(МІНТРУД РОСІЇ)
ЗАСТУПНИК МІНІСТРА
вулиця Іллінка, 21, Москва, ГСП-4,127994 тел.: 8 (495) 606-00-60, факс: 8 (495) 606-18-76
1 2 Квітень 2013
Про реалізацію Указу Президента Російської Федераціївід 7 травня 2012 року № 597 щодо поетапного вдосконалення системи оплати праці лікарів, інших медичних та соціальних працівниківфедеральних державних установ медико-соціальної експертизи
Керівникам федеральних казенних установ медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів Російської Федерації Міністерства праці та соціального захистуРосійської Федерації
(за списком, розсилання по електронній пошті)
Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року № 597 «Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики» (далі - Указ) середня заробітна плата лікарів, працівників медичних організацій, які мають вищу медичну (фармацевтичну) чи інше вища освіта, що надають медичні послуги (забезпечують надання медичних послуг), до 2018 року має досягти 200 % від середньої заробітної плати у відповідному регіоні; соціальних працівників, молодшого медичного персоналу, середнього медичного персоналу (персоналу, що забезпечує умови для надання медичних послуг) – до 100% від середньої заробітної плати у відповідному регіоні.
Оскільки установи медико-соціальної експертизи відповідно до Федеральним закономвід 21 листопада 2011 року № 323-ФЕ «Про основи охорони здоров'я громадян Російської Федерації» належать до медичних організацій, положення Указу поширюються на зазначених вище працівників медикосоціальної експертизи.
На виконання Указу Мінпрацею Росії видано наказ від 04.04.2013 № 138 «Про затвердження Плану заходів щодо реалізації «дорожніх карт» змін у галузях соціальної сфери, спрямованих на підвищення ефективності охорони здоров'я, освіти та науки, соціального обслуговуваннянаселення у 2013-2018 роках у федеральних державних установах, підвідомчих Мінпраці Росії» (далі – «дорожня карта»).
Відповідно до «дорожньої карти» підвищення заробітної плати має здійснюватися поступово, починаючи з 2013 року.
Відповідні бюджетні асигнування передбачені Мінпраці Росії Мінфіном Росії.
Згідно з розпорядженням Уряду Російської Федерації від 26 листопада 2012 р. № 2190-р про затвердження «Програми поетапного вдосконалення системи оплати праці в державних (муніципальних) установах на 2012-2018 роки» джерелом фінансового забезпеченняпрацівників казенних установ є виключно бюджетні асигнування відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації.
Постановою Уряду Російської Федерації від 28 грудня 2012 р. № 1454 затверджено «Правила використання у 2013 році бюджетних асигнувань, передбачених Міністерству охорони здоров'я Російської Федерації, Міністерству праці та соціального захисту Російської Федерації, Міністерству освіти і науки Російської Федерації та Міністерству культури Російської Федерації з метою реалізації підпунктів «а» та «е» пункту 1 Указу» (далі – Правила).
Відповідно до п. 7 Правил умовами надання відповідних додаткових обсягів фінансових коштів є:
а) наявність у федеральної державної установи плану заходів щодо підвищення ефективності діяльності установи в частині надання державних послуг(виконання робіт) на основі цільових показників діяльності установи, удосконалення системи оплати праці, включаючи заходи щодо підвищення оплати праці відповідних категорій працівників, оптимізаційні заходи;
б) внесення змін до положення про оплату праці працівників федеральної державної установи в частині виконання положень Указу та використання додаткових коштівна стимулюючі виплати працівникам відповідно до показників та критеріїв ефективності діяльності працівників;
на закінчення додаткової угодидо трудового договоруз керівником федеральної державної установи, в якій встановлюються його обов'язки щодо необхідності досягнення у 2013 році показників співвідношення середньої заробітної плати працівників відповідних категорій, зайнятих у федеральному державній установі, та середньої заробітної плати у відповідному суб'єкті Російської Федерації.
Таким чином, відповідно до підпункту «а» пункту 7 Правил частина коштів має сформуватися за рахунок оптимізації чисельності працівників установ із подальшим перерозподілом заробітної плати.
Додатково повідомляю, що відповідно до «дорожньої карти» у 2013 році передбачено доведення співвідношення середньої заробітної плати працівників установ медико-соціальної експертизи за категоріями медичного персоналу до середньої заробітної платипо економіці у відповідному суб'єкті Російської Федерації, таким чином: лікарі – не менше 86,9 %; середній медичний персонал- щонайменше 53,7 %; молодший медичний персонал – не менше 35,0 %.
Вітаю! Пише вам лікар бюро МСЕм. Москви. Всі, зрозуміло, знають, яка атмосфера злих чуток, а часом і відвертої брехні, склалася навколо лікарів, які працюють у цьому відомстві. Мовляв, і групи інвалідності ви продаєте, і хабарі берете, тощо. Прикро це чути лікарям-експертам, які присвятили свої роки справі медико-соціальної реабілітаціїі допомоги хворим людям. Про мізерну зарплату говорити не доводиться: Усі знають, наскільки вона смішна. Хотілося б поговорити про інше, а саме про керівників наших. Чому чесні працівники повинні зазнавати постійних принижень з боку вищого керівництва? Наприклад, чому Олег Олександрович Васильєв, юрист ФКУ ГБ МСЕ у м. Москві, може дозволити собі звинуватити в корупції практично кожного, хто працює в цій системі? Чому Олег Олександрович дозволяє собі неадекватно, якщо не сказати, грубо, розмовляти з людьми, які за віком набагато старші за нього? Невже Олег Олександрович, юрист, забув, що існує таке поняття, як презумпція невинності, і в такому разі його можна звинуватити в наклепі? З вищим начальством нашим розмовляти просто безглуздо і марно: на все одна відповідь у нього: "Не подобається, вас ніхто не тримає!". І йдуть. Йдуть люди, які присвятили справі допомоги хворим не один десяток років! Дійшло навіть того, що за рахунок своїх коштів із мізерної зарплати, працівники МСЕзмушені закуповувати оргтехніку, необхідну для роботи! " Грошей немає!" -На все одна відповідь у нашого керівництва. Крім того, в 2017 році керівництво навантажило бюро МСЕ непосильною роботою! Мало того, що філії щодня приймають набагато більше людей, Чим передбачено у плані! Лікарям дали завдання внести до комп'ютерної бази всіх інвалідів, які проходили огляд з 2005 року до нової бази даних, так званої ФРІ. І ось люди похилого віку змушені сидіти буквально до ночі, займаючись, по суті, невластивим лікарям справою! Чи треба говорити, що жодної компенсації за позаурочний час не передбачено? А дали завдання вручну запровадити кілька сотень тисяч людей! Люди при цілодобовій роботі за комп'ютером втрачають зір та здоров'я, І все через те, що керівництво, вирішивши заощадити на оплаті працівників IT, на лікарів поклало невластиве їм завдання! За такого відношення є побоювання, що із системи медико-соціальної експертизи підуть практично всі лікарі! Адже тоді постраждають насамперед соціально незахищені люди! Але керівництву, мабуть, потрібно розвалити систему, таке відчуття, що до цього все йде.
Доказів до того більш ніж достатньо. Так, з 2016 року ФКУ ДБ МСЕ очолив якийсь Запарій Сергій Петрович із Києва. Невідомо, якими шляхами Сергія Петровича було призначено на цю посаду, але є підозри, що не зовсім чесним. Відомо, що за деякі свої дії Сергія Петровича було взято в Омську під посилений контроль журналістів,
Який не знятий досі.
З його приходом з новою силоюрозпочалися необґрунтовані звинувачення у корупції, систематичні приниження лікарів-експертів, причому як працівників ФКУ ГОЛОВНОГО БЮРО МСЕ, так і в районних підрозділах, необґрунтовані звільнення співробітників, без пояснення причин та інші протиправні дії.
Також відомо, що дочка Сергія Петровича, Запарій Наталія Сергіївна, працює у ФДБУ ФБ МСЕ мін. праці Росії. З точки законності, здається, це сумнівно.
І останнє: ось як паркується Сергій Петрович біля будівлі ФКУ ДБ МСЕ. Як проїхати при цьому інваліду-візочнику? Здається, що це також вияв неповаги до хворих людей?
Зі щирою повагою, Віталій Сєдов. Заслужений лікар Російської Федерації
Хто працює в Медіко Соціальні експертизи? Думаєте люди? Не впевнений, але те, що Вас там не вважатимуть людьми - це факт! Нині у них установки - "зменшувати поголів'я худоби". Скота - це ми з вами, що відпрацювали по 30 років, віддали "священний обов'язок Батьківщині" і тепер потребують (!) допомоги держави.
Працівники МСЕ відгукніться! Хочеться поставити Вам лише одне питання – всім трьом і лише одне питання!
Що ж вас змушує-примушує працювати у "трійці" МСЕ? Трійки як у 37-му. Ну що? Потреба? Зарплатня? Та ну - не вірю .... Кожен день ви прирікаєте людей на злидні, на голодну смерть або доводите людей до відчаю або суїциду відмовляючи їм, у законному праві, отримати групу інвалідності, тобто. хоч грошову, але допомогу держави. Далі ще цікавіше.
Терапевт, невролог та ортопед загальної практикисміють оскаржувати проф. висновки пульмонолога та торакального хірурга, але це ж не ваш профіль! Ви вирішуєте "на трьох" долю страждаючої людини за функціями організму в %. За вашою "Біблією" - наказом №1024, ви не враховуєте ні втрату людиною працездатності, ви не враховуєте основне захворювання і вам наплювати на трудовий стажлюдини. Тоді навіщо, щоразу, про все це питаєте? Ви садисти? Виконувати установки "згори" щодо "скорочення поголів'я худоби" - важка робота! Що вами керує? Ну що? Адже ви нічого не боїтеся .... Невже ви не розумієте, що за все в цьому житті доведеться платити і ви за свої дії заплатите! Чуєте? Горітимете в АДУ разом з В. Матвієнком.
А тепер кілька фото:
Це наслідки "травми лівої половини грудної клітки"Отриманою мною в армії в 1988 р. - віддавав "священний обов'язок Батьківщині". спонтанний пневмоторакс) стався у липні 2014 року.
За їх "біблією" (наказом №1024) третю групу ОБОВ'ЯЗАНІ дати якщо індекс Тіффно менше 70, а ОФВ 1 в межах від 50 до 70.
Основний діагноз - ХОЗЛ середньої тяжкості, бульозна емфізема легень, дихальна недостатністьдругого ступеня - за їхньою "Біблією" - третя група інвалідності однозначно!
Довелося скаржитися, а куди мені подітися? Я ДВА роки не можу групу отримати і повноцінно працювати теж не можу - сильна задишка (не переношу спеку та задушливих приміщень - починаю задихатися, так що метро для мене "закрито", як і більшість магазинів (якщо в них немає хорошої системи вентиляції та кондиціювання) )....
А тепер фото прізвищ та посад чиновників у білих халатах – країна має знати своїх "героїв"!
Будьте ви щасливі, ваші дітки та ваші близькі – я вам усіх прощаю!
А мене вам "скоротити" не вдасться – я не здамся!
І для повноти картини - це з їхньої "Біблії" наказу №1024.
Хитро придумано і написано - трактувати можна по-різному, ніж ці чиновники в білих халатах і користуються.
Питання до інтернет-спільноти - що робити? Якщо знову відмовлять - скаржитися до МОЗ РФ? Адже це ж свавілля якесь. Знаєте, на підставі чого мені відмовили востаннє на Федеральному рівні? Вони мені - ви цього року в лікарні не лежали (вже полежав у ГКБ 57 у пульмонології - всі діагнози підтвердили....) і у вас немає документів, що підтверджують виклики ШМД до вас (довелося їхати в архів ШМД і брати відповідні папери - адже зараз СМП після себе "слідів" не залишає ....). Готовий до бою, але на яку ще гидоту ці нелюди здатні?
Інвалідність можна оформити, якщо є:
- порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами;
- обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата громадянином здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю);
- необхідність у заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію та абілітацію.
Рішення про визнання інвалідом ухвалюється за результатами медико-соціальної експертизи (МСЕ).
Залежно від стану здоров'я дорослим присвоюється І, ІІ або ІІІ група інвалідності, дітям до 18 років – категорія «дитина-інвалід».
2. Як отримати направлення до бюро медико-соціальної експертизи?
Напрями на медико-соціальну експертизу видають медичні організації (організаційно-правова форма медичної організації та місце вашого проживання не мають значення).
Визначаючи, чи є у вас ознаки інвалідності, лікар має спиратися на діагностичні дослідження, результати лікування, реабілітації та абілітації Тому за направленням на МСЕ найкраще звертатися до свого лікаря. Але також можна піти, наприклад, до головного лікаря медичної організації, де ви проходите лікування.
за Постанова Уряду Російської Федерації від 20.02.2006 № 95 «Про порядок та умови визнання особи інвалідом».
Закону, якщо людина потребує соціального захисту, видати направлення на МСЕ можуть також органи соціального захисту населення та органи, які здійснюють пенсійне забезпечення, але тільки за наявності у них медичних документів, що підтверджують порушення функцій організму внаслідок захворювань, наслідків травм чи дефектів. На практиці це означає, що вам все одно доведеться звертатися до медичної організації.Якщо вам відмовляють у видачі направлення, вимагайте, щоб вам видали письмову відмову. З цією довідкою ви маєте право звернутися до бюро МСЕ самостійно. У цьому випадку обстеження вам призначать співробітники бюро МСЕ, і за його результатами визначать, чи є необхідність проведення медико-соціальної експертизи.
Після того, як ви отримаєте напрямок, вас запишуть на медико-соціальну експертизу в бюро МСЕ.
3. Які документи необхідні для запису на МСЕ дитини?
Щоб записати дитину на медико-соціальну експертизу, вам знадобляться:
- заяву (діти старше 14 років заповнюють та підписують заяву самостійно, за дітей віком до 14 років це повинні робити законні представники);
- документ, що засвідчує особу (для дітей віком до 14 років - свідоцтво про народження, для дітей віком від 14 років - паспорт);
- медичні документи, що свідчать про стан здоров'я громадянина ( амбулаторна карта, виписки зі стаціонарів, висновки консультантів, результати обстеження - зазвичай видаються лікарем, який видав направлення на МСЕ);
- СНІЛС;
- паспорт батька чи опікуна;
- опікуну (представнику органу опіки та піклування) – документ про встановлення опіки.
4. Які документи потрібні для запису на МСЕ дорослим?
Щоб записатися на медико-соціальну експертизу, вам знадобляться:
- заява (може бути заповнена як самим громадянином, і його представником);
- документ, що засвідчує особу (оригінал та копія);
- направлення на МСЕ, видане лікарем;
- трудова книжка (оригінал та копія);
- професійно-виробнича характеристика з місця роботи – для працюючих громадян;
- медичні чи військово-медичні документи, що свідчать про стан здоров'я громадянина (амбулаторна карта, витяги зі стаціонарів, висновки консультантів, результати обстеження, червоноармійська чи військова книжка, довідка про поранення та інше);
- СНІЛС;
- якщо документи подаватиме представник - довіреність на представника та його паспорт.
У деяких випадках можуть знадобитися Додаткові документи (залежно від конкретного випадку):
- акт про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 (завірена копія);
- а хто професійному захворюванні(завірена копія);
- висновок міжвідомчої експертної ради щодо причинного зв'язку захворювання, інвалідності з впливом радіоактивних факторів (завірена копія, оригінал пред'являється особисто);
- посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або мешкаючого в зоні відчуження або відселення (копія, оригінал пред'являється особисто);
- для іноземних громадянта осіб без громадянства, які постійно проживають на території Російської Федерації, - посвідка на проживання;
- для біженців – посвідчення біженця (подається особисто);
- для іногородніх громадян – свідоцтво про реєстрацію за місцем проживання;
- для звільнених з військової служби- свідоцтво про хворобу, складене ВВК (завірена копія, оригінал пред'являється особисто).
Заява про проведення медико-соціальної експертизи може розглядатись до одного місяця з дня подання заяви.
5. До якого бюро МСЕ слід звертатися?
Медико-соціальна експертизапроводиться у бюро МСЕ за місцем проживання. У деяких випадках МСЕ може проводитись:
- у Головному бюро МСЕ - у разі оскарження ним рішення бюро, а також за направленням бюро у випадках, які потребують спеціальних видівобстеження;
- у Федеральному бюро МСЕ - у разі оскарження ним рішення Головного бюро МСЕ, і навіть у напрямку Головного бюро МСЕ у випадках, потребують особливо складних спеціальних видів обстеження;
- вдома - якщо громадянин неспроможна з'явитися у бюро (Головне бюро МСЕ, Федеральне бюроМСЕ) за станом здоров'я, що підтверджується укладанням медичної організації, або у стаціонарі, де громадянин перебуває на лікуванні, або заочно за рішенням відповідного бюро.
6. Як проводиться експертиза?
Під час експертизи фахівці бюро вивчать подані вами документи, проведуть аналіз соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних та інших даних.
У деяких випадках спеціалісти бюро МСЕ можуть призначити додаткове обстеження. Ви можете відмовитись від нього. У цьому випадку рішення про визнання вас інвалідом або про відмову у визнанні вас інвалідом прийматиметься, ґрунтуючись лише на наданих вами даних. Ваша відмова буде відображена у протоколі МСЕ, який ведеться під час проведення експертизи.
У проведенні медико-соціальної експертизи на запрошення керівника бюро можуть брати участь із правом дорадчого голосу представники державних позабюджетних фондів, Федеральної служби праці та зайнятості, а також фахівці відповідного профілю (консультанти). Ви маєте право також запросити будь-якого фахівця за його згодою, він матиме право дорадчого голосу.
Рішення про визнання інвалідом або про відмову у визнанні інвалідом приймається простою більшістю голосів фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, на основі обговорення результатів медико-соціальної експертизи.
За підсумками складається акт медико-соціальної експертизи. Ви маєте право запросити копії та акту, і протоколу.
Крім того, спеціалісти бюро після проведення медико-соціальної експертизи підготують для вас індивідуальну програмуреабілітації та абілітації (ІПРА).
7. Які документи видають після проведення експертизи?
Громадянину, визнаному інвалідом, видаються:
- довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності, із зазначенням групи інвалідності;
- індивідуальна програма реабілітації чи абілітації (ІПРА).
Громадянину, не визнаному інвалідом, на його бажання видається довідка про результати медико-соціальної експертизи.
За необхідності внести зміни (нові персональні дані, технічні помилки) до ІПРА або за необхідності уточнити характеристики раніше рекомендованих видів реабілітаційних та (або) абілітаційних заходів проходити нову медико-соціальну експертизу не потрібно. Достатньо написати заяву в бюро МСЕ, яке видало документ. Вам видадуть нову ІПРА.
Датою встановлення інвалідності вважається день надходження до бюро заяви про проведенні МСЕ. Інвалідність встановлюється до 1 числа місяця, наступного за місяцем, на який призначено проведення чергової МСЕ (переогляд).
8. Як пройти переогляд?
Переогляд інвалідів І групи проводиться 1 раз на 2 роки, інвалідів ІІ та ІІІ груп – 1 раз на рік, а дітей-інвалідів – 1 раз протягом строку, на який дитині встановлено категорію «дитина-інвалід».
Переогляд може бути проведений заздалегідь, але не більше ніж за 2 місяці до закінчення встановленого строку інвалідності.
Якщо інвалідність встановлена без зазначення терміну переогляду або якщо переогляд необхідно провести раніше за встановлений термін, воно може проводитися:
- за особистою заявою інваліда (або його законного чи уповноваженого представника);
- за напрямом медичної організації у зв'язку із зміною стану здоров'я; . Докладніше про роботу бюро МСЕ можна дізнатися на сайті
Loading...