Proiect federal

„O singură țară – mediu accesibil”

Însuși conceptul de „Mediu accesibil” nu este doar crearea accesibilității fizice a infrastructurii urbane pentru cetățenii ruși cu mobilitate limitată. Proiectul federal „Țara Unită – Mediu accesibil” al partidului RUSIA UNITĂ are ca scop implicarea persoanelor cu dizabilități în viața publică a țării.

Este necesar să se formeze în societate cea mai tolerantă atitudine față de persoanele cu dizabilități (inclusiv cele cu autism) și familiile acestora și să le furnizeze tot ce au nevoie - de la mijloacele de trai sub formă de pensii, subvenții și sprijin social până la cantitatea necesară de informații de care au nevoie cu privire la toate întrebările care îi interesează. Este necesar să se organizeze munca pentru a îmbunătăți nivelul competențelor parentale în întreaga gamă de probleme care îi interesează.

O ramură separată a proiectului „O țară – Mediu accesibil” este problema angajării persoanelor cu dizabilități. Astăzi se pune întrebarea despre eficiența mecanismelor de cotă de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități și despre revizuirea acesteia în ceea ce privește întărirea îndeplinirii obligatorii a cotelor. Majoritatea persoanelor cu dizabilități ocupă locuri de muncă slab calificate și, prin urmare, prost plătite. Motivele pentru aceasta pot fi diferite și nu depind de angajații serviciilor de angajare, de exemplu, majoritatea persoanelor cu dizabilități au studii medii. Se pune întrebarea cu privire la motivele lipsei unei profesii în rândul persoanelor cu dizabilități.

Implementarea proiectului nu va face doar facilitățile accesibile persoanelor cu dizabilități, ci și le va integra în mediul modern: acordați atenție angajării persoanelor cu dizabilități, informați societatea despre realizările și contribuțiile acestora la dezvoltarea țării noastre. Problemele de accesibilitate la viața spirituală, culturală și creativă necesită o atenție specială.

Creată prin proiectul inovator „Accesibility Map” de către United Country Foundation, harta interactivă va spune persoanelor cu dizabilități locurile în care pot practica sporturi paralimpice, indicând punctele de acces fără bariere și prezența punctelor de acces la ascensoare.

Scopul proiectului este de a depune eforturi pentru a spori incluziunea persoanelor cu dizabilități în societatea modernă și pentru a crea condiții confortabile de viață.

Promovarea îmbunătățirii legislației ruse în conformitate cu prevederile Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.
Promovarea deblocării potențialului și evidențierea contribuției persoanelor cu dizabilități la viața socio-economică a țării.
Creșterea eficienței creării unui mediu accesibil în regiuni.
Organizarea monitorizării constante a implementării Programului de stat al Federației Ruse „Mediul accesibil” la nivel federal și regional pentru a atinge indicatorii țintă ai acestui program.
Promovarea extinderii oportunităților de participare a asociațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități, a organizațiilor sportive care lucrează cu persoanele cu dizabilități, a sectorului non-profit și a antreprenorilor individuali (inclusiv a organizațiilor de antreprenoriat social) la furnizarea de servicii sociale, medicale și de reabilitare a persoanelor cu dizabilități și restricții de sănătate.
Promovarea dezvoltării sporturilor paralimpice în Rusia.
Promovarea dezvoltării de măsuri suplimentare pentru a oferi orientare în carieră și angajare pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu capacități de sănătate limitate.
Monitorizarea situației cu instituțiile de învățământ și reabilitare pentru copiii cu dizabilități.

Pe 14 februarie, în Duma Regională Ivanovo a avut loc o ședință a consiliului public „O țară – mediu accesibil”. Evenimentul a fost susținut de Mihail Kizeev, adjunct al Dumei Regionale Ivanovo, vicepreședinte al comitetului de politică socială, președinte al comisiei de sport. Printre membrii consiliului public se numără organizația publică „Solar Circle”.

La întâlnire au fost rezumate rezultatele celei de-a 9-a Parasprtakiad regionale, la care au participat 192 de persoane în 2017. În prezent, s-a luat decizia de a organiza Paraspartakiada de vară, care va fi anunțată ulterior. S-a pus problema lipsei de specialiști în lucrul cu persoanele cu dizabilități în domeniul educației fizice adaptative și a unei mișcări de voluntari dezvoltate.

Rozhkova Tatyana Valerievna, șeful Departamentului pentru Protecția Socială a Populației din Regiunea Ivanovo, a vorbit despre certificarea obiectelor din domeniul protecției sociale a populației pentru a asigura accesul nestingherit pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri ale populației. cu mobilitate limitată. Acest pașaport va conține o concluzie despre starea obiectului: complet, parțial, accesibil condiționat sau temporar indisponibil. În 2017, 7,3 milioane de ruble au fost cheltuite pentru dotarea unităților de asistență socială cu echipamente și reconstrucția spațiilor. În 2018, este planificată să cheltuiască 15,3 milioane de ruble în aceste scopuri. Tatyana Valeryevna a vorbit și despre implementarea indicatorilor țintă (indicatorilor) ai subprogramului „Formarea unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri cu mobilitate redusă din regiunea Ivanovo” a programului de stat al regiunii Ivanovo „Sprijin social pentru cetăţeni din regiunea Ivanovo”. Cu privire la această problemă, s-a remarcat că există o hartă integrală rusească a accesibilității obiectelor (infrastructura socială), a cărei adresă de site va fi comunicată publicului în viitorul apropiat. Departamentul este pregătit să furnizeze informații relevante despre domeniul de activitate planificat în cadrul programului.

Shorygin Alexander Andreevich, membru al prezidiului consiliului regional de coordonare al susținătorilor Partidului Rusia Unită din regiunea Ivanovo, coordonatorul proiectului „Țara Unită - Mediu accesibil” din orașul Ivanovo, a raportat despre sistemul de certificare voluntară VOI . Programul de petrecere a fost lansat în 2011. Acum a fost prelungit până în 2020. Acest program promovează standarde de calitate pentru construcția de facilități vizitate de persoanele cu dizabilități: fizice și psihice. La Ivanovo a fost creată o organizație autonomă non-profit „Centrul de experți regional” al cărei șef este Alexander Andreevich. Acest Centru va oferi servicii de consultanță organizațiilor pe perioada construcției de facilități și derulării de programe de formare în domeniul accesibilității mediului pentru persoanele cu dizabilități. Se va lucra și cu specialiști care vor sau lucrează cu persoane cu dizabilități; fișele posturilor au fost deja elaborate. În primul rând, se lucrează cu obiectele din sectorul social în două direcții: accesibilitatea obiectului în sine, accesibilitatea serviciilor. În continuare, se va acorda atenție întreprinderilor de producție și structurilor comerciale.

22.07.2016 14:15:30

Rolul organizațiilor publice în implementarea proiectului de partid „O țară – mediu accesibil” la nivel regional ar trebui consolidat în ceea ce privește interacțiunea cu cetățenii, implementarea funcțiilor de control și interacțiunea cu autoritățile. Astfel de activități vor face posibilă stabilirea priorităților în implementarea proiectului și monitorizarea planificării implementării acestuia și rezolvarea mai rapidă a problemelor cetățenilor. Acest lucru a fost declarat astăzi, 22 iulie, de șeful proiectului de partid „Țara Unită - Mediu accesibil”, vicepreședintele Comisiei Dumei de Stat pentru Muncă, Politică Socială și Afaceri Veteranilor, Mihail Terentyev, vorbind la o conferință telefonică „Probleme de actualitate ale implementarea programului de stat „Mediul accesibil” pentru 2011 -2020 în entitățile constitutive ale Federației Ruse și rolul organizațiilor publice” în Comitetul Executiv Central al Partidului.

„La întâlnirea de astăzi vom discuta despre implementarea programului Mediu accesibil. Programul de stat „Mediu accesibil” este în vigoare din 2011. Pentru aceasta au fost alocate resurse semnificative din bugetul federal. Inițial s-a planificat finalizarea lui în 2015, dar apoi s-a decis prelungirea programului până în 2020”, a menționat șeful proiectului partidului.

„Toate fondurile alocate pentru program au ajuns în toate regiunile”, a subliniat Terentyev.

„Fiecare coordonator regional al proiectului de partid „O țară – mediu accesibil” trebuie să preia controlul asupra implementării activităților care se vor desfășura ca parte a lucrărilor de creare a unui mediu fără bariere. Regiunile trebuie să înțeleagă că implementarea programului „Mediu accesibil” este supusă controlului public”, a spus parlamentarul, adăugând că este necesar să se gândească la posibilitatea întăririi controlului partidelor.

În plus, Terentyev a subliniat că este necesară creșterea rolului organizațiilor publice în implementarea programului. „Din păcate, astăzi în regiuni, ONG-urile care lucrează cu persoanele cu dizabilități nu sunt implicate activ în implementarea programului. Între timp, este necesar să cooperăm cu aceștia, deoarece astfel de muncă ne va permite să stabilim domeniile prioritare pentru implementarea programului”, a spus șeful proiectului partidului.

„De asemenea, regiunile ar trebui să coopereze mai activ cu autoritățile executive pentru a se asigura că lucrările de implementare a programului se desfășoară conform planului”, a adăugat Terentyev.

Șeful proiectului de partid „Țara Unită - Mediu accesibil” pentru regiunea Chelyabinsk, Evgeniy Korobeinikov a spus că în regiunea sa, accesibilitatea mediului urban pentru persoanele cu dizabilități este monitorizată de 4 ani. „Ajutăm să facem instituțiile municipale mai accesibile pentru persoanele cu dizabilități și suntem angajați în certificarea infrastructurii sociale”, a menționat el.

Potrivit lui Korobeinikov, sarcina imediată astăzi este crearea unei rețele de coordonatori municipali ai proiectului de partid. „Fiecare municipalitate ar trebui să aibă o persoană dedicată dezvoltării unui mediu accesibil”, a subliniat el.

Șeful regional al proiectului de partid „O singură țară – mediu accesibil” pentru regiunea Pskov, Ivan Tsetsersky, a remarcat că, în cadrul proiectului, în Pskov funcționează ateliere de producție pentru persoanele cu dizabilități și se lucrează cu copiii cu dizabilități acasă. . „De asemenea, inspectăm spațiul orașului din regiune pentru accesibilitatea mediului. Interacționăm cu constructorii, explicând ce standarde pentru crearea unui mediu accesibil ar trebui folosite astăzi”, a spus el.

„În plus, suntem implicați activ în implicarea persoanelor cu dizabilități în viața publică din Pskov și dorim ca aceeași muncă să fie făcută în zonele rurale, astfel încât să se creeze și acolo un mediu accesibil”, a spus Tsetsersky.

Coordonator al proiectului de partid „Țara Unită - Mediu accesibil” pentru orașul Novouralsk Evgeniy Shpalov a declarat că în timpul implementării proiectului trebuie să lucreze în diferite domenii: educație, sănătate, sport. „Dezvoltam educație fizică adaptativă pentru persoanele cu dizabilități, controlăm distribuția echipamentelor tehnice de îngrijire și reabilitare pentru persoanele cu dizabilități, instruim persoane cu dizabilități în alfabetizarea computerului și supraveghem montarea rampelor. Această muncă va continua”, a spus el.

În concluzie, Terentiev a spus că la sfârșitul anului va fi necesar să ne gândim la dezvoltarea în continuare a proiectului de partid. „Trebuie să ne gândim la reformatarea lui. Proiectul va trebui să promoveze implementarea deciziilor forumului social RUSIA UNITĂ, care a avut loc în această primăvară la Sankt Petersburg”, a menționat Terentyev.

Pe 22 martie, la o întâlnire a fracțiunii Rusia Unită a Adunării Legislative a Regiunii Leningrad, a avut loc o prezentare a proiectului de partid „Țara Unită – Mediu accesibil”.

Implementarea sa în regiunea Leningrad începe anul acesta. Coordonatorul regional al proiectului de partid Lyudmila Neshchadim a vorbit despre scopurile și obiectivele acestuia. Lucrarea se va desfășura în trei domenii: un mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități, educația fizică adaptativă pentru persoanele cu dizabilități și recalificarea profesională și angajarea acestora. Proiectul, potrivit vorbitorului, nu este conceput pentru un an, implementarea lui este concepută pentru o perioadă destul de lungă și va avea ca scop rezolvarea problemelor legate de sprijinirea și socializarea persoanelor cu dizabilități. Acestea includ:

Crearea unei comunități de rețea de oameni al cărei scop este de a depăși provocările sociale cu care se confruntă persoanele cu dizabilități;

Implicarea persoanelor cu dizabilități în viața publică activă, creșterea culturii informaționale a societății și atragerea de noi utilizatori în comunitatea online;

Protejarea drepturilor persoanelor cu dizabilități și creșterea nivelului culturii lor juridice;

Asistență în găsirea unui loc de muncă pentru persoanele cu dizabilități;

Informarea societății despre caracteristicile persoanelor cu dizabilități și acceptarea acestora ca parte a diversității umane și parte a umanității prin promovarea potențialului și a contribuției persoanelor cu dizabilități la viața publică a țării;

Sprijin pentru organizațiile sportive care lucrează cu persoane cu dizabilități și organizațiile publice pentru persoane cu dizabilități;

Dezvoltarea cooperării cuprinzătoare atât a organizațiilor persoanelor cu dizabilități, cât și a persoanelor fizice, cu organizații non-profit și comerciale, organisme guvernamentale la nivel federal și regional.

Multe probleme, a subliniat Lyudmila Neshchadim, sunt deja rezolvate în regiunea Leningrad în cadrul programului regional de stat „Sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni din regiunea Leningrad pentru perioada 2013-2020”. În acest an, peste 90 de milioane de ruble sunt alocate în bugetele de toate nivelurile pentru implementarea măsurilor care vizează crearea unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități: 65 de milioane de ruble în bugetul regional, 22 milioane în bugetul federal și 9 milioane în bugetele locale.

Lucrările efectuate au arătat că dificultățile care apar în crearea unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități sunt asociate, în primul rând, cu reechiparea dotărilor existente de infrastructură socială situate în clădiri construite conform proiectelor standard, care inițial sunt slabe. potrivite pentru vizitarea persoanelor cu dizabilități. Scările înguste și ușile din pereții portanti nu permit accesul clădirii prin lucrări de reparații.

Totodată, trebuie menționat că activitățile desfășurate pe parcursul a trei ani nu ne permit să spunem că problema asigurării accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială, informație și comunicații a fost rezolvată. Principalele dificultăți în rezolvarea acestor probleme sunt legate de costul ridicat și intensitatea muncii pentru a crea un mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități. Un mare obstacol în calea implementării acestor măsuri este lipsa unui cadru legal de reglementare care să reglementeze la nivel regional problemele creării unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități și să creeze un mecanism eficient de respectare a cerințelor care să asigure condiții adecvate pentru persoane cu dizabilități. În plus, proprietarii de obiecte nu sunt suficient de conștienți de necesitatea de a asigura accesibilitatea acestora pentru persoanele cu dizabilități și de responsabilitatea pentru nerespectarea cerințelor de accesibilitate a infrastructurii de inginerie, transport și infrastructură socială pentru persoanele cu dizabilități, în conformitate cu prevederile Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

La implementarea proiectului partidului Rusia Unită în regiunea Leningrad, toate aceste probleme vor fi luate în considerare. Interacțiunea dintre autoritățile legislative și executive, organismele locale de autoguvernare și organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități, construită de filiala regională a partidului Rusia Unită, va ajuta la adoptarea unei abordări cuprinzătoare pentru soluționarea problemelor creării unui mediu de viață accesibil pentru persoane cu dizabilități.

Fracțiunea Rusia Unită și-a exprimat sprijinul pentru proiectul de partid „Țara Unită – Mediu accesibil” și și-a exprimat disponibilitatea de a participa la implementarea acestuia. Liderul fracțiunii Nikolai Pustotin a menționat în comentariul său că deputații parlamentului regional fac multă muncă pentru a îmbunătăți legislația regională privind sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități. În 2013, au fost aduse modificări la legea „Cu privire la cotele de angajare a persoanelor cu dizabilități în regiunea Leningrad”, potrivit căreia funcționarilor li se va aplica o amendă administrativă pentru neîndeplinirea de către angajator a obligației de a crea sau aloca locuri de muncă pentru persoane cu handicap conform cotei stabilite. În 2015, au fost adoptate următoarele legi: „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin social pentru persoanele cu dizabilități din regiunea Leningrad”, care prevede asigurarea persoanelor cu dizabilități cu mijloace suplimentare de reabilitare tehnică care nu sunt prevăzute în lista federală. ; Au fost aduse modificări Legii regionale „Cu privire la măsurile de sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni care locuiesc în Regiunea Leningrad”, care se referă la despăgubiri pentru deplasarea în transportul feroviar pentru persoanele reabilitate și persoanele recunoscute ca victime ale represiunii politice, cu dizabilități sau care sunt pensionari.

Anul acesta, pe 23 martie, a fost adoptat în primă lectură un proiect de lege prin care se stabilesc plăți lunare în numerar către persoanele cu deficiențe de vedere din prima și a doua grupă încă din copilărie.

În același timp, Nikolai Pustotin a subliniat că modificările recent introduse în legislația federală vor necesita aducerea în conformitate cu legile din regiunea Leningrad. Astfel, la 1 ianuarie 2016, a intrat în vigoare Legea federală „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în legătură cu ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități”. Noua lege federală interconectează sistemul de competențe, funcțiile organismelor guvernamentale și procedurile de asistență pentru persoanele cu dizabilități în implementarea drepturilor civile generale stabilite.

Pentru implementarea acestei legi, în anul 2015, au fost adoptate 36 de acte normative ale Guvernului și ale ministerelor federale pentru a stabili procedurile de asigurare a accesibilității dotărilor și serviciilor pentru persoanele cu dizabilități în cele mai importante domenii ale vieții. Legea aduce modificări simultan mai multor acte legislative existente.

„Se stabilesc cerințe specifice pentru condițiile de accesibilitate pentru persoanele cu handicap a serviciilor din domeniul protecției sociale a populației, muncii și ocupării forței de muncă, sănătate, educație, cultură, transport, comunicații și informare, cultură fizică și sport, comerț, servicii pentru consumatori. , alimentație publică, locuințe și servicii comunale și urbanism,” - a explicat Nikolai Pustotin.

Deputatul a menționat că nerespectarea cerințelor de mai sus atrage după sine pedepse: „Codul contravențiilor administrative prevede o amendă pentru funcționari în valoare de 2 până la 3 mii de ruble pentru sustragerea cerințelor de asigurare a condițiilor de acces pentru persoanele cu dizabilități, pentru entități - de la 20 la 30 de mii de ruble."

Parlamentarul a atras atenția asupra faptului că legea care a intrat în vigoare aduce modificări actualei legi „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități” și introduce o normă complet nouă pentru legislația rusă privind nediscriminarea persoanelor cu dizabilități.

„Persoanele cu dizabilități se confruntă în mod constant cu încălcări ale drepturilor lor. Norma de nediscriminare este concepută pentru a proteja drepturile persoanelor cu dizabilități și a eradica cazurile de încălcare a acestora”, a menționat Pustotin.

El a clarificat că discriminarea în funcție de dizabilitate înseamnă orice distincție, excludere sau restricție pe baza dizabilității.

De la 1 ianuarie 2016, organismele guvernamentale federale și regionale, precum și organismele și organizațiile guvernamentale locale, indiferent de formele lor organizatorice și juridice, vor fi obligate să dubleze informațiile necesare persoanelor cu dizabilități în Braille, precum și semafoare - cu semnale sonore. Persoanele cu dizabilități cu deficiențe persistente de vedere și de mișcare independentă vor primi dreptul la escortă gratuită pe teritoriul infrastructurii de inginerie și transport. Legea prevedea, de asemenea, că persoanele cu dizabilități ar trebui să aibă posibilitatea de a folosi liber trenurile urbane, suburbane și interurbane. Vorbim despre dotarea lor cu rampe, duplicarea indicatoarelor informative în Braille și asigurarea unui însoțitor gratuit.

Este important ca toate aceste cerințe să se aplice fără greșeală doar acelor dotări care, de la 1 ianuarie 2016, vor fi puse în funcțiune pentru prima dată sau după reconstrucție sau modernizare. Cu toate acestea, proprietarii instalațiilor existente sunt obligați să ia măsuri pentru a asigura accesul persoanelor cu dizabilități la locul în care sunt prestate serviciile, chiar dacă este imposibilă adaptarea completă a unității la nevoile persoanelor cu dizabilități. Mai mult, aceste măsuri trebuie convenite cu una dintre asociațiile obștești ale persoanelor cu dizabilități care își desfășoară activitatea pe teritoriul unei așezări, district municipal sau district urban.

Potrivit parlamentarului, noua lege impunea organelor de stat și municipale responsabilitatea de a crea condiții pentru ca persoanele cu dizabilități să aibă acces nestingherit la proprietatea comună a unui bloc de locuințe. Cu toate acestea, această normă necesită o dezvoltare ulterioară, deoarece uneori proprietarii unui bloc de apartamente nu permit instalarea elementelor de accesibilitate la intrare.

Potrivit lui Nikolai Pustotin, este foarte important ca, în cadrul implementării proiectului de partid „Țara Unită - Mediu accesibil”, grupurile de lucru să monitorizeze implementarea normelor legii promulgate și să răspundă faptelor de încălcare a acestora. „Pentru a face acest lucru, este necesar să se efectueze raiduri ale partidelor asupra clădirilor rezidențiale în construcție, facilităților sportive și semnificative din punct de vedere social și complexe comerciale, pentru a evalua accesibilitatea vizitelor acestora la persoanele cu dizabilități. Pentru o înțelegere cuprinzătoare a problemei, este necesar să se includă în grupul de lucru reprezentanți ai organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități. La rândul lor, membrii fracțiunii sunt pregătiți să ia parte activ la această lucrare”, a subliniat liderul fracțiunii.

Olga Kurganskaya

P.S. Regiunea Leningrad ocupă locul 54 din 85 în Evaluarea Națională „Mediul accesibil” Facilități de mediu accesibile sunt prezente în regiune, dar nu creează un sistem integrat. Undeva există un semafor audibil, dar nu există plăci tactile, așa că în acest caz o persoană cu deficiențe de vedere nu va putea naviga în mod independent pe traseu. Există rampe în apropierea sucursalei Sberbank, dar nu există în apropierea farmaciei din apropiere, așa că un utilizator de scaun cu rotile, după ce și-a încasat alocația la bancă, nu va putea cumpăra medicamente fără ajutor din exterior.