Makubaliano ya matumizi ya vifaa vya tovuti
Tunakuomba utumie kazi zilizochapishwa kwenye tovuti kwa madhumuni ya kibinafsi pekee. Vifaa vya kuchapisha kwenye tovuti zingine ni marufuku.
Kazi hii (na nyingine zote) inapatikana kwa kupakuliwa bila malipo kabisa. Unaweza kiakili kumshukuru mwandishi wake na timu ya tovuti.
Tuma kazi yako nzuri katika msingi wa maarifa ni rahisi. Tumia fomu iliyo hapa chini
Wanafunzi, wanafunzi waliohitimu, wanasayansi wachanga wanaotumia msingi wa maarifa katika masomo na kazi zao watakushukuru sana.
Nyaraka zinazofanana
Haki ya mtu mlemavu kwa ukarabati wa matibabu: sheria na ukweli. Utafiti wa kazi kuu na maagizo ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi. Utaratibu wa kutekeleza mpango wa ukarabati wa mtu binafsi kwa mtu mlemavu na kuwasilisha seti huduma za kijamii.
tasnifu, imeongezwa 12/07/2015
Historia ya maendeleo ya sheria juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Uzoefu wa kigeni ulinzi wa kijamii na kisheria wa watu wenye ulemavu, haki za watu wenye ulemavu chini ya sheria ya Urusi. Mazoezi ya kutekeleza sheria juu ya ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu katika jiji kuu.
tasnifu, imeongezwa 08/18/2017
sifa za jumla hali ya watu wenye ulemavu katika jamii ya nchi zinazoendelea katika hatua ya sasa. Mitindo na sababu kuu zinazoathiri uajiri wa watu wenye ulemavu nchini Urusi. Ajira kwa watu wenye ulemavu na mpango wa ukarabati wa mtu binafsi popote ulimwenguni.
muhtasari, imeongezwa 11/22/2012
Dhana, mfumo na msingi wa kisheria wa kuandaa mfumo wa ulinzi wa kijamii kwa watu wenye ulemavu. Mapendekezo ya kuboresha ufanisi wa mfumo wa ulinzi wa kijamii kwa watu wenye ulemavu katika malezi ya manispaa. Masharti na upatikanaji wa huduma za kijamii.
tasnifu, imeongezwa 01/24/2018
Mfumo wa umoja wa serikali wa usalama wa kijamii kwa raia. Kutoa ajira kwa watu wenye ulemavu. Viwango na uhifadhi wa kazi kwa taaluma. Matatizo makuu ya ajira na mafunzo ya ufundi watu wenye ulemavu ndani Shirikisho la Urusi.
kazi ya kozi, imeongezwa 05/14/2013
Uchambuzi wa udhibiti na kisheria wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Dhana ya ulemavu. Vitendo vya kimsingi vya kisheria vinavyohakikisha na kudhibiti utekelezaji wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. Muundo wa taasisi, miili na hatua kuu za kutekeleza masharti yao.
kazi ya kozi, imeongezwa 04/22/2016
Mfumo wa kisasa wa kisheria wa ulinzi wa kijamii wa watoto wenye ulemavu katika Shirikisho la Urusi. Mapendekezo ya vitendo kuboresha kazi ya mamlaka ya manispaa katika ujamaa na ujumuishaji wa watoto walemavu katika jamii, kuongeza malipo ya kijamii na faida.
tasnifu, imeongezwa 06/30/2015
Tabia za sifa za usaidizi wa kisheria na wa kisheria kwa shughuli za usimamizi katika uwanja wa ulinzi wa kijamii wa watu wenye ulemavu. ulemavu Katika Shirikisho la Urusi. Uchambuzi wa mfumo wa serikali wa faida na dhamana kwa watu wenye ulemavu wanaofanya kazi.
tasnifu, imeongezwa 06/17/2017
Wataalamu kutoka ofisi ya matibabu utaalamu wa kijamii Muscovite Ekaterina Prokudina mwenye umri wa miaka 20, ambaye amekuwa na ugonjwa wa kupooza kwa ubongo tangu kuzaliwa na hawezi kusonga kwa kujitegemea, kama mtu mlemavu wa kundi la pili, na kumnyima fursa ya kufanyiwa kila mwaka. Matibabu ya spa, mama wa msichana huyo, Marina Prokudina, aliiambia RIA Novosti.
Kwa mujibu wa sheria za kumtambua mtu kama mtu mlemavu, iliyoidhinishwa na amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Februari 20, 2006, utambuzi wa raia kama mtu mlemavu unafanywa wakati. uchunguzi wa kimatibabu na kijamii kulingana na tathmini ya kina ya hali ya mwili wa raia kulingana na uchambuzi wa data yake ya kliniki, kazi, kijamii, kitaaluma, kazi na kisaikolojia kwa kutumia uainishaji na vigezo vilivyoidhinishwa na Wizara ya Afya na maendeleo ya kijamii Shirikisho la Urusi.
Masharti ya kutambua raia kama mlemavu ni:
Afya iliyoharibika na shida inayoendelea ya kazi za mwili zinazosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro;
- kizuizi cha shughuli za maisha (upotezaji kamili au sehemu na raia wa uwezo au uwezo wa kufanya huduma ya kibinafsi, kusonga kwa uhuru, kusogea, kuwasiliana, kudhibiti tabia ya mtu, kusoma au kushiriki katika shughuli za kazi);
- hitaji la hatua za ulinzi wa kijamii, pamoja na ukarabati.
Upatikanaji wa moja ya masharti maalum si msingi tosha wa kumtambua raia kuwa mlemavu.
Kulingana na kiwango cha ulemavu unaosababishwa na shida ya kudumu ya utendaji wa mwili inayotokana na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, raia anayetambuliwa kama mlemavu hupewa kikundi cha ulemavu I, II au III, na raia chini ya umri wa miaka 18 kitengo "mtoto mlemavu."
Ulemavu wa kikundi I huanzishwa kwa miaka 2, vikundi vya II na III - kwa mwaka 1.
Ikiwa raia anatambuliwa kama mlemavu, sababu ya ulemavu inaonyeshwa kama ugonjwa wa jumla, jeraha la kazi, Ugonjwa wa Kazini, ulemavu tangu utoto, ulemavu kutokana na kuumia (mshtuko, ukeketaji) unaohusishwa na shughuli za kupambana wakati wa Mkuu. Vita vya Uzalendo, jeraha la kijeshi, ugonjwa uliopokelewa wakati wa huduma ya kijeshi, ulemavu unaohusishwa na janga katika kiwanda cha nguvu cha nyuklia cha Chernobyl, matokeo ya mfiduo wa mionzi na ushiriki wa moja kwa moja katika shughuli za vitengo maalum vya hatari, pamoja na sababu zingine zilizowekwa na sheria ya Urusi. Shirikisho.
Uchunguzi wa upya wa watu wenye ulemavu wa kikundi cha I unafanywa mara moja kila baada ya miaka 2, watu wenye ulemavu wa vikundi vya II na III - mara moja kwa mwaka, na watoto wenye ulemavu - mara moja katika kipindi ambacho mtoto hupewa kikundi "mtoto mlemavu".
Raia wamepewa kikundi cha walemavu bila kutaja muda wa kuchunguzwa tena, na raia chini ya umri wa miaka 18 wanapewa kitengo cha "mtoto mlemavu" hadi raia afikie umri wa miaka 18:
Sio zaidi ya miaka 2 baada ya kutambuliwa kwa awali kama mlemavu (kuanzishwa kwa kitengo cha "mtoto mlemavu") kwa raia ambaye ana magonjwa, kasoro, mabadiliko yasiyoweza kurekebishwa ya kimofolojia, dysfunctions ya viungo na mifumo ya mwili kulingana na orodha kulingana na kiambatisho;
- sio zaidi ya miaka 4 baada ya kutambuliwa kwa raia kama mlemavu (kuanzishwa kwa kitengo cha "mtoto mlemavu"), ikiwa imefunuliwa kuwa haiwezekani kuondoa au kupunguza wakati wa utekelezaji. shughuli za ukarabati kiwango cha kizuizi cha shughuli ya maisha ya raia inayosababishwa na mabadiliko ya kimfumo yasiyoweza kutenduliwa, kasoro na utendakazi wa viungo na mifumo ya mwili.
Orodha ya magonjwa, kasoro, mabadiliko ya kimaadili yasiyoweza kurekebishwa, dysfunctions ya viungo na mifumo ya mwili ambayo kikundi cha walemavu (kitengo "mtoto mlemavu" hadi raia afikie umri wa miaka 18) huanzishwa bila kutaja kipindi cha uchunguzi tena:
1. Neoplasms mbaya(na metastases na kurudi tena baada ya matibabu makubwa; metastases bila lengo la msingi lililotambuliwa wakati matibabu hayafanyi kazi; hali kali ya jumla baada ya matibabu ya kupendeza, kutopona (kutopona) kwa ugonjwa huo na dalili kali za ulevi, cachexia na kutengana kwa tumor).
2. Neoplasms mbaya za lymphoid, hematopoietic na tishu zinazohusiana na dalili kali za ulevi na kali. hali ya jumla.
3. Haitumiki neoplasms mbaya ubongo na uti wa mgongo na uharibifu mkubwa unaoendelea wa motor, hotuba, kazi za kuona na matatizo makubwa ya liquorodynamic.
4. Kutokuwepo kwa larynx baada yake kuondolewa kwa upasuaji.
5. Kichaa cha kuzaliwa na kilichopatikana (shida kali ya akili, udumavu wa kiakili ulemavu mkubwa wa akili).
6. Magonjwa mfumo wa neva na kozi ya kuendelea kwa muda mrefu, pamoja na uharibifu mkubwa unaoendelea wa motor, hotuba, na utendaji wa kuona.
7. Magonjwa ya neuromuscular yanayoendelea ya urithi, magonjwa ya neuromuscular yanayoendelea na uharibifu kazi za balbu(kazi za kumeza), kudhoufika kwa misuli, utendakazi wa gari kuharibika na (au) utendakazi wa balbu.
8. Fomu kali magonjwa ya neurodegenerative ya ubongo (parkinsonism plus).
9. Upofu kamili katika macho yote mawili ikiwa matibabu hayafanyi kazi; kupungua kwa usawa wa kuona katika macho yote mawili na kwa jicho linaloona vizuri hadi 0.03 na urekebishaji au kupunguzwa kwa umakini kwa uwanja wa maono katika macho yote mawili hadi digrii 10 kama matokeo ya mabadiliko yanayoendelea na yasiyoweza kubadilika.
10. Upofu kamili wa viziwi.
11. Uziwi wa kuzaliwa na kutowezekana kwa endoprosthetics ya kusikia (implantation ya cochlear).
12. Magonjwa yenye sifa ya kuongezeka shinikizo la damu na shida kali kutoka kwa mfumo mkuu wa neva (na ulemavu unaoendelea wa motor, hotuba, kazi za kuona), misuli ya moyo (pamoja na kushindwa kwa mzunguko wa IIB III na upungufu wa moyo III IV darasa la kazi), figo (kushindwa kwa figo sugu IIB Hatua ya III).
13. Ugonjwa wa Ischemic mioyo iliyo na upungufu wa moyo wa darasa la III IV la kazi la angina na ugonjwa unaoendelea wa mzunguko wa damu shahada ya IIB III.
14. Magonjwa ya kupumua na kozi inayoendelea, ikifuatana na kuendelea kushindwa kupumua II III shahada, pamoja na kushindwa mzunguko wa damu shahada IIB III.
15. Cirrhosis ya ini na hepatosplenomegaly na shinikizo la damu la portal la shahada ya III.
16. Fistula za kinyesi zisizoondolewa, stomas.
17. Mkataba mkali au ankylosis ya viungo vikubwa vya sehemu ya juu na ya chini katika nafasi ya kazi isiyofaa (ikiwa uingizwaji wa endoprosthesis hauwezekani).
18. Hatua ya terminal sugu kushindwa kwa figo.
19. Fistula ya mkojo isiyoweza kuondolewa, stomas.
20. Matatizo ya kuzaliwa ya maendeleo ya mfupa mfumo wa misuli na uharibifu mkubwa unaoendelea wa kazi ya msaada na harakati wakati marekebisho haiwezekani.
21. Matokeo jeraha la kiwewe kamba ya ubongo (mgongo) na uharibifu mkubwa unaoendelea wa motor, hotuba, kazi za kuona na shida kali kazi za viungo vya pelvic.
22. Kasoro kiungo cha juu: eneo la kukatwa pamoja bega, kutengana kwa bega, kisiki cha bega, forearm, kutokuwepo kwa mkono, kutokuwepo kwa phalanges zote za vidole vinne vya mkono, ukiondoa kwanza, kutokuwepo kwa vidole vitatu vya mkono, ikiwa ni pamoja na ya kwanza.
23. Kasoro na kasoro kiungo cha chini: kukatwa kwa kiungo cha hip, kutengana kwa paja, kisiki cha kike, mguu wa chini, kutokuwepo kwa mguu.
Uchunguzi wa kimatibabu na kijamii raia hufanyika katika ofisi mahali pa kuishi (mahali pa kukaa, mahali pa faili ya pensheni ya mtu mlemavu ambaye ameondoka kwa makazi ya kudumu nje ya Shirikisho la Urusi).
Katika ofisi kuu, uchunguzi wa matibabu na kijamii wa raia hufanywa katika kesi ya rufaa dhidi ya uamuzi wa ofisi, na pia kwa mwelekeo wa ofisi katika kesi zinazohitaji. aina maalum mitihani.
Katika Ofisi ya Shirikisho, uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia unafanywa katika kesi ya rufaa dhidi ya uamuzi wa ofisi kuu, na pia kwa mwelekeo wa ofisi kuu katika kesi zinazohitaji aina maalum za uchunguzi.
Uchunguzi wa kimatibabu na kijamii unaweza kufanywa nyumbani ikiwa raia hawezi kuja kwenye ofisi (ofisi kuu, Ofisi ya Shirikisho) kwa sababu za kiafya, kama inavyothibitishwa na hitimisho la shirika linalotoa huduma ya matibabu na kinga, au katika hospitali ambayo raia anatibiwa, au hayupo kwa uamuzi wa ofisi husika.
Uamuzi wa kutambua raia kama mlemavu au kukataa kumtambua kuwa mlemavu hufanywa na kura nyingi za wataalam ambao walifanya uchunguzi wa matibabu na kijamii, kulingana na mjadala wa matokeo ya uchunguzi wake wa matibabu na kijamii.
Raia (mwakilishi wake wa kisheria) anaweza kukata rufaa kwa uamuzi wa ofisi kwa ofisi kuu ndani ya mwezi mmoja kwa msingi wa maombi yaliyoandikwa kwa ofisi ambayo ilifanya uchunguzi wa matibabu na kijamii, au kwa ofisi kuu.
Ofisi iliyofanya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia huituma na hati zote zilizopo kwa ofisi kuu ndani ya siku 3 tangu tarehe ya kupokea maombi.
Ofisi Kuu, kabla ya mwezi 1 tangu tarehe ya kupokea maombi ya raia, hufanya uchunguzi wa matibabu na kijamii na, kulingana na matokeo yaliyopatikana, hufanya uamuzi unaofaa.
Ikiwa raia atakata rufaa kwa uamuzi wa ofisi kuu, mtaalam mkuu wa uchunguzi wa matibabu na kijamii kwa chombo husika cha Shirikisho la Urusi, kwa idhini ya raia, anaweza kukabidhi uchunguzi wake wa matibabu na kijamii kwa kikundi kingine cha wataalamu kutoka ofisi kuu.
Uamuzi wa ofisi kuu unaweza kukata rufaa ndani ya mwezi mmoja kwa Ofisi ya Shirikisho kwa msingi wa maombi yaliyowasilishwa na raia (wake). mwakilishi wa kisheria) kwa ofisi kuu iliyofanya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii, au kwa Ofisi ya Shirikisho.
Ofisi ya Shirikisho, kabla ya mwezi 1 tangu tarehe ya kupokea maombi ya raia, hufanya uchunguzi wa matibabu na kijamii na, kulingana na matokeo yaliyopatikana, hufanya uamuzi unaofaa.
Maamuzi ya ofisi, ofisi kuu, Ofisi ya Shirikisho inaweza kukata rufaa kwa mahakama na raia (mwakilishi wake wa kisheria) kwa namna iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.
Ainisho na vigezo, kutumika katika utekelezaji wa uchunguzi wa matibabu na kijamii wa wananchi na shirikisho mashirika ya serikali uchunguzi wa kimatibabu na kijamii, ulioidhinishwa na agizo la Wizara ya Afya na Maendeleo ya Jamii la tarehe 23 Desemba 2009.
Uainishaji unaotumiwa katika utekelezaji wa uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia huamua aina kuu za dysfunctions ya mwili wa binadamu, inayosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kiwango cha ukali wao, pamoja na aina kuu za maisha ya binadamu. na ukali wa mapungufu ya kategoria hizi.
Vigezo vinavyotumiwa wakati wa kufanya uchunguzi wa kimatibabu na kijamii wa raia huamua masharti ya kuanzisha vikundi vya walemavu (kitengo "mtoto mlemavu").
KWA aina kuu za dysfunctions ya mwili wa binadamu kuhusiana:
Ukiukaji kazi za kiakili(mtazamo, tahadhari, kumbukumbu, kufikiri, akili, hisia, mapenzi, fahamu, tabia, kazi za psychomotor);
- ukiukwaji wa kazi za lugha na hotuba (ukiukwaji wa hotuba ya mdomo na maandishi, matusi na yasiyo ya maneno, matatizo ya malezi ya sauti, nk);
- usumbufu wa kazi za hisia (maono, kusikia, harufu, kugusa, tactile, maumivu, joto na aina nyingine za unyeti);
- ukiukwaji wa kazi za tuli-nguvu (kazi za motor za kichwa, torso, viungo, statics, uratibu wa harakati);
- dysfunctions ya mzunguko wa damu, kupumua, digestion, excretion, hematopoiesis, kimetaboliki na nishati; usiri wa ndani, kinga;
- matatizo yanayosababishwa na ulemavu wa kimwili (deformations ya uso, kichwa, torso, viungo, na kusababisha ulemavu wa nje, fursa isiyo ya kawaida ya utumbo, mkojo, njia ya kupumua, ukiukaji wa ukubwa wa mwili).
Katika tathmini ya kina ya viashiria anuwai vinavyoonyesha utendakazi unaoendelea wa mwili wa binadamu, digrii nne za ukali wao zinajulikana:
Shahada ya 1 - ukiukwaji mdogo,
Shahada ya 2 - ukiukwaji wa wastani,
Shahada ya 3 - usumbufu mkubwa,
Shahada ya 4 - ukiukwaji uliotamkwa kwa kiasi kikubwa.
Kategoria kuu za maisha ya mwanadamu ni pamoja na: uwezo wa kujihudumia; uwezo wa kusonga kwa kujitegemea; uwezo wa kuelekeza; uwezo wa kuwasiliana; uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu; uwezo wa kujifunza; uwezo wa kufanya kazi.
Katika tathmini ya kina ya viashiria anuwai vinavyoashiria mapungufu ya aina kuu za maisha ya mwanadamu, digrii 3 za ukali wao zinajulikana:
Uwezo wa kujitunza- uwezo wa mtu kujitegemea kutekeleza msingi mahitaji ya kisaikolojia, fanya shughuli za kila siku za nyumbani, pamoja na ujuzi wa usafi wa kibinafsi:
Shahada ya 1 - uwezo wa kujihudumia na uwekezaji wa muda mrefu, mgawanyiko wa utekelezaji wake, kupunguza kiasi na matumizi ya misaada ya msaidizi ikiwa ni lazima. njia za kiufundi;
Shahada ya 2 - uwezo wa kujitunza na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kujitunza, hitaji la mara kwa mara msaada wa nje na utegemezi kamili kwa wengine.
Uwezo wa kusonga kwa kujitegemea- uwezo wa kusonga kwa uhuru katika nafasi, kudumisha usawa wa mwili wakati wa kusonga, wakati wa kupumzika na wakati wa kubadilisha nafasi ya mwili, kutumia usafiri wa umma:
Shahada ya 1 - uwezo wa kusonga kwa uhuru na uwekezaji wa muda mrefu, kugawanyika kwa utekelezaji na kupunguza umbali kwa kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za ziada;
Shahada ya 2 - uwezo wa kusonga kwa uhuru na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kusonga kwa kujitegemea na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine.
Uwezo wa mwelekeo- uwezo wa kutambua mazingira ya kutosha, kutathmini hali hiyo, uwezo wa kuamua wakati na eneo:
Shahada ya 1 - uwezo wa kusafiri tu katika hali inayojulikana kwa kujitegemea na (au) kwa msaada wa njia za kiufundi za ziada;
Shahada ya 2 - uwezo wa kusafiri kwa usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine kwa kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za ziada;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kusogea (kuchanganyikiwa) na hitaji la usaidizi wa mara kwa mara na (au) usimamizi wa watu wengine.
Uwezo wa kuwasiliana- uwezo wa kuanzisha mawasiliano kati ya watu kwa kutambua, kusindika na kusambaza habari:
Shahada ya 1 - uwezo wa kuwasiliana na kupungua kwa kasi na kiasi cha kupokea na kusambaza habari; tumia, ikiwa ni lazima, misaada ya kiufundi ya kusaidia; katika kesi ya uharibifu wa pekee kwa chombo cha kusikia, uwezo wa kuwasiliana kwa kutumia njia zisizo za maneno na huduma za tafsiri ya lugha ya ishara;
Shahada ya 2 - uwezo wa kuwasiliana na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kuwasiliana na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine.
Uwezo wa kudhibiti tabia yako- uwezo wa kujitambua na tabia ya kutosha kwa kuzingatia kanuni za kimaadili za kijamii, kisheria na kimaadili:
Shahada ya 1- kizuizi kinachotokea mara kwa mara katika uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu katika hali ngumu hali za maisha na (au) ugumu wa mara kwa mara katika kutekeleza majukumu yanayoathiri maeneo fulani ya maisha, pamoja na uwezekano wa kujisahihisha kwa sehemu;
2 shahada- kupunguzwa mara kwa mara kwa ukosoaji wa tabia na mazingira ya mtu na uwezekano wa marekebisho ya sehemu tu kwa msaada wa kawaida wa watu wengine;
Shahada ya 3- kutokuwa na uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu, kutowezekana kwa kusahihisha, hitaji la msaada wa mara kwa mara (usimamizi) kutoka kwa watu wengine.
Uwezo wa kujifunza- uwezo wa kutambua, kukumbuka, kuiga na kuzaliana maarifa (elimu ya jumla, taaluma, n.k.), ustadi wa ustadi na uwezo (mtaalamu, kijamii, kitamaduni, kila siku):
Shahada ya 1- uwezo wa kujifunza, na pia kupata elimu katika ngazi fulani ndani ya mfumo wa serikali viwango vya elimu V taasisi za elimu madhumuni ya jumla kwa kutumia njia maalum za kufundisha, utawala maalum mafunzo, kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za ziada na teknolojia;
2 shahada- uwezo wa kujifunza tu katika taasisi maalum (za kurekebisha) kwa wanafunzi, wanafunzi, watoto wenye ulemavu au nyumbani; programu maalum kutumia, ikiwa ni lazima, njia za kiufundi za msaidizi na teknolojia;
Shahada ya 3- ulemavu wa kujifunza.
Uwezo wa kufanya kazi- uwezo wa kufanya shughuli za kazi kulingana na mahitaji ya yaliyomo, kiasi, ubora na masharti ya kazi;
Shahada ya 1- uwezo wa kufanya shughuli za kazi katika hali ya kawaida ya kufanya kazi na kupungua kwa sifa, ukali, kiwango na (au) kupungua kwa kiasi cha kazi, kutokuwa na uwezo wa kuendelea kufanya kazi katika taaluma kuu wakati wa kudumisha uwezo wa kufanya ustadi wa chini. kufanya kazi chini ya hali ya kawaida ya kazi;
2 shahada- uwezo wa kufanya shughuli za kazi katika mazingira maalum ya kufanya kazi kwa kutumia njia za kiufundi za msaidizi na (au) kwa msaada wa watu wengine;
Shahada ya 3- kutokuwa na uwezo wa kushiriki katika shughuli yoyote ya kazi au kutowezekana (contraindication) ya shughuli yoyote ya kazi.
Kiwango cha kizuizi cha aina kuu za shughuli za maisha ya mwanadamu imedhamiriwa kwa msingi wa tathmini ya kupotoka kwao kutoka kwa kawaida inayolingana na kipindi fulani (umri) cha ukuaji wa kibaolojia wa mwanadamu.
Kukanusha uwongo juu ya uwepo wa kikundi "kisichofanya kazi." Kwa kweli, sio kikundi ambacho ni muhimu, lakini OST.
Muda mrefu uliopita, nyuma mnamo Agosti 22, 2005, Wizara ya Afya na Maendeleo ya Jamii ya Shirikisho la Urusi ilitengeneza, kwa maoni yangu, hati muhimu sana kwa kila mtu mwenye ulemavu: CLASSIFICATIONS NA VIGEZO,
INAYOTUMIKA KATIKA UTEKELEZAJI WA UCHUNGUZI WA MATIBABU NA KIJAMII KWA RAIA NA VYOMBO VYA SERIKALI VYA MITIHANI YA MATIBABU NA KIJAMII.
Baada ya miaka 3 (!) Hata ilianza kutumika katika maendeleo ya IPR. Katika fomu yake mpya ni desturi ya kuonyesha 7 mambo na sio OST tu, kama hapo awali. Kwa kuwa katika mazingira ya walemavu na sio tu ndani yake kuna dhana ya "kikundi kisichofanya kazi" na mara nyingi watu hukataa kikundi cha faida zaidi ili kupata "kazi", tutatumia lugha ya vigezo rasmi katika ili hatimaye kuelewa kitu. Lazima nikuonye mara moja - Mimi si mwanasheria lakini ni Amateur tu akili ya kawaida. Kwa hiyo, naomba utathmini hoja hizi za wanasheria kitaaluma. Kwa hivyo, wacha tufikie zaidi nzito katika vikundi.
"Vigezo vya kuamua kwanza kikundi cha walemavu ni ukiukaji wa afya ya binadamu na shida inayoendelea, muhimu ya kazi za mwili, inayosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kusababisha kizuizi. moja kutoka kwa kategoria zifuatazo za shughuli za maisha au mchanganyiko wao Na kulazimisha ulinzi wake wa kijamii:
uwezo wa kujitegemea wa shahada ya tatu;
uwezo wa kusonga shahada ya tatu;
uwezo wa mwelekeo wa shahada ya tatu;
uwezo wa mawasiliano wa shahada ya tatu;
uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu hadi daraja la tatu.
14. Kigezo cha kuanzisha kundi la pili la ulemavu ni kuharibika kwa afya ya mtu na matatizo ya kudumu ya utendaji wa mwili, unaosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kusababisha kizuizi cha mojawapo ya makundi yafuatayo ya shughuli za maisha au mchanganyiko. wao na kuhitaji ulinzi wake wa kijamii:
uwezo wa kujitegemea wa shahada ya pili;
uwezo wa uhamaji wa shahada ya pili;
uwezo wa mwelekeo wa shahada ya pili;
uwezo wa mawasiliano wa shahada ya pili;
uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu kwa kiwango cha pili;
uwezo wa kujifunza wa digrii ya tatu, ya pili;
uwezo wa kufanya kazi digrii ya tatu, ya pili."
Kama tunavyoona, uwezo wa kufanya kazi unatajwa tu wakati unatumika pili kikundi. Katika suala hili, ninahoji dhana ya "kundi lisilo la kazi". Hata kama mtu alipewa kundi la kwanza, hii haimaanishi chochote kwa upande wa fursa ya kufanya kazi.
Ikiwa ulitoa ya pili, ikifafanua OST = 3, basi angalia ni nini:
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi au kutowezekana (contraindication) ya kazi.
Hii ina maana kwamba katika itifaki ya ITU inaweza kuwa kuingia" contraindication kazi." Hili sio jambo lisilowezekana. Mtu anaweza kusema: "Ingawa imepingana, lazima nidhuru afya yangu, vinginevyo familia yangu itakufa kwa njaa."
Na tu ikiwa katika dakika za mkutano Ofisi ya ITU"kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi" iliingizwa, na kiingilio hiki pia kilijumuishwa katika IPR na kwenye cheti cha pink, kisha mtu mlemavu wa kikundi cha 2, OST = 3, hataki kupata kazi na kuwasilisha ushahidi kwamba yeye ni mlemavu. . Kwa maoni yangu, kiingilio kama hicho kinapaswa kuonekana tu katika hali ambapo mtu mlemavu ni "mboga" kamili na kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi ni "haraka sana." Katika visa vingine vyote, tayari mtu mlemavu anaweza kuhitaji kuingia "sahihi".
Kwa njia, kwa ufahamu bora nyenzo zilizopita, nitatoa nukuu kutoka kwa vigezo vya dhana hii ni nini "shahada", na njiani "uwezo":
Kwa mfano
uwezo wa harakati za kujitegemea- uwezo wa kusonga kwa uhuru katika nafasi, kudumisha usawa wa mwili wakati wa kusonga, kupumzika na kubadilisha msimamo wa mwili, kutumia usafiri wa umma:
Shahada ya 2 - uwezo wa kusonga kwa uhuru na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kusonga kwa kujitegemea na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine;
Uwezo wa mawasiliano- uwezo wa kuanzisha mawasiliano kati ya watu kwa kutambua, kusindika na kusambaza habari:
Shahada ya 2 - uwezo wa kuwasiliana na usaidizi wa kawaida wa sehemu kutoka kwa watu wengine, kwa kutumia njia za kiufundi za usaidizi ikiwa ni lazima;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kuwasiliana na kuhitaji msaada wa mara kwa mara kutoka kwa wengine;
Na mwishowe, malkia wa uwezo na digrii zote, akitawala bila kupingwa wakati wa Zurabov: uwezo wa shughuli ya kazi- uwezo wa kufanya shughuli za kazi kulingana na mahitaji ya yaliyomo, kiasi, ubora na masharti ya kazi;
Shahada ya 2 - uwezo wa kufanya shughuli za kazi katika hali maalum ya kufanya kazi kwa kutumia njia za kiufundi za msaidizi na (au) kwa msaada wa watu wengine;
Shahada ya 3 - kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi au kutowezekana (contraindication) ya kazi.
(Niliondoa ufafanuzi wa shahada ya 1 kote, kwa kuwa sio muhimu kuelewa wengine.) Hivi sasa, ni OST ambayo huamua ukubwa wa pensheni. Imeongezwa 04/07/09:
Kwa kuwa kesi za kupungua kwa kasi kwa OST zimekuwa mara kwa mara, hata katika kikundi cha 1, ikiwa mtu anafanya kazi, kukomesha OST imekuwa haraka na sio mbali: iliyoahidiwa na Bi Golikova tangu 2010.
Sababu muhimu za mfumo wowote wa kijamii unaofanya kazi kwa kawaida ni ulinzi wa kijamii na usaidizi wa kijamii na kiuchumi wa idadi ya watu.
Usaidizi wa kijamii katika kudumisha maisha ya kimwili ya watu na kukidhi mahitaji yao ya kijamii ulikuwepo tayari katika kipindi cha awali cha maendeleo ya binadamu na ulifanywa kwa misingi ya mila, kanuni, mila na mila.
Pamoja na maendeleo ya ustaarabu, maendeleo ya kiteknolojia na utamaduni, mgawanyiko wa familia, jamaa na uhusiano wa kijamii, serikali ilizidi kuchukua jukumu la mdhamini wa usalama wa kijamii wa binadamu. Uundaji na maendeleo ya uchumi wa soko ulisababisha mgawanyiko wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu kuwa aina huru ya shughuli, ambayo ilipata maana mpya.
Mfumo wa hifadhi ya jamii, kama inavyoonyesha mazoezi, unahusika katika mfumo wa soko na ni kipengele chake muhimu. Kwa njia hiyo kanuni ya haki ya kijamii inatekelezwa. Msaada wa kijamii kwa wale ambao kwa kweli hawana fursa ya kujipatia kiwango bora cha maisha ni, kwa kweli, malipo ya lazima kwa fursa hiyo. shughuli ya ujasiriamali na kupata mapato katika jamii yenye utulivu.
Ukweli wa lengo, uliowekwa na mantiki ya maendeleo ya mahusiano ya soko, huleta mbele uundaji wa mfumo wa kisayansi wa ulinzi wa kijamii na msaada wa kijamii idadi ya watu na tabaka zake zilizo hatarini zaidi. Uhitaji wa kuunda mfumo huu unatokana na mambo kadhaa. Mojawapo ya mambo ya msingi yanayofanya kazi ndani ya jamii na kuamua yaliyomo katika usaidizi wa kijamii kwa idadi ya watu ni "mfumo fulani wa uhusiano wa mali na sheria." Ni mali ya kibinafsi ambayo, kulingana na Hegel, huamua uhuru wa mashirika ya kiraia kutoka kwa serikali, hufanya mtu kuwa somo kamili na inahakikisha hali muhimu kwa maisha yake ya kijamii.
Pamoja na mabadiliko ya aina za umiliki, kuvunjwa kwa mfumo wa usambazaji wa bidhaa na huduma za nyenzo huanza. Mahusiano mapya yanaundwa kati ya wanachama wa jamii, ambayo huingia katika mchakato wa ugawaji. Mahusiano ya ugawaji kwa maana finyu yanapaswa kueleweka kama uhusiano wa watu kwa hali ya uzalishaji na bidhaa za nyenzo.
Kuibuka kwa aina mpya za umiliki wa njia za uzalishaji husababisha shida ya kutengwa kwao. Shida hii inahusiana moja kwa moja na kitengo cha kukidhi mahitaji ya mwanadamu (nyenzo, kijamii, kiuchumi, kiroho, kitamaduni, n.k.), kuelezea masilahi ya mtu binafsi. Hapa tunazungumza kimsingi juu ya mishahara, kiwango ambacho lazima kiwe cha kutosha ili kuhakikisha uzazi wa nguvu kazi.
Katika hali ya soko, mtu anaweza kuhakikisha kuridhika kwa mahitaji yake tu kwa kupokea mapato kutoka kwa mali au kwa njia ya mshahara kwa kazi yako.
Walakini, katika kila jamii kuna sehemu fulani ya idadi ya watu ambayo haina mali na haiwezi kufanya kazi kwa sababu ya kusudi: ugonjwa, ulemavu kwa sababu ya uzee au uzee ambao hauruhusu mtu kuingia katika nyanja ya uzalishaji. mahusiano (watoto), matokeo ya migogoro ya kimazingira, kiuchumi, kitaifa, kisiasa na kijeshi, Maafa ya asili, mabadiliko dhahiri ya idadi ya watu, nk. Watu hawa hawataishi bila ulinzi na msaada wa kijamii hali, wakati mtaji unazidi kuwa sababu kuu ya uzalishaji na usambazaji.
"Serikali ina nia ya dhati ya kusaidia sehemu za watu walio katika hatari ya kijamii kwa sababu kadhaa:
- 1) serikali ambayo imejitangaza kuwa kistaarabu inaongozwa na wazo la ubinadamu na inalazimika, kulingana na Azimio la Ulimwenguni la Haki za Kibinadamu, "kuwapa idadi ya watu kiwango bora cha maisha";
- 2) kila jimbo linavutiwa na uzazi uliopanuliwa wa wafanyikazi waliohitimu;
- 3) Usaidizi wa kijamii na kiuchumi kwa maskini unapunguza hali ya kiuchumi makundi mbalimbali na tabaka za idadi ya watu, na hivyo kupunguza mvutano wa kijamii katika jamii" Karelova G.N., Katulsky E.D., Gorkin A.P. na wengine. Ensaiklopidia ya kijamii. - M: Bolii. Ross. Enz-ya, 2000. - P. 148..
Ndio maana uhusiano wa soko bila shaka husababisha kinyume chake - taasisi maalum ya ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu. Mfumo wa ulinzi wa kijamii kimsingi unahusisha ulinzi wa haki za binadamu za kikatiba.
Ukuzaji wa soko la kistaarabu unaweza kufanywa tu kwa kawaida pamoja na upanuzi na kuongezeka kwa ulinzi wa kijamii.
"Kwa maana pana, ulinzi wa kijamii ni sera ya serikali kuhakikisha haki za kikatiba na dhamana ya chini kwa mtu, bila kujali mahali anapoishi, utaifa, jinsia, umri, vinginevyo haki zote za kikatiba na uhuru wa mtu binafsi zinahitaji ulinzi wa kijamii. - kutoka kwa haki ya kumiliki mali na uhuru wa biashara hadi uadilifu wa kibinafsi na usalama wa mazingira" Kitabu cha marejeleo cha Kamusi juu ya kazi ya kijamii / Ed. E.I. Mtu mmoja. - M.: Mwanasheria, 2004. - P. 212..
Dhana nyembamba ya ulinzi wa kijamii ni kwamba "hii ndiyo sera inayofaa ya serikali ili kuhakikisha haki na dhamana katika uwanja wa viwango vya maisha, kuridhika kwa mahitaji ya binadamu: haki ya njia za kutosha za kujikimu, kufanya kazi na kupumzika, ulinzi dhidi ya ukosefu wa ajira; ulinzi wa afya na makazi, juu usalama wa kijamii kwa uzee, ugonjwa na katika kesi ya kupoteza mlezi, kwa ajili ya kulea watoto, nk. Kitabu cha marejeleo cha kamusi kwa kazi ya kijamii / Ed. E.I. Mtu mmoja. - M.: Mwanasheria, 2004. - P. 145.
Kusudi kuu la ulinzi wa kijamii ni kutoa msaada muhimu kwa mtu maalum katika hali ngumu ya maisha.
Maisha yanahitaji mbinu mpya za kiuchumi ili kuimarisha usalama wa kijamii wa raia. Inahitajika kuunda hali ya kisheria na kiuchumi kwa:
- - kuhakikisha kiwango bora cha maisha kupitia kazi yako;
- - matumizi ya vivutio vipya vya kufanya kazi na shughuli za kiuchumi: ujasiriamali, kujiajiri, umiliki wa mali, ardhi n.k.;
- - uundaji wa mifumo ya kistaarabu ya usambazaji wa mapato (hisa ya pamoja na aina zingine za ushiriki wa idadi ya watu katika usambazaji wa faida, ushirikiano wa kijamii, bima ya kijamii isiyo ya serikali, nk);
- - malezi mfumo wa kiuchumi kujilinda na kusawazisha fursa za kuanzia kwa hili kwa misingi ya sheria za kiraia.
Serikali inashiriki katika utaratibu wa biashara huria kupitia sera zake za kiuchumi. Sera ya kiuchumi ya serikali ni sehemu ya sera yake ya jumla, seti ya kanuni, maamuzi na vitendo vinavyolenga kuhakikisha utendaji bora wa utaratibu wa soko na ufanisi mkubwa wa kiuchumi.
Wakati huo huo, serikali inaitwa kushawishi mfumo wa soko la ushindani kwa kutumia mbinu za kiuchumi. Wakati huo huo, wasimamizi wa kiuchumi wenyewe wanapaswa kutumiwa kwa uangalifu sana, bila kuchukua nafasi au kudhoofisha motisha ya soko.
Mwelekeo wa kijamii wa uchumi unaonyeshwa, kwanza kabisa, katika utiishaji wa uzalishaji kwa watumiaji, kukidhi mahitaji ya kijamii ya idadi ya watu na kuchochea mahitaji haya. Wakati huo huo, inapendekeza ugawaji muhimu wa mapato kati ya sehemu tajiri na tajiri kidogo ya idadi ya watu, mkusanyiko katika bajeti. viwango tofauti na mifuko mbalimbali ya utoaji wa huduma za kijamii kwa wananchi na utoaji wa dhamana za kijamii.
Ushawishi mambo ya kiuchumi juu ya ustawi wa kijamii, kukidhi mahitaji ya wanajamii katika muktadha wa mpito wa mahusiano ya soko huongezeka sana. Kiwango cha kuridhika kwa mahitaji ya mwanadamu na sehemu mbali mbali za jamii, kama inavyojulikana, ndio kigezo kuu. ufanisi wa kiuchumi kazi za kijamii.
Mahitaji ya kijamii huathiriwa na kiasi na muundo wa uzalishaji, ukubwa na umri na jinsia ya idadi ya watu; yake muundo wa kijamii na kiwango cha kitamaduni; hali ya hewa, kijiografia na kitaifa-kihistoria ya maisha; mabadiliko katika sifa za kisaikolojia za binadamu.
Mahitaji ya ufanisi ya idadi ya watu yanategemea ukubwa wa mgawanyo wa mapato ya taifa, mapato ya fedha ya watu na mgawanyiko wao kati ya makundi ya kijamii, bei za bidhaa na huduma, fedha za bidhaa, na ukubwa wa fedha za matumizi ya umma.
Uchambuzi wa mabadiliko katika mambo haya unaonyesha sababu za kuongezeka kwa mvutano wa kijamii: kushuka kwa uzalishaji kwa ujumla na bidhaa za walaji hasa; hali mbaya ya idadi ya watu na jamii ya uzee kama matokeo; mabadiliko ya kimuundo katika uchumi na kupunguzwa kwa kijeshi na kusababisha kuongezeka kwa msingi wa ukosefu wa ajira; mfumuko wa bei na kushuka kwa thamani ya akiba ya idadi ya watu; kupanda kwa gharama za nishati, na kusababisha ongezeko la gharama huduma, usafiri n.k.
Ni muhimu kutambua kwamba ubepari umejifunza kuchanganya soko na ulinzi wa kijamii kwa njia ya maendeleo na utekelezaji wa sera za kiuchumi, kupitia hatua kadhaa za mwingiliano huu.
Kipindi cha uliberali wa kitamaduni kina sifa ya kutawala kwa ushindani wa bure. Lengo kuu la uzalishaji katika kipindi hiki lilikuwa kupata faida kubwa, na mtu huyo alitazamwa kama " mtu kiuchumi" Jimbo lilifuata sera ya kutoingilia uchumi.
Ilikuwa ni kipindi cha enzi ya ujasiriamali na kukataliwa mageuzi ya kisiasa, siku kuu ya mfumo wa mbepari-bunge na "uhuru" wa mbepari katika nyanja ya kiuchumi. Hisani (na hii ndiyo ilikuwa msingi wa kazi ya kijamii) ilifanywa hasa na watu wacha Mungu, wakiongozwa na mawazo ya kujitolea na uhisani.
"Wazo la uliberali wa kiuchumi kama dhana thabiti na ya kina ya kiuchumi na kisiasa ilitengenezwa na A. Smith. Aliunga mkono kikamilifu kauli mbiu ya "Laisser faire" - "usiingilie hatua": wigo kamili wa mpango wa kibinafsi, ukombozi wa shughuli za kiuchumi kutoka kwa ufundishaji wa serikali, kuhakikisha hali ya biashara huria na biashara. "Usawa wa fursa" kwa mawakala wa uzalishaji wa kibepari wa bidhaa ilitangazwa" Karelova G.N., Katulsky E.D., Gorkin A.P. na wengine.. Ensaiklopidia ya kijamii. - M: Bolii. Ross. Enz-ya, 2000. - P. 320..
Mtumiaji ana nguvu huru; mahitaji ambayo anaweka sokoni, kama kura iliyodondoshwa kwenye sanduku la kura, humlazimisha mjasiriamali kuzingatia matamanio yake.
Kazi ya serikali ilikuwa na mipaka ya kulinda mali ya kibinafsi ya raia na kuanzisha mfumo wa jumla wa ushindani wa bure kati ya wazalishaji binafsi.
Katika karne ya 20, na kuingia kwa ubepari katika hatua ya ukiritimba, wazo la "uliberali mamboleo" liliibuka: utaratibu wa soko moja huunda masharti mazuri zaidi ya shughuli bora za kiuchumi, udhibiti wa michakato ya kiuchumi na kijamii, usambazaji wa busara wa rasilimali za kiuchumi. na kuridhika kwa mahitaji ya watumiaji.
Kama A. Smith, "walioliberali mamboleo" waliamini kwamba sera huria ya uchumi inapaswa kutawaliwa na viwango vya maadili vya uwajibikaji wa kibinafsi na wa umma katika dhana za jadi za kidini za upendo. Lakini msaada lazima uwe wa busara, na malengo yaliyowekwa wazi na matokeo yanayotarajiwa.
Kufikia miaka ya 30 ya karne ya XX. Ilibainika kuwa ilikuwa ni lazima kuanzisha vizuizi fulani juu ya uhuru wa kibinafsi na kuachana na sera ya ushindani wa bure.
Baada ya mzozo wa miaka ya 30, kipindi kinachojulikana kama "Keynesian" kilianza, wakati jamii iligundua hitaji la kuingilia kati kwa serikali katika uchumi wa soko, hitaji la ulinzi wa kijamii wa masikini: serikali ina haki na lazima iingilie kati ugawaji upya. ya mapato kuelekea ulinzi wa kijamii wa maskini.
Ushawishi wa J.M. Keynes kwenye maoni ya umma uliibuka kuwa wenye nguvu zaidi. Kazi yake kuu" Nadharia ya jumla ajira; asilimia ya pesa" (1936) ilionyesha kuwa ili kukidhi mahitaji ya kisasa ya jamii, hatua za serikali ni muhimu: kiwango cha kuridhisha cha bei na ajira lazima kianzishwe kupitia udhibiti wa serikali na sera ya umma.
Kwa hivyo, kipindi cha Ukaini kina sifa ya ukweli kwamba serikali inachukua jukumu la kutoa msaada wa kijamii, ingawa ni wa urasimu.
Hatua ya baada ya Keynesian ilikuja baada ya Vita Kuu ya Pili ya Dunia na ilikuwa na sifa ya dhana ya "uchumi wa soko la kijamii". Mmoja wa waandishi wake, L. Erhard, aliweka mbele mfano wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu kulingana na sera kali ya kijamii.
Tofauti na Keynesianism, ulinzi wa kijamii unatekelezwa si kwa njia za ukiritimba wa serikali, lakini kupitia sera zinazolenga kuunda hali zinazoruhusu mtu kujipatia riziki yake na, zaidi ya hayo, inayolenga kuongeza idadi ya wamiliki.
Mchakato wa kutambua ukweli kwamba serikali inapaswa kutoa udhibiti usio wa haki wa mapato ilimalizika na upanuzi wa majukumu ya kiuchumi ya serikali, ambayo ilishiriki kikamilifu katika ugawaji wa mapato.
Katikati ya miaka ya 70 ilikuja hatua mpya, inayojulikana na idadi ya watu wanaozeeka katika nchi zilizoendelea.
Wazo la hali ya ustawi lilikuwa mafanikio makubwa kama njia ya upangaji wa kijamii na uvumbuzi katika miaka ya 1950 na 1960. Lakini wazo hili halikuruhusu kutatua shida nyingi za kiuchumi na kijamii ambazo ziliibuka sana katika miaka ya 70-80, ambayo ni:
- - mara kwa mara ngazi ya juu ukosefu wa ajira katika nchi nyingi za ulimwengu;
- - kuimarisha michakato ya uhamiaji;
- - mabadiliko makubwa katika utabaka wa kijamii wa jamii;
- - viwango vya kuzaliwa vinavyopungua, idadi ya watu wanaozeeka na mengi zaidi.
Hii ilisababisha haja ya kurekebisha mfumo mzima wa kulinda idadi ya watu, kupitisha dhana ya uvumbuzi wa kijamii, ambayo inategemea vitendo vya pamoja vya serikali kuu, mamlaka za mitaa, na umma.
Kwa hivyo, katika jamii ya mahusiano ya soko, kuna sehemu ya idadi ya watu ambayo haiwezi kujipatia maisha bora. Masharti kuu ya hitaji la ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu katika jamii ya uchumi wa soko imeamriwa na sheria za soko, zinatokana na asili yake na kuamua uundaji wa mfumo wa ulinzi wa kijamii kama taasisi maalum ya umma. Ulinzi wa kijamii idadi ya watu inakuwa muhimu zaidi sehemu muhimu sera ya kiuchumi na kijamii ya serikali.
Mtu mlemavu ni mtu ambaye ana shida ya kiafya na shida inayoendelea ya kazi za mwili, inayosababishwa na magonjwa, matokeo ya majeraha au kasoro, na kusababisha ukomo wa shughuli za maisha na kuhitaji ulinzi wake wa kijamii.
Ulemavu -- ukosefu wa kijamii kwa sababu ya shida za kiafya na shida zinazoendelea za utendaji wa mwili, na kusababisha kizuizi cha shughuli za maisha na hitaji la ulinzi wa kijamii.
Upungufu wa kijamii ni matokeo ya kijamii ya kuharibika kwa afya, na kusababisha usumbufu wa maisha ya mtu na hitaji la ulinzi wake wa kijamii.
uwezo wa kujitegemea;
uwezo wa kusonga kwa kujitegemea;
uwezo wa kujifunza;
uwezo wa kufanya kazi;
uwezo wa kuelekeza kwa wakati na nafasi;
uwezo wa kuwasiliana (kuanzisha mawasiliano kati ya watu, usindikaji na kusambaza habari);
¦ uwezo wa kudhibiti tabia ya mtu.
Utambuzi wa mtu kama mlemavu unafanywa na Huduma ya Serikali kwa Utaalamu wa Kimatibabu na Kijamii. Utaratibu na masharti ya kumtambua mtu kama mlemavu huanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.
Ulemavu ni jambo la kijamii ambalo hakuna jamii iliyo huru. Kama wanasema, hakuna mtu aliye na kinga dhidi ya ulemavu. Jamii iliyostaarabika lazima ifanye kila linalowezekana ili kuhakikisha kuwa watu wenye ulemavu mkubwa wanaweza kushiriki katika uchumi na maisha ya umma. Hili ni suala la haki za kimsingi za binadamu, utoaji ambao ni wajibu wa jamii, serikali na sheria. Swali zima ni kama kuna rasilimali za kutosha za kiuchumi kwa hili.
Kwa kiasi kikubwa, ufanisi wa sera husika unategemea ukubwa wa ulemavu nchini, ambao unaamuliwa na mambo mengi. Hii ndio hali ya afya ya taifa, kiwango cha huduma ya afya, maendeleo ya kijamii na kiuchumi, ubora wa mazingira ya ikolojia, urithi wa kihistoria, kushiriki katika vita na migogoro ya silaha, nk Katika Urusi, mambo yote hapo juu yana vector iliyotamkwa, ambayo huamua viwango vya juu vya ulemavu katika jamii. Hivi sasa, idadi ya watu wenye ulemavu inakaribia watu milioni 10. (karibu 7% ya idadi ya watu) na inaendelea kukua.
Udhaifu wa kijamii wa watu wenye ulemavu kama kikundi maalum cha watu unaonekana wazi katika viashiria vyote vya kijamii. Ikilinganishwa na watu wengine wote (wasio na ulemavu), mapato yao katika umri wa miaka 20 na zaidi ni mara 1.7 chini, ajira katika umri wa kufanya kazi ni mara 5.5 chini, kiwango cha elimu ni cha chini sana, uwiano wa mtu mmoja. watu (wanaoishi kando), wajane, na watu walioachwa ni wa juu zaidi (waliotalikiana) na hawaolewi kamwe.
Kiwango cha hasara ya kijamii ya mtu mlemavu inategemea sana umri. Mtindo wa jumla uliorekodiwa na sensa ya hivi karibuni ya idadi ya watu, usawa wa kijamii kati ya watu wenye ulemavu na watu wengine wote hujidhihirisha waziwazi katika umri wa miaka 20-40, kisha polepole hudhoofika na kutoweka katika uzee, na wakati mwingine hata hubadilika kuwa faida fulani. kwa watu wenye ulemavu.
Ulemavu ni mojawapo ya njia za upatanishi za utofautishaji wa vifo vya kijamii. Tafiti nyingi za ukosefu wa usawa wa kijamii katika vifo zinaonyesha kuwa kiwango cha maisha cha makundi ya watu walio katika mazingira magumu kijamii ni cha chini sana, hasa katika umri wa kabla ya kustaafu. Kazi ya "kinga" ya sifa za juu za elimu na hali ya ndoa inajulikana kutokana na masomo ya vifo.
Kwa upande wa hali ya ndoa, tofauti kati ya watu wenye ulemavu na watu wengine ni kubwa zaidi katika umri mdogo wa kuolewa na kutoweka katika uzee. Tofauti kati ya watu wenye ulemavu na wasio na ulemavu katika kiwango cha elimu sio tofauti. Katika umri wa miaka 20 hadi 40, idadi ya watu wasio na elimu ni zaidi ya mara 200, na idadi ya watu wenye elimu ya sekondari ya msingi na isiyokamilika kati ya watu wenye ulemavu ni mara 2 zaidi kuliko watu wasio na ulemavu; watu wasiojua kusoma na kuandika, kama nyenzo za sensa zinavyoonyesha, karibu kabisa inajumuisha watu wenye ulemavu. Mwelekeo wa kusawazisha tofauti za umri unadhihirika katika elimu hata kwa uwazi zaidi kuliko hali ya ndoa. Pengo la kipato pia ni kubwa katika umri wa kufanya kazi (hasa katika umri wa miaka 20-39), na kuanzia umri wa miaka 65 hupungua.
Kudhoofika kwa taratibu kwa utofautishaji wa kijamii wa ulemavu na umri kunaweza kuelezewa na athari ya "kuchagua" na mabadiliko katika utofauti wa idadi ya watu. Ulemavu wa mapema unaweza kuzingatiwa kama sababu na kama ishara ya shida za kijamii. Katika hali maalum ya Urusi katika miaka ya 1990. ulemavu katika umri mkubwa unaweza kwa kiasi fulani kuchukuliwa kuwa tabia ya kubadilika.
Upekee wa uteuzi wa Kirusi unaonyeshwa katika upatikanaji wa hali ya mtu mwenye ulemavu, ikiwa ni pamoja na ufahamu wa uwezekano wa kupata ulemavu na faida zinazohusiana na hilo, na upatikanaji wa taasisi za matibabu.
Inapakia...