Herhangi bir piyasa ekonomisi dalgalanma ve istikrarsız hale gelme eğilimindedir. Gelişimini ve işleyişini etkileyen temel kriterlerden biri ekonomik olarak aktif nüfustur ve bu nüfus aşağıdakilere bölünmüştür:
- Meşgul;
- işsiz.
Rusya Federasyonu'nun “Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında” Federal Kanunu şunları belirtir: “İstihdam edilen”, tam veya yarı zamanlı istihdam ilkelerine göre mali ücret karşılığında iş yapmayı ima eden bir sözleşme kapsamında emek faaliyetlerinde bulunan vatandaşlar anlamına gelir; periyodik işler de dahil olmak üzere başka işleri olanların yanı sıra karakter.
İşsiz vatandaşlar, aşağıdaki faktörleri aynı anda karşılayan ekonomik olarak aktif nüfusun bir parçası olarak kabul edilmektedir:
- ücret şeklinde kalıcı gelirin olmaması (işsizlik yardımları veya işletmenin tasfiyesi üzerine sosyal ödemeleri hariç);
- işsiz olarak sosyal fona kayıt;
- sürekli iş aramak;
- hemen işe başlamaya hazır olmak.
Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) biraz farklı bir bakış açısına sahip ve işsizlerin nüfusun işi olmayan, mevcut dönemde çalışabilen ve aynı zamanda iş arayan bir kısmı olduğuna inanıyor. incelenen dönem. ILO, hesaplamalarında 10 ila 72 yaş arasındaki nüfusa ilişkin verileri kullanıyor; Rosstat, metodolojisinde 15 ila 72 yaş arasındaki yaşları hesaba katıyor.
ILO ve Rosstat, “işsiz nüfus” kavramına tam zamanlı üniversite öğrencilerini, engellileri, emeklileri ve yarı zamanlı çalışanları dahil etmiyor.
Özetlemek gerekirse işsizlik, çalışma çağındaki nüfusun gelir bulmak için çaba gösterdiği ancak iş bulamadığı ya da çalışmak istemediği, deyim yerindeyse devletin sunduğu çalışma koşullarını dikkate aldığı bir durum olarak ifade edilebilir. iş piyasasının onların gereksinimlerine uygun olmaması.
İşsizlik soyut bir ekonomik kavram değil, her vatandaşı ve ülke ekonomisini bir bütün olarak etkileyen bir sorundur. Çoğu durumda, kalıcı bir pozisyonun kaybı duygusal travmaya, kişinin yaşam standardında ve istikrarında bozulmaya yol açar. Nüfus için istikrarlı bir gelire sahip olma fırsatı, hükümetin ekonomik faaliyetlerinin başarısının temel göstergelerinden biridir. Seçim yarışı sırasında da siyasi partiler bu sorunu en acil sorun olarak seçmenin dikkatini çekmek için kullanıyorlar.
Makale menüsü
İşsizlik Oranı Göstergeleri
İşsizlik oranı, işsiz nüfusun işgücü içindeki payıdır.
İşgücü, bir vatandaşın çalışma yeteneğidir ve maddi zenginlik yaratma sürecinde kullandığı ve kullandığı fizyolojik ve ahlaki güçlerin genel bir göstergesidir.
Emek, herhangi bir modern toplumda önemli bir üretim faktörüdür.
İşsizlik oranı genellikle aşağıdaki formül kullanılarak hesaplanır:
Şekil 0
Nerede: U' işsizlik oranıdır;U işsizlerin sayısıdır;E – çalışan sayısı;U+E – işgücü miktarı.
Her ülke, kendi ekonomik kalkınma düzeyi için kabul edilebilir, doğal veya izin verilen maksimum işsizlik düzeylerine ilişkin resmi verileri hesaplar ve yayınlar. Yıl boyunca bu katsayı, ekonomik kalkınmanın döngüsel doğasının ve ulusal para biriminin döviz kurundaki değişikliklerin etkisi altında değişebilir.
Doğal veya izin verilen maksimum seviye, nüfusun tam istihdamında işsizlik seviyesidir, bunun sonucunda piyasada aşırı talep ve arz fazlası yoktur. Bu durum işgücü piyasasında denge olarak tanımlanmaktadır. Talepteki değişimlere ve bunun sonucunda ortaya çıkan üretim ihtiyaçlarına bağlı olarak son derece kısa sürede ekonomik ve coğrafi hareketler gerçekleştirebilecek bir emek arzı oluşturur. Böyle bir emek arzı, devletin ekonomik sisteminin istikrarlı bir şekilde işlemesine olanak tanır.
Gelişmiş ülkelerde izin verilen maksimum seviye şu dinamiklerdir: Japonya ve İskandinav ülkelerinde %1,5-2'den Kuzey Amerika'da %6-8'e. Bu istatistiklere dayanarak ekonomistler izin verilen maksimum işsizlik oranının %4-6 arasında değiştiği sonucuna varmışlardır.
Rosstat'ın 2017 yılı başında sunduğu verilere göre, 2016 yılı sonunda Rusya'da işsizlik oranı %5,3 olarak gerçekleşti ve bu oran Rusya Hükümeti'nin %6 civarında bir seviye olarak belirttiği beklentisini bile aştı.
Resim 1
Ancak Rosstat verilerini değerlendirirken, metodolojisinin, ILO'nun aksine, örnekleme sırasında yalnızca resmi olarak iş arayan nüfusu dikkate aldığını dikkate almak gerekir. Ve ülkemizin belirli vatandaş kategorilerinin analizi üzerine yapılan bir çalışmaya dayanmaktadır. Ayrıca istatistiksel örnekte Kırım Cumhuriyeti verileri yer almamaktadır. Bu nedenle gerçek rakam, Rosstat'ın resmi versiyonundan önemli ölçüde farklı olabilir. Tüm örnek veriler www.gks.ru web sitesinde bulunabilir.
İşsizliğin biçimleri, türleri ve özellikleri
Açıklık sağlamak için işsizliğin biçimleri, türleri ve özellikleri tabloda gösterilmektedir.
şekil 2
İşsizlik türleri
1. Sürtünmeli işsizlik
Temel nedeni vatandaşın bir işten diğerine geçişi olan, doğal göçten kaynaklanan bir işsizlik türüdür. Bu tür bir hareketin sonucu olarak (seçilme veya başka bir iş için bekleme döneminde), bu işçilerin istihdam edilen nüfustan ayrıldığı görülmektedir.
Sürtünmeli işsizliğin ana nedenleri olarak kabul edilir:
- coğrafi hareket: bir vatandaş ikamet yerini değiştirir ve bir süre işsiz kalabilir;
- yaşamda ve mesleki ilgilerde değişiklik: yeniden eğitim, yüksek öğrenim, yeniden eğitim;
- kişisel hayatımda yeni bir aşama: çocukların doğuşu.
Ekonomi uzmanlarının çoğu, istikrarlı bir piyasa durumunda orta düzeyde sürtünmeli işsizliğin varlığının, arzu edilmese de, en azından doğal bir gerçek olduğuna inanmaktadır, çünkü böyle bir geçiş çoğu durumda kişinin daha yüksek bir gelir elde etme arzusundan kaynaklanmaktadır. ücretli veya ilginç bir iş. Bu da uzun vadede insan kaynaklarının daha iyi ve ekonomik açıdan daha sağlıklı bir şekilde yerleştirilmesine yol açacaktır.
Ancak uygulamada iş arayanların kendi gereksinimleri ve eğilimleri vardır ve mevcut açık pozisyonlar belirli beceri ve mesleki bilgi gerektirir. Bu da aralarında dengesizliğe yol açıyor. Ayrıca, işlerin mevcudiyetine ilişkin bilgiler her zaman zamanında ortaya çıkmaz. Ve boş pozisyonlar başka bir bölgede ortaya çıkabilir ve bu da iş gücü tahsisini gerektirebilir. Bu da istihdamın gecikmesine ve işsizliğin artmasına neden oluyor.
Kısa vadeli bir olgu olarak sürtünmeli işsizlik, mevcut bir çalışan ile açık iş piyasasındaki teklifler arasında tam bir eşleşme olduğunu varsayan bir işgücü piyasası formatında yararlı bir unsur olacaktır. Gerçek dünyada böyle bir denge mümkün değildir ve vatandaşların geçici olarak işsiz kalması işsizliğin artmasına neden olmaktadır.
2. Yapısal işsizlik
Bu tür, önerilen boş pozisyonlarla iş arayan vatandaşların nitelikleri veya uzmanlık alanları arasındaki uyumsuzluk nedeniyle ortaya çıkar. Yani işgücü piyasasındaki talep arzla çelişmektedir.
Yapısal işsizlik genellikle üretimdeki gelişmelerin veya manuel emekten otomatik işgücüne geçişin bir sonucu olarak ortaya çıkar. Ayrıca üretimin başka bir bölgeye aktarılması durumunda. Bu optimizasyon sonucunda işten çıkarılan çalışanlar ekonominin diğer sektörlerinde iş aramak zorunda kalıyor.
Bu tür işsizlik, uzun süreli iş aramayla karakterize edilir. Bir kişi sadece bir yer aramaya değil aynı zamanda yeni bir faaliyet yönü aramaya da zorlanır.
3. Mevsimsel işsizlik
Mevsimsel işsizlik, ekonominin bazı sektörlerinin doğal koşullarla doğrudan bağlantılı olması nedeniyle önceden belirlenmektedir. Böyle bir endüstrinin en çarpıcı örneği tarımdır. İnşaat ve turizm sektörlerinde mevsimsellik çalışan sayısını da etkilemektedir. Örneğin tatil bölgelerindeki kafe sahipleri sadece Mayıs-Ekim döneminde işe alım yapıyor, fazladan çalışanı “sezon dışında” tutmak onlar için çok maliyetli oluyor.
Yükünün düzeyi, ekonominin diğer sektörlerinin serbest bırakılan vatandaşları kabul etmeye ne kadar hazır olduğuna bağlıdır. Ve ayrıca ikincisinin mesleki eğitim alma veya başka bir bölgeye geçme isteği ve yeteneği hakkında.
Ancak bu türün önemli bir ayırt edici özelliği vardır - tahmin edilebilir.
4. Döngüsel işsizlik.
Devlet ekonomisinde bir bunalım, kriz veya durgunluk sırasında ortaya çıkar. Mal ve hizmetlere olan ihtiyaç azalır, dolayısıyla genel üretim hacmi azalır. İşletmeler iş sayısını azaltarak maliyetleri düşürüyor. Bu durum, en belirgin şekilde, ülkenin tüm yapılarında ve bölgelerinde çok sayıda iş aramasında ve küçük bir arzda kendini göstermektedir. Bu en ağır işsizlik türüdür.
Büyüklüğü şu şekilde hesaplanır: belirli bir süre boyunca ekonomide istihdam edilen vatandaşların sayısından normal üretim seviyesinde, yani mevcut tüm üretim kapasitelerinin standart yük koşulları altında iş sahibi olabilecek işçi sayısı eksi.
5. Kurumsal işsizlik.
Bu tür işsizlik, işgücü piyasasından sorumlu devlet kurumlarının yarattığı ve işgücü dağılımını etkileyen faktörlerdir.
Bunlar şunları içerir:
- vergi sistemindeki kusurlar (örneğin, işsiz bireylerin gelirine uygulanan vergi oranının düşürülmesi);
- çalışmayan nüfus için sosyal garantiler (örneğin hükümetin yüksek düzeyde işsizlik yardımı sağlaması);
- istihdam merkezlerinin olası boş pozisyonlar konusunda yetersiz farkındalığı.
Bu durumun suçlusu işgücü piyasasının etkin işleyişidir. Boş bir pozisyonun mevcudiyeti hakkında güncel bilgilerin bulunmaması, bir çalışanın bu pozisyonu hızlı bir şekilde doldurmasına izin vermez. Veya başka bir bölgeye taşınmayı deneyin. Firmalar da sundukları pozisyonlar için adayların özgeçmişlerini göremiyor.
İşsiz vatandaşların tamamen normal bir yaşam tarzı sürdürmelerine olanak tanıyan yüksek sosyal yardımlar ve ödenekler, çalışma çağındaki nüfusun bilinçsiz kısmının asalaklığa karar vermesine yol açıyor. Ve sosyal yardımlara uygulanan daha düşük bir vergi oranı, ücretlere uygulanan oldukça önemli bir gelir vergisinden daha cazip olabilir.
İşsizlik biçimleri
1. Açık işsizlik.
İki tip var:
- kayıtlı tür (sosyal fonlardan iş bulma konusunda destek için başvuran, yani istihdam merkezine kayıtlı olan ve buradan aylık sosyal yardım alan nüfusun bir kısmı);
- kayıt dışı tür (aktif nüfusun kendisi için çalışmayı tercih eden, yani gelirini devletten gayri resmi olarak gizleyen bir kısmı veya sözde parazitler, yaşam inançlarına göre çalışmayı sevmeyen insanlar).
Örneklemi derlerken Rosstat yalnızca kayıtlı işsizleri hesaba katıyor, dolayısıyla verileri gerçek olanlardan önemli ölçüde farklı olabilir. ILO değerlendirme teknolojisi tüm kategorilerin dikkate alınmasını içerir ve en etkili olanıdır.
2. Gizli işsizlik.
Bu, tanımlanması zor bir türdür ve bir çalışanın resmi olarak çalışanlar listesinde yer aldığı ancak gerçekte üretime katılmadığı veya büyük ölçüde kısaltılmış bir biçimde katıldığı bir durumu ima eder.
Gizli işsizlik aşağıdaki faktörlerin bir sonucu olarak ortaya çıkar:
- Çeşitli faktörlerden dolayı işletmede tam ücret alan çalışan sayısının fazlalığı bulunmaktadır. Sonuç olarak, bakım maliyetleri üretilen ürünlerin maliyetine dahil edilmektedir.
- İşletmenin çalışanlarına uygun maaşla tam zamanlı çalışma sağlayamaması, ancak onları “yarı zamanlı” çalışan olarak tutması. Bu durumda sadece tam zamanlı çalışmak isteyen ancak tam zamanlı çalışamayan çalışanlar dikkate alınır, yarım gün için kasıtlı olarak gelen çalışanlar dikkate alınmaz.
- Bazı çalışanların ücretsiz izne çıkarılması.
- Bir dizi teknik nedenden dolayı kurumsal ekipmanın düzenli olarak kapalı kalması.
Oluşmasının nedenleri:
- işletme yönetimi, ekonomik durumun hızlı bir şekilde değişmesi beklentisiyle personel sayısını koruma ve yarım günlük çalışmayı uygulamaya koyma politikası izliyor;
- çalışanları işte tutmak, yönetimin devletten bir dizi fayda elde edeceğine güvenmesine olanak tanır;
- Çoğu zaman, bir işletmenin çalışanlara işsizlik yardımı ödeyecek mali gücü yoktur, bu nedenle çalışanlar, kötü çalışma koşulları yaratarak çalışanlarını terk etmek zorunda kalır;
- küçük yerleşim yerlerinde yaşayan işçilerin, başka işlerin olmaması nedeniyle kısmi kazançlarını korurken işten ayrılma konusundaki isteksizliği;
- emeklilik öncesi yaştaki çalışanlar için sürekli hizmet süresi önemlidir;
- Yarı zamanlı işte küçük ama istikrarlı bir gelir, bir çalışan için yeni bir iş ararken geliri artırma olasılığından daha önemli bir rol oynar.
Ekonomik ilişkilerin gelişmesi ve mal ve hizmet pazarındaki rekabet, işletmeleri sayılarını optimize etmeye zorlamaktadır. Bu, gizli işsizlik düzeyinde bir azalmayı gerektirir. Şu anda asıl görev, piyasa ekonomisinin geliştirilmesi sürecinde gizli işsizliğin açık işsizliğe dönüşmemesini sağlamaktır.
3. Mevcut işsizlik.
Bu form, tüm standartları karşılayan temel becerilere sahip, zihinsel ve fiziksel emekte çalışan işçiler serbest bırakıldığında tespit edilir. Bu durum çeşitli nedenlerle ortaya çıkar, başlıcaları:
- bölgelerdeki sanayi sektörlerinin orantısız gelişimi;
- ekonomide periyodik olarak tekrarlanan durgunluklar, bunalımlar ve durgunluklar;
- İşçilere yönelik düzensiz talep (durgunluk ve depresyon sırasında yetersiz, üretimin kesintiye uğradığı dönemlerde aşırı).
4. Durağan işsizlik.
Durağan veya uzun vadeli işsizlik, bir vatandaşın uzun süre istihdam edilmemesinin bir şeklidir. İşsizin hem maddi yetenekleri hem de duygusal durumu açısından vahim sonuçlara yol açmaktadır.
Kalıcı bir işte çalışılmama süresi uzadıkça iş bulma ihtimalinin azaldığı istatistiksel olarak kanıtlanmıştır. Bunun nedeni kısmen, yeterince uzun süren başarısız bir iş arayışından sonra başvuru sahibinin her zamanki güvencesi olarak sosyal yardımlardan yararlanmayı tercih etmesidir. Durgun işsizlik, personelin yeniden eğitilmesi veya bu faaliyet alanının daha fazla talep gördüğü başka bir bölgeye taşınması konusunda yardım ihtiyacını ima eder.
5. Gönüllü işsizlik.
Bu form, çeşitli öznel faktörler nedeniyle herhangi bir emek faaliyeti yürütmeyi gerekli bulmayan vatandaşları içerir.
Sebepler farklı olabilir:
- işe ilişkin politik ve sosyal görüşler;
- din ve gelenekler (özellikle bir kadının mesleğinde kendini gerçekleştirmesinin imkansız olduğu görüşünün bulunduğu Kafkasya cumhuriyetlerinde ifade edilir);
- kadınların kendilerini aileye ve ev işlerine adama arzusu;
- işgücü piyasasının sunduğu koşullar altında çalışma konusundaki isteksizlik (ödeme miktarı, çalışma gününün uzunluğu);
- Bir vatandaşın yaşam tarzı nedeniyle toplumdan kaybı, örneğin evsizler, serseriler vb.
Her toplumda böyle insanlar vardır. ABD ve Avrupa'da bile bilim adamları bu sayının %14-16 olduğunu tahmin ediyor. Etkileme, baskı yapma, yeniden eğitim verme veya görev ve sorumluluk duygusuna başvurma girişimleri herhangi bir önemli sonuç getirmedi. Sovyet döneminde parazitlerle mücadele girişiminde bulunuldu, ancak bu pek başarılı bir şekilde uygulanmadı.
İşsizliğin ekonomik ve sosyal sonuçları
Toplumun fiziksel olarak sağlıklı ancak herhangi bir ekonomik faaliyette bulunmayan kısmının payındaki artış, çeşitli yönetim alanlarında olumsuz sonuçlara yol açmaktadır. Buna rağmen dikkatli bir inceleme yapıldığında bu olgunun artıları ve eksileri olabilir.
Olumsuz ekonomik faktörler arasında şunlar yer almaktadır:
- kayıtlı işsizlere yapılan sosyal ödemeler için devlet fonlarının yaptığı harcamalar;
- işsizler için kaybedilen ücretlerden kaynaklanan kayıplar;
- vergi makamlarının vergi tahsilatlarındaki eksikliklerden dolayı bireylerden alınan vergilerle ilgili bütçedeki kayıpları;
- vatandaşların gelir düzeyindeki bir düşüş, mal tüketiminde ve üretiminde bir azalmaya yol açar;
- eğitim sırasında edinilen bilginin değersizleştirilmesi;
- Nüfusun yaşam standardındaki genel düşüş.
Olumlu ekonomik faktörler şunları içerir:
- ekonominin yapısındaki büyük ölçekli değişiklikler için çeşitli niteliklerde çalışma gruplarından oluşan bir rezerv oluşturmak;
- işten çıkarmalar, çalışanı işletmenin ihtiyaç duyduğu bir uzman olarak kendisini daha aktif bir şekilde ifade etmeye teşvik eder, onu bilgi düzeyini artırmaya ve mesleki gelişim için çabalamaya iter;
- işin zorla durdurulması sırasında, yeniden eğitim, ileri eğitim veya daha fazla talep gören bir profilde eğitim almak için zaman serbest bırakılır;
- İşgücü verimliliği ve üretkenliğinde büyümeyi teşvik etmek.
Olumsuz sosyal faktörler arasında dikkat edilmesi gerekenler:
- bölgedeki suç ortamının kötüleşmesi;
- farklı sosyal gruplar arasında mali uçurumların ve gerilimlerin artması;
- iş kaybından kaynaklanan stresin neden olduğu fiziksel ve zihinsel hastalıklarda artış;
- artan sosyal ilgisizlik;
- uzun süreli yeni bir iş arayışı nedeniyle emek faaliyeti düzeyinde azalma ve buna duyulan istek.
Olumlu sosyal faktörler:
- çalışanın işyerinin sosyal değerine ilişkin zihnindeki tutumların değişmesi;
- aileyle iletişim ve yaratıcı gelişim için kişisel boş zamanın arttırılması;
- yalnızca gerekli başlangıç becerileriyle sınırlı olarak iş yeri seçme özgürlüğü;
- Toplumun işin sosyal önemi ve değerine yönelik tutumunu değiştirmek.
İşsizliğin en büyük ekonomik zararı üretilmeyen üründür. Bu da ülkede üretilen maddi malların ve sunulan hizmetlerin toplam hacminin azalmasına yol açmaktadır. İşsiz nüfusun artması tüketici talebinde azalmaya yol açmaktadır. Sonuçta maaşlar vatandaşların çoğunluğunun tek gelir kaynağıdır. Bu kaynağın ortadan kaldırılması, halkı kamu hizmetleri, gıda ve ilaç gibi harcamalarını gerekli minimum ihtiyaçlara indirmeye zorluyor. Bütün bunlar, daha az gerekli malların üretiminin artmasını ve temel malların üretiminde bir azalmayı önlüyor. Sonuç olarak bu, bir bütün olarak ülke nüfusunun yaşam standardında genel bir bozulmaya yol açmaktadır.
İşsizliğin sosyal bileşeni toplum, sosyal fonlar ve kurumların yanı sıra bireysel vatandaşlar için de önemlidir. Bir vatandaş yalnızca ana gelir kaynağını değil, aynı zamanda yeni bir yer için uzun bir arayış sürecinde niteliklerini de kaybeder. Ve bununla birlikte daha başarılı istihdama duyulan güven.
Devletten gelen sosyal yardımlar, sürekli artan mal fiyatları karşısında tatmin edici bir yaşam standardı sağlayamamaktadır. Ve ihtiyaç sahibi çok sayıda insan sosyal fonları önemli ölçüde tüketiyor.
İşsizlik vatandaşın kendisi için ağır ve duygusal bir yüktür. Her zamanki ortamının dışına çıkar, mesleki bilgisine başkaları için ihtiyaç duyulduğuna, niteliklerine ve gelecekte bir uzman olarak kendisinin önemine olan güvenini kaybeder. İşsizlerin fizyolojik ve ahlaki durumlarında sıklıkla bozulma vakaları yaşanmaktadır.
Yeterli iş deneyimine veya gerekli düzeyde mesleki becerilere sahip olmayan genç nesil için, iş deneyimi olmayan açık pozisyonların bulunduğu bir işgücü piyasasının olmaması zor bir sınav olabilir. Bu tür zorluklar eğitimin değersizleşmesine yol açmaktadır.
Güçlü ve rekabetçi ekonomilere sahip ülkelerin istihdam kontrolü alanında uzun vadeli uygulamaları, işgücü piyasasının bağımsız olmadığını ve istihdam sorunlarına hükümet müdahalesi olmadan çözüm sağlamadığını ortaya koymuştur.
İşsizlikle mücadele için Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından alınan önlemler
Devlet istihdam politikası, hükümet yetkilileri tarafından işgücü piyasasına ilişkin uygulanan önlemleri içeren bilimsel temelli bir süreçtir.
Parametreleri:
- işgücü rezervlerinin iyileştirilmesi, tahsis hızının arttırılması, Rusya işgücü piyasasındaki katılımcıların çıkarlarının korunması;
- çalışan nüfusun tüm kategorilerine, siyasi, sosyal ve dini görüşleri dikkate alınmaksızın ücretsiz emek için eşit fırsatlar sağlanması ve korunması;
- vatandaşa insana yakışır bir yaşam ve kendini geliştirme fırsatı sağlayan koşulların sağlanması;
- mevcut mevzuata uygun olarak yürütülen emek, üretim, yaratıcı ve mali faaliyetlerin geliştirilmesinde nüfusa kapsamlı yardım;
- kendi başına iş bulmakta zorluk çeken vatandaşlara yardım etmeyi amaçlayan etkinliklerin devlet fonları tarafından uygulanması;
- kitleselliği ortadan kaldırmak ve uzun vadeli işsizliği azaltmak için önleyici tedbirlerin alınması;
- mevcut personelini koruyan ve yeni yaratılan işlerde uzun vadeli arayış içinde olan vatandaşlara öncelik tanıyan işletmelere yönelik bir sosyal yardım sisteminin geliştirilmesi;
- Eylemlerini uyumlu hale getirmek için tüm işgücü piyasası katılımcılarının mevzuat koordinasyonu;
- istihdam durumunu iyileştirmeye yönelik kanunların geliştirilmesi ve uygulanmasında devlet yetkilileri, işletme sendikaları ve çalışanların ve işletme yönetiminin çıkarlarını temsil eden diğer dernekler arasındaki ilişkilerin sağlanması;
- Uluslararası çalışma kurallarının uygulanmasını izleme işlevini yerine getirmek için, kendi toprakları dışındaki Rus vatandaşlarının ve topraklarımızdaki üçüncü taraf devletlerin vatandaşlarının işgücü faaliyetlerine ilişkin sorunların çözümünde devletlerarası etkileşim.
Piyasa ekonomisinde, döngüsel gelişme, işsizlik ve fiyatlardaki enflasyonist artışla ifade edilen ekonomik istikrarsızlığa doğru bir eğilim vardır.
İşsizlik, her bireyi doğrudan ve en ağır şekilde etkileyen makroekonomik bir sorundur. Çoğu insan için işini kaybetmek, yaşam standartlarının düşmesi anlamına gelir ve ciddi psikolojik travma taşır. Bu nedenle işsizlik sorununun sıklıkla siyasi tartışma konusu olması şaşırtıcı değildir. Pek çok politikacı, ekonominin durumunu veya ekonomi politikalarının başarısını değerlendirmek için işsizlik ve enflasyon oranlarının toplamı olan “yoksulluk endeksini” kullanıyor.
İşsizlik iş bulamamak anlamına gelir . İşsizlik, ekonomik olarak aktif nüfusun bir kısmının iş bulamadığı ve nüfus fazlası haline geldiği sosyo-ekonomik bir olgudur. Uluslararası Çalışma Örgütü'ne göre, işsiz – Bu, çalışmak isteyen, çalışabilen ama işi olmayan bir insandır.
Her ülkedeki işsiz sayısını belirlemek için tüm nüfusu emek faaliyeti derecesine göre gruplara ayırmak gerekir. İlk olarak, tüm bireyler iki gruba ayrılır:
1. Ekonomik olarak aktif olmayan nüfus -İşgücünün parçası olmayan bir ülkenin sakinleri. Bu içerir:
a) tam zamanlı eğitim kurumlarının öğrencileri ve öğrencileri;
b) emekliler (yaşlılık ve diğer nedenlerden dolayı);
c) evi idare eden kişiler (çocuklara, hastalara vb. bakanlar dahil);
d) iş bulma konusunda çaresiz;
e) Çalışmaya ihtiyacı olmayan kişiler (gelirlerinin kaynağına bakılmaksızın).
2. Ekonomik olarak aktif nüfus (Ea)– mal ve hizmetlerin üretimi için emek sunan sağlıklı vatandaşların bir kısmı.
Sonra belirlenir Nüfusun ekonomik faaliyet düzeyi (Va)– ekonomik olarak aktif kişilerin sayısının toplam nüfus içindeki payı (CN):
Ua = Ea / Chn.
Buna karşılık, ekonomik olarak aktif nüfus iki gruba ayrılır:
1.Meşgul (E)– 16 yaş ve üzeri kişiler (aynı zamanda daha genç yaştaki kişiler):
a) ücret karşılığında istihdam ediliyor (tam zamanlı veya yarı zamanlı);
b) Aile işletmelerinde ücretsiz çalışmak.
2. İşsiz (sen) – 16 yaş ve üzeri kişiler:
a) bir işiniz yok (kazançlı bir meslek);
b) iş arıyorlar (istihdam hizmetleriyle temasa geçtiler, vb.);
c) işe başlamaya hazır;
d) Devlet istihdam servisi doğrultusunda eğitilirler.
İstihdam (3) ve işsizlik verilerine göre işsizlik oranı belirlenmektedir.
İşsizlik oranı(Ub) – ekonomik olarak aktif nüfus (Ea) içindeki işsiz sayısının (U) payı:
İşsizlik süresinin farklı uzunlukları nedeniyle 3 tür işsizlik ayırt edilir:
1) sürtünme;
2) yapısal;
3) döngüsel.
Geçici işsizlikçalışanın niteliklerine uygun bir iş bulmak için gerekli olan kısa süreli işsizlik anlamına gelir. Bu dönemler isteğe bağlıdır.
Bu işsizlik türü, bir işten diğerine geçiş nedeniyle işsiz kalan ya da halihazırda iş bulmuş ve yakın zamanda işe başlamayı planlayan kişiler ile mevsimlik işlerde (tarım, inşaat) çalışan kişileri bir araya getirir. .
Yapı ile işgücü ve mevcut işler arasında uyumun sağlanması için belirli bir süreye ihtiyaç vardır. İşgücü piyasası denge modeli, çalışanların nitelikleri ile mevcut işler arasında tam bir örtüşme olduğunu varsayar; Her çalışanın her işe eşit derecede uygun olduğu varsayılmaktadır. Eğer durum gerçekten böyle olsaydı ve işgücü piyasası dengede olsaydı, o zaman iş kaybı işsizliğe yol açmazdı.
Ancak aslında çalışanların farklı eğilimleri ve yetenekleri vardır ve her işyerinin belirli mesleki gereksinimleri vardır. Ayrıca, iş başvurusunda bulunanlar ve boş pozisyonlar hakkında bilgi yayma sistemi kusurludur ve işçilerin coğrafi hareketleri anında gerçekleşememektedir. Uygun bir iş yeri bulmak biraz zaman ve çaba gerektirir.
Sürekli değişen bir piyasa ekonomisinde belirli bir düzeyde sürtünmeli işsizliğin olması kaçınılmazdır.
Yapısal işsizlik. Bu terim, bir işçinin uzun süre işsiz kaldığı durumu ifade eder. Bu dönemler, ekonomideki belirli işgücü kategorilerinin beceri seviyelerinin değerini düşüren yapısal değişimlerle açıklanmaktadır.
Çeşitli mallara olan talep dalgalanıyor, bu da bu malları üreten işçilerin emeğine olan talebin dalgalanmasına neden oluyor (örneğin, kişisel bilgisayarların piyasaya sürülmesi daktilolara olan talebi azalttı, bu da daktiloda emek talebini azalttı) fabrikalar). Ayrıca, farklı bölgeler farklı mallar ürettiğinden, emek talebi ülkenin bir yerinde aynı anda artarken diğerinde azalabilir. Sanayi ve bölgeye göre işgücü talebinin yapısında meydana gelen bu tür değişikliklere yapısal değişimler denir.
Sürtünmeli ve yapısal tipte işsizlik hem refah hem de elverişsiz dönemlerde mevcuttur. Her iki türden işsizlerin toplam sayısına ne ad verilir? doğal işsizlik oranı Bu seviye makroekonomik denge durumuna karşılık gelmektedir.
Bu göstergenin modern adı enflasyonu hızlandırmayan işsizlik oranıdır.
Doğal işsizlik oranı zamanla artar. 1960'ların başında ise. işgücünün %4'ünü oluşturuyordu, şu anda toplam işgücünün %5,5 - 6,5'i. Doğal işsizlik oranındaki artışın nedeni, iş arama süresinin artmasıdır; bunun nedeni şunlar olabilir:
İşsizlik yardımlarında artış;
İşsizlik yardımlarının ödenme süresinin uzatılması;
Kadınların işgücündeki payının artması;
Gençlerin işgücü piyasasındaki payının arttırılması.
İlk iki faktör daha uzun süre iş arama fırsatı sağlar. İşgücünün cinsiyet ve yaş yapısının değişmesi anlamına gelen üçüncü ve dördüncü faktörler, işgücü piyasasına ilk kez giren veya iş arayan kişilerin ve dolayısıyla işsiz sayısının artmasına neden olmaktadır. İşgücü piyasasında rekabeti artıracak ve iş arama süresini uzatacaktır.
Tam istihdam doğal işsizlik oranıyla uyumludur. Tam istihdamda üretilebilecek çıktı miktarı şu şekilde ifade edilir: Ekonominin üretim potansiyeli.
Döngüsel işsizlik - ah daha sonra üretimdeki döngüsel daralmanın neden olduğu işsizlik. İşsizlik oranının gerçek değeri ile doğal oranın değeri arasındaki farka döngüsel işsizlik denir.
Döngüsel bir işsizliğin gelişmesi, gerçek seviyesinin doğal seviyeyi aşmasına yol açar. Bu fazlalığın ekonomik bedeli, GSMH'nın fiili hacmi ile potansiyel değeri arasındaki boşlukta ifade edilmektedir.
Aşağıdaki işsizlik türleri de ayırt edilir:
1) mevsimsel;
2) gönüllü (işgücünün bir kısmının işsizlik yardımları ve sosyal yardımlara kıyasla düşük bir ücret oranıyla çalışmak istememesi nedeniyle ortaya çıkan işsizlik);
3) yarı zamanlı (kısaltılmış çalışma saatleri);
4) marjinal (nüfusun zayıf korunan kesimlerinin işsizliği: gençler, kadınlar, engelliler);
5) gizli işsizlik (piyasa ekonomisinde) - çalışmak isteyen ancak işsiz olarak kayıtlı olmayan kişilerin varlığı. Gizli işsizlik kısmen iş aramayı bırakmış kişiler tarafından temsil edilmektedir;
6) gizli işsizlik (komuta ekonomisinde) - eşzamanlı olarak düşük emek verimliliğine sahip fazla işçinin varlığı;
7) ekonomik (piyasa koşullarından kaynaklanan işsizlik:
iflas kanununun etkisi altında kârsız üretimin azaltılması; hükümetin kâr getirmeyen endüstrileri ve işletmeleri destekleme konusundaki isteksizliği vb.);
8) kurumsal – işgücü piyasası kurumları ve emek talebini ve arzını etkileyen faktörler tarafından oluşturulan işsizlik (kusurlu vergi sistemi, garantili asgari ücretin getirilmesi, işgücü piyasasının ataleti, mevcut işler hakkında eksik bilgi);
9) klasik (emeğe olan talebi ve arzını dengeleyecek orana kıyasla çok yüksek bir ücret oranının neden olduğu işsizlik);
10) teknolojik işsizlik (elektronik teknolojisine dayalı seyrek nüfuslu ve ıssız teknolojinin getirilmesiyle ilişkili).
Amerika Birleşik Devletleri'nde işsiz kişi, 16 yaşın üzerinde çalışmayan ancak 4 aydır aktif olarak iş arayan veya 4 hafta içinde işe dönmeyi bekleyen kişidir.
ABD Çalışma İstatistikleri Bürosu tarafından 50.000 hanede yapılan aylık ankete göre nüfus, çalışan, işsiz veya geçici işsiz olarak sınıflandırılmaktadır. Kişiler tam zamanlı, yarı zamanlı çalışıyorlarsa veya tatil, grev veya kişisel nedenlerden dolayı işe devamsızlık yapıyorsa çalışan olarak tanımlanır. Çalışmak isteyen ancak aktif olarak iş aramayan kişiler işsiz sayılmaz, ancak geçici işsiz olarak kabul edilir.
İstihdam istatistikleri, nüfusun ekonomik faaliyete katılımı alanındaki kitlesel süreçlerin ve olayların niceliksel tezahürlerini inceler. Ekonomik olarak aktif ve ekonomik olarak aktif olmayan nüfusun ve işgücü kaynaklarının sorunlarını dikkate alır. İstihdam istatistikleri göstergeleri makroekonomik analiz, istihdam ve işsizlik sorunlarına ilişkin araştırmalar, işgücü piyasasındaki arz ve talep, işgücü hareketliliği vb. için gereklidir.
Geçen yüzyılın 90'lı yıllarında Rusya Federasyonu Çalışma İstatistikleri Sözleşmesini kabul etti. Sözleşme hükümlerine göre Rusya, istihdam, işsizlik, ücretler ve diğer konularda uluslararası kuruluşlara veri sağlamakla yükümlüdür. Ancak devlet istatistik kurumları, nüfusun emek sürecine katılımı konusunda birikmiş deneyimden vazgeçmedi. Bu nedenle, bugün Rus istatistikleri, işgücü kaynakları, işgücü potansiyeli, ekonomik olarak aktif nüfus, ekonomik olarak aktif olmayan nüfus gibi kategorileri dikkate almaktadır.
Uluslararası standartlara uygun olarak işgücü piyasasını değerlendirmeye yönelik ana kategoriler şunlardır: ekonomik olarak aktif nüfus, Meşgul Ve işsiz.
Ekonomik olarak aktif nüfus- mal ve hizmet üretimi için işgücü piyasasını oluşturan 15 ila 72 yaş arası nüfusun kısmıdır. Ekonomik olarak aktif nüfus şu sayıdan oluşur: Meşgul Ve işsiz. Analitik amaçlar doğrultusunda, ekonomik olarak aktif nüfus kategorileri belirlenir: şu anda aktif nüfus Ve Genellikle aktif nüfus.
Şu anda aktif nüfus (iş gücü) kısa bir süre için (bir hafta veya bir gün) çalışan veya işsiz olan kişileri içerir. Uygulamada aktif nüfus, statüsü daha uzun bir süreye (genellikle bir yıl) göre belirlenen kişileri içermektedir. Ekonomik olarak aktif nüfus, meslek türüne göre şu şekilde bölünmüştür:
Ekonomide istihdam edilenler;
Dini tarikatların hizmetkarları;
Askeri personel;
İşsiz.
İLE Meşgul incelenen dönemde aşağıdaki kişileri içerir:
Ücret, para ve diğer gelir getirici işler için, bağımsız olarak veya ortaklarla birlikte, hem işe alınan işçilerin katılımıyla hem de katılımı olmadan işe alınan işi gerçekleştirdi;
Hastalık veya yaralanma, izin günleri, yıllık izin, diğer tatiller, izin, grev ve diğer sebeplerden dolayı geçici olarak işten ayrılmak;
Aile işletmelerinde ücretsiz çalışıyorlardı.
İLE ekonomide istihdam edilen Devlet teşebbüslerinde ve kuruluşlarında, her türlü kooperatifte, özel işletmelerde ve karma mülkiyete sahip işletmelerde, çiftliklerde çalışan kişilerin yanı sıra, kişisel yan parsellerde bireysel emek faaliyetlerinde bulunan ve ücretsiz olarak çalıştırılan bireyleri kapsar. aile işletmelerinde.
Dini tarikatların hizmetkarları– dini tarikatlarla uğraşan kişiler (rahip, papaz, molla vb.).
Askeri personel- Düzenli ve zorunlu askerlik hizmetine sahip kişiler. Bunlara, içişleri organlarında er olarak görev yapan kişiler ve polis, iç hizmet ve adalette özel rütbelerle ödüllendirilmiş memurlar dahil değildir.
İstihdam edilenlerin kompozisyonunu incelemek için, 15. Uluslararası Çalışma İstatistikçileri Konferansı'nda kabul edilen Uluslararası Standart İstihdam Durumu Sınıflandırması kullanılmaktadır. Bu sınıflandırmaya dayanarak, Rusya Devlet İstatistik Komitesi, işgücünün bileşimi, ekonomik faaliyet ve istihdam durumuna ilişkin istatistiksel verilerin sınıflandırılmasına ilişkin Temel Metodolojik Hükümleri onayladı. Bu sınıflandırmaya göre, istihdam edilen nüfusun aşağıdaki kategorileri istihdam durumuna göre farklılık göstermektedir:
- çalışanlar- herhangi bir mülkiyet biçimine sahip bir işletmenin başkanı ile çalışma koşulları ve ödeme konusunda bir iş sözleşmesi (sözleşme) imzalayan kişiler;
- serbest meslek- kendi işletmelerinde çalışan kişiler:
İşverenler, sürekli olarak işe alınan işçilerin emeğini kullanarak kendi işletmelerini yöneten veya bağımsız çalışan kişilerdir;
Serbest meslek sahibi – bağımsız olarak çalışan ve sürekli olarak kiralanan işçiyi kullanmayan kişiler;
Kolektif işletmelerin üyeleri, belirli bir işletmede çalışan ve aynı zamanda onun sahipleri, ortak sahipleri olan, üretimin organize edilmesi, ürünlerin pazarlanması ve işletmenin gelirinin dağıtılması konularının çözümünde aktif rol alan kişilerdir;
Ücretsiz aile şirketi çalışanları, akrabalarının yönettiği bir aile şirketinde ücretsiz olarak çalışan kişilerdir;
3. statüye göre sınıflandırılamayan kişiler Meşgul, yukarıdaki gruplardan birine atanmak için yeterli olmayan bilgiler.
Rusya'da işgücü piyasasının gelişiyle birlikte aşağıdaki istihdam kategorileri dikkate alınmaya başlandı: tam dolu, tamamlanmamış, ikincil ve kayıt dışı istihdam.
Altında tam zamanlı Modern iktisat teorisinde, mevcut ücret düzeyinde çalışmak isteyen herkesin bir işinin olduğu bir ekonomi durumunu anlıyoruz.
Eksik istihdam görülebilir ve gizlenebilir.
Görünür eksik istihdam, kanunla veya belirli bir işletmenin iç düzenlemeleriyle belirlenen standart çalışma saatleriyle karşılaştırıldığında yarı zamanlı çalışan işçi sayısı (kısaltılmış çalışma saatleri veya kısaltılmış çalışma haftaları) ile karakterize edilir. Bu çalışan kategorisi aynı zamanda idarenin inisiyatifiyle tatilde olan kişileri de içerir. Görünen eksik istihdamın temel nedeni üretim hacimlerindeki düşüştür.
Gizli eksik istihdam, resmi olarak tam zamanlı olarak istihdam edilen ancak gelirleri geçim seviyesinin altında olan kişilerin sayısına göre belirlenir. Hayali emek çalıştıran (örneğin vergi yükünü azaltmak için) veya mevcut emeği tam olarak kullanmayan işletmelerde gizli eksik istihdam mevcuttur.
Devlet istatistik kurumları şu anda gözle görülür eksik istihdamın kayıtlarını tutuyor. Bununla ilgili bilgiler büyük ve orta ölçekli işletmelerin işgücü raporlarından toplanmaktadır. Gizli eksik istihdamın boyutu yalnızca özel araştırmalardan elde edilen materyaller kullanılarak değerlendirilebilir.
Altında ikincil istihdam Halihazırda emek faaliyetinde yer alan emeğin ek (ikincil) kullanımını ifade eder. İkincil istihdamın varlığının nesnel nedeni eksik istihdamdır.
Rusya'da ikincil istihdamın gelişimi 90'lı yılların başından beri yaygın olarak geliştirilmiştir. Varoluşun temel motivasyonu gelirinizi arttırmaktır. Bununla birlikte, ikincil istihdamda yer alan kişilerin çoğunluğu, ana iş yerlerinden ayrılmak için acele etmiyor. Bunun nedeni, ikincil istihdamın niteliği ve özellikleridir. İkincil istihdam alanındaki en yaygın meslekler temizlikçiler, güvenlik görevlileri, hizmetçiler, satış elemanları, öğretmenler, satıcılar, marangozlar, marangozlar, muhasebeciler, kuaförler, masaj terapistleri ve doktorlardır. İkincil istihdamın olumlu ve olumsuz yanları vardır. Olumlu olanlar arasında şunlar yer alıyor: vatandaşlar için ek gelir kaynağı, işletmeler için işgücünün çekirdeğini korumanın bir yolu, devlet için sosyal gerilimleri yumuşatma fırsatı. Olumsuz sonuçlar, nüfusun çalışma kapasitesinde bir azalma, mesleki niteliklerin kaybı, emek güdülerindeki değişiklikler, ailelerde gerginlik vb. şeklinde ifade edilmektedir. Makroekonomik açıdan bakıldığında, ikincil istihdam işsizliğin artmasına katkıda bulunmaktadır: Nüfusun en hareketli kısmı, nüfusun daha az hareketli olan kısmını işgücü piyasasının dışına itmektedir.
Kayıt dışı istihdam resmi olarak kayıt dışı ekonomik faaliyetlerle ilişkilidir. Serbest meslek sahibi kişiler olarak buna dahil olabilirler; serbest meslek sahibi ve ücretli işçiler.
Kayıt dışı istihdamın ana belirtileri şunlardır:
Devlet kaydının olmaması;
Küçük ölçekli faaliyet;
Düşük düzeyde organizasyon ve işgücü verimliliği;
Sabit varlıkların üretim faaliyetlerine paralel olarak ve kişisel amaçlarla kullanılması;
Organize pazarlara, kredi kurumlarına, modern teknolojiye vb. erişim eksikliği;
Kalıcı tesislerin eksikliği;
Yasallığın ötesine geçmek.
Kayıt dışı sektördeki istihdamın incelenmesi sadece Rusya'da değil, tüm dünyada önemlidir. Kayıt dışı sektörün genel bir tanımı, Ocak 1993'te kayıt dışı sektörde istihdam istatistiklerine ilişkin bir kararı kabul eden 15. Uluslararası Çalışma İstatistikçileri Konferansı (ICLS) tarafından geliştirilmiştir. Rusya Devlet İstatistik Komitesi, 15. ICLS'nin tavsiyelerini dikkate alarak, Rusya'daki kayıt dışı sektördeki istihdamın ölçülmesine yönelik metodolojik yaklaşımlar geliştirmiştir. Bu metodoloji, kayıt dışı sektör birimlerinin ekonomik faaliyet türüne, işçi sayısına ve istihdam türüne göre sınıflandırılmasını mümkün kılar. Kayıt dışı sektörün ekonomideki rolü net değildir. Bir yandan ek istihdam yaratıyor, nüfusun yaşam standardındaki düşüşü ve işsizliğin artışını engelliyor. Öte yandan bu sektörün faaliyetleri devlete gelir getirmiyor, sektörde çalışanların sosyal güvenceleri yok, ürünlerin kalite kontrolünün yapılmaması nedeniyle tüketiciler mağdur oluyor.
Kayıt dışı istihdam edilen kişilere ilişkin bilgiler dolaylı ve doğrudan anketler yoluyla toplanmaktadır. En doğru sonuçlar, örnek bir istihdam araştırmasında incelenen konular listesinde ayrı bir bölüm olarak yer alan özel olarak düzenlenmiş anketlerden elde edilmektedir.
İşsiz- belirli bir eyalette çalışma yaşının alt sınırı olarak kabul edilen belirli bir yaşa ulaşmış (Rusya'da - 16 yaş), incelenen dönemde işi olmayan, iş arayan ve başlamaya hazır olan kişiler hemen çalışın. İstihdam hizmetlerinin yönetimi altında çalışan veya istihdam hizmetlerinin yönetimi altında ücretli bayındırlık işleri yapan kişiler de işsiz olarak kabul edilir. Öğrenciler, öğrenciler, emekliler ve engelliler, iş arıyorlarsa ve hemen çalışmaya başlamaya hazırlarsa işsiz sayılırlar.
İşsizleri sınıflandırmaya yönelik bu kriterler, Uluslararası Çalışma Örgütü'nün işsiz sayısını belirlemek için önerdiği metodolojiye karşılık gelmektedir. İşsiz sayısı, istihdam sorunlarına ilişkin periyodik örnek anketlerin sonuçlarına göre ve devlet istihdam hizmetleri aracılığıyla hesaplanmaktadır.
Ekonomik olarak aktif olmayan nüfusİncelenen dönemde ne istihdam edilmiş ne de işsiz olan 15-72 yaş arası kişilerdir.
Tam zamanlı eğitimin öğrencileri ve öğrencileri, dinleyicileri ve öğrencileri;
Tercihli şartlara tabi olan yaşlı emekliler ve emeklilik yaşına geldiklerinde ölüm aylığı alan kişiler;
Engelli aylığı alan kişiler;
Ev işleri, çocuk bakımı vb. işlerle uğraşan kişiler;
İş aramayı bırakmış, iş bulmak için tüm olanakları tüketmiş, ancak çalışmaya hazır ve yetenekli olanlar;
Gelir kaynakları ne olursa olsun çalışmasına gerek olmayan diğer kişiler.
Ekonomik olarak aktif ve aktif olmayan nüfusa ilişkin bilgi kaynakları, işletmelerin işgücü raporları, istihdam hizmetleri raporları, bakanlık ve dairelerin özel raporları ve istihdam konularında özel olarak düzenlenmiş örnek anketlerdir.
42.Ekonomik olarak aktif nüfus, çalışan, işsiz.
Ekonomik aktivite düzeyi ve işsizlik oranı.
Ekonomik olarak aktif nüfus- nüfusun mal ve hizmet üretimi için emeğini sunan kısmıdır.
Ekonomik olarak aktif nüfus (işgücü olarak da adlandırılır) iki kategoriden oluşur: çalışanlar ve işsizler.
Çalışan kişiler arasında, 16 yaş ve üzeri her iki cinsiyetten kişilerin yanı sıra, incelenen dönemde aşağıdaki özelliklere sahip olan daha genç yaştaki kişiler de yer almaktadır:
ücret, para veya ayni ödeme karşılığında kiralanan işin yanı sıra diğer gelir getirici işlerde bulundu;
aşağıdaki nedenlerden dolayı geçici olarak işten uzak kalma: hastalık veya yaralanma; izin günleri; yıllık izin; ücretli ve ücretsiz izinler, izinler; idarenin inisiyatifinde ayrılır; grevler ve diğer nedenler;
aile şirketinde ücretsiz çalışıyordu.
Bir kişiyi çalışan olarak sınıflandırırken veya sınıflandırmazken bir saat kriteri kullanılır. Rusya'da istihdam anketi yapılırken, istihdam edilenlerin sayısına anketin yapıldığı haftada bir saat veya daha fazla çalışan kişiler de dahildir. Bu kriterin kullanılması, kalıcı istihdamdan kısa süreli istihdama, gündelik ve diğer düzensiz istihdam türlerine kadar ülkede mevcut olabilecek tüm istihdam türlerinin kapsanmasının gerekli olmasından kaynaklanmaktadır.
İşsizler arasında, incelenen dönemde aşağıdaki özelliklere sahip olan 16 yaş ve üzeri kişiler yer almaktadır:
bir işi (veya gelir getirici bir mesleği) yoktu;
iş arıyorlardı;
işe koyulmaya hazırdılar.
Bu tanım Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) metodolojisiyle tutarlıdır. Bir kişiyi işsiz olarak sınıflandırırken yukarıda sıralanan üç kriterin de dikkate alınması gerekir.
Ekonomik olarak aktif olmayan nüfus işgücünün parçası olmayan nüfustur. Buna şunlar dahildir: öğrenciler ve öğrenciler; emekliler; engelli aylığı alan kişiler; temizlikle uğraşan kişiler; iş aramayı bırakmış, iş bulmak için tüm olanakları tüketmiş, ancak çalışmaya hazır ve yetenekli kişiler; gelir kaynakları ne olursa olsun çalışması gerekmeyen diğer kişiler.
İşsizlik oranı işsizlerin toplam işgücü içindeki payıdır.
Yüzde olarak ölçülür ve aşağıdaki formül kullanılarak hesaplanır:
Nüfusun ekonomik faaliyet düzeyi belirli yaş grubu- Ekonomik olarak aktif nüfusun, ilgili yaş grubunun toplam nüfusu içindeki yüzde olarak hesaplanan payı.
43.İşsizlik türleri. Okun Yasası. İşsizlikle mücadele yolları
İşsizlik- İşgücünün bir kısmının mal ve hizmet üretiminde kullanılmadığı sosyo-ekonomik bir olgu.
İşsizliğin çeşitli türleri vardır: yapısal, sürtünmeli, döngüsel, gizli, gönüllü, zorunlu, uzun vadeli, durağan.
Yapısal işsizlik– İşgücü arz ve talebinin yapısındaki farklılıklar nedeniyle istihdamın imkansızlığını karakterize eder. Bunun nedeni, bazı dönemlerde belirli bölgelerde, orada karşılık gelen bir işgücü arzının yokluğunda, çeşitli niteliklere sahip belirli mesleklere talep olduğunda veya bunun tersi olduğunda, piyasanın işleyişinin ekonomik süreçleridir.
Geçici işsizlik– Nüfusun doğal sürekli hareketi ile ilişkilidir. Kişiye faaliyet türünü ve iş yerini seçme özgürlüğü verildiği için bu hakkı kullanır. Bazıları gönüllü olarak iş değiştiriyor, bazıları ise işten çıkarmalar nedeniyle yeni bir iş arıyor. Bazıları geçici işlerini, mevsimlik işlerini vb. kaybeder. Bu kategorideki bazı insanlar iş bulurken diğerleri iş aramaya devam eder. Sürtünmeli işsizliğin kaçınılmaz ve arzu edilir olduğu düşünülür, çünkü işten ayrılma girişimi kişinin kendisinden gelir ve birçok işçi, işten çıkarılmanın ardından düşük ücretli, düşük içerikli işten daha yüksek ücretli ve anlamlı işe geçer.
Dönemsel işsizlik– üreme döngülerinin aşamalarıyla ilişkilidir. Üretimdeki düşüş ve ekonomiye yapılan yatırımların azalmasından kaynaklanmaktadır. İşverenler, ürünlerine olan talebin azalması nedeniyle çalışan sayısını azaltmak zorunda kalıyor.
Gizli işsizlik– toplumda bir çalışanın yarı zamanlı çalışma koşulları altında (tam gün, hafta veya aydan az) çalışmayı kabul etmeye zorlandığı bir durumla karakterize edilir. Bu tür işsizlik aynı zamanda emek talebinin arzdan daha az olduğu ekonomik istikrarsızlık nedeniyle toplumda işsiz bir nüfusun varlığıyla da ilişkilidir. Gizli işsizlik resmi ve gayri resmi olarak ikiye ayrılıyor. Resmi gizli işsizlik, istatistiklere göre idarenin inisiyatifiyle idari izinli olan kişileri ve yarı zamanlı çalışmaya zorlanan kişileri içerir. Resmi olmayan gizli işsizlik, dahili işçi sayısının fazlalığını ve kendi başına iş arayanları içermelidir.
Gönüllü işsizlik- çalışanın kendisine teklif edilen maaş karşılığında veya işletmede kendisine sunulan uzmanlık alanında çalışmak istemediği, daha uygun bir iş beklediği anlamına gelir.
İstem dışı işsizlik- özünde, gönüllü işsizliğin dışındaki her türlü işsizlik anlamına gelir. Bu tür işsizlik, bir işletmenin toplu sözleşme uyarınca belirli bir süre için çalışana uygun olmayan sabit bir maaşa sahip olduğu bir durumu karakterize eder. Ücret revizyonları beklenirken istemsiz işsizlik ortaya çıkabilir.
Uzun süreli işsizlik 4-8 ay iş yapılmadığında görülür. Bu tür bir işsizlik, çalışanların vasıfsızlaşmasının başlaması, kendinden şüphe duymanın ortaya çıkması ve kendi başına iş arama konusundaki isteksizlik ile karakterize edilir.
Uzun ömürlüİşsizliğin 8-18 ay süreceği kabul ediliyor. Bu koşullar altında işçi genel vasıfsızlaşma, işgücü becerilerinde kayıp ve gerekli süre boyunca yoğun çalışma yeteneği yaşamaya başlar.
Uzun süreli işsizlik 18 aydan fazla sürer. Bu koşullar altında insanın işgücü potansiyelinin bozulması meydana gelir. Bir kişinin önceki çalışma tutumunu yeniden sağlamak için bireysel bir yaklaşım gereklidir.
Desen denir Okun yasası, döngüsel işsizlikle ilişkili potansiyel kayıpları karakterize eder.
Okun Yasası(doğal işsizlik oranı yasası) - eğer fiili işsizlik oranı doğal oranı %1 aşarsa, fiili GSYİH'nın potansiyele göre gecikmesi %2-2,5 olur.
Bu model grafiksel olarak Şekil 6.2'de gösterilmektedir.
Pirinç. 6.2. Okun Yasası
Tam istihdam koşullarında üretim hacmi işsizlik oranına eşittir. İstihdam düşerse ve işsizlik artarsa üretim de düşecektir. Dolayısıyla grafik, üretimin işsizlik oranına azalan bağımlılığını yansıtıyor.
İşsizlikle mücadele yolları:
Çalışanların niteliklerinin yükseltilmesi veya yeniden eğitilmesi;
Bayındırlık işlerinin organize edilmesi, yeni işletmelerin açılması ve eski endüstrilerin restore edilmesi de dahil olmak üzere yeni istihdam yaratılması;
Kayıt konusunda yardım ve iş merkezlerinde iş bulma konusunda yardım;
İstihdamı korumak, işletmeleri desteklemek, ayrıca küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini desteklemek amacıyla;
Özellikle en savunmasız gruplar için (mesleki deneyimi az olan, belirli bir yaştaki kişiler, çocuklu anneler, hamile kadınlar) işten çıkarmanın geçerliliği üzerinde kontrol;
İşgücü açığı olması durumunda, iş gücü sıkıntısının olduğu bölgelere seyahat konusunda yardım;
İşlerin ziyaret eden vatandaşlar yerine yerel nüfus lehine yeniden dağıtılması.
2 saat
KONU NO: 13 EKONOMİNİN BELİRTİLERİ OLARAK İŞSİZLİK VE ENFLASYONÇEK İSTİKRARSIZLIĞI
Ders 1
1.Tcevher kaynakları: yapı ve ölçüm.
2. İşsizliğin yapısı ve biçimleri.
3. İşsizliğin nedenleri ve sonuçları.
4. İşgücü piyasasının devlet düzenlemesi
Ders 2
5. Enflasyonun özü, türleri ve nedenleri
6. Enflasyonun sosyo-ekonomik sonuçları.
7. Enflasyonla mücadele politikası
1. TCEVHER KAYNAKLARI: YAPISI VE BOYUTLARI
Her ülkedeki işsiz sayısını belirlemek için tüm nüfusu emek faaliyeti derecesine göre gruplara ayırmak gerekir. Bunu yapmak için, Kazakistan istatistiklerine eklenen işgücü sınıflandırmasını kullanacağız (Uluslararası Çalışma Örgütü'nün tavsiyelerini dikkate almaktadır).
1). Ekonomik olarak aktif nüfus (iş gücü)- Mal ve hizmetlerin üretimi için işgücü arzı sağlayan, nüfusun ekonomik faaliyetini ölçmek için belirlenen yaştaki nüfusun bir kısmı. Ekonomik olarak aktif nüfus, her türlü ekonomik faaliyette çalışanları ve işsizleri içermektedir.
Çalışan nüfus Kazakistan'da bunlar 16 yaşın üzerindeki kişiler ve 63 yaşındaki erkekler, 58 yaşındaki kadınlardır.
Ekonomik faaliyet düzeyi- Yüzde olarak ölçülen 15 yaş ve üzeri nüfusun payı.
2). Ekonomik olarak aktif olmayan (pasif) nüfus- İncelenen dönemde istihdam edilmeyen veya işsiz olan, nüfusun ekonomik faaliyetini ölçmek için belirlenen yaştaki kişiler.
Bu yapıya dayanarak, nüfusun ekonomik faaliyet düzeyi belirlenir - ekonomik olarak aktif insan sayısının toplam nüfus içindeki payı. Bu seviye aşağıdaki formül kullanılarak hesaplanır
burada Ua ekonomik olarak aktif nüfus düzeyidir;
N - popülasyon büyüklüğü;
Ea ekonomik olarak aktif nüfusun sayısıdır.
Sırasıyla, ekonomik olarak aktif nüfus iki gruba ayrılır:
1). Çalışan (çalışan) nüfus – Bir haftalık belirli kısa bir süre içindeki durumları nedeniyle, aşağıdaki kategorilerden birinde sınıflandırılabilen, uygun yaştaki tüm kişiler:
A) “işe alınan (ücretli) çalışan”;
B) “serbest meslek sahibi işçi.”
2). İşsiz nüfus - Nüfusun ekonomik faaliyetini ölçmek için belirlenen yaşta olup, incelenen dönemde aynı anda üç ana kriteri karşılayan kişiler:
A) işsizdi (kazançlı bir mesleği yoktu);
B) aktif olarak onu arıyorlardı;
B) Belirli bir süre içerisinde işe başlamaya hazır olmaları.
Öğrenciler, öğrenciler, emekliler ve engelliler, eğer iş arıyorlarsa ve işe başlamaya hazırlarsa işsiz sayılırlar.
Devlet istihdam kurumuna kayıtlı işsizler arasında işi olmayan, iş arayan ve öngörülen şekilde resmi işsiz statüsü almış kişiler yer almaktadır.
İstihdam ve işsizlik verilerine göre işsizlik oranı belirleniyor. İşsizlik oranı (Ub), işsiz sayısının ekonomik olarak aktif nüfus (Ea) içindeki payıdır. Bu seviye formülle belirlenir
İşsizlik oranı, ekonomik olarak aktif nüfusta işsiz sayısının yüzde olarak ölçülen payıdır.
2. İşsizliğin yapısı ve biçimleri
İşsizlikÇalışan nüfusun iş aradığı ancak bulamadığı bir durumdur. Ülkenin tüm nüfusu sağlıklı ve engelli olarak ayrılabilir.
İşsizler arasında genellikle sadece çeşitli nedenlerle işten atılanların değil, aynı zamanda önceki işinden gönüllü olarak ayrılan ve yeni bir iş bulmaya çalışan kişilerin de yer aldığını vurgulamak önemlidir. İşsizlik yapısı sebeplerinden dolayı işgücünün dört ana kategorisini içermektedir: işten çıkarmalar sonucunda işini kaybedenler; kendi isteğiyle işten ayrılanlar; bir aradan sonra işgücü piyasasına girenler; İşgücü piyasasına ilk kez girenler. Bu kategorilerin oranı her şeyden önce ekonomik döngünün aşamasına bağlıdır.
İşsizlik olgusuna ilişkin farklı kavramlar vardır, ancak genel olarak iktisat biliminde baskın bakış açısı, işsizliğin temelde kaynak kullanımının ekonomik fizibilitesini yansıttığı yönündedir, tıpkı üretim kapasitesinden yararlanma derecesinin fizibilite ve verimliliği yansıtması gibi. Sabit sermaye kullanmak. Bu, özellikle sözde kanıtlanmıştır. doğal işsizlik oranı, Tam istihdamdaki işsizlik oranı olarak tanımlanır. Ancak tam istihdam, işgücünün %100 istihdam edilmesi ve işsizliğin olmaması anlamına gelmemektedir. Yapısal ve sürtünmeli işsizliğin varlığını, ancak döngüsel işsizliğin olmadığını varsayar. Altında yapısal işsizlikİşgücünün arz ve talep yapıları arasında nitelik, demografik, coğrafi ve diğer kriterler açısından farklılık olmasından kaynaklanan işsizliği ifade eder. Geçici işsizlik- İşsizlik esas olarak işçilerin bir işten diğerine gönüllü geçişleriyle ve emek talebindeki mevsimsel dalgalanmalarla bağlantılıdır. Bu nedenle mevsimsel işsizlik sürtünmeli işsizliğin bir parçasıdır. Dönemsel işsizlikülkedeki ekonomik durumun durumunu ve ekonomik kriz sırasında işgücü arzının talebi aştığını yansıtıyor.
İktisatçılar başka bazı hususların da altını çiziyor işsizlik biçimleri, çeşitli sınıflandırma kriterleriyle ilişkilidir: süresi, zorunlu niteliği, belirli meslek gruplarında, endüstrilerde, bölgelerde veya yaş kategorilerinde yoğunlaşma. Bunlar arasında özellikle, kısmi işsizlikİşsizlik nedeniyle işçiler yarı zamanlı çalışmaya zorlandığında. Durağan işsizlik koşullarında Uzun bir süre boyunca işgücünün belirli kategorileri arasında yoğunlaşmasını ifade eder. Teknolojik işsizlik, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin etkisi altında canlı emeğin üretimden çıkarılmasıyla ilişkilidir.
60'lı yıllarda ABD'de. Doğal işsizliğin 70'li yıllarda %4,3 olduğu düşünülüyordu; 80'li ve 90'lı yıllarda ise zaten %6,6'ydı. - yaklaşık %7. İşsizliğin doğal seviyesinin üzerindeki fazlası esas olarak döngüsel faktör tarafından belirlenir; ülkedeki ekonomik durumun durumu. Amerikalı iktisatçıların hesaplamalarına göre 60-90'lı yıllarda ABD'de işsiz sayısındaki artış yüzde 60'tı. yapısal işsizlikten, %40'ı ise döngüsel işsizlikten kaynaklanmaktadır. İşsizliğin dinamikleri aynı zamanda devletin ekonomik ve sosyal politikalarından, demografik faktörlerden, ekonominin yapısındaki değişikliklerden, dış ticaretin ve sermaye ihracatının durumundan, askeri harcamaların ölçeğinden, pozisyon ve faaliyetlerden de etkilenmektedir. sendikaların.
Elbette pratikte yapısal faktörlerin etkisini döngüsel olanlardan ayırmak zordur ve bu nedenle bilimin kullandığı tanımlar (sürtünme, yapısal, döngüsel ve diğer işsizlik türleri) oldukça keyfidir. Ancak örneğin işgücü piyasasını etkileyen uzun vadeli ve kısa vadeli faktörlerin belirlenmesinde faydalı olabilirler.
İşsizliğin makroekonomik maliyetleri özellikle şu şekilde gösterilmektedir: Okun yasası işsizlik oranı ile GSYİH'nın gecikmesi arasındaki ilişkiyi yansıtıyor. Bu gecikme, fiili GSYİH'nın potansiyel değerinden daha az olduğu miktarı temsil eder. Buna karşılık, potansiyel GSYİH, belirli bir ekonomik büyüme oranında doğal bir işsizlik oranının olduğu varsayımına dayanarak belirlenir. Okun yasasına göre, mevcut işsizlik oranının beklenen doğal seviyesinin (tam istihdamda) %1 üzerinde olması, GSYİH'nın birikmiş iş yükünü %2,5 oranında artırıyor. Bu bir tutum 1:2,5, onlar. işsizlik düzeyinin GSYİH'deki gecikmeye oranı, ülkedeki herhangi bir işsizlik düzeyiyle ilişkili mutlak üretim kayıplarını hesaplamanıza olanak tanır.
Resmi istatistiklerde dikkate alınmayan önemli miktarda “gölge” istihdamın varlığını akılda tutmak gerekir. Buna özellikle ihracat-ithalat operasyonlarını yürüten (birkaç yüz bin kişi olduğu tahmin edilen) mekikler dahildir; yurtiçi örgütlenmemiş küçük perakende ticaretle uğraşan kişiler; kayıtsız güvenlik yapılarının çalışanları; yasa dışı işlere (fuhuş, pornografi, uyuşturucu vb.) ve suç yapılarına karışan kişiler. Ayrıca, çoğunlukla herhangi bir kayıt olmaksızın gerçekleştirilen ve ölçeği çok büyük olan birçok faaliyet türü (danışmanlık hizmetleri, özel ders, ev ve araba onarımı, yazlık ve bahçeli ev inşaatı vb.) bulunmaktadır. Bütün bunlar bir araya getirildiğinde yüz binlerce kişiye düzenli ve geçici istihdam sağlanabilir ve böylece mevcut işsizlik tahminleri doğrulanabilir.
Yükleniyor...