Ukosefu wa kijamii. Ajira ya watu wenye ulemavu nchini Urusi Kipengele cha kisheria cha kutatua matatizo ya watu wenye ulemavu

Vigezo vya kutathmini ulemavu katika taasisi za ITU

Utangulizi

Mabadiliko makubwa ya kisiasa na kijamii na kiuchumi ambayo yametokea nchini Urusi katika muongo mmoja uliopita yamesababisha mabadiliko ya kimsingi. sera ya kijamii majimbo kuhusiana na watu wenye ulemavu, ilichangia uundaji wa mbinu mpya za kutatua shida za ulemavu na ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu.
Masharti kuu ya sera ya serikali kwa watu wenye ulemavu yanaonyeshwa Sheria ya Shirikisho"Juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi" (Na. 181 ya Novemba 24, 1995), ambayo ina tafsiri mpya za dhana za "ulemavu" na "mtu mlemavu", nafasi mpya za ufafanuzi wa ulemavu.
Utekelezaji wa Sheria hii ulihitaji maendeleo ya dhana ya kisasa ya ulemavu, kuundwa kwa msingi mpya wa mbinu kwa ufafanuzi na tathmini yake, na mabadiliko ya huduma ya uchunguzi wa matibabu na kazi katika uchunguzi wa matibabu na kijamii.
Mnamo 1997, "Ainisho na vigezo vya muda vilivyotumika katika utekelezaji", vilivyotengenezwa na wafanyikazi wa CIETIN, vilichapishwa. uchunguzi wa kimatibabu na kijamii", iliyoidhinishwa na Amri ya Wizara ya Kazi na maendeleo ya kijamii ya Shirikisho la Urusi na Wizara ya Afya ya Shirikisho la Urusi Nambari 1/30 ya Januari 29, 1997, pamoja na mapendekezo ya mbinu kwa matumizi yao kwa wafanyakazi wa uchunguzi wa matibabu na kijamii na taasisi za ukarabati (Moscow, 1997, CBNTI. Suala 16).
Katika kipindi cha 1997-2000. mbinu mpya za kufafanua ulemavu zimeanzishwa kwa upana katika utendaji wa taasisi za ITU. Utumiaji wao wa vitendo umeonyesha faida kubwa nafasi za kisasa uchunguzi wa kimatibabu na kijamii ili kuboresha ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu.
Wakati huo huo, tofauti ya kimsingi kati ya vigezo vya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii na vigezo vya uchunguzi wa kimatibabu na kazi, fikra potofu ya fikra za hapo awali, na baadhi ya kutokamilika kwa mbinu mpya za kimbinu zimesababisha ugumu fulani. kazi ya vitendo Ofisi ya ITU.
Mnamo 1999-2000 Wafanyikazi wa CIETIN walisoma uzoefu wa awali wa kutumia "Ainisho na vigezo vya muda vinavyotumika katika utekelezaji wa uchunguzi wa matibabu na kijamii" katika mazoezi ya ofisi 72 za ITU za wasifu wa jumla na maalum wa vyombo tofauti vya Shirikisho la Urusi na idara zote za kliniki za CIETIN. , ambapo data ya uchunguzi wa ukarabati wa wataalam wa watu 654 waliochunguzwa
Maoni na mapendekezo yaliyotolewa na wataalamu wa huduma ya ITU na wafanyakazi wa CIETIN, pamoja na wawakilishi mashirika ya umma watu wenye ulemavu, madaktari wa matibabu na taasisi za kuzuia, wanasayansi wa taasisi za utafiti, nk walichambuliwa kwa uangalifu na, kwa kuzingatia, marekebisho muhimu na nyongeza zilifanywa kwa dhana za kimsingi, uainishaji, vigezo na njia za kutathmini ulemavu katika utekelezaji. uchunguzi wa kimatibabu na kijamii, ambao umewasilishwa katika miongozo hii.

1. Dhana za msingi
1.1. Mtu mlemavu ni mtu ambaye ana shida ya kiafya na shida inayoendelea ya kazi za mwili, inayosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kusababisha kizuizi cha shughuli za maisha na kuhitaji ulinzi wake wa kijamii.
1.2. Ulemavu ni ukosefu wa kijamii unaosababishwa na shida ya kiafya na shida inayoendelea ya utendaji wa mwili, na kusababisha kizuizi cha shughuli za maisha na hitaji la ulinzi wa kijamii.
1.3.Afya ni hali ya ustawi kamili wa kimwili, kiakili na kijamii, na si tu kutokuwepo kwa ugonjwa na kasoro za kimwili.
1.4.Afya iliyodhoofika - ugonjwa wa kimwili, kiakili na kijamii unaohusishwa na kupoteza, kutofautiana, matatizo ya kisaikolojia, kisaikolojia, muundo wa anatomia na (au) kazi ya mwili wa binadamu.
1.5. Ulemavu ni kupotoka kutoka kwa kawaida ya shughuli za kibinadamu kwa sababu ya shida ya kiafya, ambayo inaonyeshwa na kizuizi katika uwezo wa kujitunza, harakati, mwelekeo, mawasiliano, kudhibiti tabia ya mtu, kujifunza, kufanya kazi na kucheza shughuli. kwa watoto).
1.6. Ulemavu wa kijamii ni matokeo ya kijamii ya shida ya kiafya, inayosababisha kizuizi cha shughuli za maisha ya mtu na hitaji la ulinzi au usaidizi wake wa kijamii.
1.7. Ulinzi wa kijamii ni mfumo wa hatua za kiuchumi, kijamii na kisheria zilizothibitishwa na serikali ambazo huwapa watu wenye ulemavu masharti ya kushinda, kuchukua nafasi, na kufidia mapungufu katika shughuli za maisha na inayolenga kuunda fursa sawa kwao kushiriki katika maisha ya jamii kama wananchi wengine.
1.8. Usaidizi wa kijamii ni wa mara kwa mara na (au) shughuli za kawaida zinazosaidia kuondoa au kupunguza hasara za kijamii.
1.9 Msaada wa kijamii - shughuli za wakati mmoja au za mara kwa mara za muda mfupi kwa kukosekana kwa ishara za kutosha kwa kijamii.
1.10. Ukarabati wa watu wenye ulemavu ni mfumo wa hatua za matibabu, kisaikolojia, ufundishaji, kijamii na kiuchumi zinazolenga kuondoa au ikiwezekana kulipa fidia kikamilifu kwa mapungufu katika shughuli za maisha zinazosababishwa na shida za kiafya na kuharibika kwa utendaji wa mwili. Lengo la ukarabati ni kurejesha hali ya kijamii ya mtu mlemavu, kufikia uhuru wa kifedha na kukabiliana na kijamii.
1.11. Uwezo wa ukarabati ni ngumu ya tabia ya kibaolojia, kisaikolojia na ya kibinafsi ya mtu, pamoja na mambo ya kijamii na mazingira ambayo inaruhusu, kwa kiwango kimoja au nyingine, kulipa fidia au kuondoa mapungufu yake katika maisha.
1.12. Utabiri wa ukarabati ni makadirio ya uwezekano wa kutambua uwezo wa ukarabati.
1.13. Utabiri wa kliniki ni dhana ya kisayansi kuhusu matokeo zaidi ya ugonjwa kulingana na uchambuzi wa kina sifa za kliniki na kazi za matatizo ya afya, kozi ya ugonjwa huo na ufanisi wa matibabu.
1.14. Hali iliyoundwa mahsusi kwa kazi, kaya na shughuli za kijamii - maalum za usafi na usafi, shirika, kiufundi, kiteknolojia, kisheria, kiuchumi, na kijamii ambazo huruhusu mtu mlemavu kufanya kazi, kaya na shughuli za kijamii kulingana na uwezo wake wa ukarabati.
1.15. Kazi maalum za kuajiri watu wenye ulemavu - kazi zinazohitaji hatua za ziada juu ya shirika la kazi, ikiwa ni pamoja na marekebisho ya vifaa kuu na vya msaidizi, vifaa vya kiufundi na shirika, vifaa vya ziada na utoaji wa vifaa vya kiufundi, kwa kuzingatia uwezo wa mtu binafsi wa watu wenye ulemavu.
1.1.16. Njia za usaidizi ni zana maalum za ziada, vitu, vifaa na njia zingine zinazotumiwa kulipa fidia au kuchukua nafasi ya kazi za mwili zilizoharibika au zilizopotea na kuwezesha kukabiliana na mtu mlemavu kwa mazingira.
1.17. Uwezo kamili wa kufanya kazi - uwezo wa kufanya kazi unachukuliwa kuwa kamili ikiwa hali ya kazi ya mwili inakidhi mahitaji ya taaluma na inaruhusu kufanya shughuli za uzalishaji bila madhara kwa afya.
1.18. Taaluma ni aina ya shughuli ya kazi (kazi) ya mtu ambaye ana ujuzi maalum, ujuzi na uwezo unaopatikana kupitia elimu, mafunzo, na uzoefu wa kazi. Taaluma kuu inapaswa kuzingatiwa kazi ya sifa ya juu zaidi au kufanywa zaidi muda mrefu.
1.19. Utaalam ni aina ya shughuli za kitaalam zilizoboreshwa na mafunzo maalum; eneo fulani la kazi, maarifa.
1.20. Sifa - kiwango cha utayari, ustadi, kiwango cha kufaa kwa kufanya kazi taaluma fulani, taaluma au nafasi, inayoamuliwa na daraja, darasa, cheo na kategoria nyingine za kufuzu.
1.21. Usaidizi wa mara kwa mara wa nje na utunzaji
- utoaji na mtu wa nje wa usaidizi wa mara kwa mara wa utaratibu na utunzaji katika kukidhi mahitaji ya kisaikolojia na ya kila siku ya mtu.
1.22. Usimamizi ni uchunguzi wa mtu wa nje, muhimu ili kuzuia vitendo ambavyo vinaweza kusababisha madhara kwa mtu mlemavu na watu wanaomzunguka.
2. Uainishaji wa ukiukwaji wa kazi za msingi za mwili wa binadamu:
2.1. Ukiukaji wa kazi ya akili (mtazamo, kumbukumbu, fikra, akili, juu kazi za cortical, hisia, mapenzi, fahamu, tabia, kazi za psychomotor).
2.2. Matatizo ya lugha na hotuba - matatizo ya hotuba ya mdomo na maandishi, ya matusi na yasiyo ya maneno ambayo hayasababishwi na matatizo ya akili; matatizo ya malezi ya sauti na fomu ya hotuba (kigugumizi, dysarthria, nk).
2.3. Kuharibika kwa kazi za hisia (maono, kusikia, harufu, kugusa, kazi ya vestibuli, tactile, maumivu, joto na aina nyingine za unyeti; ugonjwa wa maumivu).
2.4. Ukiukaji wa kazi za statodynamic ( kazi za magari kichwa, torso, viungo, statics, uratibu wa harakati).
2.5.Visceral na matatizo ya kimetaboliki matatizo ya lishe (mzunguko, kupumua, digestion, excretion, hematopoiesis, kimetaboliki na nishati; usiri wa ndani, kinga).
2.6. Shida za kuharibika (upungufu wa muundo wa uso, kichwa, torso, miguu na mikono, ulemavu mkubwa wa nje; ufunguzi usio wa kawaida wa njia ya utumbo, mkojo, njia ya kupumua; usumbufu wa ukubwa wa mwili: gigantism, dwarfism, cachexia, uzito wa ziada).
3. Uainishaji wa ukiukwaji wa kazi za msingi za mwili wa binadamu kulingana na ukali
Tathmini ya kina ya viashiria mbalimbali vya ubora na kiasi vinavyoashiria uharibifu unaoendelea wa utendaji wa mwili hutoa kutambua kwa kiasi kikubwa digrii nne za uharibifu:
Shahada ya 1 - uharibifu mdogo wa kazi
Shahada ya 2 - dysfunction wastani
Shahada ya 3 - dysfunction kali
Shahada ya 4 - hutamkwa kwa kiasi kikubwa dysfunction.

4. Uainishaji wa makundi makuu ya shughuli za maisha na mapungufu ya shughuli za maisha kulingana na kiwango cha ukali.
4.1. Uwezo wa kujitunza- uwezo wa kujitegemea kukidhi msingi mahitaji ya kisaikolojia, kufanya shughuli za kila siku za kaya na ujuzi wa usafi wa kibinafsi.
Uwezo wa kujitunza ni jamii muhimu zaidi ya maisha ya mwanadamu, ikionyesha uhuru wake wa mwili katika mazingira.
Uwezo wa kujitunza ni pamoja na:
kuridhika kwa mahitaji ya kimsingi ya kisaikolojia, usimamizi wa kazi za kisaikolojia;
kudumisha usafi wa kibinafsi: kuosha uso na mwili mzima, kuosha na kuchana nywele, kusaga meno, kukata kucha, usafi baada ya kazi za kisaikolojia;
kuvaa na kuvua nguo za nje, chupi, kofia, glavu, viatu, kwa kutumia vifungo (vifungo, ndoano, zipu);
kula: uwezo wa kuleta chakula kinywani, kutafuna, kumeza, kunywa, kutumia vipuni na vipandikizi;
kutimiza mahitaji ya kila siku ya kaya: ununuzi wa chakula, nguo na vitu vya nyumbani;
kupika: kusafisha, kuosha, kukata chakula, kupika, kutumia vyombo vya jikoni;
matumizi ya kitani cha kitanda na matandiko mengine; kutengeneza kitanda, nk;
kuosha, kusafisha na kutengeneza kitani, nguo na vitu vingine vya nyumbani;
matumizi ya vifaa vya nyumbani na vifaa (kufuli na latches, swichi, mabomba, vifaa vya lever, chuma, simu, vifaa vya umeme na gesi ya kaya, mechi, nk);
kusafisha majengo (kufagia na kuosha sakafu, madirisha, kufuta vumbi, nk).

Ili kutambua uwezo wa kujitunza, shughuli iliyojumuishwa ya karibu viungo vyote na mifumo ya mwili inahitajika, ukiukwaji ambao katika magonjwa anuwai, majeraha na kasoro zinaweza kusababisha kizuizi cha uwezo wa kujitunza.
Vigezo wakati wa kutathmini mapungufu katika uwezo wa kujitunza inaweza kuwa:
tathmini ya mahitaji misaada ah, uwezekano wa kurekebisha uwezo wa kujitegemea kwa msaada wa misaada ya msaidizi na kukabiliana na nyumba;
tathmini ya hitaji la msaada kutoka nje katika kukidhi mahitaji ya kisaikolojia na ya kila siku;
tathmini ya vipindi vya muda ambavyo hitaji kama hilo linatokea: hitaji la mara kwa mara (mara 1-2 kwa wiki), vipindi virefu (mara moja kwa siku), fupi (mara kadhaa kwa siku), hitaji la kila wakati.

Kizuizi cha uwezo wa kujitunza kulingana na ukali:
Digrii ya I - uwezo wa kujitunza na matumizi ya misaada.
Uwezo wa kujitegemea na utendaji wa kujitegemea wa vitendo hapo juu huhifadhiwa kwa msaada wa njia za kiufundi, marekebisho ya nyumba na vitu vya nyumbani kwa uwezo wa mtu mlemavu.
II shahada - uwezo wa kujitunza kwa kutumia misaada na kwa usaidizi wa sehemu kutoka kwa watu wengine.
Uwezo wa kujihudumia kwa msaada wa njia za kiufundi, urekebishaji wa nyumba na vitu vya nyumbani kwa uwezo wa mtu mlemavu huhifadhiwa kwa msaada wa lazima wa mtu mwingine, haswa kutimiza mahitaji ya kila siku (kupika, kununua chakula, nguo na. vitu vya nyumbani, kufua nguo, kutumia baadhi ya vyombo vya nyumbani, kusafisha majengo na nk).
Shahada ya III - kutokuwa na uwezo wa kujitunza na utegemezi kamili kwa watu wengine (haja ya utunzaji wa nje, usaidizi au usimamizi wa mara kwa mara). Uwezo wa kutekeleza kwa uhuru mahitaji mengi muhimu ya kisaikolojia na ya kaya, hata kwa msaada wa njia za kiufundi na urekebishaji. ya makazi, imepotea, utekelezaji wa ambayo inawezekana tu kwa msaada wa mara kwa mara watu wengine.

4.2. Uwezo wa kusonga kwa kujitegemea- uwezo wa kusonga kwa uhuru katika nafasi, kushinda vizuizi, kudumisha usawa wa mwili ndani ya mfumo wa shughuli za kila siku, kijamii na kitaaluma.

Uwezo wa kusonga kwa kujitegemea ni pamoja na:
- harakati za kujitegemea katika nafasi: kutembea kwenye ardhi ya usawa kwa kasi ya wastani (kilomita 4-5 kwa saa kwa umbali unaofanana na uwezo wa wastani wa kisaikolojia);
- kushinda vizuizi: kupanda na kushuka ngazi, kutembea kwenye ndege iliyoelekezwa (na pembe ya mwelekeo isiyozidi digrii 30);
- kudumisha usawa wa mwili wakati wa kusonga, kupumzika na kubadilisha msimamo wa mwili; uwezo wa kusimama, kukaa, kuamka, kukaa chini, kulala chini, kudumisha mkao uliopitishwa na kubadilisha msimamo wa mwili (kugeuka, kupiga mwili mbele, kwa pande);
- kufanya aina ngumu za harakati na harakati: kupiga magoti na kuinuka kutoka kwa magoti, kusonga kwa magoti, kutambaa, kuongeza kasi ya harakati (kukimbia).
- matumizi ya usafiri wa umma na binafsi (kuingia, kutoka, harakati ndani ya gari).
Uwezo wa kusonga kwa kujitegemea unapatikana kwa shukrani kwa shughuli iliyojumuishwa ya viungo na mifumo mingi ya mwili: musculoskeletal, neva, cardiorespiratory, viungo vya maono, kusikia, vifaa vya vestibular, nyanja ya akili, nk.
Wakati wa kutathmini uwezo wa ambulation, vigezo vifuatavyo vinapaswa kuchambuliwa:
- umbali mtu anaweza kusonga;
kasi ya kutembea (kawaida hatua 80-100 kwa dakika);
mgawo wa rhythm ya kutembea (kawaida 0.94-1.0);
muda wa hatua mbili (kawaida sekunde 1-1.3)
kasi ya harakati (kawaida 4-5 km kwa saa);
hitaji na uwezo wa kutumia visaidizi.
Kizuizi cha uwezo wa kusonga kwa kujitegemea kulingana na ukali:

Shahada ya I - uwezo wa kusonga kwa kujitegemea na matumizi ya misaada na uwekezaji wa muda mrefu, kugawanyika kwa utekelezaji na kupunguzwa kwa umbali.
Uwezo wa kusonga kwa kujitegemea huhifadhiwa wakati wa kutumia vifaa vya usaidizi na kupungua kwa kasi wakati wa kufanya harakati na harakati, na upungufu katika uwezo wa kufanya aina ngumu za harakati na harakati wakati wa kudumisha usawa.
Katika shahada ya kwanza, uwezo wa kusonga unaonyeshwa na kupungua kwa kasi kwa wastani (hadi kilomita 2 kwa saa), kasi (hadi hatua 50-60 kwa dakika), ongezeko la muda wa hatua mbili (hadi 2 km kwa saa). Sekunde 1.8-2.4), kupungua kwa safu ya mgawo ya kutembea (hadi 0.69-0.81), kupunguzwa kwa umbali wa harakati (hadi kilomita 3.0), mgawanyiko wa utekelezaji wake (huvunja kila baada ya 500-1000 m au dakika 30-60). kutembea) na hitaji la kutumia misaada.
II shahada - uwezo wa kusonga kwa kujitegemea na matumizi ya misaada na msaada wa sehemu kutoka kwa watu wengine.
Uwezo wa kusonga kwa uhuru na kusonga kwa msaada wa vifaa vya kusaidia, kurekebisha nyumba na vitu vya nyumbani kwa uwezo wa mtu mlemavu, na kuhusisha mtu mwingine wakati wa kufanya aina fulani za harakati na harakati (aina ngumu za harakati, kushinda vizuizi, kudumisha usawa. , nk) imehifadhiwa.
Katika shahada ya pili - uwezo wa kusonga unaonyeshwa na kupungua kwa kasi kwa kasi (chini ya kilomita 1.0 kwa saa), kasi ya kutembea.
(chini ya hatua 20 kwa dakika), kuongeza muda wa hatua mbili (chini ya sekunde 2.7), kupunguza mgawo wa rhythmicity ya kutembea (chini ya 0.53), kugawanyika kwa utekelezaji wake, kupunguza umbali wa harakati hasa ndani ya ghorofa. ikiwa ni muhimu kutumia misaada na usaidizi wa sehemu ya watu wengine.
III shahada - kutokuwa na uwezo wa kusonga kwa kujitegemea, ambayo inawezekana tu kwa msaada wa watu wengine.

4.3. Uwezo wa kujifunza- uwezo wa kutambua na kuzaliana maarifa (elimu ya jumla, taaluma, n.k.) na ustadi na uwezo (kitaalam, kijamii, kitamaduni, kila siku).
Uwezo wa kujifunza ni moja wapo ya aina muhimu za maisha, ambayo inategemea, kwanza kabisa, juu ya hali ya kazi ya akili (akili, kumbukumbu, umakini, uwazi wa fahamu, fikra, n.k.), usalama wa mifumo ya mawasiliano. mwelekeo, n.k. Kujifunza pia kunahitaji matumizi ya uwezo wa kuwasiliana, kusonga, kujitunza, kuamuliwa na sifa za kisaikolojia za mtu binafsi, hali ya mfumo wa locomotor, kazi za visceral, nk. Uwezo wa kujifunza unaharibika katika magonjwa ya mifumo mbalimbali ya mwili. Kati ya vigezo vyote vya shughuli za maisha, ulemavu wa kujifunza una umuhimu mkubwa zaidi wa kijamii katika utoto. Ni sawa na kuharibika kwa uwezo wa kufanya kazi kwa watu wazima na ndio wengi zaidi sababu ya kawaida ukosefu wa kijamii wa mtoto.

Sifa shughuli za elimu ni pamoja na:
maudhui ya mafunzo (kupata elimu katika ngazi fulani na katika taaluma fulani);
vifaa vya kufundishia (pamoja na njia maalum za kiufundi za mafunzo, vifaa vya mahali pa mafunzo, nk);
mchakato wa kujifunza, ikiwa ni pamoja na aina za kujifunza (wakati kamili, wa muda, wa muda, nyumbani, nk), mbinu za kufundisha (kikundi, mtu binafsi, mwingiliano, wazi, nk);
hali ya kujifunza (kwa suala la ukali, kiwango na madhara);
masharti ya masomo.

Wakati wa kutathmini kiwango cha ulemavu wa kujifunza, vigezo vifuatavyo vinapaswa kuchambuliwa:
elimu, upatikanaji wa mafunzo ya kitaaluma;
kiasi cha mafunzo kulingana na viwango vya jumla au maalum vya elimu ya serikali;
nafasi ya kusoma katika taasisi ya elimu aina ya jumla au katika taasisi ya elimu ya urekebishaji;
masharti ya utafiti (normative-non-normative);
haja ya kutumia teknolojia maalum na (au) misaada ya elimu.
hitaji la msaada kutoka kwa watu wengine (isipokuwa wafanyikazi wa mafunzo);
kiwango cha shughuli za utambuzi (kiakili) za mtu kulingana na kawaida ya umri;
mtazamo kuelekea kujifunza, motisha kwa shughuli za kujifunza;
uwezekano wa mawasiliano ya maneno na (au) yasiyo ya maneno na watu wengine;
hali ya mifumo ya mawasiliano, mwelekeo, hasa hisia, kazi za magari ya mwili, nk;
hali ya uratibu wa kuona-mota kwa umilisi wa mbinu za uandishi, ustadi wa picha, na utendakazi ghiliba.
Ulemavu wa kujifunza kwa ukali

Shahada ya I - uwezo wa kujifunza, ujuzi wa ujuzi, ujuzi na uwezo kamili (ikiwa ni pamoja na kupata elimu yoyote kwa mujibu wa viwango vya elimu vya serikali), lakini kwa maneno yasiyo ya kawaida, chini ya utawala maalum. mchakato wa elimu na (au) kutumia njia saidizi.
Shahada ya II - uwezo wa kujifunza na kupata maarifa, ujuzi na uwezo tu kulingana na programu maalum za elimu na (au) teknolojia ya elimu katika taasisi maalum za elimu na elimu kwa kutumia misaada na (au) kwa msaada wa watu wengine (isipokuwa). kwa wafanyikazi wa kufundisha).
Shahada ya III - ulemavu wa kujifunza na kutokuwa na uwezo wa kupata maarifa, ujuzi na uwezo.

4.4. Uwezo wa kufanya kazi- hali ya mwili wa mwanadamu ambayo jumla ya uwezo wa kimwili na wa kiroho inaruhusu utekelezaji wa kiasi fulani na ubora wa shughuli za uzalishaji (mtaalamu).
Uwezo wa kufanya kazi ni pamoja na:
- Uwezo wa mtu, kulingana na uwezo wake wa kimwili, kisaikolojia na kisaikolojia, kukidhi mahitaji yaliyowekwa kwake na shughuli za viwanda (mtaalamu) (kwa suala la ugumu wa kazi, hali ya mazingira ya kazi, ukali wa kimwili na neuro. - mvutano wa kihisia).
- Uwezo wa kuzaliana maarifa maalum ya kitaalam, ustadi na uwezo katika mfumo wa kazi ya uzalishaji (mtaalamu).
- Uwezo wa mtu kufanya shughuli za uzalishaji (kitaalam) katika hali ya kawaida ya uzalishaji na katika sehemu ya kawaida ya kazi.
- Uwezo wa mtu kwa mahusiano ya kijamii na kazi na watu wengine katika timu ya kazi.

Kikomo cha uwezo wa kufanya kazi kulingana na ukali
I shahada - uwezo wa kufanya shughuli za kitaaluma katika hali ya kawaida ya uzalishaji na kupunguzwa kwa sifa au kupungua kwa kiasi shughuli za uzalishaji; kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi katika taaluma kuu.
II shahada - uwezo wa kufanya shughuli za kazi
katika hali ya kawaida ya uzalishaji na matumizi ya vifaa vya msaidizi, na (au) mahali pa kazi maalum, na (au) kwa msaada wa watu wengine;
katika hali maalum iliyoundwa.

III shahada - kutokuwa na uwezo au haiwezekani (contraindication) kufanya kazi.

4.5. Uwezo wa mwelekeo- uwezo wa kuamua kwa wakati na nafasi
Uwezo wa kuelekeza unafanywa kupitia mtazamo wa moja kwa moja na usio wa moja kwa moja wa mazingira, usindikaji wa habari iliyopokelewa na kufafanua hali ya kutosha.
Uwezo wa mwelekeo ni pamoja na:
- Uwezo wa kuamua wakati kulingana na ishara zinazozunguka (wakati wa siku, wakati wa mwaka, nk).
- Uwezo wa kuamua eneo kulingana na sifa za alama za anga, harufu, sauti, n.k.
- Uwezo wa kupata kwa usahihi vitu vya nje, matukio na wewe mwenyewe kuhusiana na pointi za kumbukumbu za muda na za anga.
- Uwezo wa kutambua utu wa mtu mwenyewe, picha ya akili, mchoro wa mwili na sehemu zake, utofautishaji wa "kulia na kushoto", nk.
- Uwezo wa kutambua na kujibu vya kutosha kwa habari inayoingia (ya maneno, isiyo ya maneno, ya kuona, ya kusikia, ya kupendeza, iliyopatikana kupitia harufu na kugusa), kuelewa uhusiano kati ya vitu na watu.
Wakati wa kutathmini mapungufu ya mwelekeo, vigezo vifuatavyo vinapaswa kuzingatiwa:
hali ya mfumo wa mwelekeo (maono, kusikia, kugusa, kunusa)
hali ya mifumo ya mawasiliano (hotuba, kuandika, kusoma)
uwezo wa kutambua, kuchambua na kujibu ipasavyo habari iliyopokelewa
uwezo wa kutambua, kutambua utu wa mtu mwenyewe na nje ya muda, hali ya anga, na hali ya mazingira.

Kizuizi cha uwezo wa kuelekeza kulingana na ukali:

I shahada - uwezo kwa mwelekeo, chini ya matumizi ya misaada.
Uwezo wa kujiweka mahali, wakati na nafasi huhifadhiwa kwa usaidizi wa njia za kiufundi (haswa kuboresha mtazamo wa hisia au kufidia uharibifu wake)
Digrii ya II - uwezo wa kusogea, unaohitaji usaidizi wa watu wengine.
Uwezekano wa ufahamu wa utu wa mtu mwenyewe, nafasi ya mtu na ufafanuzi mahali, wakati na nafasi inabakia tu kwa msaada wa watu wengine kutokana na kupungua kwa uwezo wa kujielewa mwenyewe na ulimwengu wa nje, kuelewa na kujifafanua kwa kutosha mwenyewe na jirani. hali.
Shahada ya III - kutokuwa na uwezo wa kusogea (kuchanganyikiwa) na hitaji la usimamizi wa mara kwa mara.
Hali ambayo uwezo wa kujielekeza mahali, wakati, nafasi na utu wa mtu mwenyewe hupotea kabisa kutokana na ukosefu wa uwezo wa kuelewa na kujitathmini mwenyewe na mazingira.

4.6. Uwezo wa kuwasiliana- uwezo wa kuanzisha mawasiliano kati ya watu kwa kutambua, kuchakata na kusambaza habari.

Wakati wa kuwasiliana, mwingiliano na mwingiliano wa watu hufanyika, kubadilishana habari, uzoefu, ujuzi, na matokeo ya utendaji hutokea.
Katika mchakato wa mawasiliano, jumuiya ya hisia, hisia, mawazo, na maoni ya watu huundwa, uelewa wao wa pamoja, shirika na uratibu wa vitendo hupatikana.
Mawasiliano hufanywa hasa kupitia njia za mawasiliano. Njia kuu ya mawasiliano ni hotuba, njia za msaidizi ni kusoma na kuandika. Mawasiliano yanaweza kufanywa kwa kutumia ishara za maongezi (maneno) na zisizo za maneno. Mbali na uhifadhi wa hotuba, mawasiliano yanahitaji uhifadhi wa mifumo ya mwelekeo (kusikia na kuona). Hali nyingine ya mawasiliano ni hali ya kawaida shughuli ya kiakili Na sifa za kisaikolojia utu.
Uwezo wa mawasiliano ni pamoja na:
uwezo wa kuona mtu mwingine (uwezo wa kuonyesha sifa zake za kihemko, za kibinafsi, za kiakili)
uwezo wa kuelewa mtu mwingine (uwezo wa kuelewa maana na umuhimu wa matendo yake, vitendo, nia na nia).

Uwezo wa kubadilishana habari (mtazamo, usindikaji, uhifadhi, uzazi na usambazaji wa habari).
- uwezo wa kuendeleza mkakati wa mwingiliano wa pamoja, ikiwa ni pamoja na maendeleo, utekelezaji na ufuatiliaji wa utekelezaji wa mpango, na marekebisho iwezekanavyo ikiwa ni lazima.

Wakati wa kutathmini mapungufu ya uwezo wa kuwasiliana, vigezo vifuatavyo vinapaswa kuchambuliwa, kuashiria kimsingi hali ya mifumo ya mawasiliano na mwelekeo:
uwezo wa kuzungumza (kutamka maneno kwa upole, kuelewa hotuba, kutamka na kutoa ujumbe wa maneno, kuwasilisha maana kupitia hotuba);
uwezo wa kusikiliza (kuelewa hotuba ya mdomo, ujumbe wa maneno na mwingine);
uwezo wa kuona, kusoma (kutambua habari inayoonekana, iliyoandikwa, iliyochapishwa na ujumbe mwingine, nk);
uwezo wa kuandika (encode lugha katika maneno yaliyoandikwa, kutunga ujumbe ulioandikwa, nk);
uwezo wa mawasiliano ya ishara ( mawasiliano yasiyo ya maneno) - kuelewa ishara na alama, misimbo, kusoma ramani, michoro, kupokea na kusambaza taarifa kwa kutumia sura za uso, ishara, picha, taswira, sauti, ishara, hisia za kugusa).

Uwezekano wa mawasiliano na mduara unaokua wa watu: wanafamilia, jamaa wa karibu, marafiki, majirani, wenzake, watu wapya, nk.

Kizuizi cha uwezo wa kuwasiliana kwa ukali
Shahada ya I - uwezo wa kuwasiliana, unaoonyeshwa na kupungua kwa kasi, kupungua kwa kiasi cha uigaji, mapokezi, usambazaji wa habari na (au) hitaji la kutumia njia za msaidizi.
Uwezekano wa mawasiliano huhifadhiwa wakati kasi (tempo) ya mdomo na kuandika, kupunguza kasi ya unyambulishaji na uwasilishaji wa habari kwa njia yoyote wakati wa kuelewa maudhui yake ya kisemantiki.
II shahada - uwezo wa kuwasiliana kwa kutumia misaada na msaada wa wengine.
Bado inawezekana kuwasiliana kwa kutumia njia za kiufundi na nyingine za usaidizi ambazo si za kawaida kwa uanzishaji wa kawaida wa mawasiliano kati ya watu, na usaidizi wa watu wengine katika kupokea na kusambaza habari na kuelewa maudhui yake ya semantic.
III shahada - kutokuwa na uwezo wa kuwasiliana na haja ya msaada wa mara kwa mara nje.
Hali ambayo mawasiliano kati ya mtu na watu wengine haiwezekani, haswa kwa sababu ya upotezaji wa uwezo wa kuelewa yaliyomo katika semantic ya habari iliyopokelewa na kupitishwa.

4.7. Uwezo wa kudhibiti tabia yako- uwezo wa kuelewa na kuishi ipasavyo, kwa kuzingatia maadili, maadili na kanuni za kijamii na kisheria.
Tabia - asili kwa mwanadamu mwingiliano na mazingira, unaopatanishwa na shughuli zake za nje (motor) na za ndani (za kiakili). Wakati udhibiti wa tabia ya mtu unakiukwa, uwezo wa mtu wa kuzingatia sheria za kisheria, maadili, uzuri na kanuni zilizoanzishwa rasmi au zilizoanzishwa katika jamii fulani huvunjwa.
Uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu ni pamoja na:
Uwezo wa kujielewa, mahali pa mtu kwa wakati na nafasi, hali ya kijamii ya mtu, hali ya afya, sifa za kiakili na za kibinafsi na mali.
Uwezo wa kutathmini vitendo vya mtu mwenyewe, vitendo, nia na nia za mtu mwingine kwa kuelewa maana na maana zao.
Uwezo wa kutambua, kutambua na kujibu ipasavyo habari zinazoingia.
Uwezo wa kutambua kwa usahihi watu na vitu.

Uwezo wa kuishi kwa usahihi kulingana na kanuni za maadili, maadili na kijamii na kisheria, kudumisha utulivu wa umma, usafi wa kibinafsi, utaratibu katika mwonekano na kadhalika.
- Uwezo wa tathmini sahihi hali, utoshelevu wa maendeleo na uchaguzi wa mipango, mafanikio ya lengo, mahusiano ya kibinafsi, utendaji wa majukumu ya jukumu.
- Uwezo wa kubadilisha tabia yako wakati hali inabadilika au tabia haifai (plastiki, uhakiki na kutofautiana).
- Uwezo wa kuelewa usalama wa kibinafsi (kuelewa hatari ya nje, kutambua vitu vinavyoweza kusababisha madhara, nk)
- Umuhimu wa kutumia zana na mifumo ya ishara katika kudhibiti tabia ya mtu mwenyewe.
Wakati wa kutathmini kiwango cha mapungufu katika uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu, vigezo vifuatavyo vinapaswa kuchambuliwa:
uwepo na asili ya mabadiliko ya kibinafsi
kiwango cha uhifadhi wa ufahamu wa tabia ya mtu
uwezo wa kujirekebisha, au uwezekano wa kusahihisha kwa msaada wa watu wengine, marekebisho ya matibabu;
mwelekeo wa uharibifu wa uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu katika sehemu moja au zaidi ya maisha (viwanda, kijamii, familia, maisha ya kila siku);
muda na kuendelea kwa ukiukwaji wa udhibiti wa tabia ya mtu;
hatua ya fidia kwa kasoro ya tabia (fidia, subcompensation, decompensation);
hali ya kazi za hisia.

Kukanusha uwongo juu ya uwepo wa kikundi "kisichofanya kazi." Kwa kweli, sio kikundi ambacho ni muhimu, lakini OST.

Muda mrefu uliopita, nyuma tarehe 22 Agosti, 2005, Wizara ya Afya na Maendeleo ya Jamii Shirikisho la Urusi imeandaa, kwa maoni yangu, hati muhimu sana kwa kila mlemavu: Ainisho na VIGEZO,
INAYOTUMIKA KATIKA UTEKELEZAJI WA UCHUNGUZI WA MATIBABU NA KIJAMII KWA RAIA NA VYOMBO VYA SERIKALI VYA MITIHANI YA MATIBABU NA KIJAMII.
Baada ya miaka 3 (!) Hata ilianza kutumika katika maendeleo ya IPR. Katika fomu yake mpya ni desturi ya kuonyesha 7 mambo na sio OST tu, kama hapo awali. Kwa kuwa katika mazingira ya walemavu na sio tu ndani yake kuna dhana ya "kikundi kisichofanya kazi" na mara nyingi watu hukataa kikundi cha faida zaidi ili kupata "kazi", tutatumia lugha ya vigezo rasmi katika ili hatimaye kuelewa kitu. Lazima nikuonye mara moja - Mimi si mwanasheria lakini ni Amateur tu akili ya kawaida. Kwa hiyo, naomba utathmini hoja hizi za wanasheria kitaaluma. Kwa hivyo, wacha tufikie zaidi nzito katika vikundi.
"Vigezo vya kuamua kwanza kikundi cha walemavu ni ukiukaji wa afya ya binadamu na shida inayoendelea, muhimu ya kazi za mwili, inayosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kusababisha kizuizi. moja kutoka kwa kategoria zifuatazo za shughuli za maisha au mchanganyiko wao na kusababisha hitaji la ulinzi wake wa kijamii:
uwezo wa kujitegemea wa shahada ya tatu;
uwezo wa kusonga shahada ya tatu;
uwezo wa mwelekeo wa shahada ya tatu;
uwezo wa mawasiliano wa shahada ya tatu;
uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu hadi daraja la tatu.
14. Kigezo cha kuanzisha kundi la pili la ulemavu ni kuharibika kwa afya ya mtu na matatizo ya kudumu ya utendaji wa mwili, unaosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kusababisha kizuizi cha mojawapo ya makundi yafuatayo ya shughuli za maisha au mchanganyiko. wao na kuhitaji ulinzi wake wa kijamii:
uwezo wa kujitegemea wa shahada ya pili;
uwezo wa uhamaji wa shahada ya pili;
uwezo wa mwelekeo wa shahada ya pili;
uwezo wa mawasiliano wa shahada ya pili;
uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu kwa kiwango cha pili;
uwezo wa kujifunza wa digrii ya tatu, ya pili;
uwezo wa kufanya kazi digrii ya tatu, ya pili."
Kama tunavyoona, uwezo wa kufanya kazi unatajwa tu wakati unatumika pili kikundi. Katika suala hili, ninahoji dhana ya "kundi lisilo la kazi". Hata kama mtu alipewa kundi la kwanza, hii haimaanishi chochote kwa upande wa fursa ya kufanya kazi.
Ikiwa ulitoa ya pili, ikifafanua OST = 3, basi angalia ni nini:
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi au kutowezekana (contraindication) ya kazi.

Hii ina maana kwamba katika itifaki ya ITU inaweza kuwa kuingia" contraindication kazi." Hili sio jambo lisilowezekana. Mtu anaweza kusema: "Ingawa imepingana, lazima nidhuru afya yangu, vinginevyo familia yangu itakufa kwa njaa."
Na tu ikiwa "kutoweza kufanya kazi" kunajumuishwa katika dakika za mkutano wa ofisi ya ITU, na kiingilio hiki pia kinajumuishwa katika IPR na cheti cha pink, basi mtu mlemavu wa kikundi cha 2, OST = 3, anaweza kweli. kupata kazi na kuwasilisha ushahidi kwamba yeye si mlemavu sana anataka. Kwa maoni yangu, kiingilio kama hicho kinapaswa kuonekana tu katika hali ambapo mtu mlemavu ni "mboga" kamili na kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi ni "haraka sana." Katika visa vingine vyote, tayari mtu mlemavu anaweza kuhitaji kuingia "sahihi".
Kwa njia, kwa ufahamu bora wa nyenzo zilizopita, nitatoa nukuu kutoka kwa vigezo vya dhana hii ni nini "shahada", na njiani "uwezo":

Kwa mfano
uwezo wa harakati za kujitegemea- uwezo wa kusonga kwa uhuru katika nafasi, kudumisha usawa wa mwili wakati wa kusonga, kupumzika na kubadilisha msimamo wa mwili, kutumia usafiri wa umma:
Shahada ya 2 - uwezo wa kusonga kwa uhuru na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kusonga kwa kujitegemea na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine;

Uwezo wa mawasiliano- uwezo wa kuanzisha mawasiliano kati ya watu kwa kutambua, kusindika na kusambaza habari:

Shahada ya 2 - uwezo wa kuwasiliana na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kuwasiliana na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine;
Na mwishowe, malkia wa uwezo na digrii zote, akitawala bila kupingwa wakati wa Zurabov: uwezo wa shughuli ya kazi- uwezo wa kufanya shughuli za kazi kulingana na mahitaji ya yaliyomo, kiasi, ubora na masharti ya kazi;

Shahada ya 2 - uwezo wa kufanya shughuli za kazi katika hali maalum ya kufanya kazi kwa kutumia njia za kiufundi za msaidizi na (au) kwa msaada wa watu wengine;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi au kutowezekana (contraindication) ya kazi.
(Niliondoa ufafanuzi wa shahada ya 1 kote, kwa kuwa sio muhimu kuelewa wengine.) Hivi sasa, ni OST ambayo huamua ukubwa wa pensheni. Imeongezwa 04/07/09: Kwa kuwa kesi za kupungua kwa kasi kwa OST zimekuwa mara kwa mara, hata katika kikundi cha 1, ikiwa mtu anafanya kazi, kukomesha OST imekuwa haraka na sio mbali: iliyoahidiwa na Bi Golikova tangu 2010.

Kwa kubofya kitufe cha "Pakua kumbukumbu", utapakua faili unayohitaji bila malipo kabisa.
Kabla ya kupakua faili hii, fikiria juu ya insha hizo nzuri, majaribio, karatasi za maneno, tasnifu, nakala na hati zingine ambazo hazijadaiwa kwenye kompyuta yako. Hii ni kazi yako, inapaswa kushiriki katika maendeleo ya jamii na kunufaisha watu. Tafuta kazi hizi na uziwasilishe kwa msingi wa maarifa.
Sisi na wanafunzi wote, wanafunzi waliohitimu, wanasayansi wachanga wanaotumia msingi wa maarifa katika masomo na kazi zao tutakushukuru sana.

Ili kupakua kumbukumbu iliyo na hati, weka nambari ya tarakimu tano kwenye sehemu iliyo hapa chini na ubofye kitufe cha "Pakua kumbukumbu".

Nyaraka zinazofanana

    Haki ya mtu mwenye ulemavu ukarabati wa matibabu: sheria na ukweli. Utafiti wa kazi kuu na maagizo ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi. Utaratibu wa kutekeleza mpango wa ukarabati wa mtu binafsi kwa mtu mlemavu na kutoa seti ya huduma za kijamii.

    tasnifu, imeongezwa 12/07/2015

    Historia ya maendeleo ya sheria juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Uzoefu wa kigeni ulinzi wa kijamii na kisheria wa watu wenye ulemavu, haki za watu wenye ulemavu chini ya sheria ya Urusi. Mazoezi ya kutekeleza sheria juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika jiji kuu.

    tasnifu, imeongezwa 08/18/2017

    sifa za jumla hali ya watu wenye ulemavu katika jamii katika nchi zinazoendelea hatua ya kisasa. Mitindo na sababu kuu zinazoathiri uajiri wa watu wenye ulemavu nchini Urusi. Ajira kwa watu wenye ulemavu na mpango wa ukarabati wa mtu binafsi popote ulimwenguni.

    muhtasari, imeongezwa 11/22/2012

    Dhana, mfumo na msingi wa kisheria wa kuandaa mfumo wa ulinzi wa kijamii kwa watu wenye ulemavu. Mapendekezo ya kuboresha ufanisi wa mfumo wa ulinzi wa kijamii kwa watu wenye ulemavu katika malezi ya manispaa. Masharti na upatikanaji wa huduma za kijamii.

    tasnifu, imeongezwa 01/24/2018

    Mfumo wa umoja wa serikali usalama wa kijamii wananchi. Kutoa ajira kwa watu wenye ulemavu. Viwango na uhifadhi wa kazi kwa taaluma. Matatizo makuu ya ajira na mafunzo ya ufundi watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi.

    kazi ya kozi, imeongezwa 05/14/2013

    Uchambuzi wa udhibiti na kisheria wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Dhana ya ulemavu. Vitendo vya kimsingi vya kisheria vinavyohakikisha na kudhibiti utekelezaji wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Muundo wa taasisi, miili na hatua kuu za kutekeleza masharti yao.

    kazi ya kozi, imeongezwa 04/22/2016

    Kisasa mfumo wa sheria ulinzi wa kijamii wa watoto wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi. Mapendekezo ya vitendo ya kuboresha kazi ya mamlaka ya manispaa katika ujamaa na ujumuishaji wa watoto walemavu katika jamii, kuongezeka malipo ya kijamii na faida.

    tasnifu, imeongezwa 06/30/2015

    Tabia za sifa za usaidizi wa udhibiti wa shughuli za usimamizi katika uwanja wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi. Uchambuzi wa mfumo wa serikali wa faida na dhamana kwa watu wenye ulemavu wanaofanya kazi.

    tasnifu, imeongezwa 06/17/2017

Wataalamu kutoka Ofisi ya Utaalamu wa Kimatibabu na Kijamii walimtambua Muscovite Ekaterina Prokudina mwenye umri wa miaka 20, ambaye amekuwa akiteseka kutoka utotoni. ugonjwa wa kupooza kwa ubongo na hawezi kusonga kwa kujitegemea, ni mtu mlemavu wa kikundi cha pili, akimnyima fursa ya kupata matibabu ya kila mwaka ya mapumziko ya sanatorium, mama wa msichana, Marina Prokudina, aliiambia RIA Novosti.

Kwa mujibu wa sheria za kumtambua mtu kama mtu mlemavu, iliyoidhinishwa na amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Februari 20, 2006, utambuzi wa raia kama mtu mlemavu unafanywa wakati wa uchunguzi wa kimatibabu na kijamii kwa kuzingatia. tathmini ya kina ya hali ya mwili wa raia kulingana na uchambuzi wa data yake ya kliniki, kazi, kijamii, kila siku, kazi ya kitaaluma na kisaikolojia kwa kutumia uainishaji na vigezo vilivyoidhinishwa na Wizara ya Afya na Maendeleo ya Jamii ya Shirikisho la Urusi.

Masharti ya kutambua raia kama mlemavu ni:

Afya iliyoharibika na shida inayoendelea ya kazi za mwili zinazosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro;
- kizuizi cha shughuli za maisha (upotezaji kamili au sehemu na raia wa uwezo au uwezo wa kufanya huduma ya kibinafsi, kusonga kwa uhuru, kusogea, kuwasiliana, kudhibiti tabia ya mtu, kusoma au kushiriki katika shughuli za kazi);
- hitaji la hatua za ulinzi wa kijamii, pamoja na ukarabati.

Uwepo wa mojawapo ya masharti haya sio msingi tosha wa kumtambua raia kuwa mlemavu.

Kulingana na kiwango cha ulemavu unaosababishwa na shida ya kudumu ya utendaji wa mwili inayotokana na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, raia anayetambuliwa kama mlemavu hupewa kikundi cha ulemavu I, II au III, na raia chini ya umri wa miaka 18 kitengo "mtoto mlemavu."

Ulemavu wa kikundi I huanzishwa kwa miaka 2, vikundi vya II na III - kwa mwaka 1.

Ikiwa raia anatambuliwa kama mlemavu, ugonjwa wa jumla, jeraha la kazi, ugonjwa wa kazi, ulemavu tangu utoto, ulemavu kutokana na jeraha (mshtuko, ukeketaji) unaohusishwa na shughuli za kijeshi wakati wa Vita Kuu ya Patriotic huonyeshwa kama sababu ya ulemavu. Vita vya Uzalendo, jeraha la vita, ugonjwa unaopatikana wakati huduma ya kijeshi, ulemavu unaohusishwa na maafa katika kiwanda cha nguvu cha nyuklia cha Chernobyl, matokeo ya mfiduo wa mionzi na ushiriki wa moja kwa moja katika shughuli za vitengo maalum vya hatari, pamoja na sababu nyingine zilizowekwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Uchunguzi wa upya wa watu wenye ulemavu wa kikundi cha I unafanywa mara moja kila baada ya miaka 2, watu wenye ulemavu wa vikundi vya II na III - mara moja kwa mwaka, na watoto wenye ulemavu - mara moja katika kipindi ambacho mtoto hupewa kikundi "mtoto mlemavu".

Raia wamepewa kikundi cha walemavu bila kutaja muda wa kuchunguzwa tena, na raia chini ya umri wa miaka 18 wanapewa kitengo cha "mtoto mlemavu" hadi raia afikie umri wa miaka 18:

Sio zaidi ya miaka 2 baada ya kutambuliwa kwa awali kama mlemavu (kuanzishwa kwa kitengo cha "mtoto mlemavu") kwa raia ambaye ana magonjwa, kasoro, mabadiliko yasiyoweza kurekebishwa ya kimofolojia, dysfunctions ya viungo na mifumo ya mwili kulingana na orodha kulingana na kiambatisho;
- sio zaidi ya miaka 4 baada ya kutambuliwa kwa raia kama mlemavu (kuanzishwa kwa kitengo cha "mtoto mlemavu"), ikiwa imefunuliwa kuwa haiwezekani kuondoa au kupunguza wakati wa utekelezaji. shughuli za ukarabati kiwango cha kizuizi cha shughuli ya maisha ya raia inayosababishwa na mabadiliko ya kimfumo yasiyoweza kutenduliwa, kasoro na utendakazi wa viungo na mifumo ya mwili.

Orodha ya magonjwa, kasoro, mabadiliko ya kimaadili yasiyoweza kurekebishwa, dysfunctions ya viungo na mifumo ya mwili ambayo kikundi cha walemavu (kitengo "mtoto mlemavu" hadi raia afikie umri wa miaka 18) huanzishwa bila kutaja kipindi cha uchunguzi tena:
1. Neoplasms mbaya (pamoja na metastases na kurudi tena baada ya matibabu makubwa; metastases bila lengo la msingi lililotambuliwa wakati matibabu hayafanyi kazi; hali kali ya jumla baada ya matibabu ya ugonjwa, kutopona (kutopona) kwa ugonjwa huo na dalili kali za ulevi, cachexia na kutengana kwa tumor).
2. Neoplasms mbaya ya lymphoid, hematopoietic na tishu zinazohusiana na dalili kali za ulevi na hali kali ya jumla.
3. Haitumiki neoplasms mbaya ubongo na uti wa mgongo na kuendelea ukiukwaji uliotamkwa motor, hotuba, kazi za kuona na kutamka usumbufu wa liquorodynamic.
4. Kutokuwepo kwa larynx baada yake kuondolewa kwa upasuaji.
5. Kichaa cha kuzaliwa na kilichopatikana (shida kali ya akili, udumavu wa kiakili ulemavu mkubwa wa akili).
6. Magonjwa mfumo wa neva na kozi ya kuendelea kwa muda mrefu, pamoja na uharibifu mkubwa unaoendelea wa motor, hotuba, na utendaji wa kuona.
7. Magonjwa ya neuromuscular yanayoendelea ya urithi, magonjwa ya neuromuscular yanayoendelea na uharibifu kazi za balbu(kazi za kumeza), kudhoufika kwa misuli, utendakazi wa gari kuharibika na (au) utendakazi wa balbu.
8. Aina kali za magonjwa ya ubongo ya neurodegenerative (parkinsonism plus).
9. Upofu kamili katika macho yote mawili ikiwa matibabu hayafanyi kazi; kupungua kwa usawa wa kuona katika macho yote mawili na kwa jicho linaloona vizuri hadi 0.03 na urekebishaji au kupunguzwa kwa umakini kwa uwanja wa maono katika macho yote mawili hadi digrii 10 kama matokeo ya mabadiliko yanayoendelea na yasiyoweza kubadilika.
10. Upofu kamili wa viziwi.
11. Uziwi wa kuzaliwa na kutowezekana kwa endoprosthetics ya kusikia (implantation ya cochlear).
12. Magonjwa yenye sifa ya kuongezeka shinikizo la damu na shida kali kutoka kwa mfumo mkuu wa neva (na ulemavu unaoendelea wa motor, hotuba, kazi za kuona), misuli ya moyo (pamoja na kushindwa kwa mzunguko wa IIB III na upungufu wa moyo III IV darasa la kazi), figo (kushindwa kwa figo sugu IIB Hatua ya III).
13. Ugonjwa wa Ischemic mioyo iliyo na upungufu wa moyo wa darasa la III IV la kazi la angina na ugonjwa unaoendelea wa mzunguko wa damu shahada ya IIB III.
14. Magonjwa ya kupumua na kozi inayoendelea, ikifuatana na kuendelea kushindwa kupumua II III shahada, pamoja na kushindwa mzunguko wa damu shahada IIB III.
15. Cirrhosis ya ini na hepatosplenomegaly na shinikizo la damu la portal la shahada ya III.
16. Fistula za kinyesi zisizoondolewa, stomas.
17. Mkataba mkali au ankylosis ya viungo vikubwa vya sehemu ya juu na ya chini katika nafasi ya kazi isiyofaa (ikiwa uingizwaji wa endoprosthesis hauwezekani).
18. Hatua ya terminal kushindwa kwa figo sugu.
19. Fistula ya mkojo isiyoweza kuondolewa, stomas.
20. Matatizo ya kuzaliwa ya maendeleo ya mfupa mfumo wa misuli na uharibifu mkubwa unaoendelea wa kazi ya msaada na harakati wakati marekebisho haiwezekani.
21. Madhara ya jeraha la kiwewe la ubongo (uti wa mgongo) na uharibifu mkubwa unaoendelea wa motor, hotuba, utendaji wa kuona na shida kali kazi viungo vya pelvic.
22. Kasoro kiungo cha juu: eneo la kukatwa pamoja bega, kutengana kwa bega, kisiki cha bega, forearm, kutokuwepo kwa mkono, kutokuwepo kwa phalanges zote za vidole vinne vya mkono, ukiondoa kwanza, kutokuwepo kwa vidole vitatu vya mkono, ikiwa ni pamoja na ya kwanza.
23. Kasoro na uharibifu wa kiungo cha chini: kukatwa kwa eneo hilo kiungo cha nyonga, kutengana kwa paja, kisiki cha paja, mguu wa chini, kutokuwepo kwa mguu.

Uchunguzi wa kimatibabu na kijamii raia hufanyika katika ofisi mahali pa kuishi (mahali pa kukaa, mahali pa faili ya pensheni ya mtu mlemavu ambaye ameondoka kwa makazi ya kudumu nje ya Shirikisho la Urusi).

Katika ofisi kuu, uchunguzi wa matibabu na kijamii wa raia hufanywa katika kesi ya rufaa dhidi ya uamuzi wa ofisi, na pia kwa mwelekeo wa ofisi katika kesi zinazohitaji. aina maalum mitihani.

Katika Ofisi ya Shirikisho, uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia unafanywa katika kesi ya rufaa dhidi ya uamuzi wa ofisi kuu, na pia kwa mwelekeo wa ofisi kuu katika kesi zinazohitaji aina maalum za uchunguzi.

Uchunguzi wa kimatibabu na kijamii unaweza kufanywa nyumbani ikiwa raia hawezi kuja kwenye ofisi (ofisi kuu, Ofisi ya Shirikisho) kwa sababu za kiafya, kama inavyothibitishwa na hitimisho la shirika linalotoa huduma ya matibabu na kinga, au katika hospitali ambayo raia anatibiwa, au hayupo kwa uamuzi wa ofisi husika.

Uamuzi wa kutambua raia kama mlemavu au kukataa kumtambua kuwa mlemavu hufanywa na kura nyingi za wataalam ambao walifanya uchunguzi wa matibabu na kijamii, kulingana na mjadala wa matokeo ya uchunguzi wake wa matibabu na kijamii.

Raia (mwakilishi wake wa kisheria) anaweza kukata rufaa dhidi ya uamuzi wa ofisi kwa ofisi kuu kipindi cha mwezi kwa msingi wa maombi yaliyoandikwa kwa ofisi iliyofanya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii, au kwa ofisi kuu.

Ofisi iliyofanya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia huituma na hati zote zilizopo kwa ofisi kuu ndani ya siku 3 tangu tarehe ya kupokea maombi.

Ofisi Kuu, kabla ya mwezi 1 tangu tarehe ya kupokea maombi ya raia, hufanya uchunguzi wa matibabu na kijamii na, kulingana na matokeo yaliyopatikana, hufanya uamuzi unaofaa.

Ikiwa raia atakata rufaa kwa uamuzi wa ofisi kuu, mtaalam mkuu wa uchunguzi wa matibabu na kijamii kwa chombo husika cha Shirikisho la Urusi, kwa idhini ya raia, anaweza kukabidhi uchunguzi wake wa matibabu na kijamii kwa kikundi kingine cha wataalamu kutoka ofisi kuu.

Uamuzi wa ofisi kuu unaweza kukata rufaa ndani ya mwezi mmoja kwa Ofisi ya Shirikisho kwa msingi wa maombi yaliyowasilishwa na raia (wake). mwakilishi wa kisheria) kwa ofisi kuu iliyofanya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii, au kwa Ofisi ya Shirikisho.

Ofisi ya Shirikisho, kabla ya mwezi 1 tangu tarehe ya kupokea maombi ya raia, hufanya uchunguzi wa matibabu na kijamii na, kulingana na matokeo yaliyopatikana, hufanya uamuzi unaofaa.

Maamuzi ya ofisi, ofisi kuu, Ofisi ya Shirikisho inaweza kukata rufaa kwa mahakama na raia (mwakilishi wake wa kisheria) kwa namna iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Ainisho na vigezo, kutumika katika utekelezaji wa uchunguzi wa matibabu na kijamii wa wananchi na shirikisho mashirika ya serikali uchunguzi wa kimatibabu na kijamii, ulioidhinishwa na agizo la Wizara ya Afya na Maendeleo ya Jamii la tarehe 23 Desemba 2009.

Uainishaji unaotumiwa katika utekelezaji wa uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia huamua aina kuu za dysfunctions ya mwili wa binadamu, inayosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kiwango cha ukali wao, pamoja na aina kuu za maisha ya binadamu. na ukali wa mapungufu ya kategoria hizi.

Vigezo vinavyotumiwa wakati wa kufanya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia huamua masharti ya kuanzisha vikundi vya walemavu (kitengo "mtoto mlemavu").

KWA aina kuu za dysfunctions ya mwili wa binadamu kuhusiana:

Ukiukaji wa kazi za akili (mtazamo, umakini, kumbukumbu, fikira, akili, hisia, mapenzi, fahamu, tabia, kazi za psychomotor);
- ukiukwaji wa kazi za lugha na hotuba (ukiukwaji wa hotuba ya mdomo na maandishi, matusi na yasiyo ya maneno, matatizo ya malezi ya sauti, nk);
- usumbufu wa kazi za hisia (maono, kusikia, harufu, kugusa, tactile, maumivu, joto na aina nyingine za unyeti);
- ukiukwaji wa kazi za tuli-nguvu (kazi za motor za kichwa, torso, viungo, statics, uratibu wa harakati);
- dysfunctions ya mzunguko wa damu, kupumua, digestion, excretion, hematopoiesis, kimetaboliki na nishati, usiri wa ndani, kinga;
- matatizo yanayosababishwa na ulemavu wa kimwili (deformations ya uso, kichwa, torso, viungo, na kusababisha ulemavu wa nje, fursa isiyo ya kawaida ya utumbo, mkojo, njia ya kupumua, ukiukaji wa ukubwa wa mwili).

Katika tathmini ya kina ya viashiria anuwai vinavyoonyesha utendakazi unaoendelea wa mwili wa binadamu, digrii nne za ukali wao zinajulikana:

Shahada ya 1 - ukiukwaji mdogo,
Shahada ya 2 - ukiukwaji wa wastani,
Shahada ya 3 - usumbufu mkubwa,
Shahada ya 4 - ukiukwaji uliotamkwa kwa kiasi kikubwa.

Kategoria kuu za maisha ya mwanadamu ni pamoja na: uwezo wa kujihudumia; uwezo wa kusonga kwa kujitegemea; uwezo wa kuelekeza; uwezo wa kuwasiliana; uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu; uwezo wa kujifunza; uwezo wa kufanya kazi.

Katika tathmini ya kina ya viashiria anuwai vinavyoashiria mapungufu ya aina kuu za maisha ya mwanadamu, digrii 3 za ukali wao zinajulikana:

Uwezo wa kujitunza- uwezo wa mtu wa kutimiza kwa uhuru mahitaji ya kimsingi ya kisaikolojia, kufanya shughuli za kila siku za nyumbani, pamoja na ustadi wa usafi wa kibinafsi:

Shahada ya 1 - uwezo wa kujihudumia na uwekezaji wa muda mrefu, kugawanyika kwa utekelezaji wake, kupunguza kiasi kwa kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za ziada;
Shahada ya 2 - uwezo wa kujitunza na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kujitunza, hitaji la msaada wa nje wa kila wakati na utegemezi kamili kwa watu wengine.

Uwezo wa kusonga kwa kujitegemea- uwezo wa kusonga kwa uhuru katika nafasi, kudumisha usawa wa mwili wakati wa kusonga, kupumzika na kubadilisha msimamo wa mwili, kutumia usafiri wa umma:

Shahada ya 1 - uwezo wa kusonga kwa uhuru na uwekezaji wa muda mrefu, kugawanyika kwa utekelezaji na kupunguza umbali kwa kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za ziada;
Shahada ya 2 - uwezo wa kusonga kwa uhuru na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kusonga kwa kujitegemea na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine.

Uwezo wa mwelekeo- uwezo wa kutambua mazingira ya kutosha, kutathmini hali hiyo, uwezo wa kuamua wakati na eneo:

Shahada ya 1 - uwezo wa kusafiri tu katika hali inayojulikana kwa kujitegemea na (au) kwa msaada wa njia za kiufundi za ziada;
Shahada ya 2 - uwezo wa kusafiri kwa usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine kwa kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za ziada;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kusogea (kuchanganyikiwa) na hitaji la usaidizi wa mara kwa mara na (au) usimamizi wa watu wengine.

Uwezo wa kuwasiliana- uwezo wa kuanzisha mawasiliano kati ya watu kwa kutambua, kusindika na kusambaza habari:

Shahada ya 1 - uwezo wa kuwasiliana na kupungua kwa kasi na kiasi cha kupokea na kusambaza habari; tumia, ikiwa ni lazima, misaada ya kiufundi ya kusaidia; katika kesi ya uharibifu wa pekee kwa chombo cha kusikia, uwezo wa kuwasiliana kwa kutumia njia zisizo za maneno na huduma za tafsiri ya lugha ya ishara;
Shahada ya 2 - uwezo wa kuwasiliana na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kuwasiliana na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine.

Uwezo wa kudhibiti tabia yako- uwezo wa kujitambua na tabia ya kutosha kwa kuzingatia kanuni za kimaadili za kijamii, kisheria na kimaadili:

Shahada ya 1- kizuizi cha mara kwa mara cha uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu katika hali ngumu ya maisha na (au) ugumu wa mara kwa mara katika kutekeleza majukumu yanayoathiri maeneo fulani ya maisha, pamoja na uwezekano wa kujirekebisha kwa sehemu;
2 shahada- kupunguzwa mara kwa mara kwa ukosoaji wa tabia na mazingira ya mtu na uwezekano wa marekebisho ya sehemu tu kwa msaada wa kawaida wa watu wengine;
Shahada ya 3- kutokuwa na uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu, kutowezekana kwa kusahihisha, hitaji la msaada wa mara kwa mara (usimamizi) kutoka kwa watu wengine.

Uwezo wa kujifunza- uwezo wa kutambua, kukumbuka, kuiga na kuzaliana maarifa (elimu ya jumla, taaluma, n.k.), ustadi wa ustadi na uwezo (mtaalamu, kijamii, kitamaduni, kila siku):

Shahada ya 1- uwezo wa kujifunza, na pia kupata elimu katika ngazi fulani ndani ya mfumo wa serikali viwango vya elimu kwa madhumuni ya jumla taasisi za elimu kwa kutumia mbinu maalum za kufundisha, utawala maalum wa mafunzo, kwa kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za msaidizi na teknolojia;
2 shahada- uwezo wa kujifunza tu katika taasisi maalum za elimu (marekebisho) kwa wanafunzi, wanafunzi, watoto wenye ulemavu au nyumbani kulingana na programu maalum kwa kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi na teknolojia;
Shahada ya 3- ulemavu wa kujifunza.

Uwezo wa kufanya kazi- uwezo wa kufanya shughuli za kazi kulingana na mahitaji ya yaliyomo, kiasi, ubora na masharti ya kazi;

Shahada ya 1- uwezo wa kufanya shughuli za kazi katika hali ya kawaida ya kufanya kazi na kupungua kwa sifa, ukali, kiwango na (au) kupungua kwa kiasi cha kazi, kutokuwa na uwezo wa kuendelea kufanya kazi katika taaluma kuu wakati wa kudumisha uwezo wa kufanya ustadi wa chini. kufanya kazi chini ya hali ya kawaida ya kazi;
2 shahada- uwezo wa kufanya shughuli za kazi katika mazingira maalum ya kufanya kazi kwa kutumia njia za kiufundi za msaidizi na (au) kwa msaada wa watu wengine;
Shahada ya 3- kutokuwa na uwezo wa kushiriki katika shughuli yoyote ya kazi au kutowezekana (contraindication) ya shughuli yoyote ya kazi.

Kiwango cha kizuizi cha aina kuu za shughuli za maisha ya mwanadamu imedhamiriwa kwa msingi wa tathmini ya kupotoka kwao kutoka kwa kawaida inayolingana na kipindi fulani (umri) cha ukuaji wa kibaolojia wa mwanadamu.

Melenchuk Saveliy Gennadievich

Mwanafunzi wa mwaka wa 3, idara kazi za kijamii Chuo Kikuu cha Shirikisho cha YuI, Shirikisho la Urusi, Krasnoyarsk

KATIKA ulimwengu wa kisasa kuna matatizo mengi ya kijamii. Matatizo haya yanazuia maendeleo na utendaji kazi wa kawaida jamii. Suluhisho lao linawezekana tu kupitia shughuli zilizoratibiwa za serikali na jamii. Shughuli hii inafanywa katika hali yoyote, lakini sio daima yenye ufanisi, kulingana na sababu mbalimbali, kama vile ukosefu wa fedha, ukosefu wa ujuzi kuhusu sababu za usawa wa kijamii na njia za kuondokana na hilo, na, wakati mwingine, kutokana na kutojitayarisha kwa jamii yenyewe kwa mabadiliko.

Kwa hivyo, moja ya shida muhimu zaidi za kijamii nchini Urusi wakati huu, ni tatizo la ulemavu wa utotoni. Watu wenye ulemavu wanajumuisha aina maalum ya idadi ya watu. Ulemavu unahusishwa na shida ya kiafya inayoendelea ambayo husababisha shughuli chache za maisha na kuhitaji ulinzi wa kijamii. Sera ya serikali kwa watu wenye ulemavu inalenga kutatua matatizo ya aina hii. Ulemavu unapaswa kuzingatiwa kama mojawapo ya aina za usawa wa kijamii. Hii ina maana kwamba jamii haiwaoni watu wenye ulemavu kuwa wanajamii kamili. Ukweli huu unaonyesha kuwa iliyopo hali ya kijamii punguza shughuli za kundi hili la watu. Ambayo, kwa upande wake, inazuia ujumuishaji wa watoto walemavu katika jamii.

Kwa hivyo, licha ya ukweli kwamba Urusi ni serikali ya kijamii ambayo inahakikisha haki sawa na uhuru kwa kila mtu na raia, bila kujali tofauti zozote, watu wenye ulemavu hawawezi kuchukua fursa ya haki zao za kikatiba kila wakati. Hii inabainisha ulemavu wa utotoni kama mojawapo ya matatizo muhimu ya kijamii.

Tatizo: Je, tunaweza kusema kwamba haki za watoto walemavu zinazohakikishwa na serikali zinatekelezwa kikamilifu?

Hypothesis: Haki za watoto wenye ulemavu zilizohakikishwa na Katiba ya Shirikisho la Urusi na sheria zingine hazijatekelezwa kikamilifu.

Lengo la utafiti ni watoto wenye ulemavu.

Somo la utafiti ni hali ya watoto walemavu na matatizo wanayokabiliana nayo katika Urusi ya kisasa.

Lengo ni kuamua ni kwa kiwango gani haki za watoto walemavu zinazohakikishwa na serikali zinatekelezwa.

Malengo: - kuelezea dhana ya "mtu mlemavu" na "mtoto mlemavu";

· kuzingatia orodha ya haki zilizohakikishwa za watoto walemavu;

· kuandaa dodoso na kufanya uchunguzi wa watoto walemavu;

· kuamua ni kwa kiwango gani haki zilizohakikishwa za watoto walemavu zinafikiwa.

Mbinu za utafiti: kinadharia - uchambuzi, utaratibu, jumla: nguvu - kuhoji.

Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Kijamii wa Watu Wenye Ulemavu katika Shirikisho la Urusi": mtu mwenye ulemavu ni mtu ambaye ana shida ya kiafya na shida inayoendelea ya utendaji wa mwili inayosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, ambayo husababisha. kizuizi cha shughuli za maisha na kulazimisha hitaji la ulinzi wake wa kijamii. Kwa hivyo, dhana ya mtu mlemavu imewekwa katika sheria. Na inaashiria kategoria ya watu wenye ulemavu wanaohitaji msaada na ulinzi wa kijamii.

Kulingana na kiwango cha kuharibika kwa kazi za mwili na mapungufu katika shughuli za maisha, watu wanaotambuliwa kama walemavu hupewa kikundi cha walemavu, na watu walio chini ya umri wa miaka 18 hupewa kitengo cha "mtoto mlemavu." Mtoto mlemavu ni mtu aliye chini ya umri wa miaka 18 pamoja na kupotoka katika ukuaji wa mwili au kiakili, ambaye ana mapungufu katika maisha yanayosababishwa na magonjwa ya kuzaliwa, ya urithi au yaliyopatikana, matokeo ya majeraha; kulazimisha ulinzi wake wa kijamii. Ipasavyo, ulemavu wa utotoni una kikomo fulani cha umri. Kwa hivyo, watoto wenye ulemavu huunda kikundi tofauti ambacho kinahitaji mbinu maalum wakati wa kutekeleza programu za usaidizi.

Mwongozo wa uchunguzi wa kimatibabu na kazi unafafanua "ulemavu" katika utoto kama "hali ya kudumu ya hali mbaya ya kijamii inayosababishwa na magonjwa sugu au hali ya patholojia, inayopunguza kwa kasi uwezekano wa kujumuisha mtoto katika michakato ya kielimu na kialimu inayolingana na umri, kuhusiana na ambayo kuna hitaji la utunzaji wa ziada wa kila wakati, usaidizi au usimamizi." Inafuata kutoka kwa hili kwamba watoto wenye ulemavu hawajachukuliwa kwa ushirikiano wa kujitegemea katika maisha ya umma na wanahitaji ulinzi wa kijamii.

Kulingana na Bulletin ya Uchambuzi ya Baraza la Shirikisho, hadi 1979, uwepo wa watoto walemavu wanaostahili kupata faida za kijamii haukutambuliwa hata kidogo katika USSR, kwani ulemavu ulifafanuliwa kama "udhaifu unaoendelea (kupungua au kupoteza) kwa jumla au kitaaluma. uwezo wa kufanya kazi kutokana na ugonjwa au majeraha.” . Hali ya "mtoto mlemavu" ilianzishwa kwanza katika USSR wakati wa Mwaka wa Kimataifa wa Mtoto, uliotangazwa na UN mnamo 1979. Kwa hivyo, hadi 1979, watoto walemavu hawakutambuliwa katika USSR, na hawakupewa msaada. Ambayo, kwa upande wake, ilikuwa na athari mbaya kwa hali ya watoto wenye ulemavu, kwani ukarabati wa watu wenye ulemavu ni mzuri zaidi mwanzoni.

Kwa sasa, kulingana na data rasmi kutoka kwa Huduma ya Takwimu ya Jimbo la Shirikisho, idadi ya watoto walemavu wanaopokea faida za kijamii wenye umri wa miaka 0 hadi 17 katika Shirikisho la Urusi mwaka 2012 ni watu 568,000.

Kama ilivyoonyeshwa na I.V. Larikov, leo nchini Urusi kuna sheria inayoendelea ambayo hutoa masharti ya kuunganishwa kwa watoto walemavu katika jamii. Inategemea mikataba ya kimataifa na vitendo vingine vya kimataifa vilivyosainiwa na Urusi, vyenye kanuni na kanuni zinazotambulika kwa ujumla sheria ya kimataifa, kufuata kanuni za Katiba ya Shirikisho la Urusi, ambayo inatangaza ukuu wa sheria ya kimataifa. Kwa hivyo, Urusi inazingatia msimamo wa jamii ya ulimwengu juu ya maswala ya kuwapa watoto wenye ulemavu hali ya maisha inayokubalika.

Kulingana na Kifungu cha 7 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi, Urusi ni serikali ya kijamii, "sera ambayo inalenga kuunda hali zinazohakikisha maisha bora na maendeleo ya bure ya watu." Ipasavyo, sera ya Shirikisho la Urusi inalenga kuongeza kiwango na ubora wa maisha na kutoa fursa kwa watu kutambua uwezo wao.

Ni dhahiri kwamba fursa ya kujitambua kama mwanajamii kamili ni jambo muhimu kwa mtoto mwenye ulemavu ambalo huathiri maisha yake. maisha ya baadaye. Kwa mujibu wa sheria "Juu ya Misingi ya Huduma za Kijamii kwa Idadi ya Watu katika Shirikisho la Urusi," huduma za kijamii zilizoundwa nchini Urusi "hutoa msaada katika ukarabati wa kitaaluma, kijamii na kisaikolojia kwa watu wenye ulemavu, watu wenye ulemavu, watoto wahalifu na wengine. wananchi ambao wanajikuta katika hali ngumu ya maisha na kuhitaji huduma za ukarabati". Hii inaonyesha kwamba watoto walemavu katika Shirikisho la Urusi wanapaswa kupewa msaada katika nyanja mbalimbali maisha.

Kulingana na Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Pensheni za Serikali katika Shirikisho la Urusi," pensheni ya kijamii na virutubishi vyake imeanzishwa kwa watoto walemavu. Pia, kwa mujibu wa Sanaa. 18 ya Sheria "Juu ya Ulinzi wa Kijamii wa Watu Wenye Ulemavu katika Shirikisho la Urusi" taasisi za elimu, miili ya ulinzi wa kijamii, mawasiliano, habari, utamaduni wa kimwili na taasisi za michezo kuhakikisha mwendelezo wa malezi na elimu, marekebisho ya kijamii ya watoto walemavu. Zaidi ya hayo, ikiwa haiwezekani kulea na kuelimisha watoto walemavu kwa ujumla au shule ya mapema maalum na taasisi za elimu serikali iliahidi kuwapa elimu kamili ya jumla au mpango wa mtu binafsi nyumbani. Inafuata hiyo mchakato wa elimu inalenga katika ukarabati wa watoto walemavu na ujamaa na elimu. Na serikali, kwa upande wake, lazima ihakikishe ufikiaji wazi kwa watoto walemavu kwa mchakato wa elimu.

Kanuni ya Mipango ya Mji ya Shirikisho la Urusi inahakikisha utoaji wa masharti kwa watu wenye ulemavu kuwa na upatikanaji usiozuiliwa kwa vituo vya kijamii na vingine. Kwa mujibu wa amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, watoto wenye ulemavu chini ya umri wa miaka 16 wanapewa dawa za bure kulingana na maagizo ya madaktari, utoaji wa bure wa madawa ya kulevya kulingana na maagizo ya madaktari na utoaji wa bure wa bidhaa za prosthetic na mifupa na makampuni ya biashara. mashirika ya Wizara ya Kazi na Maendeleo ya Jamii ya Shirikisho la Urusi hutolewa. Kwa hivyo, serikali inahakikisha anuwai ya haki na huduma kwa watoto wenye ulemavu.

Walakini, I.V. Larikova anaamini kwamba sera ya serikali ya Kirusi katika eneo hili inapingana na sheria - katika uwanja wa familia na katika uwanja wa elimu na ukarabati.

Ili kutambua kiwango cha utekelezaji haki za uhakika watoto wenye ulemavu wa miaka 9 maeneo yenye watu wengi Shirikisho la Urusi, kupitia maswali ya kibinafsi na maswali kupitia mtandao, uchunguzi ulifanyika ambao ulishughulikia watoto 67 wenye ulemavu. Muundo wa jinsia na umri wa waliohojiwa unawakilishwa na wavulana 23 na wasichana 44, ambapo watu 11 wana umri wa miaka 11-13, watu 31 wana umri wa miaka 14-16 na watu 25 wana umri wa miaka 17-18.

Uchambuzi wa majibu ya swali "Je, serikali inakupa usaidizi?" ilionyesha kuwa 87% ya watoto walemavu wanapokea msaada wa serikali, na 13% ya waliohojiwa hawapati msaada kutoka kwa serikali. Ukweli huu unaweza kuelezewa na ukweli kwamba, labda, watoto wengine wenye ulemavu hawahitaji msaada au kwa ukweli kwamba mtoto hajasajiliwa na mamlaka ya ulinzi wa kijamii.

Kulingana na matokeo ya swali "Ni aina gani ya usaidizi ambayo serikali inakupa?" Iliwezekana kujua kwamba 89% ya watoto walemavu waliochunguzwa wanapokea msaada wa kifedha, 30% wanapokea matibabu ya sanatorium, 40% wanapokea dawa, na 18% tu ya waliohojiwa walipokea. msaada wa serikali yote hapo juu. Kwa hivyo, msaada unasambazwa kwa usawa kati ya watoto wenye uhitaji wenye ulemavu.

Katika suala hili, 77% ya waliohojiwa wanaona kuwa msaada unaotolewa na serikali hautoshi kwao na ni 23% tu ya watoto walemavu kati ya wale wanaopokea msaada wa serikali wanaona kuwa inatosha. Kwa hivyo, shida ya msaada wa hali ya kutosha kwa watoto wenye ulemavu imethibitishwa.

Watoto 65 kati ya 67 wanapata elimu, ambayo ni 93%; ipasavyo, watoto 2 hawapati elimu - 3% ya idadi ya waliohojiwa.

Uchambuzi kwa kujibu swali "Mafunzo yako yanaendeleaje?" alitoa matokeo yafuatayo: Watoto 33 waliochunguzwa wenye ulemavu wanapata elimu katika taasisi ya elimu ya jumla, watoto 24 kati ya 67 waliofanyiwa uchunguzi wanasoma katika taasisi maalum ya elimu kwa watoto wenye ulemavu, na washiriki 10 wanasoma nyumbani. Kulingana na matokeo ya swali hili, tunaweza kusema kwamba karibu watoto wote wenye ulemavu wanapata elimu, hasa katika taasisi maalum za elimu na nyumbani, badala ya taasisi za elimu ya jumla, ambayo inaonyesha kuwa elimu-jumuishi kwa watoto wenye ulemavu nchini Urusi bado inabaki. isiyoweza kufikiwa.

Baada ya kuchambua majibu ya swali kuhusu harakati zisizo na kizuizi za watoto walemavu kando ya barabara na majengo, iliwezekana kugundua kuwa 39% ya waliohojiwa kila wakati hukutana na shida wakati wa kusonga, 18% ya washiriki mara nyingi hukutana na shida, 23% si mara nyingi, na 20% ya watoto walemavu kamwe hawapati matatizo wakati wa kuzunguka mitaani na majengo. Kwa kuzingatia matokeo ya majibu ya swali, tunaweza kusema kwa kiwango sawa cha ujasiri kwamba nchini Urusi bado hakuna "mazingira yasiyo na kizuizi" kamili ambayo yangehakikisha kutokuwepo kwa shida katika harakati za watoto wenye ulemavu na watu. wenye ulemavu, kwa ujumla, kando ya barabara na majengo.

Watoto walemavu wenyewe hutathmini utekelezaji wa sera ya serikali inayolenga kusaidia watoto wenye ulemavu kwa njia ifuatayo: 19% ya waliohojiwa wanaamini kuwa sera ya serikali inatekelezwa kwa ukamilifu, 62% ya waliohojiwa wanadai kuwa sera hiyo haitekelezwi kikamilifu; lakini 19% ni vigumu kukadiria. Kwa hiyo, watoto wenye ulemavu wana hakika kwamba serikali haitambui kikamilifu uwezo wake katika kulinda haki, uhuru na maslahi ya watoto wenye ulemavu. Watoto wenye ulemavu ama hawaridhishwi na usaidizi wa serikali au, kwa sehemu kubwa, wanakadiria kuridhika kwao kama wastani, ambalo ni tatizo linalohitaji kushughulikiwa.

Watoto walemavu wenyewe huona njia zinazowezekana za kutatua shida iliyo hapo juu kwa kuunda mazingira yanayoweza kufikiwa, sio kwa maneno, lakini kwa vitendo, kama 42% ya waliohojiwa wanavyofikiria. 28% ya waliohojiwa wanazungumza juu ya kuepukika kwa mabadiliko katika maoni ya umma kwa msaada mkubwa na ulinzi wa watoto walemavu. Ukweli kwamba msaada hauhitajiki kwa watoto tu, bali pia kwa wazazi wao unathibitishwa na 9% ya majibu. Haja ya matibabu ya bure ya mapumziko ya sanatorium inabainishwa na 16% ya waliohojiwa, na ongezeko la kiasi cha usaidizi wa kifedha na 61% ya watoto walemavu. Chaguo la kujenga shule maalum na vituo vya ukarabati lilitolewa na 28% ya waliohojiwa, na 20% ya waliohojiwa walizungumza juu ya kuangazia shida za watoto wenye ulemavu kwenye vyombo vya habari.

Kwa hivyo, watoto walemavu wanaona umuhimu uliopo katika kutoa msaada mkubwa zaidi na ulinzi kwao wenyewe katika kuongeza usaidizi wa nyenzo, kama tiba ya ulimwengu wote, kwa msaada ambao watoto walemavu na familia zao wataweza kununua bidhaa na huduma muhimu ili kuboresha mchakato wa ukarabati na maisha.

Na swali la mwisho la dodoso lilionyesha kuwa 8% ya waliohojiwa waliridhika kabisa na maisha yao, 17% ya washiriki waliridhika zaidi na hali yao ya sasa, na 27% ya watoto walemavu waliohojiwa waliridhika na maisha yao. Idadi kubwa ya waliohojiwa, yaani 37%, wengi wao hawajaridhika na maisha yao, lakini 11% hawajaridhika kabisa na maisha yao. Ipasavyo, kuna watoto wengi zaidi wenye ulemavu ambao hawaridhiki na hali zao za maisha kwa sasa kuliko watoto walemavu ambao wameridhika na hali zao za maisha. hali ya maisha. Hii inaelezwa na mchanganyiko wa matatizo na mambo hapo juu.

Kwa hiyo, baada ya kuchambua majibu ya dodoso, tunaweza kusema kwa kiwango cha haki cha ujasiri kwamba ulemavu wa utoto katika Urusi ya kisasa ni mojawapo ya matatizo muhimu zaidi ya kijamii. Hali ya watoto wenye ulemavu kwa sasa sio bora zaidi.

Kupitia uchambuzi, kulinganisha matokeo ya sheria na uchunguzi, iliwezekana kujua kwamba usaidizi wa kutosha wa serikali, ulioonyeshwa kwa usaidizi mdogo wa kifedha, hauwezi kufidia gharama za familia kwa ajili ya ukarabati wa watoto. Maoni hasi ya umma yaliyopo pia yanatatiza michakato ya urekebishaji na ujamaa wa watoto wenye ulemavu. Miundombinu isiyo na maendeleo, ukosefu wa elimu-jumuishi na hatua na viwango vya kisheria visivyotosheleza - yote haya yanafanya hali ya maisha kuwa mbaya zaidi, na kumfanya mtoto mwenye ulemavu kuhisi hatakiwi na kutengwa na jamii.

Kwa hivyo, nadharia kwamba haki za watoto wenye ulemavu zilizohakikishwa na Katiba ya Shirikisho la Urusi na sheria zingine hazijafikiwa kikamilifu katika mazoezi imethibitishwa.

Bibliografia:

  1. Taarifa ya uchambuzi wa Baraza la Shirikisho la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi. Ulinzi wa haki za watoto katika Shirikisho la Urusi, 2007. [Rasilimali za elektroniki] - Njia ya kufikia. - URL:: http://www.council.gov.ru/print/inf_sl/bulletin/item/285/
  2. Kanuni ya Mipango ya Mji wa Shirikisho la Urusi tarehe 29 Desemba 2004 No. 190-FZ. [Rasilimali za kielektroniki] - Njia ya ufikiaji. - URL: http://www.consultant.ru/popular/gskrf/15_1.html#p103
  3. Sheria ya Shirikisho la Urusi "Katika Pensheni za Serikali katika Shirikisho la Urusi" tarehe 20 Novemba 1990 No. 340-1. [Rasilimali za kielektroniki] - Njia ya ufikiaji. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34222/ (tarehe ya kufikia: 09/15/2014).
  4. Katiba (1993). Katiba ya Shirikisho la Urusi: rasmi. maandishi. Novosibirsk: Sib. Chuo Kikuu. nyumba ya uchapishaji, 2008. - 48 p. - (Kanuni na sheria za Urusi)
  5. Larikova I.V. Ushirikiano wa watoto wenye ulemavu nchini Urusi: sheria, hali halisi, njia za mabadiliko. [Rasilimali za kielektroniki] - Njia ya ufikiaji. - URL: http://aupam.narod.ru/pages/deti/integraciya_deteyj_invalidov_rossii/oglavlenie.html (tarehe ya ufikiaji: 09/03/2014).
  6. Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi "Katika hatua za kuhakikisha ulinzi wa kijamii wa raia kutoka vitengo maalum vya hatari" tarehe 11 Desemba 1992 No. 958. [Rasilimali za elektroniki] - Njia ya Upatikanaji. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83422/ (tarehe ya kufikia: 09/15/2014).
  7. Mwongozo wa uchunguzi wa kazi ya matibabu. T. 1. Pod. Mh. Yu.D. Arabatskaya. M.: Dawa, 1981. - 559 p.
  8. Huduma ya Takwimu ya Jimbo la Shirikisho. [Rasilimali za kielektroniki] - Njia ya ufikiaji. - URL: http://www.gks.ru (tarehe ya kufikia: 09/13/2014).
  9. Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Jamii ya Watu Walemavu katika Shirikisho la Urusi" ya tarehe 24 Novemba 1995 No. 181-FZ. [Rasilimali za kielektroniki] - Njia ya ufikiaji. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142572 (tarehe ya ufikiaji: 09/12/2014).
  10. Sheria ya Shirikisho "Juu ya Misingi ya Huduma za Jamii kwa Idadi ya Watu katika Shirikisho la Urusi" ya tarehe 10 Desemba 1995 No. 195-FZ. [Rasilimali za kielektroniki] - Njia ya ufikiaji. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=106171;dst=0 (tarehe ya kufikia: 09/16/2014).
Inapakia...Inapakia...