Росія ратифікувала Конвенцію про права інвалідів. У зв'язку з цим 1 січня 2018 року набрав чинності федеральний закон, який встановлює доступність для інвалідів різних об'єктів та послуг. На прохання наших читачів ми публікуємо, які зміни відбудуться в житті людей з обмеженими можливостямиздоров'я.
З 1 січня 2018 року інваліди мають право на супровід
Для початку зазначимо, що Федеральний закон№ 419-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з ратифікацією Конвенції про права інвалідів» було прийнято ще 1 грудня 2014 року, але набрало чинності з 1 січня 2018 року. І то не в повному обсязі. Частина його статей почне діяти з 1 липня 2017 року, а деякі – з 1 січня 2018 року. Він вносить зміни практично у всі нормативно- правові актиз метою забезпечення можливості інвалідам скористатися послугами у всіх сферах життєдіяльності. Насамперед внесено зміни до Федерального закону № 181-ФЗ «Про соціальний захистінвалідів до».
Стаття № 15 цього закону якраз говорить про безперешкодний доступ інвалідів до об'єктів соціальної, інженерної та транспортної інфраструктури.
Аптеки, пральні, перукарні та будь-які інші організації повинні забезпечити інвалідам можливість скористатися їхніми послугами.
Але тут треба враховувати, що часто обладнати будівлю пандусами чи спеціальними витягами для інвалідів просто неможливо. Законодавець передбачив, що у цьому випадку організації мають узгодити із товариствами інвалідів інші способи надання послуги інвалідам. Це може бути доставка товару додому, співпраця із соціальними працівниками, які придбають товар для інваліда, підвезення людини до будівлі, надання послуги поштою чи інтернетом тощо. Ця робота, до речі, частково вже організована в регіоні. Завжди інваліди можуть звернутися до служби соціального таксі.
Ці послуги безкоштовні?
Із закону не випливає, що всі інваліди мають бути забезпечені безоплатною доставкою до необхідного місця. Документ передбачає лише забезпечення можливості користуватися послугами транспорту.
Хто займатиметься супроводом інвалідів?
І соціальні працівники, і працівники служб сервісу. Закон не встановлює, що кожному інваліду буде «приставлено» супроводжуючого. Це послуга, яка надаватиметься в рамках соціального забезпеченняінвалідів.
Допустимо, інвалід захоче купити ліки в аптеці біля будинку, але там немає пандусу. Що робити? За законом, з 1 січня йому мають надати послугу
Якщо інвалід обслуговується соцпрацівником, то про придбання та доставку ліків потурбується соціальний працівник. Якщо інвалід не обслуговується вдома соцпрацівником, він може звернутися за допомогою до соцзахисту або вимагати від працівників аптеки надати йому необхідну допомогу.
Які дії інвалідам можна очікувати від соцзахисту у такій ситуації?
Повинні виділити соціального працівника. Якщо розглядати цю ситуаціюз аптекою, соцпрацівник придбає необхідні ліки та відвезе їх додому. Але надалі має запрацювати механізм, який передбачено, тобто кожна аптека має забезпечити інвалідам можливість отримати у них послуги.
Надалі буде запроваджено адміністративну відповідальність для організацій, які закон не виконують. Тобто, якщо інвалід повідомить нам про те, що йому не було надано певну послугу через відсутність доступу до організації, установу можуть оштрафувати.
Закон говорить про те, що пандусами будуть обладнані тільки будівлі, що знову вводяться в експлуатацію. Але при цьому власники існуючих об'єктів однаково зобов'язані вживати заходів для забезпечення доступу. Пояснюємо це положення закону.
Справді, з цього року будь-які об'єкти, що знову вводяться, повинні відповідати вимогам щодо доступності для маломобільних категорій громадян.
Там скрізь мають бути встановлені пандуси?
Пандуси, ліфти, розширені отвори тощо. Щодо вже введених об'єктів, якщо їх неможливо переобладнати, з товариствами інвалідів має бути погоджено, що можливо досягти лише часткової чи умовної доступності.
Хто несе відповідальність за те, що пандуси не встановлені у багатоповерхівках?
Керуюча компанія, яка обслуговує цей будинок. Проблема встановлення пандусів у багатоквартирних будинках стоїть дуже серйозно. наступною причиною: пандус є частиною капітального будівництва. У більшості будинків основна частина квартир приватизована, тому для отримання дозволу на встановлення пандусу чи витягів потрібна згода мешканців. Багато хто його не дає: хтось не згоден із встановленням пандусів, вважаючи, що вони заважатимуть виходу з під'їзду.
Зміни порядку надання інвалідам пільг на оплату житла
Ми привели регіональне законодавство у відповідність до федерального. З урахуванням того, що всі пільги інвалідам на оплату утримання житла та послуг ЖКГ виплачуються за рахунок федеральних коштів, вони безпосередньо регулюються Федеральним 181 законом про соціальний захист інвалідів.
181 закон чітко говорить про те, що 50% пільгу на оплату житла мають інваліди, які проживають у державному та муніципальному житловому фонді.
Тобто ті, хто проживає в приватизованій, купленій чи подарованій квартирі, цю пільгу не мають. І другий момент - за обласним законодавством пільга поширювалася усім членів сім'ї інваліда, по федеральному ж - виплата здійснюється безпосередньо на інваліда - без урахування членів сім'ї, які з ним проживають.
Деякі мешканці обурені цим. Хочеться, щоб вони розуміли, що ці пільги виплачуються з федеральних коштів. Про економію немає!
Пільги на капітальний ремонт
До речі, багато інвалідів є одночасно і ветеранами праці. Вони мають право вибору, за якою категорією передбачити цю пільгу: отримувати її як інвалід або як ветеран праці. В останньому випадку вони отримуватимуть пільгу на колишніх умовах.
Новий закон передбачає і знижку 50% на оплату капремонту для людей віком від 75 років.
Цю норму передбачив Федеральний закон від 29.12.2015 № 399-ФЗ:
Знижка в 50% на капремонт для інвалідів 1-2 групи та сімей, у яких є дитина-інвалід. Ця виплата діє з 1 січня.
Закон говорить про право регіону встановити пільгу людям старше 75 років - 50% знижку на оплату капремонту, а тим, хто старше 80 років, - 100% знижку. Це право кожного регіону нашої країни – встановлювати пільгу чи ні.
Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умовипраці відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абілітації інваліда.
Не допускається встановлення у колективних чи індивідуальних трудових договорахумов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), що погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.
Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.
Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.
Інвалідам надається щорічну відпусткуне менше 30 календарних днів.
Судова практика за статтею 23 ФЗ від 24.11.1995 № 181-ФЗ
- ...за відрядження, засвідчені копії наказів від 10 січня 2017 року «Про компенсаційні виплати за видатками працівників у період перебування у відрядженнях», від 11, 16, 18, 23 серпня 2017 року «Про призначення особи, відповідальної за виконання робіт», які передбачають обов'язок Телегіна Л.Г. здійснювати перевірки щодо об'єктів. Показання свідка ПІБ5 про перерахування Телегін Л.Г. ...
Рішення № 12-112/2019 від 25 липня 2019 р. у справі № 12-112/2019
Волхівський міський суд ( Ленінградська область) - Адміністративні правопорушення
З ІПР, у тому числі щодо забезпечення індивідуальних норм вироблення. Вказівка головного державного інспектора праці Козіна Д.Ф. про порушення ЛОГБУ «Волхівський ПНІ» ст. 23 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів РФ», для працівників, які у ЛОГБУ «Волховський ПНІ», не конкретизовано. З урахуванням наявності відомостей про належне повідомлення Петрової Н.П. та Федеральної...
Рішення № 12-126/2019 від 18 липня 2019 р. у справі № 12-126/2019
Ленінський районний суд м. Ярославля (Ярославська область) - Адміністративні правопорушення
Другої групи інвалідності безстроково було отримано роботодавцем 05 грудня 2017 р. Однак, порушуючи абзац 4 частини 1 статті 92 ТК РФ, частину 3 статті 23 Федерального закону від 24 листопада 1995 р. №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» 05 грудня 2017 р. Єфремову Д.А. не було встановлено...
Рішення від 15 липня 2019 р. у справі № А32-15470/2019
Арбітражний суд Краснодарського краю(АС Краснодарського краю)
Муніципальної освіти міста Краснодар про визнання відмови від 21.03.2019 № 29/2861-1 у видачі дозволу на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером 23 : 43:0413003:171 - незаконним, зобов'язаний видати дозвіл на будівництво будівлі цеху на земель номером 23: 43:0413003:171. Представник заявника у судове засіданнянаполягав...
Рішення № 2-2449/2019 2-2449/2019~М-1828/2019 М-1828/2019 від 25 червня 2019 р. у справі № 2-2449/2019
Старооскольський міський суд (Білгородська область) - Цивільні та адміністративні
Оплачуваний відпустку тривалістю понад 28 календарних днів (подовжений основний відпустку) надається працівникам відповідно до ТК РФ та інші федеральними законами. Відповідно до ч. 5 ст. 23 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів. Інвалідність працівник підтверджує...
Рішення № 2-994/2019 2-994/2019~М-501/2019 М-501/2019 від 21 червня 2019 р. у справі № 2-994/2019
Заводський районний суд м. Орла (Орлівська область) - Цивільні та адміністративні
Відповідно до індивідуальної програми реабілітації; проводити інші заходи. Для працівників, які є інвалідами І чи ІІ групи, статтею 92 Трудового кодексуРосійської Федерації та статтею 23 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачена скорочена тривалість робочого часу - не більше 35 годин на тиждень з...
Рішення № 2-4736/2019 2-4736/2019~М-3492/2019 М-3492/2019 від 19 червня 2019 р. у справі № 2-4736/2019
Благовіщенський міський суд (Амурська область) - Цивільні та адміністративні
Листів і, відповідно, міг дізнатися, яким чином провадяться нарахування заробітної плати. Крім того, непрацездатність позивача, яка мала місце у період з 10.04.2018 року по 23 . 04.2018 року та з 17.07.2018 року по 28.08.2018 року у загальній кількості 53 днів також не може служити поважною причиноюпропуску терміну, ...
Рішення № 2-1064/2019 2-1064/2019~М-831/2019 М-831/2019 від 4 червня 2019 р. у справі № 2-1064/2019
Радянський районний суд м. Орла (Орлівська область) - Цивільні та адміністративні
Що вони зазнали дискримінації у сфері праці, мають право звернутися до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної шкоди та компенсацію моральної шкоди. Статтею 23 Федерального закону від 24 листопада 1995 року. №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм...
Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації
(зі змінами від 24 липня 1998 р., 4 січня, 17 липня 1999 р., 27 травня 2000 р., 9 червня, 8 серпня, 29 грудня, 30 грудня 2001 р., 29 травня 2002 р., 10 січня, 23 жовтня 2003 р., 22 серпня, 29 грудня 2004 р., 31 грудня 2005 р., 18 жовтня, 1 листопада, 1 грудня 2007 р., 1 березня, 14, 23 липня, 22 грудня 2008 р., 28 квітня, 24 липня 2009 р.)
N 122-ФЗ до преамбули цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного правата міжнародними договорами Російської Федерації.
Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, крім заходів соціальної підтримкиі соціального обслуговування, що належать до повноважень державної владисуб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.
Глава I. Загальні засади
N 122-ФЗ до статті 1 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності
Інвалід- особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідністьйого соціального захисту.
Обмеження життєдіяльності - Повна чи часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.
Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 18 років встановлюється категорія "дитина-інвалід".
Визнання особи інвалідом здійснюєтьсяфедеральною установою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 2 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Поняття соціального захисту інвалідів
Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходівта заходів соціальної підтримки , які забезпечують інвалідам умови подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності і створених їм рівних коїться з іншими громадянами можливостей участі у життя суспільства.
Соціальна підтримка інвалідів- система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, яка встановлюється законами та іншими нормативними правовими актами, крім пенсійного обеспечения.
Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів
Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 4 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Компетенція федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів
До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:
1) визначення державної політики щодо інвалідів;
2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;
3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;
4) встановлення загальних принципіворганізації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;
5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;
6) встановлення стандартів на технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;
7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;
8) здійснення акредитації підприємств, установ та організацій, що у федеральної власності, здійснюють діяльність у сфері реабілітації інвалідів;
9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;
10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобівреабілітації та послуг, що надаються інваліду;
11) створення федеральних установ медико-соціальної експертизи, здійснення контролю над їх діяльністю;
13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;
14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;
16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;
19) формування показників федерального бюджетущодо витрат на соціальний захист інвалідів;
20) встановлення єдиної системиобліку інвалідів у Російській Федерації, у тому числі дітей-інвалідів, та організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом.
Федеральним законом від 31 грудня 2005 р. N 199-ФЗ стаття 5 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2006 р.
Стаття 5Участь органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у забезпеченні соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів мають право:
1) участі у реалізації державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;
2) прийняття відповідно до федеральних законів законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;
3) участі у визначенні пріоритетів у здійсненні соціальної політикищодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку цих територій;
4) розробки, затвердження та реалізації регіональних програму сфері соціального захисту інвалідів з метою забезпечення їм рівних можливостейі соціальної інтеграціїу суспільство, а також право здійснення контролю за їх реалізацією;
5) здійснення обміну з уповноваженими федеральними органами виконавчої владиінформацією про соціальний захист інвалідів та надання їм соціальної підтримки;
6) надання додаткових заходівсоціальної підтримки інвалідам за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;
7) сприяння трудовій зайнятості інвалідів, у тому числі стимулювання створення спеціальних робочих місць для їхнього працевлаштування;
8) провадження діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;
9) фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;
10) сприяння громадським об'єднанням інвалідів.
Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, яка призвела до інвалідності
За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Російської Федерації.
Розділ II. Медико-соціальна експертиза
Поняття медико-соціальної експертизи
Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.
N 160-ФЗ до частини 2 статті 7 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій та критеріїв, що розробляються та затверджуються в порядку, що визначається.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 8 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Федеральні установи медико-соціальної експертизи
Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до частини 1 статті 8 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установамимедико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:
1) встановлення інвалідності, її причин, термінів, часу настання інвалідності, потреби інваліда різних видахсоціального захисту;
2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;
3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;
4) участь у розробці комплексних програмреабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;
5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;
6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається наданнязаходів соціальної підтримки сім'ї померлого.
Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.
Розділ III. Реабілітація інвалідів
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 9 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Поняття реабілітації інвалідів
Реабілітація інвалідів - система та процес повного або часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптаціїінвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їхньої інтеграції в суспільство.
Основні напрямки реабілітації інвалідів включають:
відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;
професійну орієнтацію, навчання та освіту, сприяння у працевлаштуванні, виробничу адаптацію;
соціально-середовищу, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;
фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.
Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктурита користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації інвалідів.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 10 цього Федерального викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.
Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду
Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів та послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету.
Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Урядом Російської Федерації.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 11 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Індивідуальна програма реабілітації інваліда
Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблена на основі рішенняуповноваженого органу, який здійснює керівництво федеральними установами, медико-соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, строки та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видівдіяльності.
Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.
Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інвалідузі звільненням від плати відповідно дофедеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду , і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід чи інші особи чи організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.
Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути меншим за встановленийфедеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду.
Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом реабілітації або видом реабілітації, включаючи крісла-коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання. спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали із субтитрами або сурдоперекладом, іншими аналогічними засобами.
Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний засіб реабілітації або послуга не може бути наданий інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного засобу реабілітації, послуги, які мають бути надані інваліду.
Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 11.1 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Технічні засоби реабілітації інвалідів
До технічних засобів реабілітації інвалідів належать пристрої, що містять технічні рішення, у тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення. стійких обмеженьжиттєдіяльності інваліда.
Технічними засобами реабілітації інвалідів є:
спеціальні засоби для самообслуговування;
спеціальні засоби для догляду;
спеціальні засоби для орієнтування (включаючи собак-провідників з комплектом спорядження), спілкування та обміну інформацією;
спеціальні засоби для навчання, освіти (включаючи літературу для сліпих) та занять трудовою діяльністю;
протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуттята спеціальний одяг, очні протези та слухові апарати);
спеціальне тренажерне та спортивне обладнання, спортивний інвентар.
Рішення щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань та протипоказань.
Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм та дефектами.
за медичним показаннямвстановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію чи усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.
Фінансування видаткових зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, у тому числі виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації.
Передбачені індивідуальними програмами реабілітації інвалідів технічні засоби реабілітації, надані їм рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації, передаються інвалідам у безоплатне користування.
Додаткові коштидля фінансування витрат на передбачені цією статтею технічні засоби реабілітації інвалідів можуть бути отримані з інших не заборонених законом джерел.
Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ частина 15 статті 11.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2009 р.
Перелік показань задля забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації та порядок забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначаються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
Перелік технічних засобів реабілітації та показань задля забезпечення ними інвалідів, і навіть порядок забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначаються Урядом Російської Федерації.
Розмір та порядок виплат щорічних грошових компенсаційінвалідам витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників визначаються Урядом Російської Федерації.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 12 цього Федерального закону втратила чинність з 1 січня 2005 р.
Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 13 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Медична допомога інвалідам
Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федераціїу рамках програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безоплатної медичної допомоги.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 14 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації
Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. Забезпечення випуску літератури для інвалідів зору є видатковим зобов'язанням Російської Федерації. Придбання періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літературидля інвалідів, у тому числі що видається на магнітофонних касетах і рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, для освітніх установ та бібліотек, що знаходяться у віданні суб'єктів Російської Федерації, та муніципальних освітніх установ є видатковим зобов'язанням суб'єктів Російської Федерації, для муніципальних бібліотек - видатковим зобов'язанням . Придбання зазначеної у справжній частині літератури для федеральних навчальних закладів та бібліотек є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.
Мова жестів визнається як засіб міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.
Уповноважені органи надають інвалідам допомогу в отриманні послуг з сурдоперекладу, надання сурдотехніки, забезпечення тифлозасобами.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 15 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури
Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла-коляски та собак-провідників) для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, спортивних споруд, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ), а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації (включаючи засоби, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів світлофорів та пристроїв, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації).
Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.
Державні та муніципальні витрати на розробку та виробництво транспортних засобів з урахуванням потреб інвалідів, пристосування транспортних засобів, засобів зв'язку та інформації для безперешкодного доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур здійснюються в межах асигнувань, щорічно передбачаються для цього в бюджетах усіх рівнів. Витрати для проведення зазначених заходів, які не належать до державних та муніципальних витрат, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.
У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.
Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися їхніми послугами. Організації машинобудівного комплексу, які здійснюють виробництво транспортних засобів, а також організації незалежно від організаційно-правових форм, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання зазначених засобів спеціальними пристроями та пристроями з метою створення умов для інвалідів для безперешкодного користування зазначеними засобами.
Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.
На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 16 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Відповідальність за ухилення від виконання вимог щодо створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур.
Юридичні та посадові особи за ухилення від виконання передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Кошти, отримані від стягнення адміністративних штрафів за ухилення від виконання вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до зазначених об'єктів та коштів,зараховуються до доходу федерального бюджету.
N 199-ФЗ стаття 17 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.
Стаття 17Забезпечення інвалідів житловою площею
Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 цього Закону.
Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.
Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором найму соціального або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.
Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до частини 6 статті 17 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором соціального найму загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж у два рази), за умови, якщо вони страждають на тяжкі форми хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюєтьсяуповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.
Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.
Діти-інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.
Житлове приміщення у будинках державного або муніципального житлового фонду, яке займається інвалідом за договором соціального найму, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.
Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.
Інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення (в будинках державного або муніципального житлового фонду) та оплату комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а в житлових будинках, які не мають центрального опалення, - на вартість палива, яке купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.
Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 18 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Виховання та навчання дітей-інвалідів
Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей-інвалідів, здобуття інвалідами середнього загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Дітям-інвалідам дошкільного вікунадаються необхідні реабілітаційні заходита створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.
При неможливості здійснювати виховання та навчання дітей-інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загально освітніх установахоргани управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей-інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.
Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються законами та іншими нормативними актами суб'єктів Російської Федерації та є видатковими зобов'язаннями бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Виховання та навчання дітей-інвалідів у дошкільних та загальноосвітніх установах є видатковими зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації.
Федеральним законом від 1 грудня 2007 р. N 309-ФЗ до статті 19 цього Закону внесено зміни.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 19 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Освіта інвалідів
Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.
Загальна освіта інвалідів здійснюєтьсязі звільненням від оплати як у загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Професійна освіта інвалідів в освітніх установах різних типівта рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Для інвалідів, які потребують спеціальних умовахдля здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.
Професійна підготовкаі професійну освітуінвалідів у спеціальних професійних освітніх закладах для інвалідів здійснюються відповідно дофедеральними державними освітніми стандартамина основі освітніх програм, адаптованих до навчання інвалідів.
Організація освітнього процесуу спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно-методичними матеріалами відповідних федеральних органів виконавчої.
Забезпечення інвалідів зі звільненням від оплати або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібникамиі літературою, і навіть можливістю користування послугами сурдоперекладачів є витратним зобов'язанням суб'єкта Російської Федерації (крім які у федеральних державних освітніх установах). Для інвалідів, які навчаються у федеральних державних освітніх установах, забезпечення цих заходів є видатковим зобов'язанням Російської Федерації
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ
Забезпечення зайнятості інвалідів
Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їх конкурентоспроможності на ринку праці:
2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;
3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;
4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;
5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;
6) створення умов для підприємницької діяльностіінвалідів;
7) організації навчання інвалідів нових професій.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 21 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Встановлення квоти прийому працювати інвалідів
Організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельностіпрацівників (але не менше 2 та не більше 4 відсотків).
Громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 22 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів
Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.
Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.
Умови праці інвалідів
Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.
Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.
Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.
Інвалідам надається щорічна відпустка не менше ніж 30 календарних днів.
Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів
Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:
1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;
2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;
3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.
Керівники організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, що порушують порядок внесення обов'язкової плати до бюджетів суб'єктів Російської Федерації, несуть відповідальність у вигляді сплати штрафу: за приховування або заниження обов'язкової плати - у розмірі прихованої чи недовнесеної суми, а у разі відмови у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти – у розмірі вартості робочого місця, що визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Суми штрафів стягуються у безперечному порядку органами Державної податкової служби Російської Федерації. Сплата штрафу не звільняє їхню відмінність від внесення заборгованості.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 25 втратила чинність з 1 січня 2005 р.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 26 втратила чинність з 1 січня 2005 р.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 27 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Матеріальне забезпечення інвалідів
Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплатипри страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.
Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до статті 28 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 28 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Соціально-побутове обслуговування інвалідів
Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органамидержавної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських об'єднань інвалідів.
Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, зокрема з доставки інвалідам продовольчих і промислових товарів, і затверджують перелік захворювань інвалідів, у яких мають право на пільгове обслуговування.
Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послугивдома чи стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.
Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.
Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації.
Технічне обслуговування та ремонт технічних засобів реабілітації інвалідів проводяться позачергово зі звільненням від оплатичи на пільгових умовах.
Порядок надання послуг з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів реабілітації інвалідів визначаєтьсяуповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ цей Федеральний закон доповнено статтею 28.1, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.
Щомісячна грошова виплата інвалідам
1. Інваліди та діти-інваліди мають право на щомісячну грошову виплату у розмірі та порядку, встановлених цією статтею.
N 213-Ф3 частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2010 р.
Федеральним законом від 28 квітня 2009 р. N 72-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено в новій редакції, що набирає чинності з дня офіційного опублікування названого Федерального закону та поширюється на правовідносини, що виникли з 1 квітня 2009 р.
Федеральним законом від 22 грудня 2008 р. N 269-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 квітня 2009 р.
Федеральним законом від 14 липня 2008 р. N 110-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з дня офіційного опублікування названого Федерального закону та поширюється на правовідносини, що виникли з 1 липня 2008 р.
Федеральним законом від 1 березня 2008 р. N 18-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 квітня 2008 р.
Федеральним законом від 1 листопада 2007 р. N 244-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції.
2. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:
1) інвалідам I групи – 2 162 рублів;
2) інвалідам II групи, дітям-інвалідам – 1 544 рублів;
3) інвалідам III групи – 1 236 рублів.
3. Якщо громадянин одночасно має право на щомісячну грошову виплату за цим Федеральним законом та іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом незалежно від підстави, за якою вона встановлюється (за винятком випадків встановлення щомісячної) грошової виплативідповідно до Закону Російської Федерації "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 N 3061-I), Федеральним законом від 10 січня 2002 N 2-ФЗ " Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинском полігоні"), йому надається одна щомісячна грошова виплата або за цим Федеральним законом, або за іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом на вибір громадянина.
Федеральним законом від 24 липня 2009 р. N 213-Ф3 до частини 4 статті 28.1 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2010 р.
4. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації один раз на рік із 1 квітня поточного рокувиходячи із встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рікта на плановий період прогнозного рівня інфляції.
5. Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.
6. Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, який здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.
7. Частина суми щомісячної грошової виплати може спрямовуватися на фінансування надання інваліду соціальних послугвідповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальної допомоги".
Федеральним законом від 29 грудня 2004 р. N 199-ФЗ цей Федеральний закон доповнено новою статтею 28.2, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.
Федеральним законом від 18 жовтня 2007 р. N 230-ФЗ стаття 28.2 цього Федерального закону доповнено частиною одинадцятою.
Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів
Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг та забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року. .
Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки передбачаються у складі Федерального фонду компенсацій, утвореного у федеральному бюджеті, у вигляді субвенцій.
Обсяг коштів, передбачений у Федеральному фонді компенсацій бюджетам суб'єктів Російської Федерації, визначається:
з оплати житлово-комунальних послуг виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості наданих житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць та федерального стандарту соціальної нормиплощі житла, які застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів;
щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; загальної площі житла 18 квадратних метрів та середньої ринкової вартості 1 квадратного метразагальної площі житла за суб'єктом Російської Федерації, що встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації.
Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.
Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, - список осіб, яким надані заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави для отримання заходів соціальної підтримки, розміру займаної площі та вартості житла, що надається або купується. При необхідності додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
Кошти на реалізацію зазначених повноважень мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.
У разі використання коштів не по цільового призначенняуповноважений федеральний орган виконавчої має право здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку, Рахунковою палатою Російської Федерації.
Органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі наділяти законами суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування повноваженнями щодо надання заходів соціальної підтримки, зазначених у частині першої цієї статті. до статті 31 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.
Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам
У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту самуміру соціального захисту за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом,міра соціального захисту надається або за цим Федеральним законом або за іншим правовим актом (незалежно від заснування встановлення пільги).
Відповідальність порушення прав інвалідів. Розгляд суперечок
Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.
Глава V. Громадські об'єднання інвалідів
Право інвалідів створення громадських об'єднань
Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову.
громадськими організаціямиінвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники(один із батьків, усиновлювачів, опікун чи піклувальник) становлять не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій.
Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності залучають повноважних представниківгромадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що торкаються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.
У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, грошові кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянкивідповідно до законодавства Російської Федерації.
Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 34 втратила чинність з 1 січня 2005 р.
Розділ VI. Заключні положення
Набрання чинності цим Законом
Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.
Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 частини другої статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.
Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 – 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.
Дія законів та інших нормативних правових актів
Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.
До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.
Президент Російської Федерації Б. Єльцин
Москва, Кремль
«Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації»
(У ред. Федеральних законів від 24.07.1998 N 125-ФЗ, від 04.01.1999 N 5-ФЗ, від 17.07.1999 N 172-ФЗ, від 27.05.2000 N 78-ФЗ, від 09.06. , Від 08.08.2001 N 123-ФЗ, від 29.12.2001 N 188-ФЗ, від 30.12.2001 N 196-ФЗ, від 29.05.2002 N 57-ФЗ, від 10.01.52001. N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), від 29.12.2004 N 199-ФЗ))
Прийнятий
Державною Думою
20 липня 1995 року
Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.
Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, крім заходів соціальної підтримки та соціального обслуговування, які стосуються повноважень структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавством Російської Федерации.
(Абзац введений Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Глава I. Загальні засади
Стаття 1. Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності
Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.
Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.
Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 18 років встановлюється категорія "дитина-інвалід".
(У ред. Федерального закону від 17.07.1999 N 172-ФЗ)
Визнання особи інвалідом здійснюється федеральною установою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.
Стаття 2. Поняття соціального захисту інвалідів
Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Соціальна підтримка інвалідів - система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, яка встановлюється законами та іншими нормативними правовими актами, крім пенсійного обеспечения.
(Частина друга введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів
Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).
Стаття 4. Компетенція федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів
До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:
1) визначення державної політики щодо інвалідів;
2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;
3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;
4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;
5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;
6) встановлення стандартів на технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;
7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;
8) здійснення акредитації підприємств, установ та організацій, що у федеральної власності, здійснюють діяльність у сфері реабілітації інвалідів;
(У ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)
9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;
10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду;
(п. 10 у ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
11) створення федеральних установ медико-соціальної експертизи, здійснення контролю над їх діяльністю;
(п. 11 у ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
12) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;
14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;
15) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;
17) - 18) втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів;
20) встановлення єдиної системи обліку інвалідів у Російській Федерації, у тому числі дітей-інвалідів, та організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом.
(Пп. 20 введений Федеральним законом від 17.07.1999 N 172-ФЗ)
Стаття 5. Компетенція органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
До ведення органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в галузі соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів належать:
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1) реалізація державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;
2) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
3) визначення пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку території суб'єкта Російської Федерації;
4) створення підприємств, установ та організацій Державної служби реабілітаційної індустрії, здійснення контролю за їх діяльністю;
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
5) акредитація підприємств, установ та організацій, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;
(У ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)
6) - 7) втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
8) створення та управління об'єктами в галузі соціального захисту інвалідів, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації;
9) організація та координація діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;
10) координація та фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;
11) розробка у межах своєї компетенції методичних документів з питань соціального захисту інвалідів;
12) сприяння роботі та надання допомоги громадським об'єднанням інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;
13) - 15)
Стаття 6. Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, яка призвела до інвалідності
За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Розділ II. Медико-соціальна експертиза
Стаття 7. Поняття медико-соціальної експертизи
Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.
Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
Стаття 8. Федеральні установи медико-соціальної експертизи
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається Урядом Російської Федерації.
Частина друга
На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:
(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1) встановлення інвалідності, її причин, строків, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;
3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;
4) участь у розробці комплексних програм реабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;
(П. 4 в ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)
5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання заходів соціальної підтримки сім'ї померлого.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Розділ III. Реабілітація інвалідів
Стаття 9. Поняття реабілітації інвалідів
Реабілітація інвалідів - система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції в суспільство.
Основні напрямки реабілітації інвалідів включають:
- відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;
- професійну орієнтацію, навчання та освіту, сприяння у працевлаштуванні, виробничу адаптацію;
- соціально-середовищу, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;
- фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.
Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктур та користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 10. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів та послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету.
Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Урядом Російської Федерації.
Стаття 11. Індивідуальна програма реабілітації інваліда
Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення уповноваженого органу, що здійснює керівництво федеральними установами медико-соціальної експертизи, комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, терміни та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених чи втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.
Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду зі звільненням від плати відповідно до федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, так і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід від організаційно-правових форм та форм власності.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути меншим за встановлений федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом реабілітації або видом реабілітації, включаючи крісла-коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдо.
(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний засіб реабілітації або послуга не може бути наданий інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного засобу реабілітації, послуги, які мають бути надані інваліду.
(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.
Стаття 11.1. Технічні засоби реабілітації інвалідів
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(запроваджена Федеральним законом від 23.10.2003 N 132-ФЗ)
До технічних засобів реабілітації інвалідів належать пристрої, що містять технічні рішення, у тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Технічними засобами реабілітації інвалідів є:
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
- абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
- спеціальні засоби для самообслуговування;
- спеціальні засоби для догляду;
- спеціальні засоби для орієнтування (включаючи собак-провідників з комплектом спорядження), спілкування та обміну інформацією;
- спеціальні засоби для навчання, освіти (включаючи літературу для сліпих) та занять трудовою діяльністю;
- протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття та спеціальний одяг, очні протези та слухові апарати);
- спеціальне тренажерне та спортивне обладнання, спортивний інвентар.
Рішення щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань та протипоказань.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм та дефектами.
За медичними показаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію чи усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Частини шоста – сьома втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Фінансування видаткових зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, у тому числі виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації.
Частини дев'ята – одинадцята втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Передбачені індивідуальними програмами реабілітації інвалідів технічні засоби реабілітації, надані їм рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації, передаються інвалідам у безоплатне користування.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Додаткові кошти на фінансування витрат на передбачені цією статтею технічні засоби реабілітації інвалідів можуть бути отримані з інших не заборонених законом джерел.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Технічні засоби реабілітації надаються інвалідам за місцем їхнього проживання уповноваженими органами в порядку, який визначається Урядом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації, а також іншими зацікавленими організаціями.
(Частина чотирнадцята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Перелік технічних засобів реабілітації та показань задля забезпечення ними інвалідів, і навіть порядок забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначаються Урядом Російської Федерації.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Розмір та порядок виплат щорічних грошових компенсацій інвалідам витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників визначаються Урядом Російської Федерації.
(Частина шістнадцята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 12
Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів
Стаття 13. Медична допомога інвалідам
Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації у рамках програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безоплатної медичної допомоги.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Частини друга – третя втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Стаття 14 введена в дію з 1 січня 1998 (Постанова Уряду РФ від 07.12.1996 N 1449).
Стаття 14. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації
Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. Забезпечення випуску літератури для інвалідів зору є видатковим зобов'язанням Російської Федерації. Придбання періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі видається на магнітофонних касетах та рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, для освітніх установ та бібліотек, які перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації, та муніципальних видатковим зобов'язанням суб'єктів Російської Федерації, для муніципальних бібліотек – видатковим зобов'язанням органу місцевого самоврядування. Придбання зазначеної у справжній частині літератури для федеральних навчальних закладів та бібліотек є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.
(Частина перша в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Мова жестів визнається як міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.
Уповноважені органи надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, наданні сурдотехніки, забезпеченні тифлозасобами.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 15. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури
Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла-коляски та собак-провідників) для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, спортивних споруд, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ), а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації (включаючи засоби, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів світлофорів та пристроїв, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації).
(Частина перша в ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.
Державні та муніципальні витрати на розробку та виробництво транспортних засобів з урахуванням потреб інвалідів, пристосування транспортних засобів, засобів зв'язку та інформації для безперешкодного доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур здійснюються в межах асигнувань, щорічно передбачаються для цього в бюджетах усіх рівнів. Витрати для проведення зазначених заходів, які не належать до державних та муніципальних витрат, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.
(Частина третя в ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Частина четверта втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.
Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися їхніми послугами. Організації машинобудівного комплексу, які здійснюють виробництво транспортних засобів, а також організації незалежно від організаційно-правових форм, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання зазначених засобів спеціальними пристроями та пристроями з метою створення умов для інвалідів для безперешкодного користування зазначеними засобами.
Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.
Частина восьма втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.
Стаття 16. Відповідальність за ухилення від виконання вимог щодо створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур
(У ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Юридичні та посадові особи за ухилення від виконання передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Кошти, отримані від стягнення адміністративних штрафів за ухилення від виконання вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до зазначених об'єктів і коштів, зараховуються до доходу федерального бюджету.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 17. Забезпечення інвалідів житловою площею
(У ред. Федерального закону від 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 цього Закону.
Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.
Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором найму соціального або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.
Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором найму соціального загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюється Урядом Російської Федерації.
Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.
Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.
Діти-інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.
Житлове приміщення у будинках державного або муніципального житлового фонду, яке займається інвалідом за договором соціального найму, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.
Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.
Інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення (в будинках державного або муніципального житлового фонду) та оплату комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а в житлових будинках, які не мають центрального опалення, - на вартість палива, яке купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.
Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.
Стаття 18. Виховання та навчання дітей-інвалідів
Частина перша втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей-інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Дітям-інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.
За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей-інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей-інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.
Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються законами та іншими нормативними актами суб'єктів Російської Федерації та є видатковими зобов'язаннями бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
(Частина п'ята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Виховання та навчання дітей-інвалідів у дошкільних та загальноосвітніх установах є видатковими зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації.
(Частина шоста в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 19. Освіта інвалідів
Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.
Загальна освіта інвалідів здійснюється зі звільненням від оплати як у загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Професійне утворення інвалідів в освітніх установах різних типів та рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації.
Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.
Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів у спеціальних професійних освітніх закладах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів.
Організація освітнього процесу спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно-методичними матеріалами відповідних федеральних органів виконавчої.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Забезпечення інвалідів зі звільненням від оплати або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також можливістю користування послугами сурдоперекладачів є видатковим зобов'язанням суб'єкта Російської Федерації (за винятком тих, хто навчається у федеральних державних освітніх установах). Для інвалідів, які у федеральних державних освітніх установах, забезпечення цих заходів є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.
(Частина восьма в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 20. Забезпечення зайнятості інвалідів
Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:
1) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;
3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;
4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;
5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;
6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;
7) організації навчання інвалідів нових професій.
Стаття 21. Встановлення квоти прийому працювати інвалідів
(У ред. Федерального закону від 29.12.2001 N 188-ФЗ)
Організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше 2 і не більше 4 відсотків).
(Частина перша в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.
Стаття 22. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів
Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.
Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.
Частини третя – четверта втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Стаття 23. Умови праці інвалідів
Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.
Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.
Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.
Інвалідам надається щорічна відпустка не менше ніж 30 календарних днів.
(У ред. Федерального закону від 09.06.2001 N 74-ФЗ)
Стаття 24. Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів
Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.
(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)
Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:
(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)
1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;
2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;
3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.
3. Втратив силу. - Федеральний закон від 30.12.2001 N 196-ФЗ.
Статті 25 – 26.
Втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Стаття 27. Матеріальне забезпечення інвалідів
Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.
Частина друга втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Стаття 28. Соціально-побутове обслуговування інвалідів
КонсультантПлюс: Примітка.
З питання, що стосується соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, див. Федеральний закон від 02.08.1995 N 122-ФЗ.
Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських об'єднань інвалідів.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, зокрема з доставки інвалідам продовольчих і промислових товарів, і затверджують перелік захворювань інвалідів, у яких мають право на пільгове обслуговування.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.
Частину четверту виключено. - Федеральний закон від 23.10.2003 р. N 132-ФЗ.
Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.
Частина п'ята втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації.
(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)
Технічне обслуговування та ремонт технічних засобів реабілітації інвалідів здійснюються позачергово зі звільненням від оплати або на пільгових умовах.
(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Порядок надання послуг з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів реабілітації інвалідів визначається Урядом Російської Федерації.
(Частина восьма введена Федеральним законом від 23.10.2003 N 132-ФЗ, в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Пунктом 7 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ встановлено, що до набрання чинності відповідним федеральним законом сума щомісячної грошової виплати не враховується при обчисленні розміру сукупного доходу сім'ї (одиноко проживаючого громадянина) для оцінки їх отримання субсидії на оплату житла та комунальних послуг.
При встановленні щомісячних грошових виплат особам, які мають обмеження спроможності до трудової діяльності III, II та I ступеня застосовуються без проведення додаткового переогляду відповідно I, II та III групи інвалідності, встановлені до 1 січня 2005 року (пункт 6 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Стаття 28.1. Щомісячна грошова виплата інвалідам
(запроваджена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))
1. Інваліди та діти-інваліди мають право на щомісячну грошову виплату у розмірі та порядку, встановлених цією статтею.
З 1 січня до 31 грудня 2005 року щомісячні грошові виплати виплачуються у розмірах, встановлених пунктом 5 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Пункт 2 статті 28.1 набирає чинності з 1 січня 2006 (пункт 4 статті 155 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Сума щомісячної грошової виплати з 1 січня 2006 року обчислюється та виплачується з урахуванням індексації (зміни) суми щомісячної грошової виплати та вартості набору соціальних послуг, здійсненої за період з 1 січня 2005 року відповідно до законодавства Російської Федерації (пункт 5 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 (N 122-ФЗ).
2. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:
- інвалідам, які мають III ступінь обмеження здатності до трудової діяльності, - 1400 рублів;
- інвалідам, які мають II ступінь обмеження здатності до трудової діяльності, дітям-інвалідам - 1000 рублів;
- інвалідам, які мають I ступінь обмеження здатності до трудової діяльності, - 800 рублів;
- інвалідам, які мають ступеня обмеження здатність до трудової діяльності, крім дітей-інвалідів, - 500 рублів.
3. Якщо громадянин одночасно має право на щомісячну грошову виплату за цим Федеральним законом та іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом незалежно від підстави, за якою вона встановлюється (за винятком випадків встановлення щомісячної грошової виплати відповідно до Закону Російської Федерації "Про соціальну захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року N 3061-1), Федеральним законом від 10 січня 2002 року N 2-ФЗ "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинском полігоні"), йому надається одна щомісячна грошова виплата або за цим Федеральним законом, або за іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом на вибір громадянина.
Індексація щомісячної грошової виплати у 2005 році здійснюється не раніше 1 липня 2005 з урахуванням коефіцієнта, на який був проіндексований розмір базової частини трудової пенсії за період з 1 січня 2005 року по 30 червня 2005 (пункт 5 статті 150 Федерального закону від 22). N 122-ФЗ).
4. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації в порядку та в строки, визначені Федеральним законом від 17 грудня 2001 N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" для індексації розміру базової частини трудової пенсії.
5. Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.
6. Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.
7. Частина суми щомісячної грошової виплати може спрямовуватись на фінансування надання інваліду соціальних послуг відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".
Стаття 28.2. Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів
(запроваджена Федеральним законом від 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг та забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року. .
Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки передбачаються у складі Федерального фонду компенсацій, утвореного у федеральному бюджеті, у вигляді субвенцій.
Обсяг коштів, передбачений у Федеральному фонді компенсацій бюджетам суб'єктів Російської Федерації, визначається:
- з оплати житлово-комунальних послуг виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць і федерального стандарту соціальної норми площі житла, що застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів;
- щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; загальної площі житла 18 квадратних метрів та середньої ринкової вартості 1 квадратного метра загальної площі житла за суб'єктом Російської Федерації, що встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації.
Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.
Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, - список осіб, яким надані заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави для отримання заходів соціальної підтримки, розміру займаної площі та вартості житла, що надається або купується. При необхідності додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
Кошти на реалізацію зазначених повноважень мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.
У разі використання коштів за цільовим призначенням уповноважений федеральний орган виконавчої вправі здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку, Рахунковою палатою Російської Федерації.
Статті 29 – 30.
Втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Стаття 31. Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Частини перша – друга втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту саму міру соціального захисту за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом, міра соціального захисту надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування заходу соціального захисту).
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 32. Відповідальність порушення прав інвалідів. Розгляд суперечок
Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.
Глава V. Громадські об'єднання інвалідів
Стаття 33. Право інвалідів створення громадських об'єднань
Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову.
(У ред. Федерального закону від 04.01.1999 N 5-ФЗ)
Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники (один із батьків , усиновлювачів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій.
(Частина друга введена Федеральним законом від 04.01.1999 N 5-ФЗ)
Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що стосуються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.
У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.
Стаття 34
Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Розділ VI. Заключні положення
Стаття 35. Набрання чинності цим Законом
Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.
Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.
Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 – 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.
Стаття 36. Дія законів та інших нормативних правових актів
Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.
До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.
1) умови для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної, інженерної та транспортної інфраструктур (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, включаючи ті, в яких розташовані фізкультурно-спортивні організації, організації культури та інші організації), до місць відпочинку та до наданих у них послуг;
Судова практика за статтею 15 ФЗ від 24.11.1995 № 181-ФЗ
- 15 Федерального закону від 24.11.1995 №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації», Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування.
Постанова №4А-260/2019 від 27 вересня 2019 р. у справі №4А-260/2019
Тамбовський обласний суд (Тамбовська область) - Адміністративні правопорушення
Дорожнього знака 8.17 чорного кольору - спереду та ззаду механічних транспортних засобів, що керуються інвалідами І та ІІ груп, які перевозять таких інвалідів або дітей-інвалідів). Статтею 15 Федерального закону №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, ...
Постанова №4А-992/2019 від 23 вересня 2019 р. у справі №4А-992/2019
Житловим, громадським та виробничим будинкам, будовам та спорудам, спортивним спорудам, місцям відпочинку, культурно-видовищним та іншим установам). Відповідно до абзацу 9 пункту 8 статті 15 Федерального закону від 24.11.1995г. №181-ФЗ на кожній стоянці (зупинці) транспортних засобів, у тому числі біля об'єктів соціальної, інженерної та транспортної інфраструктур (житлових, громадських та...
Постанова №4А-978/2019 від 9 вересня 2019 р. у справі №4А-978/2019
Самарський обласний суд (Самарська область) - Адміністративні правопорушення
2019р., з якого випливає, що автомобіль №, державний реєстраційний номер № затримано та переміщено на спеціалізовану стоянку розташовану за адресою: м. Самара, Волзький проспект, д. 15 із застосуванням відеозапису (л.д.14); відеозапис від 11.04.2019р. переглянута попередніми судовими інстанціями під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, З змістом якої випливає, що автомобіль...
Рішення №07-1283/2019 від 4 вересня 2019 р. у справі №07-1283/2019
Волгоградський обласний суд (Волгоградська область) - Адміністративні правопорушення
Світлофорів, знаків та розмітки, а також виконувати розпорядження регулювальників, що діють у межах наданих їм прав та регулюють дорожній рух встановленими сигналами. Відповідно до статті 15 Федерального закону від 24 листопада 1995 року № 181-ФЗ (ред. від 29.07.2018) «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» (з ізм. та доп., вступ.
Рішення № 21-1058/2019 7-1842/2019/21-1058/2019 від 2 вересня 2019 р. у справі № 21-1058/2019
Пермський крайовий суд (Пермський край) - Адміністративні правопорушення
19 КоАП РФ встановлює адміністративну відповідальність порушення правил зупинки чи стоянки транспортних засобів у місцях, відведених для зупинки чи стоянки транспортних засобів інвалідів. Статтею 15 Федерального закону № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, ...
Постанова №4А-579/2019 від 29 серпня 2019 р. у справі №4А-579/2019
Новосибірський обласний суд ( Новосибірська область) - Адміністративні правопорушення
Перевіривши матеріали справи у межах доводів скарги, відповідно до ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, підстав для скасування оскаржуваних актів не знаходжу. Статтею 15 Федерального закону № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля об'єктів соціальної, інженерної та...
Рішення № 2-5052/2019 2-5052/2019~М-3856/2019 М-3856/2019 від 29 серпня 2019 р. у справі № 2-5052/2019
Південно-Сахалінський міський суд (Сахалінська область) - Цивільні та адміністративні
Які забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства. Відповідно до ст. 15 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів до», Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування (у сфері встановлених повноважень), організації незалежно від...
Постанова №4А-460/2019 від 28 серпня 2019 р. у справі №4А-460/2019
Архангельський обласний суд (Архангельська область) - Адміністративні правопорушення
До Правил дорожнього рухувказує на те, що дія знака 6.4 поширюється лише на мотоколяски та автомобілі, на яких встановлено розпізнавальний знак"Інваліди". Статтею 15 Федерального закону від 24 листопада 1995 року N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» передбачено, що на кожній стоянці (зупинці) транспортних засобів, у тому...
Loading...