Ni aina gani za mifumo ya uchaguzi iliyopo, tafadhali ielezee. Aina kuu za mifumo ya uchaguzi, sifa zao

Kwa upande mmoja, yanatoa fursa kwa watu wenye malengo ya kisiasa na ujuzi wa shirika kuchaguliwa kuwa serikali, na kwa upande mwingine, yanahusisha umma kwa ujumla katika maisha ya kisiasa na kuruhusu wananchi wa kawaida kushawishi maamuzi ya kisiasa.

Mfumo wa uchaguzi kwa maana pana inaitwa mfumo mahusiano ya umma kuhusiana na uundaji wa mamlaka zilizochaguliwa.

Mfumo wa uchaguzi unajumuisha mambo makuu mawili:

kinadharia (uhuru);
vitendo (mchakato wa uchaguzi).

Kutoshana nguvu- hii ni haki ya wananchi kushiriki moja kwa moja katika malezi ya taasisi zilizochaguliwa za serikali, i.e. kuchaguliwa na kuchaguliwa. Suffrage pia inamaanisha kanuni za kisheria kusimamia utaratibu wa kuwapa raia haki ya kushiriki katika uchaguzi na njia ya kuunda vyombo vya serikali. Misingi ya sheria ya kisasa ya uchaguzi ya Urusi imewekwa katika Katiba ya Shirikisho la Urusi.

Mchakato wa uchaguzi ni seti ya shughuli za maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi. Inajumuisha, kwa upande mmoja, kampeni za uchaguzi za wagombea, na kwa upande mwingine, kazi ya tume za uchaguzi kuunda chombo cha serikali kilichochaguliwa.

Vipengele vifuatavyo vinatofautishwa katika mchakato wa uchaguzi:

kuitisha uchaguzi;
shirika la wilaya za uchaguzi, wilaya, maeneo ya uchaguzi;
uundaji wa tume za uchaguzi;
usajili wa wapiga kura;
uteuzi na usajili wa wagombea;
utayarishaji wa kura na kura za wasiohudhuria;
mapambano kabla ya uchaguzi; o kupiga kura;
kuhesabu kura na kuamua matokeo ya kura.

Kanuni za uchaguzi wa kidemokrasia

Ili kuhakikisha usawa na ufanisi wa mfumo wa uchaguzi, utaratibu wa uchaguzi lazima uwe wa kidemokrasia.

Kanuni za kidemokrasia za kuandaa na kuendesha uchaguzi ni kama ifuatavyo:

ulimwengu - kila kitu raia wazima kuwa na haki ya kushiriki katika uchaguzi bila kujali jinsia zao, rangi, utaifa, dini, hali ya mali n.k.;
usawa wa kura za wananchi: kila mpiga kura ana kura moja;
upigaji kura wa moja kwa moja na wa siri;
uwepo wa wagombea mbadala, ushindani wa chaguzi;
uwazi wa uchaguzi;
habari za kweli za wapiga kura;
kutokuwepo kwa shinikizo la kiutawala, kiuchumi na kisiasa;
usawa wa fursa kwa vyama vya siasa na wagombea;
kujitolea kwa ushiriki katika uchaguzi;
majibu ya kisheria kwa kesi zozote za ukiukaji wa sheria ya uchaguzi;
mara kwa mara na utaratibu wa uchaguzi.

Vipengele vya mfumo wa uchaguzi wa Shirikisho la Urusi

KATIKA Shirikisho la Urusi Mfumo uliopo wa uchaguzi unasimamia utaratibu wa kufanya uchaguzi wa mkuu wa nchi, manaibu wa Jimbo la Duma na mamlaka za kikanda.

Mgombea wa nafasi hiyo Rais wa Shirikisho la Urusi anaweza kuwa raia wa Urusi wa angalau miaka 35 ambaye ameishi nchini Urusi kwa angalau miaka 10. Mgombea hawezi kuwa mtu ambaye ana uraia wa kigeni au kibali cha makazi, rekodi ya uhalifu isiyojulikana na isiyoweza kufutwa. Mtu huyo huyo hawezi kushikilia nafasi ya Rais wa Shirikisho la Urusi kwa zaidi ya masharti mawili mfululizo. Rais anachaguliwa kwa muda wa miaka sita kwa misingi ya upigaji kura kwa wote, sawa na moja kwa moja kwa kura ya siri. Uchaguzi wa urais unafanywa kwa misingi ya wengi. Rais anachukuliwa kuwa amechaguliwa ikiwa katika duru ya kwanza ya upigaji kura wapiga kura wengi walioshiriki katika upigaji kura walimpigia mmoja wa wagombea. Ikiwa halijatokea, mzunguko wa pili umepangwa, ambapo wagombea wawili waliofunga katika mzunguko wa kwanza wanashiriki idadi kubwa zaidi kura, na mshindi ndiye aliyepata kura nyingi kutoka kwa wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura kuliko mgombea mwingine aliyesajiliwa.

Naibu wa Jimbo la Duma anaweza Raia wa Shirikisho la Urusi ambaye amefikia umri wa miaka 21 na ana haki ya kushiriki katika uchaguzi alichaguliwa. KATIKA Jimbo la Duma Manaibu 450 huchaguliwa kutoka kwa orodha za vyama kwa misingi ya uwiano. Ili kushinda kizingiti cha uchaguzi na kupokea mamlaka, chama lazima kipate asilimia fulani ya kura. Muda wa ofisi ya Jimbo la Duma ni miaka mitano.

Raia wa Urusi pia wanashiriki katika uchaguzi vyombo vya serikali na kwa nafasi za kuchaguliwa katika masomo ya Shirikisho la Urusi. Kulingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi. mfumo wa kikanda nguvu ya serikali imeanzishwa na masomo ya Shirikisho kwa kujitegemea kwa mujibu wa misingi ya mfumo wa kikatiba na sheria ya sasa. Sheria inaweka siku maalum za kupiga kura katika chaguzi za miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho na serikali za mitaa - Jumapili ya pili ya Machi na Jumapili ya pili ya Oktoba.

Aina za mifumo ya uchaguzi

Mfumo wa uchaguzi kwa maana finyu unarejelea utaratibu wa kuamua matokeo ya upigaji kura, ambao unategemea kimsingi kanuni. kuhesabu kura.

Kulingana na kipengele hiki, kuna aina tatu kuu mifumo ya uchaguzi:

mshiriki mkuu;
sawia;
mchanganyiko.

Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian

Katika hali mwenye elimu kubwa mfumo (kutoka kwa walio wengi wa Ufaransa - wengi) mgombea anayepata kura nyingi ndiye mshindi. Wingi unaweza kuwa kamili (ikiwa mgombea alipata zaidi ya nusu ya kura) au jamaa (ikiwa mgombea mmoja alipata kura nyingi kuliko mwingine). Ubaya wa mfumo wa walio wengi ni kwamba unaweza kupunguza uwezekano wa vyama vidogo kupata uwakilishi serikalini.

Mfumo wa walio wengi unamaanisha kuwa ili kuchaguliwa mgombea au chama lazima kipate kura nyingi kutoka kwa wapiga kura katika wilaya au nchi nzima, huku wale wanaokusanya kura chache hawapati mamlaka. Mifumo ya uchaguzi ya walio wengi imegawanywa katika mifumo ya walio wengi kabisa, ambayo hutumiwa mara nyingi zaidi katika chaguzi za urais na ambayo mshindi lazima apate zaidi ya nusu ya kura (kiwango cha chini - 50% ya kura pamoja na kura moja), na mifumo ya wingi wa jamaa (Uingereza Mkuu. , Kanada, Marekani, Ufaransa, Japan na nk), wakati wa kushinda ni muhimu kupata mbele ya wagombea wengine. Wakati wa kutumia kanuni kamili ya wengi, ikiwa hakuna mgombea atakayepata zaidi ya nusu ya kura, duru ya pili ya uchaguzi hufanyika, ambapo wagombea wawili waliopata kura nyingi zaidi huwasilishwa (wakati mwingine wagombea wote waliopata zaidi ya kura zilizowekwa. kura za chini katika raundi ya kwanza zinaruhusiwa katika duru ya pili).

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano

Uwiano Mfumo wa uchaguzi unahusisha upigaji kura wa wapiga kura kulingana na orodha za vyama. Baada ya uchaguzi, kila chama hupokea idadi ya mamlaka kulingana na asilimia ya kura zilizopokelewa (kwa mfano, chama kinachopata 25% ya kura kinapata 1/4 ya viti). Katika uchaguzi wa wabunge kawaida huanzishwa kizuizi cha riba(kizingiti cha uchaguzi) ambacho chama kinapaswa kushinda ili kupata wagombea wake bungeni; kutokana na hili, vyama vidogo ambavyo havina upana msaada wa kijamii, si kupokea mamlaka. Kura kwa vyama ambavyo havipiti kizingiti husambazwa kati ya vyama vilivyoshinda katika chaguzi. Mfumo wa uwiano unawezekana tu katika wilaya za uchaguzi za mamlaka nyingi, i.e. zile ambazo manaibu kadhaa huchaguliwa na wapiga kura humpigia kura kila mmoja wao binafsi.

Kiini cha mfumo wa uwiano ni usambazaji wa mamlaka kulingana na idadi ya kura zilizopokelewa na miungano ya uchaguzi. Faida kuu ya mfumo huu ni uwakilishi wa vyama katika vyombo vilivyochaguliwa kwa mujibu wa umaarufu wao halisi kati ya wapiga kura, ambayo inafanya uwezekano wa kueleza kikamilifu maslahi ya makundi yote, kuimarisha ushiriki wa wananchi katika uchaguzi na kwa ujumla. Ili kuondokana na mgawanyiko mkubwa wa vyama vya bunge na kupunguza uwezekano wa wawakilishi wa nguvu kali au hata wenye msimamo mkali kuingia humo, nchi nyingi hutumia vizuizi au vizingiti vinavyoweka idadi ya chini ya kura zinazohitajika kupata mamlaka ya bunge. Kawaida ni kati ya 2 (Denmark) hadi 5% (Ujerumani) ya kura zote zilizopigwa. Vyama ambavyo havikukusanya kiwango cha chini kinachohitajika kura, hazipati mamlaka hata moja.

Uchambuzi linganishi wa mifumo ya uwiano na uchaguzi

Majoritarian mfumo wa uchaguzi ambapo mgombea aliye na kura nyingi hushinda anapendelea uundaji wa vyama viwili au mfumo wa chama cha "kambi", wakati sawia, ambapo vyama vinavyoungwa mkono na asilimia 2-3 pekee ya wapiga kura vinaweza kuingiza wagombea wao bungeni, vinaendeleza mgawanyiko wa nguvu za kisiasa na kuhifadhi vyama vingi vidogo, vikiwemo vile vya itikadi kali.

Ushirikiano wa pande mbili inakubali uwepo wa vyama viwili vikubwa vya kisiasa, takriban sawa katika ushawishi, ambavyo hubadilishana kila kimoja madarakani kwa kushinda wingi wa viti bungeni, vilivyochaguliwa kwa upigaji kura wa moja kwa moja wa wote.

Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi

Hivi sasa, nchi nyingi hutumia mifumo mchanganyiko inayochanganya vipengele vya mifumo ya uchaguzi ya walio wengi na sawia. Kwa hivyo, nchini Ujerumani, nusu ya manaibu wa Bundestag huchaguliwa kulingana na mfumo mkuu jamaa wengi, pili - kulingana na mfumo wa uwiano. Mfumo kama huo ulitumika nchini Urusi katika uchaguzi wa Jimbo la Duma mnamo 1993 na 1995.

Imechanganywa mfumo unahusisha mchanganyiko wa mifumo ya wengi na sawia; kwa mfano, sehemu moja ya bunge inachaguliwa kwa mfumo wa walio wengi, na ya pili kwa mfumo wa uwiano; katika hali hii, mpiga kura hupokea kura mbili na kupiga kura moja kwa orodha ya vyama, na ya pili kwa mgombea maalum aliyechaguliwa kwa misingi ya wengi.

Katika miongo ya hivi karibuni, mashirika fulani (vyama vya kijani, nk) yametumia mfumo wa uchaguzi wa makubaliano. Ina mwelekeo chanya, yaani, haijalenga kumkosoa adui, bali kutafuta mgombea anayekubalika zaidi au jukwaa la uchaguzi kwa kila mtu. Kwa vitendo, hii inaonyeshwa kwa ukweli kwamba mpiga kura hupiga kura sio kwa mtu mmoja, lakini kwa wagombea wote (lazima zaidi ya wawili) na kupanga orodha yao kulingana na matakwa yake mwenyewe. Nafasi ya kwanza inapewa pointi tano, nafasi ya pili inapewa pointi nne, nafasi ya tatu inapewa pointi tatu, nafasi ya nne inapewa pointi mbili, na nafasi ya tano inapewa pointi moja. Baada ya kupiga kura, pointi zilizopokelewa hufupishwa na mshindi huamuliwa kulingana na idadi yao.

Kuna njia mbili za kawaida za kuelewa mfumo wa uchaguzi katika fasihi ya kisheria: pana na finyu.

Kwa ujumla, mfumo wa uchaguzi inaeleweka kama seti ya mahusiano ya kijamii ambayo yanakua kuhusu uundaji wa mamlaka za serikali na serikali za mitaa kupitia utekelezaji haki za kupiga kura wananchi. Kwa mtazamo huu, mfumo wa uchaguzi unajumuisha kanuni na masharti ya ushiriki wa wananchi katika uchaguzi, utaratibu wa kuwaita, kuwatayarisha na kuwashikilia, mduara wa mada za mchakato wa uchaguzi, kanuni za uwekaji matokeo ya upigaji kura na kuamua matokeo ya uchaguzi. . Mfumo wa uchaguzi kwa maana pana kimsingi unahusishwa na kampeni za uchaguzi, ambayo ni shughuli ya kuandaa uchaguzi, inayofanywa katika kipindi cha kuanzia siku ya kutangazwa rasmi kwa uamuzi wa kuitisha uchaguzi hadi siku ambayo tume inayoandaa uchaguzi itawasilisha. ripoti ya matumizi ya fedha za bajeti zilizotengwa kwa ajili ya shughuli zao. Kwa sababu hii, kutumia dhana ya mfumo wa uchaguzi katika maana pana ni vigumu kuhalalishwa.

Uelewa mdogo wa mfumo wa uchaguzi inahusishwa, kama sheria, na mbinu (mbinu) za kupata matokeo ya upigaji kura na kuamua mshindi wa uchaguzi na inachukuliwa kuwa aina ya fomula ya kisheria ambayo matokeo ya kampeni ya uchaguzi huamuliwa katika hatua ya mwisho ya uchaguzi. uchaguzi. Kwa hiyo, kwa mujibu wa Sanaa. 23 ya Sheria ya Shirikisho "On kanuni za jumla mashirika ya serikali za mitaa katika Shirikisho la Urusi" chini ya mfumo wa uchaguzi wakati wa uchaguzi wa manispaa zinaeleweka masharti ya kumtambua mgombea (wagombea) kama aliyechaguliwa, orodha ya wagombea waliokubaliwa katika usambazaji wa madaraka ya naibu, pamoja na utaratibu wa kusambaza mamlaka ya naibu kati ya orodha ya wagombea na ndani ya orodha ya wagombea. Wakati huo huo, hatupaswi kusahau kwamba sheria za kujumlisha matokeo ya upigaji kura zinategemea, pamoja na mbinu za kuamua matokeo, kwa idadi ya hatua za uchaguzi ambazo zina athari ya moja kwa moja kwenye uamuzi wa kumchagua mgombea fulani. Kulingana na hili, katika maana ya kisheria, ni vyema kuunganisha uelewa finyu wa mfumo wa uchaguzi na seti ya kanuni zinazoweka sheria:

uundaji wa wilaya za uchaguzi;
uteuzi wa wagombea (orodha ya wagombea);
kuamua nafasi ya vyama vya siasa (vyama vya uchaguzi) katika chaguzi;
idhini ya fomu ya kura;
kubainisha matokeo ya uchaguzi na kutambua washindi, ikiwa ni pamoja na usambazaji wa mamlaka ya manaibu kati ya vyama vya siasa (vyama vya uchaguzi);
kufanya, ikiwa ni lazima, kura ya marudio (duru ya pili ya uchaguzi);
kujaza majukumu yaliyo wazi.

Aina za mifumo ya uchaguzi

Yakijumlishwa, yanatoa picha kamili zaidi ya vipengele vinavyounda mfumo wa uchaguzi, mchanganyiko tofauti na maudhui ambayo huamua ugawaji aina mbalimbali mifumo ya uchaguzi.

Katika historia ya maendeleo ya sheria za uchaguzi, mbinu nyingi za muundo wa mifumo ya uchaguzi zimeibuka. Wakati huo huo, uchaguzi wa aina moja au nyingine ya mfumo wa uchaguzi ni moja ya masuala muhimu maisha ya kisiasa nchi, uamuzi ambao unaathiriwa kwa kiasi kikubwa na hali ya maendeleo ya kidemokrasia na usawa wa nguvu za kisiasa. Sio bahati mbaya kwamba Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ilifikia hitimisho hili haswa. Katika uamuzi wa Novemba 20, 1995 juu ya kukataa kukubali kwa kuzingatia ombi la kikundi cha manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi na ombi hilo. Mahakama Kuu RF juu ya kuangalia uhalali wa vifungu kadhaa vya Sheria ya Shirikisho ya Juni 21, 1995 "Katika uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi" Mahakama ilisisitiza kwamba chaguo la toleo moja au lingine la mfumo wa uchaguzi na ujumuishaji wake katika sheria ya uchaguzi hutegemea hali maalum za kijamii na kisiasa na ni suala la manufaa ya kisiasa. Katika hali ya Kirusi, uchaguzi huu unafanywa na Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa kanuni za utaratibu wa kisheria. Hali hii, hata hivyo, haimaanishi hata kidogo kwamba suala la mfumo wa uchaguzi ni la kisiasa tu na halina maana yoyote ya kisheria. Umuhimu wa kisheria wa mfumo wa uchaguzi unajumuisha ujumuishaji sahihi wa kisheria wa seti nzima ya sheria zinazosimamia uhusiano zinazohusiana na kuamua matokeo ya uchaguzi na kuunda muundo wa kisheria wa mfumo wa uchaguzi, pamoja na ujumuishaji wa aina zake mbalimbali.

Sheria ya sasa ya uchaguzi inatoa uwezekano wa kutumia yafuatayo aina ya mifumo ya uchaguzi: mifumo ya uchaguzi ya walio wengi, sawia na mchanganyiko (wengi- sawia).

Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian

Kiini ni kugawanya eneo ambalo uchaguzi unafanyika katika wilaya za uchaguzi ambamo wapiga kura huwapigia kura baadhi ya wagombea binafsi. Ili kuchaguliwa, mgombea (wagombea, ikiwa uchaguzi utafanyika katika wilaya zenye wanachama wengi wa uchaguzi) lazima apate kura nyingi za wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura. Kwa mtazamo wa kisheria, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi unatofautishwa na matumizi yake ya jumla, ambayo inaruhusu kutumika kwa uchaguzi wa mashirika ya pamoja na maafisa binafsi. Haki ya kuteua wagombea chini ya mfumo huu wa uchaguzi imekabidhiwa kwa raia wote wawili kwa njia ya kujipendekeza, pamoja na vyama vya siasa (vyama vya uchaguzi). Wakati mamlaka yaliyo wazi yanapotokea, kwa sababu, miongoni mwa mambo mengine, kusitishwa mapema kwa madaraka ya manaibu (maafisa waliochaguliwa), ni lazima kufanya uchaguzi mpya (wa ziada, mapema au kurudia).

Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi una aina. Kulingana na wilaya za uchaguzi zilizoundwa, mifumo ya uchaguzi ya walio wengi hutofautiana, ikihusisha upigaji kura katika wilaya moja ya uchaguzi, wilaya ya uchaguzi yenye wanachama wengi. Mfumo wa walio wengi wenye msingi wa wilaya moja ya uchaguzi hutumiwa tu kwa uchaguzi wa viongozi. Wakati wa kuchagua manaibu wa miili ya kisheria (mwakilishi) ya mamlaka ya serikali, miili ya uwakilishi manispaa Aidha wilaya za uchaguzi zenye wanachama mmoja au zenye wanachama wengi zinatumika. Zaidi ya hayo, idadi ya juu zaidi ya mamlaka kwa wilaya moja ya uchaguzi yenye wanachama wengi haiwezi kuzidi tano. Hata hivyo, kizuizi hiki hakitumiki katika uchaguzi kwa mashirika ya serikali za mitaa. makazi ya vijijini, pamoja na taasisi nyingine ya manispaa ambayo mipaka yake ya wilaya ya uchaguzi yenye wanachama wengi inalingana na mipaka ya kituo cha kupigia kura.

Mifumo ya Majoritarian ya walio wengi jamaa, kamili na waliohitimu hutofautishwa. Mfumo wa wingi wa jamaa unatokana na ukweli kwamba ili kuchaguliwa, ni muhimu kupokea idadi kubwa ya kura kuhusiana na wagombea wengine. Inaweza kutumika katika uchaguzi wa manaibu kwa miili ya kisheria (mwakilishi) ya mamlaka ya serikali, miili ya uwakilishi wa manispaa, na pia katika uchaguzi wa wakuu wa manispaa.

Chini ya mfumo wa walio wengi kabisa, ili kumchagua mgombea ni muhimu kwamba apate zaidi ya nusu ya kura kutoka kwa idadi ya wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura. Iwapo hakuna mgombea yeyote atakayefanikiwa kupata idadi kama hiyo ya kura, kura ya marudio itafanyika kwa wagombea wawili ambao idadi kubwa zaidi ya kura ilipigwa katika duru ya kwanza ya uchaguzi. Ili kushinda katika duru ya pili kwa kutumia mfumo kama huo, inatosha kupata kura nyingi. Mfumo wa wengi kabisa hutumiwa katika uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi, na pia, ikiwa hutolewa na sheria ya somo la Shirikisho, katika uchaguzi wa wakuu wa manispaa. Kimsingi, mtu hawezi kukataa matumizi yake katika chaguzi za manaibu wa vyombo vya kutunga sheria (wawakilishi) vya mamlaka ya serikali na mashirika ya uwakilishi ya manispaa, lakini kesi kama hizo hazijulikani kwa sheria ya sasa ya uchaguzi.

Mfumo wa wengi waliohitimu ni nadra sana. Inatokana na ukweli kwamba ili kushinda uchaguzi, ni muhimu si tu kupata kura moja au nyingine, bali wingi, uliowekwa katika sheria (angalau 1/3, 2/3, 3/4). ), ya idadi ya wapiga kura waliopiga kura. Hivi sasa, haitumiki, ingawa hapo awali kulikuwa na kesi za matumizi yake katika baadhi ya masomo ya Shirikisho. Kwa hivyo, Sheria iliyofutwa sasa ya Wilaya ya Primorsky ya Septemba 28, 1999 "Katika uchaguzi wa gavana wa Wilaya ya Primorsky" ilitoa kwamba mgombea aliyepokea idadi kubwa zaidi kura, mradi ni angalau 35% ya idadi ya wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura.

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano

Vipengele vifuatavyo ni tabia: Utumizi wake ni mdogo kwa uchaguzi wa manaibu wa vyombo vya kutunga sheria (mwakilishi); haitumiki katika uchaguzi wa viongozi. Vyama vya siasa (vyama vya uchaguzi) pekee ndivyo vyenye haki ya kuteua wagombea. Chini ya mfumo kama huo, wapiga kura hawapigi kura kibinafsi kwa wagombea, lakini kwa orodha ya wagombea waliopendekezwa na vyama vya uchaguzi (orodha za vyama), na orodha ya wagombea ambao wameshinda kikwazo, yaani, ambao wamepata idadi ya chini inayohitajika ya kura iliyoanzishwa na sheria, ambayo haiwezi kuzidi 1% ya idadi ya wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura. Nafasi zitakazopatikana zitajazwa na wagombea wafuatao kwa utaratibu wa kipaumbele kutoka kwa orodha ya wagombea (orodha za vyama) waliokubaliwa katika ugawaji wa mamlaka, kwa sababu hiyo hakuna chaguzi za ziada zinazotarajiwa.

Sheria ya Kirusi inajua aina mbili za mfumo wa uchaguzi wa uwiano, kutokana na matumizi ya orodha zilizofungwa (ngumu) au wazi (laini). Wakati wa kupiga kura kwenye orodha zilizofungwa, mpiga kura ana haki ya kupiga kura yake tu kwa orodha fulani ya wagombea kwa ujumla. Orodha zilizo wazi huruhusu mpiga kura kupiga kura sio tu kwa orodha mahususi ya wagombeaji, bali pia mgombeaji mmoja au zaidi ndani ya orodha hiyo. Katika nchi yetu, upendeleo wazi hutolewa kwa orodha zilizofungwa. Kupiga kura kwenye orodha zilizo wazi hutolewa tu katika masomo machache ya Shirikisho (Jamhuri ya Kalmykia, Mkoa wa Tver, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug).

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano hutumiwa katika uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi. Katika masomo ya Shirikisho katika hali yake safi haipatikani sana (Dagestan, Ingushetia, mkoa wa Amur, Mkoa wa Sverdlovsk, G. Saint Petersburg) Kuhusu uchaguzi wa manispaa, mfumo wa uchaguzi wa uwiano kwa ujumla hauna sifa kwao. Isipokuwa nadra katika suala hili ni jiji la S Pass k-Dalniy, Wilaya ya Primorsky, ambayo katiba yake inatoa uchaguzi wa manaibu wote wa wilaya ya jiji kulingana na orodha za vyama.

Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi

Mfumo wa uchaguzi uliochanganywa (wa uwiano wa walio wengi) ni mchanganyiko wa mifumo ya walio wengi na sawia yenye idadi iliyoanzishwa kisheria ya naibu zinazosambazwa kwa kila mojawapo. Matumizi yake hufanya iwezekanavyo kuchanganya faida na kulainisha hasara za mifumo kubwa na ya uwiano. Wakati huo huo, vyama vya siasa (vyama vya uchaguzi) vina fursa ya kuteua watu sawa na wagombea kama sehemu ya orodha ya vyama na katika wilaya za uchaguzi zenye mamlaka moja (wanachama wengi). Sheria inahitaji tu kwamba katika tukio la uteuzi wa wakati mmoja katika wilaya ya uchaguzi yenye mamlaka moja (wanachama wengi) na kama sehemu ya orodha ya wagombea, habari kuhusu hili lazima ionyeshwe katika kura iliyotayarishwa kwa ajili ya upigaji kura katika mamlaka moja inayolingana. (wanachama wengi) eneo bunge

Mfumo mchanganyiko kwa sasa unatumika katika chaguzi za vyombo vya kutunga sheria (za uwakilishi) vya mamlaka ya serikali katika takriban masomo yote ya Shirikisho. Hii ni kutokana na ukweli kwamba sheria ya shirikisho"Katika uhakikisho wa kimsingi wa haki za uchaguzi na haki ya kushiriki katika kura ya maoni ya raia wa Shirikisho la Urusi" (Kifungu cha 35) inahitaji angalau nusu ya mamlaka ya naibu katika chombo cha kutunga sheria (mwakilishi) cha mamlaka ya serikali ya somo. Shirikisho au katika moja ya mabaraza yake itagawanywa kati ya orodha ya wagombea waliopendekezwa na vyama vya uchaguzi, kulingana na idadi ya kura zilizopokelewa na kila orodha ya wagombea.

Wakati wa kufanya uchaguzi wa manaibu wa miili ya wawakilishi wa manispaa, idadi kubwa ya watu wengi - mfumo wa uwiano kutumika mara chache sana. Kwa uwezekano wote, hii ni kutokana na ukweli kwamba sheria ya shirikisho haihitaji matumizi ya lazima ya vipengele vya mfumo wa uwiano kuhusiana na ngazi ya manispaa katika uundaji wa miili ya uwakilishi wa serikali.

Aina za Mifumo ya Uchaguzi huamuliwa na kanuni za kuunda chombo cha uwakilishi cha mamlaka na utaratibu unaolingana wa kusambaza mamlaka kulingana na matokeo ya upigaji kura. Kwa kweli, kuna marekebisho mengi ya mifumo ya uchaguzi kama kuna majimbo ambayo hutumia chaguzi kuunda mashirika ya serikali. Hata hivyo, historia ya karne nyingi ya maendeleo ya demokrasia ya uwakilishi imeunda aina mbili za msingi za mifumo ya uchaguzi - ya msingi na ya uwiano, ambayo vipengele vyake ni kwa njia moja au nyingine vinavyoonyeshwa katika mifumo mbalimbali ya mifumo ya uchaguzi. nchi mbalimbali. Kila moja ya mifumo hii ina aina zake, faida na hasara.

Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian inachukua jina lake kutoka kwa neno la Kifaransa majorite (wengi), na jina lenyewe la aina hii ya mfumo kwa kiasi kikubwa hufafanua kiini chake kama mshindi na, ipasavyo, mmiliki wa wadhifa unaolingana wa uchaguzi ndiye mmoja wa washiriki katika mapambano ya uchaguzi ambaye. alipata kura nyingi.

Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi upo katika aina tatu:

1) mfumo wa walio wengi wa jamaa walio wengi wakati mshindi ni mgombea aliyefanikiwa kupata kura nyingi kuliko wapinzani wake yeyote;

2) mfumo wa wengi kabisa, ambayo kushinda ni muhimu kupokea zaidi ya nusu ya kura zilizopigwa katika uchaguzi (idadi ya chini katika kesi hii ni 50% ya kura pamoja na kura 1);

3) mfumo mchanganyiko au wa pamoja, ambapo ili kushinda katika duru ya kwanza ni muhimu kupata kura nyingi kamili, na ikiwa matokeo haya hayatafikiwa na yeyote kati ya wagombea, basi duru ya pili inafanyika, ambayo sio wagombea wote wanaohitimu, lakini wale tu. wawili walio katika mzunguko wa kwanza walishika nafasi za 1 na 11, halafu katika duru ya pili kushinda uchaguzi inatosha kupata kura nyingi, yaani kupata kura nyingi kuliko mshindani.

Kuhesabu kura zilizopigwa chini ya mfumo wa walio wengi zaidi hufanyika katika wilaya za uchaguzi zenye mamlaka moja, ambapo kila mgombea anaweza kuchaguliwa. Idadi ya maeneo bunge kama hayo yenye mamlaka moja chini ya mfumo wa walio wengi wakati wa uchaguzi wa bunge ni sawa na idadi ya katiba ya viti vya manaibu bungeni. Wakati wa uchaguzi wa rais wa nchi, nchi nzima inakuwa eneo la mamlaka moja.

Faida za mfumo wa wengi:

1. Huu ni mfumo wa ulimwengu wote, kwa kuwa ukitumia, unaweza kuchagua wawakilishi wote wawili (rais, gavana, meya) na miili ya pamoja ya mamlaka ya serikali au serikali ya mitaa (bunge la nchi, manispaa ya jiji).

2. Kutokana na ukweli kwamba katika mfumo wa walio wengi, wagombea maalum huteuliwa na kushindana wao kwa wao. Mpiga kura anaweza kutilia maanani sio tu uhusiano wa chama chake (au ukosefu wake), programu ya kisiasa, kujitolea kwa fundisho fulani la itikadi, lakini pia kuzingatia. sifa za kibinafsi mgombea: kufaa kwake kitaaluma, sifa, kufuata vigezo vya maadili na imani za mpiga kura, nk.

3. Katika chaguzi zinazofanyika chini ya mfumo wa walio wengi, wawakilishi wa vyama vidogo na hata wagombea binafsi wasio na vyama wanaweza kushiriki na kushinda, pamoja na wawakilishi wa vyama vikubwa vya siasa.

4. Wawakilishi waliochaguliwa katika wilaya zenye mamlaka moja ya walio wengi hupokea kiwango kikubwa cha uhuru kutoka kwa vyama vya siasa na viongozi wa vyama, kwa kuwa wanapokea mamlaka moja kwa moja kutoka kwa wapiga kura. Hii inaruhusu sisi kuchunguza kwa usahihi zaidi kanuni ya demokrasia, kulingana na ambayo chanzo cha nguvu kinapaswa kuwa wapiga kura, na sio miundo ya chama. Katika mfumo wa walio wengi, mwakilishi aliyechaguliwa anakuwa karibu zaidi na wapiga kura wake, kwa kuwa wanajua wanampigia kura nani.

Bila shaka, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, kama uvumbuzi mwingine wowote wa binadamu, si mzuri. Faida zake hazipatikani kiatomati, lakini na "nyingine hali sawa” na katika sana shahada ya juu kulingana na "mazingira ya matumizi," ambayo ni utawala wa kisiasa. Kwa hivyo, kwa mfano, chini ya hali ya kiimla utawala wa kisiasa kwa hakika hakuna faida yoyote ya mfumo huu wa uchaguzi inayoweza kupatikana kikamilifu, kwa kuwa katika hali hii inatumika tu kama njia ya kutekeleza mapenzi. nguvu za kisiasa, sio wapiga kura.

Miongoni mwa mapungufu ya lengo la mfumo mkuu, ambao ni asili yake hapo awali, zifuatazo kawaida hujulikana:

1. Chini ya mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, kura za wapiga kura waliopigiwa wagombea ambao hawakushinda "hutoweka" na hazibadilishwi kuwa mamlaka, licha ya ukweli kwamba katika jumla ya kura zilizopigwa katika uchaguzi, ni hizi " kura ambazo hazijashinda” ambazo zinaweza kujumuisha sehemu muhimu sana , na wakati mwingine si chini ya kura zilizoamua mshindi, au hata kuzidi kura.

2. Mfumo wa walio wengi unachukuliwa kuwa ni wa gharama kubwa zaidi, wa gharama ya kifedha kutokana na uwezekano wa duru ya pili ya upigaji kura, na kutokana na ukweli kwamba badala ya kampeni za uchaguzi za vyama kadhaa, kampeni za uchaguzi elfu kadhaa za wagombea binafsi hufanyika.

3. Katika mfumo wa walio wengi, kutokana na uwezekano wa ushindi wa wagombea binafsi, pamoja na wagombea wa vyama vidogo, kuna uwezekano mkubwa zaidi wa kuundwa kwa vyombo vya serikali vilivyotawanyika sana, vyenye muundo hafifu na hivyo kusimamiwa vibaya, na ufanisi wake. imepunguzwa sana kwa sababu ya hii. Upungufu huu ni wa kawaida katika nchi zenye mifumo duni ya vyama na idadi kubwa ya vyama.

4. Wapinzani wa mfumo wa walio wengi wanahoji kwamba unaunda fursa nzuri kwa nafasi inayoongezeka ya wafadhili wa kifedha, kinyume na haki za kikatiba za wapiga kura. Mara nyingi mamlaka za mitaa Mamlaka zinashutumiwa kwa kutumia "rasilimali za utawala", i.e. kwa msaada wa utawala wa wagombea fulani, vyama, nk.

Aina ya pili ya mfumo wa uchaguzi ni mfumo wa uwiano. Jina lenyewe linaweza kufafanua kwa kiasi kikubwa kiini chake: mamlaka ya naibu yanasambazwa kwa uwiano wa moja kwa moja na idadi ya kura zilizopigwa kwa chama fulani cha kisiasa. Mfumo wa uwiano una idadi ya tofauti kubwa kutoka kwa mfumo wa wengi ulioelezwa hapo juu. Katika mfumo wa uwiano, kura hazihesabiwi ndani ya wilaya yenye mwanachama mmoja, lakini katika wilaya zenye wanachama wengi.

Katika mfumo wa uwiano wa uchaguzi, mada kuu za mchakato wa uchaguzi si wagombea binafsi, bali vyama vya siasa, ambavyo orodha zao za wagombea hushindana katika kupigania kura. Kwa mfumo wa upigaji kura sawia, ni duru moja tu ya uchaguzi hufanyika, na aina ya "kizuizi cha upitishaji" huanzishwa, ambayo kwa kawaida ni asilimia 4-5 ya idadi ya kura zilizopigwa kote nchini. Vyama vidogo na vilivyopangwa kidogo mara nyingi haviwezi kushinda kizuizi hiki na kwa hivyo haviwezi kutegemea viti vya ubunge.

Wakati huo huo, kura zilizopigwa kwa vyama hivi (na, ipasavyo, mamlaka ya naibu nyuma ya kura hizi) zinagawanywa tena kwa niaba ya vyama ambavyo vilifanikiwa kupata alama ya kupita na vinaweza kutegemea mamlaka ya naibu. Sehemu kubwa ya kura hizi "zilizogawanywa upya" huenda kwa vyama vilivyofanikiwa kupata kiasi kikubwa zaidi kura. Ndio maana wale wanaoitwa "misa" (vyama vya serikali kuu na vya kiitikadi), ambavyo havizingatii mvuto, kimsingi vinavutiwa na mfumo wa upigaji kura sawia. haiba mkali, lakini kwa uungwaji mkono mkubwa wa wanachama na wafuasi wake, juu ya utayari wa wapiga kura wake kupiga kura sio kwa ubinafsi, lakini kwa sababu za kiitikadi na kisiasa.

Uchaguzi kulingana na orodha za vyama kulingana na mfumo wa uwiano kawaida huhitaji gharama za chini sana, lakini "kwa upande mwingine" katika kesi hii, kati ya mwakilishi wa watu (naibu) na watu wenyewe (wapiga kura), takwimu ya aina ya mpatanishi wa kisiasa. inaonekana kwa mtu wa kiongozi wa chama, ambaye kwa maoni yake naibu wa "orodha" analazimishwa kuzingatiwa kwa kiwango kikubwa zaidi kuliko naibu kutoka wilaya ya wengi.

Kuna pia mchanganyiko au mifumo ya uwiano wa wengi, ambayo, hata hivyo, haiwakilishi aina tofauti, huru ya mfumo wa uchaguzi, lakini ina sifa ya kuunganisha mitambo, uendeshaji sambamba wa mifumo miwili kuu. Utendakazi wa mfumo huo wa uchaguzi kwa kawaida husababishwa na maelewano ya kisiasa kati ya vyama ambavyo vinavutiwa zaidi na mfumo wa walio wengi na vile vyama vinavyopendelea mfumo wa uwiano tu.

Katika kesi hii, idadi iliyoteuliwa kikatiba ya mamlaka ya bunge imegawanywa katika sehemu fulani (mara nyingi 11) kati ya mifumo ya wengi na ya uwiano. Kwa uwiano huu, idadi ya wilaya zenye mwanachama mmoja nchini ni sawa na nusu ya mamlaka bungeni, na nusu iliyobaki ya mamlaka inachezwa kulingana na mfumo wa uwiano katika wilaya moja yenye wanachama wengi. Kila mpiga kura hupigia kura mgombea mahususi katika wilaya yake ya uchaguzi yenye mamlaka moja na orodha ya mojawapo ya vyama vya siasa katika wilaya ya kitaifa ya uchaguzi.

Mchakato wa kuboresha mifumo ya uchaguzi ni wa kudumu: jamii inajitahidi kutafuta kielelezo cha mfumo wa uchaguzi ambao ungeruhusu kuundwa kwa serikali yenye ufanisi ambayo inatenda kwa maslahi ya jamii, ambayo itakuwa na manufaa zaidi kwa maana hii na bila kuwa na hasara kubwa. . Jamii inakusanya uzoefu mkubwa katika njia hii, ambayo ni msingi wa kuibuka kwa mifumo ya uchaguzi inayoendelea zaidi na ya kidemokrasia.

UKRAINE KATIKA MFUMO WA MAHUSIANO YA KIMATAIFA

Jukumu la kuongoza katika maendeleo ya hali ya sera ya kigeni karibu na Ukraine, bila shaka, inachezwa na Shirikisho la Urusi. Na hii inaeleweka: kitamaduni, ustaarabu, kiakili, kijamii (kulingana na vyanzo vya takwimu, wengi wa idadi ya watu wa Ukraine inajitambua kama Warusi, kwa hali yoyote (samahani kwa neno lenye shida, lakini hutumiwa kawaida) - watu wa kitamaduni wa Urusi), kiuchumi (utegemezi wa nishati kwa Shirikisho la Urusi), mwishowe, mambo ya kihistoria na hata ya kijiografia - hii yote huamua umuhimu wa Urusi katika mfumo mahusiano ya kimataifa, zinazojitokeza katika jimbo hili.

Mengi yameandikwa (na zaidi yataandikwa) kuhusu maalum ya mahusiano ya Kirusi-Kiukreni. Kwa hiyo, leo hebu tuzungumze kuhusu vipengele vingine vya nafasi ya kimataifa ya Ukraine.
Na wacha tuanze, labda, na ile ya "mada" zaidi.

Aina za Mifumo ya Uchaguzi

Aina za mifumo ya uchaguzi huamuliwa na kanuni za kuunda chombo cha uwakilishi cha mamlaka na utaratibu sambamba wa kusambaza mamlaka kulingana na matokeo ya upigaji kura, unaotolewa pia katika sheria ya uchaguzi. Kwa kuwa katika nchi mbalimbali kanuni za kuunda vyombo vya kuchaguliwa na utaratibu wa kusambaza mamlaka ni tofauti, kwa kweli kuna marekebisho mengi ya mifumo ya uchaguzi kama kuna majimbo yanayotumia chaguzi kuunda vyombo vya serikali. Hata hivyo, historia ya karne nyingi ya maendeleo ya demokrasia ya uwakilishi imeanzisha aina mbili za msingi za mifumo ya uchaguzi - ya wengi na ya uwiano, ambayo vipengele vyake ni njia moja au nyingine inayoonyeshwa katika mifano mbalimbali ya mifumo ya uchaguzi katika nchi mbalimbali.

Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian

Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi unategemea mfumo wa uwakilishi wa kibinafsi madarakani. Mtu mahususi kila mara huteuliwa kuwa mgombea wa nafasi fulani ya kuchaguliwa katika mfumo wa walio wengi.

Utaratibu wa kuteua wagombea unaweza kuwa tofauti: katika baadhi ya nchi kujiteua kunaruhusiwa pamoja na uteuzi wa wagombea kutoka vyama vya siasa au vyama vya umma, katika nchi nyingine wagombea wanaweza tu kuteuliwa na vyama vya siasa. Lakini kwa vyovyote vile, katika eneobunge lenye wafuasi wengi, wagombea hugombea kwa misingi ya kibinafsi. Ipasavyo, mpiga kura katika kwa kesi hii kura kwa mgombea aliyeamuliwa kibinafsi, ambaye ni mhusika huru wa mchakato wa uchaguzi - raia anayetumia haki yake ya uchaguzi. Jambo lingine ni kwamba mgombea huyu anaweza kuungwa mkono na chama chochote cha siasa. Walakini, rasmi, raia huchaguliwa sio kutoka kwa chama, lakini "mwenyewe."

Kama sheria, katika hali nyingi, chaguzi chini ya mfumo wa walio wengi hufanyika katika wilaya zenye mamlaka moja ya uchaguzi. Idadi ya wilaya za uchaguzi katika kesi hii inalingana na idadi ya mamlaka. Mshindi katika kila wilaya ni mgombea anayepokea wingi wa kura zinazohitajika kisheria kutoka kwa wapiga kura wa wilaya. Wengi katika nchi tofauti wanaweza kuwa tofauti: kabisa, ambapo mgombea lazima apokee zaidi ya 50% ya kura ili kupokea mamlaka; jamaa, ambapo mshindi ni mgombea aliyepata kura nyingi zaidi kuliko wagombea wengine wote (mradi tu kura chache zilipigwa dhidi ya wagombea wote kuliko mgombea aliyeshinda); aliyehitimu, ambapo mgombea, ili kushinda uchaguzi, lazima apokee zaidi ya 2/3, 75% au 3/4 ya kura. Wingi wa kura pia unaweza kuhesabiwa kwa njia tofauti - ama kutoka kwa jumla ya idadi ya wapiga kura katika wilaya, au, mara nyingi, kutoka kwa idadi ya wapiga kura waliofika kwenye uchaguzi na kupiga kura. Mfumo wa walio wengi kabisa unahusisha upigaji kura katika raundi mbili ikiwa katika duru ya kwanza hakuna mgombea hata mmoja aliyepata wingi unaohitajika. Wagombea waliopata kura nyingi katika duru ya kwanza hushiriki raundi ya pili. Mfumo huu ni wa gharama kubwa kutoka kwa mtazamo wa kifedha, lakini hutumiwa katika uchaguzi wa rais katika nchi nyingi za dunia, ikiwa ni pamoja na Urusi.

Wagombea walioshinda huamuliwa vivyo hivyo katika wilaya zenye wanachama wengi walio na idadi kubwa ya upigaji kura. Tofauti pekee ya kimsingi ni kwamba mpiga kura ana kura nyingi kama idadi ya mamlaka "zinazonyakuliwa" katika wilaya. Anaweza tu kupiga kila kura kwa mmoja wa wagombea.

Kwa hivyo, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi ni mfumo wa uundaji wa mamlaka zilizochaguliwa kwa misingi ya uwakilishi wa kibinafsi (mtu binafsi), ambapo mgombea anayepata kura nyingi zinazohitajika na sheria anachukuliwa kuwa amechaguliwa.

Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi ndio pekee unaowezekana wakati wa kuchagua wakuu wa serikali au vyombo vya serikali (kwa mfano, masomo ya shirikisho). Pia hutumika katika uchaguzi wa mamlaka za pamoja (mabunge ya kutunga sheria).

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano

Mfumo wa uwiano wa uchaguzi unatokana na kanuni ya uwakilishi wa vyama. Chini ya mfumo kama huo, vyama huweka mbele orodha za wagombea ambao wapiga kura wanaalikwa kupiga kura.

Mpiga kura hupigia kura chama cha siasa (kambi ya kabla ya uchaguzi au muungano wa vyama, ikiwa kuundwa kwao kunaruhusiwa na sheria), ambayo, kwa maoni yake, huonyesha na kulinda maslahi yake katika mfumo wa kisiasa kwa njia ya kutosha na mfululizo. Mamlaka hugawanywa kati ya vyama kulingana na idadi ya kura zilizopigwa kwa asilimia.

Viti katika chombo cha uwakilishi cha serikali ambacho chama cha siasa (kambi ya uchaguzi) kimepokea huchukuliwa na wagombea kutoka kwenye orodha ya vyama kwa mujibu wa kipaumbele kilichowekwa na chama. Kwa mfano, chama kilichopata 20% ya kura katika uchaguzi wa ubunge katika wilaya moja ya kitaifa ya uchaguzi yenye viti 450 kinapaswa kupokea mamlaka 90 ya naibu.

Watapokelewa na wagombea 90 wa kwanza kutoka kwa orodha ya vyama inayolingana. Kwa hivyo, mfumo wa uchaguzi wa uwiano ni mfumo wa kuunda vyombo vya kuchaguliwa vya mamlaka kwa misingi ya uwakilishi wa chama, ambapo viti vya manaibu (mamlaka) katika chombo cha uwakilishi cha mamlaka hugawanywa kwa mujibu wa idadi ya kura zilizopokelewa na vyama kwa asilimia. . Mfumo huu unahakikisha uwakilishi wa kutosha wa maslahi ya kisiasa katika vyombo vilivyochaguliwa vya mamlaka. Katika mfumo wa uwiano wa uchaguzi, tofauti na ule wa walio wengi, upotevu wa kura ni mdogo na mara nyingi huhusishwa na kile kinachoitwa "kizingiti cha uchaguzi" - idadi ya chini ya kura ambazo chama kinapaswa kushinda katika uchaguzi ili kupata haki. kushiriki katika ugawaji wa mamlaka. Kizuizi cha uchaguzi kinawekwa ili kupunguza ufikiaji wa miili ya uwakilishi kwa vyama vidogo, mara nyingi visivyo na ushawishi. Kura ambazo hazileti mamlaka kwa vyama hivyo hugawanywa (pia kwa uwiano) kati ya vyama vinavyoshinda. Kama mfumo wa walio wengi, mfumo wa uchaguzi sawia una tofauti zake. Kuna aina mbili za mifumo ya uwiano:

Mfumo wa uwiano na wilaya moja ya kitaifa ya uchaguzi yenye wanachama wengi, idadi ya mamlaka ambayo inalingana na idadi ya viti katika baraza la serikali lililochaguliwa: vyama vya kitaifa pekee ndivyo vinavyoteua orodha zao za wagombea, wapiga kura hupigia kura orodha hizi kote nchini; mfumo wa uchaguzi sawia na maeneo bunge yenye wanachama wengi. vyama vya siasa huunda orodha ya wagombea katika wilaya za uchaguzi; kwa hivyo, mamlaka ya manaibu "ya kunyakuliwa" katika wilaya yanagawanywa kulingana na ushawishi wa chama katika wilaya hii.

Malalamiko makuu yanayotolewa dhidi ya mfumo sawia wa uchaguzi ni kwamba mpiga kura hana fursa ya kuathiri muundo wa kibinafsi wa serikali iliyochaguliwa. Ili kuondokana na hasara hii, katika baadhi ya nchi mfumo wa uchaguzi sawia unahusisha upigaji kura wa upendeleo. Kwa upigaji kura kama huo, mpiga kura sio tu kura kwa orodha moja au nyingine ya chama, lakini pia ana fursa, kwa kuamua matakwa yake (ya nafasi au ya kawaida), kubadilisha kipaumbele cha orodha ya chama. Malalamiko mengine muhimu kuhusu mfumo wa uwiano yanahusiana na uhuru wa jamaa wa manaibu wa chama kutoka mikoa na kutokuwa na uwezo katika suala hili kuelezea maslahi ya kikanda madarakani. Mbunge wa Urusi alijaribu kuondokana na upungufu huu kwa kutoa mgawanyiko wa orodha ya shirikisho wagombea wa chama kwa vikundi vya kikanda vinavyolingana, chini ya hali fulani, kwa sehemu ya eneo la chombo cha Shirikisho la Urusi, chombo cha Shirikisho la Urusi, au kikundi cha vyombo vya Shirikisho la Urusi. Wakati huo huo, orodha ya shirikisho ya wagombea wa chama lazima pia ijumuishe sehemu ya shirikisho. KATIKA sheria juu ya uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma utoaji unafanywa kwa ajili ya usambazaji wa mamlaka kwa kuzingatia mapendekezo ya kikanda kuhusiana na orodha ya wagombea kutoka chama fulani. Kwa kusudi hili, sheria imeunda mbinu maalum. Inaonekana kwamba mbinu hii, pamoja na faida kuu za mfumo sawia wa uchaguzi, ni mojawapo ya ufanisi zaidi katika kuhakikisha uwakilishi wa kutosha wa maslahi ya jumuiya za kiraia serikalini.

Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi

Majaribio ya kutumia kikamilifu faida za mifumo ya msingi ya uchaguzi na kupunguza mapungufu yao husababisha kuibuka kwa mifumo mchanganyiko ya uchaguzi. Kiini cha mfumo mseto wa uchaguzi ni kwamba sehemu ya manaibu wa chombo kimoja cha mamlaka huchaguliwa kulingana na mfumo wa walio wengi, na sehemu nyingine - kulingana na mfumo wa uwiano. Imepangwa kuunda wilaya zenye wapiga kura wengi (mara nyingi wanachama mmoja, wachache zaidi) na wilaya za uchaguzi (zenye mfumo wa uwiano na wilaya zenye wanachama wengi) au wilaya moja ya kitaifa yenye wanachama wengi kwa ajili ya kupigia kura orodha ya vyama vya wagombea. Ipasavyo, mpiga kura anapata haki ya kumpigia kura kwa wakati mmoja mgombea (wagombea) anayegombea katika wilaya yenye wafuasi wengi kwa misingi ya kibinafsi na kwa chama cha siasa (orodha ya wagombea kutoka chama cha siasa). Kwa kweli, wakati wa kutekeleza utaratibu wa upigaji kura, mpiga kura hupokea angalau kura mbili: moja kumpigia mgombea mahususi katika wilaya yenye wafuasi wengi, na nyingine kupiga kura kwa chama.

Kwa hiyo, mfumo mchanganyiko wa uchaguzi ni mfumo wa uundaji wa vyombo vya uwakilishi vya mamlaka, ambapo baadhi ya manaibu huchaguliwa kibinafsi katika wilaya zenye watu wengi, na sehemu nyingine huchaguliwa kwa misingi ya chama kulingana na kanuni ya uwakilishi sawia. .

Mfumo kama huo ulitumika kwa uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi la mikusanyiko minne ya kwanza. Nusu (225) ya manaibu wa Duma walichaguliwa kwa kutumia mfumo wa walio wengi katika wilaya 225 zenye mamlaka moja ya uchaguzi. Uchaguzi ulifanyika kwa msingi wa wingi wa kura: mgombea aliyepata kura nyingi kuliko wagombea wengine alichukuliwa kuwa amechaguliwa, mradi tu kura chache zilipigwa dhidi ya wagombea wote kuliko mgombea aliyeshinda. Wakati huo huo, uchaguzi ulitambuliwa kuwa halali ikiwa kulikuwa na idadi ya wapigakura zaidi ya 25% katika wilaya.

Nusu ya pili ya manaibu wa Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi walichaguliwa kulingana na mfumo wa uwiano kwa misingi ya uwakilishi wa chama katika wilaya moja ya shirikisho yenye mamlaka 225. Vyama vya siasa viliweka mbele orodha zilizopewa kipaumbele (zilizowekwa) za wagombea wao, ambazo wapiga kura kote nchini waliombwa kuzipigia kura. Kwa hiyo, haki ya kushiriki katika chaguzi hizo ilitolewa (chini ya masharti fulani) kwa vyama vya shirikisho au kambi za uchaguzi zilizojumuisha vyama hivyo pekee. Haki ya kushiriki katika ugawaji sawia wa mamlaka ilitolewa kwa vyama (kambi za uchaguzi) vilivyopata zaidi ya asilimia 5 ya kura nchini kwa ujumla. Uchaguzi ulionekana kuwa halali ikiwa kulikuwa na asilimia 25 ya wapigakura waliojitokeza kupiga kura, na pia ikiwa, kulingana na matokeo ya upigaji kura, vyama vilivyoshinda vilipata kwa jumla ya angalau 50% ya kura za wapigakura. Mifumo mchanganyiko ya uchaguzi kwa kawaida hutofautishwa na asili ya uhusiano kati ya vipengele vya mifumo ya walio wengi na sawia inayotumika humo. Kwa msingi huu, aina mbili za mifumo mchanganyiko zinajulikana:

Mfumo mseto wa uchaguzi usiohusiana, ambapo mgawanyo wa mamlaka chini ya mfumo wa walio wengi hautegemei kwa vyovyote vile matokeo ya chaguzi chini ya mfumo wa uwiano (mifano iliyotolewa hapo juu ni mifano tu ya mfumo mseto wa uchaguzi usiohusiana);

Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi, ambapo mgawanyo wa viti chini ya mfumo wa walio wengi hutegemea matokeo ya chaguzi chini ya mfumo wa uwiano. Katika hali hii, wagombea katika wilaya zenye wafuasi wengi hupendekezwa na vyama vya siasa vinavyoshiriki katika chaguzi kulingana na mfumo wa uwiano. Mamlaka zinazopokelewa na vyama katika wilaya zenye wafuasi wengi husambazwa kulingana na matokeo ya uchaguzi kwa kutumia mfumo wa uwiano.

Katika fasihi ya kisayansi, neno "mfumo wa uchaguzi", pamoja na katika sheria ya Urusi, kawaida hutumiwa kwa maana mbili - pana na nyembamba.

Kwa maana pana, mfumo wa uchaguzi ni mfumo wa mahusiano ya kijamii unaohusishwa na uchaguzi wa mamlaka za umma. Ni dhahiri kwamba mfumo wa uchaguzi katika maana pana kama hii unadhibitiwa sio tu na kanuni za kisheria. Upeo wa mahusiano haya ni pana sana. Inajumuisha maswali na ufafanuzi wa mduara wa wapiga kura na wale waliochaguliwa, na miundomsingi ya uchaguzi (kuundwa kwa vitengo vya uchaguzi, mashirika ya uchaguzi, n.k.), na uhusiano unaoendelea katika kila hatua ya mchakato wa uchaguzi hadi kukamilika kwake. Mfumo wa uchaguzi unadhibitiwa na kanuni za sheria za uchaguzi, zinazoeleweka kama mfumo wa kanuni za kisheria, ambao ni tawi la sheria ya kikatiba (ya serikali). Hata hivyo, si mfumo mzima wa uchaguzi unaodhibitiwa na kanuni za kisheria. Inajumuisha pia uhusiano unaodhibitiwa na kanuni za ushirika (sheria za vyama vya kisiasa vya umma, n.k.), na vile vile mila na tamaduni za jamii fulani.

Hata hivyo, watu wanapendezwa zaidi na mfumo wa uchaguzi katika ile inayoitwa maana finyu. Hii ni njia ya kubainisha ni nani kati ya wagombea waliosimama amechaguliwa kushika wadhifa huo au kama naibu. Kulingana na mfumo gani wa uchaguzi unatumika, matokeo ya uchaguzi kwa matokeo yale yale ya upigaji kura yanaweza kuwa tofauti kabisa. Kwa hivyo, nguvu za kisiasa mara nyingi hupigana wenyewe kwa wenyewe kwa mfumo wa uchaguzi ambao una faida zaidi kwao (hata hivyo, wakati wa kutathmini faida yake, wanaweza kuwa na makosa).

Ikiwa tutajaribu kufafanua neno "mfumo wa uchaguzi", tukiondoa maana yake kwa maana finyu au pana, basi, inaonekana, mfumo wa uchaguzi unapaswa kueleweka kama seti ya sheria, mbinu, taratibu, michakato na taasisi zinazohakikisha uhalali. kuundwa kwa vyombo vilivyochaguliwa vya mamlaka ya serikali na serikali za mitaa kwa kuzingatia uwakilishi wa kutosha wa maslahi mbalimbali ya jumuiya ya kiraia.

Mfumo wa uchaguzi Urusi ya kisasa, kama ni wazi kutoka juu, alifanyiwa mabadiliko makubwa, ambayo kwa kiasi kikubwa kuamua na kuibuka hali ya kisiasa. Wasomi wa kisiasa wanatafuta teknolojia bora zaidi za uchaguzi, zinazofaa kwa maana ya kutekeleza majukumu ya kisiasa yanayowakabili. Kwa hivyo, hata leo sio halali kuzungumza juu ya mfumo wa uchaguzi ulioanzishwa nchini Urusi.

Hivi sasa, kuna angalau mifumo minne ya uchaguzi inayofanya kazi nchini Urusi, i.e. njia nne za kuandaa uchaguzi wa moja kwa moja: mfumo wa majoritarian wa wengi kamili katika raundi mbili (hii ndio jinsi tunavyomchagua Rais wa Shirikisho la Urusi); mfumo mkuu wa idadi kubwa ya jamaa (pamoja nayo kuna raundi moja tu), ambayo hutumiwa katika uchaguzi wa nusu ya manaibu wa vyombo vya sheria vya vyombo vya Shirikisho la Urusi na katika manispaa fulani; mfumo mseto wa uchaguzi (viti vimegawanywa kwa nusu kati ya orodha za vyama na wagombea katika wilaya za uchaguzi zenye mwanachama mmoja) na mfumo wa uwiano kamili, ambao utatumika kwa uchaguzi wa Jimbo la Duma chini ya sheria ya 2005.

Wakati fulani, sheria zetu za Soviet zilikuwa ngumu sana. Sasa idadi ya maneno inasababisha kuzorota kwa ubora na kiwango cha ujuzi wa idadi ya watu na sheria. Lakini sheria kama hizo sio bajeti ya serikali, zinaelekezwa haswa kwa raia.

Hata hivyo, licha ya kuwepo kwa matatizo kadhaa, sheria (shirikisho na kikanda) hufanya iwezekanavyo kuamua matumizi ya mfumo fulani wa uchaguzi katika kuunda vyombo maalum vya mamlaka ya kisiasa.

Kwa kawaida, uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi zinatekelezwa kwa kufuata mfumo wa wengi. Wanafanyika katika wilaya moja ya uchaguzi ya shirikisho, ambayo inajumuisha eneo lote la Shirikisho la Urusi. Wapiga kura wanaoishi nje ya eneo la Shirikisho la Urusi wanachukuliwa kuwa wamepewa wilaya ya uchaguzi ya shirikisho. Uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi huteuliwa na Baraza la Shirikisho la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi.

Wagombea wa nafasi ya Rais wa Shirikisho la Urusi wanaweza kuteuliwa na vyama vya kisiasa ambavyo vina haki ya kushiriki katika uchaguzi, kambi za uchaguzi, na pia kwa njia ya kujiteua. Raia wa Shirikisho la Urusi anaweza kuteua ugombea wake mradi tu uteuzi wake unaungwa mkono na kikundi cha wapiga kura cha angalau watu 500 ambao wana haki za kupiga kura. Mgombea aliyeteuliwa kwa njia ya kujipendekeza analazimika kukusanya kwa uungaji mkono wake, na chama cha siasa, kambi ya uchaguzi - ili kuunga mkono uteuzi wa mgombea, mtawaliwa, na chama cha siasa, kambi ya uchaguzi, angalau saini milioni mbili za wapiga kura. . Wakati huo huo, somo moja la Shirikisho la Urusi linapaswa kuwa na saini zaidi ya elfu 50 za wapiga kura ambao mahali pa kuishi iko kwenye eneo la somo hili la Shirikisho la Urusi. Iwapo ukusanyaji wa saini za wapiga kura unafanywa kati ya wapiga kura wanaoishi nje ya eneo la Shirikisho la Urusi, jumla sahihi hizi haziwezi kuzidi elfu 50. Chama cha kisiasa ambacho orodha yake ya shirikisho inakubaliwa kwa usambazaji wa mamlaka ya naibu katika Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi haikusanyi saini za wapiga kura kuunga mkono wagombea waliowateua. Katika tukio la uchaguzi wa mapema au wa kurudia wa Rais wa Shirikisho la Urusi, idadi ya saini za wapiga kura hupunguzwa kwa nusu.

Kiwango cha kujitokeza kwa wapiga kura katika vituo vya kupigia kura lazima kiwe zaidi ya 50% ya wananchi wanaostahiki kupiga kura. Mgombea anayepata zaidi ya nusu ya kura kutoka kwa wapiga kura waliopiga huchukuliwa kuwa amechaguliwa.

Baraza la Shirikisho la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi halijachaguliwa; linaundwa kutoka kwa wawakilishi wa mamlaka ya kisheria na ya utendaji ya vyombo vya Shirikisho la Urusi (wawakilishi wawili kwa kila mkoa, mtawaliwa).

Uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma Mkutano wa Shirikisho la Shirikisho la Urusi, kuanzia 2007, utafanyika kwa kutumia mfumo wa uwiano. Uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la mkutano mpya huteuliwa na Rais wa Shirikisho la Urusi. Manaibu 450 wanachaguliwa kwa Jimbo la Duma katika wilaya moja ya shirikisho ya uchaguzi.

Manaibu huchaguliwa kulingana na idadi ya kura zilizopigwa kwa orodha za shirikisho za wagombea wa manaibu wa Jimbo la Duma kutoka vyama vya siasa. Kwa hivyo, wagombea wa manaibu wa Jimbo la Duma wanateuliwa kama sehemu ya orodha za shirikisho kutoka kwa vyama vya siasa ambavyo, kwa mujibu wa sheria, vina haki ya kushiriki katika uchaguzi. Na haki hiyo inatolewa tu kwa vyama vya shirikisho ambavyo vimesajiliwa kwa njia iliyowekwa kabla ya mwaka 1 kabla ya uchaguzi na kuwa na matawi yao ya kikanda katika vyombo vya Shirikisho la Urusi.

Wakuu wa mikoa huteuliwa na Rais wa Shirikisho la Urusi kuwasilisha wagombea kwenye mabunge ya sheria ya vyombo husika vya Shirikisho la Urusi, ambalo lazima liidhinishe katika ofisi. Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho ya Marekebisho ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Kanuni za Jumla za Shirika la Wabunge (Mwakilishi) na Vyombo vya Utendaji vya Mamlaka ya Nchi ya Masomo ya Shirikisho la Urusi" na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Sheria ya Shirikisho la Urusi". Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Raia wa Shirikisho la Urusi, Uchaguzi wa Ugavana wa Moja kwa Moja uliobadilishwa na idhini ya wakuu wa mikoa na mabunge ya sheria ya mitaa juu ya pendekezo la rais. Ugombea wa mkuu wa mkoa huwasilishwa na rais siku 35 kabla ya kumalizika kwa muda wa uongozi wa gavana wa sasa, na ndani ya siku 14 bunge la mkoa lazima lifanye uamuzi wake. Iwapo bunge litakataa ugombea uliopendekezwa mara mbili, rais ana haki ya kulivunja.

Katika Urusi ya kisasa, malezi ya mfumo wa uchaguzi huathiriwa na nguvu mbalimbali. Miongoni mwao kuna wanaotarajia kwa dhati kung'arisha taratibu za kidemokrasia za kuunda serikali yenye uwakilishi wa kweli. Hata hivyo, pia kuna nguvu nyingi za kisiasa ambazo zinajaribu kuunda mfumo wa uchaguzi "kwa wenyewe," kujihakikishia ushindi kwa vyovyote vile. Kwa maana hii, sio bahati mbaya hata kidogo katika sheria ya uchaguzi Nchini Urusi kuna mianya mingi kwa washiriki wasio waaminifu katika mchakato wa uchaguzi. Haya bila shaka ni pamoja na matumizi ya "rasilimali ya utawala" maarufu, kuondolewa kwa wapinzani wakuu kwenye uchaguzi kupitia mahakama, wakati mwingine kwa sababu zisizoeleweka na mara moja kabla ya siku ya kupiga kura, "kurusha" kura kwa watu ambao hawakujitokeza kwenye upigaji kura. vituo, wizi wa moja kwa moja wa matokeo ya uchaguzi, n.k. d. Matokeo ya mapambano ya kuunda mfumo mpya wa uchaguzi nchini Urusi yataamuliwa kwa kiasi kikubwa na mwelekeo wa jumla wa mabadiliko yanayotokea sasa nchini Urusi.

Kuna aina tatu kuu za mifumo ya uchaguzi:

§ wengi;

§ uwiano;

§ mchanganyiko.

Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian

Katika mfumo wa walio wengi (kutoka kwa walio wengi wa Ufaransa - walio wengi), mgombea anayepokea kura nyingi hushinda. Wingi unaweza kuwa kamili (ikiwa mgombea alipata zaidi ya nusu ya kura) au jamaa (ikiwa mgombea mmoja alipata kura nyingi kuliko mwingine). Ubaya wa mfumo wa walio wengi ni kwamba unaweza kupunguza uwezekano wa vyama vidogo kupata uwakilishi serikalini.

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano

Mfumo wa uchaguzi sawia unahusisha upigaji kura wa wapiga kura kulingana na orodha za vyama. Baada ya uchaguzi, kila chama hupokea idadi ya mamlaka kulingana na asilimia ya kura zilizopokelewa (kwa mfano, chama kinachopata 25% ya kura kinapata 1/4 ya viti). Katika chaguzi za ubunge, kiwango cha asilimia (kizingiti cha uchaguzi) kwa kawaida huwekwa ambacho chama kinapaswa kushinda ili kuwaingiza wagombea wake bungeni; Matokeo yake, vyama vidogo ambavyo havina uungwaji mkono mpana wa kijamii havipati mamlaka. Kura kwa vyama ambavyo havipiti kizingiti husambazwa kati ya vyama vilivyoshinda katika chaguzi. Mfumo wa uwiano unawezekana tu katika wilaya za uchaguzi za mamlaka nyingi, i.e. zile ambazo manaibu kadhaa huchaguliwa na wapiga kura humpigia kura kila mmoja wao binafsi.

Kiini cha mfumo wa uwiano ni usambazaji wa mamlaka kulingana na idadi ya kura zilizopokelewa na vyama au miungano ya uchaguzi. Faida kuu ya mfumo huu ni uwakilishi wa vyama katika vyombo vilivyochaguliwa kwa mujibu wa umaarufu wao halisi kati ya wapiga kura, ambayo inafanya uwezekano wa kueleza kwa ukamilifu zaidi maslahi ya makundi yote ya jamii na kuimarisha ushiriki wa wananchi katika chaguzi na siasa. jumla. Ili kuondokana na mgawanyiko mkubwa wa vyama vya bunge na kupunguza uwezekano wa wawakilishi wa nguvu kali au hata wenye msimamo mkali kuingia humo, nchi nyingi hutumia vizuizi au vizingiti vinavyoweka idadi ya chini ya kura zinazohitajika kupata mamlaka ya bunge. Kawaida ni kati ya 2 (Denmark) hadi 5% (Ujerumani) ya kura zote zilizopigwa. Vyama ambavyo havikusanyi kiwango cha chini cha kura zinazohitajika hazipati mamlaka hata moja.

Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi

Hivi sasa, nchi nyingi hutumia mifumo mchanganyiko inayochanganya vipengele vya mifumo ya uchaguzi ya walio wengi na sawia. Kwa hivyo, nchini Ujerumani, nusu ya manaibu wa Bundestag huchaguliwa kulingana na mfumo wa wengi wa jamaa wengi, pili - kulingana na mfumo wa uwiano. Mfumo kama huo ulitumika nchini Urusi katika uchaguzi wa Jimbo la Duma mnamo 1993 na 1995.

Mfumo mchanganyiko unahusisha mchanganyiko wa mifumo ya wengi na sawia; kwa mfano, sehemu moja ya bunge inachaguliwa kwa mfumo wa walio wengi, na ya pili kwa mfumo wa uwiano; katika hali hii, mpiga kura hupokea kura mbili na kupiga kura moja kwa orodha ya vyama, na ya pili kwa mgombea maalum aliyechaguliwa kwa misingi ya wengi.

14. Mfumo wa uchaguzi wa Urusi. Mageuzi ya uchaguzi katika hatua ya kisasa .

Mfumo wa uchaguzi unajumuisha mambo makuu mawili:

§ kinadharia (kupiga kura);

§ vitendo (mchakato wa uchaguzi).

Suffrage ni haki ya raia kushiriki moja kwa moja katika uundaji wa taasisi zilizochaguliwa za serikali, i.e. kuchaguliwa na kuchaguliwa. Sheria ya uchaguzi pia inahusu kanuni za kisheria zinazodhibiti utaratibu wa kuwapa raia haki ya kushiriki katika uchaguzi na njia ya kuunda vyombo vya serikali. Misingi ya sheria ya kisasa ya uchaguzi ya Urusi imewekwa katika Katiba ya Shirikisho la Urusi.

Mchakato wa uchaguzi ni seti ya shughuli za maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi. Inajumuisha, kwa upande mmoja, kampeni za uchaguzi za wagombea, na kwa upande mwingine, kazi ya tume za uchaguzi kuunda chombo cha serikali kilichochaguliwa.

Vipengele vifuatavyo vinatofautishwa katika mchakato wa uchaguzi:

§ kuitisha uchaguzi;

§ shirika la wilaya za uchaguzi, wilaya, maeneo;

§ kuunda tume za uchaguzi;

§ usajili wa wapiga kura;

§ uteuzi na usajili wa wagombea;

§ utayarishaji wa kura na kura za wasiohudhuria;

Katika Shirikisho la Urusi, mfumo uliopo wa uchaguzi unasimamia utaratibu wa kufanya uchaguzi wa mkuu wa nchi, manaibu wa Jimbo la Duma na mamlaka ya kikanda.

Mgombea wa nafasi hiyo Rais wa Shirikisho la Urusi anaweza kuwa raia wa Urusi wa angalau miaka 35 ambaye ameishi nchini Urusi kwa angalau miaka 10. Mgombea hawezi kuwa mtu ambaye ana uraia wa kigeni au kibali cha makazi, rekodi ya uhalifu isiyojulikana na isiyoweza kufutwa. Mtu huyo huyo hawezi kushikilia nafasi ya Rais wa Shirikisho la Urusi kwa zaidi ya masharti mawili mfululizo. Rais anachaguliwa kwa muda wa miaka sita kwa misingi ya upigaji kura kwa wote, sawa na moja kwa moja kwa kura ya siri. Uchaguzi wa urais unafanywa kwa misingi ya wengi. Rais anachukuliwa kuwa amechaguliwa ikiwa katika duru ya kwanza ya upigaji kura wapiga kura wengi walioshiriki katika upigaji kura walimpigia mmoja wa wagombea. Hili lisipofanyika, mzunguko wa pili hupangwa ambapo wagombea wawili waliopata kura nyingi zaidi katika duru ya kwanza hushiriki, na yule aliyepata kura nyingi zaidi kuliko mgombea mwingine aliyesajiliwa atashinda.

Naibu wa Jimbo la Duma anaweza Raia wa Shirikisho la Urusi ambaye amefikia umri wa miaka 21 na ana haki ya kushiriki katika uchaguzi alichaguliwa. Manaibu 450 wanachaguliwa kwa Jimbo la Duma kutoka kwa orodha za vyama kwa misingi ya uwiano. Ili kushinda kizingiti cha uchaguzi na kupokea mamlaka, chama lazima kipate asilimia fulani ya kura. Muda wa ofisi ya Jimbo la Duma ni miaka mitano.

Raia wa Urusi pia hushiriki katika chaguzi za miili ya serikali na nafasi za kuchaguliwa masomo ya Shirikisho la Urusi. Kulingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi. mfumo wa miili ya serikali ya kikanda imeanzishwa na masomo ya Shirikisho kwa kujitegemea kwa mujibu wa misingi ya mfumo wa kikatiba na sheria ya sasa. Sheria inaweka siku maalum za kupiga kura katika chaguzi za miili ya serikali ya vyombo vinavyounda Shirikisho na serikali za mitaa - Jumapili ya pili ya Machi na Jumapili ya pili ya Oktoba.

Mageuzi.

Sheria ya uchaguzi ya Urusi kwa sasa iko katika hatua ya mageuzi. Mageuzi mfumo wa udhibiti mchakato wa uchaguzi, kama mageuzi yoyote ya sheria, una madhara makubwa kwa maendeleo ya mfumo mzima wa sheria ya Urusi.

1. Hatua ya kwanza ya mageuzi hayo ilikuwa ni kusasishwa kwa sheria ya uchaguzi mwaka 2002-2003.

KATIKA toleo jipya Sheria ya Shirikisho Nambari 67-FZ ya Juni 12, 2002 "Juu ya Dhamana ya Msingi ya Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Wananchi wa Shirikisho la Urusi", Sheria ya Shirikisho Na. 175-FZ ya Desemba 20, 2002 "Katika Uchaguzi wa Manaibu wa Jimbo la Duma, Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi", Sheria ya Shirikisho ya Januari 10, 2003 No. 19-FZ "Katika Uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi" 1. Vitendo vilivyo hapo juu vilileta mabadiliko kadhaa muhimu kwa mfumo wa uchaguzi wa Urusi.

2. Mwaka 2004 viungo mbalimbali Mamlaka pia iliweka mbele mipango mipya ya kurekebisha mfumo wa uchaguzi wa Urusi.

Katika ngazi ya shirikisho, uchaguzi wa mashirika ya uwakilishi ya mamlaka ya serikali sasa unafanywa kwa kutumia mfumo mseto. Walakini, mazoezi ya uchaguzi miaka ya hivi karibuni ilionyesha kuwa wagombea wengi katika bunge la shirikisho wanachaguliwa kutoka vyama vya siasa. Katika suala hili, wakati wa mageuzi ya sheria ya uchaguzi mwaka 2005, mfumo kamili wa uwiano wa uchaguzi kwa Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi ulianzishwa.

Kwa maoni yetu, kuanzishwa kwa mfumo wa uwiano wa uchaguzi katika ngazi ya Shirikisho kunakubalika kabisa.

Mabadiliko mengine makubwa katika mfumo wa uchaguzi wa Urusi mwaka 2005 yalikuwa ni mabadiliko ya utaratibu wa kuwachagua wakuu wa mikoa. Viongozi wa vyombo vya Shirikisho la Urusi watachaguliwa sio moja kwa moja na idadi ya watu, lakini na mabunge ya kikanda juu ya pendekezo la Rais wa Shirikisho la Urusi.

3. Leo, serikali ya Urusi inafanya kila jaribio la kuhakikisha utumiaji wa madaraka kwa raia na kuboresha mchakato wa uchaguzi nchini Urusi. Walakini, juhudi za serikali pekee katika mwelekeo huu hazitoshi. Inaonekana kwamba bila matendo halisi ya vyama vya siasa, pamoja na wananchi, malengo yaliyowekwa hayawezi kufikiwa. Katika hatua ya sasa ya maendeleo ya serikali ya Urusi, ushiriki wa watu zaidi katika utumiaji wa nguvu za serikali, malezi na maendeleo ya mashirika ya kiraia inahitajika. Hii itasaidia kuhakikisha sio tu ufanisi wa taratibu za uchaguzi, lakini pia itakuwa na athari nzuri kwa kila kitu maendeleo zaidi Urusi na uhusiano wake na nchi zingine.