Kitendo cha kisheria cha udhibiti kinachofafanua aina. Aina za kanuni. Sheria ya somo la Shirikisho

Uainishaji wa vitendo vya kisheria vya kawaida hufanywa kwa misingi mbalimbali: kwa nguvu ya kisheria; kwa yaliyomo; kwa kiasi na asili ya hatua; kwa vyombo vinavyozichapisha.

Kulingana na nguvu zao za kisheria, vitendo vyote vya kisheria vya kawaida vimegawanywa katika sheria na sheria ndogo. Nguvu ya kisheria ya vitendo vya kisheria vya kawaida ni kipengele muhimu zaidi cha uainishaji wao. Huamua nafasi zao na umuhimu katika mfumo wa jumla wa udhibiti wa udhibiti wa serikali. Kwa mujibu wa nadharia na mazoezi ya kutunga sheria, vitendo vya vyombo vya juu vya kutunga sheria vina nguvu ya juu ya kisheria kuliko vitendo vya vyombo vya chini vya kutunga sheria. Mwisho hutolewa kwa misingi na kwa kufuata kanuni zilizotolewa na vyombo vya juu vya kutunga sheria.

Vitendo vya kisheria vya udhibiti pia vinaainishwa na yaliyomo.

Mgawanyiko huu kwa kiasi fulani ni wa kiholela. Masharti haya yanafafanuliwa kwa ukweli na ukweli kwamba sio vitendo vyote vya kisheria vya kawaida vina kanuni za maudhui sawa. Kuna vitendo vyenye kanuni za tawi moja tu la haki (kazi, familia, sheria ya jinai) Lakini pamoja na tasnia kanuni Pia kuna vitendo vya asili ngumu. Zinajumuisha kanuni za matawi mbalimbali ya sheria yanayohudumia eneo fulani maisha ya umma. Kiuchumi, biashara, kijeshi, sheria za baharini - mifano ya vitendo ngumu vya udhibiti na kisheria

Kulingana na upeo na asili ya hatua, vitendo vya kisheria vya udhibiti vimegawanywa katika:

Kwa matendo hatua ya jumla, kufunika seti nzima ya mahusiano ya aina fulani katika eneo fulani;

Vitendo vya athari ndogo - hutumika tu kwa sehemu ya eneo au kwa kikundi maalum cha watu walio katika eneo hili;

Kwa vitendo vya hatua ya kipekee (ya ajabu). Uwezo wao wa udhibiti unatekelezwa tu juu ya tukio la hali ya kipekee ambayo kitendo kimeundwa (vitendo vya kijeshi, majanga ya asili).

Kulingana na masomo kuu ya utungaji wa sheria za serikali, vitendo vya kisheria vya udhibiti vinaweza kugawanywa katika vitendo vya nguvu za kutunga sheria (sheria); vitendo nguvu ya utendaji(kanuni); vitendo vya mahakama (vitendo vya mamlaka vya asili ya jumla).

Hili ni tendo kuu na kuu la udhibiti wa serikali ya kisasa. Ina kanuni za kisheria zinazodhibiti vipengele muhimu zaidi vya maisha ya umma na serikali. Ufafanuzi wa sheria unaweza kutengenezwa kama ifuatavyo: ni kitendo cha kisheria cha kawaida kilichopitishwa na chombo cha juu zaidi cha uwakilishi wa serikali kwa njia maalum ya kisheria, yenye nguvu ya juu zaidi ya kisheria na kudhibiti mahusiano muhimu zaidi ya kijamii kutoka kwa mtazamo wa maslahi na mahitaji ya wakazi wa nchi.

Kutoka ufafanuzi huu Zifuatazo ni ishara za sheria kama chanzo kikuu cha sheria, kama kitendo cha kisheria cha kawaida chenye nguvu kuu ya kisheria:

1. sheria hupitishwa na vyombo vya juu zaidi vya uwakilishi wa serikali au na watu wenyewe kama matokeo ya kura ya maoni;

2. sheria hupitishwa juu ya maswala kuu muhimu zaidi ya maisha ya umma, ambayo yanahitaji kuridhika kamili kwa masilahi ya mtu binafsi;

3. sheria zinapitishwa kwa njia maalum ya kisheria, ambayo sio asili katika kitendo cha chini cha kisheria. Kupitishwa kwa sheria ni pamoja na hatua nne za lazima: kuwasilisha mswada kwa chombo cha kutunga sheria; majadiliano ya muswada; kupitishwa kwa sheria; uchapishaji wake. Kupitishwa kwa sheria kutokana na kura ya maoni pia hufanywa kwa mujibu wa utaratibu wa kisheria uliotolewa na Sheria ya Kura ya Maoni;

4. sheria hazitadhibitiwa au kuidhinishwa na chombo kingine chochote cha serikali. Wanaweza tu kufutwa au kurekebishwa na bunge. Mahakama ya kikatiba au sawa na hiyo inaweza kutangaza sheria iliyopitishwa na bunge kuwa ni kinyume na katiba, lakini ni bunge pekee linaloweza kuifuta;

5. Sheria zinawakilisha kiini cha mfumo mzima wa kisheria wa serikali; huamua muundo wa seti nzima ya vitendo vya kisheria vya udhibiti; nguvu ya kisheria kila mmoja wao, utii wa vitendo vya kisheria kuhusiana na kila mmoja.

Msimamo unaoongoza na wa kuamua wa sheria katika mfumo wa vitendo vya kisheria vya udhibiti wa serikali unaonyesha moja ya mahitaji ya msingi ya uhalali - ukuu wa sheria katika udhibiti wa mahusiano ya kijamii. Hakuna sheria ndogo inayoweza kuingilia wigo wa udhibiti wa sheria. Ni lazima kuletwa katika kufuata sheria au mara moja kufutwa. Kwa upande mwingine, sheria zimegawanywa katika katiba na kawaida.

Sheria za kikatiba huamua kanuni za msingi za serikali na mfumo wa kijamii, hali ya kisheria ya watu binafsi na mashirika. Mfumo mzima wa vitendo vya kisheria vya kawaida hujengwa na kuelezewa kwa kina kwa misingi ya sheria za kikatiba. Katiba kuhusiana na wengine kanuni, ikiwa ni pamoja na sheria, ina nguvu kuu ya kisheria.

Vitendo vya chini vya kawaida na vya kisheria.

Haya ni matendo ya kutunga sheria ya mamlaka husika ambayo yanatokana na sheria na haipingani nayo. Sheria ndogo zina nguvu ndogo ya kisheria kuliko sheria; zinatokana na nguvu ya sheria na haziwezi kuzipinga. Udhibiti mzuri wa mahusiano ya kijamii hutokea wakati maslahi ya kawaida yanapatana na maslahi ya mtu binafsi. Sheria ndogo zimekusudiwa kwa usahihi kubainisha masharti ya kimsingi ya sheria kuhusiana na upekee wa maslahi mbalimbali ya mtu binafsi.

1. Sheria ndogo za jumla.

Hizi ni vitendo vya kawaida na vya kisheria vya uwezo wa jumla ambavyo vinatumika kwa watu wote ndani ya eneo la nchi. Kwa kuwa nguvu zao za kisheria na umuhimu katika mfumo wa udhibiti wa kisheria, sheria ndogo ndogo hufuata sheria. Kupitia sheria ndogo, usimamizi wa serikali wa jamii unafanywa, masuala ya kiuchumi, kijamii na mengine ya maisha ya umma yanaratibiwa. Sheria ndogo za jumla ni pamoja na maagizo ya kutunga sheria ya mamlaka ya juu ya utendaji. Kulingana na aina ya serikali, zinaonyeshwa katika aina mbili za sheria ndogo.

Maagizo ya udhibiti wa Rais. Katika mfumo wa sheria ndogo, zina nguvu ya juu zaidi ya kisheria na hutolewa kwa misingi na katika maendeleo ya sheria. Madaraka ya rais katika shughuli za kutunga sheria yanaamuliwa na katiba ya nchi au sheria maalum za kikatiba. Wanadhibiti nyanja mbalimbali za maisha zinazohusiana na utawala wa umma.

Amri ya serikali. Hizi ni sheria ndogo zilizopitishwa katika muktadha wa amri za rais na zinakusudiwa kesi muhimu kutatua masuala ya kina zaidi ya usimamizi wa hali ya uchumi, ujenzi wa kijamii, huduma ya afya, nk.

2. Sheria ndogo za mitaa.

Hizi ni vitendo vya kisheria vya udhibiti wa wawakilishi wa serikali za mitaa na watendaji wakuu. Wao huchapishwa na mamlaka ya uwakilishi wa ndani na miili ya serikali ya ndani. Athari za vitendo hivi ni mdogo kwa eneo linalohusika nazo. Mahitaji ya udhibiti mamlaka za mitaa mamlaka ya serikali na utawala ni lazima kwa watu wote wanaoishi katika eneo fulani. Haya yanaweza kuwa maamuzi ya udhibiti au maazimio ya baraza, manispaa, ofisi ya meya, gavana juu ya masuala mbalimbali ya ndani.

3. Vitendo vya kawaida na vya kisheria vya Gazeti (maagizo, maagizo).

Katika nchi kadhaa, vitengo fulani vya kimuundo vya mashirika ya serikali (wizara, idara) pia vimepewa majukumu ya kutunga sheria, ambayo hukabidhiwa na bunge, rais au serikali. Hizi ni vitendo vya kisheria vya kawaida vya athari ya jumla, lakini vinatumika tu kwa nyanja ndogo ya mahusiano ya umma (desturi, benki, usafiri, mikopo ya serikali, na wengine).

4. Sheria ndogo za ndani ya shirika.

Hivi ndivyo vitendo vya kisheria vinavyotolewa mashirika mbalimbali kudhibiti masuala yao ya ndani na kuomba wanachama wa mashirika haya. Ndani ya mfumo ulioamuliwa na vitendo vya nguvu kuu ya kisheria, kanuni za ndani ya shirika hudhibiti aina mbalimbali za mahusiano yanayotokana na shughuli maalum. mashirika ya serikali, makampuni ya biashara, vitengo vya kijeshi na mashirika mengine.

Na jambo la mwisho. Katika udhibiti wa kawaida wa mahusiano ya kijamii, mahali kuu na kuamua huchukuliwa na sheria. Sheria ndogo zina jukumu la kuunga mkono na la kina tu. Katika hali ya utawala wa sheria, sheria inashughulikia nyanja zote kuu za maisha ya umma; ni mdhamini mkuu wa maslahi ya kimsingi, haki na uhuru wa mtu binafsi.

Matendo ya mahakama.

Kwa uamuzi wa mamlaka ya mahakama wanapata tabia ya kawaida kama matokeo ya jumla mazoezi ya mahakama, ambayo kimsingi ni ya mtu binafsi, utekelezaji wa sheria kwa asili. Mazoezi ya mahakama hufanya kama chanzo cha sheria katika kesi ambapo, kwa sababu ya utata, kutofautiana au kutokuwa na uhakika wa kanuni za kawaida, mahakama inalazimika kutaja au kufafanua maudhui ya kanuni za kisheria au kuunda kanuni mpya kutokana na mapungufu yaliyogunduliwa katika sheria.

Kazi za kutunga sheria za mahakama huundwa na utendaji wa mahakama yenyewe, kwa mahitaji ya udhibiti wa kisheria wa kesi hizo za maisha ya kawaida ambazo hazijatolewa na sheria. Uzoefu uliokusanywa wa utendaji wa utekelezaji wa sheria huruhusu mahakama kufanya maamuzi ambayo kwa ujumla yana umuhimu mkubwa wakati wa kuzingatia kundi fulani la kesi za kisheria. Vyombo vya juu vya mahakama havielezei tu sheria zilizopo za sheria, lakini pia huunda, ndani ya uwezo wao, sheria mpya za kisheria kwa lengo la kuongoza ufafanuzi wa matumizi ya sheria juu ya masuala yanayotokana na utatuzi wa vitendo wa kesi za kisheria.

Hata hivyo, ni lazima ikumbukwe kwamba nguvu ya kisheria ya utendaji wa mahakama haipo yenyewe, lakini katika maagizo ya tawi la kutunga sheria. Shughuli ya kutunga sheria ya mahakama katika hali ya utawala wa sheria inategemea kabisa uwezo wao wa kisheria, ndani ya mfumo wa uhalali na kanuni za mfumo fulani wa sheria.

Maisha yetu yanajumuisha kiasi kikubwa kanuni za kisheria zilizowekwa katika nyaraka mbalimbali. Kwa maana ya jumla, zinaitwa "sheria" na zinatofautishwa kulingana na upeo wa matumizi. Hata hivyo, sheria yenyewe ina mambo mengi na ina idadi kubwa ya taasisi. Moja ya maswala ya msingi ya sheria ni tofauti kati ya kitendo cha kisheria (LA) na kitendo cha kisheria cha kawaida (NLA). Kuelewa tatizo hili ni muhimu kwa matumizi sahihi ya sheria.

Ufafanuzi

Kitendo cha kisheria cha udhibiti- hii ni hati rasmi katika fomu inayofaa, iliyotolewa na chombo kilichoidhinishwa (Rais, Serikali, Bunge, n.k.) ndani ya uwezo wake. Vitendo vya kisheria havipaswi kupingana na vitendo hivyo vya kutunga sheria ambavyo vina nguvu kubwa ya kisheria. Masharti ya lazima ya hati hiyo ni matumizi ya mara kwa mara, idadi isiyojulikana ya watu, uanzishwaji, marekebisho au kukomesha mahusiano fulani ya kisheria. Kwa maneno mengine, vitendo vya kisheria mara zote huleta utawala wa sheria.

Kitendo cha kisheria- dhana pana, ambayo inajumuisha hati zozote za kisheria zinazotolewa na serikali na serikali za mitaa. Katika fasihi, PA inatumika kama kisawe cha kitendo cha kisheria cha mtu binafsi. Huu ni uamuzi wa upande mmoja wa chombo cha serikali, unaoshughulikiwa kwa mada maalum ya sheria, na kwa hivyo sio asili ya ulimwengu wote. Mfano wa kushangaza ni hati za matumizi rasmi ambazo zimeondolewa kutoka kwa ufikiaji wa umma. Haziunda kanuni zozote za kisheria, lakini zinalenga tu kwao maombi ya mtu binafsi.

Kulinganisha

Vitendo vya kisheria lazima viwe katika uwanja wa umma, na vyombo vyote vya kisheria lazima vielezwe kuhusu kuibuka kwa sheria mpya, mabadiliko na kufutwa kwa sheria za zamani. Maeneo yaliyohifadhiwa ni ya mara moja katika asili; hayaanzishi sheria na kanuni mpya. Matendo ya mtu binafsi huanguka Ufikiaji wa bure, wengine, kinyume chake, wanalindwa kutokana na usambazaji na ufumbuzi unaofaa. Vitendo vya kisheria vinashughulikiwa kwa idadi isiyo na kikomo ya watu (watu binafsi, vyombo vya kisheria, vyombo vya biashara, mashirika ya hisani), na PA - kwa masomo maalum ya mahusiano ya kisheria, hadi mtu maalum (Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi juu ya kuwapa wanajeshi kwa amri au medali, uteuzi kwa nafasi fulani).

Tovuti ya hitimisho

  1. Hali ya maombi. Ikiwa NPA ni ya ulimwengu wote, basi PA ni ya mtu binafsi.
  2. Eneo la maombi. PA zinaelekezwa kwa mduara mdogo wa watu, wakati vitendo vya kisheria vinashughulikiwa kwa mduara usio na kikomo wa masomo.
  3. Muda wa maombi. Udhibiti wa kisheria hutumiwa hadi athari yake itakapoghairiwa au kusimamishwa. PA inaelekezwa kwa matumizi ya wakati mmoja - katika hali maalum.
  4. Kuanzishwa kwa utawala wa sheria. Kawaida ya kisheria huzalisha kawaida mpya ya kisheria au mabadiliko, huongeza au kughairi ya zamani, wakati PA ni zana ya kutekeleza kanuni kama hiyo.

Kitendo cha kawaida- hati rasmi ya mwili wa kufanya sheria, ambayo ina kanuni za kisheria.

Vitendo vya udhibiti vinaundwa hasa na miili ya serikali ambayo ina haki ya kufanya maamuzi ya udhibiti juu ya masuala hayo ambayo yanahamishiwa kwao kwa ufumbuzi. Wakati huo huo, wanaelezea mapenzi ya serikali. Hapa ndipo mamlaka, urasmi, ubabe na kujitolea kwao hutoka.

Vitendo vya udhibiti vina sifa ya zifuatazo ishara.

Kwanza kabisa, wana tabia ya kutunga sheria: zina kanuni za sheria au zimewekwa, au mabadiliko, au zimeghairiwa. Vitendo vya kawaida ni wabebaji, hazina, nyumba za kanuni za kisheria, ambazo tunapata maarifa juu ya kanuni za kisheria.

Pili, kanuni zinapaswa kutolewa tu ndani ya uwezo chombo cha kutunga sheria, vinginevyo kutakuwa na maamuzi kadhaa ya kikanuni juu ya suala hilo hilo katika jimbo, kati ya ambayo kunaweza kuwa na migongano.

Tatu, vitendo vya kawaida huvaliwa kila wakati fomu ya maandishi na lazima iwe na maelezo yafuatayo: aina ya kitendo cha kawaida, jina lake, mwili ulioidhinisha, tarehe, mahali pa kupitishwa kwa kitendo, nambari. Fomu iliyoandikwa husaidia kufikia uelewa sawa wa mahitaji ya kanuni za kisheria, ambayo ni muhimu sana, kwani vikwazo vinaweza kutumika kwa kutofuata.

Nne, kila kitendo cha udhibiti lazima kuzingatia Katiba ya Shirikisho la Urusi na si kupingana hizo kanuni, ambayo yana nguvu kubwa ya kisheria kwa kulinganisha nayo.

Tano, kanuni zote lazima zizingatiwe kuleta tahadhari ya wananchi na mashirika, yaani uchapishaji, na tu baada ya hili serikali ina haki ya kudai utekelezaji wao mkali kulingana na dhana ya ujuzi wa sheria na kuweka vikwazo.

Mahitaji ya vitendo vya udhibiti

1. Ili kuwa na nguvu kubwa ya udhibiti, kanuni lazima ziwe za ubora wa juu. Hili linaweza kufikiwa ikiwa haziwakilishi taswira ya fikira au matakwa ya masomo ya kutunga sheria, lakini kutafakari ukweli wa lengo. Kimsingi, hitaji hili ni la jumla zaidi kimaumbile na linatumika kwa kanuni za kisheria kwa ujumla, lakini ni wakati vitendo vya kisheria vinapopitishwa ndipo uwezekano wa kufanya maamuzi ya hiari huwa dhahiri zaidi.

Wakati huo huo, uhuru wa mbunge kufanya maamuzi fulani hauna kikomo. Tayari tumezungumza hapo juu juu ya uwekaji lengo la sheria na mahusiano ya kijamii. Katika tukio ambalo vitendo vya kisheria vilivyopitishwa vinapingana na ukweli wa lengo, kanuni zilizomo ndani yake angalau "zitakuwa zimekufa" na hazitatumika kwa vitendo. Katika tukio la kupingana kwa papo hapo, kupitishwa kwa kitendo kama hicho kumejaa machafuko ya kijamii. Yoyote, hata sana mawazo mazuri haiwezi kutekelezwa kwa msaada wa kanuni ikiwa jamii "haijaiva" kwao, ikiwa hakuna hali muhimu. Mfano ni sheria ya shirikisho 2005 "Katika uchaguzi wa manaibu Jimbo la Duma Bunge la Shirikisho Shirikisho la Urusi", ambayo ilianzisha mfumo wa uchaguzi wa uwiano, yaani, uwakilishi wa vyama bungeni, kwa kukosekana kwa mfumo wa chama ulioendelezwa na wenye usawa nchini Urusi.

2. Vitendo vya udhibiti lazima kuwa na muundo, badala ya kuwasilisha kanuni zenye mkanganyiko. Kama sheria, kitendo cha kawaida kina sehemu ya utangulizi inayoitwa utangulizi. Inaweka malengo na malengo ya kitendo cha kawaida na inaashiria hali ya kijamii na kisiasa iliyopo wakati wa kupitishwa kwake. Vifungu vya kwanza vya kitendo cha kawaida vinaweza kujitolea kufafanua istilahi zitakazotumika katika siku zijazo. Kisha ujenzi wa kitendo cha kawaida unaweza kuingia katika mpango ufuatao: masomo ya mahusiano ya kisheria (kwa mfano, walipa kodi na mamlaka ya kifedha), vitu (mapato yaliyopokelewa), haki na wajibu (wajibu wa kulipa kodi, haki ya kuangalia usahihi wa malipo yao, nk), faida, hatua za motisha ( kwa mfano, msamaha kutoka kwa ushuru mmoja wa kijamii taasisi za elimu) na vikwazo (kwa kukwepa kodi, faini ya 20% ya kiasi ambacho haijalipwa) Mpangilio huu wa nyenzo za udhibiti hutumiwa katika vitendo visivyo na kanuni, uwepo wa ambayo ni tabia ya "vijana", matawi ya sheria yanayojitokeza hivi karibuni. Matawi ya sheria "ya zamani" yameratibiwa jadi. Kanuni zina muundo changamano zaidi.

3. Vitendo vya udhibiti lazima iwe kueleweka wananchi. Aidha, hapa mbunge anapaswa kuzingatia si wasomi, bali watu wa wastani au hata chini ya kiwango cha kiakili. Vitendo vya udhibiti vinapaswa kuwasilishwa kwa lugha rahisi, iliyo wazi, inayojulikana kwa ukali wa mtindo, kuzingatia sheria za mantiki rasmi, na isiwe ya kufikirika sana kwa asili, lakini wakati huo huo usiingizwe katika maelezo. Hazipaswi kuwa na masharti magumu ya kisheria.

Vitendo vya udhibiti, vinapoandaliwa kwa akili na ustadi, ni nyenzo yenye nguvu ya kubadilisha jamii. Wakati huo huo, mengi inategemea watengenezaji wao, ambao lazima wazingatie ukweli wa lengo iwezekanavyo na kutupa kabisa upendeleo wa kibinafsi. Ikiwa muhuri wa ubinafsi ni mkali kupita kiasi, basi kanuni zinaweza kuwa silaha ya kusababisha madhara kwa watu. Kwa mfano, uchapishaji wa 1991 wa Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi, kuruhusu uhuru wa biashara, ulifuata lengo la heshima: kuwakomboa wananchi katika nyanja ya kubadilishana. Lakini ukosefu wa mawazo katika kuandaa utekelezaji wake ulisababisha matokeo yasiyofaa: hali ya uchafu katika maeneo ya mijini, kuongezeka. magonjwa ya kuambukiza n.k. Kwa hivyo, itakuwa muhimu sana kutengeneza miongozo ya utayarishaji wa vitendo vya kawaida (sheria juu ya utayarishaji wa vitendo vya kawaida)

Aina za kanuni

Vitendo vya udhibiti, kulingana na nguvu zao za kisheria, vinaweza kugawanywa katika ngazi kadhaa. Katika kesi hii, vikundi viwili vikubwa vinajulikana: sheria Na kanuni. Neno "sheria" hutumiwa mara nyingi sana. Dhana ya ϶ᴛᴏ inajumuisha kanuni zote zinazotolewa na mashirika ya serikali ya shirikisho na kikanda. Jina hili la istilahi linahesabiwa haki kwa sababu msingi wa mfumo shirikishi wa vitendo vya kawaida huundwa na sheria.

Hebu tuorodhe na tueleze kwa ufupi aina kuu za kanuni (Mchoro 2.6)

Sheria- ϶ᴛᴏ vitendo vya kawaida vilivyopitishwa kwa njia maalum na mamlaka ya kutunga sheria, kudhibiti mahusiano muhimu zaidi ya kijamii na kuwa na nguvu ya juu zaidi ya kisheria.

Sheria ni aina muhimu zaidi ya vitendo vya kawaida.

Kwanza kabisa, sheria zinaweza kupitishwa na chombo kimoja tu - bunge, ambalo lina mamlaka ya kutunga sheria nchini. Kwa hivyo, huko USA, sheria za shirikisho zinapitishwa na Bunge la Amerika, nchini Urusi - na Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi.

Pili, sheria hupitishwa kwa utaratibu maalum, unaoitwa utaratibu wa kutunga sheria.

Tatu, sheria hudhibiti mahusiano muhimu zaidi katika jamii. Katika baadhi ya nchi, orodha kali ya masuala imeanzishwa ambayo inapaswa kutatuliwa kwa usahihi kwa msaada wa sheria. Katika majimbo mengine, kwa mfano nchini Urusi, hakuna orodha hiyo, hivyo Bunge la Shirikisho linaweza kupitisha rasmi sheria juu ya suala lolote. Hata hivyo, hakuna uwezekano kwamba Bunge litaona kuwa ni muhimu kupitisha sheria kuhusu suala ambalo si la umuhimu mkubwa.

Nne, sheria zina nguvu ya juu zaidi ya kisheria ikilinganishwa na aina nyingine za kanuni.

Kielelezo Nambari 2.6. Aina za kanuni katika Shirikisho la Urusi

Kulingana na umuhimu wao, sheria za shirikisho zimegawanywa katika vikundi:

1. sheria za katiba, kusimamia masuala ya maisha ya umma kuhusiana na somo la Katiba ya Shirikisho la Urusi (Sheria ya Katiba ya Shirikisho "Katika Mfumo wa Mahakama wa Shirikisho la Urusi", nk) Ni lazima ikumbukwe kwamba maswali hayo ni katika muhtasari wa jumla zinazodhibitiwa katika Katiba, lakini katika sheria za kikatiba wanapokea maendeleo zaidi na undani. Ni wazi kwamba sheria za kikatiba hazipaswi kupingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi;

2. sheria za sasa (za kawaida). iliyopitishwa kusuluhisha maswala mengine yote muhimu katika jamii (kwa mfano, Sheria ya Shirikisho "On makampuni ya hisa ya pamoja akh", Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi, Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu", nk) Kumbuka kwamba sheria za sasa hazipaswi pia kupinga Katiba ya Shirikisho la Urusi na sheria za kikatiba za shirikisho.

Aina ya sheria za sasa - kanuni, ambayo inawakilisha vitendo ngumu vilivyopangwa. Kama sheria, kanuni ina sheria zote au muhimu zaidi za tawi lolote la sheria kwa mpangilio fulani. Kwa hivyo, Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi ina sheria zote za uhalifu na adhabu, na Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi ina sheria muhimu zaidi zinazosimamia mahusiano ya mali. Codes ni miongoni mwa nyingi ngazi ya juu sheria. Wacha tukumbuke kwamba kila nambari ni, kana kwamba, ni "iliyotengenezwa" uchumi wa kisheria", ambayo inapaswa kuwa na kila kitu ambacho ni muhimu sana kwa kudhibiti kikundi fulani cha mahusiano ya kijamii. Kwa kuongeza, nyenzo hii yote imewasilishwa ndani mfumo wa umoja, kusambazwa kati ya sehemu na sura, zilizokubaliwa. Kama sheria, kanuni ina sehemu mbili: jumla na maalum. Sehemu ya jumla ina kanuni ambazo ni muhimu kwa matumizi ya kanuni yoyote ya sehemu maalum, yaani, kwa uhusiano wowote unaodhibitiwa na kanuni. Kwa hivyo, Sehemu ya Jumla ya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi ina sheria juu ya umri ambao dhima ya jinai huanza, dhana ya uhalifu, orodha ya adhabu, na sheria za msingi za matumizi yao. Sehemu Maalum ya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi hutoa vitendo maalum na adhabu kwao.

Amri inatolewa na Rais wa Shirikisho la Urusi juu ya maswala ambayo yanaanguka ndani ya uwezo wake, ambayo ni pana kabisa kwake, kwani wakati huo huo atakuwa mkuu wa serikali na, kwa kweli, mkuu wa tawi la mtendaji. Ikiwa amri hiyo inapingana na Katiba na sheria za Urusi, inaweza kutangazwa kuwa batili na Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi. Udhibiti kwa asili utakuwa amri za Rais, ambapo anafanya kazi kama mdhamini wa Katiba ya Shirikisho la Urusi au anasimamia utaratibu wa kutekeleza mamlaka aliyopewa na Katiba, hasa, juu ya masuala ya muundo wa utendaji. nguvu, ulinzi, ulinzi wa utulivu wa umma, uraia na tuzo. Maagizo yanachapishwa katika Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi, na pia katika Gazeti la Rossiyskaya.

Kanuni iliyochapishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi. Uwezo wa Serikali unajumuisha hasa kutatua masuala ya kijamii na kiuchumi (usimamizi wa sekta, kilimo, ujenzi, usafiri na mawasiliano, ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, nje mahusiano ya kiuchumi, shirika la kazi za wizara, n.k.) Ni muhimu kujua kwamba idadi kubwa ya vitendo vya Serikali vinahusishwa na uundaji wa utaratibu, utaratibu wa utekelezaji wa sheria zilizopitishwa na bunge. "Kuzizindua" katika maisha ni sana mtazamo muhimu shughuli za kutunga sheria zinazofanywa na Serikali, kwani iwapo utaratibu wa utekelezaji wa sheria hautatengenezwa, zitapoteza maana yake. Maazimio ni kioo cha shughuli za Serikali. Uchambuzi wao unatoa jibu kwa swali la iwapo Serikali ilifanya kazi ipasavyo, ipasavyo, na kwa haraka. Zinachapishwa katika vyanzo sawa vya kisheria kama sheria.

Vitendo vya udhibiti wa wizara mapenzi maagizo, maagizo, kanuni, miongozo, sheria, mikataba nk Lakini ni maagizo ambayo yana jukumu la kuongoza. Inafaa kumbuka kuwa wanadhibiti aina kuu (aina) za shughuli rasmi na majukumu ya kazi ya wafanyikazi wa kitengo fulani. Lakini kuna maagizo ambayo ni ya asili na yanahusu sio tu kwa wafanyikazi, bali pia kwa mashirika mengine, kwa raia wote (maagizo ya Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi, Wizara ya Usafiri wa Shirikisho la Urusi, Wizara ya Afya. na Maendeleo ya Kijamii ya Shirikisho la Urusi, nk) Ni lazima ikumbukwe kwamba vitendo hivyo vinakabiliwa na usajili na Wizara ya Sheria ya Shirikisho la Urusi, ambapo uhalali wao unathibitishwa. Matendo ya wizara yanachapishwa katika Bulletin of Normative Act of Federal Executive Bodies.

Vitendo vya udhibiti wa vyombo vya kisheria (mwakilishi) vya masomo ya Shirikisho -sheria, ϶ᴛᴏ jina lao la kawaida. Sio masomo yote ya Shirikisho yanashiriki kikamilifu katika kutunga sheria. Katika suala hili, miji ya shirikisho ya Moscow na St. Petersburg, pamoja na mikoa ya Sverdlovsk na Saratov, inajionyesha. Bajeti, ushuru, ubinafsishaji - haya ndio maswala mazito zaidi ya kuunda sheria za kikanda. Aidha, kupitishwa kwa kitendo cha aina hii kunahitaji hitimisho la utawala wa somo la Shirikisho.

Vitendo vya udhibiti wa watawala wa wilaya na mikoa (marais wa jamhuri) huitwa amri.

Vitendo vya udhibiti wa usimamizi wa wilaya, mikoa (serikali za jamhuri) kawaida huitwa kanuni. Ni muhimu kuzingatia kwamba wanaweza kudhibiti masuala mbalimbali: utaratibu wa kukodisha majengo, viwanja vya ardhi, malipo ya kusafiri kwa usafiri wa umma, kwa mafunzo katika shule za muziki za watoto, nk.

Matendo ya vyombo vya sheria (mwakilishi) na mtendaji wa vyombo vya Shirikisho vinachapishwa katika magazeti ya ndani.

Vitendo vya miili ya serikali za mitaa kawaida huitwa maamuzi. Inafaa kumbuka kuwa zimechapishwa juu ya maswala ya umuhimu wa ndani kuhusu wakaazi wa miji, wilaya, vijiji, miji, vijiji (utunzaji wa mazingira, mandhari, biashara, nk). huduma za umma, huduma za kaya, n.k.)

Kanuni za ushirika (intra-organizational, intra-company) ni zile vitendo ambazo hutolewa na mashirika mbalimbali ili kudhibiti masuala yao ya ndani na kutumika kwa wanachama wa mashirika haya. Vitendo vya ushirika hudhibiti anuwai ya mahusiano yanayotokea katika shughuli maalum za biashara (maswala ya utumiaji wa rasilimali zao za kifedha, usimamizi, wafanyikazi, maswala ya kijamii n.k.) Katika mchakato wa kupunguza uingiliaji wa serikali katika masuala ya biashara na kupanua uhuru wao, vitendo vya ushirika huchukua mzigo unaoongezeka.

Dhana ya kanuni

Kitendo cha kisheria -϶ᴛᴏ kitendo cha kisheria kilichopitishwa na chombo kilichoidhinishwa na kilicho na kanuni za kisheria, yaani, maagizo ya hali ya jumla na athari ya kudumu, iliyoundwa kwa matumizi ya mara kwa mara.

Inatumika sana katika mifumo yote ya kisasa ya kisheria (haswa katika nchi za familia ya kisheria ya Kirumi-Kijerumani)

Faida za kitendo cha kisheria cha kawaida kwa kulinganisha na aina zingine za sheria zinahusishwa, kwanza kabisa, na jukumu lililoongezeka la serikali kama mratibu. maisha ya kijamii, kutambua maslahi ya kawaida na kuhakikisha utekelezaji wake wa kati, na uwezo wa kutosha na kwa haraka kukabiliana na mabadiliko ya mahitaji ya umma, na fomu ya maandishi ya maandishi ambayo inaruhusu taarifa muhimu kwa urahisi na haraka kupelekwa kwa addressee, nk.

Kama ifuatavyo kutoka kwa jina lenyewe, ϶ᴛᴏ ni kitendo ambacho kina asili ya pande mbili, yaani, ya kawaida na ya kisheria. Inapaswa kutofautishwa na vitendo vya kawaida, lakini sio vya kisheria (kanuni za vyama vya siasa, maagizo ya kutumia vyombo vya nyumbani, n.k.) na kutoka kwa vitendo vya kisheria, lakini sio vya kawaida (hukumu na maamuzi ya vyombo vya mahakama, maagizo ya upandishaji vyeo, ​​nk.) inafaa kusema kwa udhibiti Tendo hilo lina sifa ya vipengele vifuatavyo.

Hiki ni kitendo cha nguvu-ya hiari kitokacho serikalini (au kutambuliwa nayo), sifa za kumfunga kwa ujumla ambazo zinatokana na mamlaka ya mwili ulioipitisha, na kwa hiyo inachukua nafasi fulani katika uongozi wa vitendo vya kawaida. Kwa msaada wake, chombo cha kutunga sheria kinatumia mamlaka katika eneo fulani la usimamizi wa masuala ya umma.

Hiki ni kitendo cha kutunga sheria, kuanzisha, kubadilisha au kufuta kanuni za kisheria. Kanuni zinazounda maudhui kuu ya kitendo cha kisheria cha udhibiti ni lengo la kudhibiti tabia ya walengwa kwa usaidizi wa haki na wajibu wa kawaida unaofanana.

Hii ni hati rasmi kuwa na muundo wazi na maelezo. Inafaa kusema kuwa kwa uhifadhi bora na usambazaji wa habari za kisheria, hufanywa kwa mtindo maalum kwa kutumia maneno maalum ya kisheria, dhana na njia za kuunda maandishi.

Maandalizi, kupitishwa, utekelezaji na kufutwa kwa kitendo cha kisheria cha kawaida hufanyika kwa mpangilio taratibu za kisheria, iliyoundwa ili kuboresha maudhui na muundo wa kitendo chenyewe, na utaratibu wa uundaji na utekelezaji wake.

Kufikia malengo ya kitendo cha kisheria cha udhibiti kunahakikishwa na nguvu za kiuchumi, kisiasa, shirika, habari na adhabu za serikali. Ukiukaji wake unajumuisha dhima ya kisheria.

Inapaswa kukumbushwa katika akili kwamba vitendo vya kisheria vya udhibiti vinavyofanya kazi ndani ya mipaka ya hali fulani vinajumuishwa katika mfumo wa hierarchical uliofungwa. Hebu tukumbuke kwamba kila moja ya vipengele vya mfumo lazima yanahusiana sio tu na uwezo wa mwili, lakini pia kwa uhusiano wa hierarchical wa mfumo kwa ujumla. Kitendo hicho cha kikaida ambacho kinakinzana na katiba au kitendo kingine cha nguvu ya juu zaidi ya kisheria kinatoka nje ya mfumo huu na kimsingi kinakuwa aina ya udhihirisho wa kosa. Kwa hivyo si kitendo chochote cha kutunga sheria chenye kanuni za sheria kitakuwa kitendo cha kisheria cha kawaida.

Aina za vitendo vya kisheria

Kwa mujibu wa nguvu zao za kisheria, kanuni zote zimegawanywa katika makundi mawili makubwa: sheria na kanuni.

Aina za sheria ndogo:

  • amri na maagizo ya rais (ya mwisho, tofauti na ya awali, inapitishwa zaidi juu ya utaratibu, masuala ya sasa);
  • kanuni na maagizo ya serikali - vitendo chombo cha utendaji serikali iliyojaliwa uwezo mpana wa kusimamia michakato ya kijamii;
  • maagizo, maagizo, kanuni za wizara na idara - vitendo vya kudhibiti mahusiano ya jadi ya kijamii, ambayo yamo ndani ya uwezo wa muundo huu wa utendaji;
  • maamuzi na kanuni za miili ya serikali za mitaa;
  • maamuzi, maagizo, maazimio ya miili ya serikali za mitaa;
  • kanuni za mamlaka ya manispaa;
  • kanuni za mitaa - kanuni zilizopitishwa katika ngazi biashara maalum, taasisi na mashirika (kwa mfano, kanuni za kazi za ndani)

Kuzingatia utegemezi juu ya maalum ya hali ya kisheria somo la kutunga sheria, vitendo vyote vya kawaida vimegawanywa katika vitendo:

  • mashirika ya serikali;
  • nyingine miundo ya kijamii(mashirika ya manispaa, vyama vya wafanyakazi, makampuni ya hisa, ushirikiano, nk);
  • asili ya pamoja(miili ya serikali na miundo mingine ya kijamii);
  • iliyopitishwa katika kura ya maoni.

Aina za vitendo vya kisheria vya udhibiti kulingana na upeo:

  • shirikisho;
  • mada ya shirikisho;
  • vyombo vya serikali za mitaa;
  • mtaa.

Aina za vitendo vya kisheria kulingana na muda wa uhalali

  • hatua ya muda mrefu isiyojulikana;
  • ya muda.

Pia kuna vitendo vya udhibiti na kisheria kama maagizo na kanuni ambazo zinapitishwa na mashirika ya kimataifa. Maagizo kwa kawaida huwezesha serikali kubainisha fomu na mbinu za kutimiza wajibu wao wa kimataifa. Maazimio yana mahitaji ambayo yanaweza kutekelezwa moja kwa moja.

Swali la 4. Nini maana ya kitendo cha kisheria cha kawaida?

Jibu: Kitendo cha kisheria ni sifa na chanzo muhimu haki za Shirikisho la Urusi.

Kitendo cha kisheria cha kawaida kinaeleweka kama kitendo kilichotolewa na chombo cha serikali kilichoidhinishwa na kilicho na kanuni za kisheria, yaani, kanuni zilizoundwa kwa uhalali wa muda mrefu na matumizi ya mara kwa mara, pamoja na kanuni za kubadilisha au kukomesha (kughairi) uhalali wa kanuni hizi.

Dhana yenyewe ya "tendo" kwa ujumla hutumiwa katika nadharia ya kisheria kwa maana mbili. Kwanza, kitendo ni kitendo; pili, kitendo ni nyenzo (iliyoandikwa) kati ya habari - hati. Ni katika maana ya mwisho kwamba kitendo cha kisheria cha kawaida hufanya kama chanzo cha sheria. Inapaswa kusisitizwa kuwa neno "tendo la kisheria la kawaida" haliwezi kufupishwa. Maagizo, ambayo yanafafanua sheria za kushughulikia vifaa, yana viwango vya (kiufundi), lakini sio kisheria. Kwa hivyo, neno "tendo la kisheria la kawaida" haliwezi kubadilishwa na neno "tendo la kawaida".

Hali hiyo hiyo inatumika kwa neno "tendo la kisheria", kwa kuwa haya, pamoja na vitendo vya kisheria vya kawaida, ni pamoja na vitendo vya kutekeleza sheria (kwa mfano, uamuzi wa mahakama) na vitendo vya tafsiri ya sheria (kwa mfano, maoni mengi juu ya sheria).

Vitendo vya kisheria vya udhibiti hufanya kazi mbili zinazofanana: kwa upande mmoja, kuwa wabebaji wa kanuni za kisheria, hufanya kama chanzo cha sheria; kwa upande mwingine, wanaelezea utashi wa serikali, yaani, wana nguvu ya kisheria.

Wazo la "nguvu ya kisheria" linaonyesha mahali pa kitendo cha kisheria cha kawaida katika mfumo wa sheria, na vile vile umuhimu wa chombo kilichoitoa.

Kulingana na nguvu zao za kisheria, vitendo vyote vya kisheria vya kawaida vimegawanywa katika sheria na sheria ndogo.

Kwa maana halisi ya kisheria, sheria ni kitendo cha kisheria cha kawaida kilichopitishwa kwa njia maalum na chombo cha juu zaidi cha mwakilishi wa tawi la kutunga sheria au kwa usemi wa moja kwa moja wa mapenzi ya idadi ya watu (kwa mfano, kwa njia ya kura ya maoni) na kudhibiti. mahusiano muhimu zaidi na imara ya kijamii.

Sheria zinachukua nafasi ya kuongoza katika mfumo wa vitendo vya kisheria vya udhibiti. Wamegawanywa katika katiba na kawaida. Ya kwanza ni pamoja na katiba na sheria za kikatiba zinazoleta marekebisho na nyongeza za katiba, pamoja na sheria ambazo hitaji la kuchapishwa ambalo limetolewa moja kwa moja na katiba. Katiba ya Shirikisho la Urusi ya 1993 inataja sheria kumi na nne kama hizo. Mfano wa mwisho unaweza kuwa sheria za Serikali ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 114), kwenye Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 128). Kwa sheria za kikatiba, utaratibu changamano umeanzishwa kwa kulinganisha na sheria za kawaida kwa kuzipitisha na kupitishwa katika Bunge la Shirikisho. Sheria ya kikatiba iliyopitishwa haiwezi kupigiwa kura ya turufu na Rais.

Sheria za kawaida zimegawanywa katika chini na za sasa. Sheria ndogo ni pamoja na Misingi ya Sheria ya Shirikisho la Urusi na kanuni. Mfumo ni sheria ya shirikisho ambayo huweka kanuni na kufafanua masharti ya jumla udhibiti wa matawi fulani ya sheria au maeneo ya maisha ya umma. Nambari ni sheria ambayo inachanganya, kwa msingi wa kanuni za kawaida, kanuni ambazo zinasimamia kikamilifu eneo fulani la mahusiano ya kijamii.

Kwa yote ambayo yamesemwa, ni lazima iongezwe kuwa katika jimbo la shirikisho kuna tofauti kati ya sheria za shirikisho na sheria za vyombo vinavyohusika vya shirikisho. Hasa, nchini Urusi kuna katiba za jamhuri na hati za wilaya, mikoa, miji ya umuhimu wa shirikisho, pamoja na sheria za kawaida za vyombo vinavyohusika.

Sheria zote ni za asili mali maalum, kufafanua nguvu zao za kisheria na kuhakikisha ukuu katika mfumo wa vitendo vya kisheria vya udhibiti:

  • 1. Sheria hupitishwa na bunge - chombo cha juu zaidi cha uwakilishi na kutunga sheria au kwa kura za wananchi (kura ya maoni).
  • 2. Sheria zinalenga kudhibiti mahusiano muhimu zaidi ya kijamii katika nyanja za siasa, uchumi na utamaduni. Kwa mfano, sheria huanzisha mfumo wa mamlaka ya kisheria, mtendaji na mahakama, utaratibu wa shirika na shughuli zao.
  • 3. Sheria daima ni za kawaida na zimeundwa kwa matumizi ya mara kwa mara.
  • 4. Sheria zinatofautishwa na muundo wazi wa nyenzo za kawaida.
  • 5. Sheria hupitishwa kwa utaratibu maalum uliowekwa na katiba na kanuni za bunge.
  • 6. Sheria zinaweza kuchapishwa na ni lazima kwa raia wote, maafisa, mashirika ya serikali na mashirika ya umma.
  • 7. Sheria zinaweza kurekebishwa au kufutwa tu kwa namna maalum, sawa na utaratibu wa kupitishwa kwao.

Vitendo vya chini vya sheria pia huunda kikundi muhimu. Nafasi ya kwanza katika suala la nguvu ya kisheria kati yao inachukuliwa na amri za mkuu wa nchi (huko Urusi - Rais wa Shirikisho la Urusi).

Kwa mujibu wa hali yake ya kisheria, Rais wa Shirikisho la Urusi ana haki ya kutoa amri na amri. Amri hutolewa na Rais kwa kawaida kuhusu masuala ya sasa ya uendeshaji na haipaswi kuwa na kanuni za sheria. Amri za rais zinaweza kuwa na hali ya kawaida. Kulingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi, amri za Rais ni za lazima kwa eneo lote la Shirikisho la Urusi; lazima zisipingane na sheria. Walakini, Katiba ya Shirikisho la Urusi haimlazimishi Rais kutoa amri "kwa msingi na kufuata sheria." Kimsingi, Rais anapewa haki ya kuweka kanuni katika ngazi ya kutunga sheria kwa amri zake. Tunazungumza juu ya aina ya kujaza mapengo katika sheria.

Maagizo ya Rais yanafuatwa na amri za Serikali. Yanachapishwa kuhusu masuala muhimu zaidi ya maendeleo ya kiuchumi na kiutamaduni kwa misingi na kwa kufuata Katiba, sheria za shirikisho na amri za rais. Ikiwa maamuzi ya Serikali yanakinzana na vitendo vilivyotajwa hapo juu, yanaweza kufutwa na Rais.

Aina inayofuata ni vitendo vya wizara na idara. Hizi ni maagizo, kanuni, maagizo. Matendo ya Idara hasa yana kanuni zinazoendeleza, kubainisha na kuongezea masharti ya kisheria ya sheria na kanuni za serikali. Ni vitendo vya umahiri maalum na kawaida huongeza athari zao kwa vitu vilivyo chini, ingawa wakati mwingine vinaweza kuwa vya kati na hata vya jumla kwa asili.

Vitendo vya wizara na idara za serikali vinaweza kufutwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Katika masuala ya shirikisho, sheria ndogo ni pamoja na vitendo vya kisheria vya wakuu wa masomo, serikali zao, pamoja na vitendo vya wizara na idara zao.

Vitendo vya kisheria vya udhibiti wa miili ya serikali za mitaa (hati manispaa, kanuni za miili ya uwakilishi, amri na kanuni za utawala) pia hurejelea sheria ndogo.

Aina ya mwisho ya sheria ndogo ni kanuni za mitaa, ambazo zinaundwa kufanya kazi katika mashirika maalum, taasisi na makampuni ya biashara, au ni lengo la mzunguko fulani wa watu katika eneo fulani. Kwa mfano, mikataba maalum, kanuni za kazi za ndani, maelezo ya kazi hurejelea vitendo vya ndani.

Maisha, i.e. hatua ya vitendo vya kisheria vya udhibiti, ina sifa ya vigezo vitatu: wakati, nafasi na mzunguko wa watu.

Uhalali wa vitendo vya kisheria vya udhibiti unaendelea kwa wakati kutoka wakati wa kuanza kutumika hadi wakati wa upotezaji wake. Vitendo huanza kutumika:

  • 1) ama kutoka wakati wa kukubalika kwao;
  • 2) ama kutoka kwa wakati uliowekwa katika kitendo cha kisheria cha udhibiti yenyewe au kwa kitendo maalum juu ya kuanza kutumika (kwa mfano, kutoka wakati wa kuchapishwa);
  • 3) au baada ya kumalizika kwa muda fulani baada ya uchapishaji wao (kufichua).

Kulingana na aina ya kitendo cha udhibiti, sheria ya Kirusi huweka muda tofauti wa kuingia kwa vitendo vya udhibiti baada ya kuchapishwa kwao. Kwa hivyo, sheria za Shirikisho la Urusi huanza kutumika katika eneo lote la Urusi baada ya siku kumi kutoka tarehe ya kuchapishwa kwao rasmi. Vitendo vya Rais wa Shirikisho la Urusi na Serikali ya Shirikisho la Urusi, ambavyo ni vya kawaida, vinaanza kutumika katika eneo la Urusi siku saba baada ya kuchapishwa katika chanzo rasmi. Vitendo vya kawaida vya idara huanza kutumika tangu siku ambayo wamepewa nambari ya serial ya usajili wa serikali, isipokuwa tarehe ya baadaye ya kuanza kutumika imeanzishwa katika kitendo yenyewe.

Vitendo vya udhibiti hupoteza nguvu ya kisheria kutokana na hali mbalimbali. Ikiwa kitendo kilitolewa kwa muda fulani, kinaacha kuwa halali baada ya kumalizika kwa muda huu. Katika hali nyingine, kitendo cha kisheria cha udhibiti hupoteza nguvu kutokana na kufutwa kwake. Kufutwa kwa kitendo cha awali cha kawaida kinaonyeshwa katika kitendo kipya kuchukua nafasi ya zamani, au katika orodha maalum ya vitendo vilivyofutwa kuhusiana na kupitishwa kwa vitendo vipya. Mtu anaweza kutaja hali ya tatu, wakati kitendo cha kisheria cha kawaida kinapoteza nguvu kutokana na utoaji wa kitendo kipya kinachoanzisha utaratibu tofauti wa udhibiti wa kisheria.

Na kanuni ya jumla kanuni hazina athari ya kurudi nyuma. Katika mazoezi, hii ina maana yafuatayo: wakati, kwa mfano, mgogoro wa mali hutokea au uhalifu unafanywa wakati ambapo sheria ambayo bado haijafutwa ilikuwa inatumika, ingawa wakati wa kuzingatia kesi hiyo sheria ilikuwa. kughairiwa au kubadilishwa. Isipokuwa kwa kanuni ya jumla inaruhusiwa katika hali nadra wakati kitendo cha kisheria cha kawaida yenyewe hutoa kwamba inaweza kutumika kwa matukio na vitendo vilivyofanyika kabla ya kuchapishwa.

Katika sheria ya Urusi, sheria zinazoondoa au kupunguza dhima ya jinai na utawala zina nguvu ya kurudi nyuma.

Kuhusiana na hatua katika nafasi, kanuni hutofautiana kulingana na ikiwa athari yake inaenea katika eneo lote la nchi, au kwa sehemu yoyote iliyobainishwa kwa usahihi, au inakusudiwa kutumika nje ya nchi.

Ikiwa tunazungumzia kuhusu kanuni za shirikisho, basi zinatumika kwa eneo lote la Shirikisho la Urusi. Eneo la serikali la Urusi linamaanisha sehemu ya ulimwengu ambayo iko chini ya uhuru wake. Hii ni pamoja na ardhi, maji ya ndani na ya eneo, anga juu yake, matumbo ya dunia ndani mpaka wa jimbo. Vitu vinavyolingana na eneo la serikali ni meli na ndege, vyombo vya anga na vituo vinavyopeperusha bendera ya Urusi, eneo la misheni ya kidiplomasia nje ya nchi, nyaya za manowari, mabomba na vitu vingine vya Urusi na ziko kwenye bahari kuu au anga ya nje.

Vitendo vya vyombo vya Shirikisho la Urusi ni halali katika eneo la jamhuri, wilaya, mikoa, okrgs uhuru. Na vitendo vya kisheria vya udhibiti wa miili ya serikali za mitaa ni halali tu katika eneo lililo chini ya mamlaka yao. Kwa hivyo, athari za vitendo vya kisheria vya udhibiti hutegemea moja kwa moja mwili kwa kiwango gani kitendo hiki kilipitishwa.

Inapaswa kuongezwa kwa hili kwamba vitendo vya kisheria vya udhibiti wa mashirika ya serikali ya shirikisho vinaweza kupanua athari zao kwa sehemu fulani ya nchi, ikiwa hii imeainishwa wazi katika kitendo cha kisheria cha udhibiti yenyewe.

Hatimaye, kanuni za sheria za shirikisho zinaweza pia kuwa na athari za nje, yaani, zinaweza kutumika nje ya Urusi. Kwa mfano, kuhusu ulinzi wa raia wa Shirikisho la Urusi lililo nje ya Urusi, sheria zinazotolewa na Sheria ya RSFSR ya Novemba 28, 1991 "Juu ya Uraia wa RSFSR" inatumika. Wakati huo huo, raia wa Shirikisho la Urusi ambao wamefanya uhalifu nje ya nchi, ikiwa wanafikishwa mahakamani, wanawajibishwa si kwa mujibu wa sheria za mahali ambapo uhalifu ulifanyika, lakini kwa mujibu wa Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi.

Ikiwa tunazungumza juu ya kufafanua athari za kitendo cha kisheria cha kawaida kwenye mzunguko wa watu, basi hii inamaanisha kuamua mpokeaji wa agizo lililoonyeshwa kwa kawaida.

Kwa kawaida, vitendo vya kisheria vya udhibiti huongeza athari zao kwa mada zote za sheria ( watu binafsi, vyombo vya kisheria, mashirika ya serikali, mashirika ya umma) yaliyo katika eneo hili. Walakini, wigo wa sheria na kanuni katika nafasi na kati ya watu hauwezi sanjari. Kwa hivyo, kanuni za sheria ya lazima ya uchaguzi kote Urusi katika suala la upigaji kura haitumiki kwa watoto, na vile vile kwa wagonjwa wa akili wanaotambuliwa na mahakama kuwa wasio na uwezo, na/au siku ya Kupiga Kura, wale wanaotumikia kifungo katika maeneo. kunyimwa uhuru kwa uamuzi wa mahakama.

Vitendo vya kisheria vya udhibiti vinaweza kutumika tu kwa wafanyikazi katika sekta fulani ya uchumi. Inajulikana, kwa mfano, iliyoanzishwa na sheria mafao ya pensheni kwa wafanyikazi katika tasnia ya makaa ya mawe na metallurgiska. Vitendo vya kisheria vya udhibiti haviwezi kutumika kwa raia wote, lakini tu kwa wale wanaochukua nafasi fulani rasmi.

Kanuni ya jumla Sheria ya Kirusi ni kwamba watu wote walioko kwenye eneo la Shirikisho la Urusi wanakabiliwa na hatua yake. Walakini, kuna tofauti kwa sheria hii. Kwanza, pia kuna maeneo ya udhibiti wa kisheria ambapo ni raia tu wa Urusi anaweza kufanya kama somo la mahusiano ya kisheria. Kwa hivyo, huduma katika Kikosi cha Wanajeshi wa Urusi ni jukumu la raia wake pekee. Pili, ubaguzi unafanywa kwa hizo raia wa kigeni ambao, kwa mujibu wa sheria za sasa na mikataba ya kimataifa iliyohitimishwa na Urusi, wanafurahia kinga ya kidiplomasia. Watu kama hao (na hawa ni wakuu wa serikali na serikali, mabalozi, wajumbe, mashtaka, wanafamilia wa wafanyikazi wa kidiplomasia, n.k.) ikiwa wanafanya makosa sio chini ya Sheria ya Jinai ya Shirikisho la Urusi na Sheria ya Utawala. Makosa ya Shirikisho la Urusi.

Kwa kile kilichosemwa juu ya mipaka ya uhalali wa vitendo vya kisheria vya kawaida, ni muhimu kuongeza kwamba kanuni za tawi moja la sheria haziwezi kupanua athari zao kwa mahusiano yaliyodhibitiwa na kanuni za tawi lingine la sheria. Kwa hivyo, vitendo vya kudhibiti uhusiano wa mali havikusudiwa kudhibiti uhusiano kati ya mashirika ya serikali. Hii ndio athari ya jumla ya sheria kwenye mada ya udhibiti wa kisheria.

Kulingana na nguvu zao za kisheria, kanuni zimegawanywa katika vikundi viwili vikubwa: sheria na kanuni.

Vitendo vya udhibiti nchini Urusi vimegawanywa katika:

1) Kulingana na maalum ya hali ya kisheria ya mada ya kutunga sheria juu ya:

vitendo vya udhibiti wa mashirika ya serikali;

kanuni za miundo mingine ya kijamii (miili ya manispaa, vyama vya wafanyakazi, makampuni ya pamoja ya hisa, ushirikiano, nk);

vitendo vya kawaida vya asili ya pamoja (ya mashirika ya serikali na miundo mingine ya kijamii);

kanuni zilizopitishwa katika kura ya maoni;

2) kulingana na wigo wa hatua, juu ya:

shirikisho;

vitendo vya udhibiti wa masomo ya Shirikisho;

vyombo vya serikali za mitaa;

mtaa.

3) kulingana na muda wa uhalali, kwa:

hatua ya muda mrefu isiyojulikana;

ya muda.

Sheria ni kitendo cha kawaida chenye nguvu ya juu zaidi ya kisheria, iliyopitishwa kwa njia maalum na chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali au moja kwa moja na watu na kudhibiti uhusiano muhimu zaidi wa kijamii.

Sheria pia zinaweza kupitishwa katika kura za maoni - wakati utaratibu maalum usemi wa moja kwa moja wa mapenzi ya watu juu ya hili au lile, kama sheria, suala kubwa maisha ya umma. Kwa upande wa yaliyomo, sheria, kama sheria, inasimamia uhusiano muhimu zaidi wa kijamii.

Sheria, kama sheria yoyote ya kawaida, ina sifa fulani:

  • 1. Sheria ni hati ya kisheria iliyo na kanuni za sheria.
  • 2. Sheria ni matokeo ya shughuli ya kutunga sheria ya chombo cha juu kabisa cha mamlaka ya serikali (bunge, mfalme, n.k.) au watu wote.
  • 3. Sheria inasimamia uhusiano muhimu zaidi, wa kawaida na thabiti katika jamii.
  • 4. Sheria ina nguvu ya juu zaidi ya kisheria, ambayo inadhihirishwa katika kutowezekana kwa kufutwa kwake na chombo kingine isipokuwa kile kilichopitishwa, na pia kwa ukweli kwamba nyaraka zingine zote za kisheria hazipaswi kupingana na maudhui ya sheria.
  • 5. Sheria ni hati ya msingi ya kisheria. Inatumika kama msingi, msingi na mwongozo wa shughuli za kutunga sheria za mashirika na mahakama zingine za serikali.

Kuzingatia sheria kama kitendo cha kisheria cha kawaida - chanzo cha sheria, ni muhimu kuitofautisha na mtu binafsi vitendo vyenye maagizo ya mtu binafsi juu ya maswala maalum, "ya wakati mmoja", kwa mfano, uteuzi wa nafasi, maagizo ya kuhamisha mali na kutoka kwa ukalimani. vitendo, vitendo vya tafsiri, i.e. vitendo vinavyotoa tu maelezo ya viwango vilivyopo, lakini havianzisha viwango vipya.

Sheria katika nchi ya kidemokrasia zinapaswa kuchukua nafasi ya kwanza kati ya vyanzo vyote vya sheria, ziwe msingi wa mfumo mzima wa sheria, msingi wa uhalali na utaratibu thabiti wa kisheria.

Sheria zimegawanywa katika:

  • a) katiba, katiba;
  • b) kawaida.

Sheria za kikatiba zinajumuisha, kwanza kabisa, sheria zinazoleta marekebisho na nyongeza za Katiba, pamoja na sheria ambazo hitaji la kuchapishwa ambalo limetolewa moja kwa moja na katiba. Katiba ya Shirikisho la Urusi ya 1993 inataja sheria kumi na nne kama hizo. Mfano wa mwisho unaweza kuwa sheria za Serikali ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 114), kwenye Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 128), juu ya kubadilisha hali ya kikatiba na kisheria ya somo la Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 137). Katiba ya Shirikisho la Urusi) . Kwa sheria za kikatiba, utaratibu changamano zaidi umeanzishwa kuliko sheria za kawaida kwa kuzipitisha na kupitishwa katika Bunge la Shirikisho. Sheria ya kikatiba iliyopitishwa haiwezi kupingwa na Rais (Kifungu cha 108 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi).

Sheria za kawaida - Haya ni matendo ya sheria za sasa zinazotolewa kwa nyanja mbalimbali za maisha ya kiuchumi, kisiasa, kijamii na kiroho ya jamii. Wao, kama sheria zote, wana nguvu kubwa zaidi ya kisheria, lakini wao wenyewe lazima wafuate Katiba na sheria za kikatiba.

Sheria za kawaida, kwa upande wake, zimegawanywa katika kanuni na za sasa. Uainishaji ni pamoja na Misingi (Kanuni za Msingi) za sheria ya Shirikisho la Urusi na kanuni. Misingi ni sheria ya shirikisho ambayo huweka kanuni na kufafanua masharti ya jumla ya udhibiti wa matawi fulani ya sheria au maeneo ya maisha ya umma. Nambari ni sheria ya asili ya uainishaji, ambayo inachanganya, kwa msingi wa kanuni za kawaida, kanuni zinazodhibiti kwa undani wa kutosha eneo fulani la mahusiano ya kijamii. Kanuni mara nyingi hurejelea tawi moja la sheria (kwa mfano, Kanuni ya Jinai, Kanuni ya Utaratibu wa Kiraia, Kanuni ya Makosa ya Utawala).

Katika jimbo la shirikisho, kama vile Urusi, sheria za shirikisho na sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho hutofautiana. Kwa hivyo, pamoja na Sheria ya shirikisho "Kwenye Lugha za Watu wa Shirikisho la Urusi," jamhuri kadhaa (Karelia, Kalmykia, nk) ambazo ni sehemu ya Shirikisho la Urusi zimepitisha sheria zao za lugha. Sheria za Shirikisho hutumika kwa ujumla katika Shirikisho. Katika kesi ya kutofautiana kati ya sheria ya somo la Shirikisho na sheria ya Shirikisho la Urusi, sheria ya shirikisho itatumika.

Katiba kama sheria ya msingi ya kisheria ya nchi, ni sheria kuu ya "cheo" ambayo inafafanua msingi wa kisheria wa serikali, kanuni, muundo, sifa kuu za mfumo wa serikali, haki na uhuru wa raia, aina ya serikali na serikali. mfumo wa serikali, mfumo wa haki n.k.

Shirikisho la Urusi kwa sasa lina Katiba inayotumika, iliyopitishwa na kura ya maoni mnamo Desemba 12, 1993. Katiba ya Shirikisho la Urusi, pamoja na utangulizi mfupi, ina sehemu kuu, ya kwanza, ya sura tisa:

  • 1. Misingi ya mfumo wa katiba.
  • 2. Haki na uhuru wa mtu na raia.
  • 3. Muundo wa Shirikisho.
  • 4. Rais wa Shirikisho la Urusi.
  • 5. Bunge la Shirikisho.
  • 6. Serikali ya Shirikisho la Urusi.
  • 7. Nguvu ya mahakama.
  • 8. Serikali ya mtaa.
  • 9. Marekebisho ya Katiba na marekebisho ya Katiba.

Sehemu maalum (ya pili) ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ina masharti ya mwisho na ya mpito.

Dhana yenyewe ya "katiba" iliyotafsiriwa kutoka Kilatini ina maana ya kuanzishwa, kuanzishwa, muundo. KATIKA Roma ya Kale Hivi ndivyo vitendo vya mtu binafsi vya mamlaka ya kifalme viliitwa.

Katiba, kama ilivyoelezwa tayari, ndicho chanzo kikuu cha sheria, chenye kanuni za awali za mfumo mzima wa sheria. Ina nguvu ya juu zaidi ya kisheria. Ukuu wa Katiba kama Sheria ya Msingi unadhihirika katika ukweli kwamba sheria zote na vitendo vingine vya vyombo vya dola vinatolewa kwa misingi na kwa mujibu wake. Uzingatiaji mkali na sahihi wa Katiba ndio kiwango cha juu zaidi cha tabia kwa raia wote, mashirika yote ya umma na mashirika yote ya serikali.

Kwa mujibu wa Katiba, kikatiba sheria pia zilizowekwa kwa misingi ya kisheria ya serikali na mfumo wa kisiasa. Sheria za kikatiba hupitishwa kwa masuala yaliyotolewa na Katiba (kwa mfano, Sheria ya hali ya hatari, Sheria ya Utaratibu wa Shughuli za Serikali). Sheria ya kikatiba ya shirikisho inachukuliwa kuwa imepitishwa ikiwa angalau theluthi mbili ya jumla ya idadi ya wapiga kura wataipigia kura. jumla ya nambari manaibu wa Jimbo la Duma na ikiwa imeidhinishwa na idadi kubwa ya angalau robo tatu ya jumla ya manaibu wa Baraza la Shirikisho. Sheria ya kikatiba iliyopitishwa ya shirikisho lazima isainiwe na Rais wa Shirikisho la Urusi na kutangazwa ndani ya siku kumi na nne.

Miongoni mwa sheria zinapaswa kuonyeshwa:

  • a) sheria za shirikisho - zile ambazo zimepitishwa na chombo cha sheria cha shirikisho - Bunge la Shirikisho - na kutumika kwa eneo lote la Shirikisho la Urusi,
  • b) sheria za mambo ya Shirikisho (sheria za jamhuri, sheria za mikoa, wilaya) - zile ambazo zimepitishwa kwa mujibu wa usambazaji wa uwezo na jamhuri na masomo mengine ya Shirikisho na zinatumika tu kwa eneo lao.

Mgawanyiko wa sheria katika matawi ya sheria ni muhimu. Kwa mujibu wa hili, sheria za kisekta zitofautishwe . Jukumu muhimu zaidi katika mfumo wa kutunga sheria (baada ya sheria za kikatiba) linachezwa na: sheria za utawala; sheria za kiraia; sheria za ndoa na familia; sheria za jinai; sheria za ardhi; sheria za fedha na mikopo; sheria za kazi; sheria za hifadhi ya jamii; sheria za utaratibu; sheria za mazingira. Mbali na zile za kisekta, kuna sheria baina ya viwanda, ambazo zina kanuni za matawi kadhaa ya sheria (kwa mfano, sheria za afya, ambazo zina kanuni za utawala, kiraia, na matawi mengine ya sheria).

Muundo wa sheria unajumuisha sheria. Kwa hivyo, wanapozungumza juu ya vitendo vya kutunga sheria, inamaanisha kwamba tunazungumza juu ya mfumo wa sheria kwa maana nyembamba, na wanapozungumza juu ya vitendo vya sheria, tunaweza kuzungumza sio sheria tu.

Pamoja na fomu ya kawaida - uwasilishaji wa sheria katika tendo tofauti, pekee lililoandikwa - nadharia ya sheria pia inabainisha vitendo vya kisheria vya kawaida kwa namna ya kanuni (mkusanyiko, orodha - lat.). Sheria za kiraia, jinai, familia, kazi na kanuni zingine ni makusanyo ambayo huunganisha seti kubwa ya kanuni za kisheria chini ya somo moja la udhibiti na, kama sheria, njia.

Kanuni (kitendo kilichoratibiwa) ni sheria moja, iliyounganishwa, kisheria na kimantiki, sheria thabiti ya ndani, kitendo kingine cha kawaida ambacho hutoa udhibiti kamili, wa jumla na wa kimfumo wa kikundi fulani cha uhusiano wa kijamii.

Vitendo vilivyounganishwa vina majina tofauti - "misimbo", "hati", "kanuni", "sheria" tu.

Muhimu katika kila kanuni (kitendo kilichoratibiwa) ni "sehemu ya jumla" au "masharti ya jumla", ambapo kanuni na kanuni za awali, kanuni za jumla na "roho" za tawi hili la sheria zimehifadhiwa.

Kanuni za sekta zina jukumu kuu katika mfumo wa sheria , hizo. vitendo vilivyoratibiwa vinavyoongoza tawi husika la sheria. Kanuni hizi hukusanyika katika mwelekeo mmoja, zikileta pamoja maudhui kuu ya tawi fulani la kutunga sheria. Sheria zingine zote na kanuni zingine katika tasnia hii, kama ilivyokuwa, zimerekebishwa kwa kanuni za tasnia. Sehemu ya kwanza ya Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi inasema moja kwa moja: "Kanuni za sheria za kiraia zilizomo katika sheria zingine lazima zizingatie Sheria hii."

Katika baadhi ya matukio, sheria za matatizo ya mtu binafsi, kwa mfano kuhusu masuala ya mali, ahadi, zilitolewa hapo awali kama vitendo huru kwa sababu sheria iliyounganishwa - kanuni (Kanuni ya Kiraia) ambayo matatizo haya yangepokea udhibiti wa kina na wa utaratibu ulikuwa bado. imepitishwa. Kwa hiyo inaeleweka kabisa, kwa mfano, kwamba baada ya kupitishwa kwa Kanuni ya Kiraia (Sehemu ya Kwanza), sheria nyingi za kibinafsi zilizopitishwa hapo awali zilifutwa.

Sheria ndogo ni vitendo vinavyotolewa kwa misingi na kwa kufuata sheria ambazo zina kanuni za kisheria.

Sheria ndogo zina nguvu ndogo ya kisheria kuliko sheria na zinatokana na sheria hizo. Sheria ndogo pia ni muhimu sana katika maisha ya jamii yoyote, zikicheza jukumu la kusaidia na la kina.

Kuonyesha aina zifuatazo sheria ndogo:

  • 1. Vitendo vya kisheria vya udhibiti wa Rais wa Shirikisho la Urusi. Rais ndiye mkuu wa nchi, na kwa mujibu wa hili, vitendo vya kisheria vya udhibiti (amri) vilivyotolewa na yeye huchukua nafasi inayofuata baada ya sheria na ni lazima kwa utekelezaji katika eneo lote la Shirikisho la Urusi. Ikiwa amri ya Rais inapingana na Katiba na sheria za Urusi kwa misingi ya maoni ya Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, amri hiyo inapoteza nguvu. Ikilinganishwa na sheria, amri hupitishwa haraka na kuanza kutumika.
  • 2. Vitendo vya kisheria vya udhibiti wa Serikali. Serikali ya Shirikisho la Urusi hutumia nguvu ya utendaji nchini na, kwa kutambua kazi hii, inachukua maazimio na kutoa maagizo. Maamuzi ya asili ya kawaida au muhimu zaidi hutolewa kwa njia ya amri.
  • 3. Vitendo vya udhibiti wa wizara na vyombo vingine vya utendaji vya shirikisho (idara). Upekee wao ni kwamba wizara na idara zinaweza kutoa maagizo na maagizo yaliyo na kanuni za kisheria katika kesi na ndani ya mipaka iliyotolewa na sheria za Shirikisho la Urusi, amri za Rais, na maazimio ya Serikali. Kwa hiyo, uchapishaji wa kitendo chochote cha idara inapaswa kutegemea maagizo maalum kutoka kwa mamlaka ya juu, ingawa katika mazoezi mara nyingi hutokea tofauti.

Matendo ya kundi hili ni mengi sana na yanatofautiana. Hizi ni pamoja na maagizo na maagizo, maazimio, kanuni, barua, mikataba, nk.

Vitendo hivi vinaanza kutumika siku 10 baada ya siku ya kuchapishwa kwao rasmi katika gazeti la Rossiyskiye Vesti au katika Bulletin ya vitendo vya kawaida vya mamlaka kuu ya shirikisho.

4. Vitendo vya udhibiti wa miili ya serikali ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho. Kanuni za mitaa. Mamlaka na miili ya usimamizi wa masomo ya Shirikisho, kutatua shida zinazowakabili, na kulingana na uwezo wao, hufanya maamuzi, kuyaweka katika fomu ya kisheria. Vitendo vya kisheria vya udhibiti wanavyotoa vinatumika tu kwa maeneo ya mikoa husika.

Katika nadharia ya sheria, vitendo vya kawaida vya mitaa pia huitwa hati za kisheria zilizo na sheria za sheria zilizopitishwa na masomo ya usimamizi katika biashara, shirika, nk. Tawala za mikoa na mikoa za vyombo vinavyounda Shirikisho (katika baadhi ya mikoa - serikali) zina haki ya kupitisha maazimio, maagizo na maagizo. Mkuu wa utawala anaweza kutoa amri na maagizo juu ya masuala yaliyo ndani ya uwezo wake.

Pia kuna vitendo vya ndani vya taasisi za serikali na zisizo za serikali na mashirika aina mbalimbali mali. Kwa usajili wa kisheria na taasisi ya kisheria, mashirika haya huunda vitendo mbalimbali vya kisheria: maagizo yaliyotolewa na mkuu wa shirika, mikataba na kanuni kwa misingi ambayo hufanya shughuli zao. Vitendo hivyo vinajumuisha kiwango cha chini cha sheria ndogo na katika hali nyingi, ili kupata nguvu ya kisheria, ni lazima kusajiliwa na mamlaka ya manispaa husika. Kwa mfano, mkataba wa kampuni ya dhima ndogo (au shirika lingine sawa) hupata nguvu ya kisheria baada ya kujisajili na mashirika ya serikali mamlaka.

Inapakia...Inapakia...