Mesleki eğitim ve engelli istihdamı. Avukatın notları Engelliler için mesleki eğitim ve öğretim

Eğitim kurumları, nüfusun sosyal koruma organları ve sağlık yetkilileri ile birlikte, engelli bir kişinin rehabilitasyonu için bireysel bir programa göre orta mesleki ve yüksek mesleki eğitim sağlar. Devlet, engellilerin eğitim ve mesleki eğitim almaları için gerekli koşulları garanti eder. Devlet, engelli kişilere, engelli bir kişinin rehabilitasyonu için bireysel programa göre temel genel, orta (tam) genel eğitim, ilk mesleki, orta mesleki ve yüksek mesleki eğitim sağlar. Engellilerin mesleki eğitimi çeşitli tür ve seviyelerdeki eğitim kurumlarında yürütülmektedir.

Konu 4.1 Engelliler için istihdam ve mesleki eğitim

Faaliyet ve dinlenme şekli Mevzuat, engellileri istihdam eden işletme başkanları için bir takım şartlar belirler:

  1. 1. ve 2. gruptaki vatandaşlar için vardiya süresi haftada 35 saati geçmemelidir.
  2. Günlük faaliyetlerin süresi, yetkili bir sağlık kuruluşunun tıbbi görüşüne göre belirlenir.
  3. Engelliler, sağlık durumları nedeniyle izin verilmesi koşuluyla, ancak yazılı izinleri ile hafta sonları, fazla mesai veya gece çalışabilirler.
  4. İşletmelerde çalışan engelli vatandaşlar ücretsiz izin hakkına sahiptir. Süresi yılda 60 takvim gününe kadardır.

ders çalışması

Bu Prosedür, usulüne uygun olarak işsiz olarak tanınan (bundan sonra vatandaş olarak anılacaktır) işsiz engellilerin, Amur Bölgesi devlet devlet kurumları - istihdam merkezleri (bundan böyle istihdam merkezleri olarak anılacaktır) tarafından yeni mesleklere eğitimini organize etmek için kural ve koşulları belirler. . 1.2. Vatandaşların yeni mesleklerde eğitimi, iş piyasasında talep edilen yeni meslekler (uzmanlıklar) için mesleki eğitim veya ek mesleki eğitim (bundan sonra eğitim olarak anılacaktır) için istihdam merkezlerine gönderilerek sağlanır.

Mesleki eğitim, işverenler tarafından sağlanan işler kapsamında da gerçekleşebilir. 1.3.

Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 02.11.2015 tarihli N 831 sayılı emri, işgücü piyasasında en çok talep edilen 50, orta mesleki eğitim gerektiren yeni ve gelecek vaat eden mesleklerin listesini onayladı. Rusya Federasyonu mevzuatına göre yaşlılık sigortası emekli maaşı alan ve iş faaliyetlerine devam etmek isteyen işsiz vatandaşların mesleki eğitimi ve ek mesleki eğitimi, meslekler için istihdam hizmeti yönünde yürütülmektedir. (uzmanlık) işgücü piyasasında talep edilen, bu kategorideki vatandaşların ikamet yerindeki istihdam hizmeti makamlarına başvurusu ve onlar tarafından bir pasaport, çalışma kitabı veya bunların yerine geçen belgeler ve bunların atandığını onaylayan bir belge. yaşlılık sigortası emekli maaşı.


(paragraf, 2 Temmuz 2013 tarihli ve 162-FZ sayılı Federal Kanun tarafından değiştirildiği şekliyle getirilmiştir.

Engellilerin istihdamı ve mesleki eğitimleri

Vatandaşların eğitimi, organizasyon şeklinde grup veya bireysel olabilir - entegre, uzak, uzmanlaşmış gruplar şeklinde. 1.8. Vatandaşların eğitimi ücretsiz olarak gerçekleştirilir. 1.9. Vatandaşların ikamet ettikleri yerde eğitim düzenlemenin imkansız olduğu durumlarda, Amur Bölgesi dışında da dahil olmak üzere başka bir alanda eğitim verilmektedir.
Vatandaşların başka bir alanda eğitim almaları ancak rızaları ile gerçekleştirilir. 1.10. Vatandaşları başka bir alanda eğitim görmeye gönderirken, onlara aşağıdakiler de dahil olmak üzere mali destek sağlanır: 1) eğitim yerine seyahat masraflarının ödenmesi ve geri dönüş; 2) öğrenim yerine gidiş ve dönüş yolculukları sırasındaki harcırah giderleri; 3) öğrenim süresi boyunca bir konut kiralamak için ödeme.

Engelli istihdamı - genel hükümler Bu arada, 2018 yılında Rusya Federasyonu mevzuatına göre engellilerin istihdamı bir hak değil, işverenlerin yükümlülüğüdür. İş kanununa göre, bir çalışanı engelliliği nedeniyle reddetmek mümkün değildir.


Dikkat

Reddetmenin tek olası nedeni, yalnızca yetersiz düzeyde mesleki bilgi veya bunların yokluğu olabilir. Bu nedenle, engelli bir başvuru sahibi, boş bir pozisyonda bir yöneticinin gereksinimlerini karşılayan gerekli eğitim ve mesleki yeterliliklere sahipse, işletme engelli bir vatandaşı çalışmak için kabul etmekle yükümlüdür.


Aynı zamanda, bugün her işveren, engellileri işe alma kotasını hesaplamak zorundadır.
İşsiz vatandaşlar tarafından mesleki eğitimin geçişi ve ek mesleki eğitimin alınması, ebeveyn izni sırasında çocuk üç yaşına gelene kadar kadınlar, Rusya Federasyonu mevzuatına göre yaşlılık atanan işsiz vatandaşlar Sigortalı emekli maaşı ve istihdama devam etmek isteyenler, istihdam hizmeti organları tarafından yapılan anlaşmalara uygun olarak eğitim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlarda gerçekleştirilir. (2 Temmuz 2013 N 162-FZ, 21 Temmuz 2014 N 216-FZ Federal Yasaları ile değiştirildiği şekliyle) (bkz.

Engellilerin istihdamı veya mesleki eğitimi için prosedür

Bunu uygulamak için üretim yöneticisinin uygun yerleri oluşturması ve donatması gerekir. Sürecin özellikleri Engelli bir kişinin istihdamı, ikamet yerindeki iş merkezine uygun bir başvuruda bulunduktan sonra gerçekleştirilir.
Her bölge için, ilçe, planlı rakamların belirlendiği normatif eylemler kabul edilir. Engelli bir kişinin istihdamı, şirketin personel departmanı temsilcisinin doğrudan katılımıyla gerçekleştirilir. Kendisi ve başvuranın kendisi CZ'ye davet edilir. Bir servis çalışanının huzurunda bir konuşma yapılır. Bu sırada, işveren temsilcisi pozisyon için adayı bir sözleşme ile sunar.

Özürlü bir kişinin istihdamının hangi koşullar altında gerçekleştirileceğini belirler. Sözleşmenin hükümleri, bir vatandaşın devlete kaydedildiği programı, maaşı ve süreyi belirler.

Belge, Merkez Ofis temsilcisi huzurunda imzalanır.
Aşağıdaki durumlarda yeni bir meslek okumak için bir vatandaş gönderilir: 1) bir yeterliliği yoksa; 2) gerekli niteliklerin olmaması nedeniyle uygun bir iş bulamamak; 3) Mevcut niteliklere göre iş yapma yeteneği kaybolmuştur. 2.2. Eğitim için gönderilmek üzere, bir vatandaş iş merkezine şunları sunar: 1) bu Prosedürün 1 No'lu Ek'ine uygun biçimde eğitim için gönderme başvurusu; 2) bir kimlik belgesi; 3) bireysel bir rehabilitasyon programı, engelli bir kişinin habilitasyon. Görevleri başvuruları almak olan iş bulma merkezinin uzmanı, vatandaş tarafından sunulan belgelerin kopyalarını alır, bu kopyaların doğruluğunu onaylar, başvuruya ekler ve bu belgelerin asıllarını başvuru sahibine iade eder.

Bilgi

Telefonla 24 saat hukuki danışmanlık TELEFONLA ÜCRETSİZ AVUKAT TAVSİYESİ ALIN: MOSKOVA VE MOSKOVA BÖLGESİ: SAINT PETERSBURG VE LENIGRAD BÖLGESİ: BÖLGELER, FEDERAL SAYI: 2018'de Rusya Federasyonu'nda engelli istihdamı - engelli bir kişiyi işe alırken faydalar engellilerin istihdamı günümüzde geçerliliğini korumaktadır. İşgücünün otomasyona geçmesine ve engellilerin çalışabileceği çok sayıda meslek ve işin varlığına rağmen, işletmeler ve şirketler engellileri kabul etmekte isteksizdir.


Bu, büyük ölçüde engelliler için işgücü yardımlarının mevcudiyetinden kaynaklanmaktadır, engelli bir kişinin işe kaydı sorunlu olarak kabul edilir.

İşveren tarafından sağlanan bir iş için eğitime sevk edilmesi durumunda, iş merkezi, vatandaş ve işi sağlayan işveren arasında, formu bölgesel istihdam departmanının emriyle onaylanan üçlü bir anlaşma yapılır. 2.7. Yapılan anlaşmaya dayanarak, bir vatandaşa bu Prosedürün 5 No'lu Ekine uygun olarak formda eğitim için bir sevk verilir.

2.8. Bir vatandaş, eğitim başlamadan önce bir eğitim sözleşmesi yapmazsa, başvuru ve bu Prosedürün 2.2 paragrafında belirtilen belgelerle iş merkezine yeniden başvurma hakkına sahiptir. Ek N 1.

Engelli istihdamı. Engellilere mesleki eğitim

19 Nisan 1991 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 1032-1 “Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında” uyarınca, istihdam, vatandaşların mevzuatına aykırı olmayan kişisel ve sosyal ihtiyaçların karşılanması ile ilgili bir faaliyettir. Rusya Federasyonu ve bir kural olarak, onlara kazanç getiriyor, emek geliri.

Vatandaşlar çalışan olarak kabul edilir:

Tam veya yarı zamanlı olarak ücretli iş yapanlar da dahil olmak üzere bir iş sözleşmesi kapsamında çalışmak ve ayrıca bayındırlık işleri hariç olmak üzere mevsimlik, geçici işler dahil olmak üzere diğer ücretli işlere (hizmet) sahip olmak;

Bireysel girişimciler olarak kayıtlı;

Yan sanayilerde çalışan ve sözleşmeli ürün satışı yapan;

Bireysel girişimcilerle yapılan sözleşmeler, telif hakkı sözleşmeleri ve üretim kooperatiflerine (arteller) üye olmak da dahil olmak üzere, konuları işin performansı ve hizmetlerin sağlanması olan medeni hukuk sözleşmeleri kapsamında iş yapmak;

Ücretli bir pozisyona seçilmiş, atanmış veya onaylanmış;

Askerlik hizmeti, alternatif kamu hizmeti ve içişleri organlarında hizmet, Devlet İtfaiye Teşkilatı, ceza infaz sisteminin kurumları ve organları Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006. - genel eğitim kurumlarında, ilk mesleki, orta mesleki ve yüksek mesleki eğitim kurumlarında ve federal devlet istihdam hizmeti yönünde eğitim de dahil olmak üzere diğer eğitim kurumlarında tam zamanlı bir eğitim kursu almak (bundan böyle anılacaktır). istihdam hizmeti kuruluşları olarak);

Engellilik, tatil, yeniden eğitim, ileri eğitim, grev nedeniyle üretimin askıya alınması, askeri eğitim için zorunlu askerlik, askerlik hizmetine hazırlık (alternatif kamu hizmeti) ile ilgili faaliyetlerde bulunma, diğer devlet görevlerinin yerine getirilmesi veya diğer nedenlerle işe geçici olarak devamsızlık geçerli sebepler;



Kamu ve dini kuruluşların (dernekler), hayır ve diğer vakıfların, bu kuruluşlarla ilgili mülkiyet hakkı bulunmayan tüzel kişilerin (dernek ve birlikler) kurucuları (katılımcıları) hariç olmak üzere, kuruluşların kurucuları (katılımcıları) olmak .

Engelliler, işgücü piyasasında rekabet güçlerini artırmaya yardımcı olan aşağıdaki özel önlemlerle devlet tarafından istihdam garantilidir:

1) Örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, engellileri işe almak için bir kota ve engelliler için asgari sayıda özel iş kurmak. İş kotaları, Rusya Federasyonu Anayasası, istihdam alanındaki uluslararası hukuk normları ve mevcut federal mevzuat tarafından sağlanan engellilerin sosyal koruma yöntemleri sistemine dahil edilmiştir. 100'den fazla çalışanı olan kuruluşlar için, Rusya Federasyonu konusunun mevzuatı, ortalama çalışan sayısının yüzdesi olarak (ancak yüzde 2'den az ve yüzde 4'ten fazla olmayan) engelli kişileri işe almak için bir kota belirler Bratanovsky SN, Rozhdestvena AA 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006.

2) Özürlü istihdamına en uygun mesleklere iş ayırmak. 8 Eylül 1993 tarihli Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı Kararı ile onaylanan, ustalığı engellilere bölgesel işgücü piyasalarında rekabet etmek için en büyük fırsatı veren işçiler ve çalışanlar için öncelikli meslekler listesi N 150;

3) engellilerin istihdamı için işletmeler, kurumlar, kuruluşlar tarafından ek işlerin (özel olanlar dahil) yaratılmasını teşvik etmek. 25 Mart 1993 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi N 394 "Engellilerin profesyonel rehabilitasyonu ve istihdamı için önlemler hakkında" uyarınca, teşvik şu şekilde gerçekleştirilir:

a) Engellilerin işletmelerinde, kurumlarında ve işçi kuruluşlarında kullanılması sonucu kaybedilen gelirlerin karşılanması için yerel bütçelerden ve diğer tazminat kaynaklarından işverenlere yapılan ödemeler, mesleki rehabilitasyon ve istihdama yönelik faaliyetlerini teşvik etmek için diğer tedbirlerin kullanılması. engelli insanlar;

b) Mesleki rehabilitasyon ve özürlü istihdamı işlevlerini kısmen veya tamamen üstlenmiş olan işletme, kurum ve kuruluşlara mümkün olan her türlü desteği ve yardımı sağlamak;

c) mesleki rehabilitasyon ve engellilerin istihdamına yönelik faaliyetleri finanse etmek için bütçe dışı fonları çekmek için faaliyetlerde bulunmak;

4) engellilerin rehabilitasyonu için belirli türler, formlar, hacimler, şartlar ve prosedürler dahil olmak üzere engelli bir kişi için en uygun bir dizi rehabilitasyon önlemini içeren bireysel programlara uygun olarak engelliler için çalışma koşulları oluşturmak. vücudun restorasyonu, telafisi, bozulmuş veya kaybedilen işlevleri, restorasyonu, engelli bir kişinin belirli türdeki faaliyetleri gerçekleştirme yeteneklerinin telafi edilmesini amaçlayan tıbbi, profesyonel ve diğer rehabilitasyon önlemleri Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006. // Danışman Artı.;

5) girişimcilik faaliyetlerinde eğitim de dahil olmak üzere engellilerin girişimci faaliyetleri için koşullar yaratmak. Girişimcilik, mülkiyet kullanımından, mal satışından, iş performansından veya bu kapasitede kayıtlı kişiler tarafından belirtilen şekilde hizmet sunumundan sistematik olarak kâr elde etmeyi amaçlayan, riski kendisine ait olmak üzere yürütülen bağımsız bir faaliyettir. kanun.

Rusya Federasyonu Federal Sosyal Koruma Fonu'nun 18 Nisan 1996 N 93 sayılı Emri ile onaylanan girişimcilik faaliyetinin temellerinde işsiz nüfusun eğitiminin düzenlenmesine ilişkin Yönetmelik'e göre, temel eğitimin amacı girişimcilik faaliyeti, vatandaşları bu faaliyete ve ayrıca seçilen girişimcilik alanında gerekli yasal, ekonomik, sosyal, diğer mesleki bilgi, beceri ve yetenekleri kazanarak ticari kuruluşlarda çalışmaya hazırlamaktır. Eğitimden önce mesleki bilgi, kariyer danışmanlığı ve kariyer seçimini içeren kariyer rehberlik hizmetleri gelir. Girişimcilik faaliyetinin temelleri konusunda eğitim organizasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin yürütme makamları tarafından geliştirilen mevcut girişimcilik destek programları çerçevesinde gerçekleştirilir. Eğitim için eğitim gruplarının işe alınması, mesleki eğitim kurumları tarafından, vatandaşların eğitim ve profesyonel seviyeleri dikkate alınarak, müşterilerle kararlaştırılan koşullarda Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006.

Vatandaşların daimi ikamet ettikleri yerde eğitim düzenlemek mümkün değilse, başka bir alanda eğitim almak için rızaları ile gönderilebilirler. Eğitim, mesleki eğitim kurumları tarafından öngörülen şekilde, müfredat ve mesleki eğitim programlarının öngördüğü şekillerde gerçekleştirilen eğitimi tamamlayan vatandaşların sertifikalandırılması ile sona ermektedir. Girişimcilik faaliyetinin temelleri konusunda eğitimi başarıyla tamamlayan vatandaşlar, mesleki eğitim kurumları tarafından, eğitim türlerine ve koşullarına bağlı olarak eğitimin tamamlanmasına ilişkin belgelerle verilir. Kiseleva A.V., Engelliler için eğitim: sosyal ve ekonomik sorunlar. Girişimcilik faaliyetinin temelleri konusunda eğitim, vatandaşları girişimcilik alanında istihdama hazırlamak için aşağıdaki ana alanları içerebilir: kendi işinizi kurmak, bir iş planı hazırlamak, pazarlama, ihracat, finans, muhasebe, vergilendirme, mevzuat, kaynak yönetimi, personel yönetimi, vb. ;

6) yeni mesleklerde engellilerin eğitiminin organizasyonu. 13 Ocak 2000 tarihli Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı Kararı N 3/1 “Mesleki eğitimin düzenlenmesi, ileri eğitim ve işsiz vatandaşların yeniden eğitimi ile ilgili Yönetmeliğin onaylanması üzerine. işsiz nüfus” maddesi, engellilerin mesleki eğitim görme hakkını öncelikli olarak belirler. Engellilerin mesleki eğitimleri, işgücü piyasasında talep gören mesleklerde, uzmanlıklarda gerçekleştirilir ve ücretli iş bulma (karlı istihdam) yeteneklerini arttırır. Mesleki eğitim, mesleklere, işverenler Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. tarafından sağlanan belirli işler için uzmanlıklara göre de yapılabilir. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006. // Danışman Artı..

Mesleki eğitim düzenlerken, engellilere eğitimleri, mesleki deneyimleri ve sağlık durumları, meslek seçme seçenekleri, işgücü piyasasında talep edilen uzmanlık (eğitimin mümkün olduğu) dikkate alınarak sunulabilir. Mesleki eğitim, eğitim kurum ve kuruluşları tarafından öngörülen şekilde yapılan tasdik ile sona erer. Tasdik şekli (yeterlilik sınavları, testler, özetlerin savunması, final yazılı eserler vb.) mesleki eğitim programları tarafından belirlenir. Eğitimden sonra uygun eğitimi tam ve sertifika almış kişilere, eğitim kurumlarına, kuruluşlara kurulan formda belgeler verilir.

İşsiz engelliler için mesleki eğitim, aşağıdaki eğitim türlerini içerir Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006.

Öğrencilerin belirli bir işi, iş grubunu gerçekleştirmek için gerekli becerileri edinmesini hızlandırmak için mesleki eğitim;

Bu mesleklerde çalışmak için yeni meslekler (karlı istihdam) edinimi için işçilerin yeniden eğitilmesi;

Mesleki profillerini genişletmek ve birleşik mesleklerde çalışma (karlı istihdam) için fırsatlar elde etmek için ikinci mesleklerde meslek sahibi çalışanları eğitmek;

Mesleki faaliyet profilinde yeni ekipman, teknoloji ve diğer konuların yanı sıra bilgi, beceri ve yetenekleri güncellemek, mesleki becerileri artırmak ve mevcut mesleklerinde rekabet gücünü artırmak için çalışanların niteliklerini yükseltmek;

Yeni bir mesleki faaliyet türü gerçekleştirmek için gerekli olan bireysel disiplinlerin, bilim, mühendislik ve teknolojinin bölümlerinin çalışılmasını sağlayan eğitim programlarında ek bilgi, beceri ve yetenekler elde etmek için uzmanların profesyonel olarak yeniden eğitilmesi ve aynı zamanda içinde yeni bir yeterlilik elde edilmesi. mevcut eğitim alanı (uzmanlık) Kiseleva A. .B, Engelli Eğitimi: Sosyal ve Ekonomik Konular. - yeterlilik düzeyi için artan gereksinimler ve mesleki sorunları çözmenin yeni yollarına hakim olma ihtiyacı ile bağlantılı olarak teorik ve pratik bilgileri güncellemek için uzmanların ileri eğitimi;

Teorik bilgi, beceri ve yeteneklerin pratikte oluşumu ve pekiştirilmesi için uzmanların eğitimi, mesleki görevlerin yerine getirilmesi için mesleki ve örgütsel niteliklerin kazanılması.

26 Aralık 1995 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'ne göre N 1285 “Sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlıların ve engellilerin tıbbi ve çalışma faaliyetlerine katılım prosedürü hakkında”, tıbbi ve emeğin ana görevleri sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşların ve engellilerin faaliyetleri, doğum tedavisi ve vatandaşların genel sağlık durumunun iyileştirilmesi, işgücü eğitimi ve fiziksel yeteneklerine, tıbbi endikasyonlarına ve diğerlerine uygun olarak yeni bir mesleğe hakim olmak için yeniden eğitimdir. koşullar Kiseleva AV, Engelliler için eğitim: sosyal ve ekonomik sorunlar.

Vatandaşların tıbbi ve emek faaliyetlerine katılımı, sağlık durumları, ilgi alanları, arzuları ve sabit bir kurumun doktorunun sonucuna göre (engelliler için - uygun olarak) gönüllü olarak gerçekleştirilir. tıbbi ve emek uzmanı komisyonunun tavsiyeleri).

Sabit kurumlarda, doğası ve karmaşıklığı bakımından farklılık gösteren ve farklı zeka seviyelerine, fiziksel kusurlara ve artık çalışma kapasitesine sahip vatandaşların yeteneklerine karşılık gelen çeşitli tıbbi ve emek faaliyetleri düzenlenir. Tıbbi ve işgücü faaliyeti, sabit kurumların Bratanovskiy S.N., Rozhdestina A.A.'nın yan çiftliklerinde çalışma şeklinde de organize edilebilir. 24 Kasım 1995 tarihli 181-FZ sayılı Federal Yasanın Yorumu "Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilerin sosyal korunması hakkında

Vatandaşların sabit kurumlardaki terapötik ve emek faaliyetleri, işçileri eğitmek için işgücü eğitmenleri ve eğitmenleri tarafından programlara ve bireysel rehabilitasyon programlarına uygun olarak gerçekleştirilir.

Uzmanlar ve işçiler, tıbbi ve emek faaliyetlerinin organizasyonu için gerekli işleri yapmak üzere dahil edilebilir.

Vatandaşların tıbbi ve emek faaliyetinin süresi günde 4 saati geçmemelidir.

Tıbbi ve emek faaliyetlerine katılan her vatandaş için, sabit bir kurumun doktoru, bireysel bir tıbbi ve emek faaliyetleri kartı tutar.

Tıbbi ve emek faaliyetinin türünün ve süresinin belirlenmesi, her vatandaş için özel olarak sabit bir kurumun doktoru tarafından, tıbbi geçmişe uygun bir girişin yapıldığı ve bireysel bir tıbbi kart olan isteği dikkate alınarak gerçekleştirilir. ve emek faaliyeti.

Her vatandaşın tıbbi ve emek faaliyeti, sabit bir kurumun doktorunun gözetimi ve kontrolü altında gerçekleştirilir ve uygulamasının sonuçları, bireysel bir tıbbi ve emek faaliyeti kartına kaydedilir.

Vatandaşların bir tür tıbbi emek faaliyetinden diğerine aktarılması, tıbbi emek faaliyetini kontrol eden sabit bir kurumun doktorunun izni olmadan ve ayrıca vatandaşların rızası olmadan süresinin artması yasaktır.

Sabit kurumlarda, tıbbi ve işgücü faaliyetleri için bina ve ekipman, iş sağlığı ve güvenliği gerekliliklerine uymalı ve ayrıca fiziksel ve zihinsel durumları ve yaşları dikkate alınarak vatandaşlar tarafından erişilebilir olmalıdır.

Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A., Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006.

Tıbbi ve işçilik faaliyetlerine katılan vatandaşlara yapılan işin maliyetinin yüzde 75'i tutarında bir ücret ödenmekte, kalan yüzde 25'i ise bu vatandaşların yaşadığı sabit kurumların hesaplarına, malzemeyi iyileştirmek için kullanılmak üzere yatırılmaktadır, vatandaşlar ve diğer ihtiyaçları için sosyal ve tıbbi hizmetler.

Mevcut mevzuatla belirlenen durumlarda, sabit bir kurumun yönetimi, tıbbi ve işgücü faaliyetleri sonucunda alınan fonların, hastalığın özellikleri nedeniyle rasyonel olarak harcayamayan vatandaşlara doğru ve uygun bir şekilde harcanmasına yardımcı olur. onlara.

Yatarak tedavi kurumunun kendisinde tıbbi ve emek faaliyetlerinin (türlerinden biri) organizasyonu için koşulların olmaması durumunda, bu tür faaliyetler onun dışında düzenlenebilir.

Sabit bir kurumun tıbbi ve emek faaliyetlerinin düzenlendiği diğer kurum, kuruluş ve kuruluşlarla ilişkisi, aralarında yapılan anlaşma ile belirlenir.

Sözleşme, özellikle sağlık ve iş faaliyetlerinin düzenlendiği kurum, kuruluş ve kuruluşun, sağlıklı ve güvenli çalışma koşulları, vatandaşlar için işlere erişilebilirlik, sıhhi normlara uygun bina ve işler sağlanması için yükümlülüklerini sağlar ve kurallar, uygun sıhhi hizmetlerin organizasyonu Bratanovsky S.N., Rozhdestina A.A. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" Federal Yasası hakkında yorum. M., 2006. Tıbbi ve işgücü faaliyetlerine katılan vatandaşlar, koşulları, ekipman, ekipman, alet ve işyerlerinin bakım ve temizlik prosedürü, ekipman ve ekipmanın düzenlenmesi ve bunların amaçları, kuralları, normları ve korunma talimatları hakkında bilgi sahibi olmalıdır. belirli iş türlerinin performansında emek. Brifing hakkında tıbbi ve emek faaliyetinin bireysel kartına uygun bir not yazılmalıdır.

İş güvenliği konusunda öngörülen şekilde eğitim almamış vatandaşların tıbbi ve iş faaliyetlerine katılmaları yasaktır. Vatandaşların tıbbi ve emek faaliyetlerine zorlanmasına izin verilmez.

24 Kasım 1995 tarihli "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair Federal Kanun" devletin engellilere eğitim ve öğretim almaları için gerekli koşulları garanti ettiği hükmünü pekiştirdi (Madde 9).

Engellilerin mesleki eğitimi, genel ve özel türdeki eğitim kurumlarında ve doğrudan işletmelerde bireysel rehabilitasyon programına uygun olarak gerçekleştirilir. Ortaöğretimde uzmanlaşmış ve yüksek öğretim kurumlarına kabul edildikten sonra belirli avantajlardan yararlanırlar - kabul planına bakılmaksızın kaydolurlar.

Mesleki eğitim almak için özel koşullara ihtiyaç duyan engelliler için çeşitli türlerde özel mesleki eğitim kurumları oluşturulur veya genel türdeki mesleki eğitim kurumlarında uygun koşullar oluşturulur.

Mesleki eğitim alırken engelli kişilere bireysel bir program üzerinde çalışma fırsatı verilir. Engelliler ayrıca evde eğitimin yanı sıra uzaktan öğrenmeyi, harici çalışma uygulamasını da kullanabilirler. Çalışma süresi boyunca, artan miktarda bir burs ödenir.

Engellilerin mesleki eğitimi, Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı sisteminin özel eğitim kurumlarında da yürütülmektedir. Uyarınca 25 Mart 1993 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı "Engellilerin mesleki rehabilitasyonu ve istihdamı için önlemler hakkında" Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı, Rusya Yüksek Öğrenim Federasyonu Devlet Komitesine, öncelikli olarak alt eğitim kurumlarında engellilerin mesleki eğitimini ve yeniden eğitimini organize etmeleri önerildi. ustalığı engellilere bölgesel işgücü piyasalarında rekabet edebilmek için en büyük fırsatı veren meslekler ve uzmanlıklar.

Bu tür öncelikli mesleklerin listesi onaylandı Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı Kararı 8 Eylül 1993 No., her tür eğitim kurumunda engelli insanlara öğretirken, MSEC'in eğitim ve tavsiyelerine kabul için tıbbi talimatlar ve kontrendikasyonlara uyulması gerektiğini belirtir.

Engellilerin mesleki eğitimleri doğrudan işyerinde de yapılabilir. İşletmelerde geniş bir üretim tabanının bulunması ve meslek seçme imkanı, eğitim süresinin kısalması ve eğitim sırasında daha yüksek düzeyde malzeme desteği olması nedeniyle bir takım avantajlara sahiptir. Genel olarak, engelliler için her türlü mesleki eğitim, sağlık durumu ve engellilik derecesi dikkate alınarak onlara gerçek bir iş bulma fırsatı sağlamak için gerekli bir önlemdir.

Engellilerin istihdam hakkı, Sözleşmede yer alan ek güvencelerin getirilmesiyle sağlanmaktadır. 24 Kasım 1995 tarihli Kanun ve Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında Kanun" değişiklik ve eklemelerle:

1) engellilerin emeğini çalıştıran özel işletmelerle ilgili olarak tercihli bir finans ve kredi politikasının uygulanması;

2) engellilerin işe alınması için bir kota belirlenmesi;

3) engellilerin istihdamına en uygun mesleklerdeki işlerin rezervasyonu;

4) engellilerin istihdamı için işletmeler tarafından ek işler yaratılmasının teşvik edilmesi;

5) bireysel rehabilitasyon programına göre engelliler için çalışma koşullarının oluşturulması;

6) girişimci faaliyet için koşulların yaratılması;

7) Yeni mesleklerde engellilere yönelik eğitimler düzenlemek.

Yasa, yerel makamları, engellilerin istihdamı için ek işlerin ve uzmanlaşmış işletmelerin yaratılmasını sağlamakla yükümlü kılıyor. Mevzuat, organizasyonel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, kuruluşlar için kurar, 30'dan fazla kişi istihdam, engellilerin istihdamı için kotalar. Özürlülerin kamu dernekleri ve bunlara ait kuruluşlar, iş ortaklıkları ve öz sermayesi engelliler kamu derneklerinin katkılarından oluşan şirketler zorunlu kontenjanlardan muaftır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, engelli kişileri işe almak için daha yüksek bir kota belirleme hakkına sahiptir.

İşletmeler engelli çalıştırma kotasına uymazlarsa Devlet İstihdam Fonu'na zorunlu ücret öderler.. Aynı zamanda, bir işletmenin engelli kişileri işe alma konusundaki ilgisini oluşturmak için belirli önlemler de uygulanmaktadır. Onlara vergi avantajı sağlanmakta, ayrıca yerel bütçelerden ve diğer kaynaklardan özürlülerin istihdamı sonucu kaybedilen gelirleri karşılamak için tazminatlar ödenmektedir.

Özürlülerin istihdam sorunlarının çözümünde belediye sosyal hizmet merkezlerine önemli bir rol düşmektedir. Uyarınca 2 Ağustos 1995 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası "Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında"(Madde 28) özellikle engelli ve yaşlı vatandaşların istihdamı için atölyeler, üretim atölyeleri, yan çiftlikler ve ev tabanlı sanayiler kurma hakkına sahiptirler. Bu tür atölyeler, atölyeler ve diğer sanayiler, belediye sosyal hizmet merkezlerinin idarelerinin yetkisi altındadır. Nüfusun sosyal koruma organları, doğrudan engellilerin istihdamına dahil olur.

24 Kasım 1995 tarihli kanun, işletme, kurum ve kuruluşlarda istihdam edilen tüm özürlülerin bireysel rehabilitasyon programına göre gerekli özel çalışma koşullarının sağlanmasını öngörmektedir (Madde 223).

Engelli istihdamı için özel işler- bunlar, engellilerin bireysel yeteneklerini dikkate alarak ana ve yardımcı ekipmanın, teknik ve organizasyonel, ek ekipmanın ve teknik cihazların sağlanması dahil olmak üzere emeğin organizasyonu için ek önlemler gerektiren işlerdir.

İdare, kanunun öngördüğü hallerde, özürlüleri istihdam etmek ve tıbbi tavsiyelere uygun olarak onlar için yarı zamanlı çalışma ve diğer tercihli çalışma koşullarını oluşturmakla yükümlüdür. Grup I ve II'deki engelli kişilere azaltılmış çalışma günü (haftada en fazla 35 kişi), yıllık ücretli izin (en az 30 takvim günü) verilir.

İşletmelerde ve kuruluşlarda engellilere yönelik işler, engellilik derecesine bağlı olarak engellilere yönelik işler için özel şartlara uygun olmalıdır.

Nüfusun sosyal koruma kurumları, engellilerin çalışma olasılığını gerçekleştirmek için gerekli önlemleri alır. Genel olarak istihdam sorunlarının, özelde ise engelli istihdamının ağırlaştığı günümüzde, engellilerin ev işlerinin yaygınlaştırılmasına ihtiyaç duyulmaktadır.

Uyarınca 26 Aralık 1996 tarih ve 1285 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşların ve engellilerin tıbbi ve çalışma faaliyetlerine katılma prosedürünün onaylanması üzerine” sabit sosyal hizmet kurumlarında, içinde yaşayan ve artık çalışma kapasitesine sahip kişiler için özel işler yaratılır. Vatandaşların sabit kurumlardaki tıbbi ve işgücü faaliyetleri, işçileri eğitmek için işgücü eğitmenleri ve eğitmenlerinin rehberliğinde, programlara ve bireysel rehabilitasyon programlarına uygun olarak gerçekleştirilir.

Tıbbi ve emek faaliyetinin türü ve süresinin belirlenmesi, arzusu dikkate alınarak, her vatandaş için özel olarak sabit bir kurumun doktoru tarafından gerçekleştirilir. Tıbbi ve emek faaliyetinin süresi günde 4 saati geçmemelidir.


1. profesyonel hazırlık engelli insanlar genel ve özel tipteki eğitim kurumlarında ve ayrıca doğrudan işletmelerde bireysel rehabilitasyon programına göre (bireysel bir programa göre, ev ödevi, dış çalışmalar, yazışma kursları vb. dahil) gerçekleştirilir.
Özürlülerin mesleki eğitimi ve yeniden eğitimi, öncelikli olarak engellilere bölgesel işgücü piyasalarında rekabet edebilmeleri için en büyük fırsatı veren ustalık gerektiren meslekler ve uzmanlık alanlarında gerçekleştirilir2.
2. İş engelli insanlar Bir garanti sistemi tarafından garanti edilen (örneğin, engellilerin işe alınması için bir kota belirlenmesi; engellilerin istihdamına en uygun meslekler için işlerin ayrılması; engelliler için bireysel bir rehabilitasyon programına göre çalışma koşullarının yaratılması; engelliler için diğer çalışma koşullarının yaratılması insanlar vb.) ve ayrıca bir sistem ekonomik teşvik önlemleri (örneğin, tercihli finansal ve kredilerin uygulanması
1 Bkz. Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin 6 Mart 1992 tarih ve 2464-1 sayılı “Okul öncesi kurumlarda çocukların bakımı için ücretlerin düzenlenmesi ve bu kurumların sistemine mali destek hakkında” Kararnamesi.
2
Bkz. 25 Mart 1993 tarih ve No.
engellilerin emeğini çalıştıran özel işletmelere ilişkin politikalar; engellilerin istihdamı için işletmeler tarafından ek işler yaratılmasını teşvik etmek; girişimcilik faaliyeti için koşulların yaratılması):
30'dan fazla çalışanı olan kuruluşlar kota için resepsiyon üzerinde İş engelli insanlar ortalama çalışan sayısının yüzdesi olarak (ancak %2'den az ve %4'ten fazla değil]);
Özürlüler kamu dernekleri ve bunların oluşturduğu kuruluşlar, yetkili (öz) sermayesi engelliler kamu birliğinin katkılarından oluşan iş ortaklıkları ve şirketler de dahil olmak üzere, engelliler için zorunlu iş kotalarından muaftır;
Özürlü kişileri işe almak için belirlenen kotanın yerine getirilmemesi veya yerine getirilmemesi durumunda, işverenler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine, belirlenen kota dahilinde her işsiz engelli kişi için zorunlu bir ücret öderler. İşverenler tarafından söz konusu ücreti ödemenin boyutu ve prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenir;
İdare, kanunun öngördüğü hallerde, özürlüleri istihdam etmek ve tıbbi tavsiyelere uygun olarak onlar için yarı zamanlı çalışma ve diğer tercihli çalışma koşullarını oluşturmakla yükümlüdür. Grup I ve II'nin engelliler kuruluyor kısaltılmış çalışan gün (haftada en fazla 35 saat), yıllık ücretli izin (en az 30 takvim günü);
işletmelerde ve kuruluşlarda engelliler için işler meli karşılık özel Gereksinimler, engelli gruplarına göre engellilerin işyerlerine sunulmaktadır.

Tanıtım.

1. Engellilerin istihdamı.

  • 1.1. Engellilerin istihdamının özellikleri.
  • 1.2. Engelliler için iş kotaları.

2. Engelliler için eğitim.

  • 2.1. Engelliler için mesleki eğitim.
  • 2.2. Engellilerin istihdam ve mesleki eğitim sorunları.

Çözüm.

Kullanılan kaynakların ve literatürün listesi.

Tanıtım

Şu anda sadece ülkemizde değil, tüm dünyada engelli sayısının son derece yüksek olduğu hiç kimse için sır değil. BM'ye göre 1990'ların başında dünyada yaklaşık 0,5 milyar engelli, yani dünya nüfusunun yaklaşık %10'u vardı.

Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sayısı son yıllarda sürekli artış göstererek 2015 yılında 13,2 milyon kişiye ulaştı.

Çalışma çağındaki 3,96 milyon engelliden sadece 816,2 bini iş veya diğer faaliyetlerde bulunmaktadır. Çalışmayan engelli sayısı 3,14 milyon kişi veya çalışma çağındaki engelli sayısının %79,3'üdür.

Sosyal güvenlik kurumlarına kayıtlı engelli sayısı son kırk yılda yaklaşık beş kat artarken, malulen emekli maaşı alan engelli sayısı 1,2 milyon kişi azalmıştır. (%31), bunların 0,5 milyonu engelli çocuklardır. Özellikle endişe verici olan, engellilerin nüfus içindeki oranındaki artıştır: 1970'lerde-80'lerde ise. 1990'larda nüfusun sakatlığında bir azalma oldu. ve yeni yüzyılın başında önemli bir artış var. Son zamanlarda bu süreçte bir miktar istikrar sağlandı ama genel olarak ülkedeki engelli sayısı 10 kat, engelli çocuk sayısı ise 5 kat arttı.

Bu analiz, birincil engellilikteki artışın 1990'ların başında gözlemlendiğini göstermektedir: 1990'da - 0,8 milyondan az insan ve 1992'den beri - yılda bir milyondan fazla insan. Son yıllarda, 2008'den başlayarak, birincil engellilik düzeyi biraz azalmış ve 0,9 milyon kişiye ulaşmıştır. yıl içinde. İlk kez engelli olarak tanınan insan sayısında rekor artış 2006'da kaydedildi - 1,5 milyon kişi.

24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 20. Maddesine göre, engelli kişilere federal ve öznel devlet yetkilileri tarafından istihdam garantisi verilmektedir [2. 24 Kasım 1995 tarihli FZ, No. 181-FZ].

Ayrıca, 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-ФЗ sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Yasası ve Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 92, 94.96, 99, 113. Maddeleri aşağıdaki faydaları sağlar: engelli,.

işin amacı nüfusun istihdam ve istihdam sorunlarıdır.

Ders- modern toplum koşullarında engellilerin eğitimi, istihdamı ve istihdamı sorunları.

Bu çalışmanın amacı Modern toplum koşullarında engellilerin eğitim, istihdam ve istihdam sorunlarını ve çözüm yollarını saptar.

Bunu başarmak için aşağıdaki görevleri çözmemiz gerekecek:

  • 1. Engellilerin istihdamı ve istihdamının kapsamını düzenleyen Rusya Federasyonu ve yabancı ülkelerin mevzuatını dikkate alın.
  • 2. Engellilerin istihdam ve istihdam alanındaki sorunlarının özelliklerini ve bunları çözme yollarını incelemek.
  • 3. İstihdam ve istihdam alanında engellilerle sosyal hizmet teknolojilerini keşfedin.

Çalışmayı yazarken, birincil kaynakların teorik analiz yöntemleri, sistematizasyon, düzenlemelerin analizi, sorgulama yöntemi, istatistiksel işleme yöntemi, gözlem yöntemi kullanılacaktır.

Yükleniyor...Yükleniyor...