Потрібна міжнародна ліцензія. Ліцензія на міжнародні перевезення. Вимоги до ліцензіата для отримання ліцензії на пасажирські перевезення

Пасажирські перевезення – це перевезення людей автобусом чи легковим автомобілем.

Подібною діяльністю можуть займатися лише особи (фізичні та юридичні), які мають ліцензію на цей вид транспорту.

Ліцензування – це один із головних заходів щодо підвищення безпеки комерційних пасажирських перевезень.

Хто повинен мати ліцензію

Усі юридичні та фізичні особи, які керують транспортними засобами (автобуси) категорії M2 та M3 (мають крім місця водія ще 8 місць для сидіння),маса яких не перевищує 5 тонн.

При оформленні ліцензії необхідно обов'язково вказати вид роботи (послуги): комерційні перевезення або для потреб. Якщо зазначено лише один пункт, то ліцензіат немає права займатися другим видом діяльності.

Строки отримання ліцензії

Документи розглядаються у протягом 45 робочих днів.

Держмито

Держмито сплачується один раз, а не за кожен автобус.

Які документи необхідні

  1. Заява на отримання ліцензії, яка має бути заповнена за певною формою. Обов'язково вказується тип перевезень.
  2. Копія наказу про призначення працівника претендента на ліцензіювідповідальною особою за забезпечення безпеки дорожнього руху
  3. Медичний висновок для дозволу керування транспортними засобами.
  4. Документи на ТЗ: свідоцтво про реєстрацію ( ПТС не потрібно); документи, що підтверджують володіння транспортом.

Нотаріальне підтвердження не є обов'язковим, але всі копії документів мають бути завірені уповноваженою особою із зазначенням дати, підпису та розшифровки підпису.

Строк дії ліцензії

Ліцензія надається безстроково, але може бути анульована з низки причин:

  1. Припинення діяльності самостійно
  2. Закриття ІП
  3. Вирок суду.

Адміністративна відповідальність та штрафи

Перевезення пасажирів без ліцензії регламентує статтю 14.1.2. КоАП РФ «Здійснення підприємницькоїдіяльності в галузі транспорту без ліцензії» та Стаття 19.10. КоАП РФ «Здійснення діяльності, , без спеціального дозволу (ліцензії)».

Здійснення підприємницької діяльності в галузі транспорту без ліцензії- тягне за собою накладення адміністративного штрафу:

  • на громадян та посадових осіб - 50 000 рублів;
  • на індивідуальних підприємців – 100 000 рублів;
  • на юридичних – 400 000 рублів.

Здійснення діяльності, не пов'язаного з отриманням прибуткубез ліцензії тягне попередженняабо накладення штрафу:

  • на громадян у розмірі від 500 до 1000 руб.;
  • на посадових осіб - від 30 000 до 50 000 руб. або дискваліфікацію на строк від 1 до 3 років;
  • на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльністьбез освіти юридичного лиця, - Від 30 000 до 40 000 руб. або адміністративне зупинення діяльності на строк до 90 діб;
  • на ЮЛ - від 170 000 до 250 000 руб. або адміністративне зупинення діяльності терміном до 90 діб.

Коментар до статті 2 ФЗ "Про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень та відповідальність за порушення порядку їх виконання"

Посвідчення допуску російського перевізника

Відповідно до пункту 2 коментованої статті, до міжнародних автомобільних перевезень російські перевізники допускаються за наявності посвідчень допуску російського перевізника. Під ним розуміється документ, .
Уряд РФ встановлює особливий порядок допуску російських перевізників до здійснення міжнародних автомобільних перевезень (це також зазначено у пункті 2 статті). Щодо ліцензій, які видавалися раніше на здійснення перевезень у міжнародному сполученні органами російської транспортної інспекції Міністерства транспорту РФ, то тепер вони не потрібні для міжнародних автомобільних перевезень. Відповідно до статті 2 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ ( остання редакціяЗакону - від 06.12.2007 N 334-ФЗ), ліцензія - це спеціальний дозвіл на провадження конкретного виду діяльності за обов'язкового дотримання ліцензійних вимог та умов, виданий ліцензуючим органом юридичній особі або індивідуальному підприємцю. Незважаючи на те, що пункт 2 статті 1 названого нормативно-правового акта не поширює дію цього Закону на такий вид діяльності, як здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів та пасажирів, стаття 17 цього ж Закону у пункті 1 визначає перелік видів діяльності, на здійснення яких потрібні ліцензії , серед яких ліцензуванню підлягають у тому числі перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезень більш ніж вісім осіб (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця) (Підпункт 62). Отже, ліцензія потрібна лише здійснення міжнародних автомобільних перевезень конкретно зазначеним видом транспорту. Це правило встановлено у пункті 3 Положення про допуск російських перевізників до здійснення міжнародних автомобільних перевезень, затвердженого Постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2001 р. N 730.

Дозволи та інші документи, необхідні для здійснення міжнародних автомобільних перевезень

Дозволи та інші документи, які потрібні для здійснення міжнародних автомобільних перевезень (відповідно до міжнародних договорів Російської Федераціїв галузі міжнародного автомобільного сполучення), повинні:
- перебувати у водіїв транспортних засобів;
- пред'являтись водіями транспортних засобів за вимогами контролюючих органів.
Це правило встановлено у пункті 3 статті, що коментується. Порядок видачі російських іноземних дозволів та багатосторонніх дозволів російським перевізникам визначається Урядом Російської Федерації у Положенні про допуск російських перевізників до здійснення міжнародних автомобільних перевезень, затвердженому Постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2001 р. N 730.
Відповідно до названого Положення, допуск російського перевізника до здійснення міжнародних автомобільних перевезень здійснюють Федеральна служба з нагляду у сфері транспорту, а також її територіальні органи (орган транспортного контролю та нагляду). Рішення про допуск російського перевізника до міжнародних автомобільних перевезень приймається відповідним органом транспортного контролю та нагляду протягом 30 днів з дати отримання заяви за формою, затвердженою Міністерством транспорту Російської Федерації, та оформляється наказом. Про прийняте рішення орган транспортного контролю та нагляду повідомляє російського перевізника у письмовій формі у 3-денний термін з дати його прийняття. На підтвердження рішення про допуск російського перевізника до міжнародних автомобільних перевезень йому видається посвідчення допуску, а також картка допуску на кожний транспортний засіб, на якому здійснюватимуться міжнародні автомобільні перевезення. (Форми бланків посвідчення та картки допуску затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації. Зазначені бланки є документами суворої звітності та виготовляються за технологією, що забезпечує їх захист від підробки.)
Посвідчення є підставою для видачі російському перевізнику дозволу компетентного органу іноземної держави на проїзд конкретних транспортних засобів територією цієї іноземної держави, а також одним із обов'язкових документів для допуску до процедури міжнародного автомобільного перевезення відповідно до Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП ( 1975 рік). Посвідчення видається:
на 1 рік - російським перевізникам, які вперше подали заяву, не мають досвіду здійснення міжнародних автомобільних перевезень або мають такий досвід тривалістю менше 1 року. Строк дії посвідчення, виданого на 1 рік, не продовжується;
на 5 років (якщо в заяві не зазначено менший термін) - російським перевізникам, які протягом останніх 4 років, що передували подачі заяви, здійснювали міжнародні автомобільні перевезення щонайменше 1 рік. Строк дії посвідчення, виданого на 5 років, може бути продовжено за заявою його власника не більше ніж 2 рази. Продовження строку дії посвідчення здійснюється органом, що його видав, транспортного контролю та нагляду протягом 30 днів з дати отримання відповідної заяви російського перевізника.
У видачі або продовження строку дії посвідчення може бути відмовлено у разі:
наявності в документах, поданих російським перевізником, недостовірної чи спотвореної інформації;
невідповідності російського перевізника умовам допуску до міжнародних автомобільних перевезень;
анулювання посвідчення, з якого пройшло менше 1 року.
Рішення про відмову у видачі або у продовженні строку дії посвідчення доводиться до російського перевізника у письмовій формі у 3-денний строк після його прийняття із зазначенням причин відмови.
При збільшенні парку транспортних засобів власник посвідчення може отримати в органі транспортного контролю та нагляду картку допуску на кожний новопридбаний транспортний засіб з пред'явленням документа на право володіння зазначеним транспортним засобом, а також документів, що підтверджують його відповідність міжнародним технічним стандартам, міжнародним конвенціямта угод, що регламентують міжнародні автомобільні перевезення.
Розгляд заяви про допуск до міжнародних автомобільних перевезень, видача, продовження та переоформлення посвідчення та карток допуску здійснюються безоплатно.
Орган транспортного контролю та нагляду веде реєстр посвідчень та карток допуску. До реєстру включаються такі дані:
відомості про власника посвідчення;
відомості про орган транспортного контролю та нагляду, який видав посвідчення та картки допуску;
дата видачі та номери посвідчення та карток допуску;
вид перевезень (вантажна чи пасажирська);
підстави та дати продовження, призупинення, поновлення дії та анулювання посвідчення;
відомості про переоформлення посвідчення.
Відомості, що містяться в реєстрі, надаються заінтересованим органам, організаціям та фізичним особам за їхньою заявою.
Умови допуску російського перевізника до міжнародних автомобільних перевезень регламентовані у пункті 3 Положення про допуск російських перевізників до міжнародних автомобільних перевезень. До них належать такі фактори:
наявність ліцензії на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезення понад 8 осіб, виданої у випадках та порядку, встановлених законодавством Російської Федерації про ліцензування окремих видів діяльності;
наявність транспортних засобів, що належать на праві власності чи іншому законній підставіта відповідних міжнародним технічним стандартам, а також міжнародним конвенціям та угодам, що регламентують міжнародні автомобільні перевезення;
відповідність призначених російським перевізником осіб, відповідальних за здійснення міжнародних автомобільних перевезень (відповідальних фахівців), кваліфікаційним вимогамз організації перевезень автомобільним транспортом у міжнародному сполученні;
стійке фінансове становище російського перевізника, а саме:
- Наявність у власності майна вартістю не менше 300 тисяч рублів при використанні тільки одного транспортного засобу, що здійснює міжнародні автомобільні перевезення;
- Наявність у власності не менше 170 тисяч рублів у розрахунку на кожен додатковий транспортний засіб;
обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів.
p align="justify"> Особливу увагу серед умов допуску російських перевізників до здійснення перевезень у міжнародному автомобільному сполученні привертає пункт про стійке фінансовому становищіцих перевізників. Не зовсім ясно, чи входить до зазначених 300 тисяч рублів майна перевізника вартість самого транспортного засобу; вважаємо, все ж таки не входить, а названі суми є свого роду забезпечувальними гарантіями того, що у разі настання матеріальної (майнової) відповідальності перевізника вона буде реалізована в повному обсязі.
Щодо вимоги про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів слід зазначити, що власники транспортних засобів зобов'язані на умовах та в порядку, встановлених Федеральним законом "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" від 25 квітня 2002 року N 40-ФЗ, за свій рахунок страхувати як страхувальників ризик своєї громадянської відповідальності, яка може настати внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю чи майну інших осіб під час використання транспортних засобів. Проте, відповідно до статті 4 названого Федерального закону, обов'язок із страхування цивільної відповідальності не поширюється на власників:
- транспортних засобів, максимальна конструктивна швидкість яких не перевищує 20 кілометрів на годину;
- транспортних засобів, на які за їх технічним характеристикамне поширюються положення законодавства Російської Федерації про допуск транспортних засобів до участі у дорожньому русібіля Російської Федерації;
- транспортних засобів Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, у яких передбачено військову службу, за винятком автобусів, легкових автомобілів та причепів до них, інших транспортних засобів, що використовуються для забезпечення господарської діяльності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів;
- транспортних засобів, зареєстрованих в іноземних державах, якщо цивільна відповідальність власників таких транспортних засобів застрахована у рамках міжнародних систем обов'язкового страхування, учасником яких є Російська Федерація.
Об'єктом обов'язкового страхування є майнові інтереси, пов'язані з ризиком цивільної відповідальності власника транспортного засобу за зобов'язаннями, що виникають внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю чи майну потерпілих під час використання транспортного засобу біля Російської Федерації.
Урядом Російської Федерації можуть у встановленому законодавством Російської Федерації порядку прийматися рішення про участь Російської Федерації у міжнародних системах обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів. Умови, на яких у рамках зазначених міжнародних систем здійснюється страхування відповідальності власників транспортних засобів, що тимчасово використовуються на території Російської Федерації, не повинні погіршувати становище потерпілих у Російській Федерації порівняно з умовами обов'язкового страхування, яке здійснюється відповідно до цього Закону від 25 квітня 2002 року. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів".
Деякі транспортні компанії та індивідуальні перевізники, які здійснюють перевезення вантажів у міжнародному автомобільному сполученні, мають також можливість транспортного страхування вантажів. Це необов'язкова процедура, проте, не застрахувавши вантаж, у разі втрати чи пошкодження останнього перевізник нестиме майнову відповідальність самостійно. Правила транспортного страхування вантажів, відповідно до яких страхові компанії укладають договори страхування вантажів з фізичними та юридичними особами, є різними, як і види страхування. Найчастіше страховики пропонують такі варіанти страхування грузов:
1) договір страхування з відповідальністю за всі ризики. За договором, укладеним на цих умовах, визнаються страховим випадком та відшкодовуються:
- збитки від втрати, загибелі або пошкодження всього або частини вантажу, що сталися з будь-якої причини, у тому числі внаслідок крадіжки, грабежу, розбійного нападу, умисного та ненавмисного пошкодження вантажу третіми особами, зникнення вантажу разом із перевізним засобом, вогню, вибуху, дорожньо -транспортних пригод, аварій, катастроф та стихійних лих, за винятком випадків, що становлять ситуації необхідної оборони, крайньої необхідності, військових дій, навмисних дій або грубої недбалості страхувальника, вигодонабувача або їх представників, підтверджених компетентними органами, деяких інших випадків;

- необхідні та доцільні витрати, вироблені для рятування вантажу або зменшення збитку та встановлення його розміру, якщо збиток підлягає відшкодуванню за умовами страхування;
2) договір страхування з обмеженою відповідальністю. За договором, укладеним на цих умовах, визнаються страховим випадком та відшкодовуються:
- збитки від пошкодження або повної загибелі всього або частини вантажу внаслідок вогню, удару блискавки, бурі, вихору та інших стихійних лих, аварії або зіткнення перевізних засобів між собою, удару їх об нерухомі предмети, дорожньо-транспортних пригод, провалу мостів, вибуху, а також унаслідок заходів, вжитих для рятування вантажу чи гасіння пожежі;
- збитки від зникнення вантажу разом із перевізним засобом;
- збитки від пошкодження або повної загибелі всього або частини вантажу внаслідок нещасних випадків при завантаженні, укладанні, вивантаженні вантажу та заправці перевізного засобу паливом;
- збитки, витрати та внески щодо загальної аварії;

3) договір страхування без відповідальності за ушкодження, крім випадків аварії. За договором, укладеним на цих умовах, визнаються страховим випадком та відшкодовуються:
- збитки від повної загибелі всього або частини вантажу внаслідок вогню, удару блискавки, бурі, вихору та інших стихійних лих, краху чи зіткнення перевізних засобів між собою, удару їх об нерухомі предмети, дорожньо-транспортних пригод, провалу мостів, вибуху, а також внаслідок заходів, вжитих для рятування вантажу або гасіння пожежі, нещасних випадків під час завантаження, укладання, вивантаження вантажу та заправки перевізного засобу паливом;
- збитки від пошкодження вантажу внаслідок аварії або зіткнення перевізних засобів між собою, удару їх об нерухомі або плавучі предмети, посадки судна на мілину, провалу мостів, вибуху чи пожежі на перевізному засобі;
- збитки, витрати та внески щодо загальної аварії;
- необхідні та доцільно вироблені витрати з рятування вантажу, а також щодо зменшення збитку та встановлення його розміру, якщо збиток відшкодовується за умовами страхування;
4) договір страхування вантажу із відповідальністю за ризики зберігання. За договором, укладеним на цих умовах, відшкодовуються збитки від загибелі, втрати або пошкодження всього або частини вантажу, що виникли внаслідок (за винятком випадків, що становлять ситуації необхідної оборони, крайньої необхідності, військові дії, навмисні дії або грубу недбалість страхувальника, вигодонабувача або їх представників, підтверджених компетентними органами, деяких інших випадків):
- протиправних дійтретіх осіб (крадіжка зі зломом, грабіж, розбій, умисне пошкодження вантажу за допомогою підпалу, підриву, пошкодження комунікаційних мереж складу тощо);
- пожежі;
- Вибуху;
- просідання ґрунту;
- підмочки або затоплення ґрунтовими водами, а також внаслідок аварії водопровідної, опалювальної чи каналізаційної системи;
- стихійних лих.
Страхувальник може, за погодженням із страховиком, вибрати окремі види страхових ризиків зберігання вантажу. Зберігання вантажу вважається застрахованим тільки на тому складі та в тих місцях, які зазначені у договорі страхування.

Кваліфікаційні вимоги до перевізника та документи для отримання допуску

Кваліфікаційні вимоги до відповідальних фахівців затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації за погодженням із Федеральною митною службою. Якщо відповідальний фахівець припинив виконання своїх функцій, власник посвідчення має право продовжити здійснення міжнародних автомобільних перевезень за умови, що протягом 30 днів до органу транспортного контролю та нагляду будуть направлені документи на іншого відповідального фахівця, який має необхідну кваліфікацію і на якого покладається відповідальність виконання цих функций.
Для того щоб отримати допуск до міжнародних автомобільних перевезень, російський перевізник має подати до органу транспортного контролю та нагляду за місцем реєстрації такі документи:
заяву про видачу допуску із зазначенням:
- для юридичної особи - найменування, організаційно-правової форми, місцезнаходження, найменування банківської установи та номери розрахункового рахунку; для індивідуального підприємця - прізвища, імені, по батькові, даних документа, що засвідчує особу;
- виду перевезення (вантажна чи пасажирська);
- терміну, який запитується посвідчення;
копії установчих документів та копія документа, що підтверджує факт внесення запису про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб (з поданням оригіналів, якщо копії не засвідчені нотаріусом) - для юридичної особи; копія свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця (з пред'явленням оригіналу, якщо копія не засвідчена нотаріусом) – для індивідуального підприємця;
довідку про постановку заявника на облік у податковому органі із зазначенням ідентифікаційного номера платника податків;
копію ліцензії на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезення понад 8 осіб;
документ, що містить відомості про кількість та тип транспортних засобів, а також документи, що підтверджують їх відповідність міжнародним технічним стандартам, міжнародним конвенціям та угодам, що регламентують міжнародні автомобільні перевезення;
копію документа, що підтверджує професійну компетентність відповідального спеціаліста;
балансовий звіт (форми N 1 і N 2 за загальноросійським класифікатором управлінської діяльності) за останній звітний період (зазначені звіти не потрібні для новостворених юридичних осіб);
копію генеральної або разової ліцензії на здійснення експортних або імпортних операцій, що підлягають ліцензуванню, щодо своїх товарів, якщо вони перевозитимуться за власний рахунок на транспортних засобах, що належать заявнику;
документ, що підтверджує досвід роботи з здійснення міжнародних автомобільних перевезень, - для російських перевізників, які подали заяву про допуск до міжнародних автомобільних перевезень терміном на 5 років;
копію полісу страхування цивільної відповідальності власника автотранспортних засобів.
До обов'язків власника посвідчення входять такі:
- Дотримуватись законодавства Російської Федерації, вимоги міжнародних договорів Російської Федерації та цього Положення;
- забезпечувати наявність у водія транспортного засобу картки допуску під час здійснення міжнародних автомобільних перевезень;
- у разі перетворення юридичної особи, зміни її найменування чи місцезнаходження або зміни імені або місця проживання індивідуального підприємця не пізніше 15 днів подати заяву про переоформлення посвідчення та карток допуску з додатком документів, що підтверджують зазначені зміни (до переоформлення зазначених документів міжнародні автомобільні перевезення можуть здійснюватися на підставі раніше виданих документів, на яких органом транспортного контролю та нагляду проставляється відмітка про прийняття заяви про їх переоформлення);
- у разі призупинення дії посвідчення або його анулювання повернути посвідчення та картки допуску до органу транспортного контролю та нагляду (пункт 16 Положення про допуск російських перевізників до здійснення міжнародних автомобільних перевезень, затвердженого Постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2001 р. N 730).
Посвідчення та картки допуску втрачають юридичну силута вважаються анульованими з моменту ліквідації юридичної особи або припинення її діяльності в результаті реорганізації, за винятком перетворення, або припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію громадянина як індивідуального підприємця.
Крім цього, посвідчення допуску може бути анульоване внаслідок порушень вимог, що пред'являються до перевізників, які здійснюють перевезення у міжнародному автомобільному сполученні, як коментованим Федеральним законом, так і іншими нормативно-правовими актами.
Так, наприклад, Наказом Управління державного автодорожнього нагляду по Читинській області від 20.09.2006 N 1463д про анулювання посвідчення допуску до здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів від 31.08.2004 МКГ 75000391 товариство з обмеженою відповідальністю "Транс під час перевірки (акт від 18.09.2006); цим же Наказом посвідчення допуску до здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів, видане ТОВ "Транспортна компанія", було анульовано. ТОВ "Транспортна компанія" за цим фактом зверталося до Читинського арбітражного суду, далі в апеляційну інстанцію, але Постановою Федерального арбітражного суду Східно-Сибірського округу як касаційна інстанція з перевірки законності та обґрунтованості рішень (постанов) арбітражних судів, 8 травня 2007 р. у справі N А78-7503/06-С2-17/395-04АП-217/07-Ф02-2588/07 Наказ Управління державного автодорожнього нагляду по Читинській області було визнано правомірним.

Передрейсовий медичний огляд

До здійснення міжнародних автомобільних перевезень водії транспортних засобів допускаються після медичного передрейсового огляду. Це одна з важливих умов допуску до перевезень: водій, що відповідає необхідним медичним критеріям, не наражає життя пасажирів на небезпеку, а вантаж і багаж - ризику бути втраченими або пошкодженими.
Нещодавно у сфері законодавчого регулювання медичної діяльності, що включає проведення передрейсових медичних оглядівводіїв транспортних засобів, були здійснені деякі зміни. Так, у зв'язку з прийняттям Постанови Уряду РФ від 22 січня 2007 N 30 "Про затвердження Положення про ліцензування медичної діяльності" змінився порядок ліцензування передрейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів. До прийняття зазначеної вище Постанови ліцензування передрейсових медичних оглядів здійснювалося відповідно до Положення про ліцензування медичної діяльності, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 4 липня 2002 р. N 499. Відповідно до пункту 3 цього Положення медична діяльність включала виконання медичних робітта послуг з надання долікарської, швидкої та невідкладної, амбулаторно-поліклінічної, санаторно-курортної, стаціонарної (у тому числі дорогої спеціалізованої) медичної допомогиза відповідними медичними спеціальностями, включаючи проведення профілактичних медичних, діагностичних та лікувальних заходіві медичних експертиз, застосування методів традиційної медицини, а також заготівлю органів та тканин у медичних цілях. Таким чином, Положенням встановлювався вичерпний перелік робіт та послуг, пов'язаних із медичною діяльністю.
У свою чергу, Міністерство охорони здоров'я Російської Федерації Наказом від 26 липня 2002 р. N 238 "Про організацію ліцензування медичної діяльності" затвердило Номенклатуру робіт та послуг з надання відповідної медичної допомоги, до якої включило діяльність, яка не передбачена Положенням, а саме розділ 06 "Інші роботи та послуги" (пункт 06.024 "Роботи та послуги з передрейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів"), чим розширило перелік робіт та послуг, пов'язаних з медичною діяльністю, та вийшло за межі компетенції МОЗ Росії, оскільки відповідно до п. 2 ст. 17, ст. 5 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" перелік робіт та послуг з медичної діяльності встановлюється положенням про ліцензування цього виду діяльності, що затверджується Урядом Російської Федерації, а не Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації.
Таким чином, віднесення передрейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів до виду діяльності, що ліцензується, суперечило Федеральному закону"Про ліцензування окремих видів діяльності" від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ.
З прийняттям Постанови Уряду РФ від 22 січня 2007 р. N 30 "Про затвердження Положення про ліцензування медичної діяльності" до Переліку робіт (послуг) під час здійснення медичної діяльності віднесено зокрема медичні огляди (передрейсові, післярейсові).
Таким чином, при організації роботи підприємства, що здійснює міжнародні автомобільні перевезення, необхідно враховувати, що проведення передрейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів можуть здійснювати лише фізичні та юридичні особи, які отримали в установленому законодавством України порядку ліцензію на провадження медичної діяльності.

Спеціальні дозволи

Відповідно до п. 1 Наказу Мінтрансу Росії від 13 жовтня 1999 р. N 76 "Про заходи щодо вдосконалення державного регулювання міжнародних автомобільних перевезень небезпечних вантажів територією Російської Федерації", видача іноземним і російським перевізникам, які здійснюють перевезення у міжнародному автомобільному сполученні територією РФ, забезпечується Департамент автомобільного транспорту.
Щодо видачі спеціальних дозволів на перевезення великовагових, великогабаритних та небезпечних вантажів встановлено додаткові вимоги (ст. ст. 3 та 4 коментованого Закону).
Зокрема, відповідно до пп. "г" п. 3 Інструкції "Про порядок взаємодії служб міжнародних автомобільних перевезень, органів державного митного контролю та підрозділів прикордонного контролю Прикордонних військ Російської Федерації при пропуску автотранспортних засобів іноземних власників у пунктах пропуску через Державний кордонРосійської Федерації", затвердженої Міністерством транспорту РФ, Державним митним комітетом РФ (нині - Федеральна митна служба РФ), Федеральною прикордонною службою РФ 1 серпня 1994 NN 2-ц, 01-20/8718, 21/7/28784, правом видачі іноземним перевізникам спеціальних дозволів наділені служби міжнародних автомобільних перевезень, на які покладено обов'язок оформлення та видачі в установленому порядку спеціальних дозволів іноземним автомобільним перевізникам на перевезення небезпечних, великогабаритних та великовагових вантажів.
Порядок видачі дозволів на проїзд великовагових транспортних засобів встановлений Регламентом видачі разових спеціальних дозволів на проїзд великовагових транспортних засобів, що прямують у міжнародному сполученні, з використанням спрощеної процедури оформлення разових спеціальних дозволів на перевезення великовагових вантажів у міжнародному сполученні Мінтрансу .N ОС-1117-р.
Крім того, відповідно до статті 3 коментованого Закону, на перевізника великовагового вантажу можуть покладатися обов'язки виконувати перевезення таких вантажів за заздалегідь визначеними маршрутами.
Видача іноземним перевізникам спеціальних дозволів перевезення небезпечних вантажів регулюється Наказом Мінтрансу Росії від 13 жовтня 1999 р. N 76 " Про заходи щодо вдосконалення державного регулювання міжнародних автомобільних перевезень небезпечних вантажів територією РФ " .
Також відповідно до статті 4 коментованого Закону на перевізника небезпечного вантажу можуть покладатися обов'язки виконувати перевезення таких вантажів за заздалегідь визначеними маршрутами.
Відповідно до пункту 3 коментованої статті, спеціальні дозволи, що видаються РФ іноземним перевізникам, які здійснюють міжнародні автомобільні перевезення з території РФ (на територію РФ) на територію третьої держави (з території третьої держави), повинні перебувати у водіїв транспортних засобів та пред'являтися водіями транспортних засобів на вимоги контролюючих органів.
Транспортний засіб, що належить іноземному перевізнику, у разі виявлення в пункті пропуску через Державний кордон Російської Федерації порушення цим перевізником міжнародних договорів Російської Федерації, законодавства Російської Федерації в галузі транспорту може бути допущено посадовцем Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту для подальшого руху територією Російської Федерації Федерації лише після усунення такого порушення. У разі неодноразових порушень іноземним перевізником порядку здійснення міжнародних автомобільних перевезень на території Російської Федерації Федеральна служба з нагляду у сфері транспорту направляє до Міністерства транспорту Російської Федерації у порядку, ним встановленому, пропозицію про вжиття до порушника заходів, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації (пункти 13 та 15 Положення "Про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень", затвердженого Постановою Уряду РФ від 31 жовтня 1998 N 1272).

Інші документи

Пункт 3 коментованої статті встановлює, що дозволи та інші документи, які відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації в галузі міжнародного автомобільного сполучення потрібні для здійснення міжнародних автомобільних перевезень, повинні перебувати у водіїв транспортних засобів та пред'являтися водіями транспортних засобів за вимогами контролюючих органів. Перелік документів, які повинні перебувати на автотранспортному засобі при здійсненні міжнародних перевезень та пред'являтися у відповідних випадках для перевірки, затверджено Міністерством транспорту РФ 27 жовтня 1998 року.
У січні 2008 року Рада міністрів Європейського Союзу винесла на розгляд законопроект про спрощення бюрократичних перешкод для вантажних перевізників. Після затвердження цього законопроекту вантажні перевізники зможуть перетинати кордони країн - учасниць Євросоюзу, не маючи такої супровідної документації, як:
- Комерційні договори;
- тарифи;
- інформація про ціни;
- Інформація про стан транспорту.
За словами представника Ради міністрів: "Ці вимоги - відлуння того часу, коли пересування транспорту всередині ЄС жорстко контролювалися. З лібералізацією транспортної ситуації в ЄС, більша частинанеобхідної супровідної документації більше не потрібна". Згідно із законопроектом, водіям вантажівок більше не знадобиться мати з собою також документацію, в якій міститься інформація щодо маршруту прямування, зупинок та дистанції. За словами комісара Євросоюзу з транспорту: "Це хороший приклад того, як треба скорочувати адміністративні перешкоди без шкоди для безпеки на дорогах, екології та сумлінної конкуренції”.
Крім Переліку документів, встановленого Мінтрансом 27 жовтня 1998 року, існують деякі інші документи, які у ряді випадків необхідні для здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів, пасажирів та багажу.
Так, наприклад, у ряді європейських країн, об'єднаних Шенгенськими угодами, з одного боку, можливий безвізовий проїзд між ними, проте, з іншого боку, для в'їзду до цих держав потрібний особливий документ - шенгенська віза. Крім того, щоб в'їхати на територію країни Шенгенської угоди, необхідно пройти досить суворий контроль, часто ретельніший, ніж при в'їзді в "звичайні". Коло держав Шенгенського договору рік у рік шириться. Наприклад, 2007 року до нього приєдналася Польща. Португалія, яка зараз головує в Євросоюзі, офіційно підтвердила, що всі польські служби, включаючи спеціальну інформаційну систему, пройшли технічне випробування та готові до повноцінної роботи з шенгенських віз. Вже з 1 січня 2008 року для в'їзду до Польщі потрібна така віза. Після вступу до Шенгену Польща має скасувати прикордонний контроль на західному кордоніі натомість значно посилити його на східному напрямку, зокрема з Україною.
З 14 січня цього року ускладнився порядок отримання в'їзної візи до Великобританії. Тепер для отримання британської візи потрібні відбитки пальців. З 14 січня – на три місяці раніше встановленого терміну – Великобританія запровадила обов'язкове зняття відбитків пальців у іноземців, які отримують в'їзну візу до країни. Відтепер кожен бажаючий одержати в'їзну візу до Великобританії зобов'язаний одночасно з поданням відповідних документів пройти процедуру зняття відбитків пальців шляхом сканування. Як повідомив представник Міністерства внутрішніх справ Сполученого Королівства, норма поширюється на громадян 133 країн.

Ліцензування є ще один спосіб проникнення компанії на закордонні ринки. Ліцензування (licensing) – це процедура, відповідно до якої компанія-ліцензіар надає право на використання своєї інтелектуальної власності (технології, методів ведення бізнесу, патентів, авторських прав, брендів та торгових марок) іншої компанії, компанії-ліцензіата за певну винагороду. Схематично цей процес представлений на рис. 12.3. Рішення про використання ліцензування як спосіб проникнення може бути прийняте під впливом політичних факторів. Компаніям не рекомендується використовувати ліцензування для виходу на ринки країн, де не забезпечується захист прав інтелектуальної власності, оскільки у них можуть виникнути проблеми з розглядом конфліктів щодо ліцензійних угод у судових органах цих країн. З іншого боку, використання ліцензування є доцільним у випадках, коли в країнах, куди планує проникнути компанія, запроваджені високі тарифні та нетарифні обмеження, що ускладнюють ввезення товарів до цих країн, або коли в цих країнах існують обмеження на ПЗІ чи репатріацію прибутків.
Ліцензування широко використовується для проникнення підприємств на зарубіжні ринки, оскільки цей спосіб вимагає великих прямих витрат. Компанія вже зазнала витрат за формування інтелектуальної власності, що передається за ліцензією; отже, доходи, отримані виходячи з ліцензійної угоди, найчастіше можна заносити у підсумковий рядок рахунки прибутків і збитків підприємства. Крім того, ліцензування дозволяє компанії скористатися перевагою розміщення виробництва.
Мал. 12.3. Процес ліцензування

Ліцензіат
Використовує інтелектуальну власність для створення продуктів для продажу на місцевому ринку
Виплачує роялті ліцензіару

Основні питання Визначення змісту ліцензійної угоди Встановлення розмірів ліцензійних платежів Визначення прав, пільг та обмежень, які мають бути зафіксовані у ліцензійній угоді Визначення строку дії ліцензійного договору

у зарубіжних країнах, не приймаючи він право власності на зарубіжні підприємства міста і не несучи жодних управлінських та інвестиційних зобов'язань там.
Ліцензування є важливим елементом стратегій багатьох міжнародних компаній. Розглянемо компанію Nintendo Company. Ця компанія випускає ігрові приставки та картриджі для електронних ігор. Крім цього, компанія продає багатьом фірмам у всьому світі ліцензії на розробку та (у деяких випадках) на виробництво ігрових картриджів, які призначені для використання в ігрових приставках компанії. Як передбачено умовами ліцензійних угод, компанія Nintendo надає розробникам електронних ігор технічні специфікації своїх ігрових приставок. Фірми, з якими співпрацює Nintendo, розробляють нові ігри, а потім компанії платять ліцензійну винагороду за право на виробництво ігрових картриджів. З допомогою ліцензування компанія Nintendo як генерує нові доходи; вона також стимулює розробку нових відеоігор, які, у свою чергу, підвищують попит на ігрові приставки Nintendo. Аналогічні угоди укладаються між багатьма компаніями, які займаються розробкою відеоігор та програмного забезпечення.24
Ще одна компанія, яка дотримується стратегії ліцензування - це Cantab Pharmaceuticals PLC, заснована вченим Кембриджського університету компанія, що займається біотехнологіями. Cantab спеціалізується на імуногенетиці - галузі медицини, яка використовує генно-інженерну вакцину для відновлення та зміцнення імунної системи людини у боротьбі з такими хворобами, як герпес, гостра кондиломата рак шийки матки. У компанії, яка пішла шляхом зосередження великих зусиль на створенні імуногенних лікарських препаратів, відчувається брак ресурсів для швидкого та ефективного виробництва та розподілу найсучасніших препаратів, створених фахівцями самої компанії. Саме з цієї причини ця молода британська компанія вважає за краще передавати права на використання своєї технології найбільшим фармацевтичним компаніям, таким як GlaxoSmithKline та Pfizer.25
Основні питання міжнародного ліцензування
Практично кожна угода про міжнародне ліцензування є унікальною, що зумовлено відмінностями між корпоративними стратегіями, рівнями конкуренції, характеристиками товарів та інтересами ліцензіара та ліцензіата. Як правило, умови ліцензійної угоди докладно викладаються у договорі, що має юридичну силу, в якому відображено такі питання: 1) визначення змісту ліцензійної угоди; 2) встановлення розміру ліцензійних платежів; 3) визначення прав, привілеїв та обмежень; 4) визначення терміну дії ліцензійного договору.
Визначення сфери дії угоди. Ліцензіар та ліцензіат повинні визначити, які права та привілеї підлягають, а які не підлягають фіксуванню у ліцензійній угоді. Наприклад, компанія Heineken має ексклюзивне право на виробництво та продаж напою «Pepsi-Cola» у Нідерландах.

Компанія PepsiCo повинна також або надати Heineken у розпорядження формулу виготовлення напою, або постачати на адресу компанії концентрований сироп коли. Після цього компанія Heineken може змішати цей сироп із газованою водою, розлити отриманий напій у відповідні пляшки та займатися подальшим розподілом продукту та його продажем у Нідерландах. Компанія PepsiCo не має права укладати ліцензійні угоди щодо продажу напою «Pepsi-Cola» з конкуруючими компаніями в Нідерландах; з іншого боку, компанія Heineken не має права випускати інші продукти компанії PepsiCo (такі як картопляні чіпси "Lay"s) без укладення окремої угоди. Крім того, Heineken не має права змінювати формулу виготовлення напою PepsiCo, продавати продукти компанії на ринку як свої власні або вивозити їх за межі Нідерландів.
Встановлення розміру ліцензійних платежів. Визначення розміру ліцензійних платежів – ще одне питання, вирішення якого передбачається умовами ліцензійної угоди. Очевидно, що ліцензіар бажає отримати якнайбільшу винагороду за надання ліцензії на використання своєї інтелектуальної власності. З іншого боку, одержувач ліцензії розраховує на те, що він зможе платити за неї якнайменше. У той же час кожна із сторін зацікавлена ​​в тому, щоб угода приносила прибуток іншій стороні, що стимулювало б готовність обох сторін належним чином виконувати свої договірні зобов'язання. Ліцензіат повинен переконатися, що він зможе забезпечити рентабельність своєї діяльності після виплати ліцензійного внеску. Ліцензіар спробує встановити таку ставку, яка дозволила б йому компенсувати витрати на ведення переговорів та приведення ліцензійної угоди в дію, а також покрити щонайменше частину своїх витрат, пов'язаних із фіксованими інвестиціями в інтелектуальну власність, що є предметом ліцензування. Безумовно, з погляду ліцензіара ліцензійний внесок, після відрахування змінних витрат, повинен покривати також втрачену вигоду, тобто прибуток, яку ліцензіар міг би отримати у разі використання іншого способу проникнення на закордонний ринок.
Ліцензійні платежі, які виплачуються відповідно до умов ліцензійної угоди, називаються роялті (royalty). Як правило, роялті виплачується ліцензіару у вигляді твердої комісійної винагороди, фіксованої суми у розрахунку на одиницю проданого товару або (що найпоширеніше) у вигляді відсотків від продажу ліцензійних товарів чи послуг. Розмір роялті здебільшого залежить від існуючих ринкових чинників; Проте в більшості випадків ставка роялті призначається на рівні від 3 до 5% обсягу продажу, і ця ставка вже протягом тривалого часу вважається обґрунтованою та прийнятною. Деякі ліцензійні угоди передбачають також виплату роялті в мінімальному розмірі, що гарантує максимальне використання ліцензіатом переваг ринкової цінності предмета ліцензії, а не просто володіння правами на об'єкт інтелектуальної власності, що дозволяє ліцензіату обмежувати можливості своїх конкурентів отримати аналогічні права.

Визначення прав, привілеїв та обмежень. У ліцензійній угоді
мають бути також передбачені умови, що обумовлюють права та привілеї, що надаються ліцензіату, а також обмеження, що накладаються на його дії ліцензіаром. Наприклад, якщо ліцензіат у процесі виробництва ліцензійного продукту починає використовувати матеріал нижчої якості, щоб збільшити розмір прибутку, репутації продукту ліцензіара може бути завдано серйозної шкоди. У випадку, якщо ліцензійною угодою передбачено передачу технології, виробничих процесів або методів виробництва, ліцензіат може мати спокусу продати цю інформацію іншій компанії, що також завдасть шкоди ліцензіару. Крім того, ліцензіат може просто занизити дані про обсяг продажу, прагнучи скоротити розмір ліцензійних платежів.
Для запобігання можливості таких дій одержувача ліцензії в угоді, як правило, передбачається обмеження свободи його дій у плані передачі третім особам інформації, отриманої від ліцензіара. У договорі також вказується тип та форма звітності про обсяги продажу ліцензійних товарів чи послуг, яку має вести ліцензіат, та визначаються стандарти якості, яких має дотримуватися ліцензіат. Для того, щоб уникнути дорогого судового розгляду, у ліцензійній угоді повинні також бути передбачені способи вирішення конфліктів, що виникають між сторонами угоди. Наприклад, у багатьох ліцензійних угодах передбачена вимога щодо вирішення спорів через незалежного посередника.
Визначення терміну дії ліцензійного договору. Ліцензіар може розглядати ліцензійну угоду як елемент короткострокової стратегії, завдання якої полягає у збиранні інформації про закордонний ринок за низьких витрат та мінімального ризику. Якщо товари або послуги компанії продаються добре, ліцензіар може надати перевагу самостійному проникненню на даний ринок після закінчення строку дії ліцензійної угоди. Таким чином, ліцензіар може прагнути до укладання короткострокового ліцензійного договору. З іншого боку, якщо термін дії договору надто короткий, ліцензіат навряд чи погодиться вкладати гроші у необхідне вивчення споживчого попиту, створення мереж розподілу та/або розміщення виробничих потужностей. Таке рішення потенційного одержувача ліцензії ґрунтується на його припущенні про те, що він не зможе амортизувати свої капіталовкладення протягом терміну дії ліцензійного договору. Як правило, ліцензіар намагається покласти відповідальність за освоєння ринку ліцензіата. Отже, ймовірна тривалість дії ліцензійної угоди перебуває у прямій залежності від обсягу капіталовкладень, яких вимагає від ліцензіата виконання договірних зобов'язань, передбачених угодою. Наприклад, ліцензіати, які побудували тематичний паркТокійський Діснейленд наполягали на укладенні 100-річної ліцензійної угоди з Walt Disney Company. Тільки за виконання цієї умови вони погодилися інвестувати мільйони доларів у будівництво парку. Проте в більшості випадків термін дії ліцензійних угод набагато менший за цей період.

Переваги та недоліки міжнародного ліцензування
Ліцензування супроводжується щодо низьким рівнемфінансового ризику, але за умови, якщо ліцензіар повністю вивчить можливості ведення бізнесу на цільовому ринку, а також можливості потенційних одержувачів ліцензії. Крім того, ліцензування дозволяє ліцензіару зібрати більше інформації про потенційний обсяг продажу своїх товарів чи послуг на новому ринку, не виділяючи на це великих фінансових та управлінських ресурсів. Ліцензіат отримує вигоду з ліцензування, отримуючи можливість виробляти та продавати товари або послуги, які вже отримали визнання на інших міжнародних ринках, за відносно невеликих витрат на НДДКР. Наприклад, розробники ігор для приставок Nintendo можуть бути відносно впевнені в надійності свого бізнесу, знаючи про те, що у світі існують мільйони ігрових приставок, на яких використовуються їх ігрові картриджі.
У той же час, ліцензування передбачає втрачену вигоду. Цей спосіб проникнення обмежує ринкові можливості обох партнерів. Наприклад, доки діє ліцензійна угода між компаніями PepsiCo і Heineken, PepsiCo не має права самостійного виходуна ринок безалкогольних напоїв у Нідерландах, a Heineken не має права продавати на цьому ринку конкуруючі напої, такі як Coca-Cola. Крім того, ліцензіар та ліцензіат залежать один від одного у сфері забезпечення якості продукції та підтримки репутації бренду. Помилкові дії однієї сторони можуть завдати шкоди іншій стороні. Нарешті, якщо ліцензіат або ліцензіар не дотримується умов договору, подальший і стомливий судовий розгляд також може зашкодити інтересам обох сторін.
Не має значення, настільки ретельно обумовлено всі умови співробітництва між ліцензіаром та ліцензіатом у ліцензійній угоді, - завжди існує ризик виникнення розбіжностей та проблем. Наприклад, кілька років тому Олег Кассіні (Oleg Cassini) надав ліцензію Jovan, американському відділенню лондонської компанії Glaxo SmithKline, на продаж косметичних виробів торгової марки Cassini на території США. Після підписання угоди до компанії/оши з аналогічною пропозицією, але на вигідніших умовах звернулася компанія Diane Von Furstenberg Cosmetics. Згодом компанія Jovan підписала ліцензійну угоду з Von Furstenberg про виробництво та продаж продукції цієї компанії замість продукції Cassini. Компанія Cassini залишилася на ринку США без ліцензіату. Ще більше ускладнив ситуацію той факт, що відповідно до одного з пунктів договору між Cassini та Jovan компанія Cassini не мала права надавати ліцензію на використання свого імені іншим американським фірмам. Компанія Cassini пред'явила Jovan позов на суму $789 млн. У результаті цей конфлікт був врегульований без судового розгляду, але продукція Cassini потрапила на ринок Сполучених Штатів через три роки після наміченої дати. 20 років надала компанії L'Oreal ексклюзивні права на просування на ринок косметичних засобів, туалетного приладдя та парфумів торгової марки «Laura Ashley». Згодом, коли з'ясувалося, що протягом шести років компанія L'Oreal про
давала на ринку лише один вид парфумів «Laura Ashley», британська компанія подала на L'Oreal до суду, мотивуючи свої претензії тим, що французька косметична компанія не змогла повною мірою використати справжній потенціал бренду «Laura Ashley».
І остання проблема – довгострокові стратегічні наслідки ліцензування технології компанії. Багато фірм стурбовані тим, що надання ліцензіату права використання технології неминуче призведе у майбутньому до появи нового конкурента. Ліцензіат, що випускає той чи інший продукт за ліцензійним договором, може з часом дізнатися про секрети виробництва, що є у ліцензіара, або розробити нові, власні прийоми виготовлення продукту. Крім того, ліцензіат, діючи на підставі ліцензійного договору, може створити собі незалежну репутацію компанії, яка випускає продукцію або надає послуги високої якості. У ліцензійному договорі може бути передбачено обмеження географічного регіону, на ринку якого ліцензіат має право виробляти та продавати цей продукт. Проте після закінчення терміну дії цього договору колишній ліцензіат може ухвалити рішення про розширення сфери діяльності на територію, де вже працює ліцензіар. Це ризик, який має взяти він ліцензіар у разі, якщо він вибере надання ліцензії випуск своєї продукції.

Щоб вивезти будь-який товар, продукцію або інший вантаж або ж направити їх у країну з інших держав, використовуються різні видитранспортних засобів. Найчастіше застосовуються автомобілі, поїзди, літаки, річкові та морські судна. При цьому найчастіше використовуваним видом транспорту все ж таки залишається машина. Але мало мати просто потрібне ТЗ для транспортування вантажу. Ключовим нюансом вважається отримання спеціальної ліцензії на міжнародні перевезення вантажів автотранспортом. Тобто перевізник повинен мати при собі спеціальний документ, що засвідчує його право транспортувати товар у країну або вивозити його.

Порядок отримання ліцензії на міжнародні перевезення вантажів.

Одержувачі ліцензії

Ліцензія є спеціальним документом, за допомогою якого перевізник отримує дозвіл на транспортування вантажів за межами РФ. Також документ прийнято називати допуском до міжнародних перевезень. Але від назви, що використовується, суть ніяк не змінюється. У РФ основним нормативним документом, де прописані всі ключові положення про отримання дозвільного допуску, перелік необхідних паперів та відомостей, є урядова постанова за номером 730. Його ухвалили ще 16 жовтня 2001 року. Згідно із законодавством, такий дозвіл обов'язково отримують перевізники, які здійснюють:

  • вантажів у країну та з країни, незалежно від кількості тонн товару;
  • пасажирські перевезення (при провезенні понад 8 осіб).
  • компанії;
  • підприємства;
  • організації (форма власності всіх трьох немає значення);
  • індивідуальні підприємці.

Некомерційними перевезеннями вважаються послуги з транспортування товарів та вантажів, необхідні задоволення власних виробничих потреб. У випадку пасажирських перевезень йдеться про доставку співробітників до місця їх постійної або тимчасової роботи за межами країни.


Умови отримання

Тепер слід безпосередньо поговорити про те, як можна отримати ліцензії на . Якщо узагальнити процедуру, потрібно буде зібрати необхідні документи і передати їх на розгляд у відповідні уповноважені органи. Це відомства, які займаються транспортним контролем та наглядом. У РФ документи направляються до спеціального відділення Ространснагляду. При цьому заявники, які бажають отримати допуск, зобов'язані виконати кілька умов.

  1. ТС. Транспортні засоби, у яких планується здійснювати міжнародні перевезення товарів хороших і вантажів, повинні бути власністю перевізника чи перебувати в нього на правах лізингу та інших законних підставах.
  2. Особи, несуть відповідальність. Кожне підприємство, організація та компанія зобов'язані уповноважити деяких осіб, які контролюватимуть та відповідатимуть за проведення всіх міжнародних транспортувань вантажу та пасажирів. Обов'язковою умовою є наявність кваліфікації таких спеціалістів, яка відповідає прийнятим міжнародним нормам.
  3. Економічний стан. Воно має бути стабільним. Це говорить про те, що підприємство має власне майно, вартість якого оцінюється мінімум у 300 тисяч це. Це за умови, що лише одне ТЗ здійснює міжнародні рейси. На кожну наступну одиницю автомобільної техніки передбачено капітал 170 тисяч рублів.
  4. Страхування. У разі такого допуску потрібна страховка, яка передбачає автоцивільну відповідальність безпосереднього власника вантажного автотранспорту.

Якщо всі ці умови дотримані, перевізник має чудові шанси отримати від контролюючих органів спеціальний дозвіл. Тут обов'язково слід дотримуватись усіх правил і не вносити до документів інформацію, яка не відповідає дійсності. Її все одно перевірятимуть. А при виявленні факту обману буде серйозний штраф. Плюс перевізник одразу втратить свою міжнародну ліцензію.

Необхідна документація

Для багатьох транспортних компаній та підприємців картка допуску до міжнародних автомобільних перевезень є заповітною мрією. Але насправді потрібно виконати кілька умов, щоби отримати такий допуск. Важливою процедурою видачі дозволу є підготовка пакета документів. Для початку слід скласти спеціальну заяву. У ньому слід зазначити таке:

  • найменування підприємства, компанії чи організації, яка планує здійснювати міжнародні перевезення автомобільним транспортом;
  • адреси реєстрації;
  • ОГРН;
  • копії документів, що підтверджують усі ці відомості;
  • паспортні данні;
  • адреси фактичного проживання;
  • дані про автотранспорт, включаючи марку, тип машини, модель, номерні знаки, причепи, напівпричепи, дати випуску;
  • інформація про відповідальних осіб (вказується їх посада у транспортній компанії, ПІБ);
  • терміни, на які заявник хоче отримати дозвіл.


Окрім заяви, слід підготувати копії документів. Найкраще узгодити повний списокіз відомством, де перевізник планує отримати дозвіл. В основному це стосується:

  • підтверджень кваліфікації відповідальних осіб;
  • полісів страхування;
  • прав власності на ТЗ чи інші підстави, що дозволяють розпоряджатися машиною;
  • копій усіх документів, інформація з яких прописується в заяві.

Насправді пакет документів виявляється великим, оскільки тут потрібні паспорти, технічні документи, ПТС та СТС на автотранспорт та багато іншого. Коли все необхідне зібрано, заявник разом із пакетом документації вирушає до відділення Ространснагляду. Там уже заяву розглядають та приймають рішення щодо видачі допуску чи відмови.

Хто видає

Навіть якщо всі документи зібрані та підготовлені, залишається відкритим питаннящодо відповідальних осіб за видачу свідоцтва про допущення транспортного засобу до міжнародних перевезень. Тут все досить просто. Такий дозвіл видається уповноваженими співробітниками транспортних органів, які перебувають у безпосередньому підпорядкуванні Міністерства транспорту. Перевізник може розраховувати отримання документа після того, як він надасть необхідні папери. Після цього фахівці перевіряють документи, оформляють необхідну документацію згідно з встановленим порядком.


Основний упор під час перевірки робиться на наявність посвідчень водіїв, відповідної міжнародним стандартамкваліфікації та освіти у всіх водіїв, які заявлені на перевезення вантажів та товарів до інших країн. Додатково підлягає перевірці решта супровідної документації. Якщо підстав для відмови або внесення змін до поданих документів немає, тоді Ространснагляд видає заявнику дозвіл, тим самим дозволяючи йому почати здійснювати міжнародні вантажні та пасажирські перевезення.

Вартість дозволу

Кожен вантажоперевізник цікавиться скільки йому доведеться заплатити для отримання допуску до здійснення міжнародних автомобільних перевезень. Тут слід зазначити, що ухвалою уряду на законодавчому рівні не передбачено жодної плати. Тобто посвідчення видається на безоплатній основі. Ідеться як юридичних, і індивідуальних підприємців, незалежно від цього, яка вони організаційно-правова форма.

Є досить багато пропозицій від різних організацій та фірм, які дають змогу придбати відкриту ліцензійну картку юридичної особи. Такий документ обійдеться у 100-200 доларів. Але тут важливо враховувати можливість підробки, а також необхідність у наявності супровідних документівз печатками та підписами тієї компанії, яка є фактичним власником ліцензії. Щоб офіційно, цілком законним шляхом і на себе оформити такий дозвіл на міжнародні вантажоперевезення, потрібно заплатити близько 1000 рублів за ліцензію міжнародного зразка, а також близько 500 рублів за ліцензійну картку за рік. Сумарно допуск міжнародного типу коштуватиме 1500 рублів.


Тут основна проблема у тому, що займатися питаннями оформлення досить проблематично. Потрібно відвідувати відділення державних відомств, стояти у чергах, заповнювати різні документи, збирати необхідні папери та ін. Тому у Росії величезної популярності користуються послуги посередників. Це фірми та компанії, які готові взяти на себе весь клопіт з подачі документів та отримання міжнародного допуску для вантажоперевізника. Ціна на послуги варіюється в залежності від кожного конкретного випадку. Одним вдається коштувати до 5-7 тисяч рублів, інші платять близько 30 тисяч.

При цьому посередники виконують такі завдання:

  • готують документи, необхідні для подання заяви;
  • проводять консультації із замовником;
  • подають пакет документів;
  • заповнюють та подають заяву встановленого зразка;
  • одержують результат.

Участь замовника за такої схеми мінімальна. Від нього потрібно буде надати потрібні відомості, копії та оригінали деяких документів. Послуга дійсно зручна, коштує відносно небагато, а тому багато вантажоперевізників, які бажають вийти на міжнародний рівень, із задоволенням звертаються до посередників. Протизаконного у подібних схемах нічого немає. Тут головне — вибрати надійного представника, який має досвід та гарантії в отриманні міжнародної ліцензії. Тільки врахуйте, якщо у вас є проблеми з документами, ваша організація не відповідає встановленим вимогам, навіть найдосвідченіші посередники не зможуть отримати допуск. Тут важливо дотримуватись встановлених правил і діяти в рамках закону.


Терміни

Не менш важливим вважається питання щодо того, на який період видається карта допуску до міжнародних перевезень. Тут багато залежить від того, який офіційний статус у транспортної компанії вантажоперевізника або в індивідуального підприємця. Тут слід враховувати такі аспекти:

  • Перше звернення. Якщо компанія або ІП вперше звертається до контролюючих органів для отримання спеціального допуску, то документ не може видаватися на строк, що перевищує 12 місяців. Відлік терміну дії ліцензії починається з дати подання заяви;
  • Повторні звернення. Якщо компанія або ІП вже раніше працювали у сфері міжнародних вантажних перевезень, тоді термін дії нової ліцензії значно збільшується. У деяких випадках документ видається на 60 місяців.

Що ж до можливості продовження первинної ліцензії, за якою вантажоперевізник вперше почав працювати на міжнародних рейсах, то її немає. Першу ліцензію транспортна компанія продовжити не може. Допуск потрібно оформляти наново із внесенням усієї додаткової та зміненої інформації. Адже, напевно, збільшується чисельність транспортних засобів, що перевозяться. різні типивантажів та можуть змінювати водії та відповідальні за міжнародні вантажоперевезення особи.

Інакше справи з ліцензійними картками, які видаються терміном на 5 років, тобто на 60 місяців. Тут допускається продовження. Активувати опцію пролонгації допуску для міжнародних вантажних перевезень дозволяється 2 рази, але не більше. Надалі слід повторно подавати документи та заяву. Контролюючі органи проводитимуть нову перевірку. При цьому відсутність претензій у рамках дії попередньої ліцензії значно підвищує шанси схвалення нового дозвільного документа.

Відмова

Не завжди отримання картки допуску до міжнародних автомобільних перевезень закінчується вдало. У деяких ситуаціях заявники одержують відмову. Але на те мають бути відповідні причини. Заявка транспортної компанії або індивідуального підприємця не буде схвалена, якщо:

  • надані документи виявляться недостовірними, в них будуть міститися помилкові або неправдиві відомості;
  • заявник не виконає своїх зобов'язань, передбачених чинним законодавством щодо вантажоперевізників;
  • транспортна компанія чи ІП перебувають на межі офіційного банкрутства;
  • організація заявника ліквідується з тих чи інших причин;
  • контролюючі органи інших країн, куди планувала здійснювати вантажоперевезення транспортна компанія заявника, виявили інформацію, яка є причиною відмови (невиконання зобов'язань, заборгованості тощо).

Уповноважені спеціалісти державної транспортної структури, які займаються розглядом заяв та видачею дозволів на міжнародні вантажоперевезення, зобов'язані у письмовій формі повідомити про відмову. При цьому обов'язковою умовою є зазначення причини, через яку було прийнято відповідне рішення. Заявник має право подати документи повторно. Але попередньо слід усунути всі виявлені недоліки і виправити ті недоліки, які спричинили відмови у видачі ліцензії. Якщо при повторній подачі всі виявлені проблеми були усунені, контролюючі органи вже не мають підстав для відмови в оформленні міжнародної ліцензії на вантажоперевезення.


Можна об'єктивно говорити, що процедура отримання спеціального дозволу є досить трудомісткою. Але виконати її навіть без посередників більш ніж реально. Це набагато простіше, ніж ті самі заходи щодо проходження. Слід підготувати необхідні документи, написати заяву та переконатися, що вся інформація, що надається на перевірку, відповідає дійсності. Намагатися обдурити державні органи, вказуючи неправдиву, явно неправдиву інформацію, настійно не рекомендується. Це спричинить серйозні наслідки. Аж до відмови у видачі допуску на міжнародні вантажоперевезення надалі, навіть якщо всі документи виявляться відповідними нормами.

Для перевезення імпортованих та експортованих товарів з-за кордону використовуються залізничний транспорт, морські судна, літаки. Але статистика показує, що транспорт, що використовується для вантажоперевезень - автомобіль.

Транспортна міжнародна ліцензія на перевезення вантажів – це дозвіл (допуск) до здійснення автомобільних міжнародних перевезень. Ліцензія має на увазі допуск фізичної особи, незалежно від її правово-організаційної форми.

Ліцензія на міжнародні вантажоперевезеннянеобхідна тоді, коли організації чи компанії хочуть здійснити міжнародні автомобільні перевезення. Необхідна при цьому обов'язкова відповідність ліцензійних вимог та умов.

Термін оформлення такої ліцензії становить один місяць, вартість зазвичай коливається від 50 000 до 65 000 рублів. Отримана ліцензія на вантажоперевезення надає право здійснення внутрішніх та міжнародних вантажних перевезень строком на п'ять років.

У сукупність послуг для отримання ліцензії входять:

  • формування необхідних документівта кваліфікаційна підготовка щодо отримання ліцензії;
  • консультування щодо необхідності ліцензії;
  • безпосереднє отримання ліцензії.
Список необхідних для оформлення документів на міжнародні автомобільні перевезення вантажів:
  • установчий договір;
  • статут підприємства;
  • банківські реквізити підприємства;
  • за наявності установчих документів зміни до них;
  • юридичний, фактичний, поштовий телефон та адреси підприємства;
  • виписка з ЄДРЮЛ по ІПН та ОГРН;
  • прізвище головного бухгалтера;
  • оригінал та копія паспорта керівника підприємства;
  • паспорт автомобіля;
  • договір лізингу чи оренди транспортного засобу;
  • свідоцтво про реєстрацію автомобільного засобу;
  • талон проходження ГТО;
  • сертифікат міжнародного технічного огляду;
  • документ про перевірку тахографа;
  • поліс ОСАЦВ;
  • свідоцтво про оцінку та дозвіл вартості автомобіля;
  • звіт про прибутки і збитки, бухгалтерський балансза звітний останній рік(При спрощеній системі оподаткування);
  • договір на ТО та ремонт;
  • договір на стоянку;
  • копія свідоцтва про реєстрацію медустанови;
  • договір на передрейсовий огляд водіїв із медичною установою;
  • посвідчення з БДД;
  • посвідчення АСМАП;
  • раніше оформлений допуск;
  • наказ відповідальної особи за вид діяльності, що ліцензується;
  • Друк;
  • довіреність у двох примірниках.

Отримання ліцензії на міжнародні перевезення вантажів

Допуск до здійснення процесу перевезення вантажів видається контролюючим спеціальним органом Ространснагляду – транспортною інспекцією. Молодим компаніям-початківцям ліцензія дається на рік, а для тих компаній, які мають досвід у перевезеннях вантажу, є можливість отримати ліцензію на строк від п'яти років. Для продовження існуючої ліцензії на вантажоперевезення слід подати заяву на переоформлення у визначений термін, обов'язково не раніше шести місяців і не пізніше двох місяців до закінчення дії наявної ліцензії.

Сам процес отримання не трудомісткий, але документів потрібно зібрати багато в цьому і полягає для багатьох проблем. У такому довгому списку легко розгубитись, тому можна таку роботу довірити фахівцям своєї справи. Вони швидко та якісно зроблять свою роботу, а вам залишиться лише забрати вже готову ліцензію. Послуги продовження ліцензії на міжнародні перевезення також надаються протягом місяця від дня звернення.

Рішення про допуск до міжнародних перевезень перевізника транспортною інспекцією оформляється у вигляді посвідчення. На кожен транспортний засіб вручається картка доступу.

У продовженні або видачі терміну дії ліцензії може бути відмовлено у таких випадках:

  • наявність у документах спотворень чи недостовірної інформації;
  • одержання негативного вердикту Державного митного комітету;
  • анулювання посвідчення.
Рішення про вручення ліцензії відбувається протягом тридцятиденного терміну з дня прийняття заявки.

Рішення про відмову доводиться до перевізника у триденний строк, у письмовій формі із обов'язковим зазначенням причини відмови. Строго забороняється: передача ліцензії іншому перевізнику використання автомобільного засобу.

З ліцензією одночасно надається ліцензійна картка. Вона має обов'язково перебувати в автотранспортному засобі при цьому виді діяльності.

Також є ліцензії для пасажирських перевезень. Отримати їх трохи простіше, ніж дозвіл на перевезення вантажів. Ліцензія для перевезення пасажирів дається також дається на рок п'ять років, і місце має бути обладнане більше ніж на 8 осіб.

Loading...Loading...