Aina za nguvu kwa kuasisi. Uhalali wa kuanzishwa kwa nguvu za kisiasa. Kazi ya kijamii na taasisi

Idara ya Hazina ni shirika maalum la waweka hazina wanaohudumia hazina: hifadhi ya kibinafsi au ya umma Pesa.

"Hazina" ni nini na majukumu yake ya kiutendaji?

Neno hili linaashiria fedha maalum wakala wa serikali(chombo) kinachoendesha shughuli za utekelezaji wa fedha taslimu ya bajeti ya nchi.

Hazina inashughulikia masuala makuu yafuatayo:

  • hupanga ukusanyaji wa ada, ushuru na ushuru;
  • hudhibiti mapato kutokana na mauzo ya mikopo;
  • hutoa fedha kwa ajili ya gharama;
  • hutoa pesa (karatasi).

Vipengele vya shirika la hazina katika nchi za ulimwengu

Kila nchi ina sifa zake za utendaji wa mwili hapo juu. Huko USA, Hazina ni Idara ya Wizara ya Fedha, nchini Urusi - Hazina ya Shirikisho, huko Ufaransa - Idara ya Hazina ya Wizara ya Fedha, huko Uingereza - hazina huru.

Urusi

Hazina ya Shirikisho la Urusi ni shirika la shirikisho nguvu ya utendaji au, kwa maneno mengine, huduma ya shirikisho ambayo hubeba, madhubuti kwa mujibu wa sheria ya hali fulani, kutekeleza majukumu ya kuhakikisha utekelezaji wa bajeti ya Shirikisho na huduma za fedha. Taasisi hii inaendeshwa na wizara ya fedha Urusi.

Hazina ya Shirikisho la Urusi iliundwa mnamo 1992 mnamo Desemba 8 kwa amri ya rais. Kifaa cha kati cha mwili huu ni pamoja na mgawanyiko ufuatao:

  • Usimamizi wa Bajeti na kuripoti;
  • Idara ya shughuli za kifedha na taarifa;
  • Kurugenzi ya Kuhakikisha Utekelezaji wa Bajeti ya Shirikisho;
  • Mgawanyiko wa kifedha;
  • Idara ya udhibiti (ndani) na tathmini ya utendaji;
  • Idara ya sheria;
  • Idara ya Habari Mifumo Jumuishi ya Fedha za Jimbo;
  • mgawanyiko wa kiutawala;
  • Ofisi ya Teknolojia ya Fedha;
  • Idara ya Uboreshaji wa Utendaji Kazi;
  • Usimamizi wa ukuaji wa malipo ya bajeti;
  • Mgawanyiko wa serikali ya usiri wa habari.

Hazina ya Shirikisho la Urusi ina idara za eneo la hazina za shirikisho, ambazo ni sehemu ya jamhuri za Shirikisho la Urusi, miji ya St. Petersburg na Moscow, mikoa na wilaya.

Miili ya hazina ina hadhi ya huduma ya shirikisho inayojitegemea, ina makadirio ya gharama ya kujitegemea na akaunti za sasa katika taasisi za benki. Wao ni vyombo vya kisheria na ripoti kwa Waziri wa Fedha wa Shirikisho la Urusi.

Miili ya hazina ya eneo inaripoti kwa Naibu Waziri wa Fedha wa Shirikisho la Urusi, ambaye pia ni mkuu wa Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho.

Msingi majukumu ya kiutendaji Hazina ya Shirikisho la Urusi:
  • usimamizi wa uhasibu kwa miamala ya fedha taslimu bajeti ya shirikisho;
  • usambazaji wa mapato kutoka kwa ushuru na ada katika mfumo wa bajeti wa Shirikisho la Urusi kati ya bajeti;
  • inashikilia na, kati ya mambo mengine, kufungua akaunti za kibinafsi za wasimamizi, kudumisha rejista yao;
  • hutoa data na taarifa juu ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho kwa Shirikisho la Urusi;
  • hutoa maandalizi ya uhamasishaji kwa Hazina ya Shirikisho;
  • hufanya utabiri wa muda mfupi wa kiasi cha rasilimali za kifedha za serikali;
  • hutumikia na kusimamia, pamoja na Benki Kuu, serikali ya ndani na nje ya Shirikisho la Urusi.

Marekani

Hazina ya Amerika au Idara ya Hazina ya Merika ni moja wapo ya idara kuu ambayo iliundwa mnamo 1789. Majukumu yake ya kazi ni pamoja na ukuzaji na utekelezaji wa sera ya fedha ya Merika, udhibiti mashirika ya fedha, kuuza nje na kuagiza, dola za karatasi za uchapishaji, pamoja na sarafu za madini, na, bila shaka, kukusanya kodi.

Aidha, kazi za Idara ya Hazina ya Marekani ni pamoja na:

  • malipo ya bili za serikali;
  • kusimamia deni la nchi;
  • kushauriana juu ya sera za kimataifa na za ndani za uchumi, fedha, fedha, biashara na kodi;
  • uchapishaji wa taarifa tuli;
  • mashtaka ya jinai kwa watu wanaokwepa kodi;
  • kuhakikisha kufuata sheria za kodi na fedha za shirikisho.

Shughuli za idara hii zinaongozwa na Marekani Jacob Lew.

Hazina ya shirika ni nini?

Idara kuu iliyotajwa hapo juu au taasisi nyingine yoyote ya kifedha inajishughulisha na kuhakikisha ukwasi wa kampuni (yaani, hufanya malipo, kuweka fedha zinazopatikana kwenye akaunti ya pesa, na kuongeza pesa wakati kuna uhaba).

Washa masoko ya fedha shughuli zinafanywa moja kwa moja na hazina yenyewe au na mgawanyiko wa kushughulika, ambayo ni sehemu yake au ni sawa nayo katika muundo wa kusimamia madeni na mali ya kampuni. Katika kesi ya mwisho, wanazungumza juu ya mgawanyiko wa ofisi ya kati (hazina) na ofisi ya mbele (mgawanyiko wa kushughulikia).

Usimamizi wa hatari za soko ni jukumu la kazi la Hazina. Hii inafanywa kwa lengo la kupata mapato kutokana na maendeleo yanayotarajiwa katika soko. Wataalamu wanaangazia kiwango cha riba, sarafu na hatari za hisa.

Hatari ya riba inasimamiwa na njia ya kuanzisha viwango vya msingi vya riba na bei maalum za uhamisho kwa matawi. Bei za uhamisho na viwango vya riba hutolewa na Hazina yenyewe au na Kamati ya Dhima na Usimamizi wa Mali.

Njia ya kufungua nafasi za sarafu (yaani, kununua na kuuza sarafu moja kwa nyingine) hutumiwa kudhibiti hatari ya sarafu. Vikomo pia huwekwa kwa kiasi cha nafasi za fedha za kigeni za matawi au mgawanyiko mwingine unaozalisha mapato.

Kwa kuunda portfolios za hisa, usimamizi wa hatari ya hisa hutokea.

Kazi nyingine muhimu ya hazina ni kuratibu majukumu yaliyo hapo juu ndani ya usimamizi wa kati wa dhima na mali za shirika.

Endelea kusasishwa na kila mtu matukio muhimu United Traders - jiandikishe kwa yetu

Jibu la mhariri

Bendera ya Hazina ya Shirikisho (Hazina ya Urusi) kwenye jengo lake lililoko Birzhevaya Square huko Moscow. Picha: RIA Novosti / Natalia Seliverstova

Hazina ya Urusi ni wakala wa serikali ambao unashughulikia uwekaji, usimamizi na usambazaji wa shirikisho mtiririko wa fedha na uwekezaji wa fedha. Iko chini ya mamlaka ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi. Iliundwa tarehe 8 Desemba 1992

Kazi kuu za Hazina ya Urusi:

  • kuhakikisha utekelezaji wa bajeti ya shirikisho
  • huduma ya fedha
  • uhasibu na mgawanyo wa mapato
  • usimamizi wa hatari za soko na sarafu.

Mamlaka ya Hazina ya Shirikisho:

  • inasambaza (kulingana na viwango vilivyowekwa kisheria) mapato yaliyopokelewa katika mfumo wa bajeti kati ya bajeti viwango tofauti;
  • ina rekodi za shughuli za utekelezaji wa fedha za bajeti ya shirikisho;
  • inafungua katika Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na mashirika ya mikopo akaunti ya uhasibu wa fedha za bajeti ya shirikisho na fedha nyingine kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi;
  • hufanya usambazaji wa mapato kutoka kwa malipo ya ushuru wa shirikisho na ada kati ya bajeti ya mfumo wa bajeti Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi;
  • hufanya utabiri na mipango ya fedha ya fedha za bajeti ya shirikisho;
  • kufungua na kudumisha akaunti za kibinafsi za wasimamizi wakuu, wasimamizi na wapokeaji wa fedha za bajeti ya shirikisho;
  • ina rejista ya mikataba ya serikali iliyohitimishwa kwa niaba ya Shirikisho la Urusi kulingana na matokeo ya kuweka maagizo;
  • inahakikisha, ndani ya uwezo wake, ulinzi wa habari zinazojumuisha siri za serikali, nk.

Muundo

Hazina ya Shirikisho katika muundo wake ina miili 85 ya eneo na shirika moja la chini - Taasisi ya Hazina ya Shirikisho "Kituo cha Kusaidia Shughuli za Hazina ya Urusi". Idara haina ofisi za mwakilishi nje ya Urusi.

Hadithi

Asili ya huduma ya hazina ilitokea zamani Urusi ya Kale, wakati nafasi ya mweka hazina ilipoonekana - afisa wa utawala wa kifalme au boyar, mtunzaji wa vitu vya thamani vya kifalme, ambavyo viliitwa hazina. Pamoja na upanuzi wa mipaka ya serikali ya Kirusi na kuimarishwa kwake, hazina ilikua hatua kwa hatua, na hii ilihitaji udhibiti wa ziada juu ya usalama wa fedha. Haya yote yalisababisha kuongezeka kwa jukumu la waweka hazina na kuibuka katika karne ya 15, wakati wa utawala. Ivan III, viwanja vya serikali.

Kama matokeo ya mabadiliko ya kifedha Peter I mnamo 1710, Ofisi ya Uhasibu au Hazina iliundwa, ambayo ilipaswa kufuatilia upokeaji sahihi wa ushuru. Ilikuwepo hadi 1742.

Hatua inayofuata katika maendeleo ya mfumo wa kifedha wa Urusi ilikuwa kutoka mnamo 1775, wakati wa utawala wa Catherine II, kubwa kitendo cha kisheria"Taasisi za usimamizi wa majimbo ya Dola ya Urusi" ya Novemba 7, 1775. Kwa mujibu wa hati hii, vyumba vya serikali vinaundwa katika kila mkoa "kwa ajili ya mambo ya ujenzi wa nyumba na usimamizi wa mapato ya hazina ya Ukuu wa Imperial" na wao. Kazi kuu zimeamuliwa: "1) Ili mapato yawe kamili na kwa wakati huu yalikusanywa, 2) Ili mapato yapelekwe mahali yalipaswa kuwa, 3) Ili mapato yahifadhiwe sawa."

Uhifadhi wa hazina tayari ulikuwa suala la umuhimu wa kitaifa wakati huo. Waweka hazina mara nyingi waliweka fedha za umma katika hatari kwa maisha yao. Kwa hivyo, wakati wa machafuko ya Pugachev katika kijiji cha Malykovka (sasa jiji la Volsk) la mkoa wa Saratov, Mweka Hazina Tishina aliuawa na waasi kwa kutowapa hazina ya ikulu.

Hatua iliyofuata katika maendeleo ya Hazina ilikuwa mageuzi Alexandra I. Mnamo 1802, alisaini ilani "Juu ya Uanzishwaji wa Wizara", kulingana na ambayo, pamoja na wizara zingine, Wizara ya Fedha iliundwa. Na mnamo Februari 15, 1821, Idara ya Hazina ya Jimbo iliundwa ndani ya muundo wa idara mpya, ambayo ikawa msingi wa mfumo mzima wa huduma ya hazina ya Urusi.

Mwanzoni mwa karne ya 20, jukumu la hazina liliongezeka kutokana na ukuaji wa mapato na matumizi ya serikali. Sheria mpya na maagizo ya ndani yanachapishwa ambayo yanadhibiti kwa uwazi zaidi shughuli za hazina. Majukumu ya waweka hazina wakati huo yalikuwa: kupokea na kuhifadhi mapato yote; uuzaji wa kila aina ya karatasi rasmi, mihuri rasmi, fomu, cheti na hataza; kutoa vyeti vya uvuvi na tikiti za bure za uvuvi, kuhamisha pesa, na kadhalika.

Tangu 1918, hazina ilivunjwa, na kazi zake zilichukuliwa na mashirika mapya ya kifedha. Ufadhili wa uchumi wa kitaifa wa nchi na vifaa vyote vya Soviet, kazi ya uhasibu na bajeti, na usimamizi wa mzunguko wa fedha zilihamishiwa kwa Tume ya Fedha ya Hazina iliyoandaliwa, na baadaye kwa Jumuiya ya Fedha ya Watu na Benki ya Watu ya RSFSR, na kisha kwa Wizara ya Fedha ya USSR na Jamhuri ya Muungano, Benki ya Jimbo la USSR na mamlaka yake ya eneo.

Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Desemba 8, 1992 No. 1556 na Amri ya Serikali ya Urusi ya Agosti 27, 1993 Na. 864 ilisuluhisha suala la kufufua hazina nchini Urusi.

Muhtasari juu ya mada: "Hazina ya Shirikisho, kazi zake. Haki na wajibu wa mamlaka ya kodi."


1.Hazina ya Shirikisho, kazi zake……………………………………..3

2. Haki na wajibu wa mamlaka ya kodi……………………………………..9

Orodha ya marejeleo………………………………………………………….13


1. Hazina ya Shirikisho, kazi zake.

Mfumo wa miili ya hazina ya shirikisho ni mfumo mmoja wa kati, uliojengwa juu ya kanuni ya shirika la ngazi nyingi na la hierarchical, ambapo kila ngazi (shirikisho, kikanda na mitaa) ina kazi zake, kazi na maalum.

Kiwango cha shirikisho ni pamoja na:

Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi. Ni baraza linaloongoza la mfumo mzima wa hazina na mashirika yote ya hazina ya eneo la chini ni chini yake.


Muundo wa miili ya hazina ya shirikisho

Kiwango cha kikanda kinajumuisha idara za eneo la hazina ya shirikisho, ambayo ni sehemu ya jamhuri za Shirikisho la Urusi, mikoa, wilaya, miji ya Moscow na St.

Ngazi ya mtaa inashughulikia matawi ya hazina ya shirikisho ya miji ya jamhuri, kikanda, utiifu wa kikanda, maeneo ya vijijini, wilaya katika miji ya jamhuri, mkoa na utii wa mkoa (isipokuwa miji ya utii wa mkoa).

Miili ya hazina ina hadhi ya huduma ya shirikisho inayojitegemea, ni vyombo vya kisheria, ina makadirio ya gharama ya kujitegemea na akaunti za sasa katika taasisi za benki kufanya kazi za kiuchumi na muhuri kwa jina lao. Hazina inaripoti kwa Waziri wa Fedha wa Shirikisho la Urusi.

Miili ya hazina ya eneo ni chini ya mwili wa juu na mkuu wa hazina - mkuu wa Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi, ambaye ana cheo cha naibu waziri.

Kazi kuu za mamlaka ya hazina ni zifuatazo:

Shirika, utekelezaji na udhibiti wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho, usimamizi wa mapato na gharama zake katika akaunti za hazina katika benki, kwa kuzingatia kanuni ya umoja wa fedha;

- udhibiti wa mahusiano ya kifedha kati ya bajeti ya shirikisho na fedha za ziada za serikali, utekelezaji wa kifedha wa fedha hizi, udhibiti wa kupokea na matumizi ya fedha za ziada za bajeti (shirikisho);

- utekelezaji wa utabiri wa muda mfupi kiasi cha rasilimali za kifedha za serikali, usimamizi wa uendeshaji wa rasilimali hizi ndani ya mipaka iliyowekwa kwa muda unaofanana wa matumizi ya serikali;

Ukusanyaji, usindikaji, uchambuzi wa taarifa juu ya hali ya fedha za umma, uwasilishaji kwa vyombo vya juu zaidi vya kutunga sheria na uwakilishi nguvu ya serikali na usimamizi wa Shirikisho la Urusi kwa kuripoti shughuli za serikali chini ya bajeti ya shirikisho;

Usimamizi na huduma pamoja na Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na benki zingine zilizoidhinishwa za serikali za ndani na nje deni la Shirikisho la Urusi;

maendeleo ya vifaa vya mbinu na mafundisho, taratibu za kufanya shughuli za uhasibu juu ya maswala ndani ya uwezo wa hazina; kudumisha kumbukumbu za hazina ya serikali ya Shirikisho la Urusi.

Kwa mujibu wa kazi iliyopewa, hazina hufanya kazi nyingi tofauti. Kazi zote zinazofanywa na hazina zinazingatiwa katika muktadha wa muundo wake wa kihierarkia. Hii ni kutokana na ukweli kwamba kazi za ngazi za shirikisho, kikanda na za mitaa za mfumo wa hazina ni tofauti na zina maalum zao.

Upekee wa kazi zilizopewa Kurugenzi Kuu imedhamiriwa na ukweli kwamba inasimamia kazi ya mashirika yote ya hazina na kupanga kupitia kwao utekelezaji wa bajeti na kifedha wa bajeti ya shirikisho na fedha za ziada za bajeti, na pia hufanya kazi zingine.

Kulingana na hili Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho :

hutayarisha rasimu ya sheria na kanuni nyinginezo, hutengeneza na kuidhinisha nyenzo za kimbinu na mafundisho, huweka utaratibu wa kutunza kumbukumbu na kutoa taarifa kuhusu masuala yaliyo ndani ya uwezo wa hazina.

Kama chombo kikuu cha hazina, Kurugenzi Kuu inapokea, kufupisha na kuchambua ripoti kutoka kwa mashirika ya hazina ya eneo juu ya kazi iliyofanywa na kuwasilisha ripoti kwa vyombo vya juu vya mamlaka ya serikali na utawala juu ya matokeo ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho na serikali. mfumo wa bajeti ya Urusi.

Ili kuboresha shirika la utekelezaji na udhibiti wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho, Kurugenzi Kuu inaingiliana kikamilifu katika kazi yake na Benki Kuu, Huduma ya Ushuru ya Jimbo la Shirikisho la Urusi na vyombo vingine kuu vya nguvu na utawala wa serikali. Hasa, pamoja na Benki Kuu, ni inashiriki katika maendeleo na utekelezaji wa sera ya fedha iliyokubaliwa, inahakikisha usimamizi na matengenezo ya serikali ya ndani na deni la nje Urusi, hutoa uwekaji juu ya kurudi na kwa msingi wa kulipwa rasilimali fedha za serikali kuu.

Kutoka kwa wengi kazi kutekelezwa na Kurugenzi Kuu ni muhimu hasa kumbuka yafuatayo: usimamizi wa mapato na matumizi ya bajeti ya shirikisho na rasilimali nyingine kuu za kifedha chini ya mamlaka ya Serikali, usimamizi wa fedha zilizoorodheshwa katika akaunti za benki husika. (isipokuwa fedha za fedha za ziada za bajeti ya shirikisho na fedha za ziada za bajeti), na pia hufanya miamala na fedha hizi.

Umuhimu wa kazi zilizopewa idara za eneo la hazina ya shirikisho imedhamiriwa na ukweli kwamba wao ni kiunga cha kati katika mfumo wa hazina. Kwa upande mmoja, idara za eneo hupanga kazi ya matawi ya hazina ya shirikisho iliyo chini yao katika kiwango cha mitaa na hufanya kazi fulani tabia ya Kurugenzi Kuu, na kwa upande mwingine, wao wenyewe wako chini ya Kurugenzi Kuu na hufanya kazi. baadhi ya kazi za kimsingi za utekelezaji wa moja kwa moja na udhibiti wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho iliyopewa matawi ya eneo la hazina ya shirikisho.


Miili ya hazina ya eneo katika maeneo husika hufanya utekelezaji wa bajeti na kifedha wa bajeti ya shirikisho na utekelezaji wa kifedha wa fedha za ziada za shirikisho.

Wakati wa kutekeleza bajeti ya shirikisho kwa mapato, mamlaka ya hazina katika ngazi ya kikanda na mitaa pia hufanya kundi kubwa la kazi:

Kuongoza uhasibu wa fedha mapato yaliyopokelewa na bajeti ya shirikisho kwa aina kodi na malipo mengine kulingana na uainishaji wa mapato ya bajeti ya Shirikisho la Urusi;

Tekeleza usambazaji kwa ukubwa uliowekwa kodi na malipo mengine kati ya bajeti ya shirikisho, bajeti ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho na bajeti za mitaa;

Imetolewa wakati wa kuwasilisha wakaguzi wa ushuru wa serikali, kwa kuzingatia mahitimisho ya Fomu ya 21, marejesho ya kodi zilizolipwa zaidi na zilizokusanywa na malipo mengine;

- mchakato, fupisha na uchanganue habari zote kuhusu mapato yanayoingia kwa bajeti ya shirikisho;

Kulingana na data iliyopatikana juu ya hali ya rasilimali za kifedha na utekelezaji wa bajeti kufanya utabiri wa muda mfupi kiasi cha mapato kwa bajeti ya shirikisho;

Wakati wa kutekeleza bajeti ya matumizi, mamlaka ya hazina hufanya rejista zilizounganishwa za wasimamizi fedha za bajeti, ambazo zinaonyesha taarifa zote muhimu kuhusu makampuni ya fedha, taasisi, mashirika: anwani za kisheria, nambari za simu za wasimamizi wao, nambari za akaunti za sasa na za bajeti, madhumuni yao na mengi zaidi.

Uhasibu wa mgao wa ufadhili wa wazi huwekwa kwenye akaunti tofauti za kibinafsi kwa kila meneja wa mkopo, sehemu kuu, kifungu kidogo, aina ya gharama na vitu vinavyolengwa vya uainishaji wa kiuchumi.


Miili ya hazina ya eneo kutekeleza shughuli na fedha kutoka kwa bajeti ya shirikisho, fedha za ziada za shirikisho na gharama za kifedha kutoka kwa akaunti ya hazina katika taasisi za benki. Wao kuwajulisha wapokeaji fedha za bajeti ya shirikisho ya mipaka ya ufadhili. Na kuhusu kuwa mwangalifu kwa mujibu wa taarifa zilizowasilishwa kwao na Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho viwango vilivyowekwa vya ugawaji, ufadhili unaolengwa wa biashara, taasisi, mashirika. Na kufanya uchambuzi wa kila siku wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho katika suala la matumizi.

Mwingine kazi muhimu vyombo vya hazina ya eneo ni kutekeleza utabiri wa muda mfupi na mipango ya fedha taslimu ya matumizi ya bajeti ya shirikisho kwa maeneo husika. Kwa hivyo, wanafanya utabiri na kupanga kwa siku za usoni, kiasi cha gharama za kufadhili mipango ya serikali inayolengwa. Kwa mfano, kwa malipo ya fidia na kutoa faida kwa watu walioathiriwa na athari za mionzi wakati wa kufutwa kwa matokeo ya ajali kwenye kiwanda cha nguvu cha nyuklia cha Chernobyl, ajali katika Jumuiya ya Uzalishaji ya Mayak na utupaji wa taka zenye mionzi kwenye Mto Techa, majaribio kwenye tovuti ya majaribio ya Semipalatinsk, kufanya mahesabu kulingana na taarifa juu ya faida, fidia na idadi ya watu wenye haki hii.

Pamoja na benki zilizoidhinishwa, mamlaka ya hazina ya eneo kutekeleza usimamizi na huduma ya deni la umma la Shirikisho la Urusi. Kusimamia masuala yanayohusiana na mikopo ya serikali, dhamana za hazina na mengineyo dhamana. Na wanatekeleza maagizo ya baraza kuu la hazina ili kufadhili deni la ndani la Urusi.

Pamoja na utekelezaji wa bajeti ya shirikisho katika suala la mapato na matumizi, mashirika ya hazina ya eneo hufanya kazi za udhibiti. Hii kimsingi huamua umuhimu wa hazina kama chombo cha udhibiti wa fedha.

Hazina inaweka msisitizo mkubwa katika shughuli zake kwa sasa udhibiti wa matumizi yaliyokusudiwa ya fedha zilizotengwa kwa biashara, taasisi, mashirika kwa msingi unaoweza kurejeshwa na usioweza kurejeshwa kutoka kwa bajeti ya shirikisho. Hasa, miili ya hazina ya eneo inachambua ripoti juu ya utekelezaji wa matumizi, ambayo huwasilishwa kwao kila mwezi na taasisi na mashirika yote ya bajeti; angalia ukweli wa habari iliyoonyeshwa ndani yao, kulinganisha jumla ya kiasi cha ripoti na taarifa za benki kwa akaunti za taasisi na mashirika haya, na pia kufanya hundi mbalimbali na upatikanaji wa moja kwa moja kwenye tovuti. Aina ya hundi ni pana sana, inajumuisha:

Hundi juu ya ukweli wa uwekaji wa fedha za bajeti katika akaunti za amana;

Kuangalia muda na ukamilifu wa malipo mshahara, masomo na mengine malipo ya fedha taslimu wafanyakazi wa taasisi na mashirika haya;

Uhakikisho wa matumizi yaliyokusudiwa ya fedha zilizotengwa kufadhili uwekezaji wa mitaji ya umma;

Hundi za matumizi yaliyokusudiwa ya fedha za usaidizi wa kifedha za muda mfupi zilizotengwa kutoka kwa bajeti ya shirikisho kwa biashara na hundi zingine.


Ili kuongeza ufanisi wa uwekaji mapato kwenye akaunti za bajeti na fedha za bajeti kwa akaunti za wapokeaji, mamlaka za hazina hupewa majukumu ya kuangalia ufanyaji kazi wa benki kwa wakati na fedha za bajeti. . Wao huangalia wakati wa utekelezaji wa maagizo ya malipo ya benki kwa uhamisho wa kodi na malipo mengine kwa bajeti ya shirikisho na uwekaji wa fedha za bajeti kwa akaunti za wapokeaji. Wanaweza pia kufanya ukaguzi mwingine kwa maagizo yaliyoandikwa kutoka kwa mamlaka ya juu ya hazina.

Wakati wa kufanya ukaguzi, miili ya hazina ya eneo inaweza, ikiwa ukiukwaji hugunduliwa, kuchukua nyaraka zote zinazohusiana. Na ukishindwa kutoa au kukataa kuwasilisha nyaraka muhimu za uhasibu na fedha, mamlaka ya hazina inaweza kusimamisha shughuli kwenye akaunti za taasisi na mashirika haya. Aidha, mamlaka ya hazina katika kesi muhimu kutekeleza urejeshaji usiopingika kutoka kwa taasisi na mashirika ya fedha zinazotumiwa nao kwa madhumuni mengine kuliko madhumuni yaliyokusudiwa na kutoza faini kwa kiwango cha punguzo la Benki Kuu wakati wa ukiukaji. Pia hutumia adhabu kwa benki kwa shughuli za marehemu na fedha za bajeti ya shirikisho.

Ikiwa ukiukwaji ambao dhima ya jinai hutolewa hugunduliwa, mamlaka ya hazina huhamisha vifaa vyote juu yao kwa mashirika ya kutekeleza sheria na, ikiwa ni lazima, kufungua madai mahakamani au mahakama ya usuluhishi.

Katika mchakato wa kutekeleza bajeti ya shirikisho na ufuatiliaji wa utekelezaji wake, mashirika ya hazina ya eneo huwasilisha kwa bodi yao ya juu ripoti kamili ya utendaji na ya mara kwa mara juu ya kazi iliyofanywa; kuingiliana kikamilifu na ukaguzi, ushuru na mamlaka ya kifedha.

Kwa hivyo, kutoka kwa yote hapo juu tunaweza kuhitimisha kuwa hazina imekabidhiwa idadi kubwa ya kazi. Na kwamba kadiri vyombo vyake vya eneo vinapokua na kutawala kazi hizi zote kikamilifu, itachukua jukumu muhimu zaidi katika kudumisha utulivu wa mfumo wa bajeti na uchumi wa Urusi kwa ujumla.


2. Haki na wajibu wa mamlaka ya kodi.


Kwa mujibu wa Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi, ukaguzi wa Wizara ya Ushuru na Ushuru ni mamlaka ya ushuru ya Shirikisho la Urusi. Kulingana na Kifungu cha 31 cha Msimbo wa Ushuru wa Shirikisho la Urusi, Huduma ya Mapato ya Ndani inapewa haki zifuatazo:

1) zinahitaji hati kutoka kwa walipa kodi au wakala wa ushuru katika fomu zilizoanzishwa mashirika ya serikali na viungo serikali ya Mtaa, kutumika kama msingi wa hesabu na malipo (kuzuia na uhamisho) wa kodi, pamoja na maelezo na nyaraka kuthibitisha usahihi wa hesabu na malipo ya wakati (kuzuia na uhamisho) wa kodi;

2) kufanya ukaguzi wa ushuru kwa njia iliyoanzishwa na Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi;

3) kukamata hati wakati wa ukaguzi wa ushuru kutoka kwa walipa kodi au wakala wa ushuru ambao unaonyesha utendakazi wa makosa ya ushuru, katika hali ambapo kuna sababu nzuri za kuamini kuwa hati hizi zitaharibiwa, kufichwa, kubadilishwa au kubadilishwa;

4) wito kwa msingi taarifa iliyoandikwa kwa mamlaka ya ushuru ya walipa kodi, walipa ada au mawakala wa ushuru kutoa maelezo kuhusiana na malipo yao (kuzuia na kuhamisha) ushuru au kuhusiana na ukaguzi wa ushuru, na vile vile katika kesi zingine zinazohusiana na utekelezaji wao wa sheria juu ya ushuru na ada;

5) kusimamisha shughuli kwenye akaunti za walipa kodi, walipaji ada na mawakala wa ushuru katika benki na kukamata mali ya walipa kodi, walipaji ada na mawakala wa ushuru kwa njia iliyowekwa na Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi;

6) kukagua (uchunguzi) uzalishaji wowote, ghala, rejareja na majengo na maeneo mengine yanayotumiwa na walipa kodi kupata mapato au yanayohusiana na matengenezo ya vitu vinavyotozwa ushuru, bila kujali eneo lao, na kufanya hesabu ya mali inayomilikiwa na walipa kodi. Utaratibu wa kufanya hesabu ya mali ya walipa kodi wakati wa ukaguzi wa kodi imeidhinishwa na Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi na Wizara ya Shirikisho la Urusi kwa Ushuru na Ushuru;

7) kuamua kiasi cha ushuru kinachopaswa kulipwa na walipa kodi kwa bajeti (fedha za ziada za bajeti), kwa hesabu kulingana na habari waliyo nayo juu ya walipa kodi, na pia habari juu ya walipa kodi wengine kama hao katika kesi za kukataa kwa walipa kodi kuruhusu. maafisa wa mamlaka ya ushuru kukagua (kuchunguza) vifaa vya uzalishaji, ghala, biashara na majengo na maeneo mengine yanayotumiwa na walipa kodi kupata mapato au yanayohusiana na matengenezo ya vitu vinavyotozwa ushuru, kushindwa kuwasilisha kwa mamlaka ya ushuru kwa zaidi ya miezi miwili. hati muhimu kwa ajili ya kuhesabu kodi, ukosefu wa uhasibu kwa mapato na gharama, uhasibu kwa vitu vinavyopaswa ushuru au kuweka rekodi kwa kukiuka utaratibu ulioanzishwa ambao umesababisha kutowezekana kwa kuhesabu kodi;

8) mahitaji kutoka kwa walipa kodi, mawakala wa ushuru, na wawakilishi wao kuondoa ukiukaji uliotambuliwa wa sheria juu ya ushuru na ada na kufuatilia utiifu wa mahitaji haya;

9) kukusanya malimbikizo ya ushuru na ada, na pia kukusanya adhabu kwa njia iliyoanzishwa na Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi;

10) kudhibiti kufuata kwa gharama kubwa za watu binafsi na mapato yao;

11) mahitaji kutoka kwa hati za benki zinazothibitisha utekelezaji wa maagizo ya malipo ya walipa kodi, walipaji ada na mawakala wa ushuru na maagizo ya ukusanyaji (maagizo) ya mamlaka ya ushuru kufuta ushuru na adhabu kutoka kwa akaunti za walipa kodi, walipaji ada na mawakala wa ushuru;

12) kuvutia wataalamu, wataalam na watafsiri kufanya udhibiti wa kodi;

13) kuwaita kama mashahidi watu ambao wanaweza kufahamu hali zozote zinazohusiana na udhibiti wa ushuru;

14) kuwasilisha maombi ya kufutwa au kusimamishwa kwa leseni iliyotolewa kwa vyombo vya kisheria na watu binafsi kwa haki ya kutekeleza. aina fulani shughuli;

15) kuunda machapisho ya ushuru kwa njia iliyoanzishwa na Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi;

16) kuleta madai kwa mahakama za mamlaka ya jumla au mahakama za usuluhishi:

Juu ya ukusanyaji wa vikwazo vya kodi kutoka kwa watu ambao walifanya ukiukaji

sheria juu ya ushuru na ada;

Juu ya kubatilishwa kwa usajili wa serikali wa taasisi ya kisheria au usajili wa serikali mtu binafsi kama mjasiriamali binafsi;

Kwa kufutwa kwa shirika la fomu yoyote ya shirika na kisheria kwa misingi iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi;

Baada ya kukomesha mapema kwa makubaliano ya mkopo wa ushuru na makubaliano ya mkopo wa kodi ya uwekezaji;

Juu ya ukusanyaji wa deni la ushuru, ada, adhabu zinazolingana na faini kwa bajeti (fedha za ziada za bajeti), ambazo zinadaiwa kwa zaidi ya miezi mitatu na mashirika ambayo, kwa mujibu wa sheria ya kiraia ya Shirikisho la Urusi, ni tegemezi (tanzu). makampuni (biashara), kutoka kwa kampuni kuu zinazolingana (zilizopo, zinazoshiriki)) (ubia, biashara), wakati akaunti za benki za mwisho zinapokea mapato ya bidhaa (kazi, huduma) zinazouzwa na kampuni tegemezi (tanzu) (biashara), kama na vile vile kwa mashirika ambayo, kwa mujibu wa sheria ya kiraia ya Shirikisho la Urusi, ni kampuni kuu (zilizopo, zinazoshiriki) (ubia, biashara), kutoka kwa makampuni tegemezi (tanzu) (biashara), wakati akaunti zao za benki zinapokea mapato ya bidhaa. kuuzwa (kazi, huduma) za kampuni kuu (zaidi, zinazoshiriki) (ubia, biashara).

Kwa mujibu wa Kifungu cha 32 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi, Wakaguzi wa Ushuru kama mamlaka ya ushuru inalazimika:

1) kufuata sheria juu ya ushuru na ada;

2) kufuatilia kufuata sheria juu ya ushuru na ada, pamoja na vitendo vya kisheria vya udhibiti vilivyopitishwa kwa mujibu wake;

3) kuweka kumbukumbu za walipa kodi kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa;

4) kufanya kazi ya ufafanuzi juu ya utumiaji wa sheria juu ya ushuru na ada, pamoja na vitendo vya kisheria vya kawaida vilivyopitishwa kulingana na hiyo, kuwajulisha walipa kodi bila malipo juu ya ushuru na ada za sasa, kuwasilisha fomu za ripoti zilizowekwa na kuelezea utaratibu wa kuzijaza. nje, kutoa maelezo juu ya utaratibu wa kuhesabu na kulipa kodi na ada;

5) kutekeleza marejesho au kukomesha kwa kiasi kilicholipwa zaidi au kilichozidishwa cha ushuru, adhabu na faini kwa njia iliyowekwa na Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi;

6) kudumisha usiri wa kodi;

7) kutuma kwa walipa kodi au wakala wa ushuru nakala za ripoti ya ukaguzi wa ushuru na uamuzi wa mamlaka ya ushuru, na vile vile katika kesi zinazotolewa na Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi, notisi ya ushuru na hitaji la kulipa ushuru na ada. .


Bibliografia.


1.Krasavina L.N. Mfumo wa kifedha na kifedha. -M.: Fedha, 2006.

2. Baada ya kupokea ushuru wa serikali na malipo mengine ya lazima kwa bajeti, kwa fedha za ziada za bajeti na malimbikizo ya malipo ya bajeti ya Januari 2007. Huduma ya Ushuru ya Jimbo la Urusi.

3.Kodi: shirikisho na ndani // gazeti la fedha. 2007 Nambari 12.

4.Mpya kanuni ya kodi. Bei ya gharama imeghairiwa // Kommersant. 2007


Kufundisha

Je, unahitaji usaidizi wa kusoma mada?

Wataalamu wetu watakushauri au kutoa huduma za mafunzo juu ya mada zinazokuvutia.
Peana maombi yako ikionyesha mada hivi sasa ili kujua juu ya uwezekano wa kupata mashauriano.

Hazina ni nini? Kulingana na jina la mwili huu, tunaweza kusema kwa usalama kwamba inahusika na masuala ya hazina ya serikali. Hazina ya Shirikisho ya Shirikisho la Urusi ina zana nyingi za usimamizi na za kisasa muundo wa shirika. Hii ndiyo mamlaka muhimu zaidi katika sekta ya fedha ya tawi la mtendaji wa Kirusi. Vipengele vya kazi, kazi, mamlaka na utaratibu wa kusimamia Hazina ya Shirikisho itajadiliwa kwa undani katika makala yetu.

Aina za utekelezaji wa bajeti

Bajeti ya serikali inatekelezwa kwa njia mbili: benki au hazina. Katika nyakati za Soviet, njia ya kwanza ilitumiwa. Fedha zilizokusanywa kutoka kwa walipa kodi zilihamishiwa kwa akaunti ya mamlaka ya ushuru ya Benki ya RSFSR. Mara kadhaa kwa wiki Benki ilipokea taarifa kuhusu kupokea malipo mapya. Ifuatayo, habari hiyo ilihamishiwa kwa Wizara ya Fedha ya USSR. Taarifa zote zilifupishwa kulingana na uainishaji wa bajeti uliokusanywa.

Usumbufu wa mfumo wa benki ulikuwa udhihirisho wa shida na uhamishaji wa habari. Data haikufanya kazi na mara nyingi ilighushiwa kabisa. Wizara ya Fedha yenyewe haikuwa nayo kiasi cha kutosha njia na fursa za kudhibiti hali hiyo.

Mnamo 1992, nchi ilibadilisha mfumo mpya wa kukokotoa ushuru. Hazina ya Shirikisho ilianza kuchukua jukumu kubwa - chombo kilichochukua majukumu ya utekelezaji wa fedha za bajeti. Mamlaka hii ilianza kuchukua nafasi ya mpatanishi kati ya wapokeaji wa bajeti (serikali) na walipa kodi (wananchi), kwa upande mmoja, na taasisi za benki, kwa upande mwingine. Hapa tunapaswa kutambua mara moja kazi ya kipaumbele ya mwili katika swali - udhibiti.

Hazina ni nini?

Jibu la swali hili linawavutia wengi. Kwa hivyo, Hazina ya Shirikisho ni chombo cha kati katika mfumo mzima wa kifedha wa Shirikisho la Urusi. Chombo hiki kinadhibiti uhamishaji wa fedha za bajeti - pande zote za mapato na matumizi. Hii inahakikisha kanuni ya umoja wa mfuko wa bajeti. Zaidi ya hayo, mtiririko wa kodi kwa hazina unaharakishwa kwa kiasi kikubwa, ambayo inachangia maendeleo ya kazi ya mfumo mzima wa kifedha wa nchi.

Hazina ya Urusi, kama ilivyo wazi, ni sehemu ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi. Hati kuu ya mamlaka inayozingatiwa ni Leja Kuu ya Shirika la Fedha - kitendo kisicho cha kawaida kilicho na habari kuhusu mapato na gharama za kitaifa. Kitabu kinatunzwa kwa msingi wa mpango maalum wa uhasibu, ambao pia umeidhinishwa na Hazina. Data iliyojumuishwa katika mpango inawakilisha msingi usio rasmi wa kutoa ripoti juu ya utekelezaji wa bajeti ya taifa.

Hivyo, Hazina ya Shirikisho ya Shirikisho la Urusi inatekeleza kazi kadhaa kuu. Kwanza, inazingatia mapato na matumizi yote ya bajeti. Pili, inathibitisha majukumu ya bajeti na kutekeleza barua ya idhini ya haki ya kufanya gharama. Kwa njia hii mamlaka huidhinisha gharama ndani ya mipaka iliyowekwa. Hatimaye, Hazina inasimamia fedha zinazotoka kwa walipa kodi haraka na kwa ufanisi.

Kwa kuzingatia hapo juu, inaweza kuhitimishwa kuwa lengo kuu la mfumo wa hazina ni kuwezesha usimamizi bora wa rasilimali za umma kwa njia ya fedha za kifedha.

Hazina katika mfumo wa Wizara ya Fedha

Mfumo wa hazina ni wa kihierarkia. Inajumuisha vipengele vitatu. Nafasi ya kwanza hapa inashikiliwa na kiungo wa kati - Kurugenzi Kuu ya Klabu ya Soka. Hiki ndicho chombo kikuu kinachohusika katika utekelezaji wa uhasibu shirikishi wa gharama na mapato ya bajeti ya shirikisho. Kiungo cha pili ni Idara ya Hazina ya mkoa. Inafanya kazi katika mikoa, wilaya, jamhuri na maeneo ya uhuru. Taarifa zote na fedha kutoka kwa mamlaka za mikoa huhamishiwa Kurugenzi Kuu. Hatimaye, kiungo cha tatu kina matawi ya jiji la hazina ya shirikisho.

Muundo mzima uliowasilishwa umejumuishwa ndani mfumo wa utendaji mamlaka, na inaripoti kwa Wizara ya Fedha ya serikali. Hakuna vyanzo vingi vya kisheria kwa misingi ambayo chombo husika kinaweza kufanya kazi. Hizi ni Kanuni za Bajeti ya Shirikisho la Urusi na Kanuni "Kwenye Hazina ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi". Hapa inafaa kuangazia Katiba, pamoja na sheria ndogo ndogo - amri za rais na kanuni za serikali.

Katika mfumo wa Wizara ya Fedha, Hazina hutekeleza majukumu ya utekelezaji wa sheria. Kwa kweli, hutumikia tu mamlaka ya juu, huku ikifanya kama aina ya mpatanishi. Kwa ushirikiano na mamlaka ya shirikisho, Hazina hutekeleza shughuli zake moja kwa moja na kupitia taasisi za kimaeneo. Katika mikoa, chombo kinachohusika kinashirikiana na serikali za mitaa, matawi ya Benki Kuu, na serikali au tawala za utendaji, na vile vile na mashirika ya umma.

Malengo na malengo ya mwili

Ili kuelewa vizuri zaidi Hazina ni nini, unapaswa kuzingatia zaidi malengo ya msingi na malengo ya shirika husika. Kulingana na kanuni za serikali, lengo kuu la Mfumo wa Hazina ya Shirikisho ni kuunda uwanja wa habari wa kawaida kwa shughuli za miundo ya manispaa na ya kitaifa inayohusiana na usimamizi wa mtiririko wa kifedha. Tofauti na mfumo rahisi wa benki wa utekelezaji wa bajeti, mfumo ulio ngumu na mpatanishi, ambao ni Hazina ya Shirikisho la Urusi, hufanya kazi kwa ufanisi zaidi. Na habari, kama unavyojua, ndio chanzo cha maendeleo yoyote ya ubora.

Hazina ya Shirikisho hutoa huduma bora za pesa taslimu kwa mashirika anuwai anuwai. Madhumuni ya mwili unaohusika ni kudumisha uhalali katika mfumo wa huduma hizo, pamoja na kisasa cha kisasa cha vipengele vya mfumo huu. Mahesabu yanayotekelezwa ndani ya mfumo wa taratibu za bajeti pia yanapaswa kuboreshwa.

Kama mpatanishi kati ya masomo ya mfumo wa kodi na benki, Hazina ya Shirikisho inalazimika kusaidia kuhakikisha kutegemewa kwa mfumo mzima wa fedha nchini. Kwa kuongezea, msingi wa utekelezaji mzuri wa sera za wafanyikazi lazima uandaliwe.

Je, ni kazi gani zimepewa baraza la hazina? La kwanza na muhimu zaidi ni kuhakikisha uwazi na uhalali katika utekelezaji wa bajeti. Matendo ya benki na mamlaka yanapaswa kuonekana wazi kwa wananchi wote wanaohusika. Ili kuhakikisha uwazi, mifumo yote ya taarifa ambayo angalau ina uhusiano fulani na usimamizi wa fedha za bajeti lazima ifanye kazi kwa ufanisi. Matumizi ya teknolojia mpya ya kufanya kazi itasaidia katika hili, ambayo pia ni kazi ya mwili. Mamlaka lazima zifuatilie uboreshaji wa miundombinu kwa ajili ya mwingiliano na mamlaka zinazolenga kutekeleza taratibu za bajeti.

Kazi za udhibiti na utekelezaji wa Hazina ya Urusi

Nguvu za utekelezaji wa Hazina ya Kirusi zinahusiana hasa na utekelezaji wa bajeti ya shirikisho. Shirika pia hutoa malipo ya pesa taslimu yanayohusiana na mahusiano ya kisheria ndani ya mipaka ya nyanja ya bajeti ya nchi. Kwa kweli, Hazina ya Shirikisho la Urusi inatimiza majukumu yake yote kama chombo cha msaidizi, aina ya mpatanishi.

Eneo la pili muhimu katika shughuli za Hazina ya Fedha ya Urusi ni udhibiti. Vipengele katika hili uwanja wa kitaaluma inaweza kuhusishwa na kutatua matatizo ndani ya nyanja ya bajeti na mwingiliano na mamlaka mbalimbali za kibinafsi - kwa mfano, kampuni za ukaguzi au uhasibu. Walakini, kudhibiti peke yake mara nyingi haitoshi. Mara nyingi inakamilishwa na mamlaka ya usimamizi. Tunazungumza juu ya shughuli ambazo hazihusishi uingiliaji mkubwa katika kazi za kiuchumi za masomo ya mchakato wa bajeti na kifedha. Shughuli hizo zinahusiana tu na ufuatiliaji wa sheria.

Kazi za Hazina ya Shirikisho zinabadilika kila wakati. Wao huongezewa, kupanua na hata kuondolewa. Yote inategemea utaratibu wa kutumia mamlaka ya kisheria, na pia juu ya chaguzi za kutatua kazi fulani ambazo hupewa moja kwa moja kwa idara ya serikali.

Mamlaka ya mamlaka

Hazina ya Shirikisho ina anuwai ya mamlaka tofauti. Kulingana na Kifungu cha 161 cha Kanuni ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi, aina kuu za shughuli za mamlaka ya serikali inayohusika inapaswa kuwa na sifa.

Unahitaji kulipa kipaumbele kwa pointi zifuatazo:

  • Kuleta ratiba za bajeti zilizojumuishwa, viwango vilivyowekwa vya ufadhili na mipaka ya majukumu ya bajeti kwa wasimamizi wakuu, wasimamizi na wapokeaji wa pesa.
  • Kutunza kumbukumbu za shughuli za utekelezaji wa bajeti.
  • Kufungua akaunti katika taasisi za mikopo na benki kwa ajili ya uhasibu wa fedha za bajeti.
  • Uundaji, ufunguzi na matengenezo ya akaunti za kibinafsi za maafisa wakuu - wasimamizi na wapokeaji.
  • Uundaji wa mfumo wa kurekodi viashiria vya ratiba zilizojumuishwa za bajeti, pamoja na mipaka ya majukumu ya bajeti.
  • Kudumisha rejista ya wasimamizi wakuu na wapokeaji.
  • Uzalishaji wa taarifa za uendeshaji na ripoti juu ya utekelezaji wa bajeti, pamoja na uhamisho wao wa baadaye kwa Wizara ya Fedha ya Urusi.
  • Kupokea kutoka kwa wasimamizi wa fedha za bajeti nyenzo ambazo zinaweza kuhitajika ili kutoa ripoti juu ya utekelezaji wa fedha za bajeti.
  • Usambazaji wa mapato kutoka kwa ushuru na ada kati ya mifumo ya bajeti ya kikanda ya nchi.
  • Kufanya kazi ya utabiri na upangaji wa pesa taslimu ya fedha za bajeti.
  • Kuhakikisha udhibiti wa sasa na wa awali na shughuli za usimamizi juu ya uendeshaji wa shughuli zinazohusiana na fedha za bajeti.
  • Ujumla wa mazoezi ya sheria ya Urusi, kutoa mapendekezo ya uboreshaji wake wa kisasa.
  • Uundaji na uhifadhi wa hali ya juu wa habari ambayo inajumuisha siri ya serikali.
  • Kuhakikisha maandalizi ya uhamasishaji wa mfumo wa FC.
  • Mwingiliano ndani ya mfumo wa mamlaka yao na mashirika ya ndani na nje.
  • Hitimisho la mikataba ya serikali ya kuweka maagizo, kufanya kazi, kutoa huduma, nk.

Sio kazi zote zinazotekelezwa na mashirika ya usimamizi ya Hazina ya Shirikisho ambazo zimeainishwa hapo juu. Hata hivyo, lengo la jumla ni dhahiri: udhibiti wa mtiririko wa fedha za bajeti, pamoja na upatanishi kati ya masomo ya mfumo wa kodi na mamlaka ya benki.

Muundo wa hazina

Mfumo unadhibitiwa kupitia hatua tatu, ambayo kila moja ina viungo maalum. Hatua ya kwanza inaitwa hatua ya kati. Mamlaka zote za kikanda ziko chini yake. Vifaa vya kati vinajumuisha idara 14:

  • juu ya uhasibu wa bajeti na ripoti;
  • usimamizi, usimamizi wa kifedha, kisheria na habari;
  • kuhakikisha bajeti ya serikali;
  • juu ya udhibiti wa nyanja ya bajeti na kifedha;
  • juu ya kisasa ya shughuli za kazi;
  • juu ya kufanya shughuli za ukaguzi (udhibiti wa ndani) na kutathmini ufanisi wa shughuli zinazotekelezwa;
  • kuhakikisha usiri na usalama wa habari;
  • juu ya maendeleo ya malipo ya bajeti;
  • juu ya utaratibu na uainishaji wa habari zilizopo katika uwanja wa uchumi na usalama wa kijamii;
  • juu ya ujumuishaji wa mifumo ya habari katika uwanja wa fedha za umma.

Miili ya eneo ya mfumo wa Hazina ya Shirikisho imetawanyika katika mikoa 85 ya nchi. Wanaunda kiwango cha pili cha muundo wa Hazina. Mamlaka za kikanda za mfumo unaozingatiwa zinapaswa kuzingatiwa kwa undani zaidi.

Matawi ya mikoa

Je, ni mahususi gani ya kazi ya miili ya eneo la mfumo wa hazina? Utaratibu wa uendeshaji umewekwa na sheria, kulingana na ambayo matawi ya kikanda hufanya mwingiliano wa mara kwa mara na ofisi kuu. Idara yoyote iko chini ya mahitaji ya kisheria ya kituo hicho. Wakati mwingine maagizo yanaweza kutoka kwa mamlaka zingine. Zote lazima zitimie.

Sheria inafafanua kwa uwazi mamlaka ya hazina za kikanda. Sio tofauti sana na zile za shirikisho, lakini zina sifa tofauti kidogo. Hapa ndio unapaswa kuzingatia hapa:

  • hazina za bajeti za kikanda lazima zitekeleze utekelezaji wa kifedha wa bajeti za serikali na za mitaa. Majukumu ya wawakilishi wa FC ni pamoja na kufuatilia upokeaji na matumizi ya kisheria ya fedha za bajeti.
  • Kurejesha fedha, kwa ombi la Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi, fedha ambazo zilikusanywa kwa kiasi kikubwa au kulipwa kwa wakati.
  • Ukusanyaji, usindikaji na usambazaji wa habari au ripoti juu ya utekelezaji wa mapato kwa mamlaka ya juu.

Baadhi ya mamlaka ya matawi ya eneo la Hazina yanaweza kudhibitiwa na sheria za vyombo vinavyohusika. Sharti kuu hapa ni kutokuwepo kwa ukinzani kwa kanuni za sheria ya shirikisho.

Kazi za Mwenyekiti wa Hazina

Baada ya kuzingatia swali la hazina ni nini, tunapaswa kuendelea na sifa za mwenyekiti wake. Mkuu wa mwili huteuliwa na kuondolewa katika nafasi hiyo kwa amri ya Serikali ya Urusi. Wagombea wa nafasi hiyo wanapendekezwa na Waziri wa Fedha.

Mkuu wa Hazina ya Shirikisho anawajibika kibinafsi kwa utekelezaji wa mamlaka iliyopewa mwili. Mkuu huyo ana manaibu ambao wameteuliwa kwenye nafasi hiyo kwa mapendekezo yake, lakini kwa agizo la Waziri wa Fedha. Jumla Manaibu wapo kwa Serikali pekee. Hakuna maana katika kutoa takwimu halisi, kwa sababu inabadilika mara kwa mara.

Mkuu wa Hazina ya Shirikisho ana mamlaka gani? Hapa kuna kile kinachopaswa kuangaziwa hapa:

  • usambazaji wa majukumu kati ya wasaidizi wako (wasaidizi);
  • kuwasilisha taarifa muhimu kwa Waziri wa Fedha wa Shirikisho la Urusi;
  • maendeleo ya rasimu ya kanuni za FC;
  • kuwasilisha kwa mapendekezo ya kuzingatia juu ya idadi kubwa ya wafanyikazi wa vifaa na matawi yake ya eneo;
  • maendeleo ya mipango ya kila mwaka na viashiria vya utabiri juu ya shughuli za kampuni ya kifedha;
  • uundaji wa mipango ya utaratibu wa kazi katika Hazina;
  • kutatua masuala yanayohusiana na huduma katika mfumo wa hazina;
  • idhini ya muundo wa mwili na meza ya wafanyikazi Kifaa kikuu;
  • idhini ya mfuko wa mishahara kwa wafanyikazi wa ofisi kuu na mkoa;
  • maendeleo ya vifungu vya Hati ya Heshima ya Hazina;
  • uundaji wa miradi kwenye hesabu za bajeti ya Hazina ya Shirikisho;
  • kuhakikisha utekelezaji wa vyanzo vyote vya kisheria ambavyo utendakazi wa chombo husika unategemea.

Ikumbukwe kwamba muundo mzima unaozingatiwa ni chombo cha kisheria. Ina muhuri wake, muhuri na fomu zilizotolewa na serikali.

Mwenyekiti wa Hazina

Tangu Oktoba 2007, nafasi ya mkuu wa muundo unaohusika imekuwa ikichukuliwa na Roman Evgenievich Artyukhin. Mtangulizi wake alikuwa Tatyana Gennadievna Nesterenko - naibu Jimbo la Duma mkutano wa kwanza na Naibu Waziri wa Kwanza wa Fedha wa Shirikisho la Urusi tangu Oktoba 2012.

Ni nini kinachojulikana kuhusu mkuu wa sasa wa Hazina ya Shirikisho? Roman Evgenievich alizaliwa mnamo 1973 katika mkoa wa Moscow. Mnamo 1995 alihitimu Chuo cha Jimbo Idara iliyopewa jina la Ordzhonikidze. Mnamo 1998 alipata diploma ya kuhitimu kutoka Chuo cha Sheria cha Jimbo la Moscow. Kuanzia 1995 hadi 2005 Artyukhin alifanya kazi katika idara kuu ya Hazina ya Shirikisho. Hapa alipata uzoefu wa kutosha kuongoza mwili mnamo 2007.

Roman Evgenievich ni mgombea wa sayansi ya kisheria. Sambamba na utekelezaji wa kazi yake kuu, Artyukhin anaongoza idara ya sheria ya fedha katika Chuo Kikuu chini ya Serikali ya Shirikisho la Urusi. Ana tuzo "Kwa Huduma kwa Nchi ya Baba" ya shahada ya pili, pamoja na Agizo la Heshima.

Mfumo wa umoja wa kati wa miili ya hazina ya shirikisho ya Shirikisho la Urusi ina Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi na miili ya chini ya eneo la hazina ya shirikisho kwa jamhuri za Shirikisho la Urusi, wilaya, mikoa, vyombo vya uhuru, miji. ya Moscow na St. Petersburg, miji (isipokuwa miji ya chini ya kikanda), wilaya na wilaya katika miji.

Muundo wa mashirika ya hazina nchini Urusi ni ya ngazi tatu na ina vipengele vifuatavyo:

  • - Ngazi ya I - Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho (GU FC), inayoongozwa na mkuu wa GUFK;
  • - Ngazi ya II - Idara za Hazina ya Shirikisho (UFK) kwa jamhuri za Shirikisho la Urusi, wilaya, mikoa, vyombo vya uhuru, miji ya Moscow na St. ;
  • - Ngazi ya III - Matawi ya hazina ya shirikisho katika miji, wilaya na wilaya katika miji (isipokuwa kwa miji ya chini ya mkoa), makazi ya vijijini (OFK) yanaongozwa na wakuu walioteuliwa na kufukuzwa kazi na mkuu wa UFK.

Miili ya hazina ni vyombo vya kisheria, ina makadirio ya gharama ya kujitegemea, akaunti za sasa katika taasisi za benki kufanya kazi za kiuchumi. Hazina ya Shirikisho la Urusi katika shughuli zake inaongozwa na Katiba na Sheria za Shirikisho la Urusi, Amri na Maagizo ya Rais wa Shirikisho la Urusi, Amri na Maagizo ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, Kanuni za Hazina ya Shirikisho ya Shirikisho la Urusi. Shirikisho la Urusi, Maagizo na Maagizo ya Mkuu wa Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho. Katika kazi zao, mashirika ya hazina huingiliana na miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi katika mchakato wa kutoa mapato na makazi ya pande zote kati ya bajeti, na pia kuratibu kazi ya kuunda msingi wa habari juu ya hali ya mfumo wa bajeti ya Urusi. Shirikisho.

Kazi kuu zinazoikabili mamlaka ya hazina ni:

  • - kuleta kwa wasimamizi wakuu, wasimamizi na wapokeaji wa fedha za bajeti ya shirikisho viashiria vya ratiba iliyojumuishwa ya bajeti, mipaka ya majukumu ya bajeti na kiasi cha ufadhili;
  • - kuweka rekodi za shughuli juu ya utekelezaji wa fedha za bajeti ya shirikisho, viashiria vya mgawanyiko wa bajeti ya shirikisho, mipaka ya majukumu ya bajeti na mabadiliko yao;
  • - ufunguzi katika Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi na mashirika ya mikopo akaunti kwa ajili ya uhasibu kwa fedha za bajeti ya shirikisho na fedha nyingine kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi na akaunti ya kibinafsi ya wasimamizi wakuu, wasimamizi na wapokeaji wa fedha za bajeti ya shirikisho;
  • - uanzishwaji wa serikali kwa hesabu za bajeti ya shirikisho;
  • - kudumisha rejista zilizojumuishwa za wasimamizi wakuu, wasimamizi, wapokeaji wa fedha za bajeti ya shirikisho;
  • - mkusanyiko na uwasilishaji kwa Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi ya habari ya uendeshaji, kuripoti juu ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho, kuripoti juu ya utekelezaji wa bajeti iliyojumuishwa ya Shirikisho la Urusi;
  • - kupokea, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa, kutoka kwa wasimamizi wakuu wa fedha za bajeti ya shirikisho, mamlaka ya utendaji ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, fedha za ziada za serikali na serikali za mitaa vifaa muhimu kwa ajili ya kuripoti juu ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho na bajeti iliyojumuishwa ya Shirikisho la Urusi;
  • - usambazaji wa mapato kutoka kwa ushuru na ada na malipo mengine kati ya bajeti ya mfumo wa bajeti wa Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi;
  • - utabiri na mipango ya fedha ya fedha za bajeti ya shirikisho;
  • - usimamizi wa shughuli kwenye akaunti moja ya bajeti ya shirikisho;
  • - huduma za fedha kwa ajili ya utekelezaji wa bajeti ya mfumo wa bajeti ya Shirikisho la Urusi;
  • - kufanya malipo ya fedha kutoka kwa bajeti ya mfumo wa bajeti ya Shirikisho la Urusi kwa niaba na kwa niaba ya vyombo husika kukusanya mapato ya bajeti, au wapokeaji wa fedha kutoka bajeti hizi, ambao akaunti ya binafsi ni kufunguliwa na Hazina ya Shirikisho;
  • - utekelezaji wa udhibiti wa awali na wa sasa juu ya uendeshaji wa shughuli na fedha za bajeti ya shirikisho na wasimamizi wakuu na wapokeaji wa fedha za bajeti ya shirikisho;
  • - uthibitisho wa majukumu ya kifedha ya bajeti ya shirikisho na kufanya uandishi wa kuruhusu haki ya kutekeleza matumizi ya bajeti ya shirikisho ndani ya mipaka ya bajeti iliyotengwa;
  • - kutekeleza majukumu ya meneja mkuu na mpokeaji wa fedha kutoka kwa hazina ya shirikisho na kutekeleza kazi zilizopewa;
  • - kufanya kazi juu ya upatikanaji, kuhifadhi, kurekodi na matumizi ya nyaraka za kumbukumbu zinazozalishwa wakati wa shughuli;
  • - jumla ya mazoezi ya kutumia sheria ya Shirikisho la Urusi katika uwanja ulioanzishwa wa shughuli na kuwasilisha mapendekezo ya uboreshaji wake kwa Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi;
  • - kuhakikisha, ndani ya uwezo wake, ulinzi wa habari inayojumuisha siri za serikali, kuzingatia kwa wakati na kamili kwa rufaa ya raia;
  • - shirika la mafunzo ya kitaaluma kwa wafanyakazi wa Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho, mafunzo yao, mafunzo ya juu, nk.
  • - kushikilia, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa, mashindano na kuhitimisha mikataba ya serikali ya kuweka maagizo ya usambazaji wa bidhaa, utendaji wa kazi, utoaji wa huduma kwa mahitaji ya Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho.

Kwa mujibu wa kazi na haki zilizopewa, hazina hufanya kazi nyingi tofauti. Wacha tuzingatie kazi zinazofanywa na hazina katika muktadha wa muundo wake wa kihierarkia. Hii ni kutokana na ukweli kwamba kazi za ngazi za shirikisho, kikanda na za mitaa za mfumo wa hazina ni tofauti na zina maalum zao.

Upekee wa kazi zilizopewa Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho imedhamiriwa na ukweli kwamba inasimamia kazi ya mashirika yote ya hazina na kupitia kwao inapanga utekelezaji wa bajeti ya shirikisho na utekelezaji wa kifedha wa fedha za ziada za bajeti, na vile vile. kama inavyofanya kazi zingine. Kama chombo kikuu cha hazina, Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho inapokea, muhtasari na kuchambua ripoti kutoka kwa mashirika ya hazina ya eneo juu ya kazi iliyofanywa na kuwasilisha ripoti kwa vyombo vya juu zaidi vya mamlaka ya serikali na utawala juu ya matokeo ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho. na hali ya mfumo wa bajeti ya Shirikisho la Urusi. Kwa mujibu wa hili, Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho:

  • - huandaa rasimu ya sheria na kanuni zingine;
  • - huendeleza na kuidhinisha vifaa vya mbinu na mafundisho;
  • - huweka utaratibu wa kutunza kumbukumbu na kuandaa ripoti kuhusu masuala yaliyo ndani ya uwezo wa hazina;
  • - inasimamia mapato na gharama za bajeti ya shirikisho na rasilimali zingine za kifedha za serikali kuu chini ya mamlaka ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;
  • - hutoa, kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, fedha zilizoorodheshwa katika akaunti za benki husika, na pia hufanya shughuli na fedha hizi.

Ili kuboresha shirika la utekelezaji na udhibiti wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho, Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho inaingiliana kikamilifu katika kazi yake na Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, Huduma ya Ushuru ya Jimbo la Shirikisho la Urusi na zingine kuu. vyombo vya mamlaka ya serikali na utawala. Hasa, pamoja na Benki Kuu, inashiriki katika maendeleo na utekelezaji wa sera ya fedha iliyokubaliwa, inahakikisha usimamizi na huduma ya deni la ndani na nje la serikali ya Urusi, na inaweka rasilimali za kifedha za serikali kuu kwa msingi wa kulipwa na kulipwa.

Umuhimu wa kazi zilizopewa idara za eneo la hazina ya shirikisho, haswa Idara ya Hazina ya Shirikisho kwa Mkoa wa Kamchatka, imedhamiriwa na ukweli kwamba wao ni kiunga cha kati katika mfumo wa hazina. Kwa upande mmoja, idara za eneo hupanga kazi ya matawi ya hazina ya shirikisho iliyo chini yao katika kiwango cha mitaa na hufanya kazi fulani tabia ya Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho, na kwa upande mwingine, wao wenyewe wako chini ya Wizara ya Fedha. Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho na kutekeleza baadhi ya majukumu ya kimsingi kwa ajili ya utekelezaji wa moja kwa moja na udhibiti wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho, iliyopewa matawi ya eneo la hazina ya shirikisho.

Wakati wa kutekeleza shirikisho, kikanda na bajeti za mitaa Kwa upande wa mapato, mamlaka ya hazina katika ngazi ya mikoa na mitaa hufanya kundi kubwa la kazi:

  • - kuweka rekodi za fedha zilizopokelewa na bajeti kwa aina ya kodi na malipo mengine kulingana na uainishaji wa mapato ya bajeti ya Shirikisho la Urusi;
  • - kutekeleza usambazaji wa ushuru na malipo mengine kwa kiasi kilichowekwa kati ya bajeti ya shirikisho, bajeti ya vyombo vya Shirikisho na bajeti za mitaa;
  • - kutoa, kwa pendekezo la wakaguzi wa ushuru wa serikali, kurudi kwa ushuru uliokusanywa na kulipwa na malipo mengine;
  • - kusindika, kufupisha na kuchambua habari zote juu ya mapato yanayoingia kwa serikali na bajeti zingine;
  • - kulingana na data iliyopatikana juu ya hali ya rasilimali za kifedha na utekelezaji wa bajeti, utabiri wa muda mfupi wa kiasi cha mapato kwa bajeti ya shirikisho hufanywa.

Wakati wa kutekeleza bajeti ya matumizi, mamlaka ya hazina katika ngazi ya mikoa na mitaa:

  • - kudumisha rejista zilizounganishwa za wasimamizi wa mfuko wa bajeti;
  • - fuatilia mgao wa ufadhili wa wazi;
  • - kufanya shughuli na bajeti na fedha za ziada za bajeti;
  • - gharama za fedha kutoka kwa akaunti ya hazina katika taasisi za benki;
  • - kuwasilisha mipaka ya ufadhili kwa wapokeaji wa fedha za bajeti;
  • - kutoa, kwa mujibu wa kiasi kilichoanzishwa cha ugawaji uliowasilishwa kwao na Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho, ufadhili unaolengwa wa biashara, taasisi na mashirika;
  • - kufanya uchambuzi wa kila siku wa utekelezaji wa bajeti ya shirikisho kwa suala la matumizi, utabiri wa muda mfupi na upangaji wa pesa taslimu ya matumizi ya bajeti ya shirikisho kwa maeneo husika kwa kipindi kijacho.

Pamoja na utekelezaji wa bajeti ya shirikisho katika suala la mapato na gharama na huduma za fedha kwa ajili ya bajeti ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, miili ya hazina ya eneo hufanya kazi za udhibiti. Hazina ya Shirikisho ndio chombo pekee cha shirikisho cha udhibiti wa kifedha wa serikali nchini Urusi, ambayo eneo la kipaumbele la shughuli ni hali ya kuzuia ya udhibiti. Licha ya miaka kumi na tano ya mazoezi shughuli za udhibiti mamlaka ya hazina ya shirikisho, Utafiti wa kisayansi Hakuna ujuzi katika eneo hili, ambalo linaathiri sana maendeleo yake. Katika shughuli za udhibiti wa Hazina, maeneo mawili yanaweza kutofautishwa: udhibiti wa mapato na udhibiti wa matumizi ya serikali.

Udhibiti wa awali wa hazina ni udhibiti unaofanywa kabla ya kufanya shughuli za kifedha katika hatua ya kuanzisha, kukagua na kuidhinisha makadirio ya mapato na gharama, makubaliano ya mikataba na hati zingine. Inalenga kuzuia matumizi yasiyofaa, yasiyo sahihi na yasiyo halali ya fedha za bajeti. Kufanya udhibiti wa awali kunahusisha kuangalia uhalali wa gharama, usahihi wa hesabu zilizowasilishwa, na kuthibitisha ufuasi wa makadirio yaliyopangwa na mipaka ya ufadhili wa bajeti inayolingana.

Udhibiti wa sasa wa hazina unafanywa katika mchakato wa utekelezaji wa bajeti kwa kuchambua data za uendeshaji, taarifa ya sasa juu ya utekelezaji wa bajeti, data juu ya matumizi ya fedha na wapokeaji wa bajeti. Hii ni udhibiti wa shughuli za uendeshaji katika hatua ya kufanya shughuli za kifedha na fedha za bajeti, inayojumuisha uthibitisho wa mara kwa mara wa kufuata na wasimamizi wa ugawaji wa bajeti na nidhamu ya kifedha, i.e. kufuata kanuni na viwango vya bajeti, utekelezaji wa wakati wa malipo ya kifedha na fedha, pamoja na matumizi yaliyolengwa ya fedha za bajeti. Hazina ya Shirikisho huanza udhibiti wa sasa tayari katika hatua ya kukubalika kwa majukumu ya fedha na wapokeaji wa fedha za bajeti, kusajili hitimisho la makubaliano kati ya mpokeaji wa fedha za bajeti na muuzaji wa bidhaa (huduma, kazi) kwa namna iliyowekwa na Sanaa. 250 BC RF. Udhibiti wa sasa unafanywa wakati wa kufadhili gharama kutoka kwa akaunti za kibinafsi za wapokeaji wa bajeti kwa kutumia hati za malipo baada ya kuangalia kufuata nyaraka zinazothibitisha uhalali wa gharama ndani ya mipaka iliyokadiriwa.

Udhibiti wa awali na unaoendelea juu ya matumizi yaliyolengwa ya fedha za bajeti, inayofanywa na Hazina ya Shirikisho, inashughulikia mashirika yote yanayofadhiliwa kutoka kwa bajeti ya shirikisho kupitia akaunti za kibinafsi za wapokeaji wa bajeti. Hii ni kutokana na teknolojia ya kupitisha fedha kupitia mfumo wa akaunti ya hazina ya shirikisho.

Masomo ya kinadharia ya muundo na kazi za Hazina ya Shirikisho hufanya iwezekanavyo kufanya hitimisho zifuatazo na mapendekezo:

1. Muundo wa Hazina ya Shirikisho ni ya ngazi tatu na inajumuisha Kurugenzi Kuu ya Hazina ya Shirikisho, Idara za Hazina ya Shirikisho kwa vyombo vya Shirikisho la Urusi, Matawi ya Hazina ya Shirikisho kwa miji, mikoa na wilaya katika miji. . Miili ya hazina ya Shirikisho la Urusi ni vyombo vya kisheria, vina makadirio ya gharama ya kujitegemea, na akaunti za sasa katika taasisi za benki kufanya kazi za kiuchumi.

Mashirika yote ya Hazina ya Shirikisho hufanya kazi na kazi zilizopewa na sheria ya bajeti, hata hivyo, utekelezaji wa majukumu na kazi za miili ya Hazina ya Shirikisho inahusishwa na idadi fulani ya shida zifuatazo:

  • - kutofautiana kwa masharti ya vitendo vya kisheria vya udhibiti;
  • - shirika la habari na mwingiliano wa kisheria na wasimamizi na wapokeaji wa fedha za bajeti;
  • - shinikizo kubwa kwenye miili ya Hazina ya Shirikisho, kwa kuwa utekelezaji wa bajeti zote za shirikisho, kikanda na za mitaa hufanyika;
  • - uppdatering wa bidhaa ya kompyuta, kwa misingi ambayo kupokea fedha katika bajeti na usambazaji wao zaidi huwekwa.

Matatizo haya kwa sasa yanapewa kipaumbele katika mchakato wa kuifanya Hazina ya Shirikisho kuwa ya kisasa.

  • 2. Idhini ya kisheria ya mfumo wa hazina kwa ajili ya utekelezaji wa bajeti ya Shirikisho la Urusi ilifanya iwezekanavyo kutatua matatizo kadhaa kama vile:
    • - mkusanyiko wa fedha za bajeti katika akaunti ya mamlaka moja ya kifedha;
    • - upatikanaji wa taarifa za uendeshaji kuhusu malipo yaliyopokelewa kwa bajeti za shirikisho, kikanda na za mitaa;
    • - utoaji wa haraka wa udhibiti wa sasa na wa awali juu ya matumizi ya fedha za bajeti;
    • - kuhakikisha mwingiliano kati ya mashirika ya hazina ya shirikisho na mamlaka zingine za utendaji.
  • 3. Kwa mujibu wa Sanaa. 267 ya Kanuni ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi, Hazina ya Shirikisho hubeba udhibiti wa awali na unaoendelea juu ya harakati za fedha za bajeti na fedha za ziada za serikali kati ya washiriki wote katika mchakato wa bajeti. Kazi kuu sio tu kuhakikisha udhibiti wa kifungu cha fedha kutoka juu hadi chini, lakini pia kuanzisha udhibiti mkali wa awali na unaoendelea juu ya ugawaji wa fedha. Kwa ujumla, tatizo hili sasa linatatuliwa kwa njia mbili. Kwanza, Hazina huzingatia shughuli zote za malipo ya bajeti ya shirikisho kwenye akaunti zake. Pili, hutumia udhibiti wa mara kwa mara katika hatua inayotangulia ugawaji wa fedha kutoka kwa bajeti ya shirikisho na malipo kutoka kwa akaunti hizi.
Inapakia...Inapakia...