Tugas yang paling bercita-cita tinggi dalam ekonomi berorientasikan sosial negara dalam ekonomi pasaran baru muncul Rusia ialah aktiviti perlindungan sosial semua lapisan masyarakat dan pembangunan strategi dasar sosial yang berkesan. Bentuk pelaksanaannya adalah cara tindakan sebenar negara, yang terkandung dalam dasar sosial, yang merangkumi semua bidang hubungan ekonomi di negara ini. Terdapat beberapa masalah yang berkaitan dengan peraturan pekerjaan dan perlindungan sosial penduduk.
Perlindungan sosial dan sokongan sosial dan ekonomi penduduk adalah faktor penting bagi mana-mana sistem sosial yang berfungsi secara normal.
Bantuan sosial dalam mengekalkan kehidupan fizikal manusia, memenuhi keperluan sosial mereka, sudah wujud dalam tempoh awal pembangunan manusia dan dijalankan berdasarkan adat, norma, tradisi, dan ritual. Ini membantu orang ramai menyesuaikan diri dengan keadaan semula jadi dan persekitaran sosial yang tidak menguntungkan, untuk memelihara integriti dan kesinambungan budaya keluarga, klan, masyarakat.
Dengan perkembangan tamadun, kemajuan teknologi dan budaya, perpecahan kekeluargaan, persaudaraan dan hubungan masyarakat, negara semakin aktif mengambil alih fungsi penjamin keselamatan sosial manusia.
Pembentukan dan pembangunan ekonomi pasaran membawa kepada peruntukan perlindungan sosial penduduk sebagai jenis aktiviti bebas, yang memperoleh makna baru: terutamanya sebagai perlindungan terhadap kesan buruk hubungan pasaran.
Sistem perlindungan sosial pada masa ini difahami sebagai satu set jaminan dan hak ekonomi, sosial, undang-undang dan hak, institusi dan institusi sosial yang memastikan pelaksanaannya dan mewujudkan keadaan untuk mengekalkan mata pencarian dan kewujudan aktif pelbagai strata sosial dan kumpulan penduduk. , terutamanya yang terdedah secara sosial.
Di Rusia, hak warganegara untuk perlindungan sosial dijamin oleh Perlembagaan dan dikawal oleh undang-undang. Perlindungan sosial dilakukan dengan mengorbankan belanjawan persekutuan, tempatan, dana bukan negeri yang dicipta khas.
Untuk pertama kalinya, keperluan untuk mewujudkan sistem SZN telah ditekankan dalam resolusi Majlis Menteri RSFSR "Mengenai langkah-langkah keutamaan untuk mewujudkan sistem bantuan sosial negara kepada keluarga" (1991), Dekri Presiden Persekutuan Rusia "Mengenai langkah-langkah keutamaan untuk melaksanakan Deklarasi Dunia mengenai Memastikan Kelangsungan Hidup, Perlindungan dan Perkembangan Kanak-kanak dalam 90 Tahun" (1992), dokumen Kementerian Perlindungan Sosial Rusia: "Konsep Dasar Keluarga Negara Rusia Persekutuan" (1993), "Konsep untuk Pembangunan Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk di Persekutuan Rusia" (1993), dalam Program Pembaharuan Sosial yang diterima pakai pada tahun 1997 oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk 1999-2000
Ia sepatutnya dalam masa yang agak singkat untuk mewujudkan satu sistem perlindungan sosial, yang akan menggabungkan dan menyelaraskan pelbagai langkah untuk membantu orang dalam situasi kehidupan yang sukar, menghubungkan pelbagai aliran kewangan dan menjadi sebahagian ketara daripada infrastruktur yang menyumbang kepada fungsi normal ekonomi pasaran, dan dengan itu keupayaannya untuk mewujudkan keadaan normal kehidupan manusia. Ia telah dirancang untuk mencipta sistem SZN yang pada asasnya baru, berbeza daripada yang wujud pada zaman Soviet. Sistem lama adalah bersifat penyamaan, tindakan rakyatnya dikurangkan kepada pengagihan dan pengagihan semula sumber bahan dan kewangan yang ada. Ia hanya menumpukan sedikit pada mengaktifkan potensi daya kreatif manusia untuk mengatasi kemiskinan dan keluar daripada situasi kehidupan yang sukar. . Oleh itu, orientasi semula radikal pembaharuan ekonomi kepada masalah sfera sosial dan buruh, kawasan perlindungan sosial secara objektif diperlukan.
Pengurusan perlindungan sosial penduduk adalah kesan yang disasarkan di pihak badan yang dicipta khas (negeri, awam, perbandaran) mengenai perhubungan awam mengenai pelaksanaan fungsi sosial negara. Pengurusan perlindungan sosial penduduk terdiri daripada beberapa subsistem: subsistem pentadbiran negeri, subsistem pentadbiran awam, dan subsistem pentadbiran perbandaran. Dalam kerja disertasi, lebih banyak perhatian diberikan kepada ciri-ciri teori dan undang-undang pengurusan perlindungan sosial penduduk. Kandungannya boleh diterangkan hanya dengan mengkaji ciri, fungsi, ciri, matlamat kesan, subjek dan objek terkawal yang berkaitan, dipertimbangkan dari sudut pandangan sistem.
Tanda-tanda pengurusan perlindungan sosial penduduk adalah: 1) ia adalah jenis aktiviti tertentu; 2) melaksanakan hak untuk membuat undang-undang pentadbiran; 3) dijalankan secara sistematik dan berterusan; 4) melaksanakan fungsi keselamatan dan pelaksanaan; 5) terpakai kepada organisasi komersial dan bukan untung negeri, bukan negeri dalam bentuk pengawalseliaan pengurusan dan prosedur kawalan dan penyeliaan; 6) mempunyai sambungan dan hubungan menegak; 7) menjalankan kuasa yang bersifat undang-undang; 8) adalah berdasarkan prinsip organisasi dan fungsi.
Pengurusan perlindungan sosial negara bertujuan untuk memenuhi matlamat sosio-ekonomi sahaja. Bersama-sama dengan fungsi tradisional untuk pentadbiran awam, ia melaksanakan fungsi khas dalam bidang sokongan undang-undang (penciptaan program sokongan sosial untuk penduduk), dalam bidang penyediaan sumber (penyimpulan kontrak pentadbiran), dalam bidang pencen, sosial. bantuan, perkhidmatan sosial, dalam bidang dasar kakitangan, kakitangan latihan, sokongan maklumat badan perlindungan sosial penduduk.
Ciri utama pengurusan perlindungan sosial penduduk secara keseluruhan ialah gabungan organik pentadbiran negeri, awam dan perbandaran, yang saling berkait rapat. Berdasarkan perkara di atas, pentadbiran awam perlindungan sosial penduduk (sebagai cabang pentadbiran awam) adalah industri yang luas yang terdiri daripada unit-unit bawahan yang saling berkaitan dan bawahan-badan kerajaan yang disatukan oleh objek pengurusan bersama yang melaksanakan fungsi, matlamat dan objektif khas yang menyumbang kepada menyokong dan memastikan kehidupan normal.tahap segmen penduduk yang tidak dilindungi secara sosial.
struktur sosial membayangkan satu set hubungan sosial yang stabil antara elemen struktur, kumpulan sosial yang wujud dalam organisasi, pekerjanya.
Sistem kawalan dibahagikan kepada dua subsistem utama: kawalan dan terurus, setiap satunya boleh dipertimbangkan secara bebas, dengan mengambil kira ciri-ciri yang wujud. Subsistem mempunyai struktur hierarki pelbagai peringkat; setiap pautan mempunyai hala tuju sendiri pautan langsung dan maklum balas yang membentuk sumber dalaman peraturan kendiri.
Sebagai tambahan kepada objek dan subjek pengurusan, perhubungan organisasi dan pengurusan, jenis aktiviti yang berkaitan, sistem pengurusan juga termasuk fungsi pengurusan - bidang aktiviti tertentu.
Sistem pengurusan, yang berkembang dalam proses melaksanakan aktiviti pengurusan dan fungsi pengurusan, terdiri daripada objek dan subjek pengurusan, sistem pautan langsung dan maklum balas dalam sistem, sumber peraturan kendiri (minat, keperluan, nilai) substrukturnya), pelbagai badan pengurusan. Kandungan sistem pengurusan, prinsip dalaman organisasi dan organisasi diri menentukan penetapan matlamat yang berkaitan dengan ramalan dan pemodelan sistem sosial. Hasil akhir dari fungsi dan pembangunan sistem pengurusan adalah penerimaan dan pelaksanaan keputusan pengurusan.
Dalam proses aktiviti pengurusan, subjek pengurusan, badan pengurusan, pengurus dan individu memasuki hubungan pengurusan yang berkaitan dengan penetapan matlamat, analisis maklumat, menetapkan matlamat dan mengatur pencapaian mereka.
Hubungan pengurusan adalah sangat kompleks, mewakili kesatuan prinsip objektif dan subjektif, dan ditentukan oleh ciri-ciri sistem sosio-ekonomi.
Hubungan organisasi - elemen yang diperlukan dalam mekanisme pengurusan - mempunyai struktur dalaman mereka sendiri, di mana mereka membezakan hubungan sentralisme dan kebebasan, subordinasi dan penyelarasan, tanggungjawab, persaingan, dll. Hubungan organisasi dibahagikan kepada menegak dan mendatar, formal dan tidak formal.
Selain hubungan subordinasi seperti “pemimpin – bawahan” terdapat hubungan penyelarasan atau hubungan antara ahli organisasi yang terletak pada peringkat hierarki yang sama. Hubungan sedemikian bertujuan untuk penyelarasan tindakan bersama berdasarkan tugas bersama kepimpinan atau pelaksanaan.
Konsep organisasi adalah berdasarkan peruntukan asas bahagian sains sosial, beberapa industri gunaan, tetapi subjek bebasnya adalah aktiviti pengurusan khusus dalam perpaduan dengan hubungan pengurusan yang berkembang dalam proses mewujudkan sistem pengurusan sosial itu sendiri, pembinaannya. , berfungsi dan pembangunan.
Objek memainkan peranan penting dalam pentadbiran awam. Objek kawalan menghasilkan semula keadaan objektif kehidupan masyarakat. Perubahan dalam "kepentingan" masyarakat menimbulkan organ baru dan sistem terkawal baru. Objek dan keperluannya membantu menyelesaikan masalah membentuk sistem kawalan. Klasifikasi objek dibuat dalam penyelidikan disertasi atas dua alasan: mengikut tujuan (jenis) aktiviti dan bentuk organisasi dan undang-undang.
Klasifikasi gabungan objek pengurusan perlindungan sosial penduduk adalah seperti berikut:
- 1) sistem insurans sosial wajib (peringkat 1 - penanggung insurans, peringkat ke-2 - penanggung insurans dan orang yang diinsuranskan), yang terdiri daripada subsistem: insurans pencen, insurans perubatan wajib, insurans sosial;
- 2) institusi yang menyediakan jenis perkhidmatan sosial (sistem perkhidmatan sosial, sistem bantuan sosial);
- 3) institusi pendidikan sistem perlindungan sosial penduduk;
- 4) majalah jabatan, surat khabar;
- 5) dana pencen bukan negeri;
- 6) perusahaan dan organisasi.
Satu ciri objek pengurusan perlindungan sosial penduduk adalah sifat sosialnya .
Dalam aktivitinya, USZN adalah bawahan kepada pentadbiran daerah, (bandar), jawatankuasa (jabatan) perlindungan sosial penduduk entiti konstituen Persekutuan Rusia.
USZN berinteraksi dengan institusi daerah berdasarkan prinsip kemerdekaan dan tanggungjawab kepada kerajaan tempatan, bekerjasama dengan mereka, mengekalkan hak untuk menerima maklumat operasi dan jangka panjang serta statistik jabatan.
Jabatan perlindungan sosial penduduk:
terlibat dalam pelaksanaan peruntukan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Veteran", "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia", "Mengenai Perlindungan Sosial Warganegara yang Terdedah kepada Sinaran Akibat Loji Kuasa Nuklear Chernobyl Bencana", "Mengenai Status Kakitangan Tentera", "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya", "Mengenai urusan pengebumian dan pengebumian", "Mengenai faedah negara untuk warganegara yang mempunyai anak"; Keputusan Presiden Persekutuan Rusia mengenai sokongan untuk bekas tahanan remaja kem tahanan, keluarga besar, pekerja Kementerian Dalam Negeri, dll.;
membangun dan mengurus pelaksanaan program daerah untuk perlindungan sosial yang disasarkan bagi kategori penduduk berpendapatan rendah, orang kurang upaya, keluarga besar, wanita dan kanak-kanak;
mengawal ketepatan masa dan ketepatan membelanjakan dana yang diperuntukkan untuk tujuan ini;
menyelaras dan menjalankan kerja-kerja pemulihan orang kurang upaya;
membangunkan rangkaian di rantau ini dan mengukuhkan asas material dan teknikal institusi keselamatan sosial untuk warga emas, orang kurang upaya di rantau ini, serta institusi khusus untuk kanak-kanak bawah umur yang memerlukan pemulihan sosial, institusi dan perkhidmatan lain yang menyediakan perkhidmatan sosial kepada kanak-kanak bawah umur dan keluarga mereka.
USZN, bersama-sama perkhidmatan daerah, mengawal pelaksanaan langkah-langkah intersektoral yang kompleks di wilayah daerah untuk menyelesaikan masalah keluarga, melindungi keibuan dan zaman kanak-kanak, mengukuhkan dan melindungi dan menyokong keluarga dan kanak-kanak secara menyeluruh.
USZN melaksanakan di wilayah daerah (bandar) projek dan program dasar belia negeri, membangun dan menyokong perkhidmatan sosial dan institusi yang menyediakan perkhidmatan kepada kanak-kanak, remaja dan belia.
Ketua Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk (USZN) menguruskan institusi dan organisasi bawahan dalam bidang kuasanya. Beliau membangunkan struktur dan kakitangan pengurusan, dengan mengambil kira matlamat dan objektif yang ditetapkan dalam peruntukan yang diperuntukkan dan bilangan yang ditetapkan. Ketua dilantik dan diberhentikan dengan perintah ketua daerah (bandar) mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang. Ketua USZN bertanggungjawab secara peribadi untuk memenuhi tugas, tugas dan fungsi yang diberikan kepada jabatan.
Struktur USZN termasuk, sebagai peraturan, unit berikut:
jabatan perhubungan buruh dan perlindungan buruh;
jabatan untuk bekerja dengan keluarga, wanita dan kanak-kanak;
jabatan subsidi perumahan;
Jabatan Sumber Manusia;
Jabatan bersama;
perancangan dan sektor kewangan;
jabatan bantuan sosial negeri;
Jabatan Hal Ehwal Veteran, Pemulihan Orang Kurang Upaya dan Populasi Dicela.
Struktur jabatan perlindungan sosial penduduk termasuk:
- 1. Ketua USZN daerah bandar Belgorod;
- 2. Timbalan Ketua USZN Daerah Bandar Belgorod;
- 3. Jabatan perakaunan dan sokongan kewangan untuk penyediaan faedah;
- 4. Jabatan faedah keluarga dan kanak-kanak;
- 5. Jabatan Faedah dan Jaminan Sosial;
- 6. Jabatan untuk pelantikan dan pengiraan subsidi untuk perumahan, utiliti dan bahan api pepejal;
- 7. Jabatan jagaan dan jagaan.
USZN menyelaras dan mengawal aktiviti unit bawahan: pusat khidmat sosial; rumah tumpangan, pusat bantuan psikologi, dsb.
Kesimpulannya, kami perhatikan itu Kandungan pentadbiran negara perlindungan sosial ditentukan oleh:
- - peraturan perundangan hubungan melalui penggunaan akta perundangan, keputusan badan negeri yang bertujuan untuk melaksanakan dasar negara dalam bidang ini;
- - penciptaan sistem badan pengurusan perlindungan sosial pusat dan tempatan, penentuan struktur dan kecekapannya;
- - penggunaan cara organisasi dan lain-lain untuk memperbaiki struktur dan organisasi mereka, meningkatkan kecekapan kerja;
- - penciptaan sistem jaminan sosial untuk perlindungan hak rakyat;
- - penciptaan rangkaian institusi dan institusi negara yang mencukupi dalam bidang perlindungan sosial, dengan mengambil kira spesifik wilayah tertentu;
- - Penciptaan dana khas.
Keberkesanan sistem perlindungan sosial penduduk bergantung kepada amalan pengurusan sosial sistem ini. Dan bergantung pada seberapa mendalam orang memahami prinsip pengurusan mengatur kehidupan sistem ini dari segi proses asas, intelektual dan profesional, dari segi objek asas dan subjek aktiviti, keadaan optimum sistem perlindungan sosial akan dikekalkan.
Oleh itu, ketidaksempurnaan struktur sfera sosial menimbulkan konflik ruang sosial, mewujudkan keadaan untuk perpecahan masyarakat selanjutnya, menghalang penduduk daripada menerima orang baru dan stereotaip tingkah laku mereka, bertukar menjadi pembaziran intelektual, rohani. dan potensi fizikal rakyat yang terkumpul sejak beberapa tahun lalu.
Mempertimbangkan perlindungan sosial sebagai objek pentadbiran sosial dan negara, kita boleh membuat kesimpulan bahawa pengurusan perlindungan sosial adalah sistem yang penting dalam sistem sosial, kerana pentadbiran awam adalah subsistem pengurusan sosial.
Sistem perlindungan sosial dan pendidikan sosial
Unit didaktik: perlindungan sosial dan pendidikan sosial
Soalan:
Konsep "pendidikan sosial"
"Pengurusan Pendidikan Sosial".
Institut pengurusan pendidikan sosial: pihak berkuasa eksekutif dan perundangan; kolektif, organisasi, institusi; keluarga; organisasi awam, yayasan; gereja, agama; aktiviti institusi negara sebagai subjek kerja pedagogi sosial profesional dan bukan profesional. Mekanisme untuk mengurus pendidikan sosial. Matlamat utama pengurusan pendidikan sosial.
Perlindungan sosial penduduk ialah sistem langkah yang bertujuan untuk mencegah situasi risiko sosial, serta mengurangkan dan menghapuskan akibatnya. Risiko sosial harus difahami sebagai kebarangkalian berlakunya situasi kehidupan yang tidak menguntungkan, bebas atau sedikit bergantung kepada warganegara itu sendiri, iaitu disebabkan oleh sebab luaran.
Lima bentuk klasifikasi perlindungan sosial penduduk: 1- bergantung kepada peranan subjek penerima. Perlindungan sosial boleh menjadi aktif dan pasif. Perlindungan sosial yang aktif membayangkan kedudukan aktif subjek penerima dalam bentuk pekerjaan. Sekiranya seseorang gagal mencari pekerjaan, maka faedah pengangguran diberikan. 2- mengikut kaedah perakaunan dan pampasan risiko sosial. Perlindungan sosial boleh menjadi insurans dan bukan insurans. Insurans negeri wajib untuk kategori tertentu penduduk (hakim, pendakwa raya, juruterbang, pekerja kereta api, pekerja armada laut dan sungai, kakitangan tentera, beberapa jenis insurans komersial) boleh dikaitkan dengan insurans. Borang bukan insurans: bantuan sosial dan sokongan, ini adalah borang di mana penilaian awal, perakaunan dan pengenalpastian risiko sosial tidak dijalankan. 3- mengikut komposisi subjek: negeri, perbandaran, korporat, rakan kongsi sosial, awam, dijalankan melalui persatuan awam, pertubuhan amal. 4- bergantung pada asas pemberian: bentuk perlindungan sosial secara kontrak dan bukan kontrak, yang kedua timbul berdasarkan undang-undang. 5- bergantung pada tahap liputan subjek penerima: umum (terpakai kepada semua warganegara tanpa pengecualian, sebagai contoh, perlindungan daripada kecemasan); khas (disediakan kepada kategori tertentu penduduk, yang dibezakan oleh ciri profesional, wilayah atau lain-lain); luar biasa (disediakan berdasarkan peraturan khas, kepada kategori penduduk yang termasuk dalam keadaan luar biasa yang memerlukan langkah luar biasa - Chernobyl, SSHHPP).
Pendidikan sosial - proses mempengaruhi psikologi seseorang, bukan kesedaran, perasaan, kehendak, tingkah lakunya. Serta proses memastikan interaksi antara sistem - individu - keluarga - pasukan - masyarakat - negara bagi menyelesaikan masalah pembentukan dan pembangunan sosial. personaliti matang dengan sosial ZUN dan sifat kualitatif yang ketara.
Pengurusan sosial didikan - satu set langkah dan tindakan sosial yang dilaksanakan. institusi negara dan masyarakat untuk penyelarasan, pengagihan dan aplikasi sosial. ped. Sumber untuk melaksanakan bentuk dan kaedah teknologi yang lebih berkesan untuk pembentukan dan pembangunan sosial. kualiti penting dan ciri keperibadian, keperluan untuk motif tingkah laku dan tindakan.
Institut Pengurusan Sosial pendidikan: * pihak berkuasa eksekutif dan perundangan; * kolektif, organisasi, institusi; * keluarga; * organisasi awam, yayasan; *gereja, agama; *aktiviti institusi negara sebagai subjek kerja sosio-pedagogi profesional dan bukan profesional.
mekanisme kawalan sosial. didikan:
Ideologi negara dan masyarakat dalam bidang pendidikan sosial,
Kerajaan sendiri, prestasi amatur, aktiviti sosial,
Penyertaan organisasi awam dalam pendidikan sosial,
Struktur perlindungan sosial ialah satu set tindakan perundangan, langkah, dan organisasi yang memastikan pelaksanaan langkah perlindungan sosial untuk penduduk, sokongan untuk segmen penduduk yang terdedah secara sosial http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Ia termasuk:
1. Keselamatan Sosialhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - timbul di Rusia pada 20-an abad kedua puluh. dan bermakna penciptaan sistem sokongan dan perkhidmatan material negara untuk warga emas dan orang kurang upaya, serta keluarga dengan anak-anak dengan mengorbankan dana penggunaan awam yang dipanggil. Kategori ini pada asasnya adalah sama dengan kategori perlindungan sosial, tetapi yang terakhir digunakan untuk ekonomi pasaran.
Sebagai tambahan kepada pencen (untuk usia tua, hilang upaya, dsb.), jaminan sosial termasuk faedah untuk hilang upaya sementara dan bersalin, untuk menjaga kanak-kanak di bawah umur satu tahun, bantuan kepada keluarga dalam penyelenggaraan dan pembesaran kanak-kanak (percuma atau pada syarat keutamaan, taska, tadika, sekolah berasrama penuh , kem perintis, dsb.), elaun keluarga, penyelenggaraan orang kurang upaya dalam organisasi khas (rumah jagaan, dsb.), penjagaan prostetik percuma atau konsesi, penyediaan kenderaan untuk orang kurang upaya, latihan vokasional untuk OKU, dan pelbagai faedah untuk keluarga OKU. Semasa peralihan ke pasaran, sistem keselamatan sosial sebahagian besarnya tidak lagi memenuhi fungsinya, tetapi beberapa elemennya memasuki sistem moden perlindungan sosial penduduk.
2. Jaminan sosial http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - penyediaan faedah dan perkhidmatan sosial kepada rakyat tanpa mengambil kira sumbangan buruh dan kaedah ujian berdasarkan prinsip pengagihan sumber awam yang tersedia ini faedah mengikut keperluan. Di negara kita, jaminan sosial termasuk:
jaminan rawatan perubatan percuma;
kebolehcapaian umum dan pendidikan percuma;
gaji minimum;
jumlah minimum pencen, biasiswa;
pencen sosial (kurang upaya sejak kecil; kanak-kanak kurang upaya; orang kurang upaya tanpa pengalaman kerja; kanak-kanak yang kehilangan seorang atau kedua-dua ibu bapa; orang lebih 65 (lelaki) dan 60 (wanita) tahun yang tidak mempunyai pengalaman kerja);
elaun semasa kelahiran anak, untuk tempoh menjaga anak sehingga umurnya mencapai 1.5 tahun, sehingga 16 tahun;
elaun upacara pengebumian dan beberapa yang lain.
Sejak 1 Januari 2002, jumlah faedah yang berkaitan dengan kelahiran anak telah meningkat. Oleh itu, jumlah elaun sekali sahaja untuk kelahiran kanak-kanak meningkat daripada 1.5 ribu rubel kepada 4.5 ribu rubel, dan pada tahun 2006 - sehingga 8000 rubel, elaun bulanan untuk tempoh cuti untuk menjaga kanak-kanak sehingga dia mencapai umur satu setengah tahun dari 200 hingga 500 rubel, dan pada tahun 2006 - sehingga 700 rubel. Elaun ini menyediakan 25% daripada gaji sara hidup untuk orang yang berkemampuan. Jumlah elaun bulanan untuk kanak-kanak di bawah umur 16 tahun belum disemak dan berjumlah 70 rubel. Nisbahnya dengan sara hidup minimum untuk kanak-kanak ialah 3.0% pada tahun 2004. Di Moscow dan beberapa wilayah lain, elaun ini pada tahun 2006 meningkat kepada 150 rubel.
Pelbagai jaminan sosial adalah faedah sosial. Mereka mewakili sistem jaminan awam yang diberikan kepada kumpulan penduduk tertentu (orang kurang upaya, veteran perang, veteran buruh, dll.). Pada tahun 2005, faedah dalam bentuk barangan telah digantikan dengan pampasan kewangan untuk kategori penduduk ini. Sejak 1 Januari 2005, kategori keutamaan warganegara mempunyai hak untuk menggunakan pakej sosial dan hak untuk menerima bayaran tunai bulanan http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Kos pakej sosial ditetapkan pada 450 rubel. Ia termasuk perjalanan dalam pengangkutan pinggir bandar, penyediaan ubat percuma, rawatan sanatorium dan perjalanan ke tempat rawatan sanatorium. Undang-undang memperuntukkan bahawa mulai Januari 2006 penerima akan dapat memilih antara pakej sosial dan menerima jumlah wang yang sesuai.
Mulai 1 Januari 2006, pembayaran tunai bulanan mengikut undang-undang telah ditetapkan dalam jumlah berikut: orang tidak sah Perang Patriotik Besar - 2000 rubel; peserta Perang Dunia Kedua - 1500 rubel; veteran tempur dan beberapa kategori penerima manfaat lain - 1,100 rubel.
Orang yang bekerja semasa Perang Dunia Kedua di kemudahan pertahanan udara, pembinaan kubu pertahanan, pangkalan tentera laut, lapangan terbang dan kemudahan ketenteraan lain, ahli keluarga mereka yang mati atau meninggal dunia akibat perang, peserta dalam Perang Patriotik Besar dan veteran pertempuran, akan menerima 600 rubel sebulan.
Orang kurang upaya dengan tahap ketiga sekatan aktiviti buruh dibayar 1,400 rubel sebulan; ijazah kedua - 1000 rubel; ijazah pertama - 800 rubel; kanak-kanak kurang upaya akan dibayar 1000 rubel. Orang kurang upaya yang tidak mempunyai tahap sekatan ke atas aktiviti buruh, kecuali kanak-kanak kurang upaya, menerima 500 rubel sebulan.
Insurans sosial -- perlindungan penduduk yang aktif dari segi ekonomi daripada risiko sosial atas dasar perpaduan kolektif sebagai pampasan bagi kerosakan. Risiko sosial utama yang berkaitan dengan kehilangan keupayaan untuk bekerja, bekerja dan, dengan itu, pendapatan, adalah penyakit, usia tua, pengangguran, keibuan, kemalangan, kecederaan kerja, penyakit pekerjaan, kematian pencari nafkah. Sistem insurans sosial dibiayai daripada dana tambahan belanjawan khas yang dibentuk dengan mengorbankan caruman daripada majikan dan pekerja, serta subsidi kerajaan. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Terdapat dua bentuk insurans sosial - wajib (disokong oleh keadaan dananya) dan sukarela (jika tiada bantuan kerajaan). Rakyat disokong terutamanya melalui pembayaran tunai (pencen dan faedah untuk sakit, usia tua, pengangguran, kehilangan pencari nafkah, dsb.), serta melalui pembiayaan perkhidmatan kesihatan, latihan vokasional, dsb. yang berkaitan dengan pemulihan kapasiti kerja.
Sokongan sosial (bantuan) diberikan kepada kumpulan penduduk yang terdedah secara sosial yang, atas satu sebab atau yang lain, tidak dapat memperoleh pendapatan. Bantuan diberikan melalui pembayaran tunai dan barangan (makanan percuma, pakaian) dan dibiayai oleh hasil cukai am. Ujian bermakna biasanya diperlukan untuk menerima bantuan sosial. Bantuan diberikan kepada mereka yang berpendapatan di bawah taraf hidup minimum, dan merupakan elemen penting dalam dasar anti-kemiskinan, memastikan pendapatan terjamin minimum, sebagai merealisasikan hak untuk hidup.
Sokongan sosial tidak terhad kepada bantuan material. Ia juga merangkumi langkah-langkah dalam bentuk bantuan dan perkhidmatan yang diberikan kepada individu atau kumpulan penduduk oleh perkhidmatan sosial untuk mengatasi kesukaran hidup, mengekalkan status sosial, dan menyesuaikan diri dalam masyarakat.
Aktiviti perkhidmatan sosial untuk sokongan sosial, penyediaan perkhidmatan sosial, perubatan, pedagogi, perkhidmatan undang-undang dan bantuan material, kelakuan penyesuaian sosial dan pemulihan warganegara dalam situasi kehidupan yang sukar telah terbentuk menjadi cabang sfera sosial yang berasingan - perkhidmatan sosial http://www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Sistem institusi perkhidmatan sosial di Rusia berkembang pada kadar yang sangat pesat. Dalam tempoh 1998-2004, jumlah institusi perkhidmatan sosial meningkat satu pertiga. Pada masa yang sama, bilangan institusi untuk warga emas dan orang kurang upaya meningkat lebih daripada 1.5 kali ganda berbanding tahun 1985, dan sebanyak 18% berbanding tahun 1998. Bilangan pusat bantuan sosial kepada keluarga dan kanak-kanak pada tahun 1998-2004 meningkat sebanyak 2 kali ganda, pusat pemulihan sosial - sebanyak 2.5 kali ganda. Terdapat 25 pusat pemulihan untuk golongan muda OKU, 17 pusat geriatrik. Jenis baru institusi perkhidmatan sosial telah muncul: pusat krisis untuk wanita, setakat ini satu-satunya pusat krisis untuk lelaki, jabatan krisis untuk kanak-kanak perempuan.
Kerja yang bertujuan untuk membantu, menyokong dan melindungi orang, dan, di atas semua, bahagian masyarakat yang lemah dari segi sosial, dipanggil kerja sosial.
Objektif kerja sosial ialah orang yang memerlukan bantuan luar: orang tua, pesara, orang kurang upaya, orang sakit tenat, kanak-kanak; orang yang mendapati diri mereka dalam situasi kehidupan yang sukar: penganggur, penagih dadah, remaja yang telah jatuh ke dalam syarikat yang tidak baik, keluarga ibu bapa tunggal, disabitkan dan menjalani hukuman, pelarian dan pendatang, dsb.
Subjek kerja sosial ialah organisasi dan orang yang menjalankan kerja ini. Ini adalah negara secara keseluruhan, menjalankan dasar sosial melalui badan perlindungan sosial negara. Ini ialah organisasi awam: Persatuan Perkhidmatan Sosial Rusia, Persatuan Pendidik Sosial dan Pekerja Sosial, dsb. Ini adalah pertubuhan amal dan pertubuhan amal seperti Palang Merah dan Bulan Sabit Merah.
Subjek utama kerja sosial ialah orang yang terlibat di dalamnya secara profesional atau secara sukarela. Terdapat kira-kira setengah juta pekerja sosial profesional (iaitu, orang yang mempunyai pendidikan dan diploma yang sesuai) di seluruh dunia (di Rusia terdapat beberapa puluh ribu). Bahagian utama kerja sosial dilakukan oleh bukan profesional, sama ada akibat keadaan atau kerana keyakinan dan rasa tanggungjawab.
Masyarakat berminat untuk meningkatkan kecekapan kerja sosial. Walau bagaimanapun, sukar untuk menentukan dan mengukurnya. Kecekapan difahami sebagai nisbah hasil aktiviti dan kos yang diperlukan untuk mencapai keputusan ini. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Kecekapan dalam bidang sosial adalah kategori kompleks yang terdiri daripada matlamat, keputusan, kos dan syarat aktiviti sosial. Hasilnya ialah hasil akhir daripada sebarang aktiviti yang berkaitan dengan tujuannya. Ia boleh menjadi positif atau negatif. Dalam kerja sosial, hasilnya adalah kepuasan terhadap keperluan objeknya, pelanggan perkhidmatan sosial, dan atas dasar ini peningkatan umum keadaan sosial dalam masyarakat. Kriteria untuk keberkesanan kerja sosial di peringkat makro boleh menjadi penunjuk keadaan kewangan keluarga (orang), jangka hayat, tahap dan struktur morbiditi, gelandangan, ketagihan dadah, jenayah, dll.
Masalah had bantuan sosial kepada rakyat berkait rapat dengan kriteria keberkesanan. Seperti dalam pelaksanaan dasar pendapatan, adalah perlu untuk mengambil kira kemungkinan akibat negatif sokongan sosial yang besar: kemunculan pergantungan, pasif, keengganan untuk membuat keputusan dan menyelesaikan masalah sendiri. Mungkin terdapat perkembangan negatif dalam bidang sosial (contohnya, sokongan aktif untuk ibu tunggal boleh mengakibatkan penurunan dalam kadar perkahwinan dan, akhirnya, kadar kelahiran).
Perlindungan sosial adalah bantuan yang disediakan oleh negara, serta oleh organisasi swasta kepada seluruh penduduk atau, lebih kerap, kategori yang memerlukan bantuan: ibu tunggal, keluarga dengan ramai anak, keluarga berisiko sosial, pesara, orang kurang upaya, dll. Dalam erti kata yang lebih luas, perlindungan sosial juga disediakan oleh organisasi swasta seperti syarikat insurans.
Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Kota Moscow adalah badan eksekutif cawangan kota Moscow, yang menjalankan fungsi melaksanakan dasar negara dalam bidang perlindungan sosial warganegara, termasuk warga emas dan orang kurang upaya, lain-lain. rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar, keluarga dengan anak-anak, menyediakan kawasan perkhidmatan awam yang ditentukan, mengatur penyediaan perkhidmatan sosial kepada penduduk kota Moscow, mencegah pengabaian dan kenakalan juvana, melaksanakan langkah-langkah untuk mengatasi alam yatim dan menempatkan kanak-kanak yang dilucutkan penjagaan ibu bapa dalam keluarga, mengatur dan menyediakan rekreasi dan pemulihan untuk kanak-kanak dalam situasi kehidupan yang sukar, dan juga menyelaraskan aktiviti pihak berkuasa eksekutif bandar Moscow dalam pelaksanaan dasar negara dalam bidang demografi.
Jabatan adalah badan yang diberi kuasa dalam bidang organisasi dan aktiviti penjagaan, penjagaan dan naungan di Moscow sekiranya kuasa yang berkaitan tidak dipindahkan oleh undang-undang Moscow kepada kerajaan tempatan majlis perbandaran dalam bandar di Moscow. Jabatan menjalankan kawalan negara ke atas pelaksanaan oleh pihak berkuasa tempatan majlis perbandaran dalam bandar - daerah perbandaran di Moscow kuasa tertentu Moscow dipindahkan kepada mereka dalam bidang penjagaan, penjagaan dan naungan berhubung dengan kanak-kanak di bawah umur, orang daripada kalangan anak yatim dan kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa ibu bapa penjagaan , berumur 18 hingga 23 tahun, serta orang dewasa yang berkebolehan yang, atas sebab kesihatan, tidak dapat menjalankan dan melindungi hak mereka secara bebas dan menunaikan kewajipan mereka.
Jabatan juga menyelaras dan menyediakan sokongan metodologi untuk aktiviti berikut:
Mengenai penjagaan, penjagaan dan naungan berhubung dengan kanak-kanak di bawah umur, kanak-kanak berumur empat belas hingga lapan belas tahun, warganegara dewasa yang berkebolehan yang, atas sebab kesihatan, tidak dapat melaksanakan hak mereka secara bebas dan menunaikan kewajipan mereka, serta untuk memberikan bantuan kepada orang dari kalangan anak yatim dan kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa, berumur 18 hingga 23 tahun.
· Organisasi yang dinyatakan dalam bahagian 3 artikel 4 dan artikel 9 Undang-undang bandar Moscow bertarikh 14 April 2010 N 12 "Mengenai organisasi penjagaan, penjagaan dan naungan di bandar Moscow."
Jabatan adalah pengendali serantau bank data negeri mengenai kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa. Untuk melaksanakan kuasanya, Jabatan, mengikut prosedur yang ditetapkan, menjalankan:
1. Daftar penerima langkah sokongan sosial di seluruh bandar.
2. Sistem automatik yang diedarkan untuk memproses maklumat mengenai perlindungan sosial (RASOI "Sotszashchita" Moscow).
3. Bank data bersepadu seluruh bandar bagi subjek perlindungan sosial bandar Moscow (OIBD).
4. Bank Data "Dilumpuhkan".
Jabatan melaksanakan fungsi dan kuasa pengasas institusi negara, perusahaan kesatuan negeri di bandar Moscow mengikut undang-undang bandar Moscow dan tindakan undang-undang lain di bandar Moscow, menjalankan kawalan ke atas aktiviti negara bawahan. institusi, termasuk pemenuhan tugas negara oleh mereka. Ia juga menjalankan aktiviti dalam bidang aktiviti yang telah ditetapkan untuk meningkatkan fungsi kawalan dan penyeliaan, mengoptimumkan penyediaan perkhidmatan awam, termasuk dalam bentuk elektronik, mengurangkan halangan pentadbiran, perbelanjaan bajet dan meningkatkan kecekapan penggunaannya.
Jabatan mewujudkan subbahagian wilayah - jabatan perlindungan sosial penduduk kota Moscow, yang merupakan entiti undang-undang.
UNTUK MAKLUMAT LANJUT MENGENAI KERJA JABATAN, LIHAT PERATURAN MENGENAI SPPP di Moscow!!!
Di setiap daerah di bandar, pusat wilayah perkhidmatan sosial telah diwujudkan (dalam bentuk Institusi Belanjawan Negeri - sebagai contoh, Institusi Belanjawan Negeri Pusat Wilayah Wilayah Moscow untuk Perkhidmatan Sosial "Arbat"). Terdapat institusi pemulihan di bandar (contohnya, Universiti Agrarian Negeri Moscow "Pusat Saintifik dan Praktikal Moscow untuk Pemulihan Orang Kurang Upaya Akibat Cerebral Palsy"), serta rumah tumpangan untuk veteran buruh, sekolah asrama psiko-neurologi. dan institusi pendidikan sedemikian (contohnya, rumah anak yatim), pusat bantuan sosial keluarga dan kanak-kanak, institusi khusus untuk kanak-kanak di bawah umur (contohnya, Institusi Belanjawan Negeri Moscow "Pusat Pencegahan Pengabaian dan Kenakalan Juvana" Kanak-kanak Jalanan "), sekolah asrama rumah anak yatim dan institusi perkhidmatan sosial lain (contohnya, Institusi Belanjawan Negeri Moscow "Wanita Pusat Bantuan Krisis").
Badan dan institusi perlindungan sosial yang membentuk sistem perlindungan sosial penduduk Moscow adalah bawahan kepada SPPP Moscow dan menyelesaikan masalah:
pelaksanaan dasar negara dalam bidang perlindungan sosial warganegara,
tinggal di daerah-daerah
Pelantikan dan pengiraan semula pencen dan faedah;
pengumpulan maklumat asas tentang orang yang berkhidmat;
penyediaan perkhidmatan sosial, isi rumah, perubatan dan lain-lain kepada warganegara, mengikut senarai perkhidmatan yang dijamin kerajaan;
· Mewujudkan kapasiti kerja warganegara dan melaksanakan pemulihan buruh warganegara di bengkel perubatan dan buruh, industri berasaskan rumah dan ladang subsidiari.
Organisasi lain dalam bidang sosial menyelesaikan isu:
· penyelarasan dasar sosial;
· perancangan belanjawan perintah bandar; penyediaan perumahan awam;
pendidikan;
keluarga dan belia;
migrasi penduduk;
penjagaan kesihatan;
· bekerja dengan orang kurang upaya (persatuan dan organisasi orang kurang upaya, Jabatan Pemulihan Direktorat Hal Ehwal Dalam Negeri Moscow);
bekerja dengan veteran perang, buruh dan Angkatan Tentera;
organisasi kesatuan sekerja;
aktiviti kebajikan dan kemanusiaan;
· bantuan sosial kecemasan;
sokongan kewangan dan sosial penduduk;
bekerja dengan mangsa penindasan haram;
· pemulihan hak mangsa penindasan politik yang telah dipulihkan;
· peruntukan pencen untuk pekerja persekutuan (jabatan pencen Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Industri Atom, Perkhidmatan Perisikan Asing, Perkhidmatan Keselamatan Persekutuan, dll.);
· pembayaran pencen (perusahaan yang membayar - pejabat pos, cawangan bank simpanan Rusia dan bank lain, cawangan dana pencen Persekutuan Rusia di Moscow, yang menyediakan pembiayaan langsung); pengeluaran dan penjualan barangan sosial (cara teknikal pemulihan, dsb.);
penyediaan perkhidmatan sosial;
soalan lain.
Hak warganegara Persekutuan Rusia untuk perlindungan sosial termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia pada 12 Disember 1993, yang menyatakan bahawa Persekutuan Rusia adalah negara sosial yang dasarnya bertujuan untuk mewujudkan keadaan yang memastikan kehidupan yang layak dan bebas. perkembangan seseorang (Perkara 7). Peruntukan ini dinyatakan dalam Art. 39 Perlembagaan, mengikut mana setiap orang dijamin keselamatan sosial sekiranya hilang upaya, untuk didikan kanak-kanak dan dalam kes lain yang ditetapkan oleh undang-undang.
Perlindungan sosial penduduk dalam pengertian luas konsep ini adalah satu set langkah sosio-ekonomi yang dijalankan oleh negara dan bertujuan untuk menyediakan warga kurang upaya Persekutuan Rusia dengan pencen buruh untuk usia tua, hilang upaya, mangsa yang terselamat, untuk perkhidmatan yang lama, pencen sosial, faedah hilang upaya sementara, untuk kehamilan dan melahirkan anak, untuk nafkah kanak-kanak, untuk pengangguran, untuk pengebumian, penyediaan bantuan yang disasarkan kepada golongan miskin, bantuan kepada rakyat dalam situasi yang melampau, termasuk pelarian dan orang yang dipindahkan, untuk rawatan sanatorium, penyelenggaraan di rumah kejururawatan dan orang kurang upaya , menyediakan orang kurang upaya dengan kenderaan, produk prostetik dan ortopedik, latihan vokasional dan latihan semula orang kurang upaya, pekerjaan mereka, untuk mewujudkan kompleks perkhidmatan sosial baharu - Pusat perkhidmatan sosial untuk penduduk, sosial bantuan di rumah, tempat perlindungan sosial untuk kanak-kanak, hotel sosial, dll. .
Keselamatan sosial adalah bahagian utama perlindungan sosial penduduk. Undang-undang menetapkan pencen negara dan pencen sosial, menggalakkan insurans sosial sukarela, penciptaan bentuk tambahan keselamatan sosial dan amal.
Setiap warganegara berhak mendapat perlindungan sosial. Perlembagaan mewajibkan negara untuk mewujudkan semua pengaturan yang diperlukan untuk melaksanakan hak ini.
Perlembagaan Persekutuan Rusia bukan sahaja mengisytiharkan hak warganegara untuk perlindungan sosial, tetapi juga dengan jelas mentakrifkan cara pelaksanaannya - pertama sekali, ini adalah insurans negara untuk pekerja, penciptaan dana lain yang merupakan sumber pembiayaan perlindungan sosial. penduduk, serta penerimaan undang-undang persekutuan yang menjamin pelaksanaan hak-hak ini: Pada 2 Ogos 1995, Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya" telah diterima pakai, pada 10 Disember 1995 - "Pada Asas Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk di Persekutuan Rusia", 24L 1.95 - "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia ".
Sebagai keutamaan, perlindungan sosial di Persekutuan Rusia memerlukan:
- warga emas, terutamanya yang hidup bujang dan kesepian (termasuk pasangan suami isteri bujang);
- veteran kurang upaya Perang Patriotik Besar dan keluarga askar yang gugur;
- Orang kurang upaya, termasuk dari zaman kanak-kanak, dan kanak-kanak kurang upaya;
- orang tidak sah dari kalangan askar-antarabangsa;
- rakyat yang terjejas akibat kemalangan di loji kuasa nuklear Chernobyl dan pelepasan radioaktif di tempat lain;
- menganggur;
- pelarian paksa dan pendatang;
- kanak-kanak adalah yatim piatu;
- kanak-kanak dengan tingkah laku menyimpang;
- keluarga yang mempunyai anak kurang upaya, anak yatim, penagih alkohol dan penagih dadah;
- keluarga berpendapatan rendah;
- keluarga besar;
- ibu tunggal;
- muda, pelajar, keluarga;
- warganegara yang dijangkiti pesakit HIV dan AIDS;
- orang kurang upaya;
- gelandangan.
Badan pengurusan perlindungan sosial dan perusahaan bawahan mereka, institusi, organisasi, badan wilayah perlindungan sosial penduduk membentuk sistem negara bersatu perlindungan sosial penduduk, menyediakan sokongan negara untuk keluarga, orang tua, veteran dan orang kurang upaya, orang. diberhentikan daripada perkhidmatan ketenteraan, dan ahli keluarga mereka, pembangunan sistem perkhidmatan sosial, pelaksanaan dasar negara dalam bidang peruntukan pencen dan hubungan buruh.
1.2. Sumber pembiayaan perlindungan sosial penduduk. Kumpulan wang pencen bukan negara
Sumber pembiayaan perlindungan sosial penduduk adalah dana sosial luar bajet negeri: Kumpulan Wang Insurans Sosial, Kumpulan Wang Pencen, Kumpulan Wang Pekerjaan Negeri, Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib.
Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia ialah institusi kewangan dan kredit khusus di bawah Kerajaan Persekutuan Rusia. Tugas utama Dana Insurans Sosial adalah untuk menyediakan faedah yang dijamin kerajaan untuk hilang upaya sementara, kehamilan dan melahirkan anak, semasa kelahiran anak, untuk menjaga kanak-kanak berumur sehingga satu setengah tahun, untuk pengebumian, untuk rawatan sanatorium dan pemulihan pekerja dan keluarga mereka.
Dana Pencen Persekutuan Rusia telah ditubuhkan oleh resolusi Majlis Tertinggi RSFSR bertarikh 22 Disember 1990 untuk tujuan pengurusan negeri kewangan peruntukan pencen di Persekutuan Rusia. Dana Pencen Rusia ialah institusi kewangan dan kredit bebas dan berada di bawah bidang kuasa Kerajaan Persekutuan Rusia dan bertanggungjawab kepadanya. Dana Dana Pencen Rusia dibentuk dengan mengorbankan:
- premium insurans majikan;
- premium insurans warganegara yang terlibat dalam aktiviti keusahawanan individu;
- premium insurans bagi kategori lain warganegara yang bekerja;
- peruntukan daripada belanjawan persekutuan, dsb.
Kadar caruman insurans kepada Kumpulan Wang Pencen Rusia ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia.
Dana Pekerjaan adalah dana bukan belanjawan negara Persekutuan Rusia yang bertujuan untuk membiayai aktiviti yang berkaitan dengan pembangunan dan pelaksanaan dasar pekerjaan negeri.
Kumpulan Wang Pekerjaan bukan entiti yang sah dan berada di bawah pengurusan operasi dan pelupusan pihak berkuasa perkhidmatan pekerjaan.
Kumpulan Wang Pekerjaan dibentuk daripada hasil berikut:
- premium insurans wajib majikan;
- premium insurans mandatori daripada pendapatan pekerja;
- peruntukan daripada belanjawan persekutuan Persekutuan Rusia.
Dana Kumpulan Wang Pekerjaan diarahkan kepada aktiviti untuk bimbingan kerjaya, latihan vokasional dan latihan semula warganegara yang menganggur; organisasi kerja awam; pembayaran faedah pengangguran, pampasan; penyediaan bahan dan bantuan lain.
Dana Insurans Perubatan Wajib ialah sistem dana insurans perubatan wajib, yang terdiri daripada Dana Insurans Perubatan Wajib persekutuan dan wilayah dalam entiti konstituen Persekutuan. Dana ini diwujudkan untuk melaksanakan Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai insurans kesihatan warganegara di Persekutuan Rusia" dan pelaksanaan polisi negeri dalam bidang insurans kesihatan wajib sebagai sebahagian daripada insurans sosial negeri.
Kadar insurans caruman untuk insurans kesihatan wajib yang dibayar oleh majikan dan pembayar lain ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia.
Dana untuk sokongan sosial penduduk merupakan salah satu sumber sumber kewangan untuk pelaksanaan perkhidmatan sosial untuk penduduk.
Ini adalah institusi negara bebas yang diwujudkan untuk membentuk sumber kewangan sokongan sosial untuk rakyat yang paling memerlukan, untuk menyediakan perlindungan sosial yang disasarkan kepada kumpulan penduduk berpendapatan rendah.
Sistem Dana untuk sokongan sosial penduduk terdiri daripada dana Republikan (Persekutuan) dan wilayah.
Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial menentukan bidang utama untuk membelanjakan dana dana ini. Di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, Dana Sokongan Penduduk beroperasi di bawah pimpinan pihak berkuasa eksekutif dan pihak berkuasa perlindungan sosial.
Hak untuk menerima bantuan daripada Kumpulan Wang Sokongan Sosial Penduduk diberikan kepada pesara yang memerlukan terutamanya, orang kurang upaya, orang yang mempunyai tanggungan, dan warga kurang upaya lain yang jumlah purata pendapatan per kapita mereka tidak melebihi minimum yang ditetapkan di peringkat wilayah.
Dana dana sokongan sosial dibelanjakan untuk pembiayaan tambahan (superbudgetary) aktiviti dalam bidang berikut:
- pemberian bantuan dalam bentuk barangan keperluan asas (makanan, pakaian, kasut) secara percuma atau pada harga yang lebih rendah;
- penyediaan perkhidmatan sosial, termasuk di rumah;
- penganjuran makanan percuma;
- peruntukan subsidi untuk pembelian ubat-ubatan, produk prostetik dan ortopedik, untuk pembayaran utiliti dan perkhidmatan isi rumah;
- menyediakan penginapan malam untuk warga gelandangan;
- penciptaan perusahaan sendiri;
- Bantuan pemberian kredit dan sebagainya.
Kerajaan Persekutuan Rusia menggalakkan pembangunan
sistem pencen bukan negeri. Selaras dengan Dekri Presiden Persekutuan Rusia "Mengenai Dana Pencen Bukan Negara", dana pencen bukan negara ialah organisasi bukan untung sosial dan kewangan yang terlibat dalam pembentukan aset dengan menarik sumbangan tunai disasarkan secara sukarela daripada entiti undang-undang dan individu, memindahkan dana ini kepada syarikat pengurusan aset dana pencen bukan negeri, pelaksanaan pembayaran tetap seumur hidup atau untuk jangka panjang kepada rakyat secara tunai, serta tindakan lain untuk memenuhi kewajipan sosial kepada warganegara.
Dana pencen bukan negeri beroperasi secara bebas daripada sistem peruntukan pencen negeri. Pembayaran daripada dana ini dijalankan bersama dengan pembayaran pencen negara. Pemindahan dana oleh majikan dan pekerja kepada dana pencen bukan negara tidak melepaskan mereka daripada kewajipan untuk membuat caruman mandatori kepada Kumpulan Wang Pencen Negeri dan dana luar bajet yang lain.
Amaun, syarat dan prosedur untuk membuat caruman dan membuat pembayaran ditentukan oleh perjanjian antara dana pencen bukan negeri dan pihak yang diinsuranskan.
1.3. Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial Persekutuan Rusia
Badan eksekutif persekutuan utama yang menjalankan dasar dan pentadbiran negeri dalam bidang buruh, pekerjaan dan perlindungan sosial penduduk ialah Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial Persekutuan Rusia.
Kementerian dalam aktivitinya dipandu oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, Dekri dan perintah Presiden Persekutuan Rusia, resolusi dan keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia dan Peraturan Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial Rusia. Persekutuan, diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 23 April 1997 No. 480 dengan pindaan dan tambahan .
Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial Persekutuan Rusia menjalankan aktivitinya dengan kerjasama pihak berkuasa eksekutif persekutuan lain, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, persatuan awam dan lain-lain, serta organisasi lain, tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undang mereka.
Selaras dengan tugas yang diberikan kepada kementerian, ia membina kerjanya dalam arah yang berbeza dan melaksanakan fungsinya dalam bidang berikut: menyelesaikan masalah kompleks pembangunan sosial; meningkatkan taraf hidup dan pendapatan penduduk; gaji; syarat dan perlindungan buruh; perkongsian sosial dalam hubungan buruh; penduduk; pekerjaan; pembangunan sumber manusia; insurans sosial; peruntukan pencen; perlindungan sosial penduduk; perkhidmatan sosial untuk penduduk; perkhidmatan Awam; undang-undang mengenai buruh, pekerjaan dan perlindungan sosial penduduk; perkongsian antarabangsa.
Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial Persekutuan Rusia diketuai oleh seorang menteri yang dilantik dan diberhentikan oleh Presiden Persekutuan Rusia atas cadangan Pengerusi Kerajaan Persekutuan Rusia. Pengerusi Kerajaan Persekutuan Rusia bertanggungjawab secara peribadi untuk memenuhi tugas yang diberikan kepada Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial dan menjalankan fungsinya.
1.4. Pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia
Di wilayah yang berbeza, subjek Persekutuan Rusia, badan perlindungan sosial penduduk rantau ini, rantau ini dipanggil secara berbeza, sebagai contoh, Jabatan, Pejabat, Bahagian, Jawatankuasa, Kementerian, tetapi tugas dan fungsi utama badan ini sama.
Badan perlindungan sosial penduduk wilayah, wilayah berada dalam subordinasi berganda - mereka adalah bawahan kepada pentadbiran wilayah, wilayah, serta kepada Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial Persekutuan Rusia. Menggunakan contoh Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Wilayah Krasnodar, kami akan mempertimbangkan tugas utama Jabatan dan strukturnya.
Jabatan, perusahaan, institusi, organisasi yang berada di bawahnya, serta badan wilayah perlindungan sosial penduduk membentuk sistem negara serantau yang bersatu untuk perlindungan sosial penduduk, menyediakan sokongan negara untuk keluarga, warga emas, veteran dan orang kurang upaya, orang yang diberhentikan daripada perkhidmatan ketenteraan, dan ahli keluarga mereka, pembangunan sistem perkhidmatan sosial, pelaksanaan dasar negara dalam bidang peruntukan pencen dan hubungan buruh.
Jabatan ini adalah entiti undang-undang, mempunyai kunci kira-kira bebas, penyelesaian dan akaun lain dalam institusi perbankan, meterai dengan Lambang Negeri Persekutuan Rusia dan namanya, serta meterai, setem dan kepala surat yang sesuai.
Tugas utama Jabatan
1. Organisasi bersama-sama dengan pihak berkuasa eksekutif wilayah peruntukan pencen negeri.
2. Penciptaan sistem perkhidmatan sosial negara untuk penduduk, bantuan kepada pembangunannya."
3. Organisasi kepakaran perubatan dan sosial dan pemulihan orang kurang upaya, penjagaan prostetik dan ortopedik untuk penduduk.
4. Organisasi sokongan sosial untuk keluarga, warga emas dan veteran.
5. Penyertaan dalam memastikan fungsi dan penambahbaikan sistem perlindungan sosial warganegara yang diberhentikan daripada perkhidmatan tentera dan ahli keluarga mereka.
6. Penyertaan dalam pembentukan dan pelaksanaan dasar kewangan, ekonomi dan pelaburan yang bertujuan untuk pelaksanaan program dan langkah untuk perlindungan sosial penduduk.
7. Pelaksanaan kawalan ke atas latihan profesional kakitangan untuk bekerja dalam bidang perkhidmatan sosial untuk penduduk.
8. Perlindungan hak warganegara, kepentingan mereka, jaminan negeri yang diperuntukkan oleh undang-undang semasa mengenai isu sosial dan buruh, serta mengenai perlindungan keadaan kerja.
9. Kawalan ke atas penggunaan undang-undang semasa yang betul dalam institusi bawahan, organisasi dan badan sistem perlindungan sosial penduduk.
10. Penglibatan atas dasar kontrak entiti undang-undang dan individu, pakar berkelayakan tinggi dalam pembangunan program, draf undang-undang dan peraturan mengenai isu perlindungan sosial.
11. Memaklumkan penduduk tentang isu perlindungan sosial dan perhubungan buruh.
Fungsi Jabatan
- menganjurkan kerja badan perlindungan sosial penduduk dalam pelantikan, pengiraan semula, pembayaran dan penghantaran pencen negara dan menyediakan sokongan metodologinya;
- mencipta dan membangunkan sistem automatik untuk menyerahkan dan membayar pencen negeri;
- mengatur dan melaksanakan kawalan ke atas ketepatan pelantikan dan pembayaran pencen negeri, faedah dan pampasan yang diperuntukkan daripada belanjawan persekutuan, serantau, serta dari Dana Pencen Persekutuan Rusia kepada badan perlindungan sosial penduduk;
- menjalankan, bersama-sama dengan Dana Pencen Wilayah Krasnodar, pembayaran pencen kepada warganegara yang berada di luar Persekutuan Rusia.
B. Dalam bidang perkhidmatan sosial untuk penduduk:
- mengatur dan membangunkan, bersama-sama dengan pihak berkuasa eksekutif, dengan mengambil kira ciri sosio-demografi wilayah dan keperluan pelbagai kategori dan kumpulan penduduk, rangkaian luas negara bersepadu dan khusus, serta perkhidmatan perbandaran dan lain-lain menyediakan perkhidmatan sosial kepada penduduk, institusi pemulihan dan perkhidmatan sosial orang kurang upaya, warga emas dan orang kurang upaya, jabatan bantuan sosial di rumah, bantuan kepada keluarga dan kanak-kanak, pusat perlindungan sosial untuk kanak-kanak dan remaja, Pusat membantu kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa ibu bapa penjagaan, Pusat pemulihan untuk kanak-kanak dan remaja kurang upaya, dsb.;
- mengambil bahagian dalam memberikan bantuan kepada rakyat yang mendapati diri mereka berada dalam situasi yang melampau, termasuk orang yang tidak mempunyai tempat tinggal dan pekerjaan tetap, pelarian, orang yang dipindahkan secara dalaman.
C. Dalam bidang kepakaran perubatan dan sosial, pemulihan orang kurang upaya dan penyediaan penjagaan prostetik dan ortopedik kepada penduduk:
- membangunkan cadangan untuk pembentukan dasar negara mengenai masalah orang kurang upaya dan melaksanakannya dengan kerjasama pihak berkuasa eksekutif;
- mengambil langkah untuk mengatur dan membangunkan perkhidmatan kepakaran perubatan dan sosial dan sistem negeri untuk pemulihan orang kurang upaya, serta menyediakan kenderaan khas untuk pemulihan dan penjagaan mereka;
- memastikan organisasi penjagaan prostetik dan ortopedik untuk penduduk, kawalan ke atas pematuhan dengan faedah dan faedah yang diberikan kepada rakyat semasa prostetik;
- menyumbang kepada penciptaan dan penambahbaikan aktiviti Pusat Pemulihan Perubatan, Sosial dan Vokasional Orang Kurang Upaya dan perusahaan, institusi dan organisasi lain yang menyediakan perlindungan sosial untuk orang kurang upaya;
- membantu persatuan awam orang kurang upaya dalam aktiviti mereka, dalam hal meningkatkan status sosial orang kurang upaya, askar-antarabangsa.
T. Dalam bidang sokongan sosial untuk warga emas dan veteran:
- membangunkan cadangan untuk pembentukan dasar negara dalam bidang sokongan sosial untuk warga emas dan veteran dan melaksanakannya dengan kerjasama pihak berkuasa eksekutif;
- menjalankan, dalam kecekapannya, kawalan ke atas pelaksanaan jaminan sosial yang ditetapkan untuk warga emas dan veteran mengikut undang-undang semasa.
E. Dalam bidang sokongan sosial untuk keluarga, ibu, bapa dan kanak-kanak:
- membangunkan cadangan untuk pembentukan dasar negara dalam bidang sokongan sosial untuk keluarga, keibuan, bapa dan kanak-kanak dan melaksanakannya dengan kerjasama pihak berkuasa eksekutif;
- menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan jaminan sosial yang ditetapkan untuk keluarga, wanita dan kanak-kanak mengikut undang-undang semasa;
- memberi sokongan sosial kepada graduan rumah anak yatim dan sekolah berasrama penuh yang tidak mempunyai ibu bapa atau ditinggalkan tanpa jagaan mereka pada peringkat awal kehidupan berdikari.
E. Dalam bidang perlindungan sosial warganegara yang diberhentikan daripada perkhidmatan ketenteraan dan ahli keluarga mereka:
- menyediakan draf peraturan, program serantau, dan juga menyediakan untuk organisasi sokongan sosial untuk ahli keluarga askar yang meninggal dunia semasa perkhidmatan ketenteraan, veteran perang dan perkhidmatan ketenteraan;
- menyelaras penciptaan dan penambahbaikan sistem pemulihan sosial orang yang tidak sah perkhidmatan ketenteraan.
G. Dalam bidang kewangan, ekonomi dan dasar pelaburan:
- institusi kewangan dan organisasi bawahan Jabatan, program dan aktiviti wilayah untuk perlindungan sosial penduduk dalam dana yang diperuntukkan untuk tujuan ini daripada belanjawan wilayah, dan juga menganalisis kos melaksanakan program dan aktiviti wilayah untuk perlindungan sosial penduduk;
- mempertimbangkan kunci kira-kira dan laporan mengenai aktiviti kewangan dan ekonomi institusi dan organisasi yang berada di bawahnya;
- menjalankan, dalam kecekapannya, langkah-langkah untuk meningkatkan organisasi dan penyeragaman buruh pekerja institusi dan organisasi yang berada di bawahnya.
3. Dalam bidang latihan dan latihan lanjutan kakitangan:
- membangun dan melaksanakan program latihan untuk kakitangan untuk sistem perlindungan sosial negara penduduk, menganjurkan latihan dan latihan lanjutan pekerja dan pakar badan perlindungan sosial penduduk dan kawalan mereka.
I. Dalam bidang perlindungan buruh dan buruh, penyediaan faedah sosial dan jaminan:
- mengambil langkah untuk meningkatkan peranan perjanjian tarif, perjanjian kolektif antara majikan, pekerja dan kesatuan sekerja;
- memantau penyediaan jaminan untuk upah;
- mengkaji punca konflik buruh kolektif dan mengambil bahagian dalam penyelesaiannya;
- membangun dan melaksanakan langkah-langkah yang bertujuan untuk memastikan keadaan kerja yang sihat dan selamat, pematuhan dengan norma dan peraturan untuk perlindungan buruh pekerja institusi dan organisasi yang berada di bawahnya.
Struktur Jabatan
Jabatan ini diketuai oleh seorang ketua pengarah. Beliau dilantik dan diberhentikan oleh ketua pentadbiran wilayah.
Ketua Pengarah bertanggungjawab secara peribadi untuk memenuhi tugas yang diberikan kepada Jabatan dan pelaksanaan fungsinya.
Ketua Pengarah mempunyai timbalan yang dilantik dan diberhentikan atas cadangannya oleh ketua pentadbiran wilayah.
Ketua Pengarah Jabatan:
- mengagihkan tugas di kalangan timbalannya;
- menguruskan aktiviti Jabatan berdasarkan prinsip perpaduan perintah;
- menyelaras dan mengawal aktiviti institusi, organisasi, perusahaan yang berada di bawahnya;
- dalam kecekapannya, mengeluarkan perintah, arahan dan memberi arahan yang wajib dilaksanakan oleh semua organisasi dan badan bawahan sistem perlindungan sosial penduduk rantau ini;
- melantik dan memecat pekerja peralatan Jabatan dan ketua organisasi bawahan, perusahaan;
- mengenakan sekatan tatatertib ke atas pekerja radas;
- menyerahkan, mengikut prosedur yang ditetapkan, terutamanya pekerja ternama untuk penganugerahan gelaran dan anugerah kehormat;
- mempunyai hak lain mengikut undang-undang yang terpakai.
Lembaga dibentuk di Jabatan. Ia terdiri daripada: Ketua Pengarah (Pengerusi Lembaga), timbalannya, pegawai kanan aparatus Jabatan. Lembaga mungkin termasuk ketua dan pakar bagi organisasi dan institusi bawahan dan lain-lain. Komposisi Lembaga Pengarah diluluskan oleh keputusan ketua pentadbiran wilayah.
Kolegium Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Wilayah telah diwujudkan untuk mengatur pengurusan sistem perlindungan sosial penduduk Wilayah yang berkesan, untuk perbincangan bersama dan membuat keputusan mengenai yang paling penting dan isu kompleks aktiviti Jabatan.
Kolegium pada mesyuaratnya mempertimbangkan isu-isu yang paling penting dalam perlindungan sosial penduduk, prospek untuk aktiviti unit bawahan, pemilihan, penempatan dan pendidikan kakitangan dan isu-isu utama aktiviti Jabatan yang lain, membangunkan arahan utama untuk pembangunan sistem perlindungan sosial penduduk rantau ini.
Resolusi Kolegium disediakan dalam protokol dan dilaksanakan mengikut arahan Ketua Pengarah.
Jabatan ini bertanggungjawab ke atas Dana Perlindungan Sosial serantau, yang beroperasi mengikut peraturannya, yang diluluskan oleh keputusan ketua pentadbiran wilayah.
1.5. Daerah (bandar) badan perlindungan sosial penduduk
Daerah (bandar) badan perlindungan sosial penduduk adalah kerajaan perbandaran dalam struktur pentadbiran daerah, bandar. Mereka adalah bawahan kepada kedua-dua pentadbiran daerah, bandar, dan badan perlindungan sosial penduduk wilayah, wilayah.
Jabatan perlindungan sosial penduduk daerah atau bandar dan institusi sistem perlindungan sosial penduduk di bawahnya memastikan pelaksanaan dasar negara dalam bidang peruntukan pencen; perhubungan buruh dan buruh; jaminan sosial dan sokongan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, keluarga, keibuan dan kanak-kanak, pembangunan sistem perkhidmatan sosial untuk penduduk.
Pengurusan diwujudkan, disusun semula dan dibubarkan oleh keputusan kerajaan tempatan. Pengurusan dalam aktivitinya dipandu oleh undang-undang Persekutuan Rusia, dekri dan perintah Presiden Persekutuan Rusia, resolusi dan perintah Kerajaan Persekutuan Rusia dan wilayah, wilayah, ketua pentadbiran wilayah dan bandar. atau daerah, perintah dan arahan, keputusan badan yang lebih tinggi perlindungan sosial penduduk wilayah, wilayah dan peraturan lain.
Dalam strukturnya, Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk mempunyai:
bahagian:
- jabatan pencen;
- Pusat bantuan sosial kepada keluarga dan kanak-kanak;
- Pusat pemulihan sosial untuk kanak-kanak di bawah umur;
- khidmat sosial;
- hotel sosial, dsb.
Tugas dan fungsi utama Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk bandar atau daerah dijalankan mengikut "Peraturan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk", yang diluluskan oleh ketua pentadbiran. bandar atau daerah.
Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Bandar (selepas ini dirujuk sebagai Jabatan) ialah sebuah badan pentadbir perbandaran dalam struktur Pentadbiran Bandar dan berada di bawah aktivitinya kepada Pentadbiran Bandar dan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Wilayah.
Mari kita pertimbangkan bagaimana Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk berfungsi pada contoh bandar Armavir.
1. Jabatan dan institusi bawahannya sistem perlindungan sosial penduduk memastikan pelaksanaan dasar negara dalam bidang pencen, buruh dan perhubungan buruh; jaminan sosial dan sokongan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, keluarga, keibuan dan kanak-kanak, pembangunan sistem perkhidmatan sosial untuk penduduk.
2. Jabatan menjalankan aktivitinya dengan kerjasama kerajaan tempatan, tabung bukan belanjawan negeri, bank simpanan, pusat komunikasi, perusahaan, institusi, organisasi, persatuan awam, rakyat. Pengurusan dalam aktivitinya dipandu oleh undang-undang Persekutuan Rusia, dekri dan perintah Presiden Persekutuan Rusia, resolusi dan perintah Kerajaan Persekutuan Rusia dan Wilayah Krasnodar, ketua pentadbiran wilayah dan bandar, akta Dewan Undangan Wilayah, perintah, arahan, resolusi badan yang lebih tinggi perlindungan sosial penduduk Wilayah dan peraturan lain.
3. Pengurusan diwujudkan, disusun semula dan dibubarkan oleh keputusan kerajaan tempatan.
4. Pengurusan mengikut bajet bandar.
5. Jabatan adalah entiti yang sah, mempunyai kunci kira-kira bebas, akaun semasa sendiri, meterai rasmi, setem, kepala surat, mempunyai hak untuk pengurusan operasi harta berasingan dan bertanggungjawab ke atas obligasinya dengan harta ini, boleh memperoleh dan melaksanakan hak harta dan bukan harta bagi pihaknya sendiri, menanggung kewajipan, menjadi plaintif dan defendan di mahkamah.
Lokasi jabatan - Armavir, st. Turgenev, 106.
6. Struktur pengurusan:
bahagian:
- jabatan pencen;
- jabatan buruh dan isu sosial;
- perakaunan berpusat;
institusi bawahan:
- Pusat bantuan sosial kepada keluarga dan kanak-kanak "Amanah";
- Pusat pemulihan sosial untuk kanak-kanak bawah umur "Senyum";
- perkhidmatan sosial;
- hotel sosial;
- Pusat dalam pembinaan "Harapan".
Tugas utama Jabatan perlindungan sosial penduduk
1. Penyertaan dalam pembangunan ramalan untuk pembangunan sosio-ekonomi bandar.
2. Pembangunan berdasarkan ramalan proses sosial dan pelaksanaan program bandar untuk sokongan sosial orang kurang upaya, warga emas, keluarga dengan anak dan kumpulan penduduk berpendapatan rendah.
3. Pembangunan langkah-langkah yang bertujuan untuk pelaksanaan perundangan Persekutuan Rusia dalam bidang perlindungan sosial penduduk.
4. Organisasi sokongan sosial untuk keluarga, keibuan dan kanak-kanak, warga emas, veteran, orang dalam situasi yang melampau.
5. Memastikan pelaksanaan dasar negara dalam bidang pencen, pelaksanaan reformasi pencen.
6. Perlindungan hak warganegara, kepentingan mereka, jaminan negeri yang diperuntukkan oleh undang-undang semasa.
7. Pelaksanaan langkah-langkah untuk pelaksanaan praktikal dasar negara dalam bidang sosial dan buruh.
8. Pembangunan sistem perkongsian sosial dan peraturan kontrak perhubungan buruh.
9. Penyelarasan isu perlindungan dan keadaan kerja.
Fungsi Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk
A. Dalam bidang peruntukan pencen:
- memastikan pelantikan, pengiraan semula dan pembayaran pencen, elaun dan pembayaran pampasan lain yang betul dan tepat pada masanya mengikut undang-undang yang terpakai;
- melaksanakan kawalan ke atas perbelanjaan dana yang dimaksudkan untuk peruntukan pencen;
- menerima warganegara, wakil perusahaan, institusi dan organisasi awam mengenai isu perundangan pencen, menyediakan perundingan yang diperlukan, menyediakan bantuan undang-undang dalam penyediaan dokumen;
- mempertimbangkan aduan, permohonan dan cadangan rakyat dan organisasi mengenai isu peruntukan pencen dan menyediakan maklum balas kepada mereka; menganalisis punca aduan dan permohonan dan mengambil langkah untuk menghapuskannya;
- mengetuai kodifikasi perundangan pencen;
- menjana dan menghantar dokumen pembayaran ke pusat bandar perkhidmatan pos persekutuan dan cawangan Sberbank, menjana dan menghantar pesanan pos, membuat penyelesaian bulanan dengan pusat komunikasi;
- proses bulanan mesingram eksekutif dan senarai Sberbank, menyediakan laporan yang sesuai berdasarkan keputusan untuk diserahkan kepada pihak berkuasa perlindungan sosial yang lebih tinggi;
- mengekalkan semua laporan statistik dan perakaunan mengenai jumlah pencen yang ditetapkan dan dibayar, membuat permohonan untuk peruntukan dana untuk pembayaran, membuat pengiraan semula pencen secara besar-besaran dan menggantikan dokumentasi pembayaran;
- menyimpan rekod lebihan pembayaran, membangunkan langkah-langkah untuk pembayaran balik mereka;
- memastikan pengumpulan dan penyimpanan maklumat pada PC, membangunkan dan melaksanakan perisian baharu, mengatur penerimaan dan pengendalian versi baharu program, pemasangannya;
- menganjurkan pemeriksaan dokumentari perusahaan komunikasi, bank simpanan mengenai isu perbelanjaan dana yang disasarkan, pembayaran pencen, faedah, pampasan yang tepat pada masanya dan betul;
- menguruskan dana, peruntukan untuk pembayaran pencen, elaun, pampasan, diikuti dengan melaporkan semua sumber pembiayaan kepada Jabatan Perlindungan Sosial Pentadbiran Penduduk Wilayah, perbendaharaan dan pihak berkuasa kewangan tempatan;
- berinteraksi dengan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Wilayah, jabatan kewangan bandar, perbendaharaan, insurans sosial dan perkhidmatan lain dalam hal pembiayaan.
B. Dalam bidang perkhidmatan sosial:
- mengambil kira ciri sosio-demografi bandar dan keperluan pelbagai kategori dan kumpulan penduduk, membuat cadangan untuk mewujudkan institusi perbandaran perkhidmatan sosial dan bantuan sosial untuk orang kurang upaya, warga tua, keluarga berpendapatan rendah dan kanak-kanak ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa sebagai entiti undang-undang;
- menyediakan dokumen untuk penempatan warga emas, orang kurang upaya, kanak-kanak kurang upaya di rumah tumpangan negeri yang berkaitan;
- menyediakan bantuan untuk memastikan perlindungan sosial warganegara yang mendapati diri mereka berada dalam situasi yang melampau, termasuk orang yang tidak mempunyai tempat kediaman dan pekerjaan tetap, pelarian, orang yang dipindahkan secara dalaman;
- menyelaraskan aktiviti institusi perkhidmatan sosial yang terletak di bandar, dan menyediakan mereka dengan bantuan organisasi dan metodologi;
- Menjalankan penerimaan rakyat mengenai isu perlindungan sosial penduduk.
B. Dalam bidang pemulihan OKU:
- melaksanakan program untuk sokongan sosial orang kurang upaya;
- menyediakan dokumen untuk menyediakan kenderaan khas kepada orang kurang upaya;
- membantu persatuan awam orang kurang upaya dalam aktiviti mereka, dalam hal meningkatkan status sosial orang kurang upaya, tentera antarabangsa dan veteran;
- membuat cadangan untuk penciptaan dan penambahbaikan aktiviti institusi untuk pemulihan perubatan, sosial dan profesional orang kurang upaya.
D. Dalam bidang sokongan sosial untuk warga tua, veteran dan kategori warganegara lain:
- menjalankan, dalam kecekapannya, pembangunan dan pelaksanaan program bandar untuk memperbaiki keadaan warga emas dan veteran;
- menjalankan, dalam kecekapannya, kawalan ke atas pelaksanaan jaminan sosial yang ditubuhkan untuk warga emas dan veteran dan kategori warganegara istimewa lain mengikut perundangan semasa;
- menyelaraskan kerja organisasi awam dalam memperbaiki keadaan sosial veteran perang, tentera antarabangsa, veteran buruh, rakyat yang terjejas oleh bencana di loji kuasa nuklear Chernobyl, bekas banduan bawah umur kem fasis dan kategori rakyat lain yang memerlukan sokongan sosial :
- menyediakan warganegara dengan dokumen yang memberi hak untuk menggunakan faedah;
- menyediakan baucar sanatorium-resort kepada kategori keutamaan warganegara dan mengawal penggunaannya;
- membuat pembayaran pampasan kepada kategori keutamaan warganegara, yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.
D Dalam bidang sokongan sosial untuk keluarga, ibu, bapa dan kanak-kanak:
- menjalankan pelaksanaan program serantau dan bandar untuk memperbaiki keadaan keluarga, wanita dan kanak-kanak, yang bertujuan terutamanya untuk memberikan sokongan kepada mereka yang paling memerlukannya;
- menjalankan, dalam kecekapannya, kawalan ke atas pelaksanaan jaminan sosial yang ditetapkan untuk keluarga, wanita dan kanak-kanak mengikut undang-undang semasa;
- menyerahkan dan membayar elaun bulanan untuk kanak-kanak;
- melaksanakan langkah-langkah yang bertujuan untuk mewujudkan keadaan untuk penyesuaian sosial dan integrasi ke dalam masyarakat kanak-kanak kurang upaya;
- menyediakan sokongan sosial kepada graduan sekolah berasrama penuh yang tidak mempunyai ibu bapa atau ditinggalkan tanpa penjagaan, pada peringkat awal kehidupan berdikari mereka;
- menyediakan, bersama-sama dengan pihak berkuasa eksekutif, pertubuhan bukan kerajaan dan persatuan, rekreasi dan pemulihan kanak-kanak semasa cuti sekolah.
E. Dalam bidang buruh dan perlindungan buruh:
- menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan dasar negara dalam bidang buruh, hubungan buruh;
- "menjalankan langkah-langkah untuk meningkatkan peranan perjanjian tarif, perjanjian kolektif, mengatur kerja pada kesimpulan perjanjian kolektif di perusahaan dan organisasi bandar;
menjalankan pendaftaran pemberitahuan perjanjian kolektif;
- memantau pematuhan undang-undang buruh Persekutuan Rusia di perusahaan dan organisasi bandar semua bentuk pemilikan;
- menyelaras kerja penyediaan dan kesimpulan "Perjanjian Perkongsian Sosial" antara pentadbiran bandar, kesatuan sekerja dan pengeluar komoditi;
- menganalisis gaji yang lazim di bandar, memantau tahap gaji minimum dan maksimum di perusahaan;
- mengambil bahagian dalam kerja komisen konflik untuk penyelesaian konflik buruh yang timbul di perusahaan bandar;
- untuk menentukan taraf hidup penduduk, ia mengira minimum sara hidup untuk pelbagai kumpulan sosio-demografi penduduk mengikut metodologi tunggal;
- menganalisis keadaan demografi di bandar;
- mengatur kerja dalam kecekapannya untuk melaksanakan dasar negara bersatu dalam bidang perlindungan dan penambahbaikan keadaan kerja;
- membangunkan program bandar untuk perlindungan dan penambahbaikan keadaan kerja;
- menganalisis keadaan keadaan dan perlindungan buruh di bandar;
- menjalankan kerja untuk mewujudkan keadaan kerja yang sihat dan selamat di tempat kerja, mencegah kemalangan dan penyakit pekerjaan di perusahaan, organisasi dan institusi bandar;
- menjalankan kerja untuk memastikan interaksi pentadbiran bandar dengan badan penyeliaan dan kawalan negeri mengenai isu perlindungan dan keadaan kerja;
- menyediakan panduan metodologi kepada perkhidmatan perlindungan buruh perusahaan dan organisasi bandar.
Organisasi aktiviti Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk
1. Pengurusan melalui media menasihati penduduk tentang isu perlindungan sosial dan perhubungan buruh. Berinteraksi dengan perkhidmatan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Wilayah.
2. Jabatan menjalankan kawalan ke atas kualiti dan kerja cekap institusi perlindungan sosial bawahan, serta kawalan ke atas aktiviti kewangan dan ekonomi mereka.
3. Jabatan ini diketuai oleh ketua, yang dilantik dan diberhentikan oleh ketua bandar dalam persetujuan dengan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Wilayah.
Ketua bertanggungjawab secara peribadi terhadap pelaksanaan tugas yang diberikan kepada Jabatan dan pelaksanaan fungsinya.
4. Ketua Jabatan mengagihkan tugas di kalangan timbalan ketua Jabatan, mengarahkan aktiviti Jabatan atas prinsip perpaduan perintah, menyelaras dan mengawal aktiviti institusi yang berada di bawahnya dalam kecekapannya, mengeluarkan arahan, arahan dan arahan yang mengikat semua kakitangan Jabatan dan institusi di bawahnya.
Ketua Jabatan meluluskan jadual kakitangan institusi bawahan yang bukan entiti undang-undang dalam kumpulan wang gaji yang ditubuhkan dan bilangan pekerjanya, serta anggaran kos untuk penyelenggaraannya dalam dana yang diperuntukkan daripada belanjawan bandar, meluluskan peraturan. mengenai bahagian struktur Jabatan, serta peruntukan piagam institusi yang berada di bawah Pejabat; mengemukakan cadangan pelantikan dan pemecatan pekerja aparat Pentadbiran dan ketua institusi bawahan, mengenakan sekatan tatatertib ke atas pekerja aparatus, menyediakan, mengikut prosedur yang ditetapkan, terutamanya pekerja ternama untuk penganugerahan gelaran kehormat dan anugerah.
1.6. Jabatan Buruh dan Hal Ehwal Sosial
Bahagian struktur Jabatan Perlindungan Sosial ialah Jabatan Buruh dan Hal Ehwal Sosial, oleh itu jabatan ini menghadapi tugas yang sama seperti Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk.
Kecekapan Jabatan Buruh dan Hal Ehwal Sosial merangkumi bidang perlindungan sosial penduduk berikut:
a) perkhidmatan sosial;
b) pemulihan orang kurang upaya;
c) sokongan sosial untuk warga emas, veteran dan kategori warganegara lain;
d) sokongan sosial keluarga, keibuan, bapa dan kanak-kanak;
e) buruh dan perlindungannya.
Organisasi aktiviti Jabatan Buruh dan Hal Ehwal Sosial
Jabatan menjalankan kawalan ke atas kualiti dan kerja cekap institusi bawahan perlindungan sosial.
Jabatan ini diketuai oleh ketua, yang dilantik dan diberhentikan oleh ketua bandar dengan persetujuan dengan ketua Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk pentadbiran bandar.
Ketua bertanggungjawab secara peribadi untuk memenuhi tugas yang diberikan kepada jabatan dan pelaksanaan fungsinya.
Ketua jabatan mengagihkan tugas di kalangan pakar, menguruskan aktiviti jabatan berdasarkan prinsip perpaduan pengaruh, menyelaras dan mengawal aktiviti institusi yang berada di bawahnya dalam kecekapannya, memberikan arahan yang wajib untuk semua pekerja jabatan dan institusi yang berada di bawahnya.
Jabatan pencen adalah bahagian struktur Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk.
Jabatan pencen bandar atau daerah mengatur kerjanya sama ada mengikut sistem daerah, atau menggunakan pengkhususan berfungsi.
Tidak kira bagaimana kerja Jabatan Pencen diatur, pelantikan, pembayaran pencen, kerja pejabat, operasi perakaunan dijalankan menggunakan komputer.
Sekiranya Jabatan Pencen mengatur kerjanya mengikut sistem presint, maka bandar atau daerah dibahagikan kepada bahagian-bahagian tertentu mengikut jalan-jalan bandar atau daerah dan pejabat pos. Setiap bahagian diketuai oleh pakar yang menerima warganegara, menerima dokumen untuk memberikan pencen, bekerja dengan wakil perusahaan, institusi, organisasi yang bertanggungjawab, menjawab surat daripada warganegara, dll.
Sekiranya Jabatan Pencen membina kerja menggunakan pengkhususan berfungsi, maka bandar atau daerah tidak dibahagikan kepada bahagian, tetapi pakar dalam pelantikan dan pembayaran pencen dibahagikan kepada kumpulan tertentu. Sebagai contoh, satu kumpulan pakar hanya berurusan dengan penerimaan warganegara dan dokumen untuk pelantikan pencen, kumpulan lain menyediakan draf keputusan suruhanjaya untuk pelantikan pencen, kumpulan pakar ketiga berurusan dengan pembayaran pencen, dsb. Anda boleh memilih seberapa banyak kumpulan pakar yang diperlukan untuk operasi yang berjaya di rantau ini. Di Persekutuan Rusia, beberapa jabatan pencen mengatur kerja mengikut sistem presint, dan sesetengahnya lebih suka pengkhususan berfungsi. Struktur Jabatan Pencen tersebut diberikan dalam rajah. 2.
1.8. Komisen mengenai isu pencen
Badan perlindungan sosial penduduk daerah dan bandar bekerja dalam hubungan rapat dengan Suruhanjaya mengenai isu pencen, yang diwujudkan di bawah jawatankuasa kesatuan sekerja sebuah perusahaan, institusi, organisasi. Sebagai peraturan, suruhanjaya itu terdiri daripada peguam perusahaan, pakar jabatan kakitangan dan akauntan. Tugas suruhanjaya ini adalah penyediaan dokumen tepat pada masanya untuk penyerahan pekerja perusahaan untuk pelantikan pencen. Suruhanjaya membantu pekerja dalam meminta dokumen yang diperlukan untuk memberikan pencen, menyediakan model fail pencen, menjalankan kerja penerangan dan menggalakkan perundangan pencen. Suruhanjaya beroperasi secara sukarela.
1.9. Suruhanjaya untuk pelantikan pencen
Salah satu badan yang terlibat dalam penyediaan pencen pekerja ialah Suruhanjaya Penyerahan Pencen. Komposisi Suruhanjaya diluluskan oleh pentadbiran bandar atau daerah, pengerusi Suruhanjaya adalah ketua daerah, Jabatan Pencen bandar, Suruhanjaya termasuk wakil pihak berkuasa kewangan daerah (bandar), wakil organisasi kesatuan sekerja perusahaan, institusi, organisasi bandar atau daerah. Apabila memberikan pencen kepada anggota tentera dan ahli keluarga mereka, komisar tentera daerah (bandar) hadir.
Fungsi Suruhanjaya Penyerahan Pencen:
- pelantikan pencen;
- Keengganan untuk memberikan pencen;
- pengiraan semula pencen;
- pemindahan dari satu jenis pencen kepada yang lain;
- Penubuhan kekananan mengikut keterangan;
- pertimbangan isu kontroversi yang berkaitan dengan pengiraan kekananan dan pendapatan
Keputusan Suruhanjaya dibuat dengan mengundi. Keputusan Suruhanjaya diformalkan dalam protokol yang ditandatangani oleh semua ahli Suruhanjaya. Jika mana-mana ahli Suruhanjaya tidak bersetuju dengan pendapat orang lain, maka pendapat yang tidak bersetuju itu disediakan secara berasingan dan dilampirkan pada minit itu.
Sekiranya keengganan untuk memberikan pencen atau pertimbangan isu kontroversi, pemohon dipanggil ke mesyuarat Suruhanjaya, yang kepadanya alasan penolakan dijelaskan dengan merujuk kepada akta perundangan dan pada masa yang sama prosedur untuk merayu keputusan itu. tentang protokol suruhanjaya itu dijelaskan. Sekiranya pemohon tidak hadir dalam mesyuarat Suruhanjaya, maka petikan daripada protokol Suruhanjaya dihantar kepadanya melalui pos dalam tempoh lima hari selepas keputusan dibuat.
Baru-baru ini, amalan pemberian pencen tanpa keputusan komisen, apabila jenis yang sama, kes pencen mudah dipertimbangkan oleh seorang pengerusi Suruhanjaya untuk pelantikan pencen, dan hanya dia menandatangani protokol pelantikan pencen. Dalam semua kes lain, isu diselesaikan oleh Suruhanjaya Penyerahan Pencen.
1.10. Kepakaran perubatan dan sosial
Tempat istimewa dalam sistem badan pengurusan perlindungan sosial penduduk diduduki oleh institusi perkhidmatan kepakaran perubatan dan sosial negara (MSEC). Untuk melaksanakan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia", Kerajaan Persekutuan Rusia menerima pakai Resolusi No. 965 pada 13 Ogos 1996 "Mengenai Prosedur untuk Mengiktiraf Warganegara Sebagai Orang Kurang Upaya". Resolusi ini meluluskan "Peraturan Mengiktiraf Orang Kurang Upaya" dan "Peraturan Teladan Mengenai Institusi Kepakaran Negeri".
Tugas utama institusi perkhidmatan kepakaran perubatan dan sosial negeri adalah untuk menentukan kumpulan kecacatan, puncanya (keadaan dan keadaan kejadian), masa dan masa permulaan kecacatan, keperluan orang kurang upaya dalam pelbagai jenis perlindungan sosial.
Institusi dalam aktiviti mereka dipandu oleh undang-undang persekutuan, dekri dan perintah Presiden Persekutuan Rusia, dekri dan perintah Kerajaan Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang peraturan lain, serta Peraturan mengenai Institusi.
Apabila menentukan ketidakupayaan, institusi dipandu oleh "Peraturan Mengiktiraf Seseorang Sebagai Orang Kurang Upaya", yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
Institusi tersebut menjalankan aktiviti dengan kerjasama pihak berkuasa perlindungan sosial penduduk, institusi penjagaan kesihatan, perkhidmatan pekerjaan dan badan dan institusi lain yang beroperasi dalam bidang pemulihan perubatan dan sosial orang kurang upaya, serta dengan wakil organisasi awam kurang upaya.
Keputusan untuk mewujudkan kecacatan dibuat secara kolektif melalui undian ringkas pakar institusi yang menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial, dan mengikat pihak berkuasa negeri yang berkaitan, kerajaan tempatan, serta organisasi dari semua bentuk pemilikan.
Institusi bertanggungjawab untuk memenuhi tugas yang diberikan kepada mereka mengikut prosedur yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia. Pertubuhan dalam aktiviti mereka menggunakan bentuk dokumen perakaunan dan pelaporan utama dan bentuk pelaporan yang ketat, diluluskan mengikut cara yang ditetapkan.
Pengurusan institusi dijalankan oleh ketuanya.
Ketua institusi dilantik dan diberhentikan oleh badan perlindungan sosial penduduk entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang bertanggungjawab di mana institusi itu terletak.
Seseorang yang mempunyai pendidikan perubatan yang lebih tinggi dilantik ke jawatan ketua institusi.
Ketua institusi menjalankan fungsi berikut:
- menganjurkan kepakaran perubatan dan sosial dan memastikan kualitinya;
- meluluskan struktur, perjawatan dan tanggungjawab kerja pekerja;
- menetapkan kadar upah (gaji rasmi) pekerja berdasarkan Skala Tarif Bersepadu untuk Ganjaran Pekerja Sektor Awam mengikut tarif dan keperluan kelayakan, menentukan jenis dan amaun elaun, bayaran tambahan dan bayaran insentif lain dalam tempoh dana yang diperuntukkan untuk gaji;
- memikul tanggungjawab peribadi untuk aktiviti institusi dan menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial warganegara.
Pengiktirafan seseorang sebagai kurang upaya
Pengiktirafan seseorang sebagai orang kurang upaya dijalankan semasa pemeriksaan perubatan dan sosial, berdasarkan penilaian menyeluruh tentang keadaan kesihatannya dan tahap kecacatan mengikut klasifikasi dan kriteria yang diluluskan oleh Kementerian Buruh dan Perlindungan Sosial Penduduk Persekutuan Rusia dan Kementerian Kesihatan dan Industri Perubatan Persekutuan Rusia.
Bergantung pada tahap kemerosotan fungsi badan dan had aktiviti kehidupan, seseorang yang diiktiraf sebagai kurang upaya ditugaskan kumpulan kecacatan I, II atau III, dan seseorang di bawah umur 16 tahun diberikan kategori "kanak-kanak kurang upaya".
Pemeriksaan perubatan dan sosial warganegara dijalankan di institusi di tempat kediamannya atau di tempat penahanan kepada institusi penjagaan kesihatan dan pencegahan kesihatan negeri atau perbandaran (selepas ini dirujuk sebagai institusi penjagaan kesihatan).
Jika, mengikut kesimpulan institusi penjagaan kesihatan, seseorang tidak boleh hadir ke institusi itu atas sebab kesihatan, pemeriksaan perubatan dan sosial boleh dijalankan di rumah, di hospital di mana seorang warganegara sedang dirawat, atau tanpa kehadiran pada asas dokumen yang dikemukakan dengan persetujuannya atau dengan persetujuan wakil sahnya.
Seorang warganegara dihantar untuk pemeriksaan perubatan dan sosial oleh institusi penjagaan kesihatan atau badan perlindungan sosial penduduk.
Seseorang tanpa tempat kediaman tetap diterima untuk pemeriksaan perubatan dan sosial ke arah badan perlindungan sosial penduduk.
Institusi penjagaan kesihatan menghantar warganegara mengikut prosedur yang ditetapkan untuk pemeriksaan perubatan dan sosial selepas menjalankan langkah-langkah diagnostik, terapeutik dan pemulihan yang diperlukan jika terdapat bukti kemerosotan berterusan fungsi badan akibat penyakit, akibat kecederaan dan kelahiran. kecacatan.
Ke arah institusi penjagaan kesihatan, data tentang keadaan kesihatan warganegara ditunjukkan, mencerminkan tahap disfungsi organ dan sistem, keadaan keupayaan pampasan badan, serta hasil langkah pemulihan diambil.
Bentuk rujukan institusi penjagaan kesihatan untuk kepakaran perubatan dan sosial diluluskan oleh Kementerian Kesihatan dan Industri Perubatan Persekutuan Rusia.
Perkhidmatan perubatan yang diperlukan untuk menjalankan pemeriksaan perubatan dan sosial termasuk dalam program asas insurans perubatan wajib untuk warganegara Persekutuan Rusia.
Badan perlindungan sosial penduduk boleh menghantar untuk pemeriksaan perubatan dan sosial seseorang yang mempunyai tanda-tanda kecacatan dan memerlukan perlindungan sosial, jika dia mempunyai dokumen perubatan yang mengesahkan pelanggaran fungsi badan yang disebabkan oleh penyakit, akibat kecederaan dan kecacatan kelahiran .
Bentuk penghantaran badan perlindungan sosial penduduk untuk kepakaran perubatan dan sosial diluluskan oleh Kementerian Perlindungan Sosial Penduduk Persekutuan Rusia.
Institusi penjagaan kesihatan dan badan perlindungan sosial penduduk bertanggungjawab untuk ketepatan dan kesempurnaan maklumat yang ditunjukkan dalam rujukan untuk pemeriksaan perubatan dan sosial, mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.
Sekiranya institusi penjagaan kesihatan atau pihak berkuasa perlindungan sosial enggan menghantar pemeriksaan perubatan dan sosial, seseorang atau wakil sahnya mempunyai hak untuk memohon kepada biro pemeriksaan perubatan dan sosial secara bebas jika terdapat dokumen perubatan yang mengesahkan pelanggaran fungsi badan akibat penyakit, akibat kecederaan dan kecacatan kelahiran serta ketidakupayaan yang berkaitan.
1.11. Persatuan Orang Kurang Upaya Seluruh Rusia
Persatuan Orang Kurang Upaya All-Russian (VOI) ialah organisasi awam sukarela orang kurang upaya, yang beroperasi berdasarkan Piagamnya sendiri, mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perundangan semasa di seluruh Persekutuan Rusia.
VOI menjalankan aktivitinya di bawah kepimpinan badan yang dipilihnya, tanpa mengira organisasi politik dan awam, dan berkecuali dari segi agama.
VOI membina kerjanya berdasarkan Program Persatuan Orang Kurang Upaya All-Russian.
Matlamat VOI:
- perlindungan hak dan kepentingan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia
- mewujudkan syarat untuk orang kurang upaya yang memberikan peluang yang sama dengan warganegara Persekutuan Rusia yang lain untuk mengambil bahagian dalam semua bidang masyarakat;
- integrasi orang kurang upaya ke dalam masyarakat.
tugas VOI:
- untuk menyatakan dan melindungi kepentingan sah dan hak orang kurang upaya dalam badan kuasa dan pentadbiran negeri pusat dan tempatan, menggunakan hak inisiatif perundangan untuk tujuan ini;
- untuk mengambil bahagian dalam pembentukan pihak berkuasa dan pentadbiran awam, pembangunan keputusan mereka, dalam kes dan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang;
- membantu orang kurang upaya dalam pelaksanaan faedah dan faedah yang ditetapkan oleh undang-undang, dalam mendapatkan rawatan perubatan, pendidikan, pekerjaan, memperbaiki keadaan kewangan, perumahan dan keadaan hidup mereka, dalam pelaksanaan keperluan rohani;
- melibatkan orang kurang upaya dalam keahlian Persatuan, menjalankan promosi meluas aktiviti VOI;
- mengambil bahagian dalam program yang dijalankan oleh organisasi lain dan melaksanakan program mereka sendiri untuk pemulihan perubatan, vokasional dan sosial orang kurang upaya;
- berinteraksi dengan organisasi dan pergerakan negeri dan awam yang bertindak demi kepentingan orang kurang upaya;
- membangunkan hubungan antarabangsa orang kurang upaya dan organisasi orang kurang upaya;
- menganjurkan penyelidikan saintifik dan sosiologi mengenai isu ketidakupayaan;
- untuk menjalankan aktiviti keusahawanan, ekonomi, pengeluaran dan lain-lain yang tidak dilarang oleh undang-undang untuk memastikan program VOI dan menyelesaikan tugas berkanun;
- bebas menyebarkan maklumat tentang matlamat dan aktiviti mereka, menjalankan aktiviti editorial dan penerbitan mengikut cara yang ditetapkan, mempunyai media cetak sendiri dan media lain.
Prinsip aktiviti VOI:
- kemanusiaan dan belas kasihan;
- menghormati maruah peribadi dan pendapat setiap orang kurang upaya, tanpa diskriminasi orang kurang upaya bergantung pada kategori, punca dan keterukan kecacatan, umur, jantina, kewarganegaraan;
- sokongan keutamaan untuk ahli Persatuan yang berada dalam keadaan paling sukar;
- elektiviti semua organ dari atas ke bawah;
- publisiti dalam kerja badan VOI, ketersediaan maklumat mengenai aktiviti VOI, pertimbangan wajib pendapat ahli-ahli Persatuan dalam pembangunan dan penerimaan keputusan; h
- penyertaan ahli VOI yang boleh dilaksanakan dalam kerja organisasi VOI, dsb.
Ahli VOI boleh terdiri daripada orang kurang upaya, ibu bapa, penjaga dan pemegang amanah orang kurang upaya, serta warganegara yang bekerja secara aktif dalam Syarikat, yang telah mencapai umur 16 tahun, yang tinggal di Persekutuan Rusia, yang mengiktiraf dan melaksanakan Piagam dan Program VOI,
Penamatan keahlian dalam Persatuan Orang Kurang Upaya All-Russian dilakukan:
- atas permohonan bertulis peribadi ahli VOI;
- sekiranya dikecualikan daripada ahli VOI.
Dana Persatuan Orang Kurang Upaya All-Russian dibentuk:
- daripada yuran masuk dan keahlian ahli VOI;
- pendapatan daripada aktiviti keusahawanan, ekonomi, perindustrian, penerbitan dan lain-lain aktiviti yang tidak dilarang oleh undang-undang, loteri, lelongan, pameran dan acara lain yang diadakan oleh VOI;
- sumbangan sukarela dan derma entiti undang-undang dan individu;
- hasil daripada acara amal;
- derma institusi, organisasi dan rakyat, termasuk orang asing;
- resit lain yang tidak dilarang oleh undang-undang.
Dana VOI dibelanjakan mengikut tugas dan program Persatuan.
Dalam kes penamatan aktiviti VOI, dana dan hartanya digunakan untuk tujuan dan mengikut cara yang ditetapkan oleh Piagam ini.
1.12. Persatuan Orang Buta Seluruh Rusia
Persatuan Orang Buta Seluruh Rusia (VOS) ialah organisasi awam sukarela bagi orang-orang cacat penglihatan kumpulan I dan II, yang diwujudkan untuk tujuan perlindungan sosial mereka, beroperasi atas dasar pemerintahan sendiri mengikut Perlembagaan dan undang-undang Persekutuan Rusia.
EOC beroperasi di bawah kepimpinan badan yang dipilih berdasarkan prinsip demokrasi.
Lembaga pusat, republik (republik dalam Persekutuan Rusia), serta lembaga serantau, wilayah, bandar Moscow dan St. Petersburg (selepas ini lembaga tempatan) VOS mewakili Syarikat dalam organisasi negeri, awam dan lain-lain.
Persatuan Orang Buta Seluruh Rusia, dalam kes-kes dan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang, mempunyai hak untuk memulakan perundangan dan diberi kuasa untuk mengemukakan draf undang-undang, resolusi dan cadangan kepada badan yang berkaitan untuk meminda dan menambah perundangan mengenai isu-isu yang berkaitan dengan aktiviti Persatuan dan keadaan orang cacat penglihatan.
Persatuan Orang Buta Seluruh Rusia, secara bebas atau dalam blok dan pergerakan, mengambil bahagian dalam pemilihan badan perwakilan persekutuan dan tempatan, menamakan calon ke Duma Negeri dan Majlis Persekutuan, dan kepada badan perwakilan tempatan.
Matlamat dan objektif WOS:
- perlindungan hak dan kepentingan orang cacat penglihatan;
- pemulihan dan integrasi sosial mereka;
- membiasakan diri dengan kerja, budaya, sukan;
- pembangunan aktiviti sosial;
- bantuan kepada organisasi negeri dan awam dalam menyelesaikan masalah ini.
Aktiviti utama VOS:
- mengenal pasti warga buta, menyimpan rekod mereka dan melibatkan mereka dalam ahli BOC. Melibatkan warga yang berpenglihatan untuk mengambil bahagian dalam kerja-kerja Persatuan;
- untuk mempromosikan aktiviti Syarikat;
- bersama-sama badan negeri untuk mengambil bahagian dalam pembangunan program pemulihan individu dan komprehensif
mengenai visi dan membantu dalam pelaksanaannya;
Untuk pelaksanaan tugas berkanun, untuk mewujudkan perarakan republik, organisasi utama dan kumpulan VOS, persatuan pengeluaran, pendidikan dan pengeluaran dan perusahaan lain, rumah percetakan, rumah penerbitan, koperasi, biro reka bentuk, pangkalan bekalan, institut latihan lanjutan, pemulihan institut, sekolah untuk pemulihan orang buta, kedai khusus untuk penjualan barangan kepada orang cacat penglihatan, persatuan muzik dan pelbagai, pusat kebudayaan, kelab, sanatorium, rumah dan pusat rekreasi dan institusi lain;
- mengatur pekerjaan rasional orang buta di perusahaan dan institusi mereka sendiri, mengambil langkah untuk mengambil orang buta di perusahaan dan institusi negara, di perusahaan organisasi lain, dalam pertanian; membantu mereka dalam pembangunan aktiviti buruh individu;
- untuk menggalakkan penciptaan syarat amal untuk kerja perusahaan dan organisasi BOS, pembangunan aktiviti keusahawanan dalam Syarikat;
- untuk membangunkan aktiviti inventif dan rasionalisasi di perusahaan dan organisasi VOS. Untuk menjalankan pembangunan reka bentuk moden peranti teknikal, peranti khas yang memudahkan kerja orang buta di angkasa, melibatkan kementerian, jawatankuasa negeri, jabatan, institut penyelidikan dan perusahaan dalam hal ini. Mengambil bahagian dalam pembentukan persekitaran hidup yang boleh diakses untuk orang kurang upaya;,
- menaungi sekolah berasrama untuk kanak-kanak buta dan cacat penglihatan, menggalakkan peningkatan tahap pendidikan umum orang dewasa buta dan menganjurkan latihan mereka dalam membaca dan menulis dalam Braille;
- untuk mewujudkan keadaan untuk pembangunan keperibadian, kepuasan terhadap isu rohaninya. Untuk menjalankan pendidikan moral dan estetika, pendidikan ekonomi dan undang-undang ahli-ahli Persatuan;
- menubuhkan akhbar dan majalah, mengeluarkan saintifik, teknikal, fiksyen dan kesusasteraan lain;
- membantu pihak berkuasa kesihatan dalam meningkatkan rawatan perubatan untuk orang buta, dalam menjalankan kerja untuk mencegah kebutaan; pemeliharaan penglihatan sisa, serta sentuhan dan pendengaran;
- mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan perkhidmatan pengguna dan keadaan hidup ahli-ahli Persatuan. Selaras dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang, mengagihkan ruang kediaman yang dibina atau diperoleh dengan dana VOS;
- menyertai organisasi awam antarabangsa orang kurang upaya, membuat perjanjian dengan mereka, mengambil bahagian dalam pelaksanaan aktiviti yang tidak bercanggah dengan kewajipan antarabangsa Persekutuan Rusia;
- menjalinkan hubungan dengan yayasan dan organisasi kebajikan, mengatur kerja untuk mengumpul derma sukarela yang memihak kepada Persatuan.
Warganegara Persekutuan Rusia yang menetap secara tetap di wilayah Persekutuan Rusia, yang telah mencapai umur 14 tahun dan cacat penglihatan kumpulan I dan II, boleh menjadi ahli VOS.
Kumpulan III warga cacat penglihatan dan cacat penglihatan yang mengambil bahagian secara aktif dalam aktiviti Persatuan juga boleh menjadi ahli VOS.
Orang cacat penglihatan kumpulan I dan II yang bukan ahli VOS diambil kira oleh organisasi utama VOS.
Prinsip operasi WOS:
- semua badan pentadbir Persatuan dipilih oleh ahli BOC dan sentiasa melaporkan kepada mereka;
- organisasi Syarikat menjalankan aktiviti mereka berdasarkan Piagam ini dan keputusan badan atasan Syarikat; *
- Keputusan dibuat dengan undi majoriti;
- badan yang lebih rendah adalah bawahan kepada yang lebih tinggi dalam kuasa mereka.
1.13. Persatuan Orang Pekak Seluruh Rusia
Persatuan Orang Pekak All-Russian (VOG) ialah sebuah organisasi awam sukarela untuk orang cacat pendengaran kumpulan I dan II, yang diwujudkan untuk tujuan perlindungan sosial mereka, beroperasi atas dasar pemerintahan sendiri mengikut Perlembagaan dan undang-undang Persekutuan Rusia.
VOG menjalankan aktivitinya di bawah pimpinan badan yang dipilih berdasarkan prinsip demokrasi.
Persatuan Orang Pekak All-Russian, dalam kes-kes dan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang, mempunyai hak untuk memulakan perundangan dan diberi kuasa untuk menyerahkan kepada badan yang berkaitan draf undang-undang, resolusi dan cadangan untuk meminda dan menambah undang-undang mengenai isu-isu yang berkaitan dengan aktiviti Persatuan dan keadaan orang cacat pendengaran.
Persatuan Orang Pekak Seluruh Rusia, secara bebas atau dalam blok dan pergerakan, mengambil bahagian dalam pemilihan badan perwakilan persekutuan dan tempatan, menamakan calon ke Duma Negeri dan Majlis Persekutuan, dan kepada badan perwakilan tempatan.
Matlamat VOG:
- perlindungan hak dan kepentingan OKU pendengaran;
- membiasakan diri dengan kerja, budaya dan sukan;
- pembangunan aktiviti penting;
- bantuan kepada badan negeri dan awam dalam menyelesaikan masalah ini.
Tugas ALLAH:
- mengenal pasti warga pekak, menyimpan rekod mereka dan melibatkan mereka dalam ahli VOG;
- melibatkan rakyat mendengar dalam kerja VOG;
-. mengambil bahagian dalam pembangunan program individu dan komprehensif untuk pemulihan orang cacat pendengaran bersama-sama badan negeri dan membantu dalam pelaksanaannya;
- untuk menjalankan latihan industri dan vokasional dan latihan lanjutan pekerja;
- untuk mewujudkan keadaan untuk perkembangan keperibadian orang cacat pendengaran, kepuasan keperluan rohani mereka. Untuk menjalankan pendidikan moral dan estetika, pendidikan ekonomi dan undang-undang ahli-ahli Persatuan;
- membantu pihak berkuasa kesihatan dalam meningkatkan rawatan perubatan untuk orang pekak dan menjalankan kerja untuk mencegah pekak dan memelihara sisa pendengaran;
- melindungi sekolah berasrama untuk kanak-kanak pekak dan kurang pendengaran, menggalakkan peningkatan tahap pendidikan umum orang dewasa pekak;
- mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan perkhidmatan pengguna dan keadaan hidup ahli-ahli Persatuan. Selaras dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang, mengagihkan ruang kediaman yang dibina atau diperoleh dengan dana VOG;
- untuk mengekalkan hubungan dan hubungan perniagaan dengan persatuan awam dan organisasi yang menangani masalah orang kurang upaya;
- menjalin hubungan dengan yayasan dan organisasi kebajikan, mengatur kerja untuk mengumpul derma sukarela yang memihak kepada Persatuan;
- menyertai organisasi awam antarabangsa orang kurang upaya, membuat perjanjian dengan mereka, mengambil bahagian dalam pelaksanaan aktiviti yang tidak bercanggah dengan kewajipan antarabangsa Persekutuan Rusia.
Warganegara Persekutuan Rusia yang menetap secara tetap di wilayah Persekutuan Rusia, yang telah mencapai umur 14 tahun dan yang merupakan orang kurang upaya kumpulan I dan II dengan pendengaran, boleh menjadi ahli VOG.
Ahli VOG juga boleh terdiri daripada orang cacat pendengaran kumpulan III dan warganegara pendengaran yang mengambil bahagian secara aktif dalam aktiviti Persatuan.
Orang kurang upaya kumpulan I dan II dengan pendengaran, yang bukan ahli VOG, diambil kira oleh organisasi utama VOG.
Kawal soalan dan tugasan
1. Apakah subjek perlindungan sosial penduduk di Persekutuan Rusia?
2. Bagaimanakah pembiayaan perlindungan sosial penduduk Persekutuan Rusia dijalankan?
3. Senaraikan kategori warganegara yang berhak mendapat perlindungan sosial.
4. Merangka satu skim badan perlindungan sosial negeri.
5. Huraikan hala tuju aktiviti Kementerian Buruh dan Pembangunan Sosial Persekutuan Rusia.
6. Berikan penerangan tentang bidang kerja utama badan serantau (serantau) perlindungan sosial penduduk.
7. Beritahu kami tentang dana pencen negeri dan bukan negeri serta aktiviti utamanya.
8. Berikan struktur Jabatan Pencen, terangkan ciri-ciri organisasi kerjanya.
9. Beritahu kami tentang suruhanjaya mengenai isu pencen, peranan mereka dalam penyediaan pencen untuk pekerja.
10. Beritahu kami tentang komisen untuk pelantikan pencen, komposisinya, organisasi kerja.
11. Huraikan peranan dan kepentingan dalam perlindungan sosial badan seperti MSEK, VOS, VOG dan VOI.
Memuatkan...