Organizarea serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități în contextul Centrului complex pentru servicii sociale pentru populație: probleme și perspective. Instituții staționare de protecție socială pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități Vopro

Serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă de pensionare și persoanele cu dizabilități reprezintă principala formă de protecție a populației. Scopul acestui program este de a permite cetățenilor care au nevoie de adaptare socială să rămână în mediul lor familiar cât mai mult posibil, pentru a-și proteja interesele și drepturile.

Cine poate obține acest tip de sprijin

Serviciile sociale sunt oferite cetățenilor vârstnici și persoanelor cu dizabilități recunoscute oficial. Pe baza legislației, prima categorie include o persoană care a atins o anumită vârstă după pensionare. Confirmarea acestui fapt este considerată pașaport. Faptul recunoașterii handicapului este documentat pentru un examen medical și social (MSEC), pe baza următoarelor principii:

  • În prezența unei tulburări de sănătate persistente, care este cauzată de leziuni, defecte.
  • Există o pierdere parțială sau completă de îngrijire de sine, mișcare, autocontrol, comunicare, învățare, angajare.
  • Este nevoie de măsuri de protecție socială, de reabilitare.

Serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă au mai multe forme. Acestea sunt prevăzute de legea federală.

Servicii de acasă

Serviciul de către un asistent social la domiciliu se referă la forma tradițională, care are ca scop extinderea vieții în condiții familiare, menținând în același timp statutul oamenilor, protejând interesele și drepturile legale ale acestora.

Serviciul la domiciliu constă din:

  • organizarea procesului alimentar, concomitent cu livrarea produselor acasă;
  • asistență în achiziționarea de medicamente, bunuri industriale, alimente;
  • asistenta la gatit;
  • livrarea lenjeriei la curățarea chimică;
  • escortă la o instituție medicală, asistență pentru obținerea îngrijirilor medicale;
  • menținerea locuinței la nivelul igienic necesar;
  • asistență în obținerea serviciilor unui avocat;
  • asistență în organizarea unei înmormântări.

Dacă o persoană locuiește într-o cameră care nu are alimentare cu apă centrală, încălzire, atunci Legea federală prevede includerea în lista serviciilor de la domiciliu furnizate de departamentul de protecție socială, asistență în furnizarea de apă și combustibil. În plus, prevede dreptul persoanelor în vârstă și cu dizabilități de a primi servicii suplimentare, care pot fi plătite integral sau parțial.

Acestea includ:

  • aflându-se într-o instituție care vizează serviciile sociale. Presupune o ședere de zi și de noapte;
  • sprijin urgent;
  • găsirea cetățenilor într-o pensiune, pensiune;
  • monitorizarea permanentă a stării de sănătate;
  • primul ajutor;
  • hrănirea unui pacient slăbit;
  • efectuarea unei proceduri medicale;
  • sprijin consultativ.

Rețineți că îngrijirea la domiciliu este asigurată de un angajat al departamentului de asistență socială.

Serviciile de asistență socială pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități pot fi furnizate temporar sau permanent. Cetățenii cu boli mintale, care se află în stadiul de exacerbare, care suferă de alcoolism cronic, boli cu transmitere sexuală, tuberculoză activă, care sunt purtători de bacterii, acest serviciu nu este furnizat. Pentru că necesită tratament într-o instituție specială.

Sprijin social și medical

Sprijinul social și medical la domiciliu vizează rezolvarea problemelor urgente ale persoanelor în vârstă care suferă de boli mintale, aflate în remisie pe termen lung, de la oncologie într-un stadiu târziu. Reglementarea legală a acestor probleme este efectuată de autoritățile executive din regiune. Pentru informarea dvs., persoanele cu dizabilități pot obține locuințe temporare în case din fondul de locuințe pentru nevoi sociale.

Tipul semi-staționar de asistență

Acest sistem de servicii vă permite să rezolvați următoarele probleme:

  • caracter social și domestic;
  • serviciu cultural;
  • supraveghere medicală;
  • organizarea procesului nutritiv;
  • asigurarea activității umane.

Serviciile semi-staționare sunt rezervate persoanelor în vârstă, persoanelor cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de mișcare, autoservire, care nu au contraindicații medicale pentru admiterea în această instituție. Decizia privind obținerea dreptului la un tip de serviciu semi-staționar este luată de șeful instituției după o cerere scrisă și un certificat de stare de sănătate a solicitantului.

O persoană poate primi următoarele servicii: obținerea unei mese o singură dată, înnoptare, prim ajutor, trimitere pentru tratament, înregistrare într-o casă pentru bătrâni sau cu dizabilități, salubrizare, asistență pentru obținerea sau recalcularea unei pensii, asistență pentru angajare , asistență în acte, poliță de asigurare.

Serviciile semi-staționare pot fi refuzate purtătorilor de bacterii, virușilor, cetățenilor care sunt alcoolici cronici, cu o formă activă de tuberculoză, în prezența tulburărilor psihice severe, a bolilor venerice care necesită tratament într-o instituție specializată.

Această asistență este acordată următoarelor segmente ale populației:

  • Cetățeni ruși, străini cu permis de ședere;
  • persoane înregistrate la locul de reședință sau înregistrate la locul de ședere;
  • persoane cu dizabilități;
  • oamenii mai în vârstă.

Serviciu staționar

Serviciile de spitalizare sunt destinate să ofere cetățenilor diverse tipuri de asistență. Acest sprijin social are câteva principii:

  • asistența este oferită persoanelor care și-au pierdut parțial capacitatea de serviciu, persoanelor care au nevoie de îngrijire constantă, supraveghere;
  • instituțiile staționare sunt capabile să furnizeze cerințele sanitare și igienice necesare;
  • se acordă asistență medicală, asistență sanitară;
  • vă permite să efectuați MSEC pentru a stabili sau extinde un grup de persoane cu dizabilități;
  • vă permite să obțineți adaptare socială, reabilitare medicală;
  • vă permite să oferiți vizite unui duhovnic, avocat, rude, notar;
  • asigură spații pentru serviciile religioase.

Instituțiile de internare creează cele mai adecvate condiții pe baza vârstei, stării de sănătate, oferă nu numai îngrijiri medicale, ci și reabilitare și odihnă. Aceste unități au următoarele caracteristici. Serviciile de spitalizare sunt oferite în case pentru bătrâni și cu dizabilități. Aceștia acceptă cetățenii care au atins vârsta de pensionare, persoanele cu dizabilități din primul și al doilea grup, care nu au rude care sunt obligate să le susțină.

Pensiunile acceptă persoane cu doar 1 grup de persoane cu dizabilități în vârstă de 18-40 de ani, fără copii buni, părinți. Orfelinatul conține copii cu vârsta cuprinsă între 4-18 ani cu dizabilități fizice și psihice. Separarea copiilor cu dizabilități mintale de copiii fizici este considerată o condiție importantă.

Internatul de neuropsihiatrie acceptă persoanele care suferă de boli mintale, au nevoie de ajutorul unor terți, de îngrijiri medicale, indiferent de prezența unor rude apte. Școala-internat acceptă persoane care încalcă în mod sistematic reglementările interne, cerșetoria și vagabondajul.

Instituțiile de tip staționar oferă asistență medicală, servicii de reabilitare, ajută în viața de zi cu zi și organizează activități de muncă. Un voucher la o pensiune este dat de către departamentul de asistență socială pe baza unei cereri semnate de un reprezentant al pacientului, o fișă medicală. După ce o persoană este declarată incapacitată, este plasată într-un spital.

La notă, dacă starea de sănătate o permite, atunci cu permisiunea directorului, o persoană bolnavă sau în vârstă are posibilitatea să renunțe temporar la internat.

Serviciu urgent

Acest tip vizează obținerea îngrijirilor de urgență necesare persoanelor în vârstă și tinerilor cu dizabilități. Asistența are un caracter unic și are ca scop rezolvarea problemelor materiale și de uz casnic cu următoarele tipuri de servicii:

  • obținerea de mese calde, set de alimente;
  • primirea pantofilor, hainelor, obiectelor necesare;
  • primirea unei asistențe financiare unice;
  • asigurarea de locuințe temporare;
  • obținerea de consiliere juridică;
  • primind ajutor urgent de la medici, asistenți sociali, clerici.

Se acordă asistență urgentă persoanelor care se află într-o situație socială acută. Asistența poate fi acordată următoarelor segmente ale populației: săraci care nu muncesc, pensionari singuri, persoane cu dizabilități, familii care sunt formate din pensionari în care nu există membrii de familie apți, cu un venit mediu pe cap de locuitor sub nivelul de subzistență, cetățeni care au pierdut o rudă apropiată și nu au mijloacele de a-l îngropa ...

Când contactați biroul local de asistență socială pentru ajutor, trebuie să prezentați:

  • pașaport;
  • carte de lucru;
  • actul de pensionar;
  • certificat de handicap;
  • un certificat al compoziției familiei;
  • certificat de venit pentru 3 luni.

Într-o notă, asistența socială urgentă este asigurată de centrul municipal pentru protecția socială a populației.

Tipul asistenței de consiliere socială

Sprijinul social și consultativ vizează adaptarea persoanelor cu dizabilități în societate, ajută la ameliorarea tensiunii în relații, creează un mediu favorabil în familie și oferă comunicare în societate și stat. Persoanelor cu dizabilități li se oferă sprijin social în soluționarea problemelor prin identificarea cetățenilor care au nevoie de sfaturi, prevenirea abaterilor sociale și lucrul cu familiile cu persoane cu dizabilități.

Se desfășoară organizații de petrecere a timpului liber pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități, consultări în domeniul orientării profesionale, formare, ocuparea în continuare a forței de muncă, furnizarea modelului necesar de către instituțiile statului, organizații publice care ajută la rezolvarea problemelor comune, se oferă consultanță juridică. Asistența de consultanță socială este asigurată de centrul municipal de servicii sociale, departamentul local de protecție socială a populației.

alte servicii

Pe baza legislației Federației Ruse, persoanele cu dizabilități au dreptul să primească următoarele servicii sociale: primirea asistenței medicale gratuite, furnizarea medicamentelor necesare eliberate cu prescripția medicului în conformitate cu o anumită listă, primirea tratamentului sanatoriu, reducerea călătoriilor în public , fluvial, feroviar, transport aerian.


Persoanele cu dizabilități primesc vouchere gratuite, în cazul refuzului cărora se plătește despăgubirea

O persoană cu dizabilități are dreptul să refuze utilizarea serviciilor enumerate și să primească lunar un venit lunar. Această sumă în 2019 este:

  • persoanele cu dizabilități din grupul 3 - 2073, 51 ruble;
  • persoanele cu handicap din grupul 2 - 2590,24 ruble;
  • persoanele cu dizabilități din primul grup - 3626,98 ruble;
  • copii cu dizabilități - 2590,24 ruble.

Serviciile sociale vizează adaptarea, primirea de îngrijiri medicale, reabilitare, consiliere pentru persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă. Aceste momente sunt guvernate de legislația Federației Ruse.

2.1 Organizarea și metodele de lucru ale Centrului de servicii sociale

Asistența socială este o activitate desfășurată de un specialist instruit profesional pentru a ajuta persoanele care au nevoie de ea, care nu pot să-și rezolve problemele de viață fără ajutor din exterior.

Asistența socială cu persoanele în vârstă cu dizabilități constă în acordarea de asistență practică celor care au un nivel material scăzut, suferă de diverse boli, au un handicap, precum și în crearea unor condiții care să permită supraviețuirea lor fizică și menținerea activității lor sociale. Asistența socială cu un astfel de contingent poate fi luată în considerare pe două niveluri:

Nivel macro. Munca la acest nivel presupune măsuri luate la nivel de stat, atitudinea sa față de persoanele în vârstă cu dizabilități ca parte a societății. Acestea includ: formarea politicii sociale, luând în considerare interesele persoanelor vârstnice cu dizabilități; dezvoltarea de programe federale; crearea unui sistem cuprinzător de servicii sociale pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități, inclusiv asistență medicală, psihologică, de consiliere și alte tipuri de asistență socială; instruirea specialiștilor pentru a lucra cu persoanele în vârstă și cu dizabilități.

Nivel micro. Această lucrare este luată în considerare la nivelul fiecărei persoane în vârstă, și anume: dacă locuiește cu o familie sau singur, starea de sănătate, capacitatea de auto-îngrijire, vârsta, mediul, sprijinul, dacă folosește serviciile sociale și chiar personalitatea unui asistent social care lucrează direct cu el ...

Pentru a asigura o viață decentă persoanelor în vârstă cu dizabilități în sistemul de protecție socială, centrele de servicii sociale s-au dovedit foarte pozitive, ajutând cetățenii singuri în vârstă și persoanele cu dizabilități să se adapteze la o situație dificilă de viață.

Serviciile sociale și medicale la domiciliu sunt oferite persoanelor cu dizabilități care au nevoie de ajutor permanent sau temporar (până la 6 luni) din exterior, din cauza pierderii parțiale sau complete a capacității de autoservire. Asistentele au fost prezentate personalului din acest departament, care asigură patronajul la domiciliu al persoanelor cu dizabilități și oferă următoarele servicii: monitorizarea stării de sănătate, hrănirea pacienților slăbiți, proceduri sanitare și igienice (măsurarea temperaturii corpului, tensiunea arterială, monitorizarea consumului de medicamente) . Asistenții medicali efectuează proceduri medicale în conformitate cu prescripția medicului curant: administrarea subcutanată și intramusculară a medicamentelor; aplicarea de comprese; pansamente; tratamentul escarelor, suprafețelor plăgii; Colectare de materiale pentru cercetări de laborator; ajuta la utilizarea cateterelor și a altor dispozitive medicale. Lucrătorii din domeniul sănătății instruiesc rudele persoanelor cu dizabilități în abilitățile practice de îngrijire generală a pacientului.

Principalele direcții ale serviciilor sociale și medicale sunt păstrarea și îmbunătățirea calității vieții clienților, reflectând nu numai starea funcțională, fizică și psihologică a sănătății umane, ci și activitatea sa socială, capacitatea de autoservire, securitatea materială și condițiile de viață, precum și satisfacția cu sentimentul propriei sale bunăstări fizice și psihologice.

Funcțiile medicale ale OSMO:

Organizarea de asistență medicală și îngrijirea pacienților;

Acordarea de asistență medicală și socială familiei;

Patronajul medical și social al diferitelor grupuri ale populației;

Furnizarea de asistență medicală și socială pacienților cronici;

Organizarea îngrijirilor paliative;

Prevenirea reapariției bolii subiacente, dizabilității, mortalității (prevenirea secundară și terțiară);

Educație sanitară și igienică;

Informarea clientului despre drepturile sale la asistență medicală și socială și despre procedura de acordare a acesteia, ținând cont de specificul problemelor etc.

Activitățile unui asistent social în OSMO, axate pe eliminarea problemelor asociate cu singurătatea persoanelor în vârstă și cu dizabilități, depind de specificul legislației și de instituția care cooperează cu categoriile nevoiașe ale populației. Serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și cetățenii vârstnici la nivel regional sunt efectuate începând cu 01.01.2015 în conformitate cu legea federală nr. sunt de o importanță primară și copleșitoare. Pentru a pune în aplicare Legea federală nr. 442, Guvernul Moscovei a decis: să aprobe Procedura pentru furnizarea de servicii sociale la Moscova de la 01.01.2015. Legislația locală din fundațiile sale de bază o duplică pe cea federală, dar o corectează în conformitate cu specificul și nevoile orașului Moscova.

Funcțiile prioritare ale organizării asistenței sociale la domiciliu legate de singurătatea persoanelor vârstnice cu dizabilități este furnizarea de servicii precum: socio-pedagogice, socio-psihologice, servicii în scopul creșterii potențialului comunicativ al beneficiarilor serviciilor sociale.

Serviciile sociale și educaționale joacă un rol principal în depășirea singurătății. Sarcinile lor:

Obținerea de noi cunoștințe care ajută la reacția flexibilă la schimbările din viață;

Crearea de oportunități pentru dezvoltarea creativă și auto-realizarea experienței, cunoașterea persoanelor în vârstă cu dizabilități;

Realizarea nevoii de comunicare.

Problema lipsei de oportunități pentru persoanele în vârstă cu dizabilități de a comunica între ele, de a avea hobby-uri, hobby-uri și de a-și organiza timpul liber devine tot mai urgentă. Lipsa unor astfel de oportunități contribuie la dezvoltarea unei stări subiective de singurătate.

Terapia singurătății este un complex de acțiuni, abordări tehnologice și teorii care vizează atât prevenirea singurătății, cât și eliminarea consecințelor acesteia. Asistentul social ar trebui să fie bine versat în metodele de terapie pentru singurătate, pentru a putea alege modelul optim în fiecare caz, care va contribui la rezultatul practic. Aici trebuie să țineți cont de varietatea factorilor care duc la singurătate. A ajuta oamenii singuri ar trebui să fie despre schimbarea situației, nu despre personalitatea persoanei. Asistentul social este chemat să folosească metode care nu afectează negativ singurătatea persoanei.

În general, în regiuni, în domeniul organizării serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă cu dizabilități, se utilizează servicii la domiciliu și în condiții staționare; furnizarea de servicii sociale persoanelor în vârstă pe baza punerii în aplicare a principiului unei abordări individuale; dezvoltarea unei rețele de noi tipuri de organizații de servicii sociale, în principal centre gerontologice, case cu capacități mici, rezidențe temporare, centre gerontopsihiatrice, servicii sociale mobile; dezvoltarea unei game de servicii plătite suplimentare în sectorul serviciilor sociale de stat și nestatal; furnizarea persoanelor în vârstă cu servicii sociale și medicale, inclusiv pe baza instituțiilor de tip hospice, inclusiv hospices la domiciliu; interacțiunea cu asociațiile publice, organizațiile caritabile, familiile și voluntarii în furnizarea de servicii sociale persoanelor în vârstă și cu dizabilități.

Legislația regională recunoaște că diferite persoane necesită servicii diferite. Diferenții pensionari au nevoie de un set diferit de servicii sociale, nu toate și nu pentru toți sunt furnizate gratuit. Cele mai populare dintre formele existente rămân semi-staționare. Există aproximativ 4,5 mii în toată țara - se află în aproape fiecare oraș, deservind aproximativ 20 de milioane de oameni. Serviciile sociale de acasă nu sunt mai puțin solicitate.

Experiența regiunilor în tehnologiile sociale pentru vârstnici cu dizabilități este interesantă, vizând, printre altele, depășirea problemei singurătății - exemplul regiunii Kurgan: „Dispensar la domiciliu”. Această tehnologie implică desfășurarea unui complex de terapie restaurativă, măsuri de reabilitare, catering, asigurarea unui timp liber sănătos, crearea unui confort psihologic pentru persoanele în vârstă cu dizabilități de acasă. La „dispensarele de acasă”, se iau măsuri pentru îndeplinirea prescripțiilor medicului pentru terapia cu vitamine, medicina pe bază de plante, exerciții fizice generale de dezvoltare, aeroterapie, cursuri de masaj, monitorizarea sănătății cetățenilor etc.

Înscrierea în „dispensarul de acasă” se efectuează prin ordin al directorului Centrului pentru Servicii Sociale pe baza unei declarații personale a cetățeanului. Serviciile din „dispensarul de acasă” sunt furnizate timp de 2-3 săptămâni, care implică asistente medicale, asistenți sociali, psiholog, terapeut de masaj, instructor de terapie exercițială, specialist în reabilitarea persoanelor cu dizabilități etc.

La Moscova, la instituția bugetară de stat Alekseevsky TCSO, în filiala Maryina Roshcha, tehnologia patronatului social este larg răspândită. Se desfășoară în etape: informarea cetățenilor despre activitățile centrului de servicii sociale; realizarea unui sondaj asupra condițiilor de viață socio-economice; înregistrarea cetățenilor care au nevoie la centru; asistență în rezolvarea problemelor lor. Cu patronajul social, se folosește interacțiunea interdepartamentală.

Serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu, în volume determinate de standardele stabilite, sunt furnizate:

gratuit - destinatarilor de servicii sociale în condițiile prevăzute de Legea federală nr. 442 din 28 decembrie 2013 „Bazele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă” și categoriile de cetățeni incluse în lista suplimentară pentru orașul Moscova nr. PP 827 din 26 decembrie 2014 ...

Pentru o taxă parțială (50% din tarif pentru o taxă completă) - în cazurile în care beneficiarii au un venit mediu pe cap de locuitor cuprins între 150 și 250%, inclusiv minimul de subzistență stabilit în orașul Moscova pentru principalele grupuri socio-demografice al populației;

pentru plata integrală - în cazurile în care beneficiarii au un venit mediu pe cap de locuitor care depășește 250% din minimul de existență stabilit la Moscova pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației.

Funcțiile prioritare ale organizației de îngrijire la domiciliu sunt:

Furnizarea de asistență socială și gospodărească și asistență medicală de prim ajutor la domiciliu pentru persoanele cu dizabilități și cetățenii vârstnici, alte categorii nevoiașe ale populației;

Servicii sociale, culturale, de prim ajutor medical pentru cetățeni, organizarea meselor și recreerii, menținerea unui stil de viață activ;

Acordarea de asistență urgentă de natură unică cetățenilor care au mare nevoie de sprijin social (material, alimentar, psihologic, legal etc.);

Implementarea măsurilor de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități;

Acordarea cetățenilor necesari de urgență, inclusiv a persoanelor fără un loc fix, cu mese calde într-o cantină caritabilă.

Principalele sarcini de organizare a ajutorului la domiciliu: crearea condițiilor pentru prelungirea maximă a șederii cetățenilor în mediul lor obișnuit și menținerea statutului lor social, psihologic și fizic, oferind servicii socio-culturale, socio-psihologice, socio-medicale; efectuarea de măsuri preventive pentru îmbunătățirea calității vieții, menținerea sănătății și adaptarea la condițiile în schimbare ale societății.

Ajutorul la domiciliu pentru persoanele în vârstă cu dizabilități se concentrează pe eliminarea unui set de probleme existente în ceea ce privește pensionarii care nu sunt înclinați să caute singuri ajutor sau să-l evite, nu doresc să colecteze personal documente etc.

Prioritatea activității specialiștilor în acest caz este:

Suport psihologic;

Coordonarea socializării;

Adaptive - dezvoltarea abilităților adaptive;

Bunastare;

Prevenirea comportamentului deviant;

Monitorizarea stării pensionarului, a condițiilor de ședere și a siguranței în familie.

Astfel, în Centrul pentru servicii sociale, tehnologiile de lucru cu persoanele în vârstă cu dizabilități la domiciliu se bazează pe date fundamentate științific privind diferențierea activității sociale a anumitor categorii de cetățeni.

Activitatea socială este reprezentată de capacitatea beneficiarilor de servicii sociale de a se autoservi, participarea la activități de muncă, activități de agrement, capacitatea și dorința de a comunica. Aceste priorități ajută la depășirea izolării sociale și psihologice. Ajutorul unui asistent social este necesar în special pentru persoanele în vârstă cu dizabilități care se află în departamentul de servicii sociale și medicale.

Mecanisme și instituții pentru formarea și implementarea politicii sociale. Aspect regional

Pentru realizarea tezei, au fost utilizate acte juridice de reglementare, literatură specială, articole din periodice, biblioteci electronice și resurse de internet. Capitolul 1. Bazele teoretice și metodologice ale politicii sociale 1 ...

Organizarea timpului liber pentru persoanele în vârstă în spații de internare cu capacitate redusă ca problemă socială

Organizarea serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă la domiciliu

Persoanele vârstnice care și-au păstrat o capacitate parțială de autoservire și care trăiesc în condiții de viață favorabile sunt reticente să se mute în instituțiile guvernamentale, unde își pierd treptat legătura cu mediul lor familiar ...

Organizarea asistenței sociale cu familiile numeroase

Astăzi se acordă o atenție primară copiilor aflați în situații de viață dificile și care au nevoie de îngrijiri speciale din partea statului. Aceștia sunt, în primul rând, copiii care se găsesc într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și copiii din familii cu venituri mici ...

Caracteristici ale organizării activităților copiilor și adolescenților în taberele de sănătate ale copiilor (pe exemplul Centrului de servicii sociale pentru populație și al Casei de artă pentru copii)

În timpul vacanțelor de vară, autoritățile trebuie să rezolve multe întrebări: -Cum să organizezi o vacanță de vară pentru a obține beneficiul maxim pentru sănătatea copiilor? -Ce să umpleți de data asta cu ...

Caracteristici ale organizării timpului liber pentru vârstnici

Instituția de stat „Centrul cuprinzător de servicii sociale pentru populația districtului Krasnogvardeisky” (aflată la adresa: Sankt Petersburg, perspectiva Novocherkassky, 48) are o rețea extinsă de subdiviziuni ...

Conceptul și tipurile de servicii sociale

Organizațiile de servicii sociale din regiunea Sverdlovsk sunt create și funcționează ținând cont de recomandările metodologice pentru calcularea nevoilor entităților constitutive ale Federației Ruse în dezvoltarea unei rețele de organizații de servicii sociale și în ...

Sistemul instituțiilor de servicii sociale: modalități de îmbunătățire a calității activităților pe exemplul USZN al administrației districtului municipal (districtul Krasnogvardeisky, regiunea Belgorod)

Serviciile sociale de zi constau în servicii sociale, medicale și culturale pentru cetățenii care au nevoie, organizându-și mesele, odihna ...

Asistență socială cu o familie în situații dificile de viață

Instituția bugetară municipală Centrul cuprinzător de servicii sociale pentru populația orașului Chelyabinsk (în continuare MBU KTSSON) îndeplinește competențele de stat transferate pentru servicii sociale către populație: - ...

Reabilitarea socială a copiilor cu tulburări musculo-scheletice

Serviciu social

Instituția municipală „Centrul cuprinzător de servicii sociale pentru populația din districtul Frunzensky din orașul Yaroslavl” a fost înființată în 1992 ...

Servicii sociale pentru persoanele în vârstă singure (în condițiile Centrului pentru servicii sociale pentru populația orașului Sukhoi Log)

Tehnologia asistenței sociale ca abilitate a unui specialist în asistență socială

Îmbătrânirea populației a atins acum cel mai înalt nivel din 1959 și a devenit un fenomen al cărui impact multifacetic și contradictoriu asupra cursului social ...

Tehnologie de asistență socială cu vârstnici

Serviciile sociale sunt un set de servicii sociale care sunt furnizate cetățenilor vârstnici și senili acasă sau în instituții de stat și municipale specializate. Include asistență socială și sprijin moral și psihologic.
Principiile de bază ale activităților din domeniul serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă sunt următoarele:

  • respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;
  • furnizarea de garanții de stat;
  • asigurarea egalității de șanse în primirea serviciilor sociale și accesibilitatea acestora pentru persoanele în vârstă;
  • continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;
  • orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale;
  • prioritatea măsurilor de adaptare socială a cetățenilor vârstnici.

Statul garantează bătrânilor și bătrânilor posibilitatea de a primi servicii sociale bazate pe principiul justiției sociale, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, locul de reședință, atitudinea față de religie.
Până la mijlocul anului 1993, în Federația Rusă se dezvoltaseră mai multe modele de servicii sociale, care au fost formalizate prin Legea Federației Ruse din 2 august 1995 „Despre serviciile sociale pentru cetățeni, vârstnici și persoane cu dizabilități”. Conform acestei legi, sistemul de servicii sociale se bazează pe utilizarea și dezvoltarea tuturor formelor de proprietate și include sectoare de stat, municipale și nestatale ale serviciilor sociale.

Sectorul public al serviciilor sociale este format din organisme de gestionare a serviciilor sociale ale Federației Ruse, organisme de servicii sociale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și instituții de servicii sociale care se află în proprietatea federală și proprietate a entităților constitutive ale Federației Ruse .
Sectorul serviciilor sociale municipale include autoritățile de servicii sociale și municipalitățile care furnizează servicii sociale.
Centrele de servicii sociale municipale sunt principala formă a sectorului municipal; sunt create de autoritățile locale din jurisdicțiile lor și se află sub jurisdicția lor. Centrele municipale de servicii sociale desfășoară activități organizatorice, practice și de coordonare pentru furnizarea diferitelor tipuri de servicii sociale.
Sarcinile centrului municipal pentru servicii sociale includ: identificarea persoanelor în vârstă care au nevoie de sprijin social; furnizarea diferitelor servicii sociale și domestice cu caracter unic sau permanent; analiza serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă;
implicarea diverselor structuri de stat și nestatale în soluționarea problemelor de acordare a asistenței sociale, medicale, sociale, psihologice și juridice persoanelor în vârstă și bătrâne.
Analiza principalelor activități ale centrelor de servicii sociale municipale indică faptul că acest model de servicii sociale, axat pe lucrul cu persoanele în vârstă și în vârstă, a primit cea mai mare distribuție și recunoaștere și este cel mai tipic.
Sectorul nestatal al serviciilor sociale reunește instituțiile relevante care nu aparțin statului și municipalității din punct de vedere al proprietății, precum și persoanele angajate în activități private în domeniul serviciilor sociale. Acest sector include asociații publice, asociații profesionale, organizații caritabile și religioase, ale căror activități sunt legate de serviciile sociale pentru bătrâni. Au fost elaborate liste federale și teritoriale de servicii sociale garantate de stat.
Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat este de bază, stabilită de Guvernul Federației Ruse și revizuită anual; în același timp, nu este permisă o reducere a volumului serviciilor sociale garantate de stat. Pe baza listei federale a serviciilor sociale, se stabilește o listă teritorială, care este garantată și de stat. Această listă este aprobată de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, luând în considerare nevoile populației care locuiește pe teritoriul acestei entități constitutive a Federației Ruse.
Femeile peste 55 de ani și bărbații peste 60 de ani care au nevoie de ajutor extern permanent sau temporar din cauza pierderii parțiale sau complete a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile vitale au dreptul la servicii sociale.
Atunci când primesc servicii sociale, persoanele în vârstă și persoanele în vârstă au dreptul la:

  • tratament respectuos și uman din partea angajaților instituțiilor de servicii sociale;
  • alegerea instituției și a formei serviciilor sociale în modul stabilit de organismul federal pentru protecția socială a populației și organismele de protecție socială ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
  • informații despre drepturile, obligațiile și condițiile acestora pentru furnizarea de servicii sociale;
  • consimțământul pentru serviciile sociale;
  • refuzul serviciilor sociale;
  • confidențialitatea informațiilor personale;
  • protecția drepturilor și intereselor legitime ale acestora, inclusiv în instanță;
  • obținerea de informații despre tipurile și formele serviciilor sociale, indicațiile pentru primirea serviciilor sociale, regulile de plată a acestora și alte condiții pentru furnizarea serviciilor sociale.

Serviciile sociale pentru bătrâni includ forme staționare, semi-staționare și non-staționare.

Formele staționare de servicii sociale includ pensiuni pentru veterani ai muncii și invalizi, veterani ai Marelui Război Patriotic, anumite categorii profesionale de vârstnici (artiști etc.); case speciale pentru cupluri căsătorite singure și fără copii cu un complex de servicii sociale; pensiuni specializate pentru foști prizonieri care au ajuns la bătrânețe.
Formele semi-staționare de servicii sociale includ departamente de zi și de noapte, centre de reabilitare, departamente medicale și sociale.
Formele non-staționare de servicii sociale includ servicii sociale la domiciliu, servicii sociale urgente, asistență de consiliere socială și asistență socială și psihologică.
Serviciile sociale pentru bătrâni pot fi permanente sau temporare, în funcție de dorințele lor. Poate fi complet gratuit, parțial plătit sau plătit.
Serviciile sociale de spitalizare au ca scop furnizarea de asistență socială și de uz casnic versatil cetățenilor vârstnici și senili care au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care au nevoie de îngrijire și supraveghere constantă din motive de sănătate. Acest serviciu include măsuri pentru crearea celor mai adecvate condiții de viață pentru vârstă și sănătate, măsuri de reabilitare de natură medicală, socială și medical-medicală, acordarea de îngrijire și asistență medicală, organizarea de recreere și petrecere a timpului liber pentru bătrâni și bătrâni.
Pensiile pentru veteranii muncii (căminele de bătrâni) nu sunt un produs al timpului nostru. Pentru prima dată, case speciale pentru bătrâni au apărut în cele mai vechi timpuri în China și India, apoi în Bizanț și în țările arabe. În jurul anului 370 d.Hr., episcopul Vasile a deschis primul departament pentru vârstnici în spitalul Cezareea din Cappadia. În secolul al VI-lea, Papa Pelagius a înființat prima casă de pensionare la Roma. De atunci, în toate mănăstirile au început să se deschidă camere speciale și camere pentru bătrâni săraci. Adăposturi mari pentru marinari bătrâni au fost stabilite pentru prima dată la Londra în 1454 și la Veneția în 1474. Prima lege privind responsabilitatea statului față de bătrânii săraci și slabi a fost adoptată în Anglia în 1601.
În Rusia, primele mențiuni despre crearea unor pomicole se găsesc în timpul domniei lui Vladimir în 996. În anii de aservire mongolă, biserica și mănăstirile ortodoxe au construit spații pentru pomaci și îngrijirea celor vechi. În 1551, în timpul domniei lui Ivan cel Groaznic, a fost adoptat un apel la Catedrala Stoglavy și, conform capitolului 73 „Despre milostenie”, ca măsură urgentă, a fost necesar să se identifice în toate orașele „bătrânii și leproșii” , pentru a construi case de pomana pentru ei, bărbați și femei, păstrați-le acolo, oferind hrană și îmbrăcăminte pe cheltuiala trezoreriei.
În timpul domniei lui Alexei Mihailovici, la comanda sa, la 760 de verste de Tobolsk, mănăstirea Kondinsky a fost construită special pentru îngrijirea bătrânilor, schilodiți, fără rădăcini și neajutorați.
Mitropolitul Nikon a deschis în același timp patru case pentru îngrijirea văduvelor sărace, a orfanilor și a persoanelor în vârstă din Novgorod. În 1722, Petru I a emis un ordin: numirea soldaților retrași în locurile vacante din mănăstiri. Serviciul în armată în acel moment dura mai mult de 25 de ani și este clar că erau deja persoane în vârstă. Prin acest ordin, regele a urmărit scopul de a oferi adăpost și hrană bătrânilor și răniților, care nu aveau mijloace de trai.
În anii 30 ai secolului al XIX-lea, „casele harniciei” au fost deschise la Moscova, unde locuiau cerșetorii și bătrânii. În anii 60 ai aceluiași secol, au fost create tutele parohiale, care au fost implicate și în construirea de adăposturi pentru bătrâni. Admiterea la orfelinate era foarte strictă - erau destinate numai bătrânilor singuri și fragili. Aceleași consilii au obligat rudele să aibă grijă de părinți la bătrânețe.
În 1892, la mănăstirile ortodoxe existau 84 de pomane, dintre care 56 erau la sprijinul statului și monahal, 28 - în detrimentul persoanelor și societăților.
În vremurile sovietice, sistemul staționar de servicii sociale era decisiv în acordarea de asistență socială persoanelor în vârstă. De regulă, bătrânii care, din cauza neputinței lor fizice, nu au putut să-și mențină modul de viață obișnuit, au intrat în pensiuni pentru bătrâni și cu dizabilități. Aceste pensiuni erau practic spitale pentru bătrânii bolnavi cronici și neajutorați. Scopul pensiunilor era de a oferi îngrijiri medicale; toate lucrările au fost construite pe principiul secțiilor de spital și au fost încredințate personalului medical:
medic - asistent medical - asistent medical. Structura și activitățile acestor instituții de securitate socială au rămas neschimbate până în prezent.
La începutul anului 1994, existau 352 de pensiuni pentru veterani în muncă; 37 pensiuni specializate pentru bătrâni care și-au petrecut întreaga viață de adult în închisori și au rămas fără adăpost la bătrânețe, familie și persoane dragi.
În prezent, în Federația Rusă au fost deschise 1.061 de instituții de securitate socială internate. Numărul total de locuri este de 258.500, 234.450 de persoane locuiesc în ele. Din păcate, în vremea noastră nu există o singură pensiune pentru bătrâni, care să fie pe deplin susținută de persoane private sau de orice organizație caritabilă.
Pensiile pentru veteranii muncii sunt peste tot, dar cele mai multe dintre ele se află în regiunea Nijni Novgorod - 40; în Sverdlovsk - 30. Până în 1992, la Moscova exista o pensiune plătită, care locuia într-o cameră single costă 116 ruble pe lună, într-o cameră dublă - 79 ruble.
În 1992, statul a fost nevoit să-l ia singur, lăsând 30 de locuri plătite, dar nici aceste locuri nu au fost dispuse.
În 1995, erau ocupate doar trei locuri plătite. Acest fapt este o dovadă deosebit de clară a sărăcirii locuitorilor Moscovei și ai întregii Rusii.
Potrivit lui N.F. Dementieva și E.V. Ustinova, 38,8% dintre persoanele în vârstă, 56,9% dintre persoanele în vârstă și 6,3% dintre centenari locuiesc în pensiuni pentru veterani de muncă. Majoritatea covârșitoare a persoanelor foarte în vârstă (63,2%) din instituțiile staționare de protecție socială sunt tipice nu numai pentru Rusia, ci sunt observate în toate țările.
Regula de bază pentru solicitanți este că 75% din pensie este transferată către Fondul de pensii, iar 25% rămân pentru bătrâni. Costul întreținerii unei pensiuni este de la 3,6 la 6 milioane de ruble (cu excepția denumirii).
Din 1954, toate căminele pentru bătrâni și persoanele cu dizabilități au avut beneficii, și-ar putea dezvolta parcelele agricole, au o fermă subsidiară în mediul rural și magazine de lucru. Cu toate acestea, după implementarea reformelor sociale, chiar și acestor instituții de servicii sociale li s-au impus taxe până la drum. Acest lucru a dus la faptul că multe case au abandonat atelierele de muncă și parcele subsidiare. În prezent, pensiunile pentru veteranii muncii au doar trei articole protejate: alimente, salariile angajaților și parțial - medicamente.
Conform legii federale, persoanele în vârstă care locuiesc în pensiuni pentru veteranii muncii au dreptul la:

  • asigurarea acestora cu condiții de viață care îndeplinesc cerințele sanitare și igienice;
  • asistență medicală, asistență medicală primară și îngrijire dentară;
  • asistență specializată gratuită, proteză și proteză și ortopedie;
  • reabilitare socială și medicală și adaptare socială;
  • participarea voluntară la procesul medical și de muncă, luând în considerare starea de sănătate;
  • expertiză medicală și socială pentru stabilirea sau schimbarea grupului de handicap;
  • participarea gratuită a unui avocat, notar, duhovnic, rude, reprezentanți ai organelor legislative și asociații publice;
  • punerea la dispoziție a spațiilor pentru îndeplinirea riturilor religioase;
  • trimitere, dacă este necesar, pentru examinare și tratament către instituțiile medicale de stat sau municipale.

Dacă se dorește și este necesar pentru muncă, cei care locuiesc în pensiuni pentru veteranii muncii pot fi angajați să lucreze la dispoziția lor din motive de sănătate, în condițiile unui contract de muncă. Au dreptul la un concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice.
Clădirile rezidențiale speciale pentru persoanele în vârstă sunt o formă complet nouă de servicii sociale internate. Este destinat cuplurilor singure și căsătorite. Aceste case și condițiile lor sunt concepute pentru persoanele în vârstă care și-au păstrat capacitatea totală sau parțială de autoservire în viața de zi cu zi și care trebuie să creeze condiții facilitate pentru realizarea nevoilor lor de viață de bază.
Scopul principal al acestor instituții sociale este de a asigura condiții de viață favorabile și autoservire, furnizarea de asistență socială și de uz casnic și medical;
crearea condițiilor pentru un stil de viață activ, inclusiv o activitate de lucru fezabilă. Pensia este plătită în totalitate celor care locuiesc în aceste case, în plus, aceștia primesc o anumită sumă de plată suplimentară. O condiție prealabilă pentru admiterea în reședință este transferul de către persoanele în vârstă a locuinței lor în fondul locativ municipal al orașului, regiunii etc. în care locuiesc.
Pensiunile specializate pentru bătrâni sunt destinate reședinței permanente a cetățenilor care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și au nevoie de îngrijire constantă din exterior, dintre cei eliberați din închisoare, în special recidivii periculoși și alte persoane pentru care, în conformitate cu legislația actuală, o supraveghere administrativă. Aici sunt trimiși vârstnicii, condamnați anterior sau aduși în mod repetat în responsabilitatea administrativă pentru încălcarea ordinii publice, angajați în vagabondaj și cerșetorie, trimiși de la instituțiile organelor de afaceri interne. Persoanele în vârstă care locuiesc în pensiuni pentru veterani muncitori și care încalcă în mod constant ordinea de ședere în acestea, stabilite prin Regulamentul privind instituțiile de servicii sociale, pot fi transferate la școli de internat specializate la cererea lor sau printr-o hotărâre judecătorească bazată pe furnizarea de documente de către administrarea acestor instituții.
Bătrânii intră într-un azil de bătrâni din diverse motive, dar principalul, fără îndoială, este neputința sau teama de neputință fizică iminentă. Aproape toți persoanele în vârstă suferă de diferite boli somatice, care sunt de natură cronică și, de obicei, nu mai sunt supuse terapiei active.
În același timp, acești bătrâni suferă și diverse pierderi morale, sociale și familiale, care în cele din urmă sunt motivul abandonării voluntare sau obligatorii a modului lor de viață obișnuit. Decizia de a se muta la un azil de bătrâni este luată de o persoană mai în vârstă ca urmare a dificultăților de auto-îngrijire. Teama de o slăbiciune fizică și mai mare, orbirea și surditatea iminente contribuie la adoptarea unei astfel de decizii.
Compoziția căminelor de bătrâni este foarte eterogenă. Și acest lucru este de înțeles. O anumită parte (în scădere a fiecărui an) o reprezintă persoanele în vârstă cu suficientă sănătate fizică, care sunt capabile să aibă grijă de ele însele. Într-un alt caz, intrarea într-un azil de bătrâni este o manifestare a altruismului bătrânului, o dorință de a elibera membrii mai tineri ai familiei de poverile asociate cu îngrijirea și îngrijirea unui bătrân neajutorat. În cel de-al treilea, este o consecință a relațiilor nesoluționate cu copiii sau alte rude. Cu toate acestea, acesta este întotdeauna rezultatul incapacității persoanelor în vârstă de a se adapta la noile condiții de viață în familie și în mediul familiar familiar. Acești bătrâni aleg asistența socială și serviciile sociale ca un nou mod de viață.
Și totuși, în orice caz, nu este ușor pentru bătrân să schimbe radical vechiul mod de viață stabilindu-se într-un azil de bătrâni: Ud-ul bătrânilor este extrem de reticent să se mute aici, cedând presiunii circumstanțelor externe. Organizarea acestor instituții sociale, în esență, copiază organizarea instituțiilor medicale, ceea ce duce adesea la o fixare nedorită și dureroasă pe latura pur dureroasă a slăbiciunii senile. Rezultatele unui sondaj sociologic efectuat în 1993 la Moscova au arătat că majoritatea covârșitoare a celor chestionați - 92,3% - au o atitudine extrem de negativă față de perspectiva unei posibile mutări la o casă de bătrâni, inclusiv a celor care locuiesc în apartamente comunale. Numărul celor care doresc să se mute într-un azil de bătrâni a scăzut în mod semnificativ de la înființarea serviciilor sociale la domiciliu. În prezent, în diferite regiuni și orașe, această coadă nu depășește 10-15 persoane, în mare parte persoane cu vârste înaintate, complet neajutorați și adesea singuri.
Diferite patologii mentale afectează 88% dintre cei din căminele de bătrâni; în 62,9% - restricționarea activității fizice; 61,3% nu sunt capabili să se servească parțial. 25% dintre rezidenți mor în fiecare an.
O îngrijorare serioasă, în special în ultimii 5 ani, este cauzată de finanțarea bugetară nesatisfăcătoare a pensiunilor pentru veteranii muncii și persoanele cu dizabilități. Din acest motiv, multe case de bătrâni nu pot efectua reparații majore la clădirile lor, nu pot cumpăra pantofi, îmbrăcăminte și echipamente tehnologice pentru rezidenți. În prezent, ritmul construcției de case speciale este redus brusc din cauza fondurilor limitate ale bugetelor locale. O problemă la fel de acută este personalul căminelor de bătrâni.
Serviciile sociale semi-staționare includ servicii sociale, de uz casnic, medicale și culturale pentru bătrâni și bătrâni, organizarea meselor, recreerea, asigurarea participării lor la activități de lucru fezabile și menținerea unui stil de viață activ.
Serviciile sociale semi-staționare sunt acceptate pentru cetățenii vârstnici și senili care au nevoie de aceștia, care și-au păstrat capacitatea de autoservire și mișcare activă și nu au contraindicații medicale pentru înscrierea la serviciile sociale.
Unitatea de îngrijire de zi este concepută pentru a susține stilul de viață activ al persoanelor în vârstă. Persoanele în vârstă (indiferent de starea civilă) sunt înscrise în aceste departamente, păstrând capacitatea de autoservire și mișcare activă, pe baza unei declarații personale și a unui certificat de la o instituție medicală că nu există contraindicații pentru admiterea la serviciile sociale. .
Durata șederii în departament este de obicei de o lună. Vizitatorii departamentului pot, cu acordul lor voluntar, să participe la terapie ocupațională în ateliere special echipate. Se desfășoară sub îndrumarea unui instructor și sub supravegherea unui profesionist medical. Mesele din departament pot fi gratuite sau contra cost, conform deciziei conducerii centrului de servicii sociale și a administrației locale, este posibil să se prevadă contra cost anumite servicii (masaj, terapie manuală, proceduri cosmetice etc.) ). Aceste birouri sunt înființate pentru a deservi cel puțin 30 de persoane.
Departamentul medical și social este destinat celor care întâmpină dificultăți serioase în organizarea vieții, conducerea propriei gospodării, dar dintr-un motiv sau altul nu vor să locuiască în case de îngrijire medicală. Pe baza instituțiilor de îngrijire a sănătății, au fost deschise departamente speciale și secții, în care, în primul rând, sunt internați pensionari fragili care trăiesc singuri și slabi, care și-au pierdut mobilitatea și capacitatea de autoservire.
În acest caz, trimiterea către departamentul medical și social este dată de centrele de servicii sociale de comun acord cu medicul raionului. În ultimii ani, experiența organizării secțiilor pentru tratamentul planificat al persoanelor în vârstă, în care se efectuează toate tipurile de proceduri medicale, a devenit din ce în ce mai răspândită.
În departamentele și secțiile medicale și sociale, bătrânii fragili și singuri au o asigurare socială deplină pentru o lungă perioadă de timp, iar rudele și rudele lor, care adesea nici măcar nu vizitează persoanele în vârstă, își primesc de obicei pensiile. În multe regiuni, se încearcă rambursarea cel puțin parțială a costurilor de întreținere a persoanelor vârstnice și senile. Acest lucru se face cu consimțământul personal al bătrânilor prin ordin al autorităților locale. Aceste fonduri sunt utilizate pentru achiziționarea de îmbrăcăminte și încălțăminte, organizarea de mese suplimentare, iar o parte din fonduri sunt destinate îmbunătățirii secțiilor și departamentelor.
Departamentele medicale și sociale sunt răspândite în zonele rurale. Iarna locuiesc bătrâni aici, iar primăvara se întorc la casele lor.
Trenurile Mercy sunt o nouă formă de serviciu pentru persoanele în vârstă care trăiesc în zone îndepărtate, slab populate, echipe, care includ medici de diferite specialități și lucrători ai agențiilor de protecție socială. Aceste trenuri de îndurare fac opriri în stații mici și treceri, în timpul cărora membrii brigăzii vizitează rezidenții locali, inclusiv vârstnici, acasă, le asigură toate tipurile de asistență medicală, precum și asistență materială: dau medicamente, alimente truse, truse industriale, mărfuri etc.
Formele non-staționare de servicii sociale sunt create pentru a oferi asistență socială și servicii persoanelor în vârstă care preferă să rămână în mediul lor familiar de acasă. Printre formele de servicii sociale care nu staționează, primul loc ar trebui să fie acordat serviciilor sociale la domiciliu.
Această formă de serviciu social a fost organizată pentru prima dată în 1987 și a câștigat imediat acceptarea pe scară largă din partea persoanelor în vârstă. În prezent, acesta este unul dintre principalele tipuri de servicii sociale, al căror principal obiectiv este de a maximiza șederea persoanelor în vârstă în mediul lor obișnuit, de a-și menține statutul personal și social, de a-și proteja drepturile și interesele legitime.
Servicii sociale de bază furnizate acasă:

  • catering și livrare de produse alimentare la domiciliu;
  • asistență în achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale;
  • asistență în obținerea îngrijirilor medicale, escortă la instituții medicale, clinici, spitale;
  • asistență în organizarea asistenței juridice și a altor forme juridice de asistență;
  • menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele igienice;
  • asistență în organizarea serviciilor funerare și înmormântarea morților singuri;
  • organizarea diverselor servicii sociale și casnice în funcție de condițiile de viață din oraș sau sat;
  • asistență în acte, inclusiv pentru stabilirea tutelei și tutelei;
  • plasarea în instituții staționare de servicii sociale.

În plus față de serviciile sociale la domiciliu prevăzute de listele federale sau teritoriale de servicii sociale garantate de stat, pot fi furnizate servicii suplimentare persoanelor în vârstă, pe bază de plată totală sau parțială.
Departamentele de asistență socială la domiciliu sunt organizate la centrele municipale de servicii sociale sau la organismele locale de protecție socială a populației. Serviciile sociale la domiciliu pot fi furnizate permanent sau temporar - până la 6 luni. Departamentul este creat pentru a deservi cel puțin 60 de persoane din zonele rurale și cel puțin 120 de persoane din oraș.
Serviciile sociale la domiciliu sunt gratuite:

  • pentru bătrâni singuri;
  • pentru familiile care trăiesc în familii al căror venit pe cap de locuitor este sub nivelul minim stabilit pentru regiune;
  • pentru bătrânii cu rude care locuiesc separat.

Studiile au arătat că dintre toate tipurile de servicii, cele mai importante pentru persoanele în vârstă sunt:

  • îngrijire în timpul bolii - 83,9%;
  • livrare de produse alimentare - 80,9%;
  • livrarea de medicamente - 72,9%;
  • servicii de spălătorie - 56,4%.

Lista serviciilor oferite de asistenții sociali la domiciliu este reglementată de reglementări speciale, în special prin Ordinul Ministerului Securității Sociale al RSFSR din 24 iulie 1987. Până la începutul anului 1993, au fost create 8000 de departamente de servicii sociale la domiciliu. în Federația Rusă, iar numărul total de persoane deservite a ajuns la peste 700.000 de persoane.
Servicii suplimentare oferite de Home Office of Social Services:

  • monitorizarea stării de sănătate;
  • furnizarea de prim ajutor de urgență;
  • efectuarea procedurilor medicale prescrise de medicul curant;
  • furnizarea de servicii sanitare și igienice;
  • hrănirea pacienților slăbiți.

Procedura și condițiile de înscriere la serviciile sociale la domiciliu: o cerere adresată șefului organismului de protecție socială este luată în considerare în termen de o săptămână; se efectuează o anchetă a condițiilor de viață ale solicitantului. Pe baza rezultatelor sondajului, se întocmește un act, se solicită date privind cuantumul pensiei, o concluzie privind starea de sănătate și absența contraindicațiilor medicale, se ia o decizie cu privire la înscrierea în serviciile permanente sau temporare, asupra tipurilor de servicii necesare.
Scoaterea din serviciile sociale se efectuează pe baza ordinului directorului centrului de servicii sociale în următoarele cazuri: la cererea unei persoane în vârstă, după expirarea perioadei de serviciu, cu încălcarea condițiilor contractuale ale plata serviciilor, identificarea contraindicațiilor medicale, încălcări dăunătoare ale regulilor de comportament de către persoanele în vârstă deservite de asistenții sociali.
Serviciile sociale și medicale pentru persoanele în vârstă de la domiciliu se efectuează în legătură cu persoanele care au nevoie de servicii sociale la domiciliu, care suferă de tulburări mentale în stadiul de remisie, tuberculoză, cu excepția tuberculozei active, a bolilor somatice severe, inclusiv a cancerului.
Personalul serviciilor sociale și medicale include lucrători medicali, ale căror activități profesionale sunt reglementate de legislația Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor.
Serviciile de consultanță socială (asistență) pentru cetățenii vârstnici și senili vizează adaptarea acestora în societate, ușurând tensiunea socială, creând relații favorabile în familie, precum și asigurând interacțiunea dintre individ, familie, societate și stat. Asistența socială și de consiliere pentru persoanele în vârstă, concentrată pe sprijinul lor psihologic, intensificarea eforturilor în rezolvarea propriilor probleme, prevede:

  • identificarea persoanelor care au nevoie de asistență socială;
  • prevenirea diferitelor tipuri de abateri sociale și psihologice;
  • lucrul cu familiile în care trăiesc bătrânii, organizarea timpului liber;
  • asistență consultativă în formare, orientare profesională și angajare;
  • asigurarea coordonării activităților instituțiilor de stat și ale asociațiilor publice pentru rezolvarea problemelor cetățenilor vârstnici;
  • asistență juridică în competența organismelor de servicii sociale;
  • alte activități pentru a forma relații sănătoase și a crea un mediu social favorabil persoanelor în vârstă.

În ultimii ani, numărul cetățenilor singuri și singuri din această categorie a crescut rapid, iar posibilitatea de a-și satisface nevoile în conformitate cu parametrii de mai sus, pe baza intra-familiei serviciile sunt din ce în ce mai limitate. Acest lucru se datorează ocupării forței de muncă ridicate a populației în vârstă de muncă, precum și procesului de dezvoltare a slăbirii legăturilor de familie, izolării generației mai tinere de cele mai în vârstă.

Toate acestea au servit ca bază pentru căutarea de noi forme de organizare a serviciilor sociale pentru cetățenii cu dizabilități, împreună cu sistemul existent de plasare a acestora în școli-internat. Astfel de forme de servicii sociale, inclusiv asistență medicală, casnică, de agrement, psihologică și alte tipuri de asistență, sunt furnizate de centrele de servicii sociale pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități. Scopul principal al activităților acestor instituții este menținerea nivelului normal de viață al secțiilor, care nu au încă nevoie de îngrijire constantă din exterior, dar care au capacitățile fizice și mentale de a menține, cu asistență periodică din partea lucrătorilor centrului, comunicarea cu lumea exterioară, sănătatea lor și condițiile optime de viață ...

În Federația Rusă, activitățile centrelor de servicii sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități sunt reglementate de o serie de acte legislative:

· Constituția Federației Ruse din 12.12.93;

· Legea federală privind serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități din data de 08.08.95;

· Legea federală „Bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” din 15.11.95;

· Legea federală „Protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” din 24.12.95;

· Decretul președintelui Federației Ruse din 25.03.93, nr. 394 „Cu privire la măsurile de reabilitare profesională și încadrarea în muncă a persoanelor cu dizabilități”;

· Ordinul Ministerului Protecției Sociale a Populației din Federația Rusă nr. 137 din 20.07.93 „Cu privire la poziția aproximativă a centrului de servicii sociale”;

· Rezoluția Guvernului Federației Ruse „Cu privire la lista federală a serviciilor sociale garantate de stat furnizate cetățenilor în vârstă de pensionare și persoanelor cu dizabilități de către instituțiile de stat și municipale ale serviciilor sociale”.

Legea federală „Serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă de pensionare și persoanele cu dizabilități” reglementează relațiile în domeniul serviciilor sociale pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități, care este una dintre activitățile de protecție socială a populației, stabilește garanții economice, sociale și juridice pentru cetățenii acestei categorii, pe baza nevoii de aprobare a principiilor filantropiei și a îndurării în societate.

Serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități sunt o activitate pentru a satisface nevoile acestor cetățeni în serviciile sociale. Acesta include un set de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, sociale și psihologice: în natură, în formare profesională, angajare, agrement etc.), care sunt furnizate categoriei specificate de cetățeni pentru acasă sau instituții de servicii sociale, indiferent de proprietate.

Scopul OSC este de a oferi servicii sociale pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități. Aceasta implică o serie de sarcini, de a căror soluție depinde eficiența și calitatea îndeplinirii obiectivului stabilit, și anume:

Identificarea și înregistrarea cetățenilor care au nevoie de diferite tipuri de servicii sociale;

Furnizarea de asistență socială, de uz casnic, medical, psihologic, de consiliere și de altă natură cetățenilor;

Asistență în optimizarea cetățenilor deserviți de centru, posibilitatea realizării nevoilor acestora;

Oferirea cetățenilor deserviți de drepturile și beneficiile lor stabilite de legislația actuală;

Analiza nivelului serviciilor sociale pentru populația raionului, elaborarea planurilor pe termen lung pentru dezvoltarea acestei zone de sprijin social pentru populație, introducerea în practică a unor noi tipuri și forme de asistență, în funcție de natura nevoilor cetățenilor și condițiile locale;

Implicarea diferitelor structuri de stat și nestatale în rezolvarea problemelor de acordare a asistenței sociale și gospodărești straturilor nevoiașe ale populației și coordonării activităților acestora în această direcție.

Aceste sarcini determină organizarea structurală a centrului, care, pe lângă aparat, include următoarele subdiviziuni: departamentul de servicii sociale la domiciliu, departamentul de îngrijire de zi, departamentul de servicii sociale de urgență (Fig.


2.4).

CCO este creat pentru asistență temporară (până la 6 luni) sau permanentă cetățenilor care au pierdut parțial capacitatea de autoservire și care au nevoie de sprijin extern, ajutor social și intern în condițiile de domiciliu. Activitățile CCA vizează extinderea maximă posibilă a șederii cetățenilor în habitatul lor obișnuit și menținerea statutului lor social, psihologic și fizic.

Servirea cetățenilor la domiciliu se realizează prin furnizarea acestora, în funcție de gradul și natura nevoii, a serviciilor sociale, de consultanță și a altor servicii incluse în lista de garantate de stat, precum și prin furnizarea de servicii suplimentare la cererea acestora, nu sunt incluse în lista de garanții.

CCA este creat pentru a deservi 60 de cetățeni care locuiesc în zonele rurale și 120 de persoane care locuiesc în case cu toate facilitățile. Cetățenii sunt deserviți de asistenți sociali, asistenți medicali la sediul centrului. Poziția unui asistent social este introdusă pe baza deservirii a 4 cetățeni din mediul rural și 8 - într-un sector urban confortabil.

ODP este o unitate structurală semi-staționară a centrului și este destinat serviciilor sociale, culturale, medicale pentru cetățenii care și-au păstrat capacitatea de autoservire și mișcare activă, își organizează mesele, comunicarea și recreerea, se angajează în munca fezabilă, întrețin un stil de viață activ.

Posturile de organizator de cult, asistent medical, instructor de muncă, manager și personal de serviciu junior sunt introduse în personalul CCT. CCT este creat pentru a deservi 25-35 de cetățeni. Durata serviciului în departament este stabilită pe baza priorității cetățenilor pentru serviciu, dar nu mai puțin de 2 săptămâni. În CCT, spațiile sunt alocate pentru birourile de asistență medicală de prim ajutor, munca în club, o bibliotecă, ateliere medicale și de muncă etc.

Cetățenii deserviți pot, cu consimțământul lor voluntar și în conformitate cu recomandările medicale, să participe la activități de muncă fezabile în ateliere medicale și de muncă special amenajate sau ferme subsidiare. Terapia ocupațională se desfășoară sub îndrumarea unui instructor de muncă și sub supravegherea unui profesionist medical.

OSSO este destinat să ofere cetățenilor vârstnici și persoanelor cu dizabilități care au nevoie extrem de mare de asistență socială, asistență unică sau pe termen scurt, care să le sprijine viața.

Personalul OSSO este introdus în funcțiile de specialist în asistență socială, manager, lucrător medical, precum și psiholog și avocat. Angajații OSSO efectuează identificarea și înregistrarea cetățenilor care au nevoie extrem de mare de asistență naturală și de altă natură, cu scopul furnizării sale ulterioare. OSSO ar trebui să aibă un set minim de medicamente și pansamente pentru acordarea primului ajutor urgent. Activitățile OSSO se bazează pe cooperarea cu diferite agenții guvernamentale, organizații publice, de caritate, organizații și asociații religioase, fundații, precum și cetățeni individuali.

Lista serviciilor oferite de centru include:

· Servicii de organizare a mâncării, a vieții de zi cu zi, a timpului liber;

· Servicii sociale și medicale;

· Servicii juridice.

Rețea staționară serviciile sociale din Rusia sunt reprezentate de 1.400 de instituții, dintre care majoritatea covârșitoare (1.222, sau 87,3% din numărul lor total) deservesc cetățeni vârstnici, inclusiv 685 (56,0% din numărul total de instituții) pensiuni pentru bătrâni și persoane cu dizabilități ( tip total), incluzând 40 de instituții speciale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități care s-au întors din locurile de executare a pedepsei; 442 (36,2%) internate psiho-neurologice; 71 (5,8%) azil de bătrâni pentru vârstnici și cu dizabilități; 24 (2,0%) centre gerontologice (gerontopsihiatrice).

Peste 200 de mii de oameni locuiesc în prezent în instituții staționare de servicii sociale. Acest număr include copiii cu dizabilități și persoanele în vârstă de muncă care au nevoie de îngrijiri și îngrijiri medicale constante. În vârstnici trăiau 150-160 de mii de persoane, ceea ce reprezintă puțin peste 0,5% din numărul total de cetățeni ai generației în vârstă.

În ultimii cinci ani, numărul locurilor în toate instituțiile de servicii sociale internate a crescut cu doar 3,5%, în pensiunile generale - cu 8,4%. În internatele de neuropsihiatrie, capacitatea totală de pat a scăzut cu 3,6%. Numărul persoanelor care trăiesc în aceste instituții s-a schimbat în aproximativ aceleași proporții: cu 1,1 și 11,8> mai mult și, respectiv, cu 0,4% mai puțin.

Dinamica dezvoltării atât a rețelei de instituții staționare de servicii sociale, cât și a principalelor tipuri ale acestora nu a permis satisfacerea deplină a necesității cetățenilor în vârstă de servicii sociale staționare, eliminarea priorității pentru plasarea în pensiuni, care, în general, a crescut cu 2,5 ori peste 10 ani. Pensiuni de tip general - de 6,1 ori, în internatele psiho-neurologice - de 2,1 ori.

Astfel, în ciuda creșterii numărului de instituții de servicii sociale internate și a numărului de persoane care trăiesc în acestea, amploarea nevoii de servicii relevante a crescut într-un ritm care depășește și a crescut volumul cererii nesatisfăcute.

Ca aspecte pozitive ale dinamicii dezvoltării instituțiilor de servicii sociale staționare, este necesar să se indice îmbunătățirea condițiilor de viață din acestea prin reducerea numărului mediu de locuitori și creșterea suprafeței dormitoarelor pe pat aproape la nivelul standarde sanitare. Capacitatea medie a unei pensiuni de tip general timp de 13 ani a scăzut de la 293 la 138 de locuri (de peste două ori), pentru un internat de neuropsihiatrie - de la 310 la 297 de locuri. Suprafața medie a camerei de zi a crescut la 6,91 și respectiv 5,91 m2. Indicatorii dați reflectă tendința de reducere a dimensiunilor instituțiilor staționare existente ale serviciilor sociale, sporind confortul de a trăi în acestea. În mare măsură, dinamica remarcată se datorează extinderii rețelei de școli de internat de mică capacitate.

În ultimul deceniu, s-au dezvoltat instituții specializate de servicii sociale - centre gerontologice și cămine de bătrâni pentru bătrâni și cu dizabilități. Ele dezvoltă și testează tehnologii și metode care corespund nivelului modern de furnizare a serviciilor sociale persoanelor în vârstă și cu dizabilități. Cu toate acestea, ritmul de dezvoltare al acestor instituții nu îndeplinește pe deplin nevoile sociale obiective.

În majoritatea regiunilor țării, nu există încă centre gerontologice, ceea ce se datorează în principal contradicțiilor existente în sprijinul legal și metodologic al activităților acestor instituții. Până în 2003, Ministerul Muncii din Rusia a recunoscut centrele gerontologice numai în instituțiile care aveau spitale pentru reședință permanentă. În același timp, prin Legea federală din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ „Bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” (art. 17), centrele gerontologice nu sunt incluse în nomenclatorul staționarilor instituțiile de servicii sociale (subclauza 12, clauza 1) și evidențiate ca un tip independent de servicii sociale (sub. 13 p. 1). În realitate, există și funcționează cu succes diverse centre gerontologice cu tipuri și forme diferențiate de servicii sociale.

De exemplu, Centrul Gerontologic Regional Krasnoyarsk "Uyut", creat pe baza unui sanatoriu-preventoriu, oferă veteranilor servicii de reabilitare și îmbunătățire a sănătății, utilizând forma serviciului semi-staționar.

O abordare similară este practicată împreună cu activitățile științifice și organizaționale și metodologice și a fost creată în 1994 printre primele Centrul Gerontologic Regional Novosibirsk.

Funcțiile caselor de milă au preluat în mare măsură centru gerontologic "Ekaterinodar" (Krasnodar) și centru gerontologic în Surgut Okrug autonom Khanty-Mansiysk.

În general, datele statistice indică faptul că centrele gerontologice sunt mai susceptibile de a îndeplini sarcinile de îngrijire, furnizarea de servicii medicale și îngrijiri paliative, care sunt mai caracteristice caselor de îndurare. În această situație, persoanele aflate în repaus la pat și care au nevoie de îngrijire constantă reprezintă 46,6% din toți rezidenții din centrele gerontologice și 35,0% în casele de îngrijire special amenajate pentru a servi un astfel de contingent.

Unele centre gerontologice, de exemplu Centrul gerontologic "Peredelkino" (Moscova), Centrul gerontologic „Vishenki” (Regiunea Smolensk), centrul gerontologic "Sputnik" (Regiunea Kurgan), îndeplinesc o serie de funcții care nu sunt implementate pe deplin de instituțiile medicale și preventive, satisfăcând astfel nevoile existente ale persoanelor în vârstă în îngrijirea medicală. Cu toate acestea, în același timp, propriile funcții și sarcini ale centrelor gerontologice, pentru realizarea cărora sunt create, se pot retrage în fundal.

Analiza activității centrelor gerontologice ne permite să concluzionăm că ar trebui să fie dominată de orientarea științifică, aplicată și metodologică. Astfel de instituții sunt concepute pentru a contribui la formarea și implementarea unei politici sociale regionale bazate științific în legătură cu persoanele în vârstă și cu dizabilitățile. Nu este nevoie să se deschidă multe centre gerontologice. Este suficient să existe o astfel de instituție sub jurisdicția unui organism regional pentru protecția socială a populației în fiecare entitate constitutivă a Federației Ruse. Furnizarea serviciilor sociale actuale, inclusiv îngrijirea, ar trebui să fie gestionată de internate generale special desemnate, internate neuropsihiatrice și case de caritate.

Până în prezent, fără un sprijin metodologic serios din partea centrului federal, șefii organelor teritoriale de protecție socială a populației nu se grăbesc să creeze instituții specializate, preferând, dacă este necesar, să deschidă departamente gerontologice (mai des gerontopsihiatrice) și departamente de îndurare în instituțiile de servicii sociale internate deja existente.

Se încarcă ...Se încarcă ...