Mfumo wa uwiano wa uchaguzi ni mojawapo ya aina za mifumo ya uchaguzi inayotumiwa katika nchi nyingi, zikiwemo Shirikisho la Urusi.

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano ulitumiwa kwa mara ya kwanza katika uchaguzi nchini Ubelgiji mwaka wa 1899.

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano

Eneo la serikali au shirika la mwakilishi limetangazwa kuwa la umoja. Vyama vya kisiasa na/au harakati za kisiasa kuweka mbele orodha za wagombea wao. Wapiga kura hupigia kura mojawapo ya orodha hizi. kusambazwa kwa uwiano wa kura zilizopokelewa na kila chama.

Nchi nyingi zina kiwango cha kupita kinachoonyeshwa kama asilimia ya kura zote. Kwa mfano, nchini Urusi asilimia iliyopitishwa katika uchaguzi wa Jimbo la Duma katika uchaguzi uliopita ilikuwa 7%, na katika uchaguzi wa 2016 itakuwa 5%. Kizuizi cha asilimia tano kipo katika takriban nchi zote, lakini katika baadhi ya nchi asilimia hiyo ni ndogo. Kwa mfano, nchini Uswidi - 4%, nchini Argentina - 3%, nchini Denmark - 2%, na katika Israeli - 1%.

Mfumo wa uwiano unaweza kutumika katika chaguzi za bunge zima (kwa mfano, Denmark, Luxembourg, Latvia, Ureno), na tu nyumba ya chini (kwa mfano, Australia, Austria, Ubelgiji, Brazil, Poland) au nusu. ya nyumba ya chini (kwa mfano, nchini Ujerumani hadi 2007 na tangu 2016 katika Shirikisho la Urusi).

Aina za mfumo sawia wa uchaguzi

Kuna aina mbili kuu za mfumo wa uchaguzi wa sawia - orodha za vyama zilizofungwa na orodha za wazi za vyama.

Orodha ya vyama vilivyofungwa - wakati mpiga kura anapigia kura chama pekee, na sio mgombea binafsi. Chama hupokea idadi ya viti kulingana na kura zilizopokelewa. Mamlaka yaliyoshinda katika uchaguzi yanagawanywa ndani ya orodha ya vyama kati ya wanachama wa chama, kulingana na mpangilio wao katika orodha. Ikiwa orodha imegawanywa katika sehemu kuu na vikundi vya kikanda, watahiniwa kutoka sehemu ya kati watatangulia. Wagombea kutoka makundi ya kikanda hupokea mamlaka kulingana na kura zilizopigwa kwa orodha ya vyama katika eneo husika.

Aina hii ya mfumo wa uchaguzi wa uwiano hutumiwa katika Shirikisho la Urusi, katika Israeli, katika nchi Africa Kusini, wakati wa uchaguzi wa Bunge la Ulaya, na pia katika nchi zote za Umoja wa Ulaya.

Orodha ya wazi ya chama ni wakati mpiga kura anapiga kura sio tu kwa chama, lakini pia kwa mwanachama mahususi wa chama kutoka kwenye orodha. Kulingana na mbinu, mpiga kura anaweza kumpigia kura mwanachama mahususi wa chama, au wawili, au kuonyesha mpangilio wa upendeleo wa wagombea kwenye orodha.

Aina hii ya mfumo sawia wa uchaguzi hutumiwa nchini Ufini, Uholanzi, Brazili na Jamhuri ya Kidemokrasia Kongo.

Manufaa ya mfumo sawia wa uchaguzi

Faida ya mfumo wa uwiano wa uchaguzi, tofauti na ule, ni kwamba kura hazipotei. Ila, kwa hakika, kwa zile kura zilizopigwa kwa vyama ambavyo havikupitisha kiwango cha asilimia. Kwa hivyo, uchaguzi katika Israeli unachukuliwa kuwa matumizi ya haki zaidi ya mfumo wa uwiano.
Mfumo wa uwiano wa uchaguzi unaruhusu kuundwa kwa uwakilishi wa vyama vya kisiasa kulingana na umaarufu wao miongoni mwa wapiga kura. Hata hivyo, fursa hii haipotei kwa wachache.
Wapiga kura hawapigi kura mgombea maalum ambaye ana nafasi nzuri zaidi, lakini kwa mwelekeo ambao wanashiriki.
Katika nchi hizo ambapo orodha zilizo wazi hutumiwa, ushawishi wa vyama kwenye muundo wa kibinafsi wa wawakilishi wao bungeni hupunguzwa.
Chini ya uwezekano kuingia bungeni kwa wawakilishi ambao wana uwezo wa kifedha dhidi ya wapiga kura.

Hasara za mfumo wa uchaguzi sawia

Hasara kuu ya mfumo wa uchaguzi wa uwiano inachukuliwa kuwa kupoteza kwa kiasi kwa kanuni ya demokrasia, kupoteza mawasiliano kati ya manaibu na wapiga kura na/au maeneo maalum.
Katika nchi hizo ambapo orodha ya vyama vilivyofungwa inatumiwa, wapigakura humpigia kura mgombeaji dhahania. Mara nyingi, mpiga kura anajua tu kiongozi wa chama na wawakilishi wake wachache mashuhuri.
Na orodha za vyama vilivyofungwa, "teknolojia ya locomotive" pia hutumiwa - wakati mwanzoni mwa orodha kuna watu maarufu (kwa mfano, nyota za televisheni na filamu), ambao hukataa mamlaka kwa niaba ya wanachama wasiojulikana.
Orodha zilizofungwa za vyama humwezesha kiongozi wa chama kuamua mpangilio wa wagombea, jambo ambalo linaweza kusababisha udikteta ndani ya chama na mgawanyiko wa ndani kutokana na ushindani usio wa haki kati ya wanachama wa chama.
Ubaya ni kizuizi cha asilimia kubwa ambacho hairuhusu kundi jipya na/au dogo kupita.
Katika jamhuri ya bunge, serikali inaundwa na chama chenye mamlaka nyingi. Lakini lini mfumo wa uwiano kuna uwezekano mkubwa kuwa chama kimojawapo hakitakuwa na wengi, jambo linalopelekea haja ya kuunda muungano wa wapinzani wenye itikadi kali. Serikali kama hiyo inaweza kushindwa kutekeleza mageuzi kutokana na mgawanyiko wa ndani.
Mpiga kura wa kawaida haelewi kila mara mfumo wa ugawaji wa mamlaka, ambayo ina maana kwamba hawezi kuamini uchaguzi na kukataa kushiriki katika uchaguzi. Katika nchi nyingi, kiwango cha waliojitokeza kupiga kura ni kati ya 40-60% ya jumla ya idadi ya raia wanaostahili kushiriki katika uchaguzi. Hii ina maana kwamba chaguzi kama hizo haziakisi picha halisi ya mapendeleo na/au hitaji la marekebisho.

Mfumo wa uwiano wa uchaguzi nchini Urusi

Nchini Urusi, mfumo wa uwiano wa uchaguzi hutumiwa katika chaguzi za Jimbo la Duma na katika chaguzi za manaibu wa vyombo vya kutunga sheria (wawakilishi) vya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi.

Kuanzia 2016, nusu ya manaibu (225) wa Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi watachaguliwa katika wilaya za wakuu wa mamlaka moja, na nusu ya pili - kulingana na mfumo wa uwiano na kizingiti cha asilimia 5%. Kuanzia 2007 hadi 2011, manaibu wote 450 walichaguliwa kutoka wilaya moja ya uchaguzi kwa kutumia mfumo wa uwiano na asilimia 7 ya kiwango cha juu.

Jukumu muhimu zaidi la mchakato wa uchaguzi ni kwamba kipengele muhimu kama hicho cha kisiasa na kisheria kwa mamlaka, kwa serikali yoyote, kama uhalali, huamuliwa kimsingi na matokeo ya udhihirisho wa matakwa ya raia wakati wa kupiga kura wakati wa kipindi cha uchaguzi. Ni chaguzi ambazo ni kiashirio sahihi cha huruma za kiitikadi na kisiasa na chuki za wapiga kura.

Hivyo, inaonekana inafaa kufafanua kiini cha mfumo wa uchaguzi, kwanza, kama seti ya kanuni, mbinu na mbinu zinazodhibitiwa na sheria. mapambano ya kisiasa kwa nguvu, ambayo inasimamia utendaji wa utaratibu wa malezi ya chombo nguvu ya serikali na serikali za mitaa. Pili, mfumo wa uchaguzi ni utaratibu wa kisiasa, kupitia vyama vya siasa, vuguvugu na vyombo vingine mchakato wa kisiasa kutekeleza kwa vitendo kazi yao ya kupigania ushindi au kuhifadhi mamlaka ya serikali. Tatu, mchakato na utaratibu wa uchaguzi ni njia ya kuhakikisha kiwango cha uhalali wa mamlaka muhimu kwa utekelezaji wa mamlaka ya serikali.

KATIKA ulimwengu wa kisasa kuna aina mbili mifumo ya uchaguzi- kubwa na sawia. Kila moja ya mifumo hii ina aina zake.

Jina lake linatokana na neno la Kifaransa majorite (wengi), na jina lenyewe la aina hii ya mfumo kwa kiasi kikubwa linafafanua kiini chake: mshindi na, ipasavyo, mmiliki wa wadhifa unaolingana wa kuchaguliwa anakuwa mmoja wa washiriki katika mapambano ya uchaguzi ambaye. alipata kura nyingi. Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi upo katika aina tatu:

1) mfumo wa walio wengi wa wingi wa jamaa, wakati mshindi ni mgombea aliyeweza kupata kura nyingi kuliko wapinzani wake wowote;
2) mfumo wa walio wengi wa walio wengi kabisa, ambapo ili kushinda ni muhimu kupokea zaidi ya nusu ya kura zilizopigwa katika uchaguzi (idadi ya chini katika kesi hii ni 50% ya kura pamoja na kura 1);
3) mfumo wa watu wengi wa aina iliyochanganywa au iliyojumuishwa, ambayo ili kushinda katika raundi ya kwanza ni muhimu kupata kura nyingi kabisa, na ikiwa hakuna mgombeaji anayeweza kupata matokeo haya, basi duru ya pili inafanyika, ambayo sio wagombea wote, bali ni wale wawili tu walioshika nafasi ya 1 na 11 katika duru ya 1, na kisha katika duru ya 2 kushinda uchaguzi inatosha kupata kura nyingi, ambayo ni, kupata kura nyingi zaidi ya kura. mshindani.

Kuhesabu kura zilizopigwa chini ya mfumo wa walio wengi zaidi hufanyika katika wilaya za uchaguzi zenye mamlaka moja, ambapo kila mgombea anaweza kuchaguliwa. Idadi ya maeneo bunge kama hayo yenye mamlaka moja chini ya mfumo wa walio wengi wakati wa uchaguzi wa bunge ni sawa na idadi ya katiba ya viti vya manaibu bungeni. Wakati wa uchaguzi wa rais wa nchi, nchi nzima inakuwa eneo la mamlaka moja.

Faida kuu za mfumo wa wengi ni pamoja na zifuatazo:

1. Huu ni mfumo wa ulimwengu wote, kwa kuwa ukitumia, unaweza kuchagua wawakilishi wote wawili (rais, gavana, meya) na miili ya pamoja ya mamlaka ya serikali au serikali ya mitaa (bunge la nchi, manispaa ya jiji).

2. Kutokana na ukweli kwamba katika mfumo wa walio wengi, wagombea maalum huteuliwa na kushindana wao kwa wao. Mpiga kura anaweza kutilia maanani sio tu uhusiano wa chama chake (au ukosefu wake), mpango wa kisiasa, kujitolea kwa fundisho fulani la itikadi, lakini pia. zingatia sifa za kibinafsi mgombea: kufaa kwake kitaaluma, sifa, kufuata vigezo vya maadili na imani za mpiga kura, nk.

3. Katika chaguzi zinazofanyika chini ya mfumo wa walio wengi, wawakilishi wa vyama vidogo na hata wagombea binafsi wasio na vyama wanaweza kushiriki na kushinda, pamoja na wawakilishi wa vyama vikubwa vya siasa.

4. Wawakilishi waliochaguliwa katika wilaya zenye mamlaka moja ya walio wengi hupokea kiwango kikubwa cha uhuru kutoka kwa vyama vya siasa na viongozi wa vyama, kwa kuwa wanapokea mamlaka moja kwa moja kutoka kwa wapiga kura. Hii inaruhusu sisi kuchunguza kwa usahihi zaidi kanuni ya demokrasia, kulingana na ambayo chanzo cha nguvu kinapaswa kuwa wapiga kura, na sio miundo ya chama. Katika mfumo wa walio wengi, mwakilishi aliyechaguliwa anakuwa karibu zaidi na wapiga kura wake, kwa kuwa wanajua wanampigia kura nani.

Bila shaka, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, kama uvumbuzi mwingine wowote wa binadamu, si mzuri. Faida zake hazipatikani kiatomati, lakini na "nyingine hali sawa” na katika sana shahada ya juu kulingana na "mazingira ya matumizi," ambayo ni utawala wa kisiasa. Kwa hivyo, kwa mfano, chini ya hali ya kiimla utawala wa kisiasa kwa hakika hakuna faida yoyote ya mfumo huu wa uchaguzi inayoweza kupatikana kikamilifu, kwa kuwa katika hali hii inatumika tu kama njia ya kutekeleza mapenzi. nguvu za kisiasa, sio wapiga kura.

Miongoni mwa mapungufu ya lengo la mfumo mkuu, ambao ni asili ndani yake hapo awali, zifuatazo kawaida hujulikana:.

Kwanza, chini ya mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, kura za wapiga kura waliopigiwa wagombea ambao hawakushinda "hutoweka" na hazibadilishwi kuwa mamlaka, licha ya ukweli kwamba katika jumla ya kura zilizopigwa katika uchaguzi, ni hizi "sio -kushinda" kura ambazo zinaweza kujumuisha sehemu muhimu sana, na wakati mwingine - sio chini ya kura zilizoamua mshindi, au hata kuzidi kura.

Pili, mfumo wa walio wengi unachukuliwa kuwa ni wa gharama kubwa zaidi, wa gharama ya kifedha kutokana na uwezekano wa duru ya pili ya upigaji kura, na kutokana na ukweli kwamba badala ya kampeni za uchaguzi za vyama kadhaa, kampeni za uchaguzi elfu kadhaa za wagombea binafsi hufanyika.

Cha tatu, katika mfumo wa walio wengi, kutokana na uwezekano wa ushindi wa wagombea binafsi, pamoja na wagombea wa vyama vidogo, kuna uwezekano mkubwa zaidi wa kuundwa kwa vyombo vya serikali vilivyotawanyika sana, vyenye muundo duni na hivyo kusimamiwa vibaya, ambavyo ufanisi wake ni. kupunguzwa kwa kiasi kikubwa kwa sababu ya hii. Upungufu huu ni wa kawaida kwa nchi zilizo na mfumo mbaya wa chama na idadi kubwa ya vyama (Rada ya Verkhovna ya Ukraine ni mfano bora)

Hatimaye, wapinzani wa mfumo wa walio wengi wanahoji kwamba unaunda fursa nzuri kwa nafasi inayoongezeka ya wafadhili wa kifedha, kinyume na haki za kikatiba za wapiga kura. Mara nyingi mamlaka za mitaa mamlaka inatuhumiwa kutumia " rasilimali ya utawala", yaani. kwa msaada wa utawala wa wagombea fulani, vyama, nk. Uchaguzi wa Rais wa 2004 katika Ukraine alithibitisha hili.

Aina ya pili Mfumo wa uchaguzi ni mfumo wa uwiano. Jina lenyewe linaweza kufafanua kwa kiasi kikubwa kiini chake: mamlaka ya naibu yanasambazwa kwa uwiano wa moja kwa moja na idadi ya kura zilizopigwa kwa chama fulani cha kisiasa. Mfumo wa uwiano una idadi ya tofauti kubwa kutoka kwa mfumo wa wengi ulioelezwa hapo juu. Katika mfumo wa uwiano, uhesabuji wa kura haufanyiki ndani ya wilaya yenye mwanachama mmoja, bali katika wilaya zenye wanachama wengi..

Katika mfumo wa uwiano wa uchaguzi, mada kuu za mchakato wa uchaguzi si wagombea binafsi, bali vyama vya siasa, ambavyo orodha zao za wagombea hushindana katika kupigania kura. Kwa mfumo wa upigaji kura sawia, ni duru moja tu ya uchaguzi hufanyika, na aina ya "kizuizi cha upitishaji" huanzishwa, ambayo kwa kawaida ni asilimia 4-5 ya idadi ya kura zilizopigwa kote nchini.

Vyama vidogo na vilivyopangwa kidogo mara nyingi haviwezi kushinda kizuizi hiki na kwa hivyo haviwezi kutegemea viti vya ubunge. Wakati huo huo, kura zilizopigwa kwa vyama hivi (na, ipasavyo, mamlaka ya naibu nyuma ya kura hizi) zinagawanywa tena kwa niaba ya vyama ambavyo vilifanikiwa kupata alama ya kupita na vinaweza kutegemea mamlaka ya naibu. Sehemu kubwa ya kura hizi "zilizogawanywa upya" huenda kwa vyama vilivyofanikiwa kupata kiasi kikubwa zaidi kura.

Ndio maana wale wanaoitwa "misa" (vyama vya serikali kuu na vya kiitikadi), ambavyo havizingatii mvuto, kimsingi vinavutiwa na mfumo wa upigaji kura sawia. haiba mkali, lakini kwa uungwaji mkono mkubwa wa wanachama na wafuasi wake, juu ya utayari wa wapiga kura wake kupiga kura sio kwa ubinafsi, lakini kwa sababu za kiitikadi na kisiasa.

Uchaguzi kulingana na orodha za vyama kulingana na mfumo wa uwiano kawaida huhitaji gharama za chini sana, lakini "kwa upande mwingine" katika kesi hii, kati ya mwakilishi wa watu (naibu) na watu wenyewe (wapiga kura), takwimu ya aina ya mpatanishi wa kisiasa. inaonekana kwa mtu wa kiongozi wa chama, ambaye kwa maoni yake naibu wa "orodha" analazimishwa kuzingatiwa kwa kiwango kikubwa zaidi kuliko naibu kutoka wilaya ya wengi.

Mfumo wa uchaguzi uliochanganywa au wa uwiano wa walio wengi

Kuna pia mfumo mchanganyiko au uwiano wa wengi, ambayo, hata hivyo, haiwakilishi aina tofauti, huru ya mfumo wa uchaguzi, lakini ina sifa ya kuunganisha mitambo, uendeshaji sambamba wa mifumo miwili kuu. Utendakazi wa mfumo huo wa uchaguzi kwa kawaida husababishwa na maelewano ya kisiasa kati ya vyama ambavyo vinavutiwa zaidi na mfumo wa walio wengi na vile vyama vinavyopendelea mfumo wa uwiano tu. Katika kesi hii, idadi iliyoteuliwa kikatiba ya mamlaka ya bunge imegawanywa katika sehemu fulani (mara nyingi 11) kati ya mifumo ya wengi na ya uwiano.

Kwa uwiano huu, idadi ya wilaya zenye mwanachama mmoja nchini ni sawa na nusu ya mamlaka bungeni, na nusu iliyobaki ya mamlaka inachezwa kulingana na mfumo wa uwiano katika wilaya moja yenye wanachama wengi. Kila mpiga kura hupigia kura mgombea mahususi katika wilaya yake ya uchaguzi yenye mamlaka moja na orodha ya mojawapo ya vyama vya siasa katika wilaya ya kitaifa ya uchaguzi. Mfumo huu upo kwa sasa kwa ajili ya uchaguzi, Jimbo la Duma Urusi na baadhi ya mabunge ya nchi nyingine (Hadi 2005, mfumo mchanganyiko uliendeshwa kwa ajili ya uchaguzi wa Rada ya Verkhovna ya Ukraine).

"Siasa" ni moja ya maneno ya kawaida na ya polysemantic katika lugha ya Kirusi, na katika lugha zingine nyingi za ulimwengu. Katika maisha ya kila siku, siasa mara nyingi huitwa shughuli yoyote yenye kusudi, iwe ni shughuli ya mkuu wa nchi, chama au kampuni, au hata uhusiano wa mke na mumewe, chini ya lengo fulani.

Katika historia ya mawazo ya kisiasa, ikiwa ni pamoja na kati ya wananadharia wa kisasa, dhana za kisheria za siasa zinawakilishwa sana. Wanachukulia siasa na serikali kuwa zinatokana na sheria na, zaidi ya yote, kutoka kwa haki za asili za kibinadamu, ambazo zinazingatia sheria za umma, sheria na shughuli za serikali.

Siasa ni nyanja muhimu zaidi ya maisha ya jamii, serikali na kila raia.

Ufafanuzi wa kiteleolojia wa siasa, kama unavyoweza kuonekana kutoka kwa tabia ya Parsons, hutumiwa sana ndani ya mfumo wa uchambuzi wa kimfumo wa jamii. Kwa mtazamo wa kimfumo, siasa ni mfumo unaojitegemea kiasi, ni kiumbe changamani cha kijamii, uadilifu uliotengwa kutoka. mazingira- maeneo mengine ya jamii - na katika mwingiliano unaoendelea nayo.

Siasa ni nyanja ya shirika na udhibiti wa jamii, inayoongoza maisha, shughuli, uhusiano wa watu, vikundi vya kijamii, tabaka, mataifa, watu na nchi.

6. Mifumo ya uchaguzi: wengi, sawia na mchanganyiko.

Utaratibu wa uchaguzi ni hatua za serikali kuandaa na kuendesha uchaguzi, "sheria ya uchaguzi inayofanya kazi."

Matokeo ya uchaguzi huamuliwa na wale wanaopiga kura kulingana na mifumo miwili kuu: sawia na kubwa.

Mfumo wa uwiano unahusisha upigaji kura kwenye orodha za vyama na usambazaji wa mamlaka kati ya vyama kulingana kabisa na idadi ya kura zilizopigwa. Katika kesi hii, kinachojulikana kama "mita ya uchaguzi" imedhamiriwa - idadi ndogo ya kura zinazohitajika kuchagua naibu mmoja. Mfumo wa uwiano ndio mfumo wa kawaida wa uchaguzi katika ulimwengu wa kisasa. Katika nchi za Amerika ya Kusini, kwa mfano, uchaguzi unafanywa tu kulingana na mfumo wa uwiano. Inatumika Ubelgiji, Uswidi na nchi zingine nyingi. Mfumo wa uwiano una aina mbili:

a) mfumo wa uwiano wa uchaguzi katika ngazi ya kitaifa (wapiga kura hupigia kura vyama vya siasa kote nchini; wilaya za uchaguzi hazijatengwa);

b) Mfumo wa uwiano wa uchaguzi unaotegemea wilaya zenye wanachama wengi (mamlaka ya manaibu yanasambazwa kwa kuzingatia ushawishi wa vyama katika wilaya za uchaguzi).

Mfumo wa walio wengi una sifa ya kuwa mgombea (au orodha ya wagombea) anayepata kura nyingi zinazohitajika kisheria anachukuliwa kuwa mshindi. Wengi ni tofauti. Kuna mifumo ya uchaguzi inayohitaji wingi kamili (50% pamoja na kura 1 au zaidi). Mfumo kama huo upo, kwa mfano, huko Australia. Mfumo wa wengi unamaanisha kuwa anayepata kura nyingi kuliko kila mpinzani wake ndiye atakayeshinda uchaguzi. Inaitwa "mfumo wa kwanza kumaliza." Hivi sasa, mfumo kama huo unatumika USA, Canada, Great Britain, na New Zealand. Wakati mwingine aina zote mbili za mfumo wa wengi hufanywa. Kwa mfano, nchini Ufaransa, wakati wa kuwachagua wabunge, mfumo kamili wa walio wengi hutumika katika duru ya kwanza ya upigaji kura, na mfumo wa walio wengi katika duru ya pili. Kwa ujumla, chini ya mfumo wa walio wengi, upigaji kura unawezekana katika raundi moja, mbili au hata tatu.

Mifumo ya uwiano na ya wengi ina faida na hasara zao.

Moja ya faida za mfumo wa walio wengi ni kwamba una uwezekano wa kuunda serikali yenye ufanisi na imara. Huruhusu vyama vikubwa, vilivyojipanga vyema kushinda uchaguzi kwa urahisi na kuunda serikali za chama kimoja.

Hasara kuu za mfumo wa majoritarian:

1) sehemu kubwa ya wapiga kura nchini (wakati mwingine hadi 50%) inabakia bila uwakilishi serikalini;

3) vyama viwili vilivyopata kura sawa au karibu na idadi sawa ya kura huteua idadi tofauti ya wagombea kwenye vyombo vya serikali (hali haiwezi kuamuliwa ambapo chama kinachopata kura nyingi kuliko mpinzani wake hakipati mamlaka hata moja. zote).

Kwa hivyo, mfumo wa walio wengi unakuza uundwaji wa wengi katika serikali na kustahimili tofauti kati ya kura zilizopokelewa na mamlaka zilizopokelewa.

Faida za mfumo wa uwiano ni pamoja na ukweli kwamba miili ya serikali iliyoundwa kupitia hiyo inatoa picha halisi ya maisha ya kisiasa ya jamii na usawa wa nguvu za kisiasa. Inatoa mfumo wa maoni kati ya serikali na mashirika ya kiraia, hatimaye kukuza maendeleo ya vyama vingi vya kisiasa na mfumo wa vyama vingi.

Hasara kuu za mfumo wa uwiano:

1) matatizo hutokea katika kuunda serikali (sababu: ukosefu wa chama kikubwa; kuundwa kwa miungano ya vyama vingi, ikiwa ni pamoja na vyama vyenye malengo na malengo tofauti, na, kwa sababu hiyo, kukosekana kwa utulivu wa serikali);

2) uhusiano wa moja kwa moja kati ya manaibu na wapiga kura ni dhaifu sana, kwani upigaji kura haufanyiki kwa wagombea maalum, lakini kwa vyama;

3) uhuru wa manaibu kutoka kwa vyama vyao (ukosefu huo wa uhuru wa wabunge unaweza kuathiri vibaya mchakato wa kujadili na kupitisha hati muhimu).

Mifumo ya uchaguzi imefika mbali sana katika maendeleo yao. Wakati wa mchakato huu (katika kipindi cha baada ya vita), uundaji wa mfumo mchanganyiko wa uchaguzi ulianza, i.e. mfumo ambao unapaswa kujumuisha sifa chanya za mifumo ya walio wengi na sawia. Ndani ya mfumo wa mfumo mchanganyiko, sehemu fulani ya mamlaka inasambazwa kwa misingi ya wengi. Sehemu nyingine inasambazwa sawia. Uzoefu katika kuboresha mifumo ya uchaguzi unaonyesha kuwa mfumo huu ni wa kidemokrasia na ufanisi zaidi katika kufikia utulivu wa kisiasa.

uchaguzi sawia wa kisiasa wa uchaguzi

Aina kuu za mifumo ya uchaguzi ni: kubwa, sawia na mchanganyiko

Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi una sifa ya ukweli kwamba mgombea (au orodha ya wagombea) anayepata kura nyingi zilizoainishwa na sheria anachukuliwa kuwa amechaguliwa kwa chombo fulani kilichochaguliwa. Kulingana na wengi wanaohitajika ili kushinda uchaguzi, mifumo ya uchaguzi ya walio wengi imegawanywa katika mifumo ya walio wengi kiasi na walio wengi kabisa. Mfumo wa wengi wa wingi wa jamaa ni mfumo ambao mgombea aliyepata idadi kubwa ya kura anachukuliwa kuwa amechaguliwa, i.e. kura nyingi kuliko mpinzani wake yeyote. Huu ndio mfumo rahisi zaidi. Inafanikiwa kila wakati kwa sababu mtu hupata kura nyingi. Faida kubwa ya mfumo huu ni kuondolewa kwa mzunguko wa pili. Kwa mfumo huu kwa kawaida haijasakinishwa kiwango cha chini cha lazima ushiriki wa wapiga kura katika upigaji kura. Mfumo wa walio wengi kabisa unahitaji wingi kamili wa kura ili kuchaguliwa, i.e. zaidi ya nusu (50% + 1) ya jumla ya idadi yao. Chini ya mfumo huu, kiwango cha chini cha ushiriki wa wapigakura kawaida huwekwa. Ikiwa hautafanikiwa, basi uchaguzi unachukuliwa kuwa batili.

Faida ya mfumo huu ikilinganishwa na mfumo wa walio wengi kiasi ni kwamba wagombea wanaoungwa mkono na idadi kubwa ya wapiga kura waliopiga kura huchukuliwa kuwa wamechaguliwa, hata kama wingi huu ulikuwa kura moja. Ikiwa hakuna mgombea anayepokea zaidi ya nusu ya kura, duru ya pili ya uchaguzi hufanyika, ambayo, kama sheria, wagombea wawili waliopata kura nyingi zaidi huwasilishwa. Katika raundi ya pili, mshindi kawaida huamuliwa na mfumo wa walio wengi.

Mfumo wa uwiano unahusisha ugawaji wa mamlaka kulingana na kura zilizopokelewa na vyama au kambi za chama.

Kama mfumo wa uwiano wa watu wengi, ina aina. Kuna aina mbili zake:

- kupiga kura kwenye orodha zilizofungwa za vyama. Katika hali hii, wapiga kura hupiga kura kwa orodha ya vyama kwa ujumla, bila kubadilisha utaratibu wa wagombea;
- - upigaji kura na orodha wazi za vyama. Katika kesi hiyo, mpiga kura ana haki ya kupiga kura sio tu kwa orodha ya chama kwa ujumla, lakini pia kupanga upya wagombea kwenye orodha ya chaguo lake.

Mifumo ya wengi na sawia ina faida na hasara zao.

Moja ya faida za mfumo wa uchaguzi wa walio wengi ni kwamba una uwezekano wa kuunda serikali yenye ufanisi na imara. Hili linaafikiwa kwa kusambaza mamlaka miongoni mwa vyama vikubwa, vilivyojipanga vyema, ambavyo vinaunda serikali za chama kimoja kulingana na wengi. Mfumo huu pia unahimiza vyama vidogo kuunda kambi au miungano hata kabla ya uchaguzi kuanza. Mazoezi yanaonyesha kuwa mamlaka zilizoundwa kwa msingi huu ni thabiti na zina uwezo wa kufuata sera kali za umma. Katika mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, idadi ya watu hupigia kura manaibu mahususi. Matokeo yake, mahusiano imara na endelevu yanazuka kati ya manaibu na wapiga kura. Kwa kuwa manaibu huchaguliwa moja kwa moja na wananchi wa wilaya fulani na kwa kawaida huhesabu kuchaguliwa kwao tena, wanalenga zaidi wapiga kura wao, wakijaribu, ikiwezekana, kutimiza ahadi zao za uchaguzi au kujibu maombi ya sasa kutoka kwa wapiga kura. Kwa upande mwingine, wapiga kura wanawajua manaibu wao vizuri zaidi kuliko walipochaguliwa kutoka kwa orodha ya jumla ya vyama chini ya mfumo wa uwiano. Wakati huo huo, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi pia una idadi ya mapungufu makubwa. Mfumo huu kwa kiasi kikubwa hupotosha picha halisi ya upendeleo na hivyo hauakisi matakwa ya wapiga kura. Chini ya mfumo huu, kwa usambazaji wa mamlaka ya bunge, mara nyingi tu ukweli kwamba mgombea hupokea kura nyingi ni muhimu. Kura zinazotolewa kwa wagombea wengine wote hazizingatiwi wakati wa kusambaza mamlaka na, kwa maana hii, zinapotea. Kuna fursa kubwa ya kuchezea matakwa ya wapiga kura kupitia "kukata wilaya za uchaguzi." Kwa kujua matakwa ya wapiga kura, jiografia ya maeneo bunge inaweza kubadilishwa. Kwa mfano, unda wilaya za vijijini na za mijini, au, kinyume chake, zichanganye wakati ni manufaa kwa mgombea mmoja au mwingine, nk. Kwa hivyo, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi hutengeneza uwezekano wa kuunda serikali inayotegemea wengi bungeni, lakini haifurahii uungwaji mkono wa watu walio wengi. Inapunguza kwa kiasi kikubwa upatikanaji wa bunge kwa wawakilishi wachache, vikiwemo vyama vidogo. Kwa sababu hiyo, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi zaidi unaweza kudhoofisha uhalali wa serikali, kusababisha wananchi kutokuwa na imani na mfumo wa kisiasa, na kuwa wazembe katika chaguzi. Mfumo wa uchaguzi wa uwiano kwa kiasi kikubwa huondoa tofauti ya wazi kati ya idadi ya kura zilizopigwa kwa chama na idadi ya viti vya ubunge vinavyopokea. Kwa hivyo, mfumo wa uchaguzi wa uwiano unaonyesha vyema dhamira ya kisiasa ya watu. Faida za mfumo sawia wa uchaguzi ni pamoja na ukweli kwamba mashirika ya serikali yaliyoundwa kwa usaidizi wake yanawasilisha picha halisi ya uwiano wa nguvu za kisiasa. Inaleta fursa ya kuwakilishwa katika vyombo vya serikali na makundi ya watu wachache ya kitaifa, kidini na matabaka mengine ya kijamii yanayounda vyama vidogo. Hivyo, mfumo wa uchaguzi sawia unahakikisha maoni kati ya serikali na mashirika ya kiraia, huchangia katika uhalalishaji wa mamlaka, na kuongeza ushiriki wa watu katika chaguzi. Hasara za mfumo wa uchaguzi wa uwiano ni pamoja na utulivu mdogo wa serikali. Uwakilishi mpana wa nguvu mbalimbali za kisiasa bungeni, tabia ya mfumo huu, mara nyingi hauruhusu chama chochote kuunda serikali ya chama kimoja na kuhimiza uundaji wa miungano. Kuunganishwa kwa vyama ambavyo havifanani katika malengo yao kunaweza kusababisha kuzidisha mizozo kati yao, kuvunjika kwa miungano na kujiuzulu kwa serikali. Kwa kuwa, chini ya mfumo wa uwiano wa uchaguzi, upigaji kura haufanywi kwa wagombea mahususi, bali kwa orodha ya vyama na vyama, uhusiano wa moja kwa moja kati ya manaibu na wapiga kura ni dhaifu sana. Hali hii pia inachangia utegemezi mkubwa wa manaibu kwenye vyama vyao kuliko wapiga kura. Ukosefu huo wa uhuru unaweza kuathiri vibaya mchakato wa kupitisha sheria muhimu; naibu mara nyingi hupiga kura kwa masilahi ya chama na viongozi wake kuliko wapiga kura wake. Ili kuondokana na mgawanyiko mkubwa wa vyama vya bunge, ambao utapunguza uwezekano wa vyama vidogo au wawakilishi wa nguvu kali na wakati mwingine wenye itikadi kali kuingia humo, nchi nyingi hutumia kile kinachoitwa "vizingiti vya uchaguzi" ambavyo huweka kiwango cha chini cha kura zinazohitajika kupokea. madaraka ya bunge. KATIKA nchi mbalimbali Wakati wa kutumia mfumo wa uwiano, "kizingiti" hiki kinabadilika. Kwa hiyo katika Israeli ni 1%, nchini Denmark - 2%, katika Ukraine - 3%, nchini Italia, Hungary - 4%, nchini Ujerumani, Urusi - 5%, katika Georgia - 7%, nchini Uturuki - 10%. Wagombea wa vyama hivyo au kambi za chama ambazo hazijavuka "kiwango" hiki huondolewa kiotomatiki kwenye orodha ya wagombeaji. "Kizingiti cha juu cha uchaguzi" wakati mwingine husababisha sehemu kubwa ya wapiga kura kutokuwa na uwakilishi bungeni. Ndogo - kimsingi inageuka kuwa haifai. Katika idadi ya nchi, ili kuungana pande chanya mifumo tofauti na kupunguza mapungufu yao, mifumo ya aina mchanganyiko ya uchaguzi huundwa. Ambayo, kwa njia moja au nyingine, vipengele vya mifumo kubwa na ya uwiano imeunganishwa. Utekelezaji wa kivitendo wa mfumo mchanganyiko wa uchaguzi katika mchakato wa upigaji kura ni kwamba kila mpiga kura apate kura mbili. Ipasavyo, ana kura mbili: na moja anapiga kura kwa mgombea maalum anayegombea katika wilaya fulani ya uchaguzi, na nyingine - kwa chama cha siasa au chama.

Majaribio ya kutumia kikamilifu faida za mifumo ya msingi ya uchaguzi na kupunguza mapungufu yao husababisha kuibuka kwa mifumo mchanganyiko ya uchaguzi. Kiini cha mfumo mseto wa uchaguzi ni kwamba sehemu ya manaibu wa chombo kimoja cha mamlaka huchaguliwa kulingana na mfumo wa walio wengi, na sehemu nyingine - kulingana na mfumo wa uwiano. Imepangwa kuunda wilaya zenye wapiga kura wengi (mara nyingi wanachama mmoja, wachache zaidi) na wilaya za uchaguzi (zenye mfumo wa uwiano na wilaya zenye wanachama wengi) au wilaya moja ya kitaifa yenye wanachama wengi kwa ajili ya kupigia kura orodha ya vyama vya wagombea. Ipasavyo, mpiga kura anapata haki ya kumpigia kura kwa wakati mmoja mgombea (wagombea) anayegombea katika wilaya yenye wafuasi wengi kwa misingi ya kibinafsi na kwa chama cha siasa (orodha ya wagombea kutoka chama cha siasa). Kwa kweli, wakati wa kutekeleza utaratibu wa upigaji kura, mpiga kura hupokea angalau kura mbili: moja kumpigia mgombea mahususi katika wilaya yenye wafuasi wengi, na nyingine kupiga kura kwa chama.

Kwa hiyo, mfumo mchanganyiko wa uchaguzi ni mfumo wa uundaji wa vyombo vya uwakilishi vya mamlaka, ambapo baadhi ya manaibu huchaguliwa kibinafsi katika wilaya zenye watu wengi, na sehemu nyingine huchaguliwa kwa misingi ya chama kulingana na kanuni ya uwakilishi sawia. .

Mifumo mchanganyiko ya uchaguzi kwa kawaida hutofautishwa na asili ya uhusiano kati ya vipengele vya mifumo ya walio wengi na sawia inayotumika humo. Kwa msingi huu, aina mbili za mifumo mchanganyiko zinajulikana:

* mfumo mseto wa uchaguzi usiohusiana, ambapo mgawanyo wa mamlaka chini ya mfumo wa walio wengi hautegemei kwa vyovyote vile matokeo ya uchaguzi chini ya mfumo wa uwiano (mifano iliyotolewa hapo juu ni mifano tu ya mfumo mchanganyiko wa uchaguzi usiohusiana);
* mfumo mchanganyiko wa uchaguzi, ambapo mgawanyo wa viti chini ya mfumo wa walio wengi hutegemea matokeo ya chaguzi chini ya mfumo wa uwiano. Katika hali hii, wagombea katika wilaya zenye wafuasi wengi hupendekezwa na vyama vya siasa vinavyoshiriki katika chaguzi kulingana na mfumo wa uwiano. Mamlaka zinazopokelewa na vyama katika wilaya zenye wafuasi wengi husambazwa kulingana na matokeo ya uchaguzi kwa kutumia mfumo wa uwiano. Kwa hivyo, nchini Ujerumani, katika uchaguzi wa Bundestag, kura kuu ni kupigia kura orodha za vyama vya majimbo. Hata hivyo, wapiga kura wa Ujerumani pia huwapigia kura wagombeaji katika maeneo bunge yenye wafuasi wengi. Chama cha siasa ambacho kinapata kura nyingi zaidi ya idadi iliyoainishwa na sheria kinapata haki ya kuwawakilisha wagombeaji wake walioshinda katika wilaya za walio na idadi kubwa ya watu (“transitional mandates”).

Mifumo ya uchaguzi

Ipo mifumo miwili mikuu ya uchaguzi - ya wengi na sawia.

Kwa upande wake, mfumo wa wengi umegawanywa katika aina kuu zifuatazo:

Mfumo wa wengi wa jamaa walio wengi. Chini ya mfumo huu, mgombea anayepata kura nyingi kuliko wapinzani wake yeyote anachukuliwa kuwa amechaguliwa.

Chini ya mfumo kama huo, chaguzi kawaida hufanyika maeneo bunge yenye mamlaka moja, yaani naibu mmoja anachaguliwa kutoka wilaya. Kaunti ni za kawaida sana wanachama wengi wakati manaibu kadhaa wanachaguliwa kutoka wilaya. Mfano utakuwa uchaguzi wa Chuo cha Urais wa Marekani katika jimbo au wilaya ya shirikisho, ambapo orodha za wapiga kura hushindana.

Kama sheria, mfumo kama huo hauanzishi ushiriki wa lazima wa wapiga kura katika kupiga kura.

Faida ya mfumo huu ni kwamba uchaguzi unafanyika kwa awamu moja.

Ubaya kuu wa mfumo huu ni kwamba naibu anachaguliwa kwa kura nyingi. Wengi kamili wanaweza kupiga kura dhidi yake, lakini kura zao zimepotea. Aidha, manaibu wanaopendekezwa kutoka vyama vidogo, kama sheria, hupoteza uchaguzi na vyama hivi vinapoteza uwakilishi. Hata hivyo, chama kinachoshinda mara nyingi hutoa wingi wa kura bungeni na kinaweza kuunda serikali thabiti.

Mfumo wa Majoritarian wa walio wengi kabisa. Chini ya mfumo huu, mtu lazima apate zaidi ya nusu ya kura ili kuchaguliwa.

Idadi kamili inaweza kuwa mara tatu:

a) kutoka kwa idadi ya wapiga kura waliojiandikisha;

Chini ya mfumo kama huo, kiwango cha chini cha ushiriki wa wapigakura kawaida huwekwa. Ikiwa hautafanikiwa, uchaguzi unatangazwa kuwa batili au haujafanywa.

Uchaguzi kwa kawaida hufanyika katika maeneo bunge yenye mwanachama mmoja.

Hasara za mfumo huu:

a) chama kilichopata kura nyingi nchini huenda kisipate kura nyingi zaidi idadi kubwa ya viti vya bunge;

c) chaguzi zisizo na tija, haswa na idadi kubwa ya wagombea. Ikiwa hakuna mgombea yeyote anayepokea idadi inayotakiwa ya kura katika duru ya kwanza, duru ya pili (kura upya) inafanyika, ambayo, kama sheria, wagombea wawili waliopata. idadi kubwa zaidi kura katika duru ya kwanza (kukimbia tena).

Njia kuu za kuondokana na kutokuwepo kwa ufanisi ni zifuatazo:

a) kuchaguliwa katika duru ya pili, inatosha kupata wingi wa kura;

b) upigaji kura mbadala. Mfumo huu inaweza kuchukuliwa kwa kutumia mfano wa Australia. Wakati wa kupiga kura, wapiga kura huorodhesha nambari kulingana na mapendeleo (1, 2, 3, 4, n.k.). Iwapo hakuna mgombea yeyote anayepata wingi kamili wa kura, basi ugawaji upya wa kura unafanywa kati ya wagombea, kuanzia na yule aliyepata idadi ndogo zaidi ya mapendekezo mawili ya kwanza yaliyoonyeshwa kwenye kura yake, hadi mmoja wa wagombea apate idadi inayotakiwa. ya kura.

Mfumo wa wengi wa waliohitimu wengi. Ili kuchaguliwa chini ya mfumo huu, lazima upate 2/3 ya kura. Wakati mwingine sheria inaweza kuamua asilimia tofauti ya kura.

Tofauti ya kipekee ya mfumo wa walio wengi ni jumla ya kura na mfumo wa kura moja isiyoweza kuhamishwa.

Kura iliyojumlishwa- kila mpiga kura katika wilaya ya uchaguzi yenye wanachama wengi ana kura nyingi kama kuna wagombea wa kuchaguliwa, au idadi nyingine, kisheria, lakini kwa wapiga kura wote ni sawa. Mpiga kura anaweza kutoa kura moja kwa wagombeaji kadhaa au kumpa kura zote mgombea mmoja. Mfumo huu unapatikana katika chaguzi za serikali za mitaa katika baadhi ya majimbo ya Ujerumani.

Mfumo wa kura moja usiohamishika (nusu sawia)- katika wilaya ya uchaguzi yenye wanachama wengi, mpiga kura humpigia kura mgombea mmoja tu kutoka kwa orodha fulani ya chama. Wagombea ambao wamekusanya kura nyingi kuliko wengine wanachukuliwa kuwa wamechaguliwa, i.e. Wakati wa kubainisha matokeo ya upigaji kura, kanuni ya mfumo wa wengi wa walio wengi jamaa hutumika.

Mfumo wa uwakilishi sawia wa vyama vya siasa.

Kiini cha mfumo huu ni kwamba idadi ya mamlaka ya manaibu iliyopokelewa na chama inalingana na idadi ya kura zilizopigwa. Vyama huteua orodha za wagombea na wapiga kura hupiga kura sio kwa wagombea maalum, lakini kwa orodha ya wagombea kutoka kwa chama.

Orodha za wagombea zinaweza kuunganishwa au bila malipo. Kwa orodha iliyounganishwa, mpiga kura hana haki ya kufanya mabadiliko kwenye orodha zilizowasilishwa na vyama. Kwa orodha zisizolipishwa, wapiga kura wana haki hii.

Faida kuu ya mfumo huo ni uwakilishi wa uhakika wa hata vyama vidogo ambavyo bado vina wapiga kura wao.

Hasara za mfumo wa uwakilishi sawia ni pamoja na zifuatazo:

a) kutokuwa na utulivu wa bunge, ambapo hakuna chama au muungano wao unaweza kupata wingi wa kutosha;

b) mpiga kura anaweza asijue wagombea wote kutoka kwa chama kinachoungwa mkono, yaani, anapigia kura chama mahususi, na si wagombea maalum;

c) mfumo unaweza kutumika tu katika wilaya zenye wanachama wengi. Vipi wilaya kubwa, ndivyo kiwango kikubwa cha uwiano kinaweza kupatikana.

Njia kuu za kukabiliana na mapungufu haya ni mgawo wa uchaguzi na njia ya kugawanya.

Kiasi cha uchaguzi (mita ya uchaguzi) ni idadi ya chini ya kura zinazohitajika ili kumchagua mgombea mmoja.

Mbinu ya mgawanyiko inajumuisha kugawanya kwa mpangilio idadi ya kura zilizopokelewa na kila orodha ya wagombeaji na msururu fulani wa vigawanyiko. Kulingana na vigawanyiko vilivyowekwa, batches kubwa au ndogo hufaidika. Kigawanyaji kidogo zaidi kinawakilisha mgawo wa uchaguzi. Iwapo mgombea binafsi amependekezwa, lazima apate mgao uliowekwa wa kura.

Pointi ya kizuizi inaweza kupunguza ushiriki wa vyama katika usambazaji wa mamlaka ya naibu kwa misingi miwili:

a) vyama ambavyo havikupokea mamlaka hata moja katika mgawanyo wa kwanza haviruhusiwi kushiriki katika ugawaji wa pili wa mamlaka, ingawa vinaweza kuwa na mizani muhimu ya kura;

b) mara nyingi, vyama ambavyo havipati asilimia fulani ya kura havijumuishwi katika usambazaji wa mamlaka.

Ubaya huu unatatuliwa kwa njia zifuatazo:

Kuunganisha orodha za wagombea (kuzuia)- vyama vya kambi vinashiriki katika chaguzi zilizo na orodha za kawaida za wagombea, na baada orodha ya kawaida kupokea idadi fulani ya mamlaka, kusambaza mamlaka haya kati yao wenyewe.

Panching- haki ya mpiga kura kupiga kura kwa wagombea kutoka orodha tofauti au ongeza wagombeaji wapya kwenye orodha hizi. Panache inaweza kutumika katika mfumo wa itikadi kali na wilaya zenye wanachama wengi au katika mfumo wa uwiano. Katika mfumo wa uwiano, upangaji kura unaweza kuunganishwa na upigaji kura wa upendeleo.

Mchanganyiko (mifumo ya uwiano wa wengi). Katika mfumo mchanganyiko, mara nyingi nusu ya manaibu huchaguliwa kulingana na mfumo wa walio wengi wa walio wengi, na nusu nyingine - kulingana na idadi kubwa ya idadi.