Rusya'nın yükselen piyasa ekonomisinde devletin sosyal yönelimli ekonomisinin en iddialı görevi, toplumun tüm katmanlarının sosyal koruma faaliyeti ve etkili bir sosyal politika stratejisinin geliştirilmesidir. Uygulama şekli, ülkedeki ekonomik ilişkilerin tüm alanlarını kapsayan sosyal politikada somutlaşan devletin fiili eylem tarzıdır. İstihdamın düzenlenmesi ve nüfusun sosyal korunması ile ilgili bazı sorunlar var.
Nüfusun sosyal koruması ve sosyal ve ekonomik desteği, normal olarak işleyen herhangi bir sosyal sistemin ayrılmaz faktörleridir.
İnsanların fiziksel yaşamını sürdürmede, sosyal ihtiyaçlarını karşılamada sosyal yardım, insan gelişiminin ilk döneminde zaten mevcuttu ve gelenekler, normlar, gelenekler ve ritüeller temelinde gerçekleştirildi. Bu, insanların olumsuz doğal koşullara ve sosyal çevreye uyum sağlamasına, aile, klan, topluluk kültürünün bütünlüğünü ve sürekliliğini korumasına yardımcı oldu.
Medeniyetin gelişmesi, teknolojik ilerleme ve kültürün gelişmesi, aile ve toplum bağlarının çözülmesiyle birlikte devlet, giderek daha aktif bir şekilde beşeri sosyal güvenliğin garantörü işlevini üstlendi.
Bir piyasa ekonomisinin oluşumu ve gelişimi, nüfusun sosyal korumasının bağımsız bir faaliyet türü olarak tahsis edilmesine yol açtı; bu, yeni bir anlam kazandı: öncelikle piyasa ilişkilerinin olumsuz etkilerine karşı koruma olarak.
Sosyal koruma sistemi şu anda yasal olarak kurulmuş bir dizi ekonomik, sosyal, yasal garantiler ve haklar, bunların uygulanmasını sağlayan ve çeşitli sosyal tabakaların ve nüfus gruplarının geçimini ve aktif varlığını sürdürmek için koşullar yaratan sosyal kurumlar ve kurumlar olarak anlaşılmaktadır. , özellikle sosyal olarak savunmasız.
Rusya'da vatandaşların sosyal korunma hakkı Anayasa tarafından güvence altına alınır ve kanunla düzenlenir. Sosyal koruma, federal, yerel bütçeler, özel olarak oluşturulmuş devlet dışı fonlar pahasına gerçekleştirilir.
İlk kez, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun "Aileye bir devlet sosyal yardım sistemi oluşturmak için öncelikli önlemler hakkında" (1991), Cumhurbaşkanı Kararnamesi kararında SZN sistemleri oluşturma ihtiyacı vurgulandı. Rusya Federasyonu "90 Yılda Çocukların Hayatta Kalmasını, Korunmasını ve Gelişmesini Sağlamaya İlişkin Dünya Bildirgesi'ni uygulamak için öncelikli önlemler hakkında" (1992), Rusya Sosyal Koruma Bakanlığı'nın belgeleri: “Rus Devlet Aile Politikasının Kavramları Federasyon” (1993), “Rusya Federasyonu Nüfus için Sosyal Hizmetlerin Geliştirilmesine İlişkin Kavramlar” (1993), 1997 yılında Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından 1999-2000 yılları arasında kabul edilen Sosyal Reformlar Programında
Nispeten kısa bir süre içinde, zor yaşam koşullarında insanlara yardım etmek için çeşitli önlemleri birleştirecek ve koordine edecek, çeşitli finansal akışları birbirine bağlayacak ve normal işleyişine katkıda bulunan altyapının somut bir parçası haline gelecek bir sosyal koruma sistemi oluşturması gerekiyordu. bir piyasa ekonomisi ve dolayısıyla insan yaşamının normal koşullarını yaratma yeteneği. Sovyet zamanlarında var olandan farklı, temelde yeni bir SZN sistemi oluşturulması planlandı. Eski sistem eşitleyici bir yapıya sahipti, öznelerinin eylemleri mevcut maddi ve finansal kaynakların dağıtımına ve yeniden dağıtımına indirgendi.Yoksulluğun üstesinden gelmek ve zor bir yaşam durumundan kurtulmak için insan yaratıcı güçlerinin potansiyelini harekete geçirmeye çok az odaklandı. . Bu nedenle, ekonomik reformların sosyal ve emek alanındaki sorunlara radikal bir şekilde yeniden yönlendirilmesi, sosyal koruma alanı nesnel olarak gerekliydi.
Nüfusun sosyal korunmasının yönetimi, devletin sosyal işlevinin uygulanmasına ilişkin halkla ilişkiler üzerinde özel olarak oluşturulmuş organların (devlet, kamu, belediye) adına hedeflenen bir etkidir. Nüfusun sosyal korumasının yönetimi birkaç alt sistemden oluşur: devlet yönetimi alt sistemi, kamu yönetimi alt sistemi ve belediye yönetimi alt sistemi. Tez çalışmasında, nüfusun sosyal koruma yönetiminin teorik ve yasal özelliklerine daha fazla önem verilmektedir. İçeriği, yalnızca sistem açısından ele alınan ilgili özellikler, işlevler, özellikler, etki hedefleri, konular ve yönetilen nesneler incelenerek tanımlanabilir.
Nüfusun sosyal koruma yönetiminin işaretleri şunlardır: 1) belirli bir faaliyet türüdür; 2) idari kanun yapma hakkını kullanmak; 3) sistematik ve sürekli olarak yürütülen; 4) güvenlik ve yürütme işlevlerini yerine getirir; 5) devlet, devlet dışı ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar için idari düzenleme ve kontrol ve denetleme prosedürleri şeklinde geçerlidir; 6) dikey bağlantıları ve ilişkileri vardır; 7) yasal nitelikteki yetkileri kullanmak; 8) organizasyonel ve işlevsel ilkeye dayanmaktadır.
Sosyal korumanın devlet yönetimi, yalnızca sosyo-ekonomik hedefleri gerçekleştirmeyi amaçlar. Kamu yönetimi için geleneksel olan işlevlerin yanı sıra, yasal destek (nüfus için sosyal destek programlarının oluşturulması), kaynak sağlama (idari sözleşmelerin imzalanması), emeklilik, sosyal yardım alanında özel işlevleri yerine getirir. yardım, sosyal hizmetler, personel politikası alanında, personel eğitimi, nüfusun sosyal koruma kurumlarının bilgi desteği.
Nüfusun bir bütün olarak sosyal koruma yönetiminin temel özelliği, birbiriyle yakından bağlantılı olan devlet, kamu ve belediye yönetiminin organik bileşimidir. Yukarıdakilere dayanarak, nüfusun sosyal korunmasının kamu yönetimi (kamu yönetiminin bir dalı olarak), ortak bir yönetim nesnesi tarafından birleştirilen, birbirine bağlı ve alt birimlerden oluşan geniş bir endüstridir. nüfusun sosyal olarak korunmasız kesimlerinin normal bir yaşam düzeyinin desteklenmesine ve sağlanmasına katkıda bulunmak.
sosyal yapı yapısal unsurlar, organizasyonda var olan sosyal gruplar, çalışanları arasında bir dizi istikrarlı sosyal bağ anlamına gelir.
Kontrol sistemi iki ana alt sisteme bölünmüştür: kontrol ve yönetilen, her biri kendine özgü özellikleri dikkate alınarak bağımsız olarak kabul edilebilir. Alt sistemler çok seviyeli hiyerarşik bir yapıya sahiptir; her bağlantının, kendi kendini düzenlemenin dahili kaynaklarını oluşturan kendi doğrudan ve geri bildirim bağlantı yönleri vardır.
Yönetimin amacına ve konusuna, organizasyonel ve yönetsel ilişkilere, ilgili faaliyet türlerine ek olarak, yönetim sistemi ayrıca yönetim fonksiyonlarını - belirli faaliyet alanlarını içerir.
Yönetim faaliyetlerinin ve yönetim işlevlerinin uygulanması sürecinde gelişen yönetim sistemi, bir yönetim nesnesi ve konusu, sistem içindeki doğrudan ve geri bildirim bağlantıları sistemi, öz düzenleme kaynakları (çıkarlar, ihtiyaçlar, değerler) içerir. altyapıları), çeşitli yönetim organları. Yönetim sisteminin içeriği, organizasyonunun iç ilkeleri ve kendi kendine organizasyon, sosyal sistemlerin tahmin edilmesi ve modellenmesi ile ilgili hedef belirlemeyi belirler. Yönetim sisteminin işleyişinin ve geliştirilmesinin nihai sonucu, bir yönetim kararının benimsenmesi ve uygulanmasıdır.
Yönetim faaliyeti sürecinde, yönetim, yönetim organları, yöneticiler ve bireyler konuları, hedef belirleme, bilgi analizi, hedef belirleme ve başarılarını organize etme ile ilgili yönetsel ilişkilere girer.
Yönetim ilişkileri, nesnel ve öznel ilkelerin birliğini temsil eden son derece karmaşıktır ve sosyo-ekonomik sistemin özellikleri tarafından belirlenir.
Örgütsel ilişkiler - yönetim mekanizmasının gerekli bir unsuru - merkeziyetçilik ve bağımsızlık, tabi olma ve koordinasyon, sorumluluk, rekabet vb. İlişkilerini ayırt ettikleri kendi iç yapılarına sahiptir. Örgütsel ilişkiler dikey ve yatay, resmi ve gayri resmi olarak ayrılır.
"Liderler - astlar" gibi tabi olma ilişkilerine ek olarak, aynı hiyerarşik düzeyde yer alan organizasyonun üyeleri arasında koordinasyon veya ilişkiler vardır. Bu tür ilişkiler, ortak liderlik veya yürütme görevlerine dayanan eylemlerin karşılıklı koordinasyonunu amaçlar.
Örgüt kavramı, sosyal bilimlerin bölümlerinin, bir dizi uygulamalı endüstrinin temel hükümlerine dayanmaktadır, ancak bağımsız konusu, sosyal yönetim sisteminin kendisini oluşturma sürecinde gelişen yönetim ilişkileri ile birlik içinde belirli bir yönetim faaliyetidir. , işleyişi ve gelişimi.
Nesneler kamu yönetiminde önemli bir rol oynamaktadır. Kontrol nesneleri, toplumun yaşamının nesnel koşullarını yeniden üretir. Toplumun "çıkarlarındaki" değişim, yeni organlara ve yeni kontrollü sistemlere yol açar. Nesne ve ihtiyaçları, bir kontrol sistemi oluşturma problemini çözmeye yardımcı olur. Tez araştırmasında nesnelerin sınıflandırılması iki temelde yapılmıştır: faaliyetin amacı (türü) ve örgütsel ve yasal biçim.
Nüfusun sosyal koruma yönetimi nesnelerinin birleşik sınıflandırması aşağıdaki gibidir:
- 1) alt sistemlerden oluşan bir zorunlu sosyal sigorta sistemi (1. seviye - sigortacılar, 2. seviye - sigortacılar ve sigortalılar), emeklilik sigortası, zorunlu sağlık sigortası, sosyal sigorta;
- 2) sosyal hizmet türleri sunan kurumlar (sosyal hizmet sistemi, sosyal yardım sistemi);
- 3) nüfusun sosyal koruma sisteminin eğitim kurumları;
- 4) bölüm dergileri, gazeteler;
- 5) devlet dışı emeklilik fonları;
- 6) işletmeler ve kuruluşlar.
Nüfusun sosyal koruma yönetiminin nesnesinin bir özelliği, sosyal doğasıdır. .
Faaliyetlerinde, USZN, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının nüfusunun sosyal koruma bölgesi, (şehir), komitesi (departmanı) idaresine tabidir.
USZN, yerel yönetime bağımsızlık ve sorumluluk ilkesi temelinde bölge kurumlarıyla etkileşime girer, onlarla işbirliği yapar, operasyonel ve uzun vadeli bilgi ve departman istatistikleri alma hakkını saklı tutar.
Nüfusun sosyal koruma departmanı:
“Gaziler Hakkında”, “Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında”, “Çernobil Nükleer Santrali Sonucunda Radyasyona Maruz Kalmış Vatandaşların Sosyal Korunması Hakkında” Federal Yasaların hükümlerinin uygulanmasıyla uğraşmaktadır. Afet”, “Askeri Personelin Statüsü Hakkında”, “Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Sosyal Hizmetler Hakkında”, “Defin ve Cenaze İşleri Hakkında”, “Çocuklu Vatandaşlara Devlet Yardımları Hakkında”; Rusya Federasyonu Başkanı'nın eski toplama kampları mahkumlarına, büyük ailelere, İçişleri Bakanlığı çalışanlarına vb. Destek hakkında kararnameler;
nüfusun, engellilerin, geniş ailelerin, kadınların ve çocukların düşük gelirli kategorilerinin hedeflenen sosyal korunmasına yönelik bölge programlarının uygulanmasını geliştirir ve yönetir;
bu amaçlar için tahsis edilen fonların harcanmasının zamanını ve doğruluğunu kontrol eder;
engellilerin rehabilitasyonu ile ilgili çalışmaları koordine eder ve yürütür;
Bölgede bir ağ geliştirir ve bölgedeki yaşlılar, engelliler için sosyal güvenlik kurumlarının yanı sıra sosyal rehabilitasyona ihtiyacı olan küçükler için uzmanlaşmış kurumlar, küçüklere sosyal hizmet veren diğer kurum ve hizmetlerin maddi ve teknik tabanını güçlendirir. ve aileleri.
USZN, bölge hizmetleriyle birlikte, aile sorunlarını çözmek, anneliği ve çocukluğu korumak, aileleri ve çocukları güçlendirmek ve kapsamlı bir şekilde korumak ve desteklemek için bölge topraklarında karmaşık sektörler arası önlemlerin uygulanmasını kontrol eder.
USZN, bölge (şehir) bölgesinde eyalet gençlik politikası projelerini ve programlarını uygular, sosyal hizmetler ve çocuklara, ergenlere ve gençlere hizmet veren kurumları geliştirir ve destekler.
Nüfusun Sosyal Korunması Dairesi (USZN) başkanı, yetkisi dahilindeki alt kurum ve kuruluşları yönetir. Tahsis edilen ödenekler ve belirlenen sayı içinde belirlenen amaç ve hedefleri dikkate alarak yönetim yapısını ve kadrosunu geliştirir. Şef, yasanın öngördüğü şekilde ilçe (şehir) başkanının emriyle atanır ve görevden alınır. USZN başkanı, departmana verilen görevlerin, görevlerin ve işlevlerin yerine getirilmesinden kişisel olarak sorumludur.
USZN'nin yapısı, kural olarak aşağıdaki birimleri içerir:
çalışma ilişkileri ve işçi koruma departmanı;
aileler, kadınlar ve çocuklarla çalışma bölümü;
konut sübvansiyonları departmanı;
İnsan Kaynakları Departmanı;
Ortak departman;
planlama ve finans sektörü;
devlet sosyal yardım departmanı;
Gazi İşleri Dairesi, Engelli ve Uyumsuz Nüfusun Rehabilitasyonu.
Nüfusun sosyal koruma bölümünün yapısı şunları içerir:
- 1. Belgorod şehir bölgesinin USZN başkanı;
- 2. Belgorod Şehir Bölgesi USZN Başkan Yardımcısı;
- 3. Faydaların sağlanması için muhasebe ve mali destek Departmanı;
- 4. Aile ve çocuk yardımları dairesi;
- 5. Menfaat ve Sosyal Güvenceler Dairesi;
- 6. Konut, kamu hizmetleri ve katı yakıtlar için sübvansiyonların atanması ve hesaplanması için Departman;
- 7. Vesayet ve vesayet dairesi.
USZN, alt birimlerin faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder: sosyal hizmet merkezleri; pansiyonlar, psikolojik yardım merkezleri vb.
Özetle şunu not ediyoruz Devlet sosyal koruma yönetiminin içeriği aşağıdakiler tarafından belirlenir:
- - yasal düzenlemelerin kabul edilmesi yoluyla ilişkilerin yasal olarak düzenlenmesi, bu alanda devlet politikasının uygulanmasını amaçlayan devlet organlarının kararları;
- - merkezi ve yerel sosyal koruma yönetim organları sisteminin oluşturulması, yapısının ve yetkinliğinin belirlenmesi;
- - yapılarını ve organizasyonlarını iyileştirmek, iş verimliliğini artırmak için organizasyonel ve diğer araçların kullanılması;
- - vatandaşların haklarının korunması için bir sosyal güvenceler sisteminin oluşturulması;
- - belirli bir bölgenin özelliklerini dikkate alarak, sosyal koruma alanında yeterli bir devlet kurum ve kuruluşları ağının oluşturulması;
- - Özel fonların oluşturulması.
Nüfusun sosyal koruma sisteminin etkinliği, bu sistemin sosyal yönetiminin uygulanmasına bağlıdır. Ve insanların bu sistemin yaşamını temel, entelektüel ve profesyonel süreçler açısından, temel amaç ve faaliyet konusu açısından düzenlemenin yönetim ilkelerini ne kadar derinden anladığına bağlı olarak, sosyal koruma sisteminin optimal durumu korunacaktır.
Böylece, sosyal alanın yapısının kusurlu olması, bir çatışma sosyal alanına yol açar, toplumun daha fazla parçalanması için koşullar yaratır, nüfusun yeni insanları ve davranışlarının klişelerini kabul etmesini engeller, entelektüel, manevi israfa dönüşür. ve geçmiş yıllarda biriken insanların fiziksel potansiyeli.
Sosyal korumayı sosyal ve devlet yönetiminin bir nesnesi olarak ele aldığımızda, kamu yönetimi sosyal yönetimin bir alt sistemi olduğundan, sosyal koruma yönetiminin sosyal sistem içinde ayrılmaz bir sistem olduğu sonucuna varabiliriz.
Sosyal koruma ve sosyal eğitim sistemi
Didaktik birim: sosyal koruma ve sosyal eğitim
Sorular:
"Sosyal eğitim" kavramları
"Sosyal Eğitim Yönetimi".
Sosyal eğitim yönetimi enstitüsü: yürütme ve yasama organları; kolektifler, örgütler, kurumlar; Bir aile; kamu kuruluşları, vakıflar; kilise, din; profesyonel ve profesyonel olmayan sosyal pedagojik çalışmanın konusu olarak devlet kurumlarının faaliyetleri. Sosyal eğitimi yönetme mekanizmaları. Sosyal eğitim yönetiminin temel amacı.
Nüfusun sosyal korunması sosyal risk durumlarını önlemeyi ve bunların sonuçlarını hafifletmeyi ve ortadan kaldırmayı amaçlayan bir önlemler sistemidir. Sosyal risk, vatandaşın kendisinden bağımsız veya çok az bağımlı, yani dış nedenlerden dolayı olumsuz bir yaşam durumunun başlama olasılığı olarak anlaşılmalıdır.
Nüfusun sosyal korumasının beş sınıflandırma şekli: 1- alıcının öznesinin rolüne bağlı olarak. Sosyal koruma aktif ve pasif olabilir. Aktif sosyal koruma, alıcı öznenin istihdam şeklinde aktif bir pozisyonunu ifade eder. Bir kişi iş bulamazsa, işsizlik ödeneği verilir. 2- Sosyal riskin muhasebeleştirilmesi ve tazmini yöntemine göre. Sosyal koruma, sigortalı ve sigortasız olabilir. Nüfusun belirli kategorileri (hakimler, savcılar, pilotlar, demiryolu işçileri, deniz ve nehir filosu çalışanları, askeri personel, bazı ticari sigorta türleri) için zorunlu devlet sigortası sigortaya atfedilebilir. Sigorta dışı formlar: sosyal yardım ve destek, sosyal riskin ön değerlendirmesi, muhasebesi ve tespitinin yapılmadığı formlardır. 3- konu bileşimine göre: devlet, belediye, kurumsal, sosyal ortak, kamu, kamu dernekleri, hayır kurumları aracılığıyla yürütülen. 4- Sağlanma esasına bağlı olarak: sosyal korumanın sözleşmeye dayalı ve sözleşmesiz biçimleri, ikincisi yasa gereği ortaya çıkar. 5- alıcının konusunun kapsama derecesine bağlı olarak: genel (istisnasız tüm vatandaşlar için geçerlidir, örneğin acil durumlardan korunma); özel (mesleki, bölgesel veya diğer özelliklerle ayırt edilen belirli nüfus kategorilerine sağlanır); istisnai (özel düzenlemeler temelinde, istisnai önlemler gerektiren olağanüstü koşullara giren nüfus kategorilerine - Çernobil, SSHHPP).
Sosyal Eğitim - bir kişinin psikolojisini etkileme süreci, bilincini, duygularını, iradesini, davranışını değil. Sistem - birey - aile - ekip - toplum - devlet arasındaki etkileşimi sağlama sürecinin yanı sıra, toplumsal oluşum ve gelişme sorunlarını çözmek için. sosyal olgun kişilik önemli ZUN ve niteliksel özellikler.
sosyal yönetim yetiştirme - uygulanan bir dizi önlem ve sosyal eylem. toplumsalın koordinasyonu, dağıtımı ve uygulanması için devlet ve toplum kurumları. ped. Toplumsal oluşumu ve gelişimi için teknolojinin daha etkili biçimlerini ve yöntemlerini uygulamak için kaynaklar. önemli nitelikler ve kişilik özellikleri, davranış ve eylem güdülerine duyulan ihtiyaç.
Sosyal Yönetim Enstitüsü eğitim: * yürütme ve yasama organları; * kolektifler, örgütler, kurumlar; * aile; * kamu kuruluşları, vakıflar; *kilise, din; *Devlet kurumlarının profesyonel ve profesyonel olmayan sosyo-pedagojik çalışmanın konusu olarak faaliyetleri.
sosyal kontrol mekanizmaları. yetiştirme:
Sosyal eğitim alanında devlet ve toplum ideolojisi,
Özyönetim, amatör performans, sosyal aktivite,
Kamu kuruluşlarının sosyal eğitime katılımı,
Sosyal korumanın yapısı, nüfus için sosyal koruma önlemlerinin uygulanmasını, nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimlerine destek sağlayan bir dizi yasal düzenleme, önlem ve kuruluştur http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ sosyalnaya-zashchita-naseleniya.html.
O içerir:
1. Sosyal Güvenlikhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - yirminci yüzyılın 20'li yıllarında Rusya'da ortaya çıktı. ve sözde kamu tüketim fonları pahasına, yaşlılar ve engelli vatandaşlar ile çocuklu aileler için bir devlet maddi destek ve hizmet sisteminin yaratılması anlamına geliyordu. Bu kategori esasen sosyal koruma kategorisiyle aynıdır, ancak ikincisi bir piyasa ekonomisi için geçerlidir.
Emekli maaşlarına (yaşlılık, engellilik vb. için) ek olarak, sosyal güvenlik, geçici sakatlık ve doğum, bir yaşından küçük bir çocuğun bakımı, çocukların bakımı ve yetiştirilmesinde ailelere yardım (ücretsiz veya tercihli koşullar, kreşler, anaokulları, yatılı okullar, öncü kamplar vb.), aile ödenekleri, engellilerin özel kuruluşlarda bakımı (bakım evleri vb.), ücretsiz veya ayrıcalıklı protez bakımı, engelliler için araç temini, mesleki eğitim engelliler için, engelli aileleri için çeşitli yardımlar. Piyasaya geçiş sırasında, sosyal güvenlik sistemi işlevlerini büyük ölçüde yerine getirmeyi bıraktı, ancak bazı unsurları modern nüfusun sosyal koruma sistemine girdi.
2. Sosyal garantiler http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - emek katkısına bakılmaksızın vatandaşlara sosyal yardımlar ve hizmetler sağlanması ve bunların mevcut kamu kaynaklarının dağıtılması ilkesine dayalı araç testi ihtiyaçlara göre fayda sağlar. Ülkemizde sosyal güvenceler şunları içerir:
garantili ücretsiz tıbbi bakım;
genel erişilebilirlik ve ücretsiz eğitim;
Asgari ücret;
asgari emekli maaşı, burs;
sosyal emekli maaşları (çocukluğundan beri engelli; engelli çocuklar; iş tecrübesi olmayan özürlüler; ebeveynlerinden birini veya her ikisini birden kaybetmiş çocuklar; 65 (erkek) ve 60 (kadın) yaşını doldurmuş, iş tecrübesi olmayan kişiler);
bir çocuğun doğumunda, 1.5 yaşına gelene kadar, 16 yaşına kadar bir çocuğa bakma süresi için ödenekler;
cenaze töreni ve diğerleri için ritüel ödenek.
1 Ocak 2002'den bu yana, bir çocuğun doğumuyla ilgili yardımların miktarı artırılmıştır. Böylece, bir çocuğun doğumu için bir kerelik ödenek miktarı 1,5 bin ruble'den 4,5 bin ruble'ye yükseldi ve 2006'da - 8000 ruble'ye kadar, bir çocuğa bakma izni süresi için o zamana kadar aylık bir ödenek. 200 ila 500 ruble ve 2006'da - 700 rubleye kadar bir buçuk yaşına ulaşır. Bu ödenek, sağlıklı bir kişi için yaşama ücretinin %25'ini sağlıyordu. 16 yaşın altındaki bir çocuk için aylık ödenek miktarı revize edilmedi ve 70 ruble. Bir çocuk için asgari geçim oranı 2004 yılında %3.0 idi. Moskova ve diğer bazı bölgelerde, 2006 yılında bu ödenek 150 rubleye yükseldi.
Çeşitli sosyal güvenceler sosyal faydalardır. Nüfusun belirli gruplarına (engelliler, savaş gazileri, emek gazileri vb.) sağlanan bir kamu güvenceleri sistemini temsil ederler. 2005 yılında, ayni yardımlar, nüfusun bu kategorileri için parasal tazminatlarla değiştirildi. 1 Ocak 2005'ten bu yana, tercihli vatandaş kategorisi sosyal paketi kullanma ve aylık nakit ödeme alma hakkına sahiptir http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Sosyal paketin maliyeti 450 ruble olarak belirlendi. Banliyö taşımacılığında seyahat, ücretsiz ilaç temini, sanatoryum tedavisi ve sanatoryum tedavisi yerine seyahati içerir. Yasa, Ocak 2006'dan itibaren yararlanıcıların bir sosyal paket ile uygun miktarda parayı alma arasında seçim yapabileceklerini öngörüyor.
1 Ocak 2006'dan itibaren, yasaya göre aylık nakit ödemeler aşağıdaki miktarlarda belirlendi: Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın geçersizlikleri - 2000 ruble; İkinci Dünya Savaşı katılımcıları - 1500 ruble; savaş gazileri ve bir dizi diğer yararlanıcı kategorisi - 1.100 ruble.
İkinci Dünya Savaşı sırasında hava savunma tesislerinde, tahkimatların, deniz üslerinin, hava limanlarının ve diğer askeri tesislerin inşasında çalışmış olan kişiler, savaşta ölen veya ölenlerin aile üyeleri, Büyük Vatanseverlik Savaşı'na katılanlar ve savaş gazileri, Ayda 600 ruble.
Üçüncü derecede emek faaliyeti kısıtlaması olan engelli kişilere ayda 1.400 ruble ödenir; ikinci derece - 1000 ruble; birinci derece - 800 ruble; engelli çocuklara 1000 ruble ödenecek. Engelli çocuklar hariç, emek faaliyetinde bir dereceye kadar kısıtlaması olmayan engelli kişiler ayda 500 ruble alır.
Sosyal sigorta -- zararın tazmini için toplu dayanışma temelinde ekonomik olarak aktif nüfusun sosyal risklerden korunması. Çalışma, çalışma ve buna bağlı olarak gelir kaybıyla ilişkili ana sosyal riskler, hastalık, yaşlılık, işsizlik, annelik, kaza, iş kazası, meslek hastalığı, evin geçimini sağlayanın ölümüdür. Sosyal sigorta sistemi, işverenlerin ve çalışanların katkıları ve devlet sübvansiyonları pahasına oluşturulan özel bütçe dışı fonlardan finanse edilmektedir. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
İki tür sosyal sigorta vardır - zorunlu (fonlarının devleti tarafından desteklenir) ve gönüllü (devlet yardımının yokluğunda). Vatandaşlar, öncelikle nakit ödemeler (hastalık, yaşlılık, işsizlik, geçimini sağlayan kişinin kaybı, vb. için emeklilik ve yardımlar) ve ayrıca çalışma kapasitesinin restorasyonu ile ilgili sağlık hizmetlerinin finansmanı, mesleki eğitim vb. yoluyla desteklenir.
Sosyal destek (yardım), bir nedenden ötürü bir gelir elde edemeyen nüfusun sosyal olarak savunmasız gruplarına sağlanır. Yardım, hem nakdi hem de ayni ödemeler (ücretsiz yemek, giyim) yoluyla sağlanır ve genel vergi gelirleriyle finanse edilir. Sosyal yardım almak için genellikle test yapılması gerekir. Asgari yaşam standartlarının altında gelir elde eden ve yoksullukla mücadele politikasının önemli bir unsuru olan ve yaşam hakkının bir gereği olarak asgari gelir garantisi sağlayan kişilere yardım sağlanmaktadır.
Sosyal destek maddi yardımla sınırlı değildir. Ayrıca, hayatın zorluklarının üstesinden gelmek, sosyal statüyü korumak ve topluma uyum sağlamak için sosyal hizmetler tarafından nüfustaki bireylere veya gruplara sağlanan yardım ve hizmetler şeklindeki önlemleri de içerir.
Sosyal destek için sosyal hizmetlerin faaliyetleri, sosyal, tıbbi, pedagojik, yasal hizmetler ve maddi yardımın sağlanması, zor yaşam durumlarında vatandaşların sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu, sosyal alanın ayrı bir dalı haline geldi - sosyal hizmetler http://www.granars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Rusya'daki sosyal hizmet kurumları sistemi çok hızlı gelişiyor. 1998-2004 döneminde, sosyal hizmet kurumlarının toplam sayısı üçte bir oranında artmıştır. Aynı zamanda, yaşlı ve özürlülere yönelik kurum sayısı 1985 yılına göre 1,5 kattan fazla, 1998 yılına göre ise %18 oranında artmıştır. 1998-2004 yılları arasında ailelere ve çocuklara yönelik sosyal yardım merkezlerinin sayısı 2 kat arttı, sosyal rehabilitasyon merkezleri - 2,5 kat arttı. Engelli gençler için 25 rehabilitasyon merkezi, 17 geriatri merkezi bulunmaktadır. Yeni tür sosyal hizmet kurumları ortaya çıktı: Kadınlar için kriz merkezleri, şimdiye kadar erkekler için tek kriz merkezi, kızlar için kriz departmanları.
İnsanlara ve her şeyden önce toplumun sosyal olarak zayıf kesimlerine yardım etmeyi, desteklemeyi ve korumayı amaçlayan çalışmaya sosyal hizmet denir.
Sosyal hizmetin amacı, dışarıdan yardıma ihtiyacı olan insanlardır: yaşlılar, emekliler, engelliler, ağır hastalar, çocuklar; kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan insanlar: işsizler, uyuşturucu bağımlıları, kötü bir şirkete düşmüş gençler, tek ebeveynli aileler, hüküm giymiş ve cezalarını çekmiş, mülteciler ve göçmenler vb.
Sosyal hizmetin öznesi, bu işi yapan kurum ve kişilerdir. Bu, bir bütün olarak devlettir, sosyal politikayı devlet sosyal koruma organları aracılığıyla yürütür. Bunlar kamu kuruluşlarıdır: Rusya Sosyal Hizmetler Derneği, Sosyal Eğitimciler ve Sosyal Hizmet Uzmanları Derneği vb. Bunlar, Kızılhaç ve Kızılay gibi hayır kurumları ve hayır dernekleridir.
Sosyal hizmetin ana konusu, sosyal hizmetle profesyonel veya gönüllü olarak ilgilenen kişilerdir. Tüm dünyada yaklaşık yarım milyon profesyonel sosyal hizmet uzmanı (yani uygun eğitim ve diplomaya sahip insanlar) var (Rusya'da on binlerce var). Sosyal hizmetin ana kısmı, ya koşulların bir sonucu olarak ya da mahkumiyetler ve görev duygusu nedeniyle profesyonel olmayanlar tarafından gerçekleştirilir.
Toplum, sosyal hizmetin verimliliğini artırmakla ilgilenir. Ancak bunu tanımlamak ve ölçmek zordur. Verimlilik, faaliyetlerin sonuçlarının ve bu sonuca ulaşmak için gerekli maliyetlerin oranı olarak anlaşılır. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Sosyal alanda verimlilik, sosyal faaliyetin amaçları, sonuçları, maliyetleri ve koşullarından oluşan karmaşık bir kategoridir. Sonuç, amacına göre herhangi bir faaliyetin nihai sonucudur. Olumlu veya olumsuz olabilir. Sosyal hizmette sonuç, nesnelerinin, sosyal hizmet müşterilerinin ihtiyaçlarının karşılanması ve bu temelde toplumdaki sosyal durumun genel olarak iyileştirilmesidir. Makro düzeyde sosyal hizmetin etkinliği için kriterler, ailenin (kişinin) mali durumunun, yaşam beklentisinin, morbidite düzeyi ve yapısının, evsizliğin, uyuşturucu bağımlılığının, suçun vb. göstergeleri olabilir.
Vatandaşlara yönelik sosyal yardımın sınırları sorunu, etkinlik ölçütü ile yakından ilgilidir. Gelir politikasının uygulanmasında olduğu gibi, kitlesel sosyal desteğin olası olumsuz sonuçlarını hesaba katmak gerekir: bağımlılık görünümü, pasiflik, karar verme ve kendi sorunlarını çözme isteksizliği. Sosyal alanda olumsuz gelişmeler olabilir (örneğin, bekar annelere yönelik aktif destek, evlilik oranlarının ve nihayetinde doğum oranlarının düşmesine neden olabilir).
Sosyal koruma, devlet ve özel kuruluşlar tarafından tüm nüfusa veya daha sık olarak yardıma muhtaç kategorilere sağlanan yardımdır: bekar anneler, çok çocuklu aileler, sosyal risk altındaki aileler, emekliler, engelliler vb. Daha geniş anlamda, sosyal koruma, sigorta şirketleri gibi özel kuruluşlar tarafından da sağlanmaktadır.
Moskova Şehri Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi, yaşlılar ve engelliler de dahil olmak üzere vatandaşların sosyal korunması alanında devlet politikası uygulama işlevlerini yerine getiren Moskova şehrinin bir şube yürütme organıdır. zor yaşam koşullarındaki vatandaşlar, çocuklu aileler, belirtilen kamu hizmetleri alanını sağlamak, Moskova şehri sakinlerine sosyal hizmetlerin sağlanmasını organize etmek, ihmal ve çocuk suçluluğunu önlemek, yetimliğin üstesinden gelmek için önlemler uygulamak ve çocukları mahrum bırakmak bir ailede ebeveyn bakımı, zor yaşam koşullarında çocuklar için rekreasyon ve rehabilitasyon düzenleme ve sağlama ve ayrıca demografi alanında devlet politikasının uygulanmasında Moskova şehrinin yürütme makamlarının faaliyetlerini koordine etme.
Bakanlık, ilgili yetkilerin Moskova yasaları tarafından Moskova'daki şehirler arası belediyelerin yerel yönetimlerine devredilmemesi durumunda, Moskova'da vesayet, vesayet ve himaye organizasyonu ve faaliyetleri alanında yetkili bir organdır. Departman, vesayet, vesayet ve reşit olmayan kişilerle ilgili olarak Moskova'nın belirli yetkilerinin Moskova'daki belediyeler - şehir içi belediyelerin yerel makamları tarafından kullanımı üzerinde devlet kontrolünü uygular. 18 ila 23 yaşları arasındaki bakım, sağlık nedenleriyle bağımsız olarak haklarını kullanamayan ve koruyamayan ve görevlerini yerine getiremeyen yetişkin yetenekli kişiler.
Bölüm ayrıca aşağıdaki faaliyetleri koordine eder ve metodolojik destek sağlar:
Reşit olmayanlar, on dört ila on sekiz yaş arasındaki küçükler, sağlık nedenleriyle haklarını bağımsız olarak kullanamayan ve görevlerini yerine getiremeyen ve ayrıca aralarından kişilere yardım sağlayamayan yetişkinlerle ilgili vesayet, vesayet ve himaye hakkında 18 ila 23 yaşları arasındaki yetimler ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklar.
· 14 Nisan 2010 tarihli Moskova Şehri Kanununun 4. maddesinin 3. bölümünde ve 9. maddesinde belirtilen kuruluşlar N 12 "Moskova şehrinde vesayet, vesayet ve himaye organizasyonu hakkında."
Bakanlık, ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklara ilişkin devlet veri bankasının bölgesel operatörüdür. Bakanlık, yetkilerini kullanmak için belirlenen usule uygun olarak:
1. Sosyal destek önlemlerinin alıcılarının şehir genelindeki kaydı.
2. Sosyal korumaya ilişkin bilgilerin işlenmesi için dağıtılmış bir otomatik sistem (Moskova'nın RASOI "Sotszashchita"sı).
3. Moskova şehrinin (OIBD) sosyal koruma konularının şehir çapında entegre veri bankası.
4. Veri Bankası "Devre Dışı".
Bölüm, Moskova şehrinin yasalarına ve Moskova şehrinin diğer yasal düzenlemelerine uygun olarak devlet kurumlarının kurucusunun, Moskova şehrinin devlet üniter işletmelerinin görev ve yetkilerini yerine getirir, alt devletin faaliyetleri üzerinde kontrol uygular. devlet görevlerinin kendileri tarafından yerine getirilmesi de dahil olmak üzere kurumlar. Ayrıca, yerleşik faaliyet alanında, kontrol ve denetim işlevlerini geliştirmek, elektronik form da dahil olmak üzere kamu hizmetlerinin sunumunu optimize etmek, idari engelleri, bütçe harcamalarını azaltmak ve kullanımlarının verimliliğini artırmak için faaliyetler yürütür.
Bölüm, bölgesel alt bölümler oluşturur - tüzel kişiler olan Moskova şehrinin nüfusunun sosyal koruma departmanları.
BÖLÜMÜN ÇALIŞMASI HAKKINDA AYRINTILI BİLGİ İÇİN Moskova'da SPPP YÖNETMELİKLERİ!!!
Şehrin her bölgesinde, bölgesel sosyal hizmetler merkezleri oluşturulmuştur (Devlet Bütçe Kurumu şeklinde - örneğin, Moskova Şehri Bölgesel Sosyal Hizmetler Merkezi "Arbat") Devlet Bütçe Kurumu). Şehirde rehabilitasyon kurumları var (örneğin, Moskova Devlet Tarım Üniversitesi "Moskova Bilimsel ve Pratik Serebral Palsi Nedeniyle Engellilerin Rehabilitasyonu Merkezi"), ayrıca emek gazileri için pansiyonlar, psiko-nörolojik yatılı okullar ve bu tür eğitim kurumları (örneğin, yetimhaneler), sosyal yardım merkezleri aileler ve çocuklar, küçükler için özel kurumlar (örneğin, Moskova Devlet Bütçe Kurumu "İhmal ve Çocuk Suçlarını Önleme Şehir Merkezi" Sokak Çocukları "), yetimhaneler-yatılı okullar ve diğer sosyal hizmet kurumları (örneğin, Moskova Devlet Bütçe Kurumu "Kriz Yardım Merkezi kadınlar").
Moskova nüfusunun sosyal koruma sistemini oluşturan sosyal koruma organları ve kurumları, Moskova SPPP'sine tabidir ve sorunları çözer:
vatandaşların sosyal korunması alanında devlet politikasının uygulanması,
ilçelerde yaşayan
Emekli maaşlarının ve sosyal yardımların atanması ve yeniden hesaplanması;
hizmet verilen kişiler hakkında temel bilgilerin toplanması;
devlet garantili hizmetler listesine uygun olarak vatandaşlara sosyal, hane halkı, tıbbi ve diğer hizmetlerin sağlanması;
· Vatandaşların çalışma kapasitesinin oluşturulması ve vatandaşların tıbbi ve çalışma atölyelerinde, ev tabanlı endüstrilerde ve yan çiftliklerde işgücü rehabilitasyonunun gerçekleştirilmesi.
Sosyal alandaki diğer kuruluşlar sorunları çözer:
· sosyal politikanın koordinasyonu;
· şehir düzeninin bütçe planlaması; toplu konut sağlanması;
Eğitim;
aileler ve gençlik;
nüfus göçü;
sağlık hizmeti;
· engellilerle çalışmak (engelli dernekleri ve kuruluşları, Moskova Merkezi İçişleri Müdürlüğü Rehabilitasyon Dairesi);
savaş, emek ve Silahlı Kuvvetler gazileri ile çalışmak;
sendika örgütleri;
hayırsever ve insani faaliyetler;
· acil sosyal yardım;
nüfusun mali ve sosyal desteği;
yasadışı baskıların kurbanlarıyla çalışmak;
· siyasi baskıların rehabilite edilmiş mağdurlarının haklarının restorasyonu;
· federal çalışanlar için emekli maaşı sağlanması (İçişleri Bakanlığı, Atom Endüstrisi Bakanlığı, Dış İstihbarat Servisi, Federal Güvenlik Servisi, vb. emeklilik bölümleri);
· emekli maaşlarının ödenmesi (ödeme yapan işletmeler - postaneler, Rusya tasarruf bankasının şubeleri ve diğer bankalar, Rusya Federasyonu'nun Moskova'daki emeklilik fonunun doğrudan finansman sağlayan şubesi); sosyal malların üretimi ve satışı (teknik rehabilitasyon araçları, vb.);
sosyal hizmetlerin sağlanması;
diğer sorular.
Rusya Federasyonu vatandaşlarının sosyal koruma hakkı, Rusya Federasyonu'nun politikasını insana yakışır bir yaşam ve özgürce yaşamayı sağlayacak koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlet olduğunu ilan eden 12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası'nda yer almaktadır. bir kişinin gelişimi (Madde 7). Bu hüküm Sanatta belirtilmiştir. Anayasa'nın 39. maddesine göre, herkesin engelli olması durumunda, çocukların yetiştirilmesinde ve kanunla belirlenen diğer durumlarda sosyal güvenliği garanti edilmektedir.
Bu kavramın geniş anlamıyla nüfusun sosyal korunması, devlet tarafından yürütülen ve Rusya Federasyonu'nun engelli vatandaşlarına yaşlılık, sakatlık, hayatta kalanlar, uzun hizmet için emeklilik maaşı sağlamayı amaçlayan bir dizi sosyo-ekonomik önlemdir. sosyal emekli maaşları, geçici sakatlık yardımları, hamilelik ve doğum için, çocukların bakımı için, işsizlik için, cenaze için, yoksullara hedefli yardım sağlanması, mülteciler ve yerinden edilmiş kişiler de dahil olmak üzere aşırı durumlarda vatandaşlara yardım, sanatoryum tedavisi için, bakım evlerinde ve engellilerde bakım , engellilere araç, protez ve ortopedik ürünler sağlamak, engellilerin mesleki eğitimi ve yeniden eğitilmesi, istihdamı, yeni bir sosyal hizmetler kompleksinin oluşturulması için - Nüfus için sosyal hizmetler merkezleri, sosyal evde yardım, çocuklar için sosyal barınaklar, sosyal oteller vb. .
Sosyal güvenlik, nüfusun sosyal korumasının ana parçasıdır. Kanun, devlet emekli maaşları ve sosyal emekli maaşları kurar, gönüllü sosyal sigortayı, ek sosyal güvenlik ve hayır biçimlerinin oluşturulmasını teşvik eder.
Her vatandaşın sosyal korunma hakkı vardır. Anayasa, devleti bu hakkın kullanılması için gerekli tüm düzenlemeleri yapmakla yükümlü kılmıştır.
Rusya Federasyonu Anayasası sadece vatandaşların sosyal koruma hakkını ilan etmekle kalmaz, aynı zamanda uygulama yollarını da açıkça tanımlar - her şeyden önce, bu işçiler için devlet sigortası, sosyal korumayı finanse eden diğer fonların oluşturulmasıdır. nüfusun yanı sıra bu hakların uygulanmasını garanti eden federal yasaların kabulü: 2 Ağustos 1995'te, 10 Aralık 1995'te “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelliler İçin Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Yasa” kabul edildi - “On Rusya Federasyonu'ndaki Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri”, 24L 1.95 - “Rusya Federasyonu'ndaki Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında ".
Öncelikli olarak, Rusya Federasyonu'ndaki sosyal koruma aşağıdakilere ihtiyaç duymaktadır:
- yaşlı vatandaşlar, özellikle bekar ve yalnız yaşayanlar (evli bekar çiftler dahil);
- Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli gazileri ve düşmüş askerlerin aileleri;
- Çocukluktan itibaren engelliler ve engelli çocuklar;
- asker-enternasyonalistler arasından geçersiz olanlar;
- Çernobil nükleer santralindeki kazanın sonuçlarından ve diğer yerlerdeki radyoaktif emisyonlardan etkilenen vatandaşlar;
- işsiz;
- zorunlu mülteciler ve göçmenler;
- çocuklar yetim;
- sapkın davranışları olan çocuklar;
- engelli çocukları, yetimleri, alkolikleri ve uyuşturucu bağımlıları olan aileler;
- Düşük gelirli aileler;
- büyük aileler;
- yalnız anneler;
- genç, öğrenci, aileler;
- HIV ve AIDS hastalarıyla enfekte olan vatandaşlar;
- engelli insanlar;
- serseriler.
Sosyal koruma yönetim organları ve bunların alt kuruluşları, kurumları, kuruluşları, nüfusun sosyal koruma bölgesel organları, aile, yaşlılar, gaziler ve engelliler için devlet desteği sağlayan birleşik bir nüfus sosyal koruma sistemi oluşturur. askerlikten taburcu olan ve aile üyeleri, sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi, emeklilik sağlama ve çalışma ilişkileri alanında devlet politikasının uygulanması.
1.2. Nüfusun sosyal korunmasının finansman kaynakları. Devlet dışı emeklilik fonları
Nüfusun sosyal korumasının finansman kaynakları, devletin bütçe dışı sosyal fonlarıdır: Sosyal Sigorta Fonu, Emekli Sandığı, Devlet İstihdam Fonu, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu.
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, Rusya Federasyonu Hükümeti altında uzmanlaşmış bir finans ve kredi kurumudur. Sosyal Sigorta Fonu'nun ana görevi, bir çocuğun doğumunda, bir buçuk yaşına kadar bir çocuğun bakımı, cenaze töreni, sanatoryum tedavisi için geçici sakatlık, hamilelik ve doğum için devlet garantili yardımlar sağlamaktır. ve çalışanların ve ailelerinin rehabilitasyonu.
Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik finansmanının devlet yönetimi amacıyla 22 Aralık 1990 tarihli RSFSR Yüksek Kurulu kararı ile kurulmuştur. Rusya Emekli Sandığı bağımsız bir finans ve kredi kurumudur ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkisi altındadır ve ona karşı sorumludur. Rusya Emeklilik Fonu'nun fonları aşağıdakiler pahasına oluşturulur:
- işverenlerin sigorta primleri;
- bireysel girişimcilik faaliyetinde bulunan vatandaşların sigorta primleri;
- diğer çalışan vatandaş kategorilerinin sigorta primleri;
- federal bütçeden ödenekler, vb.
Rusya Emeklilik Fonu'na yapılan sigorta primlerinin oranı, Rusya Federasyonu Federal Yasası ile belirlenir.
İstihdam Fonu, Rusya Federasyonu'nun devlet istihdam politikasının geliştirilmesi ve uygulanması ile ilgili faaliyetleri finanse etmeyi amaçlayan bütçe dışı bir devlet fonudur.
İstihdam Fonu tüzel kişilik değildir ve iş bulma servisi yetkililerinin operasyonel yönetimi ve tasarrufu altındadır.
İstihdam Fonu aşağıdaki gelirlerden oluşur:
- işverenlerin zorunlu sigorta primleri;
- çalışanların kazançlarından zorunlu sigorta primleri;
- Rusya Federasyonu federal bütçesinden ödenekler.
İstihdam Fonunun fonları, kariyer rehberliği, mesleki eğitim ve işsiz vatandaşların yeniden eğitimi için faaliyetlere yöneliktir; bayındırlık işlerinin organizasyonu; işsizlik maaşı ödemeleri, tazminatlar; malzeme ve diğer yardımların sağlanması.
Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu, Federasyonun kurucu kuruluşlarındaki federal ve bölgesel Zorunlu Sağlık Sigortası Fonlarından oluşan bir zorunlu sağlık sigortası fonları sistemidir. Bu fonlar, Rusya Federasyonu Kanununun "Rusya Federasyonu'ndaki Vatandaşların Sağlık Sigortası Hakkında" ve zorunlu sağlık sigortası alanında devlet politikasının devlet sosyal sigortasının ayrılmaz bir parçası olarak uygulanması için oluşturulmuştur.
İşverenler ve diğer mükellefler tarafından ödenen zorunlu sağlık sigortası primlerinin sigorta oranı, Rusya Federasyonu Federal Yasası ile belirlenir.
Nüfusun sosyal desteği için fonlar, nüfus için sosyal hizmetlerin uygulanması için finansal kaynak kaynaklarından biridir.
Bunlar, nüfusun düşük gelirli gruplarına hedefli sosyal koruma sağlamak için en muhtaç vatandaşlar için finansal sosyal destek kaynakları oluşturmak için oluşturulan bağımsız devlet kurumlarıdır.
Nüfusun sosyal desteği için Fon sistemi Cumhuriyetçi (Federal) ve bölgesel fonlardan oluşur.
Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, bu fonun fonlarının harcanacağı ana alanları belirler. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında, Nüfus Destekleme Fonları, yürütme makamlarının ve sosyal koruma makamlarının liderliğinde faaliyet göstermektedir.
Nüfusun Sosyal Yardımlaşma Sandığı'ndan yardım alma hakkı, özellikle muhtaç durumdaki emekliler, özürlüler, bakmakla yükümlü olunan kimseler ve kişi başına düşen toplam ortalama geliri bölgesel düzeyde belirlenen asgari tutarı aşmayan diğer özürlü vatandaşlara verilmektedir.
Sosyal Destek Fonlarının fonları, aşağıdaki alanlardaki faaliyetlerin ek (aşırı bütçeli) finansmanına harcanır:
- temel ihtiyaçlar (yiyecek, giysi, ayakkabı) şeklinde ücretsiz veya indirimli fiyatlarla ayni yardım sağlanması;
- evde de dahil olmak üzere sosyal hizmetlerin sağlanması;
- ücretsiz yemek organizasyonu;
- kamu hizmetleri ve ev hizmetlerinin ödenmesi için ilaç, protez ve ortopedik ürünlerin satın alınması için sübvansiyon sağlanması;
- evsiz vatandaşlar için gece konaklama sağlanması;
- kendi işletmelerinin yaratılması;
- Kredi verilmesinde yardım vb.
Rusya Federasyonu Hükümeti kalkınmayı teşvik ediyor
devlet dışı emeklilik sistemleri Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının "Devlet Dışı Emeklilik Fonları Hakkında" Kararnamesi uyarınca, devlet dışı bir emeklilik fonu, tüzel kişilerden gönüllü olarak hedeflenen nakit katkıları çekerek varlık oluşumuyla uğraşan sosyal ve finansal kar amacı gütmeyen bir kuruluştur ve bireyler, bu fonları devlet dışı bir emeklilik fonu varlık yönetim şirketine devretmek, yaşam boyu veya uzun bir süre için vatandaşlara nakit olarak düzenli ödemelerin uygulanması ve ayrıca vatandaşlara karşı sosyal yükümlülüklerin yerine getirilmesi için diğer eylemler.
Devlet dışı emeklilik fonları, devlet emeklilik provizyon sisteminden bağımsız olarak çalışır. Bu fonlardan yapılan ödeme, devlet emekli maaşlarının ödenmesi ile birlikte gerçekleştirilir. İşverenler ve çalışanlar tarafından devlet dışı emeklilik fonlarına fon transferi, onları Devlet Emekli Sandığı ve diğer bütçe dışı fonlara zorunlu katkı yapma yükümlülüğünden kurtarmaz.
Katkı ve ödemelerin miktarı, koşulları ve prosedürü, devlet dışı emeklilik fonu ile sigortalı arasındaki bir anlaşma ile belirlenir.
1.3. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı
Nüfusun çalışma, istihdam ve sosyal korunması alanında devlet politikası ve idaresini yürüten ana federal yürütme organı, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'dır.
Bakanlık, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları ve kararları ve Rusya Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı Yönetmeliği tarafından yönlendirilir. Federasyon, 23 Nisan 1997 tarih ve 480 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değişiklik ve eklemelerle onaylanmıştır.
Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, faaliyetlerini diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, kamu ve diğer dernekler ve diğer kuruluşlarla işbirliği içinde yürütür. onların örgütsel ve yasal biçimi.
Bakanlığa verilen görevlere uygun olarak, çalışmalarını farklı yönlerde inşa eder ve aşağıdaki alanlarda işlevlerini yerine getirir: sosyal kalkınmanın karmaşık sorunlarını çözmek; nüfusun yaşam standardını ve gelirini yükseltmek; aylık maaş; koşullar ve emek koruması; çalışma ilişkilerinde sosyal ortaklık; nüfus; iş; insan kaynaklarının geliştirilmesi; sosyal sigorta; emeklilik karşılığı; nüfusun sosyal korunması; nüfus için sosyal hizmetler; kamu hizmeti; nüfusun çalışma, istihdam ve sosyal korunmasına ilişkin mevzuat; uluslararası ortaklık.
Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir bakan tarafından yönetilmektedir. Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na verilen görevlerin yerine getirilmesinden ve işlevlerinin yerine getirilmesinden kişisel olarak sorumludur.
1.4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları
Farklı bölgelerde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, bölge nüfusunun sosyal koruma organları, bölge, örneğin Bölümler, Ofisler, Bölümler, Komiteler, Bakanlıklar gibi farklı olarak adlandırılır, ancak bu organların ana görevleri ve işlevleri aynıdır.
Bölge nüfusunun sosyal koruma organları, bölge çifte tabidir - bölge, bölge ve Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na tabidirler. Krasnodar Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi örneğini kullanarak, Departmanın ana görevlerini ve yapısını ele alacağız.
Departman, işletmeler, kurumlar, kuruluşlar ve ayrıca nüfusun sosyal koruma bölgesel organları, ailelere, yaşlı vatandaşlara, gazilere ve engellilere devlet desteği sağlayan birleşik bir bölgesel devlet sosyal koruma sistemi oluşturur; askerlikten taburcu edilen kişiler ve aile üyeleri, sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi, emeklilik sağlanması ve çalışma ilişkileri alanında devlet politikasının uygulanması.
Departman tüzel kişiliktir, bankacılık kurumlarında bağımsız bir bilanço, uzlaştırma ve diğer hesaplara, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi ve adının görüntüsünün yanı sıra uygun mühürler, pullar ve antetli kağıtlara sahip bir mühüre sahiptir.
Bölümün ana görevleri
1. Devlet emekli maaşı hükmünün bölgesel yürütme makamlarıyla birlikte örgütlenmesi.
2. Nüfus için bir devlet sosyal hizmetler sisteminin oluşturulması, gelişmesine yardım."
3. Nüfus için engelli, protez ve ortopedik bakımın tıbbi ve sosyal uzmanlığının ve rehabilitasyonunun organizasyonu.
4. Aileler, yaşlılar ve gaziler için sosyal destek organizasyonu.
5. Askerlikten çıkarılan vatandaşlar ve aile fertlerinin sosyal koruma sisteminin işleyişinin ve iyileştirilmesinin sağlanmasına katılım.
6. Nüfusun sosyal korunmasına yönelik programların ve önlemlerin uygulanmasına yönelik mali, ekonomik ve yatırım politikalarının oluşturulmasına ve uygulanmasına katılım.
7. Nüfus için sosyal hizmetler alanında çalışmak üzere personelin mesleki eğitimi üzerinde kontrolün uygulanması.
8. Vatandaşların haklarının, çıkarlarının, sosyal ve çalışma konularında mevcut mevzuat tarafından sağlanan devlet garantilerinin yanı sıra çalışma koşullarının korunmasının korunması.
9. Nüfusun sosyal koruma sisteminin alt kurumlarında, kuruluşlarında ve organlarında mevcut mevzuatın doğru uygulanmasının kontrolü.
10. Tüzel kişilerin ve bireylerin sözleşmeye dayalı olarak katılımı, programların geliştirilmesinde yüksek nitelikli uzmanlar, sosyal koruma konularında yasa ve yönetmelik taslakları.
11. Nüfusu sosyal koruma ve çalışma ilişkileri konularında bilgilendirmek.
Bölümün İşlevleri
- devlet emekli maaşlarının atanması, yeniden hesaplanması, ödenmesi ve tesliminde nüfusun sosyal koruma organlarının çalışmalarını düzenler ve metodolojik desteğini sağlar;
- devlet emekli maaşlarının atanması ve ödenmesi için otomatik sistemler oluşturur ve geliştirir;
- federal, bölgesel bütçelerden ve ayrıca Rusya Federasyonu Emeklilik Fonundan nüfusun sosyal koruma organlarına tahsis edilen devlet emekli maaşlarının, yardımların ve tazminatların atanmasının ve ödenmesinin doğruluğunu düzenler ve uygular;
- Krasnodar Bölgesi Emekli Sandığı ile birlikte, Rusya Federasyonu dışındaki vatandaşlara emekli maaşı ödenmesini gerçekleştirir.
B. Nüfus için sosyal hizmetler alanında:
- bölgelerin sosyo-demografik özelliklerini ve nüfusun çeşitli kategorilerinin ve gruplarının ihtiyaçlarını, kapsamlı bir entegre ve uzmanlaşmış devlet ağının yanı sıra belediye ve diğer hizmetleri dikkate alarak yürütme makamlarıyla birlikte düzenler ve geliştirir. nüfusa sosyal hizmet sağlanması, engelli, yaşlı ve engelli vatandaşların rehabilitasyonu ve sosyal hizmetleri için kurumlar, evde sosyal yardım bölümleri, ailelere ve çocuklara yardım, çocuklar ve ergenler için sosyal barınaklar, Ebeveynsiz kalan çocuklara yardım merkezleri bakım, engelli çocuklar ve ergenler için rehabilitasyon merkezleri vb.;
- Sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler, mülteciler, ülke içinde yerinden edilmiş kişiler de dahil olmak üzere, kendilerini aşırı durumlarda bulan vatandaşlara yardım sağlamaya katılır.
C. Tıbbi ve sosyal uzmanlık, özürlülerin rehabilitasyonu ve nüfusa protez ve ortopedik bakım sağlanması alanında:
- engellilerin sorunlarına ilişkin devlet politikasının oluşturulması için öneriler geliştirir ve yürütme makamlarıyla işbirliği içinde uygular;
- engellilerin rehabilitasyonu için tıbbi ve sosyal uzmanlık hizmetini ve devlet sistemini organize etmek ve geliştirmek, ayrıca onlara rehabilitasyon ve bakım için özel araçlar sağlamak için önlemler alır;
- nüfus için protez ve ortopedik bakımın organizasyonunu sağlar, protez sırasında vatandaşlara sağlanan fayda ve faydalara uyumu kontrol eder;
- Engellilerin Tıbbi, Sosyal ve Mesleki Rehabilitasyonu Merkezleri ile engellilere sosyal koruma sağlayan diğer işletme, kurum ve kuruluşların faaliyetlerinin oluşturulmasına ve geliştirilmesine katkıda bulunmak;
- engellilerin, asker-enternasyonalistlerin sosyal statüsünün iyileştirilmesi konularında, engellilerin kamu derneklerine faaliyetlerinde yardımcı olur.
T. Yaşlılar ve gaziler için sosyal destek alanında:
- yaşlı vatandaşlar ve gaziler için sosyal destek alanında devlet politikasının oluşturulması için öneriler geliştirir ve yürütme makamlarıyla işbirliği içinde uygular;
- Yürürlükteki mevzuatla yaşlı vatandaşlar ve gaziler için tesis edilen sosyal güvencelerin uygulanması üzerinde yetkisi dahilinde denetim yürütür.
E. Aile, annelik, babalık ve çocukluk için sosyal destek alanında:
- aile, annelik, babalık ve çocukluk için sosyal destek alanında devlet politikasının oluşturulması için öneriler geliştirir ve yürütme makamlarıyla işbirliği içinde uygular;
- mevcut mevzuatla aile, kadın ve çocuklar için tesis edilen sosyal güvencelerin uygulanması üzerinde kontrol sahibi olur;
- Ebeveynleri olmayan veya bağımsız yaşamın ilk aşamasında bakımsız kalan yetimhane ve yatılı okul mezunlarına sosyal destek sağlar.
E. Askerlikten çıkarılan vatandaşlar ve aile fertlerinin sosyal korunması alanında:
- taslak yönetmelikler, bölgesel programlar hazırlar ve ayrıca askerlik hizmeti sırasında ölen askerlerin aile üyeleri, savaş gazileri ve askerlik hizmeti için sosyal destek organizasyonunu sağlar;
- askerlik malullerinin sosyal rehabilitasyon sisteminin oluşturulmasını ve iyileştirilmesini koordine eder.
G. Mali, ekonomik ve yatırım politikası alanında:
- Bakanlığa bağlı kurum ve kuruluşları, bölgesel programları ve nüfusun sosyal korunmasına yönelik faaliyetleri, bu amaçlar için bölgesel bütçeden tahsis edilen fonlar dahilinde finanse eder ve ayrıca nüfusun sosyal korunmasına yönelik bölgesel programların ve faaliyetlerin uygulanmasının maliyetlerini analiz eder;
- kendisine bağlı kurum ve kuruluşların mali ve ekonomik faaliyetlerine ilişkin bilanço ve raporları dikkate alır;
- Yetkisi dahilinde, kendisine bağlı kurum ve kuruluşların çalışanlarının örgütlenmesini ve emek standardizasyonunu iyileştirmeye yönelik önlemleri alır.
3. Personelin eğitimi ve ileri eğitimi alanında:
- nüfusun devlet sosyal koruma sistemi için personel için eğitim programları geliştirir ve uygular, çalışanların ve nüfusun sosyal koruma organlarının uzmanlarının ve kontrollerinin eğitimini ve ileri eğitimini organize eder.
I. İşgücü ve emeğin korunması alanında, sosyal yardımların ve garantilerin sağlanması:
- tarife sözleşmelerinin, işverenler, çalışanlar ve sendikalar arasındaki toplu sözleşmelerin rolünü artırmak için önlemler alır;
- ücretler için garanti sağlanmasını denetler;
- toplu iş çatışmalarının nedenlerini inceler ve bunların çözümünde yer alır;
- kendisine bağlı kurum ve kuruluşların çalışanlarının sağlıklı ve güvenli çalışma koşullarını, işgücünün korunmasına ilişkin norm ve kurallara uymasını sağlamaya yönelik önlemler geliştirir ve uygular.
Bölümün Yapısı
Bölüme bir genel müdür başkanlık eder. Bölgesel idare başkanı tarafından atanır ve görevden alınır.
Genel Müdür, Daireye verilen görevlerin yerine getirilmesinden ve görevlerinin ifasından bizzat sorumludur.
Genel Müdürün, bölge idare başkanının tavsiyesi üzerine atanan ve görevden alınan milletvekilleri vardır.
Daire Genel Müdürü:
- görevleri yardımcıları arasında dağıtır;
- Komuta birliği ilkelerine göre Dairenin faaliyetlerini yönetir;
- kendisine bağlı kurum, kuruluş, işletmelerin faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder;
- kendi yetkisi dahilinde, bölge nüfusunun sosyal koruma sisteminin tüm alt kuruluşları ve organları tarafından yürütülmesi zorunlu olan emirler, talimatlar verir ve talimatlar verir;
- Daire aygıtının çalışanlarını ve alt kuruluşların, işletmelerin başkanlarını atar ve görevden alır;
- aparatın çalışanlarına disiplin yaptırımları uygular;
- yerleşik prosedüre uygun olarak, özellikle seçkin çalışanları fahri unvan ve ödüllerin verilmesi için sunar;
- yürürlükteki yasalara göre başka hakları vardır.
Kurul, Daire Başkanlığında oluşturulur. Şunlardan oluşur: Genel Müdür (Yönetim Kurulu Başkanı), yardımcıları, Daire aygıtının üst düzey yetkilileri. Kurul, alt ve diğer kurum ve kuruluşların başkanlarını ve uzmanlarını içerebilir. Kurulun oluşumu bölge idaresi başkanının kararı ile onaylanır.
Bölge İdaresi Nüfusunun Sosyal Koruma Departmanı Koleji, Bölge nüfusunun sosyal koruma sisteminin etkin yönetimini organize etmek, en önemli ve en önemli konularda ortak tartışma ve karar alma için oluşturulmuştur. Bölümün faaliyetlerinin karmaşık sorunları.
Collegium, toplantılarında nüfusun sosyal korunmasının en önemli konularını, alt birimlerin faaliyetlerine ilişkin beklentileri, personelin seçimi, yerleştirilmesi ve eğitimi ve Bölüm faaliyetlerinin diğer ana konularını dikkate alır, kalkınma için ana yönleri geliştirir. bölge nüfusunun sosyal koruma sistemi.
Collegium kararları protokollerle düzenlenir ve Genel Müdürün talimatıyla uygulanır.
Daire, bölge idaresi başkanının kararıyla onaylanan yönetmeliklerine uygun olarak faaliyet gösteren bölgesel Sosyal Koruma Fonundan sorumludur.
1.5. İlçe (şehir) nüfusun sosyal koruma organları
İlçe (şehir) nüfusun sosyal koruma organları, ilçe, şehir idaresi yapısında belediye hükümetleridir. Hem ilçe, şehir yönetimine hem de bölge, bölge nüfusunun sosyal koruma organlarına tabidirler.
Bir ilçe veya şehrin nüfusunun sosyal koruma departmanı ve buna bağlı nüfusun sosyal koruma sisteminin kurumları, emeklilik hükmü alanında devlet politikasının uygulanmasını sağlar; emek ve emek ilişkileri; yaşlılar ve engelli vatandaşlar, aileler, annelik ve çocukluk için sosyal güvenceler ve sosyal destek, nüfus için bir sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi.
Yönetim yerel yönetimlerin kararı ile oluşturulur, yeniden düzenlenir ve tasfiye edilir. Faaliyetlerinde yönetim, Rusya Federasyonu yasaları, Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları ve emirleri ve bölge, bölge, bölge ve şehir idare başkanı tarafından yönlendirilir. veya ilçe, emir ve talimatlar, bölge, bölge ve diğer düzenlemelerin nüfusunun sosyal koruma üst organının kararları.
Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'nin yapısında:
bölümler:
- emeklilik departmanı;
- Ailelere ve çocuklara sosyal yardım merkezi;
- Küçük çocuklar için sosyal rehabilitasyon merkezi;
- sosyal Hizmetler;
- sosyal otel vb.
Şehir veya ilçe Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin ana görev ve işlevleri, idare başkanı tarafından onaylanan "Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi Hakkında Yönetmelik" uyarınca yürütülür. şehir veya bölge.
Şehir İdaresi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi (bundan böyle Daire olarak anılacaktır), Şehir İdaresi bünyesinde bir belediye yönetim organıdır ve faaliyetlerinde hem Şehir İdaresine hem de Sosyal Koruma Dairesine tabidir. Bölge İdaresi Nüfusu.
Armavir şehri örneğinde Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'nin nasıl çalıştığını düşünelim.
1. Nüfusun sosyal koruma sisteminin Daire Başkanlığı ve alt kurumları, emeklilik, çalışma ve çalışma ilişkileri alanında devlet politikasının uygulanmasını sağlar; yaşlılar ve engelli vatandaşlar, aileler, annelik ve çocukluk için sosyal güvenceler ve sosyal destek, nüfus için bir sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi.
2. Daire, faaliyetlerini yerel yönetimler, devlet bütçe dışı fonları, tasarruf bankaları, iletişim merkezleri, işletmeler, kurumlar, kuruluşlar, kamu dernekleri, vatandaşlar ile işbirliği içinde yürütür. Faaliyetlerinde yönetim, Rusya Federasyonu yasaları, Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Krasnodar Bölgesi, bölge idaresinin başkanı ve Krasnodar Bölgesi kararları ve emirleri tarafından yönlendirilir. Şehir, Bölge Yasama Meclisinin eylemleri, emirler, talimatlar, Bölge nüfusunun yüksek sosyal koruma organının kararları ve diğer düzenlemeler.
3. Yönetim, yerel yönetimlerin kararı ile oluşturulur, yeniden düzenlenir ve tasfiye edilir.
4. Yönetim şehrin bütçesine bağlıdır.
5. Departman tüzel kişiliktir, bağımsız bir bilançosu, kendi cari hesabı, resmi mührü, pulları, antetli kağıtları vardır, ayrı bir mülkün operasyonel yönetimi hakkına sahiptir ve bu mülkle ilgili yükümlülüklerinden sorumludur, iktisap edebilir ve kullanabilir. kendi adına mülkiyet ve mülkiyet dışı haklar, yükümlülükler taşır, mahkemede davacı ve davalı olabilir.
Bölümün yeri - Armavir, st. Turgenyev, 106.
6. Yönetim yapısı:
bölümler:
- emeklilik departmanı;
- çalışma ve sosyal konular için bölüm;
- merkezi muhasebe;
alt kurumlar:
- Ailelere ve çocuklara sosyal yardım merkezi "Güven";
- Küçükler için sosyal rehabilitasyon merkezi "Gülümseme";
- sosyal Hizmet;
- sosyal otel;
- Merkez yapım aşamasında "Umut".
Nüfusun sosyal koruma bölümünün ana görevleri
1. Şehrin sosyo-ekonomik gelişimi için tahminlerin geliştirilmesine katılım.
2. Sosyal süreçlerin öngörülmesi ve engellilerin, yaşlıların, çocuklu ailelerin ve nüfusun düşük gelirli gruplarının sosyal desteğine yönelik kentsel programların uygulanması temelinde gelişme.
3. Nüfusun sosyal korunması alanında Rusya Federasyonu mevzuatının uygulanmasına yönelik önlemlerin geliştirilmesi.
4. Aileler, annelik ve çocukluk, yaşlılar, gaziler, aşırı durumlarda insanlar için sosyal destek organizasyonu.
5. Emeklilik alanında devlet politikasının uygulanmasının sağlanması, emeklilik reformunun uygulanması.
6. Vatandaşların haklarının, çıkarlarının, mevcut mevzuatla sağlanan devlet garantilerinin korunması.
7. Devlet politikasının sosyal ve çalışma alanında pratik olarak uygulanması için önlemlerin uygulanması.
8. Bir sosyal ortaklık sisteminin geliştirilmesi ve çalışma ilişkilerinin sözleşmeye dayalı olarak düzenlenmesi.
9. Koruma ve çalışma koşulları konularının koordinasyonu.
Nüfusun Sosyal Koruma Dairesinin İşlevleri
A. Emeklilik karşılığı alanında:
- yürürlükteki yasalara uygun olarak emekli maaşlarının, ödeneklerin ve diğer tazminat ödemelerinin doğru ve zamanında atanmasını, yeniden hesaplanmasını ve ödenmesini sağlar;
- emeklilik sağlanmasına yönelik fonların harcanması üzerinde kontrol uygular;
- emeklilik mevzuatı konularında vatandaşları, işletme, kurum ve kamu kuruluşlarının temsilcilerini kabul eder, gerekli istişareleri sağlar, belgelerin hazırlanmasında hukuki yardım sağlar;
- Emeklilik hükümlerine ilişkin konularda vatandaşların ve kuruluşların şikayet, başvuru ve önerilerini dikkate alır ve bunlara yanıtlar hazırlar; şikayet ve başvuruların nedenlerini inceler ve ortadan kaldırılması için önlemler alır;
- emeklilik mevzuatının kodlanmasına öncülük eder;
- federal posta servisinin şehir merkezine ve Sberbank şubelerine ödeme belgeleri oluşturur ve gönderir, posta siparişleri oluşturur ve gönderir, iletişim merkezi ile aylık ödemeler yapar;
- Sberbank'ın yürütme makine programlarını ve listelerini aylık olarak işler, sonuçlara dayalı olarak daha yüksek bir sosyal koruma kurumuna sunulmak üzere uygun raporlar hazırlar;
- atanan ve ödenen emekli maaşı miktarlarına ilişkin tüm istatistiksel ve muhasebe raporlarını tutar, ödeme için fon tahsisi için başvuruları hazırlar, emekli maaşlarının toplu yeniden hesaplamalarını yapar ve ödeme belgelerini değiştirir;
- fazla ödemelerin kayıtlarını tutar, geri ödemeleri için önlemler geliştirir;
- bilgilerin bir bilgisayarda birikmesini ve depolanmasını sağlar, yeni yazılımlar geliştirir ve uygular, programların yeni sürümlerinin kabulünü ve çalışmasını, kurulumlarını organize eder;
- iletişim işletmelerinin, tasarruf bankalarının hedeflenen fon harcamaları, emekli maaşlarının zamanında ve doğru ödenmesi, sosyal haklar, tazminatlar konularında belgesel kontrolleri düzenler;
- fonları, emekli maaşlarının ödenmesi için ödenekleri, ödenekleri, tazminatları yönetir ve ardından tüm fon kaynaklarını Bölge İdaresi Nüfusunun Sosyal Koruma Departmanına, hazineye ve yerel mali makamlara rapor eder;
- Bölge İdaresi Nüfusunun Sosyal Koruma Departmanı, şehir finans departmanı, hazine, sosyal sigorta ve finansman konularında diğer hizmetler ile etkileşime girer.
B. Sosyal hizmetler alanında:
- şehrin sosyo-demografik özelliklerini ve nüfusun çeşitli kategori ve gruplarının ihtiyaçlarını dikkate alarak, engelliler, yaşlılar, dar gelirli aileler ve belediyelere yönelik sosyal hizmet ve sosyal yardım kurumlarının oluşturulması için önerilerde bulunur. tüzel kişiler olarak ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklar;
- yaşlı vatandaşların, engellilerin, engelli çocukların ilgili devlet pansiyonlarına yerleştirilmesi için belgeler düzenler;
- Sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler, mülteciler, ülke içinde yerinden edilmiş kişiler de dahil olmak üzere, kendilerini aşırı durumlarda bulan vatandaşların sosyal korunmasını sağlamak için yardım sağlar;
- şehirde bulunan sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerini koordine eder ve onlara organizasyonel ve metodolojik yardım sağlar;
- Nüfusun sosyal korunması konularında vatandaşların kabulünü yürütür.
B. Engellilerin rehabilitasyonu alanında:
- engellilerin sosyal desteğine yönelik programlar uygular;
- engellilere özel araçlar sağlamak için belgeler hazırlar;
- engellilerin, enternasyonalist askerlerin ve gazilerin sosyal statülerinin iyileştirilmesi konularında, engellilerin kamu derneklerine faaliyetlerinde yardımcı olur;
- Engellilerin tıbbi, sosyal ve mesleki rehabilitasyonuna yönelik kurumların faaliyetlerinin oluşturulması ve iyileştirilmesi için önerilerde bulunur.
D. Yaşlılar, gaziler ve diğer vatandaş kategorileri için sosyal destek alanında:
- yetkisi dahilinde, yaşlı vatandaşların ve gazilerin durumunu iyileştirmek için şehir programlarının geliştirilmesini ve uygulanmasını gerçekleştirir;
- kendi yetkisi dahilinde, yaşlılar ve gaziler ve diğer ayrıcalıklı vatandaş kategorileri için mevcut mevzuatla oluşturulan sosyal garantilerin uygulanması üzerinde kontrol gerçekleştirir;
- savaş gazilerinin, enternasyonalist askerlerin, emek gazilerinin, Çernobil nükleer santralindeki felaketten etkilenen vatandaşların, faşist kampların eski reşit olmayan mahkumlarının ve sosyal desteğe ihtiyacı olan diğer vatandaş kategorilerinin sosyal durumunu iyileştirmeye yönelik kamu kuruluşlarının çalışmalarını koordine eder. :
- vatandaşlara fayda kullanma hakkı veren belgeler sağlar;
- tercihli vatandaş kategorilerine sanatoryum tatil yeri kuponları sağlar ve kullanımlarını kontrol eder;
- Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen tercihli vatandaş kategorilerine tazminat ödemeleri yapar.
D Aile, annelik, babalık ve çocukluk için sosyal destek alanında:
- Ailenin, kadınların ve çocukların durumunu iyileştirmek için öncelikle en çok ihtiyacı olanlara destek sağlamayı amaçlayan bölgesel ve şehir programlarının uygulanmasını gerçekleştirir;
- yürürlükteki mevzuatla aile, kadın ve çocuklar için tesis edilen sosyal güvencelerin uygulanması üzerinde yetkisi dahilinde denetim yürütür;
- çocuklar için aylık ödenekler atar ve öder;
- engelli çocukların sosyal uyum ve topluma entegrasyonu için koşullar yaratmaya yönelik önlemleri uygular;
- ebeveyni olmayan veya bakımsız kalan yatılı okul mezunlarına bağımsız yaşamlarının ilk aşamasında sosyal destek sağlar;
- Yürütme makamları, sivil toplum kuruluşları ve derneklerle birlikte okul tatillerinde çocukların dinlenmelerini ve rehabilitasyonlarını sağlar.
E. İş ve işçi koruma alanında:
- emek, çalışma ilişkileri alanında devlet politikasının uygulanması üzerinde kontrol uygular;
- "Tarife sözleşmelerinin, toplu sözleşmelerin rolünü artırmak için önlemler alır, kentin işletmelerinde ve kuruluşlarında toplu sözleşmelerin yapılmasına ilişkin çalışmaları düzenler;
toplu sözleşmelerin bildirim kaydını yapar;
- her türlü mülkiyete sahip şehrin işletmelerinde ve kuruluşlarında Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatına uyumu izler;
- şehir idaresi, sendikalar ve emtia üreticileri arasında "Sosyal Ortaklık Anlaşması"nın hazırlanması ve sonuçlandırılması çalışmalarını koordine eder;
- şehirde geçerli ücretleri analiz eder, işletmelerde asgari ve azami ücret seviyesini izler;
- şehrin işletmelerinde ortaya çıkan iş çatışmalarının çözümü için çatışma komisyonlarının çalışmalarında yer alır;
- nüfusun yaşam standardını belirlemek için, nüfusun çeşitli sosyo-demografik grupları için geçim minimumunu tek bir metodolojiye göre hesaplar;
- şehirdeki demografik durumu analiz eder;
- çalışma koşullarının korunması ve iyileştirilmesi alanında birleşik bir devlet politikası uygulamak için yetkisi dahilinde çalışmaları düzenler;
- çalışma koşullarının korunması ve iyileştirilmesi için şehir programları geliştirir;
- şehirdeki koşulların durumunu ve işçi korumasını analiz eder;
- şehrin işletme, kurum ve kuruluşlarında işyerinde sağlıklı ve güvenli çalışma koşulları oluşturmak, kazaları ve meslek hastalıklarını önlemek için çalışmalar yapar;
- koruma ve çalışma koşulları konularında şehir yönetiminin devlet denetim ve kontrol organları ile etkileşimini sağlamak için çalışmalar yapar;
- şehrin işletmelerinin ve kuruluşlarının işgücü koruma hizmetine metodolojik rehberlik sağlar.
Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi faaliyetlerinin organizasyonu
1. Medya aracılığıyla yönetim, halka sosyal koruma ve çalışma ilişkileri konularında tavsiyelerde bulunur. Bölge İdaresi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin hizmetleriyle etkileşime girer.
2. Departman, alt sosyal koruma kurumlarının kaliteli ve verimli çalışmaları üzerinde ve ayrıca mali ve ekonomik faaliyetleri üzerinde kontrol uygular.
3. Bölüme, Bölge İdaresi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi ile anlaşarak şehir başkanı tarafından atanan ve görevden alınan başkan başkanlık eder.
Başkan, Bölüme verilen görevlerin yerine getirilmesinden ve işlevlerinin yerine getirilmesinden kişisel olarak sorumludur.
4. Daire başkanı, daire başkan yardımcıları arasında görev dağılımı yapar, dairenin faaliyetlerini komuta birliği esaslarına göre yönlendirir, yetkisi dahilinde kendisine bağlı kuruluşların faaliyetlerini koordine ve kontrol eder, emir, talimat ve Daire Başkanlığı ve ona bağlı kurumların tüm çalışanları için bağlayıcı olan talimatlar.
Kurulan ücret fonu içinde tüzel kişiliği olmayan alt kuruluşların kadro tablosunu ve çalışan sayısını, ayrıca il bütçesinden ayrılan ödenekler dahilinde idame ettirilmesine ilişkin maliyet tahminini daire başkanı onaylar, yönetmeliği onaylar. Dairenin yapısal bölümleri ve ayrıca Ofise bağlı kurumların tüzük hükümleri hakkında; İdare aygıtı çalışanlarının ve alt kurumların başkanlarının atanması ve görevden alınması için teklifler sunar, aygıtın çalışanlarına disiplin yaptırımları uygular, belirlenen prosedüre uygun olarak, özellikle seçkin çalışanlara onursal unvanlar ve ödüller verilmesini sağlar.
1.6. Çalışma ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı
Sosyal Koruma Departmanının yapısal bir alt bölümü Çalışma ve Sosyal İşler Departmanıdır, bu nedenle bu departman Nüfusun Sosyal Koruma Departmanı ile aynı görevlerle karşı karşıyadır.
Çalışma ve Sosyal İşler Dairesi'nin yetkileri, nüfusun aşağıdaki sosyal koruma alanlarını içerir:
a) sosyal hizmetler;
b) engellilerin rehabilitasyonu;
c) yaşlılar, gaziler ve diğer vatandaş kategorileri için sosyal destek;
d) ailenin sosyal desteği, annelik, babalık ve çocukluk;
e) emek ve korunması.
Çalışma ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı faaliyetlerinin organizasyonu
Departman, alt sosyal koruma kurumlarının kalitesi ve verimli çalışması üzerinde kontrol uygular.
Departmana, şehir idaresinin Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi başkanı ile anlaşarak şehir başkanı tarafından atanan ve görevden alınan başkan başkanlık eder.
Başkan, departmana verilen görevlerin yerine getirilmesinden ve işlevlerinin yerine getirilmesinden kişisel olarak sorumludur.
Daire başkanı, uzmanlar arasında görev dağılımı yapar, etki birliği ilkelerine göre dairenin faaliyetlerini yönetir, kendisine bağlı kuruluşların faaliyetlerini yetkisi dahilinde koordine eder ve kontrol eder, dairenin tüm çalışanları için zorunlu olan talimatları verir ve kendisine bağlı kurumlardır.
Emeklilik dairesi, Nüfusun Sosyal Korunması Dairesi'nin yapısal bir alt bölümüdür.
Bir şehrin veya bölgenin emeklilik departmanı, çalışmalarını ilçe sistemine göre veya işlevsel uzmanlaşmayı kullanarak düzenler.
Emeklilik Müdürlüğü'nün işleri nasıl organize olursa olsun, randevular, emekli maaşlarının ödenmesi, ofis işleri, muhasebe işlemleri bilgisayar kullanılarak gerçekleştirilir.
Emeklilik Dairesi, çalışmalarını mahalle sistemine göre düzenlerse, il veya ilçe, il veya ilçelerin sokaklarına ve postanelere göre belirli bölümlere ayrılır. Her bölüme vatandaşları alan, emekli maaşı atamak için belgeleri kabul eden, işletmelerin, kurumların, kuruluşların sorumlu temsilcileriyle çalışan, vatandaşlardan gelen mektupları yanıtlayan vb.
Emeklilik Departmanı işlevsel uzmanlaşma kullanarak iş kurarsa, şehir veya bölge bölümlere ayrılmaz, ancak emekli maaşlarının atanması ve ödenmesi konusunda uzmanlar belirli gruplara ayrılır. Örneğin, bir uzman grubu yalnızca vatandaşların kabulü ve emekli maaşlarının atanması için belgelerle ilgilenir, başka bir grup emekli maaşlarının atanması için komisyonun taslak kararını hazırlar, üçüncü uzman grubu emekli maaşlarının ödenmesi ile ilgilenir, vb. Bölgenin başarılı bir şekilde işletilmesi için gerektiği kadar uzman grubu seçebilirsiniz. Rusya Federasyonu'nda bazı emeklilik departmanları çalışmayı bölge sistemine göre organize etmekte ve bazıları fonksiyonel uzmanlaşmayı tercih etmektedir. Böyle bir Emeklilik Departmanının yapısı şekil 2'de verilmiştir. 2.
1.8. Emeklilik konularında komisyonlar
Nüfusun sosyal koruma ilçe ve şehir organları, bir işletmenin, kurumun, kuruluşun sendika komitesi altında oluşturulan emeklilik konularında Komisyonlarla yakın temas halinde çalışır. Kural olarak, komisyon bir işletme avukatı, bir personel departmanı uzmanı ve bir muhasebeciden oluşur. Bu komisyonun görevi, işletme çalışanlarının emekli maaşlarının atanması için sunulması için belgelerin zamanında hazırlanmasıdır. Komisyon, emekli maaşı atamak için gerekli belgelerin talep edilmesinde çalışanlara yardımcı olur, emeklilik dosyalarının modellerini hazırlar, açıklayıcı çalışmalar yapar ve emeklilik mevzuatının tanıtımını yapar. Komisyon gönüllülük esasına göre çalışır.
1.9. Emeklilik atama komisyonu
İşçiler için emekli aylığının sağlanmasında yer alan organlardan biri, Emekli Maaşı Tahsis Komisyonudur. Komisyonun yapısı il veya ilçe idaresi tarafından onaylanır, Komisyonun başkanı ilçe başkanıdır, şehir Emeklilik Departmanı, Komisyon ilçe (şehir) mali otoritesinin bir temsilcisini, belediyenin bir temsilcisini içerir. şehir veya ilçe işletmelerinin, kurumlarının, örgütlerinin sendika organizasyonu. Askerî personele ve aile fertlerine aylık bağlanırken ilçe (il) askerî komiserliği bulunur.
Emekli Maaşı Tahsis Komisyonunun İşlevleri:
- emekli maaşlarının atanması;
- Emekli maaşı atamayı reddetme;
- emekli maaşlarının yeniden hesaplanması;
- bir tür emekli maaşından diğerine transfer;
- Tanıklıklara göre kıdem tespiti;
- Kıdem ve kazançların hesaplanmasıyla ilgili tartışmalı konuların değerlendirilmesi
Komisyonun kararı oylama ile alınır. Komisyonun kararı, Komisyonun tüm üyeleri tarafından imzalanan bir protokolle resmileştirilir. Komisyon üyelerinden herhangi biri diğerlerinin görüşüne katılmazsa, muhalefet şerhi ayrıca düzenlenir ve tutanağa eklenir.
Emekli maaşı tahsis etmeyi reddetme veya tartışmalı konuların değerlendirilmesi durumunda, başvuru sahibi, reddetme nedeninin yasal düzenlemelere atıfta bulunarak ve aynı zamanda karara itiraz prosedürü açıklandığı Komisyon toplantısına çağrılır. Komisyonun protokolü açıklandı. Başvuru sahibi Komisyon toplantısına gelmezse, kararın alınmasından itibaren beş gün içinde Komisyon tutanaklarından bir alıntı kendisine posta yoluyla gönderilir.
Son zamanlarda, komisyon kararı olmadan emekli maaşı atama uygulaması, aynı türde, basit emeklilik davaları, emekli maaşlarının atanması için Komisyonun bir başkanı tarafından dikkate alındığında ve sadece emekli maaşının atanmasına ilişkin protokolü imzalar. Diğer tüm durumlarda, sorunlar Emeklilik Tahsis Komisyonu tarafından çözülür.
1.10. Tıbbi ve sosyal uzmanlık
Nüfusun sosyal koruma yönetim organları sisteminde özel bir yer, devlet tıbbi ve sosyal uzmanlık hizmetinin (MSEC) kurumları tarafından işgal edilmektedir. "Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Yasayı" uygulamak için, Rusya Federasyonu Hükümeti 13 Ağustos 1996 tarihli ve 965 sayılı "Vatandaşları Engelli Olarak Tanıma Usulüne İlişkin" Kararı kabul etti. Bu kararla “Engelli Kişilerin Tanınması Hakkında Yönetmelik” ve “Devlet Bilirkişilik Kuruluşlarına İlişkin Örnek Düzenlemeler” onaylandı.
Devlet tıbbi ve sosyal uzmanlık hizmeti kurumlarının temel görevleri, engellilik grubunu, nedenlerini (oluşma koşulları ve koşulları), engelliliğin başlangıcının zamanını ve zamanını, engelli bir kişinin ihtiyaçlarını belirlemektir. çeşitli sosyal koruma türleri.
Faaliyetlerindeki kurumlara federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ve emirleri, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler ve Kurumlar Yönetmeliği rehberlik eder.
Engelliliği belirlerken, kurumlara Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan “Kişiyi Engelli Kişi Olarak Tanıma Yönetmeliği” rehberlik eder.
Kurumlar, nüfusun sosyal koruma makamları, sağlık kurumları, istihdam servisi ve engellilerin tıbbi ve sosyal rehabilitasyonu alanında faaliyet gösteren diğer kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarının temsilcileri ile işbirliği içinde faaliyetler yürütür. engelli.
Bir engellilik tespit etme kararı, tıbbi ve sosyal muayeneyi yapan kurumun uzmanlarının basit oyu ile toplu olarak alınır ve ilgili devlet yetkilileri, yerel yönetimler ve her türlü mülkiyetteki kuruluşlar için bağlayıcıdır.
Kurumlar, kendilerine verilen görevlerin Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak yerine getirilmesinden sorumludur. Kuruluşlar, faaliyetlerinde, öngörülen şekilde onaylanan birincil muhasebe ve raporlama belgeleri ve katı raporlama formlarını kullanır.
Kurumun yönetimi başkanı tarafından yürütülür.
Kurumun başkanı, kurumun bulunduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun nüfusunun sosyal koruma organı tarafından atanır ve görevden alınır.
Daha yüksek tıp eğitimi almış bir kişi, kurumun başkanlığına atanır.
Kurumun başkanı aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
- tıbbi ve sosyal uzmanlık düzenler ve kalitesini garanti eder;
- çalışanların yapısını, kadrosunu ve iş sorumluluklarını onaylar;
- Tarife ve nitelik gerekliliklerine uygun olarak Kamu Sektörü Çalışanlarının Ücretlendirilmesine İlişkin Birleştirilmiş Tarife Ölçeği bazında çalışanların ücret oranlarını (resmi maaşlarını) belirler, ödeneklerin, ek ödemelerin ve diğer teşvik ödemelerinin tür ve tutarlarını belirler. ücretler için ayrılan fonlar;
- Kurumun faaliyetleri ve vatandaşların tıbbi ve sosyal muayenelerinin yürütülmesi için kişisel sorumluluk taşır.
Bir kişinin engelli olarak tanınması
Bir kişinin engelli olarak tanınması, Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından onaylanan sınıflandırma ve kriterlere göre sağlık durumunun ve engellilik derecesinin kapsamlı bir değerlendirmesine dayalı olarak tıbbi ve sosyal muayene sırasında gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Nüfusu ve Rusya Federasyonu Sağlık ve Tıbbi Sanayi Bakanlığı.
Vücut fonksiyonlarının bozulma derecesine ve yaşam aktivitesinin sınırlandırılmasına bağlı olarak, engelli olarak tanınan bir kişiye I, II veya III engelli grubu ve 16 yaşın altındaki bir kişiye "engelli çocuk" kategorisi atanır.
Bir vatandaşın tıbbi ve sosyal muayenesi, ikamet ettiği yerdeki veya devlete veya belediye tıbbi ve önleyici sağlık kurumuna bağlı olduğu yerde (bundan sonra sağlık kurumu olarak anılacaktır) bir kurumda gerçekleştirilir.
Bir sağlık kuruluşunun sonucuna göre, bir kişi sağlık nedenleriyle kuruma gelemezse, evde, bir vatandaşın tedavi gördüğü hastanede veya gıyabında tıbbi ve sosyal muayene yapılabilir. ibraz edilen belgelere dayanarak kendi rızası veya yasal temsilcisinin rızası ile.
Bir vatandaş, bir sağlık kurumu veya nüfusun sosyal koruma kurumu tarafından tıbbi ve sosyal muayene için gönderilir.
Sabit bir ikamet yeri olmayan bir kişi, nüfusun sosyal koruma organı yönünde tıbbi ve sosyal muayene için kabul edilir.
Sağlık kuruluşu, hastalıklar, yaralanmaların sonuçları ve doğum nedeniyle vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozulma olduğuna dair kanıt varsa, gerekli teşhis, tedavi ve rehabilitasyon önlemlerini aldıktan sonra yerleşik prosedüre uygun olarak bir tıbbi ve sosyal muayene için bir vatandaş gönderir. kusurlar.
Sağlık kurumu yönünde, organ ve sistemlerin işlev bozukluğunun derecesini, vücudun telafi edici yeteneklerinin durumunu ve rehabilitasyon önlemlerinin sonuçlarını yansıtan bir vatandaşın sağlık durumuna ilişkin veriler belirtilir. alınmış.
Bir sağlık kurumunun tıbbi ve sosyal uzmanlık için sevk şekli, Rusya Federasyonu Sağlık ve Tıp Endüstrisi Bakanlığı tarafından onaylanmıştır.
Tıbbi ve sosyal muayene yapmak için gerekli tıbbi hizmetler, Rusya Federasyonu vatandaşları için zorunlu sağlık sigortası temel programına dahil edilmiştir.
Nüfusun sosyal koruma kurumu, hastalıkların neden olduğu vücut işlevlerinin ihlalini, yaralanmaların ve doğum kusurlarının sonuçlarını doğrulayan tıbbi belgeleri varsa, engellilik belirtileri olan ve sosyal korumaya ihtiyacı olan bir kişiyi tıbbi ve sosyal muayeneye gönderebilir. .
Nüfusun sosyal koruma organının tıbbi ve sosyal uzmanlık için gönderilmesi şekli, Rusya Federasyonu Nüfusunun Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından onaylanmıştır.
Sağlık kurumları ve nüfusun sosyal koruma organları, tıbbi ve sosyal muayene için sevkte belirtilen bilgilerin Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde doğruluğundan ve eksiksizliğinden sorumludur.
Bir sağlık kurumunun veya sosyal koruma makamının tıbbi ve sosyal muayene için göndermeyi reddetmesi durumunda, bir kişi veya yasal temsilcisi, ihlali doğrulayan tıbbi belgeler varsa, tıbbi ve sosyal muayene bürosuna bağımsız olarak başvurma hakkına sahiptir. hastalıklardan kaynaklanan vücut fonksiyonları, yaralanmaların sonuçları ve doğum kusurları ve buna bağlı sakatlık.
1.11. Tüm Rusya Engelliler Derneği
Tüm Rusya Engelliler Derneği (VOI), Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu genelinde mevcut mevzuata uygun olarak kendi Şartı temelinde faaliyet gösteren gönüllü bir engelli kamu kuruluşudur.
VOI, faaliyetlerini siyasi ve kamu kuruluşlarından bağımsız olarak seçilmiş organlarının liderliğinde yürütür ve dini açıdan tarafsızdır.
VOI, çalışmalarını Tüm Rusya Engelliler Derneği Programı temelinde inşa eder.
VOI hedefleri:
- Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilerin hak ve çıkarlarının korunması
- Rusya Federasyonu'nun diğer vatandaşları ile toplumun tüm alanlarına katılmaları için eşit fırsatlar sağlayan engelliler için koşulların yaratılması;
- engellilerin topluma entegrasyonu.
VOI görevleri:
- bu amaçla yasama girişimi hakkını kullanarak, devlet iktidarının ve yönetiminin merkezi ve yerel organlarında engellilerin meşru çıkarlarını ve haklarını ifade etmek ve korumak;
- kamu makamlarının ve idaresinin oluşumuna, kararlarının geliştirilmesine, kanunda öngörülen hallerde ve şekilde katılmak;
- engellilere, tıbbi bakım, eğitim, istihdam, mali durumlarının, barınma ve yaşam koşullarının iyileştirilmesinde, manevi ihtiyaçların uygulanmasında kanunla belirlenen fayda ve faydaların uygulanmasında yardımcı olmak;
- Engellileri Dernek üyeliğine dahil etmek, VOI'nin faaliyetlerinin geniş bir tanıtımını yapmak;
- engellilerin tıbbi, mesleki ve sosyal rehabilitasyonu için diğer kuruluşlar tarafından yürütülen programlara katılmak ve kendi programlarını uygulamak;
- engellilerin çıkarları doğrultusunda hareket eden devlet ve kamu kuruluşları ve hareketlerle etkileşimde bulunmak;
- engellilerin ve engelli örgütlerinin uluslararası ilişkilerini geliştirmek;
- engellilik konularında bilimsel ve sosyolojik araştırmalar düzenlemek;
- VOI programlarını sağlamak ve yasal görevleri çözmek için girişimci, ekonomik, üretim ve yasalarca yasaklanmayan diğer faaliyetleri yürütmek;
- amaçları ve faaliyetleri hakkında özgürce bilgi yaymak, editoryal ve yayıncılık faaliyetlerini öngörülen şekilde yürütmek, kendi yazılı basın ve diğer medyaya sahip olmak.
VOI faaliyetinin ilkeleri:
- insanlaştırma ve merhamet;
- her bir engellinin kişisel onuruna ve görüşüne saygı duyulması, engellilerin kategorisine, engelliliğin nedeni ve ciddiyetine, yaşına, cinsiyetine, uyruğuna bağlı olarak ayrımcılık yapılmaması;
- En zor durumda olan Dernek üyelerine öncelikli destek;
- yukarıdan aşağıya tüm organların seçiciliği;
- VOI organlarının çalışmalarında tanıtım, VOI'nin faaliyetleri hakkında bilgilerin mevcudiyeti, kararların geliştirilmesi ve kabul edilmesinde Dernek üyelerinin görüşlerinin zorunlu olarak dikkate alınması; h
- VOI üyelerinin VOI organizasyonlarının vb. çalışmalarına uygulanabilir katılımı.
VOI üyeleri, engelli kişiler, ebeveynleri, vasileri ve engelli kişilerin kayyumları ile Şirkette aktif olarak çalışan, 16 yaşını doldurmuş, Rusya Federasyonu'nda yaşayan, Sözleşme'yi tanıyan ve uygulayan vatandaşlar olabilir. VOI Tüzüğü ve Programı,
Tüm Rusya Engelliler Derneği üyeliğinin feshi gerçekleştirilir:
- bir VOI üyesinin kişisel yazılı başvurusu üzerine;
- VOI üyelerinden dışlanma durumunda.
Tüm Rusya Engelliler Derneği'nin fonları oluşturuldu:
- VOI üyelerinin giriş ve üyelik ücretlerinden;
- VOI tarafından düzenlenen girişimci, ekonomik, endüstriyel, yayıncılık ve yasalarca yasaklanmayan diğer faaliyetler, piyangolar, müzayedeler, sergiler ve diğer etkinliklerden elde edilen gelir;
- tüzel kişilerin ve bireylerin gönüllü katkıları ve bağışları;
- hayırsever etkinliklerden elde edilen gelir;
- yabancı olanlar da dahil olmak üzere kurum, kuruluş ve vatandaşların bağışları;
- kanunen yasaklanmayan diğer makbuzlar.
VOI fonları, Derneğin görev ve programlarına uygun olarak harcanır.
VOI'nin faaliyetlerinin sona ermesi durumunda, fonları ve mülkü, bu Tüzük tarafından öngörülen amaçlar ve şekilde kullanılır.
1.12. Tüm Rusya Körler Derneği
Tüm Rusya Körler Derneği (VOS), sosyal koruma amacıyla oluşturulan, Anayasa uyarınca özyönetim temelinde faaliyet gösteren, I ve II. grupların görme engelli kişilerin gönüllü bir kamu kuruluşudur. Rusya Federasyonu mevzuatı.
EOC, demokratik ilkeler temelinde seçilmiş organlarının liderliğinde faaliyet göstermektedir.
VOS'un merkezi, cumhuriyetçi (Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetler) kurullarının yanı sıra bölgesel, bölgesel, Moskova şehri ve St. Petersburg kurulları (bundan böyle yerel yönetim kurulu olarak anılacaktır) Şirketi devlet, kamu ve diğer kuruluşlarda temsil eder.
Tüm Rusya Körler Derneği, yasaların öngördüğü durumlarda ve şekilde yasama başlatma hakkına sahiptir ve ilgili organlara yasa tasarıları, kararlar ve öneriler sunma yetkisine sahiptir. Derneğin faaliyetleri ve görme engellilerin durumu.
Tüm Rusya Körler Derneği, bağımsız olarak veya bloklar ve hareketler halinde, federal ve yerel temsilci organların seçimlerine katılır, Devlet Duma ve Federasyon Konseyi'ne ve yerel temsil organlarına aday gösterir.
WOS'un amaç ve hedefleri:
- görme engellilerin hak ve çıkarlarının korunması;
- sosyal rehabilitasyonları ve entegrasyonları;
- iş, kültür, spor ile tanışma;
- sosyal aktivitenin gelişimi;
- bu sorunların çözümünde devlet ve kamu kuruluşlarına yardım.
VOS'un ana faaliyetleri:
- kör vatandaşları tespit edin, kayıtlarını tutun ve onları BOC üyelerine dahil edin. Toplumun çalışmalarına katılmaları için gören vatandaşları dahil edin;
- Şirketin faaliyetlerini teşvik etmek;
- bireysel ve kapsamlı rehabilitasyon programlarının geliştirilmesine katılmak için devlet kurumlarıyla birlikte
vizyon ve bunların uygulanmasına yardımcı olma konusunda;
Yasal görevleri yerine getirmek için cumhuriyet yürüyüşleri, VOS'un birincil örgütleri ve grupları, üretim birlikleri, eğitim ve üretim ve diğer işletmeler, matbaalar, yayınevleri, kooperatifler, tasarım büroları, tedarik üsleri, ileri eğitim enstitüleri, rehabilitasyon oluşturmak enstitüler, körlerin rehabilitasyonu için okullar, görme engellilere mal satışı için ihtisas dükkanları, müzik ve eğlence dernekleri, kültür merkezleri, kulüpler, sanatoryumlar, evler ve dinlenme merkezleri ve diğer kurumlar;
- körlerin kendi işletme ve kurumlarında rasyonel istihdamını organize etmek, devlet işletme ve kurumlarında, diğer kuruluşların işletmelerinde, tarımda körlerin istihdamı için önlemler almak; bireysel emek faaliyetinin gelişmesinde onlara yardımcı olmak;
- BOS'un işletmelerinin ve kuruluşlarının çalışmaları için hayırsever koşulların yaratılmasını, Şirkette girişimcilik faaliyetinin geliştirilmesini teşvik etmek;
- VOS'un işletmelerinde ve kuruluşlarında yaratıcı ve rasyonalizasyon faaliyetleri geliştirmek.Teknik cihazların, körlerin uzayda çalışmasını kolaylaştıran özel cihazların modern tasarımlarının geliştirilmesini gerçekleştirmek, bakanlıkları, devlet komitelerini, departmanları, araştırma enstitülerini dahil etmek ve bu konudaki işletmeler. Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamının oluşumuna katılmak;
- kör ve görme engelli çocuklar için yatılı okulları desteklemek, kör yetişkinlerin genel eğitim düzeyinin iyileştirilmesini teşvik etmek ve Braille'de okuma ve yazma eğitimlerini düzenlemek;
- kişiliğin gelişimi, manevi sorunlarının tatmini için koşullar yaratmak. Dernek üyelerinin ahlaki ve estetik eğitimlerini, ekonomik ve hukuki eğitimlerini yürütmek;
- gazeteler ve dergiler kurmak, bilimsel, teknik, kurgu ve diğer literatürleri yayınlamak;
- körlüğü önlemek için çalışmaları yürütürken, körler için tıbbi bakımı iyileştirmede sağlık yetkililerine yardımcı olmak; artık görmenin yanı sıra dokunma ve işitmenin korunması;
- Dernek üyelerinin tüketici hizmetlerini ve yaşam koşullarını iyileştirmek için önlemler almak. VOS fonları ile inşa edilen veya edinilen yaşam alanını kanunla belirlenen usule uygun olarak dağıtmak;
- engellilerin uluslararası kamu kuruluşlarına katılmak, onlarla anlaşmalar yapmak, Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülükleriyle çelişmeyen faaliyetlerin uygulanmasına katılmak;
- Vakıf ve kuruluşlarla ilişkiler kurmak, Dernek yararına gönüllü bağış toplamak için çalışmalar düzenlemek.
Rusya Federasyonu topraklarında daimi olarak ikamet eden, 14 yaşını doldurmuş ve I ve II. grupların görme engelli Rusya Federasyonu vatandaşları VOS'a üye olabilirler.
Dernek faaliyetlerinde aktif olarak yer alan III. Grup görme engelli ve görme engelli vatandaşlar da VOS'a üye olabilirler.
VOS üyesi olmayan I ve II gruplarındaki görme engelliler, VOS'un birincil kuruluşları tarafından dikkate alınır.
WOS'un çalışma prensipleri:
- Topluluğun tüm yönetim organları, BOC üyeleri tarafından seçilir ve onlara düzenli olarak rapor verir;
- Şirket kuruluşları, faaliyetlerini bu Tüzük ve Şirketin üst organlarının kararları temelinde yürütür; *
- Kararlar oy çokluğu ile alınır;
- daha düşük bedenler, yetkileri dahilinde daha yüksek olanlara tabidir.
1.13. Tüm Rusya Sağırlar Derneği
Tüm Rusya Sağırlar Derneği (VOG), sosyal koruma amacıyla oluşturulan, Anayasa uyarınca özyönetim temelinde faaliyet gösteren, I ve II. grupların işitme engelli kişiler için gönüllü bir kamu kuruluşudur. Rusya Federasyonu mevzuatı.
VOG, faaliyetlerini demokratik ilkeler temelinde seçilmiş organların liderliğinde yürütür.
Tüm Rusya Sağırlar Derneği, yasaların öngördüğü durumlarda ve şekilde, yasama başlatma hakkına sahiptir ve ilgili organlara yasa tasarıları, kararlar ve yasalarla ilgili konularda mevzuatın değiştirilmesi ve tamamlanması için öneriler sunma yetkisine sahiptir. Derneğin faaliyetleri ve işitme engellilerin durumu.
Tüm Rusya Sağırlar Derneği, bağımsız olarak veya bloklar ve hareketler halinde, federal ve yerel temsilci organların seçimlerine katılır, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'ne ve yerel temsil organlarına aday gösterir.
VOG'un Hedefleri:
- işitme engellilerin hak ve çıkarlarının korunması;
- iş, kültür ve sporla tanışma;
- temel aktivitenin geliştirilmesi;
- bu sorunların çözümünde devlet ve kamu kurumlarına yardım.
ALLAH Görevleri:
- sağır vatandaşları belirlemek, kayıtlarını tutmak ve onları VOG üyelerine dahil etmek;
- VOG'un çalışmalarına dinleyen vatandaşları dahil etmek;
-. devlet kurumlarıyla birlikte işitme engellilerin rehabilitasyonu için bireysel ve kapsamlı programların geliştirilmesine katılmak ve bunların uygulanmasına yardımcı olmak;
- çalışanların endüstriyel ve mesleki eğitimlerini ve ileri eğitimlerini gerçekleştirmek;
- İşitme engellilerin kişiliklerinin gelişmesi, manevi ihtiyaçlarının karşılanması için koşullar yaratmak. Dernek üyelerinin ahlaki ve estetik eğitimlerini, ekonomik ve hukuki eğitimlerini yürütmek;
- sağırların tıbbi bakımını iyileştirmede ve sağırlığı önlemek ve işitme kalıntısını korumak için çalışmaları yürütmek için sağlık yetkililerine yardımcı olmak;
- sağır ve işitme güçlüğü çeken çocuklar için yatılı okulları desteklemek, sağır yetişkinlerin genel eğitim düzeyinin iyileştirilmesini teşvik etmek;
- Dernek üyelerinin tüketici hizmetlerini ve yaşam koşullarını iyileştirmek için önlemler almak. VOG fonlarıyla inşa edilen veya edinilen yaşam alanını kanunla belirlenen usule uygun olarak dağıtmak;
- engellilerin sorunlarıyla ilgilenen kamu dernekleri ve kuruluşlarla temasları ve iş bağlantılarını sürdürmek;
- hayır kurumları ve kuruluşlarla ilişkiler kurmak, Dernek yararına gönüllü bağış toplamak için çalışmalar düzenlemek;
- engellilerin uluslararası kamu kuruluşlarına katılmak, onlarla anlaşmalar yapmak, Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülükleriyle çelişmeyen faaliyetlerin uygulanmasına katılmak.
Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı olarak ikamet eden, 14 yaşını doldurmuş ve I ve II gruplarının işitme engelli kişileri olan Rusya Federasyonu vatandaşları VOG'a üye olabilirler.
VOG üyeleri ayrıca grup III işitme engelli kişiler ve Topluluğun faaliyetlerinde aktif olarak yer alan işiten vatandaşlar olabilir.
VOG üyesi olmayan, işitme yoluyla I ve II gruplarının engellileri, VOG'un birincil kuruluşları tarafından dikkate alınır.
Kontrol soruları ve görevleri
1. Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sosyal korunmasının konusu nedir?
2. Rusya Federasyonu nüfusunun sosyal korumasının finansmanı nasıl gerçekleştirilir?
3. Sosyal korumaya hak kazanan vatandaş kategorilerini listeleyin.
4. Devlet sosyal koruma organlarının bir şemasını hazırlayın.
5. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın faaliyet yönünü tanımlayın.
6. Nüfusun bölgesel (bölgesel) sosyal koruma organlarının ana çalışma alanlarının bir tanımını verin.
7. Devlet ve devlet dışı emeklilik fonları ve bunların ana faaliyetlerinden bahsedin.
8. Emeklilik Departmanı'nın yapısını verin, çalışmalarının organizasyonunun özelliklerini açıklayın.
9. Emeklilik konularında komisyondan, işçiler için emekli maaşı sağlanmasındaki rollerinden bahsedin.
10. Bize emekli maaşlarının atanması komisyonu, bileşimi, iş organizasyonu hakkında bilgi verin.
11. MSEK, VOS, VOG ve VOI gibi kurumların sosyal korumadaki rolünü ve önemini açıklayın.
Yükleniyor...