Pada hari Khamis, 28 Julai, Presiden Rusia Vladimir Putin membuat beberapa perubahan kakitangan utama sejak kebelakangan ini, dan juga memutuskan untuk menggabungkan daerah persekutuan Selatan dan Crimea.

Untuk meningkatkan kecekapan aktiviti badan kerajaan persekutuan, saya memutuskan: untuk mengubah Daerah Persekutuan Selatan dan Daerah Persekutuan Crimea menjadi Daerah Persekutuan Selatan, untuk melantik Ustinov Vladimir Vasilyevich sebagai Wakil Mutlak Presiden Persekutuan Rusia. di Daerah Persekutuan Selatan, - kata Dekri ketua negara mengenai penyatuan Daerah Persekutuan Selatan.

Oleh itu, kini senarai wilayah yang termasuk dalam Daerah Selatan telah diperluaskan oleh dua subjek Persekutuan Rusia, ia kini termasuk: Adygea, Kalmykia, Crimea, Wilayah Krasnodar, Astrakhan, Volgograd dan Wilayah Rostov, serta bandar persekutuan Sevastopol .

Crimea dan Sevastopol, kami ingat, menjadi sebahagian daripada Persekutuan Rusia berikutan referendum pada Mac 2014: kemudian penyatuan semula dengan Rusia disokong oleh 96.77 peratus daripada penduduk semenanjung (lebih daripada 1.2 juta orang). Amerika Syarikat dan negara-negara EU tidak mengiktiraf keputusan referendum, mengenakan sekatan terhadap wilayah baharu Rusia.

Oleg Belaventsev, kini bekas utusan presiden di Crimea, telah dipindahkan oleh Dekri lain ke jawatan yang sama di Daerah Persekutuan Kaukasus Utara, dan pendahulunya di Caucasus, Sergei Melikov, dilantik sebagai timbalan pengarah pertama Pengawal Kebangsaan Rusia.

Sementara itu, persoalan lokasi kediaman utama kedutaan Daerah Persekutuan Selatan bersatu masih terbuka.

Kami tidak mengulas mengenai keputusan presiden, dan belum diketahui sama ada Rostov-on-Don akan kekal sebagai ibu kota daerah: isu ini telah diselesaikan lebih awal, tetapi hasil perbincangannya belum didedahkan pada masa ini, - mereka memberitahu akhbar KP - Rostov-on- Don" di Pejabat Wakil Mutlak Ketua Negara di Daerah Persekutuan Selatan.

Terdahulu, kita masih ingat, terdapat khabar angin mengenai pemindahan ibu kota daerah dari Rostov ke Krasnodar, tetapi mereka tidak menemui pengesahan mereka pada masa itu. Sama ada apa-apa akan berubah dalam hal ini sekarang masih belum jelas.

Satu lagi sumber memberitahu Komsomolskaya Pravda bahawa Rostov masih akan terus menjadi pusat pentadbiran daerah: ia menduduki lokasi geografi yang paling menguntungkan dan mempunyai infrastruktur yang diperlukan. Walau bagaimanapun, menurut beberapa laporan, kuasa penuh juga akan menerima kediaman di Crimea.

Ingatlah bahawa pejabat perwakilan Presiden Rusia di Daerah Persekutuan Selatan muncul pada tahun 2000, dan bekas komander Daerah Ketenteraan Kaukasia Utara Viktor Kazantsev, yang telah memegang jawatan ini selama empat tahun, menjadi wakil berkuasa penuh yang pertama.

Kemudian, dalam tempoh tiga tahun akan datang, Dmitry Kozak bekerja sebagai muktamad (kemudian dia pergi untuk jawatan Menteri Pembangunan Wilayah, kini dia adalah Timbalan Perdana Menteri Persekutuan Rusia), selepas dia Grigory Rapota memegang jawatan ini kurang daripada setahun (kemudian dia mengetuai Daerah Persekutuan Volga, kini dia adalah Setiausaha Negara Kesatuan Negara Rusia dan Belarus).

Dan akhirnya, pada Mei 2008, bekas Ketua Pendakwa Persekutuan Rusia Vladimir Ustinov menjadi ketua kelima Daerah Persekutuan Selatan. Di bawahnya, dengan Dekri Dmitry Medvedev, yang memegang jawatan ketua negara pada masa itu, Daerah Persekutuan Kaukasia Utara dengan pusat pentadbiran di Pyatigorsk dipisahkan dari SFD.

DARI DISIER "KP".

Vladimir Vasilyevich Ustinov dilahirkan pada 25 Februari 1953 (dia berumur 63 tahun) di Nikolaevsk-on-Amur (Wilayah Khabarovsk), dari mana keluarga itu tidak lama lagi berpindah ke Kuban. Bapanya adalah timbalan pendakwa raya di daerah Kurganinsky di Wilayah Krasnodar. Pada usia 15 tahun, dia bekerja sebagai pemutar alat di kilang gula Korenovsky. Selepas berkhidmat dalam tentera, dia mengikuti jejak bapanya, menamatkan pengajian dari Institut Undang-undang Kharkov.

Dari tahun 1978 hingga 1992 Ustinov bekerja di pejabat pendakwa daerah Wilayah Krasnodar, kemudian selama lima tahun dia menjadi pendakwa Sochi, dalam tiga tahun terakhir menggabungkan kedudukan ini dengan jawatan Timbalan Pendakwa Raya Pertama Wilayah Krasnodar.

Dari 15 Oktober 1997, beliau berkhidmat sebagai Timbalan Ketua Pendakwa Persekutuan Rusia. Dari Jun 1998 hingga April 1999, beliau adalah ketua Direktorat Utama Pejabat Pendakwa Negara bagi Penyeliaan Pelaksanaan Undang-undang Keselamatan Persekutuan dan Hubungan Antara Etnik di Caucasus Utara.

29 Julai 1999 dilantik dan. tentang. Ketua Pendakwa Persekutuan Rusia, dan dari 17 Mei 2000, selepas diluluskan dalam jawatan ini oleh Majlis Persekutuan, sehingga 2 Jun 2006, beliau memegang jawatan Ketua Pendakwa Persekutuan Rusia.

Pejabat Ketua Pendakwa Vladimir Ustinov ditandai dengan beberapa kes berprofil tinggi - penyiasatan serangan pengganas di Moscow dan Volgodonsk, kes Media Most dan Vladimir Gusinsky, penyiasatan ke atas kematian kapal selam Kursk, Yukos dan Khodorkovsky kes, pendakwaan jenayah Geografi Timoshenko.

Pada tahun 2001, peristiwa yang tidak pernah berlaku sebelum ini berlaku: Pendakwa Agung Ustinov, buat pertama kali dalam sejarah Rusia moden, bertindak sebagai pendakwa raya pada perbicaraan terhadap pengganas Salman Raduev. Kes anti-rasuah berprofil tinggi juga boleh dimasukkan di sini, yang paling menarik, mungkin, boleh dipanggil penangkapan dan dakwaan gabenor Okrug Autonomi Nenets Alexei Barinov.

Sejak 14 Mei 2008 - Wakil Mutlak Presiden Persekutuan Rusia di Daerah Persekutuan Selatan.

Dia sudah berkahwin dan mempunyai seorang anak perempuan dan seorang anak lelaki.

Perkhidmatan akhbar utusan presiden di Daerah Persekutuan Selatan menyegerakan untuk menyangkal khabar angin tentang perubahan yang akan berlaku di ibu kota daerah, dan juga utusan itu sendiri. Walau bagaimanapun, ia telah berlaku lebih daripada sekali: selepas penyangkalan gosip politik, penjelmaan mereka mengikuti. Sementara itu, komuniti pakar mempertikaikan betapa berjaya dan berkesan Vladimir Ustinov bekerja, jika khabar angin mengenai peletakan jawatannya tersebar dengan begitu pantas.

SFD sebagai operasi penutup?

Berita politik yang paling banyak dibincangkan kebelakangan ini ialah "perpindahan" utusan presiden ke Daerah Persekutuan Selatan dari Rostov-on-Don ke Krasnodar. Lebih tepat lagi, bukan "bergerak" itu sendiri, tetapi khabar angin tentang rombakan kakitangan sedemikian. Buat pertama kalinya, beberapa penerbitan Rostov melaporkan ini dengan merujuk kepada sumber yang tidak dinamakan di pejabat berkuasa penuh pada pagi Isnin, kemudian berita itu diambil di peringkat persekutuan.

Orang dalam melaporkan butiran pembaharuan yang akan datang: ibu kota daerah persekutuan bukan sahaja akan berpindah ke Krasnodar, tetapi kuasa penuh itu sendiri juga akan diganti - kerusi semasa Vladimir Ustinov akan mengambil Alexander Tkachev, yang kini diketuai oleh Kementerian Pertanian Rusia.

Antara lain, Daerah Crimea, yang termuda dan terkecil di negara ini, boleh dikatakan boleh dikaitkan dengan Daerah Selatan (ia diketuai oleh Oleg Belaventsev). Dalam hal ini, pemindahan ibu kota Daerah Persekutuan Selatan nampaknya agak logik, kerana ia juga lebih mudah untuk menguruskan wilayah luar negara dari sana, serta menyelia projek pelaburan terbesar dekad ini - pembinaan jambatan merentasi Kerch Selat bernilai 230 bilion rubel.

Perkhidmatan akhbar Vladimir Ustinov telah pun menyangkal khabar angin tentang kemungkinan perubahan kuasa penuh dan pemindahan ibu kota daerah ke Krasnodar.

“Khabar angin seperti itu muncul dengan kekerapan enam bulan sekali. Apa yang mereka lakukan kepada kita! Tahun lepas, sebagai contoh, pejabat presiden di Daerah Persekutuan Selatan "digabungkan" dengan Daerah Persekutuan Volga. Di sini, nampaknya, seseorang bosan sekali lagi, "para wartawan memetik seorang pegawai akhbar, sekali lagi tidak dinamakan. Yang sekali lagi membawa kepada syak wasangka: bagaimana jika ia hanya "operasi penutup".

Permainan perkakasan suka senyap

Daerah Persekutuan Selatan muncul pada peta pada tahun 2000, dan beberapa orang ingat bahawa ia pada asalnya sepatutnya dipanggil Caucasus Utara. Selaras sepenuhnya dengan gelaran ini, kuasa penuh pertama ialah komander Daerah Tentera Kaukasia Utara, Jeneral Staf. Victor Kazantsev, empat tahun kemudian kerusi ini telah diambil dengan pantas oleh bekas gabenor St. Petersburg Vladimir Yakovlev, dan kemudian - Dmitry Kozak, yang, mungkin, antara yang berkuasa penuh paling diingati.

Kozak bukan seorang tentera, tetapi di kalangan wartawan dia menerima gelaran "Gabenor Jeneral", kerana dia adalah penyokong tegar "kekuasaan menegak". Dialah yang mencadangkan untuk mewujudkan sistem penarafan untuk menilai gabenor (kemudian ia diterima pakai oleh Kementerian Pembangunan Wilayah, yang diketuai oleh bekas berkuasa penuh pada September 2007). Kozak juga menuntut untuk mengaitkan kebebasan politik gabenor dengan tahap subsidi dan kejayaan ekonomi semasa wilayahnya. Mereka takut dengan kuasa penuh yang berkehendak kuat, tetapi kadang-kadang mereka menentangnya - selepas semua Caucasus ...

Pada Januari 2007, terima kasih kepadanya, dia sebenarnya memaksa peletakan jawatan ketua Adygea, seorang pelombong emas, salah seorang orang terkaya di Selatan Rusia Khazret Sovmen. Sovmen menentang penyatuan Adygeya dan Wilayah Krasnodar, yang ditegaskan oleh Dmitry Kozak - bagaimanapun, seperti yang anda ketahui, ia tidak pernah berlaku.

Jawatan Gabenor Jeneral pada musim gugur 2007 telah diambil oleh seorang pegawai perisikan kerjaya Grigory Rapota, tetapi dia tidak bekerja dalam jawatan itu untuk masa yang lama, menjadi utusan presiden di Daerah Persekutuan Volga. Nah, "orang selatan" ternyata adalah bekas Ketua Pendakwa dan bekas Menteri Kehakiman Vladimir Ustinov. Bagi Ustinov, tentu saja, lebih selesa untuk bekerja bukan di Rostov-on-Don, tetapi di Krasnodar, kerana dia sendiri - bagi mereka yang terlupa - berasal dari Kuban.

Mungkin aktiviti awam Ustinov yang rendah dikaitkan dengan ini: dia muncul kebanyakannya di acara protokol, berkomunikasi dengan akhbar sangat jarang, dan tidak bersinar dengan inisiatif yang cerah. Mungkin yang paling terkini ialah kuasa penuh yang memeriksa pembinaan stadium Rostov Arena, yang sedang dibina di tebing kiri Don untuk Piala Dunia 2018.

Pengikut membuat raja

Aforisme politik ini diketahui semua orang. Termasuk di kedutaan selatan: keempat-empat timbalan Ustinov adalah centenarian perkakasan (dengan cara itu, selepas penciptaan Daerah Persekutuan Selatan, berkuasa penuh mempunyai tujuh timbalan, di antaranya seorang mengawal Chechnya secara peribadi, dan seorang lagi - seluruh wilayah Caucasus Utara).

Alexander Akulchev memegang jawatan ini selama hampir tujuh tahun (dan sebelum ini adalah pembantu kepada kuasa penuh di Daerah Persekutuan Selatan), Leonid Belyak- enam tahun dan Vladimir Gurba- lima. Satu-satunya pendatang baru dalam pasukan ialah Anton Kalinin, dilantik sebagai timbalan wakil berkuasa penuh pada Ogos tahun lalu. By the way, dia adalah bekas pekerja pejabat pendakwa, dan Kalinin menggantikan timbalan wakil berkuasa penuh Alexandra Murzina, yang, pada gilirannya, adalah ketua jabatan hal ehwal Pejabat Pendakwa Negara Rusia.

Berasal dari pejabat pendakwa dan Leonid Belyak, yang bekerja sebagai pendakwa wilayah Volgograd, dan kemudian sebagai penasihat kepada ketua pendakwa untuk Daerah Persekutuan Selatan dan Daerah Persekutuan Caucasus Utara. Ingat bahawa pada masa itu Timbalan Ketua Pendakwa untuk kedua-dua wilayah ini adalah Ivan Sydoruk, yang kembali di tengah-tengah "sifar" mempunyai konflik perkakasan yang sukar dengan Vladimir Ustinov - sebabnya adalah pemeriksaan ke atas pengagihan haram tanah di wilayah Moscow.

Dan hari ini, seperti yang anda lihat, dalam banyak cara Ustinov kekal sebagai tebusan kepada permainan perkakasan masa lalu. Ramai orang daripada pasukan kuasa penuh semasa kini memegang jawatan tinggi dalam pihak berkuasa wilayah. Sebagai contoh, seorang bekas timbalan kuasa penuh Vladimir Zhukov dilantik sebagai Timbalan Pengerusi Dewan Kawalan dan Akaun Wilayah Rostov, seorang lagi timbalan Nikolai Fedoryak- Senator dari kerajaan Khanty-Mansiysk Okrug (KhMAO), Valery Shnyakin- Senator dari kerajaan wilayah Nizhny Novgorod, Suleiman Vagapov- Timbalan Ketua Pengarah perbadanan "Resorts of the North Caucasus" ...

Dan ini hanya sebahagian kecil orang terkemuka dari kalangan dalaman Ustinov, yang kekal sebagai wakil rakyat paling lama hidup di Rusia - dia telah memegang jawatan selama tahun kesembilan. Dengan bilangan sambungan perkakasan yang begitu besar, Ustinov sudah pasti tidak tergoyahkan. Sebab peletakan jawatannya hanya boleh menjadi kegagalan yang jelas - tetapi setakat ini, Kremlin, nampaknya, berpuas hati sepenuhnya dengan ketiadaan konflik yang ketara di daerah yang diamanahkan kepadanya. Dan kejayaan pelaksanaan projek mega: sebagai contoh, pada malam permulaan Sukan Olimpik Musim Sejuk di Sochi, Vladimir Ustinov menjadi warganegara kehormat bandar peranginan itu. Nah, sebelum Piala Dunia, nampaknya dia juga akan menjadi warganegara kehormat Rostov dan Volgograd.

proses politik domestik, perjuangan elit serantau dan tempatan untuk peluang membuat keputusan penting dari segi sosial, akses kepada sumber kerajaan dan kewangan. Ketidakkonsistenan dan ketidakstabilan sistem kuasa serantau tertentu terus bergantung pada tahap yang besar kepada situasi politik tempatan; proses perlembagaan serantau tidak selesai dan akan berkembang terutamanya bergantung pada konstelasi spesifik faktor endogen realiti politik.

4. PEJABAT WAKIL YANG DIBENARKAN PRESIDEN DI DAERAH PERSEKUTUAN SELATAN

Wakil muktamad Presiden Persekutuan Rusia di daerah persekutuan - seorang pegawai yang mewakili Presiden Persekutuan Rusia, yang memastikan pelaksanaan kuasa perlembagaan ketua negara dalam daerah persekutuan yang berkaitan, dan menyumbang kepada peningkatan kecekapan aktiviti badan kerajaan persekutuan dan menambah baik sistem kawalan ke atas pelaksanaan keputusan mereka.

Institusi wakil berkuasa penuh Presiden Persekutuan Rusia di daerah persekutuan telah diperkenalkan oleh Dekri Presiden, di mana

tugas utama yang perlu diselesaikan oleh wakil yang diberi kuasa semasa menjalankan aktiviti mereka telah ditentukan. Ini termasuk: organisasi di daerah kerja persekutuan yang berkaitan mengenai pelaksanaan oleh pihak berkuasa awam arahan utama dasar dalam dan luar negeri negara, yang ditentukan oleh Presiden Persekutuan Rusia; organisasi kawalan ke atas pelaksanaan di daerah persekutuan keputusan badan kerajaan persekutuan; memastikan pelaksanaan dasar kakitangan Presiden Persekutuan Rusia di daerah persekutuan; penyerahan kepada Presiden Persekutuan Rusia laporan tetap mengenai memastikan keselamatan negara di daerah persekutuan, serta pada

keadaan politik dan ekonomi di daerah persekutuan, membuat cadangan yang sesuai kepada Presiden Persekutuan Rusia.

Dalam aktivitinya, Institut Perwakilan Mutlak Presiden di Daerah Persekutuan Selatan menggunakan taktik mencari kompromi. Taktik ini dilaksanakan dalam tiga arah, sepadan dengan bidang kepentingan bersama subjek Daerah Persekutuan Selatan.

Penggunaan bersama sumber mata pelajaran Daerah Persekutuan Selatan menyumbang kepada pengurangan ketegangan antara etnik dalam bidang ekonomi. Adalah perlu untuk mencapai kompromi mengenai masalah ini, yang akan menyumbang kepada pembangunan hubungan ekonomi antara pelbagai wilayah subjek persekutuan. Penggunaan cekap harta persekutuan, tanah bawah dan sumber bio adalah keutamaan utama untuk dasar ekonomi serantau. Satu lagi petunjuk penurunan ketegangan antara etnik dalam bidang ekonomi subjek Daerah Persekutuan Selatan ialah pekerjaan. Masalahnya kekal taraf hidup rendah penduduk yang tinggal di daerah itu. Pihak berkuasa eksekutif wilayah tidak memastikan pembayaran balik tunggakan gaji, faedah kanak-kanak dan faedah sosial lain. Penyelesaian kepada masalah ini adalah mungkin dalam hal pembangunan kompleks perindustrian dan agroindustri di rantau ini, yang menyumbang kepada penciptaan pekerjaan baru dan pembayaran gaji tetap.

Oleh itu, petunjuk penurunan ketegangan antara etnik dalam bidang ekonomi ialah penggunaan bersama sumber-sumber mata pelajaran Daerah Persekutuan Selatan dan peningkatan dalam pekerjaan penduduk.

Aktiviti Pejabat Wakil Mutlak Presiden di Daerah Persekutuan Selatan di kawasan ini dilaksanakan dengan mencapai kompromi mengenai penggunaan bersama harta persekutuan, tanah bawah dan sumber biologi subjek daerah, serta mengatur pinjaman dan dana daripada belanjawan serantau untuk pembangunan kompleks industri dan agro-industri di rantau ini, yang menyumbang kepada penciptaan pekerjaan baharu dan

bayaran gaji tetap. Prospek untuk pelaksanaan aktiviti ini dalam bidang ekonomi ditentukan dalam program sasaran persekutuan "Selatan Rusia" sehingga 2005, tugas utamanya adalah untuk memastikan satu ruang ekonomi, pasaran dan kewangan persekutuan di daerah itu. Ia termasuk 584 projek bernilai 110 bilion rubel: hanya 10 bilion daripadanya datang dari belanjawan persekutuan, selebihnya dari tempatan dan pelaburan.

Aktiviti seterusnya institut Perwakilan Mutlak Presiden di Daerah Persekutuan Selatan, yang menyumbang kepada pengurangan ketegangan antara etnik dalam bidang sosial, adalah penyelesaian masalah penginapan untuk pelarian dan orang yang dipindahkan secara dalaman. Dari segi ratusan ribu pelarian dan pendatang paksa yang telah tiba dalam dekad yang lalu, Daerah Persekutuan Selatan telah menjadi pemimpin yang tidak dipertikaikan di Persekutuan Rusia. Akibat daripada penghijrahan secara besar-besaran dan dikawal selia dengan buruk adalah persaingan yang paling tinggi dalam pasaran buruh, beban yang meningkat secara mendadak pada sfera sosial, dan pertembungan antara etnik yang tidak dapat dielakkan yang bersifat domestik. Di bawah syarat-syarat ini, aktiviti pejabat Wakil Mutlak Presiden di Daerah Persekutuan Selatan bertujuan untuk mengatur keadaan mengikut program sosial persekutuan dan menyediakan sumber tambahan daripada belanjawan wilayah. Kajian masalah sedia ada, pangkalan maklumat terkumpul memungkinkan untuk merumuskan cadangan kepada badan kerajaan persekutuan. Maklumat dan bahan analisis mengenai masalah pendatang paksa dari Republik Chechen telah dihantar kepada kerajaan Persekutuan Rusia. Kajian tentang organisasi kerja pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam Daerah Persekutuan Selatan untuk memastikan perlindungan sosial keluarga askar yang meninggal dunia atau cedera semasa menjalankan tugas memungkinkan untuk merumuskan langkah-langkah untuk menghapuskan kelemahan kerja ini.

Oleh itu, dalam bidang sosial, fungsi institusi Perwakilan Mutlak Presiden di Daerah Persekutuan Selatan dikaitkan dengan menyelesaikan masalah penempatan pelarian dan orang yang dipindahkan secara dalaman.

Pengurangan ketegangan antara etnik dilaksanakan oleh struktur ini dengan mengkaji organisasi kerja pihak berkuasa negeri bagi subjek Daerah Persekutuan Selatan untuk memastikan perlindungan sosial kategori penduduk ini. Selaras dengan program sasaran persekutuan "Selatan Rusia", arahan strategik untuk menyelesaikan masalah ini ialah susunan orang yang dipindahkan secara dalaman dari Republik Chechen; pembinaan penempatan, perumahan, sekolah, pembangunan infrastruktur di Republik Ossetia Utara-Alania; pembangunan infrastruktur zon gunung di Republik Dagestan.

Bidang ketiga aktiviti institut Perwakilan Mutlak Presiden di Daerah Persekutuan Selatan, yang menyumbang kepada pengurangan ketegangan antara etnik dalam bidang politik, adalah penyelarasan tindakan pihak berkuasa wilayah. Interaksi pejabat plenipotentiary dengan ketua badan wilayah kementerian dan jabatan persekutuan di Dagestan, Kabardino-Balkaria, Ossetia Utara, Kalmykia, Karachay-Cherkessia dijalankan semasa mesyuarat kerja dengan sistem pertukaran maklumat bersama yang mantap yang membolehkan menyelaraskan tindakan biasa. Timbalan-timbalan berkuasa penuh mengambil bahagian secara langsung dalam pemilihan kakitangan untuk ketua-ketua badan wilayah persekutuan.

pihak berkuasa di Republik Chechen. Bersama-sama dengan Pentadbiran Sementara Republik Chechen, Peraturan mengenai pengesahan penjawat awam di Republik Chechen telah dibangunkan dan sedang dilaksanakan. Interaksi sedemikian dapat dipergiatkan melalui kerja Kolegium Badan Wilayah Badan Eksekutif Persekutuan, Majlis Penasihat, Majlis Penasihat dan Majlis Masalah Cossack di bawah Wakil Mutlak Presiden Persekutuan Rusia di Persekutuan Selatan. Daerah. Menggunakan keseluruhan pelbagai bentuk kerja organisasi dalam sistem kuasa eksekutif - penyelarasan aktiviti, interaksi, penyelarasan, pembangunan bersama, pengurusan organisasi pejabat berkuasa penuh memastikan pelaksanaan langkah-langkah khusus untuk mengukuhkan menegak eksekutif, pembentukan inisiatif dan struktur negara yang bertanggungjawab.