Yrkesopplæring og sysselsetting av funksjonshemmede. Advokatnotater Yrkesopplæring og opplæring for personer med nedsatt funksjonsevne

Utdanningsinstitusjonene gir sammen med vernemyndigheter og helsemyndigheter videregående yrkes- og høyere yrkesfaglig utdanning iht. individuelt program rehabilitering av en funksjonshemmet person. Staten garanterer funksjonshemmede nødvendige forhold for utdanning og opplæring. Staten sikrer at personer med nedsatt funksjonsevne får grunnleggende generell, sekundær (komplett) allmennutdanning, yrkesfaglig grunnskole, videregående yrkesfaglig og høyere yrkesfaglig utdanning i henhold til det individuelle attføringsprogrammet for funksjonshemmet. Yrkesutdanning funksjonshemmede utføres i utdanningsinstitusjoner forskjellige typer og nivåer.

Tema 4.1 sysselsetting og yrkesopplæring av personer med nedsatt funksjonsevne

Virkemåte og hvile Lovverket stiller en rekke krav til ledere av virksomheter som ansetter personer med nedsatt funksjonsevne:

  1. Varigheten av skiftet for innbyggere i gruppe 1 og 2 bør ikke være mer enn 35 timer per uke.
  2. Varigheten av daglige aktiviteter settes iht medisinsk rapport kompetent medisinsk institusjon.
  3. Funksjonshemmede kan være involvert i arbeid i helger, overtid eller natt kun med skriftlig samtykke og forutsatt at det er tillatt på grunn av deres helsetilstand.
  4. Innbyggere med funksjonshemninger De som opererer i bedrifter har rett til permisjon uten lønn. Dens varighet er opptil 60 kalender dager i år.

Kursarbeid

Denne prosedyren fastsetter reglene og betingelsene for organisering av statlige myndighetsinstitusjoner i Amur-regionen - sysselsettingssentre (heretter - sysselsettingssentre) for opplæring av arbeidsledige funksjonshemmede anerkjent som arbeidsledige på foreskrevet måte (heretter - borgere) i nye yrker. 1.2. Opplæring av borgere i nye yrker gis ved å sende dem til arbeidssentre for å gjennomgå yrkesopplæring eller få tilleggsutdanning (heretter kalt opplæring) i nye yrker (spesialiteter) som er etterspurt i arbeidsmarkedet.

Yrkesopplæring kan også gjennomføres for jobber levert av arbeidsgivere. 1.3.

Ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 2. november 2015 N 831 godkjente en liste over de 50 mest etterspurte på arbeidsmarkedet, nye og lovende yrker som krever videregående yrkesutdanning. Yrkesopplæring og tilleggsutdanning for arbeidsledige borgere som i henhold til loven, Den russiske føderasjonen det er tildelt en alderstrygdpensjon og de som søker å gjenoppta arbeidet utføres i retning av arbeidsformidlingsmyndighetene for yrker (spesialiteter) etterspurt på arbeidsmarkedet, med forbehold om søknad fra borgere av denne kategorien til arbeidsformidlingsmyndighetene på deres bosted og deres fremvisning av pass, arbeidsbok eller dokumenter som erstatter dem, og et dokument som bekrefter oppnevning av alderstrygdpensjon.


(avsnittet er lagt inn Føderal lov datert 2. juli 2013 N 162-FZ, med endringer.

Sysselsetting av funksjonshemmede og deres yrkesopplæring

Utdanning av innbyggere kan være gruppe eller individuell, i henhold til organisasjonsformen - integrert, avstand, i form av spesialiserte grupper. 1.8. Utdanning av innbyggere tilbys gratis. 1.9. Opplæring av borgere i tilfeller der det er umulig å organisere opplæring på deres bosted er organisert i et annet område, inkludert utenfor Amur-regionen.
Å sende innbyggere til opplæring i et annet område utføres kun med deres samtykke. 1.10. Når borgere sendes for å studere i et annet område, får de økonomisk støtte, inkludert: 1) betaling av reisekostnadene til studiestedet og tilbake; 2) daglige utgifter for reisen til studiestedet og tilbake; 3) betaling for leie av bolig under opplæring.

Sysselsetting av funksjonshemmede – generelle bestemmelser I mellomtiden, i henhold til lovgivningen til den russiske føderasjonen i 2018, er ansettelse av funksjonshemmede ikke en rettighet, men en forpliktelse for arbeidsgivere. I følge arbeidslovgivning, er det umulig å nekte en ansatt dette på grunn av hans funksjonshemming.


Merk følgende

Den eneste mulige årsaken til avslag kan bare være et utilstrekkelig nivå profesjonell kunnskap eller mangel på det. Således, hvis en funksjonshemmet søker har nødvendig utdanning og faglig kompetanse som oppfyller kravene til en leder for en ledig stilling, er virksomheten forpliktet til å ansette en funksjonshemmet borger.


Samtidig er hver arbeidsgiver i dag forpliktet til å beregne kvoten for å ansette funksjonshemmede.
Fullføring av yrkesopplæring og mottak av tilleggsutdanning av arbeidsledige borgere, kvinner i løpet av fødselspermisjonsperioden til barnet fyller tre år, arbeidsledige borgere som i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen har blitt tildelt en gammel -aldersforsikring pensjon og som søker å gjenoppta arbeidsaktiviteter, utføres i organisasjoner som gjennomfører pedagogiske aktiviteter, i samsvar med kontraktene inngått av arbeidsformidlingsmyndighetene. (som endret av føderale lover datert 2. juli 2013 N 162-FZ, datert 21. juli 2014 N 216-FZ) (se.

Prosedyren for å ansette eller gjennomgå yrkesopplæring for funksjonshemmede

For å implementere dette må produksjonslederen opprette og utstyre passende lokasjoner. Prosessens særegenheter Ansettelse av en funksjonshemmet person utføres etter at han har sendt inn en passende søknad til arbeidssenteret på hans bosted.
For hver region aksepteres distrikt forskrifter, hvor planlagte tall er etablert. Ansettelse av en funksjonshemmet person utføres med direkte deltakelse av en representant for selskapets personalavdeling. Han og søkeren selv inviteres til Sentralsalen. En samtale holdes i nærvær av en servicemedarbeider. Under denne prosessen presenterer en representant for arbeidsgiver en kontrakt for kandidaten til stillingen.

Den spesifiserer vilkårene for ansettelse av en funksjonshemmet person. Bestemmelsene i kontrakten bestemmer tidsplanen, lønnen og perioden som borgeren er påmeldt i staben.

Dokumentet er signert i nærvær av en representant for sentralbanken.
En borger sendes til opplæring nytt yrke, hvis: 1) ikke har kvalifikasjoner; 2) umulig å plukke opp passende jobb på grunn av mangel på nødvendige kvalifikasjoner; 3) evnen til å utføre arbeid i henhold til eksisterende kvalifikasjoner er tapt. 2.2. For å bli henvist til opplæring, sender en innbygger til arbeidssenteret: 1) en søknad om henvisning til opplæring i skjemaet i samsvar med vedlegg nr. 1 til denne prosedyren; 2) identitetsdokument; 3) et individuelt program for rehabilitering og habilitering av en funksjonshemmet. Spesialist på arbeidssenteret, i Job ansvar som inkluderer å godta søknader, tar kopier av dokumentene som er sendt inn av innbyggeren, bekrefter ektheten av disse kopiene, legger dem ved søknaden og returnerer originalene av disse dokumentene til søkeren.

Info

24-timers juridisk rådgivning på telefon FÅ GRATIS JURIDISK KONSULTASJON PÅ TELEFON: REGIONEN MOSKVA OG MOSKVA: REGIONEN ST. PETERSBURG OG LENIGRAD: REGIONER, FORBUNDSNUMMER: Sysselsetting av funksjonshemmede i Russland i 2018 - fordeler ved utstedelse av en funksjonshemmet person å tilby arbeid til mennesker med nedsatt funksjonsevne er fortsatt aktuelt i dag. Til tross for automatisering av arbeidskraft og eksistensen av en rekke yrker og jobber der funksjonshemmede kan jobbe, er bedrifter og bedrifter motvillige til å ta imot mennesker med nedsatt funksjonsevne.


Dette skyldes i stor grad tilgjengeligheten av arbeidsytelser for personer med nedsatt funksjonsevne; å få en funksjonshemmet person i arbeid anses som problematisk.

Ved henvisning til opplæring under arbeidsplass levert av arbeidsgiveren, inngås en trepartsavtale mellom arbeidssenteret, innbyggeren og arbeidsgiveren som gir arbeidsplassen, hvis form er godkjent etter ordre fra den regionale arbeidsavdelingen. 2.7. Med bakgrunn i inngått avtale gis innbygger en henvisning til opplæring i skjema i henhold til vedlegg nr. 5 til denne prosedyre.

2.8. Hvis en borger ikke inngår en opplæringsavtale før opplæringsstart, har han rett til å søke på nytt til arbeidssenteret med søknaden og dokumentene spesifisert i punkt 2.2 i denne prosedyren. Vedlegg nr. 1.

Gi arbeid til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Yrkesopplæring for personer med nedsatt funksjonsevne

I samsvar med loven til den russiske føderasjonen av 19. april 1991 N 1032-1 "Om sysselsetting av befolkningen i den russiske føderasjonen", er sysselsetting en aktivitet til borgere knyttet til tilfredsstillelse av personlige og offentlige behov, som ikke er i strid med lovgivningen til den russiske føderasjonen og, som regel, gir dem inntekt , arbeidsinntekt.

Følgende borgere regnes som ansatt:

De som arbeider under en arbeidsavtale, inkludert de som utfører arbeid mot lønn på heltid eller deltid, samt de som har annet lønnet arbeid (tjeneste), inkludert sesongarbeid og midlertidig arbeid, med unntak av offentlige arbeider;

Registrert som individuelle gründere;

De som er ansatt i hjelpeindustrier og selger produkter under kontrakter;

Utførelse av arbeid i henhold til sivilrettslige kontrakter, hvis emner er utførelse av arbeid og levering av tjenester, inkludert under kontrakter inngått med individuelle gründere, opphavsrettsavtaler, samt medlemmer av produksjonskooperativer (arteller);

Valgt, utnevnt eller bekreftet til en betalt stilling;

De som gjennomgår militærtjeneste, alternativ siviltjeneste, samt tjeneste i indre anliggender, Statens brannvesen, institusjoner og organer i straffesystemet Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ “På sosial beskyttelse funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006. - gjennomgår fulltidsopplæring i utdanningsinstitusjoner, institusjoner for grunnskole, videregående yrkesfaglig og høyere yrkesutdanning og andre utdanningsinstitusjoner, inkludert opplæring i retning av det føderale sivil tjeneste sysselsetting av befolkningen (heretter kalt arbeidsformidlingsorganer);

Midlertidig fraværende fra arbeidsplassen på grunn av funksjonshemming, ferie, omskolering, videregående opplæring, produksjonsstans på grunn av streik, verneplikt til militær trening, involvering i arrangementer knyttet til forberedelse til militærtjeneste(alternativ sivil tjeneste), utførelse av andre offentlige oppgaver eller annet gode grunner;



De som er grunnleggere (deltakere) av organisasjoner, med unntak av grunnleggere (deltakere) av offentlige og religiøse organisasjoner(foreninger), veldedige og andre stiftelser, foreninger juridiske enheter(foreninger og fagforeninger) som ikke har Eiendoms rettigheter om disse organisasjonene.

Funksjonshemmede gis arbeidsgarantier av staten gjennom følgende spesielle hendelser, som bidrar til å øke deres konkurranseevne på arbeidsmarkedet:

1) etablere i organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer, en kvote for innleie av funksjonshemmede og et minimum antall spesialstillinger for funksjonshemmede. Jobbkvoter er inkludert i systemet med metoder for sosial beskyttelse av funksjonshemmede, gitt av den russiske føderasjonens grunnlov, normer Internasjonal lov innen sysselsetting, gjeldende føderal lovgivning. For organisasjoner med mer enn 100 ansatte, etablerer lovgivningen til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen en kvote for ansettelse av funksjonshemmede som en prosentandel av gjennomsnittlig antall ansatte (men ikke mindre enn 2 og ikke mer enn 4 prosent) Bratanovsky S.N., Rozhdetvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006.

2) reservere jobber i yrker som er best egnet for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne. Liste over prioriterte yrker til arbeidere og ansatte, hvis mestring gir funksjonshemmede den største muligheten til å være konkurransedyktige i verden regionale markeder arbeidskraft, godkjent ved resolusjon fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 8. september 1993 N 150;

3) stimulere etableringen av bedrifter, institusjoner og organisasjoner av ytterligere arbeidsplasser (inkludert spesielle) for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne. I samsvar med dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 25. mars 1993 N 394 "Om tiltak for yrkesrettet attføring og sikre sysselsetting av funksjonshemmede" stimulering utføres av:

a) utbetalinger til arbeidsgivere fra lokale budsjetter og andre kilder til kompensasjon for å dekke inntekt tapt som følge av bruk av funksjonshemmede ved deres virksomheter, institusjoner og organisasjoner, bruk av andre tiltak for å stimulere deres aktiviteter innen profesjonell rehabilitering og sysselsetting av funksjonshemmede;

b) gi full støtte og bistand til virksomheter, institusjoner og organisasjoner som har påtatt seg, helt eller delvis, funksjonene faglig rehabilitering og sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne;

c) gjennomføre aktiviteter for å tiltrekke seg midler utenom budsjettet for å finansiere aktiviteter for profesjonell rehabilitering og sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne;

4) opprettelse av arbeidsforhold for funksjonshemmede i samsvar med individuelle rehabiliteringsprogrammer for funksjonshemmede, som inneholder et sett med optimale forhold for en funksjonshemmet person rehabiliteringstiltak aksept, som inkluderer individuelle arter, skjemaer, volumer, tidspunkt og prosedyre for gjennomføring av medisinske, profesjonelle og andre rehabiliteringstiltak rettet mot å gjenopprette, kompensere for svekkede eller tapte kroppsfunksjoner, gjenopprette, kompensere for en funksjonshemmets evne til å utføre visse typer aktiviteter Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006. // Konsulent Plus.;

5) legge forholdene til rette for gründervirksomhet funksjonshemmede, inkludert opplæring i entreprenørskap. Entreprenørvirksomhet er en selvstendig aktivitet utført på egen risiko, rettet mot systematisk å oppnå fortjeneste fra bruk av eiendom, salg av varer, utførelse av arbeid eller levering av tjenester av personer registrert i denne egenskapen i etablert ved lov ok.

I henhold til forskriften om organisering av opplæring av den arbeidsledige befolkningen i det grunnleggende om entreprenøriell aktivitet, godkjent ved ordre fra den føderale sosiale beskyttelsestjenesten i Den russiske føderasjonen datert 18. april 1996 N 93, er formålet med å undervise i det grunnleggende om entreprenøriell aktivitet. å forberede innbyggerne på denne aktiviteten, samt for arbeid i kommersielle organisasjoner ved å tilegne seg nødvendig juridisk, økonomisk, sosial og annen faglig kunnskap, ferdigheter og evner innen det valgte feltet for entreprenørskap. Opplæring er innledet av karriereveiledningstjenester, inkludert karriereinformasjon, karriererådgivning og karrierevalg. Organisering av opplæring i det grunnleggende om entreprenørskap utføres innenfor rammen av eksisterende støtteprogrammer for entreprenørskap utviklet av myndighetene utøvende makt emner av den russiske føderasjonen, lokale myndigheter. Dannelsen av utdanningsgrupper for opplæring utføres av yrkesutdanningsinstitusjoner, under hensyntagen til innbyggernes utdannings- og faglige nivå innenfor vilkårene som er avtalt med kundene. Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006.

Hvis det er umulig å organisere opplæring på det faste oppholdsstedet for borgere, kan de sendes, med deres samtykke, for å studere i et annet område. Opplæringen avsluttes med sertifisering av borgere som har fullført opplæring, utført av yrkesutdanningsinstitusjoner på foreskrevet måte, i skjemaene gitt læreplan og profesjonelle utdanningsprogrammer. Innbyggere som har fullført opplæring i det grunnleggende om entreprenørskap, får utstedt fullføringsbevis av yrkesutdanningsinstitusjoner, avhengig av typen og varigheten av opplæringen Kiseleva A.V., Utdanning for funksjonshemmede: sosiale og økonomiske problemer. Undervisning i det grunnleggende om entreprenørskap kan omfatte følgende hovedområder for å forberede innbyggerne på arbeidsaktivitet innen entreprenørskap: organisere din egen virksomhet, utarbeide en forretningsplan, markedsføring, eksport, finans, regnskap, beskatning, lovgivning, ressursforvaltning, personalledelse, etc.;

6) organisere opplæring for funksjonshemmede i nye yrker. Vedtak fra Arbeidsdepartementet i Den Russiske Føderasjon og Utdanningsdepartementet i Den Russiske Føderasjon av 13. januar 2000 N 3/1 "Om godkjenning av forskriften om organisering av yrkesopplæring, avansert opplæring og omskolering av arbeidsledige borgere og arbeidsledig befolkning» etablerer rett for funksjonshemmede til å gjennomgå yrkesopplæring som en prioritet. Yrkesopplæring for personer med nedsatt funksjonsevne gjennomføres i yrker og spesialiteter som er etterspurt i arbeidsmarkedet, og øker deres evne til å finne lønnet arbeid (inntektsarbeid). Yrkesopplæring kan også utføres i yrker, spesialiteter for spesifikke jobber levert av arbeidsgivere Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006. // Konsulent Plus..

Ved organisering av yrkesopplæring kan personer med nedsatt funksjonsevne tilbys, tatt i betraktning deres utdanning, profesjonell erfaring og helsestatus, alternativer for å velge yrke, spesialitet (som opplæring er mulig for), som er etterspurt i arbeidsmarkedet. Yrkesopplæring avsluttes med sertifisering, utført på foreskrevet måte av utdanningsinstitusjoner og organisasjoner. Sertifiseringsskjema (kvalifiserende eksamener, prøver, forsvar av essays, avsluttende skriftlige verk etc.) bestemmes av profesjonelle utdanningsprogrammer. Personer som har fullført passende opplæring i sin helhet og sertifisering etter opplæring, får utstedt dokumenter av etablert form av utdanningsinstitusjoner og organisasjoner.

Yrkesopplæring for arbeidsledige funksjonshemmede omfatter følgende typer trening Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006.

Yrkesopplæring med sikte på å akselerere elevenes tilegnelse av ferdighetene som er nødvendige for å prestere bestemt arbeid, grupper av verk;

Omskolering av arbeidere for å skaffe seg nye yrker for arbeid (lønnet yrke) i disse yrkene;

Opplæring av arbeidere med yrker i andre yrker for å utvide sin faglige profil og oppnå muligheter for arbeid (lønnsomt yrke) i kombinerte yrker;

Forbedre kvalifikasjonene til arbeidere for å oppdatere kunnskap, evner og ferdigheter, øke faglige ferdigheter og øke konkurranseevnen i deres eksisterende yrker, samt studere ny teknologi, teknologi og andre problemer knyttet til profilen profesjonell aktivitet;

Profesjonell omskolering av spesialister for å få ytterligere kunnskap, ferdigheter og evner i utdanningsprogrammer, sørge for studiet av individuelle disipliner, deler av vitenskap, teknologi og teknologi som er nødvendige for å utføre en ny type profesjonell aktivitet, samt oppnå nye kvalifikasjoner innenfor det eksisterende treningsfeltet (spesialitet) Kiseleva A.V., Utdanning for funksjonshemmede: sosial og økonomiske problemer. - avansert opplæring av spesialister for å oppdatere teoretisk og praktisk kunnskap i forbindelse med økende krav til kvalifikasjonsnivå og behovet for å mestre nye måter å løse faglige problemer på;

Internship av spesialister for dannelse og konsolidering i praksis av teoretisk kunnskap, ferdigheter og evner, tilegnelse av faglige og organisatoriske kvaliteter for å utføre profesjonelle oppgaver.

I følge resolusjonen fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 26. desember 1995 N 1285 "Om prosedyren for deltakelse av eldre borgere og funksjonshemmede som bor i døgninstitusjoner sosiale tjenester, i medisinsk og arbeidsmessig aktivitet" er hovedoppgavene for medisinsk og arbeidskraft til eldre borgere og funksjonshemmede som bor i døgninstitusjoner for sosiale tjenester ergoterapi og forbedring generell tilstand innbyggernes helse, deres arbeidstrening og omskolering for å mestre et nytt yrke i samsvar med deres fysiske evner, medisinske indikasjoner og andre omstendigheter Kiseleva A.V., Utdanning for funksjonshemmede: sosiale og økonomiske problemer.

Innbyggernes involvering i medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter utføres på frivillig basis, under hensyntagen til deres helsetilstand, interesser, ønsker og på grunnlag av en leges mening døgninstitusjon(for funksjonshemmede - i samsvar med anbefalingene fra den medisinske og arbeidsekspertkommisjonen).

Døgninstitusjoner organiserer ulike typer medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter, med forskjellig natur og kompleksitet og møter evnene til borgere med ulike nivåer av intelligens, fysiske defekter og gjenværende arbeidskapasitet. Medisinsk arbeidsvirksomhet kan også organiseres i form av arbeid i hjelpearbeid bygdegårder døgninstitusjoner Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen"

Terapeutiske arbeidsaktiviteter til borgere i døgninstitusjoner utføres av arbeidsinstruktører og arbeidsinstruktører i samsvar med tidsplaner og individuelle rehabiliteringsprogrammer.

Spesialister og arbeidere kan være involvert for å utføre det arbeidet som er nødvendig for å organisere medisinske arbeidsaktiviteter.

Varigheten av medisinsk aktivitet og arbeidsaktivitet til borgere bør ikke overstige 4 timer om dagen.

For hver innbygger som deltar i medisinsk aktivitet og arbeidsaktivitet, opprettholder legen ved døgninstitusjonen et individuelt kort for medisinsk og arbeidsaktivitet.

Bestemmelsen av typen og varigheten av medisinsk arbeidsaktivitet utføres av en lege ved en sykehusinstitusjon spesifikt for hver enkelt innbygger, under hensyntagen til hans ønske, om hvilken en tilsvarende oppføring er gjort i sykehistorien og individuelt kort medisinske og arbeidsmessige aktiviteter.

Den terapeutiske aktiviteten og arbeidsaktiviteten til hver borger utføres under tilsyn og kontroll av en lege ved en sykehusinstitusjon, og resultatene av implementeringen registreres i et individuelt medisinsk og arbeidsaktivitetskort.

Overføring av borgere fra en type medisinsk aktivitet og arbeidsaktivitet til en annen, som øker varigheten uten tillatelse fra legen ved den døgninstitusjonen som overvåker den medisinske aktiviteten og arbeidsaktiviteten, samt uten samtykke fra innbyggerne selv, er forbudt.

I døgninstitusjoner skal lokaler og utstyr for medisinsk og yrkesrettet virksomhet oppfylle kravene til sikkerhet og helse på arbeidsplassen, og også være tilgjengelig for innbyggerne, tatt i betraktning deres fysiske og mental tilstand og alder.

Innbyggere som deltar i medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter er utstyrt med spesielle klær, spesielle sko og annet utstyr i samsvar med gjeldende lovgivning personlig beskyttelse i henhold til etablerte standarder, tatt i betraktning typen og arten av aktivitet Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006.

Innbyggere som deltar i medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter får utbetalt en godtgjørelse på 75 prosent av kostnadene for utført arbeid, mens de resterende 25 prosent krediteres kontoene til døgninstitusjoner der disse innbyggerne bor, for bruk til å forbedre materiell, liv, sosial og medisinske tjenester for innbyggerne og for andre formål deres behov.

Administrasjonen av en døgninstitusjon, i tilfeller etablert av gjeldende lovgivning, gir hjelp til riktig og hensiktsmessig bruk av midler mottatt som et resultat av medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter til de innbyggerne som på grunn av sykdommens egenskaper ikke kan bruke dem rasjonelt .

Dersom det ikke er vilkår for å organisere medisinsk arbeidsvirksomhet (en av dens typer) i selve døgninstitusjonen, kan slike aktiviteter organiseres utenfor denne.

Forholdet til en døgninstitusjon med andre institusjoner, virksomheter og organisasjoner der medisinsk og arbeidskraft er organisert, bestemmes av avtalen inngått mellom dem.

Avtalen gir spesielt ansvar for institusjoner, foretak og organisasjoner der medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter er organisert for å sikre sunne og trygge arbeidsforhold, tilgjengelighet til arbeidsplasser for innbyggerne, skaffe lokaler og passende arbeidsplasser. sanitære standarder og regler, organisering av riktige sanitærtjenester Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Kommentar til den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." M., 2006. Innbyggere som deltar i medisinske arbeidsaktiviteter skal på forhånd være kjent med dets forhold, prosedyre for vedlikehold og rengjøring av utstyr, utstyr, verktøy og arbeidsplasser, utforming av utstyr og utstyr og deres formål, regler, forskrifter og instrukser for beskyttelse arbeidskraft når du utfører visse typer arbeid. Det skal noteres tilsvarende på det enkelte medisinske arbeidsaktivitetskort om instruksen.

Det er forbudt å delta i medisinske aktiviteter og arbeidsaktiviteter til borgere som ikke har gjennomgått arbeidssikkerhetsinstruksjoner i samsvar med den etablerte prosedyren. Å tvinge borgere til å engasjere seg i medisinsk arbeid er ikke tillatt.

Føderal lov av 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" nedfelt bestemmelsen om at staten garanterer funksjonshemmede nødvendige vilkår for å få utdanning og yrkesopplæring (artikkel 9).

Yrkesopplæring av funksjonshemmede gjennomføres i henhold til et individuelt attføringsprogram i utdanningsinstitusjoner generelle og spesielle typer, samt direkte hos virksomheter. Når de går inn i videregående spesialiserte og høyere utdanningsinstitusjoner, nyter de visse fordeler - deres påmelding utføres uavhengig av opptaksplanen.

For funksjonshemmede som har behov for særskilte vilkår for å få yrkesfaglig utdanning, opprettes særskilte yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner av ulike typer eller tilsvarende forhold i alminnelige yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner.

Ved mottatt profesjonsutdanning funksjonshemmede gis mulighet til å studere etter en individuell timeplan. Funksjonshemmede kan også bruke ekstramural opplæring, ekstern praksis, samt hjemmestudier. I studietiden utbetales det økt stipend.

Yrkesopplæring for personer med nedsatt funksjonsevne utføres også i si det russiske helse- og sosialdepartementet. I samsvar med Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen av 25. mars 1993 "Om tiltak for profesjonell rehabilitering og sysselsetting av funksjonshemmede" Ministeriet for helse og sosial utvikling i Russland, departementet for utdanning og vitenskap i den russiske føderasjonen, Statens utvalg RF iht høyere utdanning Det ble foreslått å organisere yrkesopplæring og omskolering for funksjonshemmede i underordnede utdanningsinstitusjoner, først og fremst innen prioriterte yrker og spesialiteter, hvis mestring gir funksjonshemmede størst mulighet til å være konkurransedyktige på regionale arbeidsmarkeder.

Liste over slike prioriterte yrker har blitt godkjent ved resolusjon fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 8. september 1993, som sier at ved undervisning av funksjonshemmede i alle typer utdanningsinstitusjoner, skal følgende regler overholdes: medisinske instruksjoner og kontraindikasjoner for opptak til opplæring og MSEC-anbefalinger.

Yrkesopplæring av funksjonshemmede kan også gjennomføres direkte på jobb. Det har en rekke fordeler på grunn av tilstedeværelsen i bedrifter med en bred produksjonsbase og muligheter til å velge yrker, en reduksjon i opplæringstid, mer høy level materiell støtte under trening. Generelt er all type yrkesopplæring for personer med nedsatt funksjonsevne et nødvendig tiltak for å gi dem en reell mulighet til å komme i arbeid, tatt i betraktning deres helsetilstand og graden av uførhet.

Retten til personer med nedsatt funksjonsevne sikres ved innføring av tilleggsgarantier nedfelt i Lov av 24. november 1995, samt i den russiske føderasjonens lov "Om ansettelse i den russiske føderasjonen" med endringer og tillegg:

1) implementering av fortrinnsrettslig finans- og kredittpolitikk i forhold til spesielle foretak som ansetter arbeidet til funksjonshemmede;

2) etablere en kvote for ansettelse av funksjonshemmede;

3) reservasjon av jobber i yrker som er best egnet for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne;

4) å oppmuntre bedrifter til å skape flere arbeidsplasser for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne;

5) opprettelse av arbeidsforhold for funksjonshemmede i samsvar med det individuelle rehabiliteringsprogrammet;

6) opprettelse av betingelser for gründervirksomhet;

7) organisering av opplæring for funksjonshemmede i nye yrker.

Loven forplikter Lokale myndigheter myndighetene for å sikre opprettelsen av flere arbeidsplasser og spesialiserte virksomheter for sysselsetting av funksjonshemmede. Lovverket fastsetter for organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer, antall ansatte er mer enn 30 personer, kvoter for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne. Offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og organisasjoner eid av dem, forretningspartnerskap og samfunn, hvis autoriserte kapital består av bidrag fra offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede, er unntatt fra obligatoriske kvoter. De utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen har rett til å etablere en høyere kvote for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne.

Dersom virksomheter ikke overholder kvoten for å ansette funksjonshemmede, betaler de en obligatorisk avgift Statens fond arbeid. Samtidig gjøres det også visse tiltak for å skape en virksomhets interesse for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne. De er installert skattefordeler I tillegg utbetales kompensasjon fra lokale budsjetter og andre kilder for å dekke inntekt tapt som følge av funksjonshemmedes bruk av arbeidskraft.

Når det gjelder å løse problemer med sysselsetting av funksjonshemmede, tilhører en viktig rolle kommunale sosialtjenestesentre. I samsvar med Den russiske føderasjonens føderale lov av 2. august 1995 "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede"(Artikkel 28) de har rett til å opprette verksteder, produksjonsverksteder, dattertomter og hjemmebaserte næringer spesielt for sysselsetting av funksjonshemmede og eldre borgere. Slike verksteder, verksteder og andre produksjonsanlegg er under administrasjonenes jurisdiksjon kommunesentre sosiale tjenester. Sosialvernmyndighetene er direkte involvert i spørsmål om sysselsetting av funksjonshemmede.

Loven av 24. november 1995 fastsetter at alle funksjonshemmede som er ansatt i bedrifter, institusjoner og organisasjoner skal ha de nødvendige spesielle forhold arbeidskraft i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogrammet (artikkel 223).

Spesielle arbeidsplasser for ansettelse av funksjonshemmede– dette er jobber som krever ekstra tiltak om organisering av arbeidet, inkludert tilpasning av hoved- og hjelpeutstyr, teknisk og organisatorisk, tilleggsutstyr og tilveiebringelse av teknisk utstyr, under hensyntagen til funksjonshemmedes individuelle evner.

I saker som følger av loven plikter forvaltningen å ansette funksjonshemmede og iht medisinske anbefalinger installer ufullstendig for dem arbeidstid og andre gunstige arbeidsforhold. Funksjonshemmede i gruppe I og II har rett til redusert arbeidsdag (ikke mer enn 35 personer per uke) og årlig lønnet permisjon (minst 30 kalenderdager).

Arbeidsplasser for funksjonshemmede i virksomheter og organisasjoner skal oppfylle særskilte krav til arbeidsplasser for funksjonshemmede, avhengig av graden av uførhet.

Sosialvernmyndigheter godtar nødvendige tiltakå realisere funksjonshemmedes mulighet til å jobbe. I dag, når problemene med sysselsetting generelt og sysselsetting av funksjonshemmede spesielt har blitt mer akutte, er det behov for å utvide hjemmearbeidet for funksjonshemmede.

I samsvar med Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 26. desember 1996 nr. 1285 "Om godkjenning av prosedyren for deltakelse av eldre borgere og funksjonshemmede som bor i sosiale tjenesteinstitusjoner i medisinske og arbeidsmessige aktiviteter" I stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner skapes det spesielle arbeidsplasser for personer som bor i disse og har restarbeidsevne. Terapeutiske arbeidsaktiviteter til borgere i døgninstitusjoner utføres under veiledning av arbeidsinstruktører og arbeidsinstruktører i samsvar med tidsplaner og individuelle rehabiliteringsprogrammer.

Bestemmelse av type og varighet av medisinsk aktivitet og arbeidsaktivitet utføres av en lege ved en døgninstitusjon spesifikt for hver borger, under hensyntagen til hans ønsker. Varigheten av medisinsk arbeidsaktivitet bør ikke overstige 4 timer om dagen.


1. Profesjonell Forberedelse funksjonshemmede utføres i generelle og spesielle utdanningsinstitusjoner, så vel som direkte på virksomheter i henhold til et individuelt rehabiliteringsprogram (inkludert en individuell timeplan, undervisning i hjemmet, eksterne studier, korrespondansekurs, etc.).
Yrkesopplæring og omskolering av funksjonshemmede gjennomføres primært innenfor prioriterte yrker og spesialiteter, der mestring av disse gir funksjonshemmede størst mulighet til å være konkurransedyktige i regionale arbeidsmarkeder2.
2. Arbeid funksjonshemmede er garantert av et system med garantier (for eksempel å etablere en kvote for ansettelse av funksjonshemmede; reservere jobber i yrker som er best egnet for å ansette funksjonshemmede; skape arbeidsforhold for funksjonshemmede i samsvar med et individuelt rehabiliteringsprogram; skape andre arbeidsforhold for funksjonshemmede mennesker, etc.), så vel som av systemet økonomiske insentivtiltak (for eksempel gjennomføring av fortrinnsrett finansiell og kreditt
1 Se resolusjon fra Den russiske føderasjonens øverste råd "Om regulering av gebyrer for vedlikehold av barn i barns førskoleinstitusjoner og om økonomisk støtte til ordningen med disse institusjonene» datert 6. mars 1992 nr. 2464-1.
2
Se dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen "Om tiltak for profesjonell rehabilitering og sysselsetting av funksjonshemmede" datert 25. mars 1993 nr.
retningslinjer for spesielle virksomheter som ansetter funksjonshemmede; stimulere etableringen av flere arbeidsplasser av bedrifter for å ansette personer med nedsatt funksjonsevne; skape vilkår for gründervirksomhet):
for organisasjoner med mer enn 30 ansatte er det etablert kvote Til resepsjon arbeid funksjonshemmede som en prosentandel av gjennomsnittlig antall ansatte (men ikke mindre enn 2% og ikke mer enn 4%]);
offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og organisasjoner dannet av dem, inkludert forretningspartnerskap og samfunn, hvis autoriserte (aksje)kapital består av bidraget fra en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede, er unntatt fra obligatoriske arbeidskvoter for funksjonshemmede;
i tilfelle svikt eller umulighet å oppfylle den etablerte kvoten for å ansette funksjonshemmede, betaler arbeidsgivere en månedlig obligatorisk betaling til budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen for hver arbeidsledig funksjonshemmet person innenfor den fastsatte kvoten. Beløpet og prosedyren for arbeidsgivere for å betale det spesifiserte gebyret bestemmes av statsmyndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enheter;
forvaltningen plikter i lovbestemte tilfeller å ansette personer med nedsatt funksjonsevne og i samsvar med medisinske anbefalinger etablere deltidsarbeid og andre gunstige arbeidsforhold for dem. Funksjonshemmede i gruppe I og II er utstyrt med forkortet arbeider dag (ikke mer enn 35 timer per uke), årlig betalt permisjon (ikke mindre enn 30 kalenderdager);
arbeidsplasser for funksjonshemmede i bedrifter og organisasjoner tilsvare spesiell krav, krav til arbeidsplasser for funksjonshemmede avhengig av funksjonshemningsgruppe.

Introduksjon.

1. Sysselsetting av funksjonshemmede.

  • 1.1. Egenskaper ved sysselsetting av funksjonshemmede.
  • 1.2. Kvoter av jobber for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

2. Opplæring for personer med nedsatt funksjonsevne.

  • 2.1. Yrkesopplæring for personer med nedsatt funksjonsevne.
  • 2.2. Sysselsettingsproblemer og yrkesopplæring funksjonshemmede.

Konklusjon.

Liste over brukte kilder og litteratur.

Introduksjon

For øyeblikket er det ingen hemmelighet for noen at antallet funksjonshemmede er ekstremt høyt, ikke bare i vårt land, men over hele verden. I følge FN var det på begynnelsen av 1990-tallet omtrent 0,5 milliarder mennesker med funksjonshemninger i verden, det vil si omtrent 10 % av verdens befolkning.

Antall funksjonshemmede i den russiske føderasjonen i i fjorøker stadig og utgjorde 13,2 millioner mennesker i 2015.

Av de 3,96 millioner funksjonshemmede som er i arbeidsfør alder, er bare 816,2 tusen personer engasjert i arbeid eller andre aktiviteter. Antall ikke-arbeidshemmede personer er 3,14 millioner mennesker eller 79,3 % av antall funksjonshemmede i arbeidsfør alder.

Antall uføre ​​registrert hos trygdemyndighetene har nesten femdoblet seg de siste førti årene, mens antallet uføretrygdede som mottar uførepensjon har gått ned med 1,2 millioner mennesker. (31 %), hvorav 0,5 millioner er funksjonshemmede barn. Spesielt alarmerende er økningen i andelen funksjonshemmede blant befolkningen: hvis på 1970–80-tallet. Det var en nedgang i uførheten i befolkningen, den gang på 1990-tallet. og i begynnelsen av det nye århundret har det vært en betydelig vekst. I I det siste Det var en viss stabilisering av denne prosessen, men generelt økte antallet funksjonshemmede i landet 10 ganger, mens antallet funksjonshemmede barn økte fem ganger.

Denne analysen viser at en økning i primær funksjonshemming ble observert på begynnelsen av 1990-tallet: i 1990 - mindre enn 0,8 millioner mennesker, og siden 1992 - mer enn en million mennesker per år. De siste årene, fra og med 2008, har nivået av primæruførhet gått noe ned og utgjør 0,9 millioner mennesker. i år. En rekordøkning i antall personer som ble anerkjent som funksjonshemmede for første gang ble registrert i 2006 - 1,5 millioner mennesker.

I henhold til artikkel 20 i den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen", gis funksjonshemmede garantier for ansettelse av føderale og subjektive myndigheter statsmakt[2.FZ datert 24. november 1995 nr. 181-FZ].

Også den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" og artiklene 92, 94,96, 99, 113 i den russiske føderasjonens arbeidskode gir følgende fordeler til en funksjonshemmet person:

Arbeidsobjekt er problemene med sysselsetting og sysselsetting av befolkningen.

Emne– problemer med opplæring, sysselsetting og sysselsetting av funksjonshemmede under forhold Moderne samfunn.

Hensikten med dette arbeidet vil identifisere problemene med opplæring, sysselsetting og sysselsetting av mennesker med nedsatt funksjonsevne i det moderne samfunnet og måter å løse dem på.

For å oppnå det må vi løse følgende oppgaver:

  • 1. Vurder lovgivningen til den russiske føderasjonen og fremmede land regulering av sysselsetting og sysselsetting av funksjonshemmede.
  • 2. Studer de spesifikke problemene til mennesker med nedsatt funksjonsevne innen sysselsetting og sysselsetting og måter å løse dem på.
  • 3. Forskningsteknologier sosialt arbeid med funksjonshemmede innen sysselsetting og sysselsetting.

Ved skriving av arbeidet vil det bli brukt metoder teoretisk analyse primærkilder, systematisering, analyse av regelverk, undersøkelsesmetode, statistisk bearbeidingsmetode, observasjonsmetode.

Laster inn...Laster inn...