Je, hii ina maana gani kama shirika la umoja wa manispaa? Biashara ya serikali ya umoja

Biashara za umoja hazina haki ya kutumia mali hiyo. Sheria juu ya mashirika ya umoja inabainisha kuwa mashirika ya serikali na manispaa ya umoja ni mashirika ya kibiashara wale ambao wana mali, lakini hawana haki ya kuiondoa, hata ikiwa ilipatikana katika mchakato wa uzalishaji. Ni mali ya manispaa. Kwa kuongeza, haiwezi kugawanywa na kusambazwa kati ya amana tofauti.

Tabia za shirika la umoja

Umoja ni aina ya kipekee ya shughuli za shirika, ambayo ina sifa zifuatazo:

Mashirika haya ya biashara yanaundwa kwa sababu zifuatazo:

kuwa na mali inayotumika ambayo haiwezi kubinafsishwa;
kutekeleza shughuli za kutatua shida muhimu za kijamii, kuziweka kwa uuzaji aina fulani bidhaa na huduma kwa bei ya chini kabisa na kufanya uingiliaji kati wa bidhaa kwenye bidhaa muhimu;
kutoa aina maalum za shughuli zinazotegemea ruzuku na kutekeleza uzalishaji usio na faida.

Sheria juu ya Biashara za Umoja, lengo kuu shughuli zao, wito kutatua matatizo ya ngazi ya serikali kwa misingi ya kibiashara.

Wakati wa kuunda taasisi hizo, serikali au manispaa hutoa mali, ambayo ni mali yao chini ya haki ya usimamizi wa kiuchumi au usimamizi wa uendeshaji. Jina lolote ambalo limepewa huluki hii ya kisheria lazima lionyeshe ni nani anayemiliki mali. Mkataba unasema hili wazi. Taasisi hii ya kiuchumi inawajibika kwa majukumu yake na mali iliyo yake, bila kuwajibika kwa majukumu ya mmiliki wa mali hiyo. Mmiliki ana haki ya kuteua mkuu wa biashara.

Ni aina gani za vyombo vya kiuchumi vya manispaa?

Sheria juu ya mashirika ya umoja hutoa aina mbili za shughuli zao:

juu ya haki ya usimamizi wa uchumi (biashara za serikali na manispaa za umoja);
makampuni ya biashara ya umoja wa manispaa yanayofanya kazi kwa misingi ya usimamizi wa uendeshaji (taasisi za serikali).

Mashirika ya serikali au mamlaka serikali ya Mtaa kwa uamuzi wao huunda mashirika ya serikali na manispaa ya umoja ambayo hufanya shughuli zao kwa haki ya usimamizi wa uchumi. Wao huundwa kwa madhumuni maalum - kufanya kazi maalum, kutoa huduma mbalimbali na kuzalisha bidhaa fulani. Wote kazi hizi ni za kawaida kwa mashirika ya kibiashara. Hata hivyo, vyombo hivyo vya kisheria havina kikomo katika haki zao za kufanya miamala mbalimbali. Kwa mfano, wanaweza kukodisha nafasi tupu.

Hati shirikishi ya chombo hiki cha kisheria ni katiba. Isipokuwa Habari za jumla, hutoa taarifa kuhusu malengo ya shirika na ukubwa wa mtaji ulioidhinishwa.

Biashara ya serikali ya umoja kwa kawaida huwa na hazina ya kukodisha isiyopungua mara 5,000 ya kima cha chini cha mshahara wa mwezi, na biashara ya manispaa - sio chini ya mara 1,000 ya kima cha chini cha mshahara wa kila mwezi. Mji mkuu ulioidhinishwa huundwa tu katika biashara za manispaa.

Taasisi kama hizo zinasimamiwa na mtu mmoja - mkurugenzi. Anateuliwa kwa nafasi hii na mmiliki au chombo maalum chenye mamlaka husika.

Ikiwa kuna mali katika umiliki wa shirikisho au manispaa, basi taasisi za serikali za manispaa zinaundwa kwa misingi yake. Wanachukuliwa kuwa mashirika ya umoja ambayo yanafanya shughuli zao chini ya haki ya usimamizi wa uendeshaji na hati iliyojumuishwa katika mfumo wa hati.

Mmiliki mwanzilishi ana haki ya kufilisi mali ambayo haitumiki, inachukuliwa kuwa haina maana, au haitumiki kwa madhumuni yaliyokusudiwa.

Mmiliki pekee ndiye anayetoa idhini ya matumizi ya mali yoyote na biashara ya serikali ya manispaa. Jina la kampuni katika lazima lazima iwe na neno "rasmi".

Mali inayomilikiwa na biashara ya umoja

Chombo hiki cha kisheria hutumia mali kwa njia mbili:

usimamizi wa uchumi;
usimamizi wa uendeshaji.

Mashirika ya serikali na manispaa ya umoja chini ya usimamizi wa uchumi kujitegemea kutumia mali wanayomiliki, bidhaa zinazozalishwa na mapato yaliyopokelewa, pamoja na vikwazo fulani. Sheria inasema hivi waziwazi. Ikiwa njia ya uendeshaji ya kuondoa mali na taasisi za serikali inatumiwa, basi idhini ya mmiliki inahitajika kwa ajili ya kuondolewa kwa mali hii, bidhaa zinazozalishwa na faida zilizopokelewa.

Mmiliki wa mali hufanya kazi zifuatazo:

kutatua suala la hitaji la kuunda chombo cha kiuchumi;
huamua ni shughuli gani itashiriki;
inashughulikia maswala ya upangaji upya na kufutwa kwake;
inadhibiti usalama wa mali.

Miundo tanzu ya vyombo hivi vya kisheria haina haki ya kuanzishwa. Sheria juu ya mashirika ya serikali na manispaa ya umoja inasema moja kwa moja. Hii ni kutokana na ukweli kwamba ili kuzuia mali kuchukuliwa nje ya udhibiti ikiwa itahamishiwa kwa kampuni tanzu. Vyanzo vya fedha kwa haya vyombo vya kisheria sawa na katika mashirika mengine ya kibiashara.

Faida na hasara

Mashirika haya ya biashara yana vipengele vyema.

Wameumbwa kutatua masuala ya sasa. Ikilinganishwa na mashirika mengine ya kibiashara, wao ni endelevu zaidi kwa sababu shughuli zao zinafanyika katika maeneo ambayo hakuna ushindani kutokana na ukosefu wa maslahi kutoka kwa wajasiriamali binafsi. Hasa masomo haya wanayo msaada wa serikali , ambayo huwaokoa kutokana na uharibifu. Biashara kama hizo hulipa mishahara kwa wakati, ambayo ndio ubora wao mkuu.

Lakini pia kuna ubaya wa mashirika ya umoja wa manispaa.

Kwa mtazamo wa kiuchumi, hawana ufanisi. Mshahara inaweza kubaki katika kiwango sawa kwa miaka, hii inachangia kupungua kwa tija na maslahi ya wafanyakazi katika kutekeleza yao shughuli ya kazi. Kwa kuongeza, katika vituo hivi, mali hutumiwa kwa madhumuni ya kibinafsi ili kupata manufaa yao wenyewe, kuna wizi, na kuna kiwango cha juu cha urasimu.

Kuundwa upya kwa mashirika ya umoja

Kupanga upya kunawakilisha kusitishwa kwa vyombo vya kisheria vilivyopo na kuundwa kwa vyombo vipya.

Sheria ya Umoja wa Biashara inatoa aina zifuatazo kujipanga upya kwao:

Ikiwa mali ya mashirika ya biashara ni ya mmiliki mmoja, basi hupangwa upya kupitia kuunganishwa au kuingizwa.

Ikiwa mali itatokea kama matokeo ya mgawanyiko au kujitenga, basi, kama mali ya chombo cha kisheria kilichopangwa upya, lazima ihusiane na mmiliki huyu.

Ikiwa aina ya shirika la biashara imebadilika au mali yake imepitishwa kwa mmiliki mwingine wa mali ya serikali au manispaa, mabadiliko haya lazima yafanywe kwa mkataba wa biashara ya umoja.

Kwa kumalizia, ningependa kuhitimisha kwamba biashara za umoja zina haki za kiraia tu katika uwanja fulani wa shughuli ambazo kwa ajili yake ziliumbwa.

Kwa maneno mengine, serikali ina haki za umiliki - Shirikisho la Urusi. Biashara hii inaweza kufanya shughuli yoyote isiyokatazwa na sheria: biashara, utoaji wa huduma, uzalishaji, elimu.

Ufafanuzi

Biashara ya umoja wa serikali ya shirikisho ni biashara ya umoja ambayo haina haki ya urithi wa aina mbalimbali za mali iliyotolewa kwake na mmiliki.

Aina hii ya shirika la kisheria la shughuli inapatikana tu kwa

Biashara ya umoja wa serikali ya shirikisho inawajibika kwa madeni yake yenyewe na mali yake yote, lakini haiwajibiki kwa madeni ya mmiliki wa mali.

Ikiwa mali imetengwa ndani ya mfumo wa usimamizi wa uchumi, biashara inaweza kutumia mali, bidhaa zinazozalishwa, na faida inayotokana. Yote hii inafanywa ndani ya mfumo uliowekwa katika sheria na vitendo mbalimbali vya Shirikisho la Urusi.

Kama sehemu ya usimamizi wake wa uendeshaji, usimamizi wa biashara ya umoja wa serikali ya shirikisho ina haki ya kutumia bidhaa, mali na faida kwa idhini ya mmiliki.

Mmiliki wa mali mwenyewe anasajili kampuni na kuagiza malengo ya kazi. Mmiliki anadhibiti matumizi yaliyokusudiwa ya mali iliyokabidhiwa kwa biashara ya umoja.

Mmiliki anaweza kusajili umiliki wa biashara chini ya kivuli cha uwekezaji katika mji mkuu ulioidhinishwa.

Biashara ya umoja wa serikali ya shirikisho haiwezi kuunda kampuni tanzu. Sheria pia inakataza biashara zinazofanya kazi kwa misingi ya usimamizi wa uchumi kuwa waanzilishi wa biashara yoyote ya umoja kwa kutenga sehemu ya mali kwa usimamizi wa uendeshaji. Marufuku hii iliwekwa ili kufuatilia uondoaji wa sehemu ya mali ya kampuni wakati wa kufungua matawi.

Njia za kuunda mali ya biashara ya umoja wa serikali ya shirikisho

Hivi ni vyanzo vifuatavyo:

mali iliyotengwa na mmiliki wa biashara kama malipo ya mtaji ulioidhinishwa;
mali nyingine iliyohamishiwa kwa biashara kwa idhini ya mmiliki;
faida iliyopatikana wakati wa kazi ya kibiashara;
rasilimali zilizokopwa, ikiwa ni pamoja na mikopo kutoka benki na taasisi nyingine za mikopo;
kushuka kwa thamani;
msaada unaotokana na bajeti katika ngazi mbalimbali;
gawio lililopokelewa kutoka kwa makampuni mengine ambapo Federal State Unitary Enterprise inamiliki hisa;
michango ya hiari;
faida kutokana na kukodisha sehemu ya mali;
risiti nyingine ambazo hazipingani na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Biashara ya umoja anaweza kufanya chochote anachotaka na mali. Lakini inaweza kuuza tu kwa idhini ya mmiliki.

Kufanya shughuli za mali isiyohamishika

Utekelezaji wa shughuli kwenye mali, ambayo bei yake ni zaidi ya rubles milioni 150, inafanywa. Shirika la Shirikisho juu ya usimamizi wa mali ya serikali. Zinafanywa kwa idhini ya serikali ya Urusi.

Vitendo vyote na mali hufanywa kwa mnada. Mratibu wake ni kampuni au mtu binafsi ambaye amesaini makubaliano na biashara ya umoja.

Biashara inalazimika kuhamisha mapato yote kutoka kwa uuzaji wa mali, ukiondoa gharama za uuzaji (haziwezi kuzidi asilimia tatu ya thamani ya mali kwa bei ya kitabu), kwa bajeti ya Shirikisho la Urusi ndani ya siku 25 kutoka tarehe. ya kupokea malipo.

Fedha za mashirika ya serikali

Fomu ya FSUE inamaanisha upekee wa usimamizi wa fedha. Kuna njia kadhaa za kuunda vyanzo vya mapato.

Fedha za mashirika ya umoja hutofautiana sana katika uundaji wa mtaji ulioidhinishwa, uzalishaji na matumizi ya faida. Pia wanatofautishwa na mbinu zao za kuvutia rasilimali zilizokopwa.

Mtaji ulioidhinishwa ni fedha zinazoundwa kwa msaada wa rasilimali za kudumu na za kufanya kazi. Kiasi cha mtaji kinarekodiwa kwenye mizania ya biashara ya umoja kuanzia tarehe ya kusaini mkataba.

Saizi ya mtaji ulioidhinishwa wa biashara lazima iwe angalau elfu 5, ambayo inatumika wakati wa usajili wa serikali wa shirika.

Kazi za mtaji ulioidhinishwa wa biashara ya umoja huambatana na kazi za kampuni za kibiashara. Kwa kuongezea, mtaji ulioidhinishwa hufanya kama msingi wa kifedha wa utekelezaji wa shughuli za kiuchumi, ikiwa ni kiashiria cha uwezekano wake.

Chanzo kikubwa cha uundaji wa fedha za FSUE ni faida. Inazalishwa sawa na mapato ya makampuni ya biashara. Lakini Kanuni ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi inasema kuwa faida ya biashara ya umoja wa serikali ni chanzo cha mapato yasiyo ya kodi ambayo huenda kwenye bajeti.

Mashirika ya umoja yana haki ya kutumia vyanzo vilivyolengwa vya ufadhili. Fedha zinazotokana na bajeti hutumika kutekeleza baadhi ya programu za kijamii. zinazofanywa chini ya kivuli cha ufadhili, ruzuku na ruzuku.

Ufadhili ni rasilimali za bajeti zinazoenda kwa FSUEs bila malipo.

Ruzuku ni rasilimali kutoka kwa bajeti iliyotengwa kwa msingi wa ufadhili wa pamoja wa gharama za kutekeleza programu mbali mbali za kuboresha kazi ya mashirika ya serikali ya shirikisho.

Mashirika ambayo ni ya umoja yanaweza pia kuvutia rasilimali zilizokopwa. Hata hivyo, upekee wa fomu yao ya kisheria ni kwamba risiti ni mchakato mgumu. Biashara ya umoja haiwezi tu kupata mkopo dhidi ya mali isiyohamishika. Usimamizi wa biashara ya umoja wa serikali ya shirikisho inaweza kupokea mikopo kutoka kwa bajeti kutoka kwa mmiliki, ambayo itahitaji kulipwa.

Matokeo

Sheria inaelezea biashara ya umoja kama mali tata ambayo hutumiwa kupata faida.

Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi ina sifa ya FSUE kama ifuatavyo: ni aina ya kampuni ya kibiashara ambayo haina haki za umiliki wa mali iliyotolewa na mmiliki.

Dhana: Shirika la kibiashara ambalo halijapewa haki ya umiliki wa mali iliyopewa na mmiliki. Mali hiyo haigawanyiki na haijasambazwa kati ya amana (hisa, hisa), pamoja na. kati ya wafanyikazi wa shirika.

Vipengele vya taasisi: Kwa kawaida, makampuni ya biashara ya umoja yanachukuliwa kuwa ya uwazi kidogo ikilinganishwa na makampuni ya hisa ya pamoja, kwa kuwa katika mwisho sheria huweka taratibu za utawala wa ushirika. Walakini, faida moja ya mashirika ya umoja ni kwamba mali inabaki katika umiliki wa serikali (manispaa). Tofauti makampuni ya hisa ya pamoja na mashirika mengine ya kibiashara, makampuni ya biashara ya umoja yanahitajika kufichua habari kuhusu ununuzi wao kwenye tovuti rasmi katika ngazi ya chini yao. Biashara ya umoja haina haki ya kuunda biashara nyingine ya umoja kama chombo cha kisheria kwa kuhamisha sehemu ya mali yake kwake (kampuni tanzu).

Hali ya wamiliki: Biashara ya umoja huundwa kwa uamuzi wa chombo cha serikali kilichoidhinishwa au chombo cha serikali ya mtaa. Biashara ya serikali ya shirikisho huundwa kwa uamuzi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi kwa misingi ya mali ambayo iko katika umiliki wa shirikisho.

Vyanzo vya malezi ya mtaji: Mji mkuu ulioidhinishwa wa biashara ya umoja ni seti ya msingi na mtaji wa kufanya kazi. Saizi ya mtaji ulioidhinishwa wa biashara ya serikali haipaswi kuwa chini ya kiwango sawa na mara 5,000 ya mshahara wa chini kwa mwezi (rubles 23,055,000), na biashara ya manispaa - sio chini ya mara 1,000 ya mshahara wa chini (rubles 4,611,000).

Haki: Mwanzilishi wa biashara ya umoja ana haki ya kushikilia nafasi ya mkurugenzi wa biashara yake, hata ikiwa ana nafasi yake kuu ya kazi, i.e. ana haki ya kufanya kazi kwa muda, ambayo hairuhusiwi kwa wakuu wa mashirika ya aina zingine za shirika na kisheria. Mmiliki mwanzilishi ana haki ya kujiondoa: mali ya ziada; mali isiyotumika; mali inayotumika kwa madhumuni mengine. Biashara inayomilikiwa na serikali haina haki ya kuondoa mali inayohamishika na isiyohamishika bila idhini maalum kutoka kwa mmiliki.

Vipengele vya Udhibiti: Mkuu wa biashara, aliyeteuliwa na mwanzilishi au mwili ulioidhinishwa na mmiliki, anawajibika kwake

Wajibu wa majukumu: Shirikisho la Urusi, somo la Shirikisho la Urusi au taasisi ya manispaa hubeba dhima tanzu kwa majukumu ya biashara inayomilikiwa na serikali ikiwa mali yake haitoshi. Biashara inayomilikiwa na serikali inaweza kupangwa upya au kufutwa kwa uamuzi wa serikali ya Shirikisho la Urusi, chombo cha Shirikisho la Urusi au chombo cha serikali ya mitaa. Biashara ya umoja inawajibika kwa majukumu yake na mali yote inayomiliki, lakini haiwajibiki kwa majukumu ya mmiliki wa mali yake.

Usambazaji wa faida na hasara: Chanzo muhimu cha malezi ya rasilimali za kifedha za biashara ya umoja ni faida. Inaundwa kwa utaratibu sawa na katika mashirika mengine ya kibiashara. Hata hivyo, Kanuni ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi inafafanua faida ya mashirika ya umoja kama chanzo cha mapato ya bajeti isiyo ya kodi. Mashirika ya serikali na manispaa ya umoja kila mwaka huhamisha sehemu ya bajeti inayofaa ya faida iliyobaki baada ya kulipa kodi na wajibu mwingine. malipo. Utaratibu, kiasi na masharti ya malipo yanatambuliwa na serikali ya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali iliyoidhinishwa ya vyombo vya Shirikisho la Urusi au miili ya serikali za mitaa. Utaratibu wa kusambaza faida katika biashara ya umoja imedhamiriwa na hati yake. Kwa mujibu wa katiba, faida baada ya kodi huhamishiwa kwenye hazina ya nyenzo za motisha, hazina ya hafla za kijamii na mifuko mingine ya motisha.

Kwa uamuzi wa mmiliki, sehemu ya faida iliyobaki kwenye biashara inaweza kutumika kuongeza mtaji wake ulioidhinishwa.

Masharti kuu ya katiba na makubaliano ya msingi: Hati ya msingi ya biashara ya umoja ni katiba yake, iliyoidhinishwa na wizara, idara au chombo kingine cha shirikisho, ambacho, kwa mujibu wa sheria ya sasa, imekabidhiwa kuratibu na kudhibiti shughuli katika tasnia husika ( nyanja ya usimamizi). Mkataba wa biashara ya serikali na manispaa lazima iwe, pamoja na habari ya kawaida muhimu kwa chombo chochote cha kisheria, data juu ya mada na madhumuni ya shughuli zake, na pia juu ya saizi ya mtaji ulioidhinishwa wa biashara. Biashara ya umoja ndio shirika pekee la kibiashara ambalo lina haki za raia na majukumu yanayohusiana moja kwa moja na shughuli zilizoainishwa katika mkataba.

Idadi ya washiriki: Angalau 5, idadi ya juu sio mdogo

Shirika la kibiashara ambalo halijapewa haki ya umiliki wa mali iliyopewa na mmiliki. Mali haigawanyiki na haijasambazwa kati ya amana (hisa, hisa), pamoja na wafanyikazi wa biashara. Mbali na maelezo yaliyotajwa katika aya ya 2 ya Sanaa. 52 Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, hali ya kisheria mashirika ya serikali na manispaa ya umoja imedhamiriwa na Msimbo wa Kiraia na sheria juu ya biashara za serikali na manispaa.

Encyclopedic YouTube

1 / 2

✪ Biashara ya dummies. Fomu za shirika na kisheria kwa biashara

✪ Utumiaji wa 44-FZ kwa biashara za umoja wa serikali na biashara za umoja wa manispaa

Manukuu

Shirikisho la Urusi

Katika Shirikisho la Urusi, sheria kuu inayosimamia shughuli za mashirika ya umoja ni Sheria ya Shirikisho ya Novemba 14, 2002 (iliyorekebishwa Mei 23, 2016) No. 161-FZ "Katika Biashara za Umoja wa Nchi na Manispaa."

Biashara za umoja zinaweza kuwa za aina tatu:

Biashara ya umoja ni shirika la kibiashara ambalo halijapewa haki ya umiliki wa mali iliyopewa na mmiliki. Biashara kama hizo huitwa umoja, kwani mali zao hazigawanyika na haziwezi kusambazwa kati ya amana, hisa, masilahi, hisa.

Biashara za serikali na manispaa pekee ndizo zinaweza kuundwa katika fomu hii. Mali (jimbo au manispaa, mtawaliwa) ni ya shirika la umoja na haki ya usimamizi wa uchumi au usimamizi wa uendeshaji. Haki halisi ya mali ya mashirika ya umoja (pamoja na taasisi) ni ya waanzilishi wao.

Biashara ya umoja inawajibika kwa majukumu yake na mali yote inayomiliki, lakini haiwajibiki kwa majukumu ya mmiliki wa mali yake.

Saizi ya mtaji ulioidhinishwa wa biashara ya umoja wa serikali lazima iwe chini ya mshahara wa chini wa 5000, kwa biashara ya manispaa - sio chini ya mshahara wa chini 1000.

Hati ya msingi ya biashara ya umoja ni katiba.

Biashara ya umoja haina haki ya kuunda biashara nyingine ya umoja kama chombo cha kisheria kwa kuhamisha sehemu ya mali yake kwake (kampuni tanzu). Kizuizi hiki kilianzishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 161-FZ ya Novemba 14, 2002, ambapo hapo awali sheria ya Urusi iliruhusu mashirika ya umoja kulingana na haki ya usimamizi wa uchumi kuunda biashara tanzu za umoja. Kwa kupitishwa kwa sheria hii, matawi yaliyopo ya mashirika ya umoja yalikuwa chini ya kuunganishwa na biashara ambazo zilizianzisha ndani ya miezi sita, ambayo ni, hadi Juni 3, 2003.

Biashara za umoja zinalazimika, katika kesi zilizoamuliwa na mmiliki wa mali, kufanya ukaguzi wa lazima wa kila mwaka. Wakati huo huo, kwa mujibu wa kifungu cha 16, sehemu ya 1, kifungu cha 20 Sheria ya Shirikisho"Kwenye mashirika ya serikali na manispaa ya umoja" 161-FZ ya Novemba 14, 2002, mmiliki wa mali ya biashara ya umoja anaidhinisha mkaguzi na kuamua kiasi cha malipo ya huduma zake.

Kwa kawaida, makampuni ya biashara ya umoja yanachukuliwa kuwa ya uwazi kidogo ikilinganishwa na makampuni ya hisa ya pamoja, kwa kuwa katika mwisho sheria huweka taratibu za utawala wa ushirika. Walakini, kama faida [ ] mashirika ya umoja yanaweza kutofautishwa na ukweli kwamba mali inabaki katika umiliki wa serikali (manispaa).

Kufanya manunuzi na Mashirika ya Serikali ya Umoja kwa fedha mwenyewe iliyodhibitiwa na Sheria ya Shirikisho ya Shirikisho la Urusi "Juu ya ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma aina fulani vyombo vya kisheria" No. 223-FZ ya tarehe 18 Julai 2011. Kwa upande wa matumizi ya fedha za bajeti zilizotolewa, kuanzia tarehe 01/01/2017, - Sheria ya Shirikisho ya 04/05/2013 No. 44-FZ "Kwenye mfumo wa mkataba katika uwanja wa ununuzi wa bidhaa, kazi, huduma za kukutana na serikali na mahitaji ya manispaa” (ilianza kutumika tarehe 01/01) .2014). Kabla ya hili, Sheria ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi ya Julai 21, 2005 No. 94-FZ ilikuwa inafanya kazi.

Kwa kuwa, kwa mujibu wa aya ya 2 ya Sanaa. 50 na Sanaa. 113 ya Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi, mashirika ya umoja ni vyombo vya kisheria vya kibiashara, shughuli zao zinalenga kupata faida kwa niaba ya mmiliki wa mali - serikali au serikali. Manispaa pamoja na kulipia gharama zako mwenyewe. Kwa kuongezea, kwa kweli, madhumuni ya shughuli sio kupata faida, lakini kukidhi masilahi ya serikali na kutoa mahitaji ya serikali.

Wakati huo huo, kulingana na njia ya kupata mali, aina mbili za biashara za umoja zinajulikana (kifungu cha 2 cha Kifungu cha 113 cha Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi):

makampuni ya biashara ya umoja kulingana na haki ya usimamizi wa kiuchumi (Kifungu cha 114 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi);
makampuni ya biashara ya umoja kulingana na haki ya usimamizi wa uendeshaji (biashara inayomilikiwa na serikali) (Kifungu cha 115 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi).

Mashirika ya Muungano ya Serikali ya Muungano, tofauti na vyombo vya kisheria visivyo vya serikali, sio tu walipa kodi wakubwa, lakini pia kila mwaka huchangia 25% ya faida kwa bajeti ya shirikisho kwa mujibu wa Sanaa. 17 ya Sheria ya Shirikisho "Katika Biashara za Umoja wa Nchi na Manispaa". Kwa mfano, kwa Biashara ya Umoja wa Kitaifa ya Shirikisho "Svyaz-Safety" mnamo 2016, uhamishaji wa rubles milioni 8 530,000 (25% ya faida ya jumla ya biashara kwa 2015) iliidhinishwa. Ipasavyo, baada ya ubinafsishaji wa mashirika ya serikali ya umoja wa serikali, serikali inaacha kupokea mapato ya ziada.

CIS

Katika nchi nyingi za CIS kuna pia mashirika ya kibinafsi ya umoja (ChUP), hajapewa haki ya umiliki wa mali aliyopewa. Mali hiyo haiwezi kugawanywa na haiwezi kusambazwa kati ya amana, hisa, hisa, hisa na iko katika umiliki wa pamoja wa wanachama wake: watu binafsi, mtu mmoja au taasisi moja ya kisheria. Hizi ni pamoja na biashara za wakulima (shamba), mtu binafsi, familia na biashara tanzu. Katika Shirikisho la Urusi, hawatambuliwi kama mashirika huru, isipokuwa tanzu, na wakuu wa mashirika kama haya ni wajasiriamali binafsi, ambayo huleta shida za mali na shirika. mjasiriamali binafsi(kweli makampuni). Kwa hivyo, kwa mfano, hakuna haki ya umiliki wa kibinafsi wa biashara kama tata ya mali, kwani biashara inahusisha mahusiano ya ziada ya kiuchumi, ambayo haipo katika ujasiriamali wa mtu binafsi, hakuna kanuni wazi za nafasi ya wanachama katika biashara. mgawanyo wa faida na majukumu kati yao, na mambo mengine mengi.

Miongoni mwa aina nyingi za shirika na kisheria zinazotolewa na sheria ya Kirusi, pia kuna biashara ya umoja wa manispaa.

Wanaweza kufanya kazi katika ngazi ya shirikisho na katika ngazi ya mkoa - hata hivyo, mara nyingi aina hii ya biashara huundwa na serikali ya mitaa ya manispaa.

Wacha tujaribu kujua ni nini biashara ya umoja wa manispaa, inayoitwa kwa ufupi MUP, ni.

Katika kuwasiliana na

Fomu ya shirika

Ni rahisi kuamua hali ya kisheria ya biashara ya umoja wa manispaa kulingana na jina la fomu hii ya shirika na kisheria. Kila neno ndani yake ni muhimu:

"Manispaa" ina maana kwamba imeundwa katika ngazi ya serikali za mitaa ili kukidhi mahitaji ya manispaa kwa aina fulani ya bidhaa, au, mara nyingi zaidi, kufanya aina fulani ya kazi au kutoa huduma. Katika tukio ambalo mwanzilishi wa uumbaji ni serikali, makampuni ya serikali ya umoja huundwa.
"Umoja" - mali ya biashara ni muhimu na haijagawanywa katika hisa, hisa au hisa zingine. Hata wafanyikazi wake hawawezi kumiliki sehemu ya mali ya biashara ya umoja wa manispaa.
"Biashara" ni chombo tofauti shughuli za kiuchumi, ambayo ni huluki ya kisheria inayofanya kazi katika mahusiano na washirika au mamlaka kwa niaba yake yenyewe na ina mali ambayo inasimamia.

Mali

Walakini, uhifadhi maalum lazima ufanywe kuhusu mali: biashara ya umoja wa manispaa sio mmiliki wake. Hii inamaanisha kuwa ingawa mashirika ya umoja ni mashirika ya kibiashara, kila kitu wanachotumia ni mali ya manispaa inayolingana.

Serikali ya mtaa inaipa tu baadhi ya mali - lakini zinaendelea kuwa mali ya manispaa yenyewe. Ndio maana biashara za umoja wa manispaa zimegawanywa katika aina mbili kulingana na msingi ambao wanatumia mali hii:

juu ya haki ya usimamizi wa uchumi - kwa kweli, hii ni hali ya kisheria ya kiraia ya makampuni ya kawaida ya umoja wa manispaa;
katika usimamizi wa uendeshaji - kinachojulikana kama biashara inayomilikiwa na serikali. Aina hii ya biashara ya umoja wa manispaa haitumiki sana kwa sababu usimamizi wa uendeshaji sio rahisi sana kufanya shughuli za kibiashara.

Usimamizi wa uendeshaji unamaanisha kuwa vitendo vyovyote vinavyohusiana na mali lazima vipate kibali kutoka kwa mmiliki - ndani kwa kesi hii mamlaka za mitaa. Tofauti na biashara ya manispaa ya aina ya kawaida, biashara zinazomilikiwa na serikali hazizingatii sana kupata faida na zinategemea zaidi ufadhili wa bajeti. Mfano wa biashara ya serikali ni makampuni ya usafiri wa umeme (trolleybuses au tramu) katika miji mingi.

Utupaji wa mali

Biashara ya umoja wa manispaa haina haki ya kuuza, kukodisha au vinginevyo kutoa mali bila idhini ya mamlaka ya serikali ya mtaa. Pia haiwezi kuunda tanzu.

Hata hivyo, wanaweza kuwekeza sehemu ya fedha zao katika mji mkuu wa makampuni ya kibiashara au ubia ikiwa hii inaruhusiwa na Mkataba na sheria za ndani. Mapato kutoka kwa amana kama hizo hurekodiwa katika taarifa za kifedha za biashara.

Kwa kuongeza, biashara ya umoja wa manispaa, ndani ya mipaka fulani, inaweza kuondoa mapato yaliyopokelewa kutoka kwa shughuli zake. Hasa, hutumiwa kulipa mishahara ya mameneja na wafanyakazi wa kampuni.

Je, inafanya kazi kwa misingi gani?

Shughuli za biashara za umoja wa manispaa zinadhibitiwa na kanuni kadhaa, ambazo muhimu zaidi ni zifuatazo:

Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Katika makala zao Sanaa. 113-114 (Kifungu cha 115, ambacho kinahusiana na mashirika ya serikali, hakijaanza kutumika tangu Septemba 2014), sheria hii inatoa sifa za jumla MUP na inaelezea "sheria za mchezo" za jumla kwao.
Sheria No 161-FZ. Tayari inabainisha shughuli za makampuni ya biashara ya umoja wa manispaa na inatoa maelezo ya wazi ya sheria za kazi zao.
Sheria ya 44 Sheria ya Shirikisho. Inahusu aina kama hizi za shughuli za shirika la umoja wa manispaa kama ununuzi wa bidhaa au kuagiza huduma kwa mahitaji ya manispaa. Walakini, ni lazima kukumbuka: kuanzia Januari 2018, sheria hii itakuwa ya lazima kwa matumizi mengi zaidi kesi. Kwa kweli, sheria hii itatumika kwa karibu aina zote za ununuzi unaofanywa na makampuni ya biashara ya umoja wa manispaa.
Sheria Nambari 223-FZ. Mpaka vifungu fulani vya Sheria ya 44-FZ vitaanza kutumika, kitendo hiki kinatumika kwa ununuzi mwingi unaofanywa na makampuni ya biashara ya umoja wa manispaa. Hasa, hadi Januari 2018, hii ndio biashara ya umoja wa manispaa inapaswa kuongozwa na wakati wa kuhitimisha makubaliano ya mikataba ndogo katika uwanja wao wa shughuli.

Orodha haijakamilika: masharti maalum ya kisheria yanatumika kwa maeneo fulani ya shughuli zinazofanywa na mashirika haya. Kwa kuongeza, ni lazima izingatiwe kwamba kazi ya makampuni ya manispaa ya umoja inaweza kudhibitiwa na vitendo vilivyopitishwa na serikali za mitaa: utawala wa miji, wilaya, nk.

Jinsi inavyoundwa

Ili biashara ya manispaa ili kuanza, yafuatayo inahitajika:

Mamlaka ya eneo husika hutoa azimio juu ya uundaji wa biashara ya umoja wa manispaa. Imetolewa katika hali ambapo ni muhimu ama kuhudumia mali ambayo haiwezi kubinafsishwa na sheria, au kutoa idadi ya watu bidhaa au huduma fulani kwa bei ya chini. Hasa, mara nyingi biashara za umoja wa manispaa huundwa ili kudumisha uendeshaji wa mitandao ya usambazaji wa maji, kwa utunzaji wa mazingira na kusafisha mitaani, uondoaji wa takataka, nk.
Chombo hicho hicho kinaidhinisha Mkataba wa biashara. Hii ndiyo hati pekee ya msingi ya MUP. Inaonyesha madhumuni ambayo biashara imeundwa, mali iliyohamishiwa kwake, utaratibu wa usimamizi na masuala mengine yanayohusiana na shughuli za biashara ya umoja wa manispaa. Muhimu kujua: Mkataba hutayarishwa na idara au kitengo kingine cha serikali ya manispaa kwa usimamizi wa mali.
Mkurugenzi anateuliwa. Mamlaka yake yamedhamiriwa na Mkataba, lakini uteuzi maalum unafanywa na mmiliki - serikali ya mitaa. Bodi ya manispaa pia inaingia mkataba wa ajira na mkurugenzi.
Tathmini ya mali iliyohamishwa na hesabu yake kamili hufanyika.
Utawala wa ndani unatumika kwa Rosreestr na maombi ya kusajili biashara ya umoja wa manispaa.
Kuanzia wakati tawi la ndani la Rosreestr linapoingia katika Daftari ya Jimbo la Umoja wa Vyombo vya Kisheria (daftari la vyombo vya kisheria), biashara ya umoja wa manispaa inaweza kuanza kazi.

MUP ina mpango wa aina gani wa shughuli za kifedha na kiuchumi, tazama kwenye video ifuatayo: