Makalede rahat gezinme:
İmparator Peter 1'in kamu yönetimi reformları
Tarihçiler, Peter'ın merkezi hükümet reformlarını, Büyük Peter'in hükümdarlığı sırasında devlet aygıtında meydana gelen büyük ölçekli dönüşümler olarak adlandırıyorlar. Hükümdarın ana yenilikleri, Yönetim Senatosunun oluşturulması, emir sisteminin Kollegyumlar tarafından tamamen değiştirilmesi ve Kutsal Sinod'un kraliyet Gizli Bürosunun oluşturulmasıdır.
Peter'ın tahta çıkışı sırasında, hükümetin kilit pozisyonları, rütbelerini aile adı ve köken hakkına göre alan soylular tarafından işgal edildi. İktidara gelen Peter, kurulu hükümet sisteminin zayıf halkalardan biri olduğunu anlamıştı. Ülkenin kalkınmasını yavaşlatan tam da budur.
Çarın 1697'den 1698'e kadar Büyük Elçilik kapsamında Avrupa'yı dolaşması, onun Avrupa devletlerindeki idari organlar sistemine aşina olmasını sağladı. Onlara dayanarak Rusya'da reformlar yapmaya karar verir.
Peter'ın iktidara gelmesiyle birlikte Boyar Duması gücünü kaybetmeye başladı ve ardından sıradan bir bürokratik departmana dönüştü. 1701'den itibaren tüm çalışmaları, en önemli hükümet organlarının başkanlarından oluşan bir konsey olan "Bakanlar Concilia" adı verilen yeni bir organa devredildi. Aynı zamanda aynı boyarların çoğunu da içeriyordu.
Bundan iki yıl önce, her siparişin mali işlemlerini kontrol eden ve idari kararları veren Yakın Ofis oluşturuldu. Tüm kraliyet danışmanlarının en önemli belgeleri imzalamaları ve bu olayları özel bir kişisel kararnameler defterine kaydetmeleri gerekiyordu.
Senatonun Kuruluşu
2 Mart 1711'de Büyük Petro, idari, adli ve yasama gücünün en yüksek organı olan Yönetim Senatosu'nu kurdu. Çar, yokluğunda tüm sorumluluklarını bu organa devretti, çünkü Kuzey Savaşı nedeniyle sık sık yapılan seyahatler devletin gelişmesini sekteye uğratamazdı. Aynı zamanda, bu idari organ tamamen kraliyet iradesine bağlıydı ve üyeleri Peter tarafından bizzat seçilen bir kurul yapısına sahipti. 22 Şubat 1711'de, çarın yokluğunda memurlar üzerinde ek denetim yapması beklenen yeni bir ek mali makam oluşturuldu.
Kolejlerin oluşumu ve gelişimi 1718'den 1726'ya kadar olan dönemde gerçekleşir. Çar, bunlarda, çoğunlukla yalnızca birbirinin işlevlerini kopyalayan, modası geçmiş yavaş düzen sisteminin yerini alabilecek bir organ gördü.
Collegium'lar ortaya çıktıklarında emirleri tamamen emdiler ve 1718'den 1720'ye kadar olan dönemde, kurulan Collegium'ların başkanları senatör bile oldu ve şahsen Senato'da oturdu. Daha sonra Senato'da yalnızca ana Kolejlerin kaldığı belirtilmelidir:
- Dışişleri;
- Amirallik;
- Askeri.
Yukarıda açıklanan kolej sisteminin oluşumu, Rus devlet aygıtının bürokratikleşme ve merkezileşme sürecini tamamlamaktadır. Departman işlevlerinin ve Genel Yönetmelikler tarafından düzenlenen genel faaliyet normlarının sınırlandırılması, güncellenmiş Petrine aparatı ile önceki yönetim sistemi arasındaki temel farktır.
Genel Düzenlemeler
9 Mayıs 1718 tarihli bir kraliyet kararnamesiyle, üç kurulun başkanlarına, İsveç tüzüğünü temel alan ve bir ofis yönetimi sistemi olacak Genel Yönetmelikler adı verilen bir belgeyi geliştirmeye başlamaları talimatı verildi. Bu sistem daha sonra “kolej” sistemi olarak anılmaya başlandı. Aslında düzenlemeler, davaların ortaklaşa tartışılması ve çözülmesinin yanı sıra ofis işlerini organize etme ve özyönetim organları ve Senato ile ilişkileri düzenlemeyi de onayladı.
10 Mart 1720'de bu belge Rusya hükümdarı Büyük Petro tarafından onaylandı ve imzalandı. Şart, bir girişin yanı sıra, her bir devlet kurumunun aygıtının genel çalışma prensiplerini içeren elli altı bölümü ve Genel Yönetmelik metninde yer alan yeni yabancı kelimelerin yorumlanmasına yönelik çeşitli ekleri içeriyordu.
Kutsal Sinod
Kuzey Savaşı'nın bitiminden önce Büyük Petro, kilise reformlarını planlamaya başlar. Piskopos Feofan Prokopovich'e Ruhani Nizamnameyi geliştirmeye başlamasını emreder ve 5 Şubat 1721'de çar, daha sonra "Kutsal Yönetim Meclisi" olarak anılacak olan İlahiyat Koleji'nin kuruluşunu onaylar ve imzalar.
Bu organın her üyesi şahsen krala bağlılık yemini etmek zorundaydı. 11 Mayıs 1722'de, Sinod'un faaliyetlerini denetleyen ve tüm haberleri hükümdara bildiren Başsavcı görevi ortaya çıktı.
Egemen, Sinod'u yaratarak kiliseyi devlet mekanizmasına dahil etti, esasen onu o dönemde mevcut birçok idari kurumdan birine benzeterek belirli işlevler ve sorumluluklarla donattı.
Peter I yönetimindeki hükümet şeması
Tablo: Peter I'in kamu yönetimi alanındaki reformları
| Reform tarihi | Reformun içeriği |
| 1704 | Boyar Duması kaldırıldı |
| 1711 | Senato kuruldu (yasama, kontrol ve mali işlevler) |
| 1700-1720 | Patrikhanenin kaldırılması ve Kutsal Sinod'un kurulması |
| 1708-1710 | Yerel yönetim reformu. İllerin oluşturulması |
| 1714-1722 | Savcılığın oluşturulması, maliye memurlarının pozisyonlarının tanıtılması |
| 1718-1721 | Siparişlerin kolejler tarafından değiştirilmesi |
| 1722 | Tahtın veraset sisteminde değişiklik (artık hükümdarın kendisi halefini atadı) |
| 1721 | Rusya'nın imparatorluk olarak ilanı |
Şema: Peter I'in yönetim reformlarından sonra yerel yönetim
Video dersi: Peter I'in yönetim alanındaki reformları
Konuyla ilgili test: İmparator Peter 1'in kamu yönetimi reformlarıZaman sınırı: 0 Gezinme (yalnızca iş numaraları)4 görevden 0 tanesi tamamlandı BilgiKendini kontrol et! Konuyla ilgili tarihsel test: Peter I'in yönetişim reformları "
Zaten daha önce sınava girmiştiniz. Tekrar başlatamazsınız. Deneme yükleniyor... Teste başlamak için giriş yapmalı veya kayıt olmalısınız. Buna başlamak için aşağıdaki testleri tamamlamanız gerekir: sonuçlarDoğru cevaplar: 4 üzerinden 0 Senin zaman: Zaman bitti 0 üzerinden 0 puan aldınız (0)
Görev 1/4 1 .Peter 1 tarafından hükümet senatosu hangi yılda kuruldu? Sağ Yanlış |
Otokratik güç güçlendikçe Boyar Duması önemini yitirdi. Peter, Duma'ya rütbe vermeyi bıraktım ve Duma "yok olmaya" başladı. Peter I'in hükümdarlığı sırasında Zemsky Sobors unutuldu.
Senatonun Kuruluşu
Panolar ve siparişler
1717'de Peter, merkezi hükümet organlarının adını ve görevlerini belirledim. Çarın yayınladığı fermanda şu ifadeler yer alıyordu: “... Kolejler kuruldu, yani emirler yerine çok sayıda insanın buluşması sağlandı.” Kolejler merkezi yürütme gücünün organlarıdır. Sayıları siparişlerden çok daha azdı.
Ancak emir aygıtı tamamen yok edilmedi. Bazıları atanmış üstler tarafından yönetilen ofisler haline geldi. Yerel yönetim kurumları kolejlerle yakından bağlantılıydı.
Peter I'in yönetiminde Preobrazhensky Düzeni vardı - bu bir siyasi soruşturma organıydı. Yalnızca krala itaat etti. F. Yu Romodanovsky tarafından yönetiliyordu. Bu emir krala, kiliseye ve devlete karşı işlenen suçları konu alıyordu.
Kutsal Sinod
Avrupa'da modern devletlerin - mutlak, yani kimseye karşı sorumlu olmayan monarşilerin - oluşumu sırasında bütün bir bürokratik görevliler ordusuyla karmaşık bir hükümet kurumları sisteminin oluşumu gerçekleşti.
Louis XIV (1643-1715) yönetimindeki Fransa ve Alexei Mihayloviç'in saltanatından Peter I'e (1645-1721) kadar olan Rusya mutlakiyetçiliğin bir örneği haline geldi. Alexei Mihayloviç'in XIV. Louis'den birkaç yıl önce "Güneş Kralı" ilan edilmesi tesadüf değil! Her iki devlet de güçlü bir bürokratik aygıta, bir orduya ve çok güçlü bir polis gücüne dayanan hükümdarın her şeye kadir olmasıyla karakterize ediliyordu.
Askeri reform Alexei Mihayloviç'in başlattığı değişikliklerin devamıydı. Ancak Alexei Mihayloviç döneminde bu tür değişiklikler Rusya koşullarına göre uyarlanırken, Petrine reformları Rus ordusunu, Ruslar için kabul edilebilirliğini hesaba katmadan Batı biçimlerine sürükledi. Dünyanın her yerinden haydutlar Rus ordusunda hizmet etmek için akın etti.
Sivil reform ülkeyi yönetmek için tamamen yeni bir sistem yaratmaktı. Duma yerine “Senato” kuruldu; emirler yerine - “kolejler”; ülke 8 “il”e bölündü. Her şey Batı sistemine benzemeye başladı.
Mülklerin statüsüne ilişkin reform önceki cihazın tamamını kökten değiştirdi. Peter çok savaştığı için askerlik veya silah üretiminde çalışmak baskın bir rol oynamaya başladı. Savaşta öne çıkan bir asker subay oldu. Peter ayrıca Rusları yurt dışına okumaya gönderdi.
Köylü reformu Rus köylülerinin tamamen köleleştirilmesine yol açtı. Peter bunu ülkeyi yönetmenin rahatlığı için yaptı: Milyonlarca vatandaşla uğraşmak yerine, köylüler üzerinde tam yetkiye sahip sınırlı sayıda toprak sahibiyle uğraşmak zorundaydı. Kilisenin etkisinin zayıflamasıyla birlikte köylülere yönelik muamele kötüleşti ve kısa sürede sık sık köylü ayaklanmaları başladı.
Mali reform Askeri ihtiyaçlar için fonları artırmak ve Rus halkını Batı geleneklerini hızla kabul etmeye zorlamak için ihtiyaç vardı. Peter döneminde pek çok vergi getirildi: banyolar (batıda o zamanlar hiç yıkanmıyorlardı!), sakallar (batıda tıraş oluyorlardı), değirmenler, kilerler, arılar, şizmatikler, taksi şoförleri vb. tahsilat sıkı bir şekilde gerçekleştirildi ve Peter yönetimindeki hazine sürekli olarak yenilendi.
Sakal görevi işareti
Eğitimin amacı öğrencilere mümkün olduğu kadar bilimsel ve askeri bilgi vermeye başladı. yani eğitim geleneksel Rus maneviyatından uzaklaşıyor ve materyalist hümanizm tutkusu başlıyor. Tüm yüksek okullar artık Tanrı hakkında konuşmanın olmadığı Batı tarzında örgütlendi. Peter yönetiminde, kilise kitapları dışındaki tüm kitapların basılması için yeni, basitleştirilmiş bir sivil yazı tipi de tanıtıldı. Bu, Batı'da moda olan “kilise ile devletin ayrılması”nı daha da hızlandırıyor.
Yeni sivil yazı tipinin harfleri Peter I tarafından seçildi, üstü çizili harfler kabul edilmedi.
Peter, bir tür eğitim olarak insanları, kilise kurallarını çiğneyen misafirlerin eşleri ve kızlarıyla birlikte gelmek zorunda kaldığı danslarla ("toplantılar") akşam toplantıları düzenlemeye zorladı. Bu aynı zamanda Rus toplumunu Batı toplumuna daha çok benzetmek için de yapıldı.
Bu büyük reformlara ek olarak Peter daha birçok küçük değişiklik daha yaptı.
Peter döneminde tüm Rus yaşamı değişti ve görünüş olarak Avrupa yaşamına benzemeye başladı. Peter, “Moskova Devleti” ismini bile beğenmedi ve Rusya “imparatorluk” olarak anılmaya başlandı ve Peter kendisine “imparator” demeye başladı. Peter'ın birçok yeniliği gibi bu isim değişikliği de iyi düşünülmemişti: imparatorluk terimi, imparatorun yönetimi altındaki insanların ve toprakların şiddetli bir şekilde ele geçirilmesini ima ediyor - bu, tam olarak Rusya'nın asla yapmadığı bir şey.
Bütün bu değişiklikler, özellikle patriğin lağvedilmesi, kilisenin zayıflaması, yerli yaşam tarzının terk edilmesi talepleri ve köylülerin köleleştirilmesi Rus halkına yabancıydı.
Dersin Hedefleri:
Eğitici:
- Peter I'in devlet reformlarını karakterize etmek,
- Kamu yönetimi reformunun amacını ve sonuçlarını belirler.
Eğitici:
- sonuç çıkarma yeteneğini geliştirmek,
- tarihsel materyali özetlemek,
- bir harita ve tarihi kaynakla çalışın.
Eğitici:
- vatanseverlik ve hoşgörü duygusunun geliştirilmesi.
Görevler:
- kavramlarda ustalaşın: mutlakiyetçilik, Sinod, Senato, kolej.
Teçhizat:
- multimedya projektörü,
- ekran,
- Danilov ders kitabı “7. sınıf öğrencileri için Rusya Tarihi”,
- testler.
Dersler sırasında
I Sınıf organizasyonu.
Bugün derste I. Peter Çağı ile ilgili çalışmamıza devam edeceğiz. Onun ordudaki dönüşümlerini zaten biliyorduk. Ancak Kuzey Savaşı sırasında bile Peter devlette reform yapmak için çalışmayı bırakmadı. Onunla ilgili bir konuşma yapılacak.
II Konu üzerinde çalışın.
1. Bilgiyi güncellemek.
Alexei Mihayloviç döneminde ve Peter I'in saltanatının ilk yıllarında hükümet sisteminin nasıl olduğunu hatırlıyor musunuz? (durum sistem şeması) tahtada
Bu sistemin dezavantajı nedir?
(Aralarında net bir güçler ayrılığı bulunmayan yüzlerce emir, Peter'ın reformlarında önemli bir yardımcı olabilir mi?)
Peter'ın, özellikle Kuzey Savaşı koşullarında iradesini hızlı ve verimli bir şekilde yerine getirebilecek bir yönetim aygıtına ihtiyacı vardı.
2. Ders için amaç ve hedeflerin belirlenmesi.
Bugün sınıfta Peter I'in kamu yönetimi alanındaki dönüşümleri hakkında bilgi sahibi olacağız (konu kaydı) slayt 1
Materyali incelerken soruyu cevaplamalıyız.
Yeni sistem daha verimli miydi? slayt 2
3.Belgeler ve diyagramlarla çalışmak.
A. İmparator.
O halde diyagrama dönelim. Bu şemada zaten bildiğiniz bir değişikliği adlandırın (1721'den beri imparator) slayt 3
Bu değişikliğe hangi olaylar yol açtı?
B. Senato.
Boyar Duması yavaş yavaş önemini yitirdi
Boyar Duması neden önemini yitirdi? Peter onu hesaba katmayı neden bıraktı?
Peter bundan kurtulmaya karar verdi ve yeni bir yönetim organı kurdu.
Tarihçi S.M.'nin çalışmalarından bir alıntı okuyun. Solovyov ve soruları cevaplayın.
1) Senato hangi amaçla kuruldu?
2) Senato'da sorunlar nasıl çözüldü?
3) Senato'nun hükümet sisteminde oynadığı rol neydi?
Senato'nun faaliyetleri üzerindeki kontrol Başsavcı tarafından gerçekleştiriliyordu. İlk başsavcı P.I. Yaguzhinsky. Slayt 5
Diyagramımızda değişiklikler yapın. Slayt 6
B. Kolej
Peter emir sisteminden de memnun değildi. Eylemlerini izleyelim.
Rus İmparatorluğu'nun yasa koleksiyonunun tamamından bir alıntıyı okuyun, soruları yanıtlayın.
- Bu kararnamenin yazarı kimdir?
- Rusya'da kolejlerin kuruluş tarihi nedir?
- Belgede hangi gerçekler veriliyor? Bunlardan ne gibi sonuçlar çıkarılabilir?
- Kurullarda kimler vardı?
- “Genel Yönetmelik” kavramının kapsamına neler giriyor açıklayınız?
Her kurula belirli sorumluluklar verildi.
Ek 3 Slayt 81721'de Patrimonial Collegium kuruldu - soyluların topraklarından sorumluydu.
Gizli işler emri önce Preobrazhensky emri, ardından da siyasi soruşturmayla uğraşan Gizli Şansölyelik olarak yeniden adlandırıldı.
1720'de, yerel hakimlerin bağlı olduğu Baş Sulh Hakimi tanıtıldı. Şehir nüfusunu yönetiyorlardı.
Diyagramda değişiklikler yapın. Slayt 9
D. Kilise reformu.
1721'de Özel bir kurul daha oluşturuldu. Slayt 10
Bunu “Kilise Reformu” ders kitabının 118. sayfasındaki paragrafını okuyarak öğreneceksiniz.
Soruları cevapla.
1) Bu kurulun adı neydi?
2) Kim bunun bir parçasıydı?
3) İmparatorun bu kolejdeki rolü nedir?
4) Sinod'u kim yönetti?
5) Peter bu reformu gerçekleştirerek neyi başardım?
Diyagramda değişiklikler yapın. Slayt 11
D. Bölgesel reform.
Kuzey Savaşı koşullarında maalesef ilk başarısız olan yerel yönetim sistemi oldu. O zamanın ilçeleri, birkaç modern bölgeye eşit geniş alanları kapsıyordu. Peter ben eyaletlerin oluşumuna karar veriyorum. Bu konuyu ders kitabının 117. sayfasında okuyun.
Yerel yönetim şemasını doldurun. Slayt 12
Özünde Peter, yönetimin merkezileşmesini gerçekleştirdi. Eyaletlerin yeni liderleri, çarın en yakın ortakları haline geldiler ve bazı eski bölgeler üzerinde muazzam bir gücü ellerinde yoğunlaştırdılar.
E. Sıralama tablosu.
Petrine öncesi zamanlarda memurların görev yapmak üzere atanmasındaki prensibi hatırlayın.
Bu sistemin dezavantajı nedir?
Reformların gerçekleştirilmesi çok sayıda yetenekli insana ihtiyaç duyuyordu. Peter bu tür insanları kamu hizmetine çekmeye çalıştı. Toplumdaki ve devletteki konumlarını güçlendirmek için 1714'te kabul edildiler. Birleşik Miras Kararnamesi ve 1722 Sıralama tablosu.
Bu belgeleri inceleyelim ve askere hangi fırsatların açık olduğunu öğrenelim.
121. sayfada Miras Birliği Kararnamesi'nden bir alıntı okuyun.
Bu kararname hangi amaçla çıkarıldı?
Aile mülklerinin tek bir mirasçının elinde kalmasının sonuçları ne olur?
Diğer çocuklar ne gibi destek aldılar?
Kararname kimin çıkarına çıkarıldı? Kim mutsuz olabilir?
Sıralama Tablosunu inceleyin.
Ek 5 Slayt 14-15
Bu belge neyle ilgili?
Kendinizi bir hizmet elemanı olarak hayal edin. Sen askeri bir adamsın, Preobrazhensky Alayı'nda bir özelsin. Akıllısınız, hizmette çalışkansınız, yaratıcılık ve inisiyatif gösteriyorsunuz. Komutan seni fark etti. Hangi kariyer ilerleme fırsatları sizin için mevcut?
Artık eski ve yeni aristokrasi resmi konumlarında eşitti. Yeni yasaya göre 8. sınıf rütbesini alan herkes kalıtsal asilzade oluyordu. 9'dan 14'e kadar olan rütbelere miras hakkı olmaksızın kişisel asalet verildi. Yetkililere hizmetleri karşılığında maaşın yanı sıra toprak ve köylüler de veriliyordu.
Rütbe Tablosunun tarihsel önemi idari hizmeti sistematize etmesiydi. Toplumun en üst kademesi dahil tüm katmanları devletin hizmetine sunuldu. Karne, askerlik hizmetinin sivil hizmetten ayrılmasını sağladı.
G.Analiz
Genel olarak bunların hepsi kamu yönetimi sistemindeki temel değişikliklerdir.
Bu kamu yönetimi sisteminin öncekinden daha verimli çalışacağını kanıtlayın. Slayt 16
Hükümet biçimini belirleyin.
Otokrasi - ders kitabının 55. sayfası.
Mutlakiyetçilik, hükümdarın gücünün hiçbir kurumla sınırlandırılmadığı bir hükümet sistemidir.
Peter'ın kamu yönetimindeki dönüşümlerinin önemi nedir?
IV Öğrenilenlerin pekiştirilmesi.
Metni okuyun ve eksik kelimeleri doldurun.
1. Boyar Duması yerine, en yüksek devlet kurumu haline gelen ................... kuruldu. Sadece yasama değil, aynı zamanda idari yetkilere de sahipti.
2. Birkaç hantal sipariş yerine, işi daha verimli olan .................. oluşturuldu.
3. Patrik yerine Rus Ortodoks Kilisesi'nin işlerinden sorumluydu.................
4. Ülke 8 .................'e bölündü ve bunlar da illere bölündü.
5. 1722 yılındaki kabulle..................... toplumun en üst kademesi dahil her kademesi devletin hizmetine sunuldu. Askerlik hizmetinin sivil hizmetten ayrılmasını sağlamlaştırdı.
Akran değerlendirmesi. Slayt 17'deki cevaplar
1. Yönetim Senatosu
2. Kolejler
3. imparator (kral)
4. Sıralama tablosu.
V Yansıması
Ne zordu?
Kolay olan ne?
Sınıfın dersteki çalışmalarının genel değerlendirmesi.
Bir kamu yönetimi reformcusu olarak Peter I
Peter Romanov hanedanının temsilcisiydim. 1682'de on yaşındayken Tüm Rusya'nın son Çarı ilan edildi ve yedi yıl sonra Rus devletinin bağımsız kontrolünü üstlendi. Peter, 1721'de ilan edilen Tüm Rusya'nın ilk İmparatoru oldum. 1696'ya kadar Peter I'in eş yöneticisi kardeşi Ivan'dı, ancak resmi olarak. Peter 42 yıl boyunca Rus devletinin başındaydım.
Peter I, yabancı yaşam tarzına olan tutkusu ve bilime olan yüksek ilgisiyle karakterize edildi. Peter, devleti, sanayiyi, donanmayı ve diğer alanları yönetme konusunda yabancı deneyim kazanmak amacıyla Batı Avrupa ülkelerine uzun bir yolculuk yaptım ve bu, Rus kamu yönetimi sistemi ve sosyal yapısında büyük ölçekli reformlarla sonuçlandı. Peter I'in en önemli başarıları arasında, kendisini imparator ilan etmesine olanak tanıyan Rusya topraklarını genişletme sorununun çözümü vardı.
Çağdaşlar, Peter I'i zeki, hünerli, neşeli, açık sözlü, zulüm yapabilen bir kişi olarak tanımlıyor.
Peter I'in esasları arasında kamu yönetimi reformu, ordudaki reformlar, bir donanmanın oluşturulması, kilise yönetimi reformu, mali reformun uygulanması, sanayi ve ticaretin geliştirilmesine yönelik önlemler yer alıyor.
Peter, modası geçmiş bir yaşam tarzına karşı mücadeleye büyük önem verdim ve asaleti eğitim ve laik kültürle tanıştırmaya çalıştım. Peter Aydınlanmanın önemini anladım, bu nedenle hükümdarlığı sırasında bilim ve eğitimi geliştirmek için çok şey yapıldı.
Peter I tarafından uygulanan kamu yönetimi reformları
Peter, ülkedeki tüm kamu yönetimi sisteminin radikal bir yeniden yapılanmasını gerçekleştirdim. En önemli değişikliklerden biri, 1699 Boyar Duması'nın yerine, Büyük Petro tarafından "bakanların istişareleri" olarak adlandırılan, hükümdarın sekiz güvenilir temsilcisinden oluşan Yakın Şansölyelik'in getirilmesiydi. Bu organ, idari, bazen yasama ve yargı yetkilerini yoğunlaştıran 1711 Senatosunun öncülüydü. Senatörler devlet işlerini tartıştı ve mesleki kararlar aldı.
Ayrıca 1711'de, yetkileri devlet idaresinin faaliyetlerini izlemek, uyumsuzluk, kararnamelerin ihlali, rüşvet ve zimmete para geçirme ile ilgili gerçekleri tespit etmek, tespit edilen vakalar hakkında bilgileri rapor etmek dahil olmak üzere merkezde ve yerel olarak mali pozisyonların getirilmesi gerçekleştirildi. egemen ve Senato. Bu organların temsilcilerine çeşitli teşvikler, vergilerden muafiyet, yerel yönetimler üzerinde yetki ve asılsız ihbarlarda bulunma sorumluluğu sağlandı.
Tüm devlet kurumlarının liderliği Senato'ya verildi, ancak Senato'nun faaliyetleri de kontrol ediliyordu. 1715'ten beri Senato'nun kontrolü Baş Denetçiye, daha sonra Senato Baş Sekreterine ve 1722'den beri Başsavcı ve Başsavcıya verilmiştir. Ayrıca diğer devlet kurumlarında da kontrolü yürüten savcıların pozisyonları mevcuttu. Kontrol eden kişiye yalnızca karar alma sürecini değil aynı zamanda bunların uygulanmasını da izleme sorumluluğu verildi. Senatodan sorumlu general, yasadışı Senato kararlarını askıya alabilir ve bunlara itiraz edebilir. Senatoyu kontrol eden kişiler doğrudan hükümdara bağlıydı.
1720 yılında, her kolejin varlığının başkan, başkan yardımcısı, dört danışman birimi ve dört değerlendirici birimi gibi pozisyonları içerdiği Kolejlerin Genel Yönetmeliği yayınlandı. Toplantı varlığı günlük olarak gerçekleştirildi. Kolejler Senato'ya bağlıydı. Yerel kurumlar kolejlere bağlıydı. Collegium'lar düzinelerce eski düzenin yerini aldı. Emirlere göre sayıları 11'e düşürüldü. Kurullarla ilgili olarak katı bir görev bölümü oluşturuldu.
Kurullarda şunlar yer aldı:
- dış ilişkilerden sorumlu bir yabancı kolej;
- sırasıyla orduyu ve donanmayı yöneten askeri ve amirallik kurulları;
- davaları yöneten Justice Collegium;
- hükümet harcamaları üzerinde kontrol uygulayan Devlet Kurulu;
- devlet gelirlerini kontrol eden Chamber Collegium;
- hükümet fonlarının toplanmasını ve harcanmasını kontrol eden bir denetim kurulu;
- ticaret alanını kontrol eden ticari kurul;
- Hafif ve metalurji endüstrilerini yöneten Berg Manufactory Collegium vb.
Not 1
Kolejler daha önce var olan birçok düzeni birleştirdi; örneğin, adalet koleji yedi tarikatın işlevlerini yerine getirdi.
Meslektaşlarının yanı sıra esasen benzer bir rol üstlenen birkaç kurum vardı. Böyle bir kurumun örneği, kilise mülklerinin ve işlerinin yönetiminden sorumlu olan Sinod'du. Kolejin özel bir biçimi, şehirleri yöneten Baş Sulh Hakimi idi; Preobrazhensky Prikaz, daha önce olduğu gibi, siyasi soruşturma işlevleriyle görevlendirildi.
Peter I yönetimindeki devletin yeniden örgütlenmesinin bir diğer önemli yönü, devletin bölgesel bölümündeki değişiklikti. 1708'de Peter onu sekiz vilayete ayırdım: Moskova, St. Petersburg, Kiev, Smolensk, Kazan, Azak, Arkhangelsk ve Sibirya, ardından Voronej. Her ilin başında idari, polis, adli ve mali yetkileri birleştiren bir vali bulunuyordu. 1719'da Peter, il sayısını 11'e çıkardım ve ülkeyi daha küçük bölgesel birimlere böldüm - 50 il ve bunlar da ilçelere bölündü.
Yükleniyor...