѓани или лица со посебни потреби кои живеат во стационарни установи за социјални услуги на медицински и работни активности.

Член 14. Одбивање на услуги од стационарна установа за социјална услуга

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои се во стационарни установи за социјални услуги и не припаѓаат на категоријата граѓани наведени во делот прв од член 15 на овој Федерален закон, имаат право да ги одбијат услугите на овие институции.

Член 15. Ограничувања на правата на старите граѓани и лицата со попреченост при обезбедување на социјални услуги

Ограничувањето на правата на постарите граѓани и лицата со попреченост при давање социјални услуги за нив се дозволени на начин пропишан со овој Федерален закон, а може да се изразат во сместувањето на овие граѓани без нивна согласност во установите за социјална помош во случаи кога тие се лишени од грижа и поддршка од роднини или други законски застапници и во исто време не се во можност самостојно да ги задоволат своите витални потреби (губење на способноста за грижа за себе и (или) активно движење) или се признати како законски некомпетентни.

Прашањето за сместување на стари граѓани и инвалидни лица во стационарни установи за социјална работа без нивна согласност или без согласност на нивните законски застапници по основите предвидени во првиот дел на овој член одлучува судот на предлог на органите за социјална заштита.

Одбивање од услугите на стационарни установи за социјални услуги за стари граѓани и инвалиди кои ја изгубиле способноста да ги задоволат основните животни потреби или се препознаени како ненадлежни во согласност со постапката утврдена со закон, се врши по писмено барање од нивните законски застапници доколку тие се обврзуваат на овие лица да им обезбедат грижа и неопходни услови за живот.

Постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои се носители на бактерии или вируси, или ако имаат хроничен алкохолизам, карантински инфективни болести, активни форми на туберкулоза, тешки ментални нарушувања, венерични и други болести кои бараат третман во специјализирани здравствени установи, може да бидат одбиени. услуги.

Одбивањето да се обезбедат социјални услуги на старите граѓани и на инвалидните лица по основи наведени во третиот дел од овој член се потврдува со заеднички заклучок на органот за социјална заштита и лекарско советодавната комисија на здравствената установа.

Социјалните услуги за постари граѓани и лица со попреченост обезбедени во нестационарни услови може да бидат прекинати доколку ги прекршат нормите и правилата утврдени од органите за управување со социјалната служба при обезбедување на овој вид на услуга.

Поглавје III. СОЦИЈАЛНИ УСЛУГИ ЗА ПОСТАРИ ГРАЃАНИ И ГРАЃАНИ ИНВАЛИДЕНИ

Член 16. Форми на социјални услуги

1. Социјалните услуги за постари граѓани и лица со посебни потреби вклучуваат:

1) социјални услуги дома (вклучувајќи социјални и медицински услуги);

2) полустационарни социјални услуги во дневни (ноќни) одделенија на установи за социјална работа;

3) стационарни социјални услуги во стационарни социјални установи (пансиони, пансиони и други установи за социјална работа, без оглед на нивното име);

4) итни социјални услуги;

5) социјална советодавна помош.

2. На старите граѓани и на лицата со посебни потреби може да им се обезбедат станбени простории во зградите на социјалниот станбен фонд.

3. Социјалните услуги, на барање на постари граѓани и инвалиди, може да се даваат на постојана или привремена основа.

Член 17. Социјални услуги дома

1. Социјалните услуги дома се една од главните форми на социјални услуги, насочени кон максимизирање на можното продолжување на престојот на постарите граѓани и лицата со посебни потреби во нивната вообичаена социјална средина со цел да се одржи нивниот социјален статус, како и да се заштитат нивните права и легитимни интереси.

2. Социјалните услуги во домот предвидени во списокот на социјални услуги загарантирани од државата вклучуваат:

1) угостителство, вклучително и домашна достава на храна;

2) помош при набавка на лекови, храна и индустриски добра од основна потреба;

3) помош при добивање медицинска нега, вклучително и придружба во медицински установи;

4) одржување на услови за живот во согласност со хигиенските барања;

5) помош при организирање правна помош и други правни услуги;

6) помош при организирање погребални услуги;

7) други социјални услуги во домот.

3. Кога се опслужуваат постари граѓани и инвалидни лица кои живеат во станбени простории без централно греење и (или) снабдување со вода, социјалните услуги во домот вклучени во списокот на социјални услуги загарантирани од државата вклучуваат помош во обезбедувањето гориво и (или) вода.

4. Покрај социјалните услуги во домот предвидени во списоците на социјални услуги загарантирани од државата, на постарите граѓани и на лицата со посебни потреби може да им се обезбедат дополнителни услуги со целосна или делумна исплата.

5. Социјалните услуги дома се обезбедуваат на начин утврден од извршната власт на конститутивниот субјект на Руската Федерација.

6. Изгубена моќ. - Федерален закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ.

Член 18. Социјална и медицинска нега во домашни услови

Социјалните и медицинските услуги дома се обезбедуваат за стари и хендикепирани граѓани кои имаат потреба од социјални услуги во домот, кои страдаат од ментални нарушувања (во ремисија), туберкулоза (освен активната форма), сериозни болести (вклучувајќи рак) во доцните фази. , пошироко со исклучок на болестите наведени во четвртиот дел од член 15 од овој Федерален закон.

Постапката и условите за социјална и медицинска нега дома ги утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Член 19. Полустационарни социјални услуги

Полустационарните социјални услуги вклучуваат социјални, медицински и културни услуги за постарите граѓани и инвалидите, организирање на нивните оброци, рекреација, обезбедување нивно учество во изводливи работни активности и одржување активен животен стил.

Полустационарни социјални услуги се прифаќаат за стари и инвалидни граѓани кои имаат потреба кои ја задржале способноста за самогрижа и активно движење и кои немаат медицински контраиндикации за запишување во социјални услуги предвидени во четвртиот дел од член 15 на овој Федерален закон. .

Решението за запишување во полустационарни социјални услуги го донесува раководителот на установа за социјална работа врз основа на лично писмено барање од постар или инвалид граѓанин и потврда од здравствена установа за неговата здравствена состојба.

Постапката и условите за полустационарни социјални услуги ги утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Член 20. Социјални услуги за стационар

Социјалните услуги во болницата се насочени кон обезбедување на сеопфатна социјална и секојдневна помош на старите граѓани и лицата со посебни потреби кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за самогрижа и на кои, од здравствени причини, им е потребна постојана грижа и надзор.

Стационарните социјални услуги вклучуваат мерки за создавање услови за живот на постарите граѓани и лицата со попреченост кои се најсоодветни на нивната возраст и здравствена состојба, мерки за рехабилитација од медицинска, социјална и медицинско-работна природа, обезбедување грижа и медицинска помош, организирање на нивните одмор и слободно време.

Стационарните социјални услуги за стари и хендикепирани граѓани се обезбедуваат во стационарни социјални установи (одделенија) профилирани во согласност со нивната возраст, здравствена и социјална положба.

Не е дозволено сместување на деца со хендикеп со телесен инвалидитет во стационарни установи за социјални услуги наменети за сместување на деца со ментални нарушувања.

Постари граѓани и инвалиди кои делумно или целосно ја изгубиле способноста за грижа за себе и имаат потреба од постојана надворешна грижа, меѓу особено опасните повторници ослободени од затвор и други лица за кои е воспоставен административен надзор во согласност со важечката законска регулатива, како и како повозрасни граѓани и инвалиди кои претходно биле осудени или повеќе пати биле изведени на административна одговорност за нарушување на јавниот ред и мир, ангажирани во скитници и питачење, кои се испраќаат од институциите на органите за внатрешни работи, во отсуство на медицински контраиндикации и на нивните лично барање, се прифаќаат за социјални услуги во посебни стационарни установи за социјални услуги на начин утврден од извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Постарите граѓани и инвалидни лица кои живеат во стационарни установи за социјална работа и кои постојано ја прекршуваат постапката за живеење во нив утврдена со Правилникот за установата за социјална работа можат, на нивно барање или со судска одлука донесена врз основа на поднесок од управата на овие установи да се префрлат во посебни стационарни установи за социјална служба.служба.

Член 21. Обврски на администрацијата на стационарна установа за социјална услуга

Администрацијата на стационарна установа за социјална работа е должна:

почитување на човековите и граѓанските права;

обезбедуваат личен интегритет и безбедност на постарите граѓани и лицата со посебни потреби;

информирајте ги постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои живеат во стационарна установа за социјална услуга за нивните права;

ги извршува функциите што и се доделени како старатели и старатели во однос на старите граѓани и инвалидите на кои им е потребно старателство или старателство;

спроведуваат и развиваат едукативни активности, организираат рекреативни и културни услуги за постарите граѓани и лицата со посебни потреби;

да им обезбеди на постарите граѓани и лицата со посебни потреби кои живеат во стационарна установа за социјална услуга можност да користат телефонски и поштенски услуги за плаќање во согласност со сегашните тарифи;

да им додели на сопружниците од редот на старите и хендикепираните граѓани кои живеат во стационарна установа за социјална услуга изолиран простор за живеење за заедничко живеење;

да се обезбеди можност за непречен прием на посетители и за време на викендите и празниците, како и во работните денови во текот на денот и навечер;

се грижи за безбедноста на личните предмети и вредните работи на постарите граѓани и лицата со посебни потреби;

врши други функции утврдени со важечкото законодавство.

Член 22. Итни социјални услуги

1. Се обезбедуваат итни социјални услуги за давање итна еднократна помош на стари граѓани и инвалиди на кои им е итна потреба од социјална поддршка.

2. Итните социјални услуги може да ги вклучуваат следните социјални услуги:

1) еднократно обезбедување на бесплатни топли оброци или пакувања со храна за оние кои имаат тешка потреба;

2) обезбедување на облека, обувки и други основни предмети;

3) еднократно обезбедување парична помош;

4) помош за добивање привремено домување;

5) организирање на правна помош заради заштита на правата на лицата на кои им се служи;

6) организирање итна медицинска и психолошка помош со вклучување на психолози и свештени лица за оваа работа и доделување дополнителни телефонски броеви за овие цели;

7) други итни социјални услуги.

Член 23. Социјална советодавна помош

1. Социјалната советодавна помош на старите граѓани и лицата со попреченост е насочена кон нивна адаптација во општеството, ублажување на социјалната тензија, создавање поволни односи во семејството, како и обезбедување интеракција помеѓу поединецот, семејството, општеството и државата.

2. Социјалната советодавна помош на старите граѓани и лицата со попреченост е насочена кон нивната психолошка поддршка, зголемени напори во решавањето на сопствените проблеми и предвидува:

1) идентификација на лица на кои им е потребна социјална советодавна помош;

2) спречување на разни видови социо-психолошки отстапувања;

3) работа со семејства во кои живеат стари и инвалидни граѓани, организирајќи го нивното слободно време;

4) советодавна помош при обука, стручно насочување и вработување на инвалиди;

5) обезбедување координација на активностите на владините агенции и јавните здруженија за решавање на проблемите на постарите граѓани и лицата со посебни потреби;

6) правна помош од надлежност на органите на социјалната служба;

7) други мерки за формирање здрави односи и создавање поволна социјална средина за старите граѓани и лицата со посебни потреби.

3. Изгубена моќ. - Федерален закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ.

Член 24. Плаќање за домашни, полустационарни и стационарни социјални услуги во државните установи за социјална работа

Постапката и условите за обезбедување на бесплатни домашни, полустационарни и стационарни социјални услуги, како и условите за целосно или делумно плаќање, ги утврдуваат извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Поглавје IV. ОРГАНИЗАЦИЈА НА СОЦИЈАЛНИ УСЛУГИ ЗА ПОСТАРИ ГРАЃАНИ И ГРАЃАНИ ИНВАЛИДЕНИ

Член 25. Систем за социјални услуги за стари граѓани и инвалиди

Системот на социјални услуги за постари граѓани и инвалиди се заснова на користење и развој на сите облици на имот и се состои од државни и недржавни сектори за социјални услуги.

Членови 26 - 29. Изгубена моќ. - Федерален закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ.

Член 30. Установи за социјална служба

1. Институциите за социјална услуга се правни лица и ги извршуваат своите активности во согласност со законодавството на Руската Федерација.

2. Државните социјални установи не подлежат на приватизација и не можат да се пренаменат за други видови дејности.

Член 31. Главни извори на финансирање на системот на социјални услуги за стари граѓани и инвалиди

1. Главниот извор на финансирање на јавниот сектор на системот за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби се буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

2. Дополнителни вонбуџетски извори на финансирање мерки за социјални услуги за стари граѓани и инвалиди се:

1) средства од таргетирани социјални фондови;

2) банкарски заеми и средства од други доверители;

3) приходи од претприемачки и други активности кои генерираат приходи на претпријатија, институции и организации на системот за социјална заштита на населението, извршени во согласност со законодавството на Руската Федерација;

4) приходи од хартии од вредност;

5) средства добиени од постари граѓани и инвалиди како исплата на социјални услуги;

6) добротворни прилози и донации;

7) други извори кои не се забранети со закон.

3. Средствата, вклучително и оние на банкарските сметки, како и средствата од продажбата на имот на постари граѓани и инвалиди кои живееле и починале во стационарни установи за социјална помош, кои не оставиле тестамент и немале наследници, стануваат сопственост на државата и може да се насочи кон развој на социјалните услуги. Контролата врз целните трошења на овие средства ја вршат органите за социјална заштита.

4. Средства, вклучително и оние на банкарски сметки, како и средства од продажба на имот на самохрани стари граѓани и инвалиди кои не биле опслужени во стационарни установи за социјална помош и оние кои починале, не оставиле тестамент и немале наследници; стануваат сопственост на државата и можат да бидат насочени кон развој на социјалните услуги.

член 32. Изгубена моќ. - Федерален закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ.

Член 33. Сектор на недржавни социјални услуги

Недржавниот социјален сектор ги обединува институциите за социјални услуги чии активности се засноваат на недржавна сопственост, како и лица кои вршат приватни дејности од областа на социјалните услуги. Недржавниот сектор за социјални услуги вклучува јавни здруженија, вклучувајќи професионални здруженија, добротворни и верски организации, чии активности се поврзани со социјалните услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби.

Активностите на субјектите на недржавниот сектор за социјални услуги се вршат во согласност со законодавството на Руската Федерација и законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Глава V. ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЈНОСТ ОД ОБЛАСТА НА СОЦИЈАЛНИТЕ УСЛУГИ ЗА ПОСТАРИ ГРАЃАНИ И ГРАЃАНИ ИНВАЛИДЕНИ

Член 34. Правото на професионална дејност од областа на социјалните услуги

Првиот дел е исклучен. - Федерален закон од 10 јануари 2003 година бр. 15-ФЗ.

Граѓаните на Руската Федерација, странските државјани и лицата без државјанство кои добиле високо стручно или средно стручно образование или стручно оспособување во образовните институции на Руската Федерација имаат право на професионална дејност во областа на социјалните услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби.

Третиот и четвртиот дел се исклучени. - Федерален закон од 10 јануари 2003 година бр. 15-ФЗ.

За давање основни социјални услуги, граѓаните кои немаат стручна обука може да бидат регрутирани според условите на договор за вработување склучен со органите за управување со социјални услуги или институциите за социјална услуга.

Член 35. Правото на професионална приватна дејност од областа на социјалните услуги

Граѓаните регистрирани како индивидуални претприемачи или установи за социјални услуги имаат право на професионални приватни активности од областа на социјалните услуги.

Вториот дел е исклучен. - Федерален закон од 10 јануари 2003 година бр. 15-ФЗ.

Контролата врз обезбедувањето социјални услуги во недржавниот сектор за социјални услуги се врши во согласност со третиот дел од член 37 од овој Федерален закон.

Член 36. Мерки за социјална поддршка на социјални работници

Мерките за социјална поддршка за социјални работници вработени во јавниот сектор на социјалните услуги се спроведуваат во согласност со законите и другите регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Поглавје VI. КОНТРОЛА НА АКТИВНОСТИ НА СОЦИЈАЛНА УСЛУГА ЗА СТАРИ ГРАЃАНИ И ГРАЃАНИ ИНВАЛИДЕНИ

Член 37. Контрола над активностите во обезбедувањето социјални услуги

Контролата над обезбедувањето социјални услуги во јавниот сектор на социјалните услуги се врши на начин пропишан со законодавството на Руската Федерација и законодавството на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

Член 38. Заштита на правата на старите граѓани и лицата со посебни потреби и одговорност за прекршување на законодавството на Руската Федерација за социјални услуги за стари граѓани и лица со посебни потреби

Дејствијата или непостапувањето на државните органи, претпријатија, институции и организации, без оглед на нивната форма на сопственост, како и службени лица, кои резултираат со повреда на правата на постарите граѓани и лицата со посебни потреби во областа на социјалните услуги, може да се обжалат до судот. .

Прекршувањето на законодавството на Руската Федерација за социјални услуги за постари граѓани и лица со посебни потреби повлекува кривична, граѓанска и административна одговорност предвидена со законодавството на Руската Федерација.

Поглавје VII. ПОСТАПКА ЗА ВЛЕГУВАЊЕ НА ОВОЈ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН ВО ВАЖЕЊЕ

Член 39. Претседателот на Руската Федерација и Владата на Руската Федерација во рок од три месеци ќе ги усогласат своите регулаторни правни акти со овој Федерален закон.

Член 40. Овој сојузен закон влегува во сила со денот на неговото официјално објавување.

Претседателот
Руска Федерација
Б.Н. ЕЛЦИН

Се вчитува...Се вчитува...