Mifumo ya uchaguzi

Ipo mifumo miwili mikuu ya uchaguzi - ya wengi na sawia.

Kwa upande wake, mfumo wa wengi umegawanywa katika aina kuu zifuatazo:

Mfumo wa wengi wa jamaa walio wengi. Chini ya mfumo huu, mgombea anayepata kura nyingi kuliko wapinzani wake yeyote anachukuliwa kuwa amechaguliwa.

Chini ya mfumo kama huo, chaguzi kawaida hufanyika maeneo bunge yenye mamlaka moja, yaani naibu mmoja anachaguliwa kutoka wilaya. Kaunti ni za kawaida sana wanachama wengi wakati manaibu kadhaa wanachaguliwa kutoka wilaya. Mfano utakuwa uchaguzi wa Chuo cha Urais wa Marekani katika jimbo au wilaya ya shirikisho, ambapo orodha za wapiga kura hushindana.

Kama sheria, na mfumo kama huo haujasakinishwa kiwango cha chini cha lazima ushiriki wa wapiga kura katika upigaji kura.

Faida ya mfumo huu ni kwamba uchaguzi unafanyika kwa awamu moja.

Ubaya kuu wa mfumo huu ni kwamba naibu anachaguliwa kwa kura nyingi. Wengi kamili wanaweza kupiga kura dhidi yake, lakini kura zao zimepotea. Aidha, manaibu wanaopendekezwa kutoka vyama vidogo, kama sheria, hushindwa katika uchaguzi na vyama hivyo hupoteza uwakilishi. Hata hivyo, chama kinachoshinda mara nyingi hutoa wingi wa kura bungeni na kinaweza kuunda serikali thabiti.

Mfumo wa Majoritarian wa walio wengi kabisa. Chini ya mfumo huu, mtu lazima apate zaidi ya nusu ya kura ili kuchaguliwa.

Idadi kamili inaweza kuwa mara tatu:

a) kutoka kwa idadi ya wapiga kura waliojiandikisha;

Chini ya mfumo kama huo, kiwango cha chini cha ushiriki wa wapigakura kawaida huwekwa. Ikiwa hautafanikiwa, uchaguzi unatangazwa kuwa batili au haujafanywa.

Kwa kawaida uchaguzi hufanyika katika maeneo bunge yenye mwanachama mmoja.

Hasara za mfumo huu:

a) chama kilichopata kura nyingi nchini hakiwezi kupata idadi kubwa zaidi ya viti bungeni;

c) chaguzi zisizo na tija, haswa na idadi kubwa ya wagombea. Ikiwa hakuna mgombea yeyote anayepokea idadi inayohitajika ya kura katika duru ya kwanza, duru ya pili (kura upya) hufanyika, ambayo, kama sheria, wagombea wawili waliopata kura nyingi hushiriki. idadi kubwa zaidi kura katika duru ya kwanza (kukimbia tena).

Njia kuu za kuondokana na kutokuwepo kwa ufanisi ni zifuatazo:

a) kuchaguliwa katika duru ya pili, inatosha kupata wingi wa kura;

b) upigaji kura mbadala. Mfumo huu unaweza kuchukuliwa kwa kutumia mfano wa Australia. Wakati wa kupiga kura, wapiga kura huorodhesha nambari kulingana na mapendeleo (1, 2, 3, 4, n.k.). Iwapo hakuna mgombea yeyote anayepata wingi kamili wa kura, basi ugawaji upya wa kura unafanywa kati ya wagombea, kuanzia na yule aliyepata idadi ndogo zaidi ya mapendekezo mawili ya kwanza yaliyoonyeshwa kwenye kura yake, hadi mmoja wa wagombea apate idadi inayotakiwa. ya kura.

Mfumo wa wengi wa waliohitimu wengi. Ili kuchaguliwa chini ya mfumo huu, lazima upate 2/3 ya kura. Wakati mwingine sheria inaweza kuamua asilimia tofauti ya kura.

Tofauti ya kipekee ya mfumo wa walio wengi ni jumla ya kura na mfumo wa kura moja isiyoweza kuhamishwa.

Kura iliyojumlishwa- kila mpiga kura katika wilaya ya uchaguzi yenye wanachama wengi ana kura nyingi kama kuna wagombea wa kuchaguliwa, au idadi nyingine, kisheria, lakini kwa wapiga kura wote ni sawa. Mpiga kura anaweza kutoa kura moja kwa wagombeaji kadhaa au kumpa kura zote mgombea mmoja. Mfumo huu unapatikana katika chaguzi za serikali za mitaa katika baadhi ya majimbo ya Ujerumani.

Mfumo wa kura moja usiohamishika (nusu sawia)- katika wilaya ya uchaguzi yenye wanachama wengi, mpiga kura humpigia kura mgombea mmoja tu kutoka kwa orodha fulani ya chama. Wagombea ambao wamekusanya kura nyingi kuliko wengine wanachukuliwa kuwa wamechaguliwa, i.e. Wakati wa kubainisha matokeo ya upigaji kura, kanuni ya mfumo wa wengi wa walio wengi jamaa hutumika.

Mfumo wa uwakilishi sawia wa vyama vya siasa.

Kiini cha mfumo huu ni kwamba idadi ya mamlaka ya manaibu iliyopokelewa na chama inalingana na idadi ya kura zilizopigwa. Vyama huteua orodha za wagombea na wapiga kura hupiga kura sio kwa wagombea maalum, lakini kwa orodha ya wagombea kutoka kwa chama.

Orodha za wagombea zinaweza kuunganishwa au bila malipo. Kwa orodha iliyounganishwa, mpiga kura hana haki ya kufanya mabadiliko kwenye orodha zilizowasilishwa na vyama. Kwa orodha zisizolipishwa, wapiga kura wana haki hii.

Faida kuu ya mfumo huo ni uwakilishi wa uhakika wa hata vyama vidogo ambavyo bado vina wapiga kura wao.

Hasara za mfumo wa uwakilishi sawia ni pamoja na zifuatazo:

a) kutokuwa na utulivu wa bunge, ambapo hakuna chama au muungano wao unaweza kupata wingi wa kutosha;

b) mpiga kura anaweza asijue wagombea wote kutoka kwa chama kinachoungwa mkono, yaani, anapigia kura chama mahususi, na si wagombea maalum;

c) mfumo unaweza kutumika tu katika wilaya zenye wanachama wengi. Vipi wilaya kubwa, ndivyo kiwango kikubwa cha uwiano kinaweza kupatikana.

Njia kuu za kukabiliana na mapungufu haya ni mgawo wa uchaguzi na njia ya kugawanya.

Kiasi cha uchaguzi (mita ya uchaguzi) ni idadi ya chini ya kura zinazohitajika ili kumchagua mgombea mmoja.

Mbinu ya mgawanyiko inajumuisha kugawanya kwa mpangilio idadi ya kura zilizopokelewa na kila orodha ya wagombeaji na msururu fulani wa vigawanyiko. Kulingana na vigawanyiko vilivyowekwa, batches kubwa au ndogo hufaidika. Kigawanyaji kidogo zaidi kinawakilisha mgawo wa uchaguzi. Iwapo mgombea binafsi amependekezwa, lazima apate mgao uliowekwa wa kura.

Pointi ya kizuizi inaweza kupunguza ushiriki wa vyama katika usambazaji wa mamlaka ya naibu kwa misingi miwili:

a) vyama ambavyo havikupokea mamlaka hata moja katika mgawanyo wa kwanza haviruhusiwi kushiriki katika ugawaji wa pili wa mamlaka, ingawa vinaweza kuwa na mizani muhimu ya kura;

b) mara nyingi, vyama ambavyo havipati asilimia fulani ya kura havijumuishwi katika usambazaji wa mamlaka.

Ubaya huu unatatuliwa kwa njia zifuatazo:

Kuunganisha orodha za wagombea (kuzuia)- Vyama vya kambi vinashiriki katika chaguzi zilizo na orodha za kawaida za wagombea, na baada orodha ya kawaida kupokea idadi fulani ya mamlaka, kusambaza mamlaka haya kati yao wenyewe.

Panching- haki ya mpiga kura kupiga kura kwa wagombea kutoka orodha tofauti au ongeza wagombeaji wapya kwenye orodha hizi. Panching inaweza kutumika wakati mfumo mkuu na wilaya zenye wanachama wengi au kulingana na mfumo wa uwiano. Katika mfumo wa uwiano, upangaji kura unaweza kuunganishwa na upigaji kura wa upendeleo.

Mchanganyiko (mifumo ya uwiano wa wengi). Katika mfumo mchanganyiko, mara nyingi nusu ya manaibu huchaguliwa kulingana na mfumo wa walio wengi wa walio wengi, na nusu nyingine - kulingana na idadi kubwa ya idadi.

Kwa uendeshaji mfumo wa kisiasa wa jimbo lolote ni muhimu mifumo ya uchaguzi, kutumika katika uundaji wa utungaji wa taasisi za mwakilishi wa kati na za mitaa, pamoja na viongozi waliochaguliwa.

Neno "mfumo wa uchaguzi" lina mbili z maana.

Kwanza, katika pana kwa maana ya mfumo wa uchaguzi jumla mahusiano ya umma yanayotokea katika mchakato wa uchaguzi katika ngazi mbalimbali: shirikisho, kikanda, manispaa.

Ni kwa maana hii kwamba neno "mfumo wa uchaguzi wa Urusi" linatumika katika vyombo vya habari vyombo vya habari usiku wa kuamkia au wakati wa kampeni za uchaguzi Jimbo la Duma au Rais wa Shirikisho la Urusi, chombo cha mwakilishi wa somo la Shirikisho au serikali ya Mtaa.

Pili, katika nyembamba maana, neno "mfumo wa uchaguzi" linawakilisha njia ya kusambaza mamlaka kati ya wagombea au orodha ya wagombea.

Na ikiwa mfumo wa uchaguzi kwa maana pana unaweza kujumuisha mahusiano yanayodhibitiwa na yasiyodhibitiwa na kanuni za sheria, basi kwa maana finyu mfumo wa uchaguzi siku zote ni seti ya kanuni, taratibu, vigezo vilivyowekwa na sheria ya uchaguzi, ambayo kwayo upigaji kura unafanyika. matokeo yanaamuliwa.

Matumizi ya mfumo fulani wa uchaguzi kwa kiasi fulani ni matokeo ya uwiano wa nguvu za kisiasa katika jamii. Kulingana na mfumo gani wa uchaguzi unatumika, matokeo ya uchaguzi yenye matokeo sawa ya upigaji kura yanaweza kuwa tofauti. Kupima chaguzi zako ndani ya kila aina mifumo ya uchaguzi, nguvu za kisiasa huchagua chaguo la manufaa zaidi kwao kuunda chombo kilichochaguliwa.

Ya kawaida zaidi ni aina mbili mifumo ya uchaguzi: Majoritarian na sawia, na katika nchi kadhaa, pamoja na Shirikisho la Urusi, aina ya tatu hutumiwa - mchanganyiko mfumo wa uchaguzi (mchanganyiko wa walio wengi na sawia).

Mifumo ya uchaguzi inayotumia kubainisha matokeo ya upigaji kura kanuni ya wengi inaitwa majoritarian,

na zile za msingi kanuni ya mawasiliano(usawa) kati ya kura zilizopokelewa na mamlaka zilizoshinda, zinaitwa sawia X.

Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi unachukuliwa kuwa kongwe zaidi: ilikuwa ni pamoja na kwamba uchaguzi wa wabunge ulianza. Inachangia kuundwa kwa serikali imara yenye msingi wa chama kilicho wengi, i.e. Mgombea (orodha ya wagombeaji) aliyepata kura nyingi katika wilaya ya uchaguzi (au katika nchi nzima) anachukuliwa kuwa amechaguliwa.

Katika kipindi kirefu cha kihistoria cha matumizi ya mfumo wa walio wengi, imeendelea chaguzi tatu, au aina tatu za walio wengi: jamaa, kabisa na aliyehitimu.

Mfumo wa wengi wa jamaa walio wengi kutumika katika nchi nyingi (Marekani, Uingereza, India, nchi za mfumo wa kisheria wa Anglo-Saxon).

Katika Shirikisho la Urusi, kulingana na mfumo mkuu wa uchaguzi, idadi kubwa ya jamaa kabla ya kupitishwa kwa mpya Sheria ya Shirikisho Mnamo Mei 18, 2005, nusu ya manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi na miili mingi ya wabunge (wawakilishi) walichaguliwa. nguvu ya serikali masomo ya Shirikisho la Urusi, miili ya uwakilishi wa serikali za mitaa. Sheria ya Shirikisho ya 2002 juu ya Uchaguzi wa Manaibu wa Jimbo la Duma ilitaja mgombea aliyesajiliwa ambaye alipokea. idadi kubwa zaidi kura za wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura.

Hivyo, chini ya mfumo huu, mgombea (orodha ya wagombea) ni lazima apate kura nyingi zaidi ya mgombea (orodha) yeyote atakayechaguliwa. Kwa mfumo kama huo, mshindi anaweza kuwa mgombea anayepata 10-12% tu ya kura. Ni muhimu kwamba hakuna mgombeaji mwingine anayepokea kura zaidi (ikiwa wagombea kadhaa watapata idadi sawa ya kura, suala linaamuliwa kwa kura au kwa tarehe ya mwisho ya usajili).

Kwa kawaida, chini ya mfumo wa walio wengi wa walio wengi, uchaguzi hufanyika katika maeneo bunge yenye mamlaka moja, ingawa uundaji wa maeneo bunge yenye mamlaka nyingi pia inawezekana. Kwa hiyo, katika baadhi ya mikoa ya Urusi kuna mifano ya kuundwa kwa wilaya hizo za uchaguzi wakati wa uchaguzi wa manispaa. Kwa mfano, katika mkoa wa Yaroslavl, jiji la Psreslavl-Zalessky lilitangazwa kuwa wilaya moja ya uchaguzi yenye wanachama wengi, ambapo idadi ya wagombea walichaguliwa sawa na idadi ya viti vya naibu katika baraza la uwakilishi la jiji la serikali za mitaa.

Utu mfumo wa majoritarian wa wengi jamaa ni wake ufanisi- mtu atapata idadi kubwa ya jamaa kila wakati. Hili huondoa duru ya pili ya uchaguzi inayosumbua na yenye gharama kubwa (kupiga tena kura). Matumizi ya mfumo huu yanatoa matokeo mazuri katika mfumo wa vyama viwili, wakati kuna wagombea wawili tu wanaoshindana. Lakini kunapokuwa na wagombea wengi na kura kutawanyika miongoni mwao, mfumo huu hupotosha kwa kiasi kikubwa nia ya vyombo vya uchaguzi. Hata chini ya mfumo wa vyama viwili nchini Uingereza, kumekuwa na visa ambapo wagombea kutoka chama kimoja walipata kura chache za kitaifa kwa jumla, lakini viti vingi zaidi katika Bunge la Wakuu.

Hasara Mfumo unaozingatiwa ni kwamba unavinyima vyama vidogo uwakilishi na kutoa taswira potofu ya uwiano halisi wa nguvu za kisiasa, kwani wagombea wanaoungwa mkono na chini ya nusu ya wapiga kura hushinda. Kura zilizopigwa "dhidi" ya mgombea aliyeshinda zinapotea na hazizingatiwi, i.e. mapenzi ya wengi hayapati kujieleza katika chaguzi.

Mfumo wa walio wengi wa walio wengi kabisa pia ni kawaida kabisa. Wakati mwingine huitwa modeli ya Ufaransa, kwani inatumika jadi huko Ufaransa na maeneo ambayo hapo awali yalikuwa tegemezi ya Ufaransa. Chini ya mfumo huu, mtu lazima apokee angalau 50% (kiwango cha chini cha 50% pamoja na kura moja) ya kura zote zilizopigwa ili kuchaguliwa. Wakati huo huo, sheria ya uchaguzi ya nchi ambako mfumo huu unatumiwa inasisitiza kwamba kura nyingi halali zinahitajika kwa ajili ya uchaguzi, na kura zinazotangazwa kuwa batili hazijumuishwi katika kuhesabiwa.

Mfumo huu hauleti matokeo mara ya kwanza, kwani kwa idadi kubwa ya wagombea, kura hugawanywa kati ya wagombea wote kwa njia ambayo hakuna hata mmoja wao anayepata 50% ya kura zinazohitajika. Chini ya mfumo huu, duru ya pili ya upigaji kura (kura upya) hufanyika, kwa kawaida kati ya wagombea wawili ambao wamepokea idadi kubwa zaidi kura. Kwa hivyo, ni rahisi kwa mmoja wao kupata kura nyingi kabisa.

Katika baadhi ya nchi, uchaguzi wa marudio unaweza kufanywa katika kesi hii. Kwa hiyo, katika nchi yetu, kwa mujibu wa sheria za 1978 juu ya uchaguzi wa Baraza Kuu la USSR na Baraza Kuu la RSFSR, ikiwa hakuna wagombea wanaoendesha katika wilaya ya uchaguzi waliochaguliwa, uchaguzi wa kurudia ulitolewa, i.e. Taratibu zote za uchaguzi zilifanyika: uteuzi na usajili wa wagombea, kampeni, upigaji kura. Kanuni hizo hizo zilianzishwa na sheria ya uchaguzi wa Halmashauri za ngazi zote - kutoka mikoa (wilaya) hadi vijijini (makazi). Mfumo huu ulikuwepo hadi mwisho wa miaka ya 80 ya karne ya 20, i.e. hadi kanuni ya lazima ya chaguzi mbadala ianzishwe na sheria (kabla ya hapo, mgombea mmoja tu ndiye aliyependekezwa katika kila wilaya ya uchaguzi, ambaye alikuwa mgombea wa kambi moja ya wakomunisti na wasio na vyama, ambao uchaguzi wao ulikuwa, kama sheria, uliotangulia. hitimisho).

Hivi sasa, mfumo wa uchaguzi wa wengi wa walio wengi kabisa hutumiwa katika Shirikisho la Urusi katika uchaguzi wa Rais wa Urusi. Sheria ya Shirikisho "Katika Uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi" ya 2002 inabainisha kuwa mgombea aliyesajiliwa ambaye alipata zaidi ya nusu ya kura za wapiga kura walioshiriki katika kupiga kura anachukuliwa kuwa amechaguliwa. Idadi ya wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura imedhamiriwa na idadi ya karatasi za kupigia kura za fomu iliyowekwa kwenye masanduku ya kupigia kura.

Sheria inabainisha kwamba ikiwa zaidi ya wagombea wawili waliojiandikisha walijumuishwa kwenye kura na hakuna hata mmoja wao aliyechaguliwa kwa wadhifa wa Rais wa Shirikisho la Urusi kulingana na matokeo ya uchaguzi mkuu, basi Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi inapanga ratiba. kurudia kura (yaani, duru ya pili ya upigaji kura) kwa wagombeaji wawili waliojiandikisha ambao walipata idadi kubwa zaidi ya kura. Kura ya marudio imepangwa ikiwa kuna taarifa iliyoandikwa kutoka kwa mgombea aliyejiandikisha kukubali kura ya marudio ya ugombea wake. Ikiwa, kabla ya duru ya pili, mmoja wa wagombea waliojiandikisha ambao upigaji kura utafanyika ataondoa ugombea wake au ataacha kwa sababu ya hali zingine, nafasi yake, kwa uamuzi wa Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi, inahamishiwa kwa ijayo. mgombea aliyesajiliwa kulingana na idadi ya kura zilizopokelewa baada ya wagombea ambao Tume Kuu ya Uchaguzi hapo awali iliamuru wapigiwe kura tena ( kutegemea ridhaa yake ya maandishi ya kupigia kura ya pili kuhusu ugombea wake).

Kulingana na matokeo ya upigaji kura wa kurudia, mgombea aliyesajiliwa ambaye alipata idadi kubwa ya kura wakati wa upigaji kura anachukuliwa kuwa amechaguliwa kwa nafasi ya Rais wa Shirikisho la Urusi katika duru ya pili, katika kesi hii, kura nyingi ni ya kutosha; kwa hivyo, mfumo huu unaitwa "mfumo wa pande zote mbili."

Kura ya marudio inaweza kufanywa kwa mgombea mmoja ikiwa, baada ya kuondoka kwa wagombea waliojiandikisha, mgombea mmoja tu amesalia. Katika kesi hiyo, mgombea aliyesajiliwa anachukuliwa kuwa amechaguliwa kwa nafasi ya Rais wa Shirikisho la Urusi ikiwa anapata angalau 50% ya kura za wapiga kura ambao walishiriki katika kupiga kura. Upigaji kura wa kurudia kwa uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi umefanyika tangu 1991.

Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi zaidi una wenyewe faida na hasara.

Yake heshima inaaminika kuwa inapotumiwa katika chaguzi za wabunge, inaruhusu kuundwa kwa serikali yenye nguvu, imara inayotokana na wingi wa wabunge. Kasoro ni kwamba, kama ilivyo katika mfumo wa wingi wa kura, kura zinazopigwa kwa wagombea kushindwa, kutoweka, na wapiga kura hawa hawataingiza mgombea wao bungeni. Isitoshe, mfumo huu haufanyi kazi vizuri, jambo ambalo linalazimu upigaji kura wa mara kwa mara, ambapo, kama tulivyoona, matokeo ya uchaguzi yanaweza kuanzishwa kwa kufuata mfumo wa wingi wa kura.

Aina ya tatu ya mfumo wa uchaguzi wa walio wengi ni mfumo wa wengi wenye sifa ambayo haina ufanisi zaidi na kwa hivyo haitumiki sana. Chini ya mfumo huu, sheria inaweka asilimia fulani ya kura ambazo mgombea (orodha ya wagombea) lazima apate ili kuchaguliwa. Asilimia hii kwa kawaida ni kubwa kuliko wengi kamili, i.e. zaidi ya 50% pamoja na kura moja, lakini inaweza kuwa tofauti. Kwa hivyo, nchini Italia, kabla ya mageuzi ya uchaguzi ya 1993, ambayo yalifanyia marekebisho Katiba ya sasa ya 1947 na kubadilisha utaratibu wa kuamua matokeo ya uchaguzi wa Seneti na Baraza la Manaibu, mgombea wa useneta alipaswa kupokea angalau 65% ya kura. kura zote zilizopigwa, ambazo si za kweli (bora, maseneta saba kati ya 315 walichaguliwa). Rais wa Italia anachaguliwa na bunge kwa kutumia mfumo wa wengi waliohitimu. Ili kushinda, theluthi mbili ya wingi wa bunge linalojumuisha manaibu inahitajika. Baada ya mzunguko wa tatu, ikiwa hakuna mtu anayeshinda, wingi kamili hutolewa, i.e. 50% pamoja na kura moja. Kwa kukosekana kwa makubaliano kati ya vikundi vya kisiasa na vikundi, uchaguzi wa rais mara nyingi ulihitaji idadi kubwa ya duru. kwa mfano, mwaka wa 1971, raundi 23 zilifanyika.

Iwapo hakuna atakayeshinda katika raundi ya kwanza chini ya mfumo wa wengi waliohitimu, duru ya pili inafuata, ambayo kawaida hufanyika wiki moja hadi mbili baadaye. Katika duru ya pili, wagombea wawili waliopata kura nyingi zaidi katika duru ya kwanza wanapigiwa kura mpya.

Lakini mzunguko wa pili unaweza kupangwa tofauti. Asilimia ya kura chini ya mfumo wa wengi waliohitimu inaweza kubainishwa sio kutoka kwa idadi ya wapiga kura, lakini kutoka kwa idadi ya wapiga kura wote waliosajiliwa. Hivyo, nchini Kosta Rika, mgombeaji wa nafasi ya Rais wa nchi hiyo lazima apate 40% pamoja na kura moja ya wapiga kura wote waliojiandikisha (Kifungu cha 138 cha Katiba).

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano hukuruhusu kuepuka hasara nyingi zinazopatikana katika mfumo wa walio wengi.

Mfumo huu ulianza kutumika mwishoni mwa karne ya 19. katika nchi kadhaa: huko Serbia - tangu 1888, Ubelgiji - tangu 1889, katika korongo zingine za Uswizi - kutoka 1891-1893, huko Ufini - tangu 1906.

Jambo kuu katika mfumo wa uwiano sio uanzishwaji wa kura nyingi, lakini hesabu mgawo wa uchaguzi (mita ya uchaguzi). Hii ni idadi ya kura zinazohitajika kumchagua angalau naibu mmoja kutoka kwa orodha fulani ya wagombea waliopendekezwa na chama cha siasa au kambi ya uchaguzi.

Viti vinagawanywa na tume husika ya uchaguzi (wilaya, kati) kulingana na kura zinazokusanywa na kila chama. Ili kuzisambaza, tume kwanza huhesabu mgawo wa uchaguzi. Inapatikana kwa mgawanyiko jumla ya nambari kura zilizopigwa na kutambuliwa kuwa halali kwa idadi ya viti vya unaibu (mamlaka) katika wilaya husika. Hii ndiyo njia rahisi zaidi ya kukokotoa upendeleo (mbinu ya T. Hare). Kwa mfano, katika eneo bunge lenye kura 180,000 zilizopigwa katika uchaguzi, viti tisa katika Bunge hilo vinatarajiwa kubadilishwa. Kwa hivyo, mgawo wa uchaguzi utakuwa 180,000: 9 = kura 20,000.

Baada ya kubainisha mgawo wa uchaguzi kutoka kwa kila orodha ya chama, mamlaka ya manaibu hupokelewa na wagombea wengi kadiri idadi ya kura inavyolingana na idadi ya kura zilizokusanywa na chama katika uchaguzi..

Iwapo katika wilaya ya uchaguzi vyama vitatu viligombea nafasi tisa za manaibu na wapiga kura 60,000 walipigia kura orodha ya chama A, wapiga kura 80,000 kwa orodha ya chama B, na wapiga kura 40,000 wa chama C, basi mamlaka ya manaibu yatagawanywa kama ifuatavyo: A itapokea viti 3, kwa kuwa mgawo wa uchaguzi unalingana na idadi ya kura ilizokusanya mara tatu (60,000: : 20,000 = 3); chama B kitapokea mamlaka 4 (80,000: 20,000 = 4); chama B kitapokea mamlaka mbili (40,000: 20,000 = 2). Katika mfano wetu, kulingana na matokeo ya upigaji kura, mamlaka yote tisa yaligawanywa. Hata hivyo, hili ni chaguo bora, na karibu kila mara hali hutokea ambapo mgawo wa uchaguzi haulingani na idadi kamili ya mara katika idadi ya kura zilizokusanywa na kila chama.

Wacha tuangalie hali hiyo kwa kutumia mfano mwingine. Vyama vitatu vinawania viti vitano. Kulikuwa na kura 180,000 zilizopigwa katika eneo bunge hilo. Kura hizi ziligawanywa kama ifuatavyo:

Ugawaji wa mamlaka kati ya orodha za vyama hufanywa kwa kugawa kura wanazopokea kwa mgawo wa uchaguzi. Kwa hivyo, matokeo yataonekana kama hii: kundi A - 86,000: 36,000 = 2.3889; kundi B - 22,000: 36,000 = = 0.6111; chama B - 72,000: 36,000 = 2. Hivyo, chama A kilishinda mamlaka 2, chama B - 0, chama C - 2. Mamlaka nne kati ya tano ziligawanywa.

Swali la jinsi ya kuzingatia mizani hii ni mojawapo ya magumu zaidi wakati wa kubainisha matokeo ya uchaguzi chini ya mfumo wa uwiano. Kuna njia mbili zinazotumiwa sana za kusambaza mabaki: njia kubwa zaidi ya salio na njia kubwa zaidi ya wastani. Ya kwanza - njia ya salio kubwa zaidi - inajumuisha ukweli kwamba mamlaka ambayo hayajasambazwa huhamishiwa kwa vyama ambavyo vina salio kubwa zaidi, kutokana na kugawa kura zilizopokelewa na orodha ya vyama na mgawo wa uchaguzi. Kulingana na njia hii, mamlaka ambayo haijasambazwa yatahamishiwa kwa chama B, kwani usawa wake ndio mkubwa zaidi.

Njia ya pili - wastani mkubwa - ni kwamba mamlaka ambayo haijasambazwa huhamishiwa kwa vyama vyenye wastani mkubwa zaidi. Wastani huu unakokotolewa kwa kugawanya idadi ya kura zilizopokelewa na chama kwa idadi ya mamlaka ambayo tayari yamepokelewa na orodha ya chama, iliyoongezwa kwa moja.

Wastani mkubwa zaidi wa kundi A itakuwa 86000: (2 + 1) = 28.6667; kundi B - 22,000: (0+1) = 22,000; kundi B - 72,000: : (2+1) = 24,000.

Kwa hivyo, chama A kina wastani wa juu zaidi Kitapata mamlaka moja ambayo haikusambazwa kwenye jaribio la kwanza. Kama tunavyoona, matokeo ya usambazaji wa maagizo yaligeuka kuwa tofauti wakati wa kutumia mbinu mbalimbali. Kanuni kubwa ya usawa ina manufaa zaidi kwa vyama vidogo, na kanuni kubwa zaidi ya wastani ina manufaa zaidi kwa vyama vikubwa.

Mbinu iliyopendekezwa na mwanasayansi wa Ubelgiji imeenea zaidi kati ya chaguzi za kuhesabu mgawo wa wapiga kura. d"Ondtom(njia ya kugawanya), ambayo hukuruhusu kusambaza mara moja mamlaka yote katika wilaya ya uchaguzi. Kiini chake ni kama ifuatavyo: idadi ya kura zilizopokelewa na kila orodha ya chama katika wilaya imegawanywa kwa mlolongo na 1, 2, 3, 4, nk. kwa nambari inayolingana na idadi ya orodha. Nambari zinazotokana zimepangwa kwa utaratibu wa kushuka. Kiasi hicho, ambacho katika nafasi ya kawaida kinalingana na idadi ya mamlaka inayoangukia wilaya fulani ya uchaguzi, inawakilisha mgawo wa uchaguzi.

Tunapanga viwango vinavyotokana na utaratibu wa kushuka na kuthibitisha kuwa nafasi ya tano kwa mpangilio inachukuliwa na nambari 28,667. Tunagawanya kura zilizopokelewa na vyama kwa mgawo na kuamua kuwa vyama vilipokea idadi ifuatayo ya mamlaka: chama A - 3, chama B - 0, chama C - 2.

Njia nyingine hutumiwa hasa katika wilaya za kitaifa ambapo viti vinabaki bila kugawanywa si kwa sababu ya matumizi ya mgawo, lakini kutokana na hatua ya kizuizi (kwa kawaida kizuizi hicho kinawekwa katika kiwango cha asilimia tatu hadi tano. Kizuizi cha asilimia saba kina imeanzishwa na sheria ya Liechtenstein na tangu 2007 - katika Shirikisho la Urusi).

Kizuizi hicho kinakidhi hamu ya kuunda mazingira ya utendaji mzuri wa bunge, wakati linajumuisha vyama ambavyo vinawakilisha masilahi ya vikundi vikubwa vya watu na kuunda vikundi vikubwa vya bunge. Pia inazuia vyama vidogo kuingia bungeni na kuchochea mchakato wa kuunganishwa kwao au kuzuia na kubwa zaidi. Wakati huo huo, kizuizi ni aina ya kizuizi cha demokrasia, kwani hatua yake inanyima vyama vidogo, ambavyo vinaungwa mkono na asilimia fulani ya idadi ya watu, haki ya kushiriki katika usambazaji wa mamlaka ya naibu. Hivyo, mapenzi ya wapiga kura waliokipigia kura chama hiki hayazingatiwi hata kidogo. KATIKA Shirikisho la Urusi wapinzani wa kizuizi cha asilimia tano walikata rufaa kwa Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Urusi, wakitaka kufuta kifungu kinacholingana cha sheria ya uchaguzi. Hata hivyo, Mahakama ya Kikatiba ilijiepusha kutangaza kizuizi hicho kuwa kinyume na katiba.

Kizuizi kinamaanisha kuwa vyama vinavyokusanya chini ya asilimia ya kura zilizowekwa na sheria haviruhusiwi kugawanya viti. Katika kesi hii, mamlaka iliyobaki ambayo haijagawanywa huhamishiwa kwa vyama ambavyo vimeshinda kizuizi kulingana na idadi ya kura zilizokusanywa na vyama hivi. Kadiri chama kikipata kura nyingi, ndivyo viti vingi zaidi kulingana na hii kitapokea kutoka kwa hifadhi ya mamlaka ya manaibu ambayo hayajasambazwa.

Katika mfumo wa uwiano, mpiga kura mara nyingi hupiga kura kutompigia kura utu tofauti, wagombea au kiongozi wa chama alichopenda, lakini kwa programu ya chama. Kwa kupiga kura anaunga mkono sera

chama kimoja au kingine (kambi ya kupiga kura). Jinsi ya kusambaza kura kati ya wagombea mahususi waliojumuishwa katika orodha za vyama.

Suala hili linatatuliwa kwa njia tofauti katika sheria ya uchaguzi. Kwanza, kuna kanuni ya utaratibu wa wagombea kwenye orodha: mamlaka hutolewa kwa wale walio katika nafasi ya kwanza kwenye orodha ya vyama na, kwa hiyo, kwenye kura. Mpangilio wa mgombea katika orodha huamuliwa na chama na wagombea wanaochukua nambari za serial za kwanza kwenye orodha huwa manaibu. Kama kawaida, hawa ni viongozi wa vyama (vyama), watu wanaoelekeza sera zao.

Pili, mpiga kura anaweza kupewa fursa ya kubadilisha mpangilio wa wagombea kwenye orodha kupitia kura ya upendeleo. Inamruhusu mpiga kura kuunga mkono chama mahususi kwa kupiga kura na wakati huo huo kutoa upendeleo kwa mgombea mahususi au wagombeaji kutoka kwa orodha fulani ya chama. Wakati wa kupigia kura orodha ya chama "chake", mpiga kura anaweza kuweka alama kwa nambari 1.2.3 watu ambao angependa kuona wakichaguliwa kwanza. Katika kesi hiyo, tume ya uchaguzi lazima ihesabu idadi ya mapendekezo tofauti na kutangaza waliochaguliwa waliokusanya zaidi ya kwanza, kisha ya pili, nk. mapendeleo

Idadi ya watu waliochaguliwa kwa njia hii, bila shaka, inategemea idadi ya viti vilivyotengwa kwa chama kwa mujibu wa mgawo. Hata hivyo, sheria kwa kawaida hairuhusu mapendeleo mengi nchini Austria, kwa mfano, mpiga kura anaruhusiwa kuashiria moja tu.

Imechanganywa Mfumo wa uchaguzi unahusisha matumizi ya wakati mmoja ya mifumo ya walio wengi na sawia nchini. Wakati huo huo, lengo la kuchanganya faida na sifa za kila moja ya mifumo ya maadili katika uchaguzi wa miili mbalimbali ya serikali inafanikiwa.

Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi unaweza kuwa wa aina mbili:

1) mfumo wa wengi hutumiwa hasa na inakamilishwa na sawia. Kwa mfano, nchini Meksiko, baraza la chini la bunge lina manaibu 300 waliochaguliwa na mfumo wa walio wengi wa walio wengi katika wilaya zenye wanachama mmoja, na manaibu 100 waliochaguliwa na mfumo wa uwakilishi sawia, ambao unafanyika katika wilaya zenye wanachama wengi. Mwaka wa 1993, Italia ilibadili mfumo wa uchaguzi mseto: 75% ya viti katika kila bunge vitachanganywa chini ya mfumo wa walio wengi katika maeneo bunge ya mwanachama mmoja; 25% - katika wilaya za wanachama wengi kwa kutumia mfumo wa uwiano;

2) nusu ya manaibu wa bunge huchaguliwa katika maeneo bunge ya mwanachama mmoja ambayo yanachukua nchi nzima, na nusu ya pili huchaguliwa kulingana na orodha za vyama vya kitaifa (Ujerumani, Georgia, nk).

Kwa aina yoyote ya mfumo mchanganyiko wa uchaguzi, mpiga kura, akija kwenye kituo cha kupigia kura, anapokea kura mbili. Katika moja, anachagua mgombea kwa kutumia mfumo wa majoritarian, lakini pili, chama (kambi, chama) - kwa kutumia mfumo wa uwiano. Mfumo huu inampa mpiga kura fursa ya kuchagua mwanasiasa mahususi na chama anachokipenda. Katika mifumo iliyochanganywa, kama sheria, kizuizi hutumiwa.

Sheria ya Shirikisho ya 2005 kuhusu Uchaguzi wa Manaibu wa Jimbo la Duma ilibadilisha mfumo mchanganyiko wa uchaguzi ambao ulikuwa umekuwepo nchini Urusi tangu 1993, na kufuta uchaguzi wa manaibu 225 wa Jimbo la Duma chini ya mfumo wa walio wengi. Katika uchaguzi wa 2007, manaibu wote watachaguliwa kulingana na mfumo wa uwiano, i.e. katika wilaya ya uchaguzi ya shirikisho kulingana na idadi ya kura zilizopigwa kwa orodha za shirikisho za wagombeaji wa manaibu.

Kuhusu njia ya usambazaji sawia wa mamlaka ya naibu, inaambatana na sheria za mfumo uliotumika.

Tume kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi inahesabu jumla ya kura zilizopigwa kwa orodha za shirikisho za wagombea waliokubaliwa kwa usambazaji wa majukumu ya naibu (kila orodha ya wagombea lazima ipokee. 7 na zaidi ya asilimia ya kura za wapiga kura walioshiriki katika upigaji kura, mradi tu kwamba kulikuwa na angalau orodha mbili kama hizo na kwamba kwa jumla zaidi ya 60% ya kura zilipigwa kwa orodha hizi).

Jumla hii ya kura imegawanywa na 450 - idadi ya mamlaka ya naibu iliyosambazwa katika wilaya nzima ya uchaguzi ya shirikisho. Matokeo yaliyopatikana ni mgawo wa kwanza wa uchaguzi (kinachojulikana kama sehemu ya uchaguzi), ambayo hutumiwa katika mchakato wa kusambaza mamlaka ya manaibu kati ya orodha za shirikisho za wagombea.

Idadi ya kura zilizopokelewa na kila orodha ya shirikisho ya wagombeaji waliokubaliwa katika usambazaji wa mamlaka ya naibu imegawanywa na mgawo wa kwanza wa uchaguzi. Sehemu nzima idadi iliyopatikana kutokana na mgawanyiko huo ni idadi ya mamlaka ya naibu ambayo orodha ya shirikisho ya wagombea inapokea kama matokeo ya usambazaji wa msingi wa mamlaka ya naibu.

Ikiwa baada ya utaratibu huu kutakuwa na mamlaka ya naibu ambayo hayajasambazwa, yanasambazwa tena. Mamlaka ambayo hayajasambazwa huhamishwa moja kwa moja kwa orodha hizo za shirikisho za wagombea ambao wana sehemu kubwa zaidi ya nambari iliyopatikana kama matokeo ya mgawanyiko, utaratibu ambao umeelezewa hapo juu. Ikiwa sehemu za sehemu ni sawa (baada ya alama ya desimali hadi na kujumuisha nafasi ya sita ya desimali), upendeleo unatolewa kwa orodha ya shirikisho ya wagombeaji ambao idadi kubwa ya kura zilipigwa.

Baada ya usambazaji wa mamlaka ya naibu kati ya orodha za shirikisho, husambazwa ndani ya kila orodha kati ya makundi ya kikanda ya wagombea na sehemu ya shirikisho ya orodha ya shirikisho ya wagombea. Mbinu ya kina ya usambazaji huo imeanzishwa na Sanaa. 83 ya Sheria ya Shirikisho juu ya Uchaguzi wa Manaibu wa Jimbo la Duma la 2005. Ikiwa, kwa sababu ya utekelezaji wa masharti ya kifungu hiki, Jimbo la Duma linabakia katika muundo usioidhinishwa, mamlaka ya naibu ambayo haijasambazwa yanahamishiwa kwenye orodha ya shirikisho. wagombea ambao hawakukubaliwa kwa ugawaji wa mamlaka ya manaibu, ambao walipata idadi ya kura ambazo zinazidi kura ya kwanza ya uchaguzi. Kanuni hizi za kisheria hazijumuishi uwezekano wa kuwa na bunge la chama kimoja.

Katika tukio la kusitishwa mapema kwa mamlaka ya Jimbo la Duma au ikiwa naibu aliyechaguliwa hajajiuzulu mamlaka ambayo hayaendani na hadhi yake, Tume ya Uchaguzi ya Kati huhamisha mamlaka yake ya naibu kwa mgombea aliyesajiliwa kutoka kwa orodha hiyo ya shirikisho ya wagombea. Madaraka ya unaibu huhamishiwa kwa mgombea wa kwanza aliyesajiliwa kwa utaratibu wa kipaumbele kutoka kwa wagombea ambao hawajapata nafasi za unaibu na kujumuishwa katika kundi la wagombea wa kikanda sawa na mgombea ambaye nafasi yake ya naibu ilikuwa wazi. Ikiwa hakuna wagombea waliosajiliwa walioachwa katika orodha ya shirikisho ya wagombea, mamlaka ya naibu bado wazi hadi uchaguzi ujao wa manaibu wa Jimbo la Duma.

Kwa upande mmoja, yanatoa fursa kwa watu wenye malengo ya kisiasa na uwezo wa shirika kuchaguliwa kwenye vyombo vya serikali, na kwa upande mwingine, yanahusisha umma kwa ujumla. maisha ya kisiasa na kuruhusu raia wa kawaida kushawishi maamuzi ya kisiasa.

Mfumo wa uchaguzi kwa maana pana, zinarejelea mfumo wa mahusiano ya kijamii unaohusishwa na uundaji wa mamlaka zilizochaguliwa.

Mfumo wa uchaguzi unajumuisha mambo makuu mawili:

kinadharia (uhuru);
vitendo (mchakato wa uchaguzi).

Kutoshana nguvu- hii ni haki ya wananchi kushiriki moja kwa moja katika malezi ya taasisi zilizochaguliwa za serikali, i.e. kuchaguliwa na kuchaguliwa. Suffrage pia inamaanisha kanuni za kisheria kusimamia utaratibu wa kuwapa raia haki ya kushiriki katika uchaguzi na njia ya kuunda vyombo vya serikali. Misingi ya kisasa ya Kirusi haki za kupiga kura iliyoainishwa katika Katiba ya Shirikisho la Urusi.

Mchakato wa uchaguzi ni seti ya shughuli za maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi. Inajumuisha, kwa upande mmoja, kampeni za uchaguzi za wagombea, na kwa upande mwingine, kazi ya tume za uchaguzi kuunda chombo cha serikali kilichochaguliwa.

Vipengele vifuatavyo vinatofautishwa katika mchakato wa uchaguzi:

kuitisha uchaguzi;
shirika la wilaya za uchaguzi, wilaya, maeneo ya uchaguzi;
uundaji wa tume za uchaguzi;
usajili wa wapiga kura;
uteuzi na usajili wa wagombea;
utayarishaji wa kura na kura za wasiohudhuria;
mapambano kabla ya uchaguzi; o kupiga kura;
kuhesabu kura na kuamua matokeo ya kura.

Kanuni za uchaguzi wa kidemokrasia

Ili kuhakikisha usawa na ufanisi wa mfumo wa uchaguzi, utaratibu wa uchaguzi lazima uwe wa kidemokrasia.

Kanuni za kidemokrasia za kuandaa na kuendesha uchaguzi ni kama ifuatavyo:

ulimwengu - kila kitu raia wazima kuwa na haki ya kushiriki katika uchaguzi bila kujali jinsia zao, rangi, utaifa, dini, hali ya mali n.k.;
usawa wa kura za wananchi: kila mpiga kura ana kura moja;
upigaji kura wa moja kwa moja na wa siri;
uwepo wa wagombea mbadala, ushindani wa chaguzi;
uwazi wa uchaguzi;
habari za kweli za wapiga kura;
kutokuwepo kwa shinikizo la kiutawala, kiuchumi na kisiasa;
usawa wa fursa kwa vyama vya siasa na wagombea;
kujitolea kwa ushiriki katika uchaguzi;
majibu ya kisheria kwa kesi zozote za ukiukaji wa sheria ya uchaguzi;
mara kwa mara na utaratibu wa uchaguzi.

Vipengele vya mfumo wa uchaguzi wa Shirikisho la Urusi

Katika Shirikisho la Urusi, mfumo uliopo wa uchaguzi unasimamia utaratibu wa kufanya uchaguzi wa mkuu wa nchi, manaibu wa Jimbo la Duma na mamlaka ya kikanda.

Mgombea wa nafasi hiyo Rais wa Shirikisho la Urusi anaweza kuwa raia wa Urusi wa angalau miaka 35 ambaye ameishi nchini Urusi kwa angalau miaka 10. Mgombea hawezi kuwa mtu ambaye ana uraia wa kigeni au kibali cha makazi, rekodi ya uhalifu isiyojulikana na isiyoweza kufutwa. Mtu huyo huyo hawezi kushikilia nafasi ya Rais wa Shirikisho la Urusi kwa zaidi ya masharti mawili mfululizo. Rais anachaguliwa kwa muda wa miaka sita kwa misingi ya upigaji kura kwa wote, sawa na moja kwa moja kwa kura ya siri. Uchaguzi wa urais unafanywa kwa misingi ya wengi. Rais anachukuliwa kuwa amechaguliwa ikiwa katika duru ya kwanza ya upigaji kura wapiga kura wengi walioshiriki katika upigaji kura walimpigia mmoja wa wagombea. Hili lisipofanyika, mzunguko wa pili hupangwa ambapo wagombea wawili waliopata kura nyingi zaidi katika duru ya kwanza hushiriki, na yule aliyepata kura nyingi zaidi kuliko mgombea mwingine aliyesajiliwa atashinda.

Naibu wa Jimbo la Duma anaweza Raia wa Shirikisho la Urusi ambaye amefikia umri wa miaka 21 na ana haki ya kushiriki katika uchaguzi alichaguliwa. Manaibu 450 wanachaguliwa kwa Jimbo la Duma kutoka kwa orodha za vyama kwa misingi ya uwiano. Ili kushinda kizingiti cha uchaguzi na kupokea mamlaka, chama lazima kipate asilimia fulani ya kura. Muda wa ofisi ya Jimbo la Duma ni miaka mitano.

Raia wa Urusi pia wanashiriki katika uchaguzi vyombo vya serikali na kwa nafasi za kuchaguliwa katika masomo ya Shirikisho la Urusi. Kulingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi. mfumo wa miili ya serikali ya kikanda imeanzishwa na masomo ya Shirikisho kwa kujitegemea kwa mujibu wa misingi ya mfumo wa kikatiba na sheria ya sasa. Sheria inaweka siku maalum za kupiga kura katika chaguzi za miili ya serikali ya vyombo vinavyounda Shirikisho na serikali za mitaa - Jumapili ya pili ya Machi na Jumapili ya pili ya Oktoba.

Aina za mifumo ya uchaguzi

Mfumo wa uchaguzi kwa maana finyu unarejelea utaratibu wa kuamua matokeo ya upigaji kura, ambao unategemea kimsingi kanuni. kuhesabu kura.

Kwa msingi huu, kuna aina tatu kuu za mifumo ya uchaguzi:

mshiriki mkuu;
sawia;
mchanganyiko.

Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian

Katika hali mwenye elimu kubwa mfumo (kutoka kwa walio wengi wa Ufaransa - wengi) mgombea anayepata kura nyingi ndiye mshindi. Wingi unaweza kuwa kamili (ikiwa mgombea alipata zaidi ya nusu ya kura) au jamaa (ikiwa mgombea mmoja alipata kura nyingi kuliko mwingine). Ubaya wa mfumo wa walio wengi ni kwamba unaweza kupunguza uwezekano wa vyama vidogo kupata uwakilishi serikalini.

Mfumo wa walio wengi unamaanisha kuwa ili kuchaguliwa mgombea au chama lazima kipate kura nyingi kutoka kwa wapiga kura katika wilaya au nchi nzima, huku wale wanaokusanya kura chache hawapati mamlaka. Mifumo ya uchaguzi ya walio wengi imegawanywa katika mifumo ya walio wengi kabisa, ambayo hutumiwa mara nyingi zaidi katika chaguzi za urais na ambayo mshindi lazima apate zaidi ya nusu ya kura (kiwango cha chini - 50% ya kura pamoja na kura moja), na mifumo ya wingi wa jamaa (Uingereza Mkuu. , Kanada, Marekani, Ufaransa, Japan na nk), wakati wa kushinda ni muhimu kupata mbele ya wagombea wengine. Wakati wa kutumia kanuni kamili ya wengi, ikiwa hakuna mgombea atakayepata zaidi ya nusu ya kura, duru ya pili ya uchaguzi hufanyika, ambapo wagombea wawili waliopata kura nyingi zaidi huwasilishwa (wakati mwingine wagombea wote waliopata zaidi ya kura zilizowekwa. kura za chini katika raundi ya kwanza zinaruhusiwa katika duru ya pili).

Mfumo wa uchaguzi wa uwiano

Uwiano Mfumo wa uchaguzi unahusisha upigaji kura kwa wapiga kura kulingana na orodha za vyama. Baada ya uchaguzi, kila chama hupokea idadi ya mamlaka kulingana na asilimia ya kura zilizopokelewa (kwa mfano, chama kinachopata 25% ya kura kinapata 1/4 ya viti). Katika uchaguzi wa wabunge kawaida huanzishwa kizuizi cha riba(kizingiti cha uchaguzi) ambacho chama kinapaswa kushinda ili kupata wagombea wake bungeni; kutokana na hili, vyama vidogo ambavyo havina upana msaada wa kijamii, si kupokea mamlaka. Kura kwa vyama ambavyo havipiti kizingiti husambazwa kati ya vyama vilivyoshinda katika chaguzi. Mfumo wa uwiano unawezekana tu katika wilaya za uchaguzi za mamlaka nyingi, i.e. zile ambazo manaibu kadhaa huchaguliwa na wapiga kura humpigia kura kila mmoja wao binafsi.

Kiini cha mfumo wa uwiano ni usambazaji wa mamlaka kulingana na idadi ya kura zilizopokelewa na miungano ya uchaguzi. Faida kuu ya mfumo huu ni uwakilishi wa vyama katika vyombo vilivyochaguliwa kwa mujibu wa umaarufu wao halisi kati ya wapiga kura, ambayo inafanya uwezekano wa kueleza kikamilifu maslahi ya makundi yote, kuimarisha ushiriki wa wananchi katika uchaguzi na kwa ujumla. Ili kuondokana na mgawanyiko mkubwa wa vyama vya bunge na kupunguza uwezekano wa wawakilishi wa nguvu kali au hata wenye msimamo mkali kuingia humo, nchi nyingi hutumia vizuizi au vizingiti vinavyoweka idadi ya chini ya kura zinazohitajika kupata mamlaka ya bunge. Kawaida ni kati ya 2 (Denmark) hadi 5% (Ujerumani) ya kura zote zilizopigwa. Vyama ambavyo havikukusanya kiwango cha chini kinachohitajika kura, hazipati mamlaka hata moja.

Uchambuzi linganishi wa mifumo ya uwiano na uchaguzi

Majoritarian mfumo wa uchaguzi ambapo mgombea aliye na kura nyingi zaidi anashinda anapendelea uundaji wa vyama viwili au mfumo wa chama cha "kambi", wakati sawia, ambapo vyama vinavyoungwa mkono na asilimia 2-3 pekee ya wapiga kura vinaweza kuingiza wagombea wao bungeni, vinaendeleza mgawanyiko wa nguvu za kisiasa na kuhifadhi vyama vingi vidogo, vikiwemo vile vya itikadi kali.

Ushirikiano wa pande mbili inakubali uwepo wa vyama viwili vikubwa vya kisiasa, takriban sawa katika ushawishi, ambavyo vinabadilishana kila kimoja madarakani kwa kushinda wingi wa viti bungeni, vilivyochaguliwa kwa upigaji kura wa moja kwa moja wa wote.

Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi

Hivi sasa, nchi nyingi hutumia mifumo mchanganyiko ambayo inachanganya vipengele vya mifumo ya uchaguzi ya walio wengi na sawia. Kwa hivyo, huko Ujerumani, nusu ya manaibu wa Bundestag huchaguliwa kulingana na mfumo wa wengi wa jamaa wengi, pili - kulingana na mfumo wa uwiano. Mfumo kama huo ulitumika nchini Urusi katika uchaguzi wa Jimbo la Duma mnamo 1993 na 1995.

Imechanganywa mfumo unahusisha mchanganyiko wa mifumo ya wengi na sawia; kwa mfano, sehemu moja ya bunge inachaguliwa kwa mfumo wa walio wengi, na ya pili kwa mfumo wa uwiano; katika hali hii, mpiga kura hupokea kura mbili na kupiga kura moja kwa orodha ya vyama, na ya pili kwa mgombea maalum aliyechaguliwa kwa misingi ya wengi.

Katika miongo ya hivi karibuni, mashirika fulani (vyama vya kijani, nk) yametumia mfumo wa uchaguzi wa makubaliano. Ina mwelekeo chanya, yaani, haijalenga kumkosoa adui, bali kutafuta mgombea anayekubalika zaidi au jukwaa la uchaguzi kwa kila mtu. Kwa vitendo, hii inaonyeshwa kwa ukweli kwamba mpiga kura hupiga kura sio kwa mtu mmoja, lakini kwa wagombea wote (lazima zaidi ya wawili) na kupanga orodha yao kulingana na matakwa yake mwenyewe. Nafasi ya kwanza inapewa pointi tano, nafasi ya pili inapewa pointi nne, nafasi ya tatu inapewa pointi tatu, nafasi ya nne inapewa pointi mbili, na nafasi ya tano inapewa pointi moja. Baada ya kupiga kura, pointi zilizopokelewa hufupishwa na mshindi huamuliwa kulingana na idadi yao.

Jukumu muhimu zaidi la mchakato wa uchaguzi ni kwamba kipengele muhimu kama hicho cha kisiasa na kisheria kwa mamlaka, kwa serikali yoyote, kama uhalali, huamuliwa kimsingi na matokeo ya udhihirisho wa matakwa ya raia wakati wa kupiga kura wakati wa kipindi cha uchaguzi. Ni chaguzi ambazo ni kiashirio sahihi cha huruma za kiitikadi na kisiasa na chuki za wapiga kura.

Hivyo, inaonekana inafaa kufafanua kiini cha mfumo wa uchaguzi, kwanza, kama seti ya kanuni, mbinu na mbinu zinazodhibitiwa na sheria. mapambano ya kisiasa kwa nguvu, ambayo inadhibiti utendakazi wa utaratibu wa kuunda mamlaka za serikali na serikali za mitaa. Pili, mfumo wa uchaguzi ni utaratibu wa kisiasa, kupitia vyama vya siasa, vuguvugu na vyombo vingine mchakato wa kisiasa kutekeleza kwa vitendo kazi yao ya kupigania ushindi au kuhifadhi mamlaka ya serikali. Tatu, mchakato na utaratibu wa uchaguzi ni njia ya kuhakikisha kiwango cha uhalali wa mamlaka muhimu kwa utekelezaji wa mamlaka ya serikali.

KATIKA ulimwengu wa kisasa Kuna aina mbili za mifumo ya uchaguzi - kubwa na sawia. Kila moja ya mifumo hii ina aina zake.

Jina lake linatokana na neno la Kifaransa majorite (wengi), na jina lenyewe la aina hii ya mfumo kwa kiasi kikubwa linafafanua kiini chake: mshindi na, ipasavyo, mmiliki wa wadhifa unaolingana wa kuchaguliwa anakuwa mmoja wa washiriki katika mapambano ya uchaguzi ambaye. alipata kura nyingi. Mfumo wa uchaguzi wa walio wengi upo katika aina tatu:

1) mfumo wa walio wengi wa wingi wa jamaa, wakati mshindi ni mgombea aliyeweza kupata kura nyingi kuliko wapinzani wake wowote;
2) mfumo wa walio wengi wa walio wengi kabisa, ambapo ili kushinda ni muhimu kupokea zaidi ya nusu ya kura zilizopigwa katika uchaguzi (idadi ya chini katika kesi hii ni 50% ya kura pamoja na kura 1);
3) mfumo wa watu wengi wa aina iliyochanganywa au iliyojumuishwa, ambayo ili kushinda katika raundi ya kwanza ni muhimu kupata kura nyingi kabisa, na ikiwa hakuna mgombeaji anayeweza kupata matokeo haya, basi duru ya pili inafanyika, ambayo sio wagombea wote, bali ni wale wawili tu walioshika nafasi ya 1 na 11 katika duru ya 1, na kisha katika duru ya 2 kushinda uchaguzi inatosha kupata kura nyingi, ambayo ni, kupata kura nyingi zaidi ya kura. mshindani.

Kuhesabu kura zilizopigwa chini ya mfumo wa walio wengi zaidi hufanyika katika wilaya za uchaguzi zenye mamlaka moja, ambapo kila mgombea anaweza kuchaguliwa. Idadi ya maeneo bunge kama hayo yenye mamlaka moja chini ya mfumo wa walio wengi wakati wa uchaguzi wa bunge ni sawa na idadi ya katiba ya viti vya manaibu bungeni. Wakati wa uchaguzi wa rais wa nchi, nchi nzima inakuwa eneo la mamlaka moja.

Faida kuu za mfumo wa wengi ni pamoja na zifuatazo:

1. Huu ni mfumo wa ulimwengu wote, kwa kuwa ukitumia, unaweza kuchagua wawakilishi wote wawili (rais, gavana, meya) na miili ya pamoja ya mamlaka ya serikali au serikali ya mitaa (bunge la nchi, manispaa ya jiji).

2. Kutokana na ukweli kwamba katika mfumo wa walio wengi, wagombea maalum huteuliwa na kushindana wao kwa wao. Mpiga kura anaweza kutilia maanani sio tu uhusiano wa chama chake (au ukosefu wake), mpango wa kisiasa, kujitolea kwa fundisho fulani la itikadi, lakini pia. zingatia sifa za kibinafsi mgombea: kufaa kwake kitaaluma, sifa, kufuata vigezo vya maadili na imani za mpiga kura, nk.

3. Katika chaguzi zinazofanyika chini ya mfumo wa walio wengi, wawakilishi wa vyama vidogo na hata wagombea binafsi wasio na vyama wanaweza kushiriki na kushinda, pamoja na wawakilishi wa vyama vikubwa vya siasa.

4. Wawakilishi waliochaguliwa katika wilaya zenye mamlaka moja ya walio wengi hupokea kiwango kikubwa cha uhuru kutoka kwa vyama vya siasa na viongozi wa vyama, kwa kuwa wanapokea mamlaka moja kwa moja kutoka kwa wapiga kura. Hii inaruhusu sisi kuchunguza kwa usahihi zaidi kanuni ya demokrasia, kulingana na ambayo chanzo cha nguvu kinapaswa kuwa wapiga kura, na sio miundo ya chama. Katika mfumo wa walio wengi, mwakilishi aliyechaguliwa anakuwa karibu zaidi na wapiga kura wake, kwa kuwa wanajua wanampigia kura nani.

Bila shaka, mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, kama uvumbuzi mwingine wowote wa binadamu, si mzuri. Faida zake hazipatikani kiatomati, lakini na "nyingine hali sawa” na katika sana shahada ya juu kulingana na "mazingira ya matumizi," ambayo ni utawala wa kisiasa. Kwa hivyo, kwa mfano, chini ya hali ya kiimla utawala wa kisiasa kwa hakika hakuna faida yoyote ya mfumo huu wa uchaguzi inayoweza kupatikana kikamilifu, kwa kuwa katika hali hii inatumika tu kama njia ya kutekeleza mapenzi. nguvu za kisiasa, sio wapiga kura.

Miongoni mwa mapungufu ya lengo la mfumo mkuu, ambao ni asili ndani yake hapo awali, zifuatazo kawaida hujulikana:.

Kwanza, chini ya mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, kura za wapiga kura waliopigiwa wagombea ambao hawakushinda "hutoweka" na hazibadilishwi kuwa mamlaka, licha ya ukweli kwamba katika jumla ya kura zilizopigwa katika uchaguzi, ni hizi "sio -kushinda" kura ambazo zinaweza kujumuisha sehemu muhimu sana, na wakati mwingine - sio chini ya kura zilizoamua mshindi, au hata kuzidi kura.

Pili, mfumo wa walio wengi unachukuliwa kuwa ni wa gharama kubwa zaidi, wa gharama ya kifedha kutokana na uwezekano wa duru ya pili ya upigaji kura, na kutokana na ukweli kwamba badala ya kampeni za uchaguzi za vyama kadhaa, kampeni za uchaguzi elfu kadhaa za wagombea binafsi hufanyika.

Cha tatu, katika mfumo wa walio wengi, kutokana na uwezekano wa ushindi wa wagombea binafsi, pamoja na wagombea wa vyama vidogo, kuna uwezekano mkubwa zaidi wa kuundwa kwa vyombo vya serikali vilivyotawanyika sana, vyenye muundo duni na hivyo kusimamiwa vibaya, ambavyo ufanisi wake ni. kupunguzwa kwa kiasi kikubwa kwa sababu ya hii. Upungufu huu ni wa kawaida kwa nchi zilizo na mfumo duni wa chama na idadi kubwa ya vyama (Rada ya Verkhovna ya Ukraine ni mfano bora)

Hatimaye, wapinzani wa mfumo wa walio wengi wanahoji kwamba unaunda fursa nzuri kwa nafasi inayoongezeka ya wafadhili wa kifedha, kinyume na haki za kikatiba za wapiga kura. Mara nyingi mamlaka za mitaa zinashutumiwa kwa kutumia " rasilimali ya utawala", yaani. kwa msaada wa utawala wa wagombea fulani, vyama, nk. Uchaguzi wa Rais wa 2004 katika Ukraine alithibitisha hili.

Aina ya pili Mfumo wa uchaguzi ni mfumo wa uwiano. Jina lenyewe linaweza kufafanua kwa kiasi kikubwa kiini chake: mamlaka ya naibu yanasambazwa kwa uwiano wa moja kwa moja na idadi ya kura zilizopigwa kwa chama fulani cha kisiasa. Mfumo wa uwiano una idadi ya tofauti kubwa kutoka kwa mfumo wa wengi ulioelezwa hapo juu. Katika mfumo wa uwiano, uhesabuji wa kura haufanyiki ndani ya wilaya yenye mwanachama mmoja, bali katika wilaya zenye wanachama wengi..

Katika mfumo wa uwiano wa uchaguzi, mada kuu za mchakato wa uchaguzi si wagombea binafsi, bali vyama vya siasa, ambavyo orodha zao za wagombea hushindana katika kupigania kura. Kwa mfumo wa upigaji kura sawia, ni duru moja tu ya uchaguzi hufanyika, na aina ya "kizuizi cha upitishaji" huanzishwa, ambayo kwa kawaida ni asilimia 4-5 ya idadi ya kura zilizopigwa kote nchini.

Vyama vidogo na vilivyopangwa kidogo mara nyingi haviwezi kushinda kizuizi hiki na kwa hivyo haviwezi kutegemea viti vya ubunge. Wakati huo huo, kura zilizopigwa kwa vyama hivi (na, ipasavyo, mamlaka ya naibu nyuma ya kura hizi) zinagawanywa tena kwa niaba ya vyama ambavyo vilifanikiwa kupata alama ya kupita na vinaweza kutegemea mamlaka ya naibu. Sehemu kubwa ya kura hizi "zilizogawanywa upya" huenda kwa vyama vilivyofanikiwa kupata kiasi kikubwa zaidi kura.

Ndio maana wale wanaoitwa "misa" (vyama vya serikali kuu na vya kiitikadi), ambavyo havizingatii mvuto, kimsingi vinavutiwa na mfumo wa upigaji kura sawia. haiba mkali, lakini kwa uungwaji mkono mkubwa wa wanachama na wafuasi wake, juu ya utayari wa wapiga kura wake kupiga kura sio kwa ubinafsi, lakini kwa sababu za kiitikadi na kisiasa.

Uchaguzi kulingana na orodha za vyama kulingana na mfumo wa uwiano kawaida huhitaji gharama za chini sana, lakini "kwa upande mwingine" katika kesi hii, kati ya mwakilishi wa watu (naibu) na watu wenyewe (wapiga kura), takwimu ya aina ya mpatanishi wa kisiasa. inaonekana kwa mtu wa kiongozi wa chama, ambaye kwa maoni yake naibu wa "orodha" analazimishwa kuzingatiwa kwa kiwango kikubwa zaidi kuliko naibu kutoka wilaya ya wengi.

Mfumo wa uchaguzi uliochanganywa au wa uwiano wa walio wengi

Kuna pia mfumo mchanganyiko au uwiano wa wengi, ambayo, hata hivyo, haiwakilishi aina tofauti, huru ya mfumo wa uchaguzi, lakini ina sifa ya kuunganisha mitambo, uendeshaji sambamba wa mifumo miwili kuu. Utendakazi wa mfumo huo wa uchaguzi kwa kawaida husababishwa na maelewano ya kisiasa kati ya vyama ambavyo vinavutiwa zaidi na mfumo wa walio wengi na vile vyama vinavyopendelea mfumo wa uwiano tu. Katika kesi hii, idadi iliyoteuliwa kikatiba ya mamlaka ya bunge imegawanywa katika sehemu fulani (mara nyingi 11) kati ya mifumo ya wengi na ya uwiano.

Kwa uwiano huu, idadi ya wilaya zenye mwanachama mmoja nchini ni sawa na nusu ya mamlaka bungeni, na nusu iliyobaki ya mamlaka inachezwa kulingana na mfumo wa uwiano katika wilaya moja yenye wanachama wengi. Kila mpiga kura hupigia kura mgombea mahususi katika wilaya yake ya uchaguzi yenye mamlaka moja na orodha ya mojawapo ya vyama vya siasa katika wilaya ya kitaifa ya uchaguzi. Mfumo kama huo unatumika kwa sasa kwa uchaguzi, Jimbo la Duma la Urusi na mabunge kadhaa ya nchi zingine (Hadi 2005, mfumo mseto ulikuwa unatumika kwa uchaguzi wa Rada ya Verkhovna ya Ukraine).