З цієї статті ви дізнаєтесь:
Які принципи соціального обслуговування людей похилого віку
Яких повинні дотримуватися умови соціального обслуговування людей похилого віку
Які передбачені форми соціального обслуговування людей похилого віку
Які існують установи соціального обслуговування людей похилого віку
Соціальне обслуговування людей похилого віку – це ціла група послуг, призначених для літнього контингенту на базі спеціалізованих закладів або вдома. До списку входять реабілітація у соціумі, допомога у справах господарської спрямованості та у психологічній сфері.
Принципи соціального обслуговування людей похилого віку
Діяльність закладів соціального обслуговування базується на таких важливих положеннях, як:
необхідність суворого дотримання свобод та прав підопічних;
наступність між соціальними організаціями, що займаються наданням спеціальних послуг літньому контингенту;
обов'язковий облік потреб та побажань кожної без винятку літньої людини;
суворе дотримання гарантій, що надаються державою;
рівняння можливостей усіх претендентів отримання соціального обслуговування;
звернення особливої уваги адаптацію літнього контингенту в соціумі.
З державних гарантій, відповідним групам людей надаються соціальні послуги. Вони повинні надаватися незалежно від національної та расової приналежності, віросповідання, фінансового стану, статі та інших ознак.
Яких повинні дотримуватися умови соціального обслуговування людей похилого віку
Соціальне обслуговування вважається необхідним для осіб, у житті яких є обставини, що різко погіршують її якість:
неможливість здійснювати найпростіші дії вдома, обслуговувати самого себе, самостійно змінювати положення тіла та пересуватися через серйозні захворювання або отримання травматичних ушкоджень;
наявність у сім'ї людини з групою інвалідності, якій необхідний щоденний доглядта турбота;
присутність у сім'ї дітей, у яких виникли труднощі з адаптацією до соціуму;
неможливість щоденного спостереження та догляду та відсутність піклування над інвалідами та дітьми;
конфлікт усередині сім'ї через насильство або з людьми, які страждають на тяжкі психічні захворювання, мають алкогольну або наркотичну залежність;
відсутність у людини постійного місцяпроживання, у тому числі у того, хто ще не досяг віку 23 років і вже завершив своє перебування у будинках для дітей-сиріт;
відсутність у людини місця роботи та фінансових ресурсів для існування.
Але присутність у житті однієї чи кількох із перелічених обставин лише підтверджує важку ситуацію у житті даної людини, але не гарантує отримання безоплатних соціальних послуг. Варто зазначити ще й те, що через запровадження плати за соціальне обслуговування людей похилого віку та інвалідів, значення поняття «соціальні послуги» стало досить спірним. А все тому, що ця діяльність втратила зв'язок із традиційним змістом поняття про соціальної допомоги.
Як відбувається організація соціального обслуговування людей похилого віку
Громадяни літньої вікової групи вимагають догляду та турботи від сторонніх людей постійно або протягом деякого проміжку часу через неможливість самостійно змінювати положення тіла, пересуватися та задовольняти життєві потреби. Ця громадська група має право на соціальне обслуговування. Його забезпечення можливе на державному, місцевому та недержавному рівнях. Здійснення даної діяльності відбувається згідно з рішенням органів соцзахисту в підвідомчих організаціях або згідно з укладеним договором між цими органами та позавідомчими закладами.
Люди, які вимагають по різних причинта обставинам соціального обслуговування, мають права на:
Ввічливе та делікатне відношення соціальних працівниківдо підопічних.
Самостійний вибір закладу та типу обслуговування у визначеному порядку. Він встановлюється органами соцзахисту на федеральному та місцевому рівнях.
Ознайомлення з інформаційним матеріалом про власні права, і навіть з умовами отримання обслуговування.
Відмова від надання даних послуг.
Збереження в таємниці особистої інформації, яку соціальний працівник може дізнатися у процесі своєї діяльності.
Захист прав, за потреби, він може здійснюватися і в порядку судового розгляду.
Доступ до інформаційного матеріалу про існуючі типи та види соціального обслуговування, причини, за яких воно виявляється, та умови здійснення оплати за нього.
Соціальне обслуговування людей похилого віку та інвалідів ґрунтується на побажаннях людини та здійснюється або постійно, або протягом короткочасного терміну.
На законодавчому рівні передбачено п'ять типів обслуговування літнього населеннята громадян з обмеженими можливостями:
Напівстаціонарного характеру, з розміщенням людей на базі денних чи нічних відділень спеціалізованих організацій.
Стаціонарного характеру з урахуванням спеціалізованих закладів. Це можуть бути різні пансіонати, санаторії, інтернати тощо.
Терміновий характер.
Консультативний характер.
Першим типом соціального обслуговування вважатимуться надання послуг вдома. Воно орієнтоване на максимально можливе за часом перебування людей у звичній та комфортній для них обстановці з метою підтримки їхнього статусу в соціумі.
До послуг, що виконуються вдома, входять:
постачання необхідних продуктівта готового гарячого харчування;
підтримання чистоти житла відповідно до санітарних стандартів;
доставка необхідних лікарських препаратівта товарів господарського призначення;
супровід підопічних у ЛПЗ для отримання необхідної медичної допомоги;
організація юридичного, ритуального та будь-якого іншого необхідного обслуговування;
низку інших послуг.
У даний списокможе також включатися постачання літнього населення та людей з обмеженими можливостями чистою питною водою та паливними ресурсами у тих ситуаціях, коли вони проживають у приміщеннях, де відсутнє централізоване водопостачання та опалення.
Також окрім усіх перерахованих вище послуг, можуть надаватися і додаткові, але вже за відповідну плату.
Соціальне обслуговування людей похилого віку вдома може бути надано тим, хто страждає на тяжкі захворювання на термінальних стадіях, психічними недугами (поза загостренням), неактивним туберкульозом. Соціальна допомога не надається хворим на хронічний алкоголізм та інфекційні хвороби. Даний тип обслуговування реалізується на певних умовах та у встановленому регіональною виконавчою владою порядку.
Напівстаціонарний тип обслуговування людей похилого віку виявляється тим, хто може самостійно змінювати положення тіла, рухатися і виконувати найпростіші дії, спрямовані на задоволення життєвих потреб. Сюди включено медико-соціальне, побутове та культурне обслуговування, мета якого організувати готове харчування людей, різноманітний відпочинок та дозвілля, забезпечити участь людини у посильній роботі.
на даний типобслуговування зараховуються люди похилого віку згідно з рішенням керівництва відповідної організації, яке виноситься після розгляду заяви громадянина та довідки про стан його здоров'я. Порядок та умови надання послуг встановлюються місцевою виконавчою владою.
Стаціонарний тип орієнтований на надання різноспрямованої допомоги людям похилого віку, які втратили можливість обслуговувати себе самостійно, а також ті, хто за станом здоров'я вимагає щоденного спостереження та турботи.
Сюди включені заходи, що забезпечують створення максимально відповідних віку та здоров'ю умов життя, проведення медичної та соціальної реабілітації, забезпечення активного та різноманітного відпочинку, а також організація висококваліфікованої лікарської допомоги та адекватного догляду.
Цей тип обслуговування людей похилого віку реалізується з урахуванням стаціонарних відділень спеціалізованих організацій.
Люди, які мешкають у таких установах, мають право на:
Проходження реабілітації та адаптації в соціумі.
Участь на добровільній основі у посильній праці з урахуванням їх інтересів та побажань.
Отримання щоденної турботи та догляду, своєчасної та кваліфікованої лікарської допомоги.
Проведення медичної експертизи, яка потрібна для зміни або підтвердження групи інвалідності.
Вільні зустрічі з родичами та друзями.
Організацію відвідувань, за необхідності, юристами, нотаріусами, священиками тощо.
Отримання вільного приміщення з відповідними умовамищодо релігійних обрядів. Важливо, щоб створені умови суперечили розпорядку всередині організації.
Збереження житла, яке орендували до вступу до соціальної установи, протягом шести місяців, якщо мешкали там одні. Якщо в цьому місці проживають ще й родичі похилого віку, то житло зберігається протягом усього терміну перебування пенсіонера в стаціонарі.
Отримання нового житла поза чергою у тому випадку, коли літня людинанаписав відмову від послуг спеціального соціального обслуговування через 6 місяців перебування у відповідному закладі та вже втратив попереднє житло.
Участь у громадських комісіях, основна мета яких – захистити права людей похилої вікової групи.
Соціальне обслуговування людей похилого віку в Росії, що надається в терміновому режимі, є одноразовою екстреною і невідкладною допомогою.
Сюди включено низку послуг:
доставка харчування та постачання підопічних наборами продуктів;
постачання необхідних предметів гардеробу та товарів господарського призначення;
пошук місця для тимчасового проживання;
одноразова грошова виплата;
організація допомоги юристів, основна мета якої – це захист інтересів та прав підопічних;
якісна допомога лікарів та психологів за невідкладними обставинами.
З метою адаптації в соціумі літнього контингенту, зменшення соціальної напруженості та покращення взаємин між членами сім'ї передбачено таку форму допомоги, як консультації.
Установи соціального обслуговування людей похилого віку
Нині на досить високі позиції у структурі геронтологічної служби виходять центри соціального обслуговування людей похилого віку. Вони базуються у закладах, що змінили, за різноманітними обставинами, спрямованість своєї роботи. Як такі організації зазвичай виступають колишні пансіонати, санаторії, табори та інші аналогічні заклади.
Крім усього вищепереліченого, до списку соціальних послуг для людей похилого віку дозволяється включити і організацію готового харчування, і постачання необхідних товарів за максимально низькою вартістю.
Особам, які проживають на самоті, надається сприяння через систему спеціалізованих будинків, які мають спірний організаційний та правовий статус. Ці заклади у державному статистичному звіті враховуються спільно з нестаціонарними та напівстаціонарними організаціями. При цьому такі будинки варто називати навіть не спеціалізованими установами, а швидше типом житла, в якому розташовуються особи похилого віку на певних умовах. При будинках часто створюється служба соціально-побутового призначення, а також відкриваються філії соціальних центрів.
У країні мешкає чимало пенсіонерів, які не лише самотні, а й мають певні проблеми зі здоров'ям. Хорошим виходом для них можуть стати спеціалізовані пансіонати. 1990-ті роки неабияк зіпсували репутацію подібних закладів. Але зараз все змінилося в кращий бік– і насамперед якість обслуговування. 
Літнім людям пропонується кілька варіантів послуг:
перебування в пансіонаті деякий час, поки члени сім'ї у відпустці чи відрядженні;
перебування під час реабілітаційного періоду;
проживання на постійній основі.
Філії нашої мережі приватних пансіонатів «Осінь життя»знаходяться в Істринському та Одинцовському районах Московської області.
Якщо ви відвідаєте наші пансіонати особисто, то зможете обрати найбільш підходящий заклад для ваших літніх родичів. Час відвідин – з 9.00 до 21.00 щоденно. Карту проїзду можна знайти у розділі на офіційному сайті.
АНО СПО «ОМСЬКИЙ КОЛЕДЖ ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА ПРАВА»
Циклова комісія управлінських та правових дисциплін
КУРСОВА РОБОТА
з дисципліни «Право соціального забезпечення»
Тема «Соціальне обслуговування інвалідів та людей похилого віку»
Виконав:
студент групи ЮС3-29
Донов Дмитро Ігорович
Керівник:
Смирнова Ірина Володимирівна
Дата захисту _______________ Оцінка______________
Вступ
Глава 1. Соціальне обслуговування інвалідів та осіб похилого віку
1.1 Основні положення соціального обслуговування інвалідів та осіб похилого віку
1.2 Права інвалідів та осіб похилого віку у сфері соціального обслуговування
1.3 Види соціального обслуговування інвалідів та осіб похилого віку
1.3.1 Соціальне обслуговування вдома
1.3.2 Напівстаціонарне соціальне обслуговування
1.3.3. Стаціонарне соціальне обслуговування
1.3.4 Термінове соціальне обслуговування
1.3.5 Соціально-консультативна допомога
Глава 2. Судова практика
Висновок
Список використаних джерел
Програми
ВСТУП
Актуальність моєї курсової роботи обумовлена, передусім, тим, що у світі поступово зростає частка людей похилого віку та інвалідів у складі населення, подібні тенденції характерні і для нашої країни. Їх дохід значно нижчий за середній, а потреби в медичному та соціальному обслуговуванні набагато вищі.
Інвалідність і старість - це проблема особистості, а й держави й суспільства загалом. Ця категорія громадян гостро потребує не тільки соціального захисту, але й розуміння їх проблем з боку оточуючих людей, яке виражатиметься не в елементарній жалості, а в людському співчутті та рівному відношенні до них як співгромадян.
Розвитку соціального обслуговування людей похилого віку та інвалідів надається нашій країні з кожним роком дедалі більшого значення, воно розглядається як вкрай необхідне доповнення до грошових виплат, що значно підвищує ефективність всієї державної системи соціального забезпечення.
Держава, забезпечуючи соціальну захищеність інвалідів та літніх громадян, покликана створювати їм необхідні умовидля індивідуального розвитку, реалізації творчих та виробничих можливостей та здібностей шляхом урахування їх потреб. Сьогодні це коло осіб належать до найбільш соціально незахищених категорій населення.
Можливість задоволення потреб літньої людини та інваліда стає реальною і тоді, коли вона наділена юридичним правом вимагати від відповідного компетентного органу надання того чи іншого блага, а цей орган юридично зобов'язаний таке благо надати.
Метою дослідження є розгляд форм та методів організації соціального обслуговування інвалідів та людей похилого віку, для досягнення чого поставлені такі завдання:
1. уточнити поняття соціального обслуговування інвалідів та осіб похилого віку;
2. розглянути інвалідів та літніх громадян як суб'єктів соціального обслуговування;
3. розкрити права інвалідів та людей похилого віку у сфері соціального обслуговування;
4. визначити сутність, форми та методи соціального обслуговування інвалідів та людей похилого віку;
5. виявити основні проблеми соціального обслуговування інвалідів та осіб похилого віку;
Об'єкт дослідження – норми права, створені задля соціальне обслуговування інвалідів та осіб похилого віку.
Предмет дослідження – соціальне обслуговування інвалідів та осіб похилого віку.
Метод дослідження – вивчення та дослідження спеціальної наукової літератури, нормативно-правових актів, судової практики.
РОЗДІЛ 1. СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ІНВАЛІДІВ І ОСІБ ЛІТНОГО ВІКУ
1.1 Основні положення соціального обслуговування інвалідів та осіб похилого віку
Невід'ємним елементом державної системи соціального забезпечення Російської Федерації виступає соціальне обслуговування людей похилого віку та інвалідів, яке включає різні види соціальних послуг, вкладених у задоволення особливих потреб цієї категорії осіб. Нині держава докладає великих зусиль до створення комплексної системисоціального обслуговування населення, виділення фінансових коштів у її розвиток.
Соціальне обслуговування являє собою діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у скрутній життєвій ситуації.
Вперше у вітчизняному законодавстві сформульовано поняття такої соціально-значущої обставини, як важка життєва ситуація.
1) Адресність. Надання персоніфіковано конкретній особі. Робота з виявлення та створення банку даних таких осіб ведеться місцевими органами соціального захистунаселення за місцем проживання інвалідів, людей похилого віку.
2) Доступність. Забезпечується можливість безкоштовного та частково платного отримання соціальних послуг, які включені до федерального та територіальних переліків гарантованих державою соціальних послуг. Їх якість, обсяг, порядок та умови надання повинні відповідати державним стандартам, встановленим Урядом Російської Федерації. Скорочення їхнього обсягу на територіальному рівні не допускається.
3) Добровільність. Соціальне обслуговування здійснюється на підставі добровільного звернення громадянина, його опікуна, піклувальника, іншого законного представника, органу державної влади, орган місцевого самоврядування або громадського об'єднання. Будь-коли громадянин може відмовитися від отримання соціальних послуг.
4) Гуманність. Громадяни, які мешкають у стаціонарних установах, мають право на свободу від покарань. Не допускаються для покарання або створення зручностей для персоналу використання лікарських засобів, засобів фізичного стримування, а також ізоляція. Особи, які допустили зазначені порушення, несуть дисциплінарну, адміністративну чи кримінальну відповідальність.
5) Конфіденційність. Відомості особистого характеру, які стали відомими працівникам установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг, становлять професійну таємницю. Працівники, винні у її розголошенні, несуть встановлену закономвідповідальність.
6) Профілактична спрямованість. Однією з основних цілей соціального обслуговування є профілактика негативних наслідків, що виникають у зв'язку з життєвою ситуацією, що виникла у громадянина (злидні, загострення захворювань, безпритульність, самотність і так далі)
Переліки соціальних послуг визначаються з урахуванням суб'єктів, яким вони призначені. Федеральний перелік гарантованих державою соціальних послуг для громадян похилого віку та інвалідів, які надають державні та муніципальні установи соціального обслуговування, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 25.11.95 № 1151. На його основі розробляються територіальні переліки. Фінансування послуг, які входять до переліків, здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів.
Контрольнад діяльністю з надання соціальних послуг здійснюється органами соціального захисту населення, органами охорони здоров'я, органами освіти в межах їхньої компетенції.
Громадський контроль здійснюють громадські об'єднання, які займаються відповідно до установчих документів питаннями захисту інтересів громадян похилого віку, інвалідів, осіб з психічними розладами. Одним із таких об'єднань є Незалежна психіатрична асоціація Росії
Нагляд за дотриманням законності у цій сфері здійснюють органи прокуратури, чия допомога має бути найбільш оперативною.
Дії чи бездіяльність державних органів, установ, організацій та посадових осіб, що спричинили порушення прав громадян, можуть бути оскаржені до суду.
1.2 Права інвалідів та осіб похилого віку у сфері соціального обслуговування
При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку та інваліди мають право на:
Поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;
Вибір установи та форми соціального обслуговування у порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації;
Інформацію про свої права, обов'язки, умови надання соціальних послуг, про види та форми соціального обслуговування, показання на отримання соціальних послуг, про умови їх оплати;
Добровільна згода на соціальне обслуговування (щодо недієздатних громадян згода надається їх опікунами, а за їх тимчасової відсутності – органами опіки та піклування);
Відмова від соціального обслуговування;
Конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування під час надання соціальних послуг (така інформація становить професійну таємницю зазначених працівників);
Захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.
Перелік гарантованих державою соціальних послуг затверджується органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації з урахуванням потреб населення, що проживає на території відповідного суб'єкта Російської Федерації.
Інформація про соціальні послуги надається соціальними працівниками безпосередньо громадянам похилого віку та інвалідам, а стосовно осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних недієздатними, – їх законним представникам. Громадяни, які направляються до стаціонарних або напівстаціонарних установ соціального обслуговування, а також їх законні представники повинні бути попередньо ознайомлені з умовами проживання або перебування в цих установах та видами послуг, що надаються ними.
У разі відмови від соціального обслуговування громадянам та їх законним представникам роз'яснюються можливі наслідкиухваленого ними рішення. Відмова від соціального обслуговування, яка може спричинити погіршення стану здоров'я громадян або загрозу їхньому життю, оформляється письмовою заявою громадян або їх законних представників, що підтверджує отримання інформації про наслідки такої відмови.
1.3 Види соціального обслуговування інвалідів та осіб похилого віку
1.3.1 Соціальне обслуговування вдома
Соціальне обслуговування вдома є однією з основних форм соціального обслуговування, спрямованої на максимально можливе продовження перебування громадян похилого віку та інвалідів у звичному соціальному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу, а також на захист їх прав та законних інтересів.
Протипоказанням до прийняття на обслуговування є: психічні захворювання на стадії загострення, хронічний алкоголізм, венеричні, карантинні інфекційні захворювання, бактеріоносійство, активні форми туберкульозу, а також інші тяжкі захворювання, які вимагають лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я.
На підставі документів, поданих громадянами або їх законними представниками (заяви, медичного висновку, довідки про доходи), а також акта матеріально-побутового обстеження Комісія з оцінки потреби соціального обслуговування виносить рішення про прийняття на обслуговування.
Обслуговування вдома здійснюється шляхом надання платних соціальних послуг, що входять до федерального та територіального переліку гарантованих державою соціальних послуг, що надаються державними установами, а також додаткових соціальних послуг, що не входять до цих переліків. Ці послуги виконує соціальний працівник, який відвідує обслуговуваного.
З обслуговуваним або його законним представником укладається договір на надання соціальних послуг вдома, в якому зазначаються види та обсяг послуг, що надаються, строки, в які вони повинні бути надані, порядок та розмір їх оплати, а також інші умови, що визначаються сторонами.
Відповідно до федерального переліку послуг цими установами надаються такі види обслуговування:
1) послуги з організації харчування, побуту та дозвілля (купівля та доставка додому продуктів харчування, гарячих обідів), допомога у приготуванні їжі; купівля та доставка додому промислових товарів першої необхідності, доставка води; топка печей, здавання речей у прання та хімчистку; сприяння в організації ремонту та прибирання житлових приміщень; сприяння в оплаті житла та комунальних послуг; допомога в організації дозвілля і так далі;
2) соціально-медичні та санітарно-гігієнічні послуги (забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я, сприяння у наданні медичної допомоги, проведенні медико-соціальної експертизи, реабілітаційних заходів, сприяння у забезпеченні ліками); сприяння отриманні протезної допомоги;
3) сприяння в здобутті освіти інвалідам;
4) сприяння у працевлаштуванні;
5) правові послуги;
6) допомогу у створенні ритуальних услуг.
Громадянам можуть бути надані інші (додаткові) послуги, але на умовах повної або часткової оплати для всіх категорій громадян, які потребують соціального обслуговування. До таких додаткових послуг, що надаються громадянам вдома, належать:
1) спостереження за станом здоров'я;
2) надання екстреної долікарської допомоги;
3) виконання медичних процедур;
4) надання санітарно-гігієнічних послуг;
5) годування ослаблених хворих;
6) проведення санітарно-освітньої роботи.
1.3.2 Напівстаціонарне соціальне обслуговування
Напівстаціонарне соціальне обслуговування включає: соціально-побутове, медичне та культурне обслуговування інвалідів та людей похилого віку, організацію їх харчування, відпочинку, забезпечення їх участі у посильній трудовій діяльності та підтримання активного способу життя.
Одержувачами державної послугиможуть бути особи, які зберегли здатність до самообслуговування та активного пересування, відповідні одночасно таким умовам:
1) наличие громадянства Російської Федерації, а іноземних громадян і осіб без громадянства – наявність посвідки на проживання;
2) наявності реєстрації за місцем проживання, а за відсутності останньої – реєстрацією за місцем перебування;
3) наявність інвалідності чи досягнення похилого віку (жінки - 55 років, чоловіки - 60 років);
4) відсутність захворювань, що є медичними протипоказаннямидо напівстаціонарного соціального обслуговування у відділеннях денного перебування.
Рішення про зарахування на напівстаціонарне соціальне обслуговування приймається керівником установи соціального обслуговування на підставі особистої письмової заяви громадянина похилого віку або інваліда та довідки закладу охорони здоров'я про стан здоров'я.
Напівстаціонарне соціальне обслуговування здійснюється відділеннями денного (нічного) перебування, які утворюються в муніципальних центрах соціального обслуговування або при органах соціального захисту населення.
Для осіб без певного місця проживання та занять у системі органів соціального захисту створюються спеціальні установи напівстаціонарного типу – будинки нічного перебування, соціальні притулки, соціальні готелі, центри соціального. У зазначених установах надаються:
Талони на одноразове (один раз на добу) безкоштовне харчування;
Перша долікарська допомога;
Предмети особистої гігієни, санітарна обробка;
Напрямок на лікування;
сприяння у забезпеченні протезування;
Оформлення до будинку-інтернату;
Надання сприяння в оформленні та перерахунку пенсії;
сприяння у працевлаштуванні, в оформленні документів, що засвідчують особу;
сприяння в отриманні страхового медичного полісу;
Надання різнобічної допомоги (консультації з юридичних питань, побутові послугиі так далі)
Протипоказання до прийому обслуговування на денне відділення:
Громадянам похилого віку та інвалідам, які є бактеріо чи вірусоносіями, або за наявності у них хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, активних форм туберкульозу, тяжких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що потребують лікування у спеціалізованих закладах охорони здоров'я, може бути відмовлено у наданні соціальних послуг.
1.3.3 Стаціонарне соціальне обслуговування
Стаціонарне соціальне обслуговування інвалідів і людей похилого віку, які у установах соціального захисту населення має такі особенности:
Стаціонарне соціальне обслуговування здійснюється у будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів, будинках-інтернатах для інвалідів, психоневрологічних інтернатах.
У будинки-інтернати приймаються громадяни пенсійного віку (жінки з 55 років, чоловіки – з 60 років), а також інваліди І та ІІ груп старше 18 років за умови, якщо у них немає працездатних дітей чи батьків, які зобов'язані їх утримувати;
До будинків-інтернатів для інвалідів приймаються лише інваліди І та ІІ груп віком від 18 до 40 років, які не мають працездатних дітей та батьків, зобов'язаних згідно із законом їх утримувати;
До дитячого будинку-інтернату приймаються діти від 4 до 18 років з аномаліями розумового чи фізичного розвитку. При цьому не допускається поміщення дітей-інвалідів з фізичними вадами до стаціонарних установ, призначених для проживання дітей з психічними розладами;
У психоневрологічний інтернат приймаються особи, які страждають на психічні хронічними захворюваннями, які потребують догляду, побутового обслуговування та медичної допомоги, незалежно від того, чи є у них родичі, зобов'язані за законом їх утримувати, чи ні;
До спеціальних будинків-інтернатів направляються особи, які систематично порушують правила внутрішнього розпорядку, а також особи з числа особливо небезпечних злочинців, а також займаються бродяжництвом та жебрацтвом;
У стаціонарних установах здійснюється не лише догляд та необхідна медична допомога, а й реабілітаційні заходи медичного, соціального, побутового та лікувально-трудового характеру;
Заява про прийом до будинку-інтернату разом із медичною картою подається до вищої за підпорядкованістю організації соціального забезпечення, яка і видає путівку до будинку-інтернату. Якщо особа є недієздатною, то приміщення її до стаціонарної установи здійснюється на підставі письмової заяви її законного представника;
У разі потреби з дозволу директора будинку-інтернату пенсіонер чи інвалід може терміном до 1 місяця тимчасово вибути із закладу соціального обслуговування. Дозвіл на тимчасовий виїзд видається з урахуванням висновку лікаря, а також письмового зобов'язання родичів чи інших осіб щодо забезпечення догляду за старим чи інвалідом.
1.3.4 Термінове соціальне обслуговування
Термінове соціальне обслуговування здійснюється з метою надання невідкладної допомогиразового характеру інвалідам, які гостро потребують соціальної підтримки.
За допомогою можуть звертатися: непрацюючі самотні та самозаймаючі незаможні пенсіонери та інваліди; сім'ї, що складаються з пенсіонерів, за відсутності працездатних членів сім'ї, якщо середньодушовий дохід за розрахунковий період нижчий за прожитковий мінімум пенсіонера, який змінюється щоквартально; громадяни, які втратили близьких родичів, які не мають колишнього місцяроботи для оформлення документів на одержання допомоги на поховання.
Той, хто звернувся за допомогою, повинен мати такі документи: паспорт, пенсійне посвідчення, трудову книжку, довідку про інвалідність (для громадян, які мають інвалідність), довідку про склад сім'ї, довідку про розмір пенсії за три останні місяці.
Термінове соціальне обслуговування включає такі соціальні послуги з числа передбачених федеральним переліком гарантованих державою соціальних послуг:
1) разове забезпечення тих, хто гостро потребує безкоштовного гарячого харчування або продуктових наборів;
2) забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності;
3) разове надання матеріальної допомоги;
4) сприяння отриманні тимчасового житлового приміщення;
5) організацію юридичної допомоги з метою захисту прав осіб, що обслуговуються;
6) організацію екстреної медико-психологічної допомоги із залученням для цієї роботи психологів та священнослужителів та виділенням для цих цілей додаткових телефонних номерів;
7) інші термінові соціальні послуги.
Термінове соціальне обслуговування здійснюється муніципальними центрами соціального обслуговування або відділеннями, створюваними для цього при органах соціального захисту населення.
1.3.5 Соціально-консультативна допомога
Соціально-консультативна допомога інвалідам спрямована на їхню адаптацію в суспільстві, послаблення соціальної напруженості, створення сприятливих відносин у сім'ї, а також на забезпечення взаємодії особистості, сім'ї, суспільства та держави.
Соціально-консультативна допомога інвалідам орієнтована на їхню психологічну підтримку, активізацію зусиль у вирішенні власних проблем та передбачає:
Виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;
Профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;
Роботу з сім'ями, в яких мешкають інваліди, організацію їхнього дозвілля;
Консультативну допомогу в навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні інвалідів;
Забезпечення координації діяльності державних установ та громадських об'єднань для вирішення проблем інвалідів;
Правову допомогу у межах компетенції органів соціального обслуговування;
Інші заходи щодо формування здорових взаємовідносин та створення сприятливого соціального середовища для інвалідів.
Організацією та координацією соціально-консультативної допомоги займаються муніципальні центри соціального обслуговування, а також органи соціального захисту населення, які створюють для цього відповідні підрозділи.
ГЛАВА 2. СУДОВА ПРАКТИКА
Актуальність суперечок у сфері соціального обслуговування не знижується, проблема захисту прав інвалідів та людей похилого віку, як і раніше, залишається гострою т.к. в нашому сучасному суспільствідосить гостро стоїть питання про правозастосування законодавства, оскільки на сьогоднішній день дуже часто порушуються права та законні інтереси інвалідів та громадян похилого віку.
А також існує ще одна проблема в тому, що сучасне російське законодавство у сфері соціального обслуговування та осіб похилого віку надзвичайно мобільне і потребує суттєвих змін та доповнень.
Розглянемо судову практикуіз захисту порушених прав дитини інваліда.
Романова Л.В., будучи законним представником своєї дочки – Романової Л.С., 1987 року народження, звернулася 19 жовтня 2000 року до Ленінського районного суду м. Володимира зі скаргою на дії департаменту соціального захисту населення Володимирської області, який відмовив їй у виплаті її дитині-інвалідові Романової Л.С. компенсації транспортних витрат, передбаченої п.8 ст.30 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації". Оскільки Романової поставлено питання про стягнення зазначеної компенсації на її користь, за її згодою її вимоги розглянуті в порядку позовного провадження та у справу як відповідники були залучені Головне фінансове управління Адміністрації Володимирської області та Міністерство фінансів Російської Федерації.
У судове засідання Романова не з'явилася, просила розглянути справу за її відсутності за участю її представника. Раніше в судовому засіданні вона пояснила, що її дочка важкохвора, є інвалідом і з дитинства страждає на порушення опорно-рухового апарату і без сторонньої допомоги пересуватися не може. У зв'язку з необхідністю лікування їй доводиться возити дитину таксі до лікарень т.к. власного транспорту вона має. Стаття 30 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" набрала законної сили 1.01.1997 р. і з цього моменту її дочки повинні були призначити компенсацію транспортних витрат як інваліду, який має медичні показанняна забезпечення спецавтотранспортом, але не отримав його. На її неодноразові звернення до Департаменту соціального захисту населення їй відповіли відмовою у виплаті компенсації, що Романова вважає незаконною. Розмір компенсації вважає повинен дорівнювати за 1997р. - 998 руб. 40 коп., а 1998р. -1179руб. за 1999р. - 835 руб., За три квартали 2000р. - 629руб. 40 коп. оскільки такі суми виплачувалися інвалідам Великої Вітчизняної Війни, а щодо дітей – інвалідів суму компенсації на сьогоднішній день не визначено. Всього за період з 1.01.1997 по 19.10.2000 просить стягнути 3641 рубль.
Представник Романової – А.С. Феофілактів у судовому засіданні позов підтримав і пояснив, що її дочка відповідно до Переліку категорій інвалідів, для яких необхідні модифікації засобів транспорту зв'язку та інформатики, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 19.11.93 №1188, потребує індивідуального транспортного засобу, оскільки страждає. відповідним захворюванням. На підставі п.5 ст.30 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" вона повинна бути забезпечена спецавтотранспортом, але оскільки їй він не був наданий то відповідно до п.8 цієї статті їй повинна бути виплачена компенсація. Розмір та порядок виплати, якою Урядом не встановлено, хоча стаття набрала законної сили 1.01.1997. Вважає за необхідне застосування прямої дії закону, а також у порядку ст. ст.1, 10 Цивільного процесуального кодексу РРФСР за аналогією Постанови Уряду Російської Федерації від 14.11.99 № 1254, Розпорядження Глави адміністрації Володимирської області від 28.09.95 № 1120-р якими встановлено аналогічні компенсації для інвалідів ВВ.
Представник відповідача Департаменту соціального захисту населення – Н.В. Голубєва позов не визнала, пояснивши, що дитина Романової немає права на цю компенсацію т.к. є "дитиною-інвалідом", а п.8 ст. 30 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" говорить про "інваліди". Пояснила суду, що згідно з Постановою Уряду від 3.08.92 р. № 544 дитина Романової не забезпечується спецавтотранспортом у зв'язку з тим, що має стан здоров'я протипоказання до управління ним. Крім того, дитина Романової згідно з висновком медико-соціальної експертизи потребує не спецавтотранспорту, а мотоколяски, яка такою не є. Також вважає, що спірна компенсація не повинна виплачуватись дітям-інвалідам та у зв'язку з тим, що Урядом не розроблено порядок надання цієї пільги. Вважає, що Департамент соціального захисту населення перестав бути належним відповідачем у справі т.к. виплат інвалідам не провадить. На запит суду подано розрахунок компенсації транспортних витрат із розрахунку розміру встановленого для інвалідів Великої Вітчизняної Війни.
Представник Головного управління В.Є. Щелков позов не визнав, підтримавши докази представника Департаменту соціального захисту населення, а також пояснив, що головне фінансове управління не надавало коштів для виплати компенсацій інвалідам. Раніше за рахунок обласного бюджету виплачувались компенсації транспортних видатків інвалідам Великої Вітчизняної Війни, зараз ці повноваження передані федеральному бюджету, обов'язок Головного фінансового управління виплачувати цю компенсацію правовими актами не передбачено. Вважає Головне фінансове управління неналежним відповідачем у справі.
Представник Міністерства фінансів Російської Федерації – начальник управління відділу правового забезпеченняуправління федерального казначейства Володимирської області О.І. Матвієнко за довіреністю позов не визнала. Пояснила, що в бюджеті не передбачено коштів для виплати компенсацій, на яку претендує Романова, оскільки Урядом Російської Федерації не розроблено порядок та умови її призначення. Також просить суд застосувати ст.129 Федерального Закону "Про федеральний бюджет на 2000 рік", а також ст.239 Бюджетного кодексу Російської Федерації, згідно з якими закони незабезпечені фінансуванням не підлягають виконанню. Крім того, підтримує докази представників Департаменту соціального захисту населення та Головного фінансового управління, вважає Міністерство фінансів Російської Федерації неналежним відповідачем, оскільки його не уповноважували виплачувати зазначені компенсації дітям – інвалідам.
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд знаходить позов частково, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Дитина Романової є інвалідом дитинства і страждає на порушення опорно-рухового апарату, що підтверджується висновком медико-соціальної експертизи від 1.07.1997р. В силу п.5 ст.30 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" її дитина має бути забезпечена спецавтотранспортом, але на момент розгляду спору автотранспорт Л.С.Романової надано не був і за заявою вона поставлена на чергу Департаменту соціального захисту. населення як така, що потребує спецавтотранспорту, у зв'язку з чим їй як інваліду повинна виплачуватись компенсація транспортних витрат. Відповідно до поданих до суду документів дочка Романової неодноразово проходила лікування в різних медичних закладах області та за її межами, у зв'язку з чим нею мчали додаткові витрати на проїзд у таксі, розрахунок витрат подано, хоча доказів оплати нею не надано, оскільки нею використовувалися приватні таксі . Доказ представника Департаменту соціального захисту населення у тому, що Романова не підпадає під дію п.8 ст.30 Федерального Закону " Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації " оскільки є дитиною - інвалідом, а чи не інвалідом судом приймається оскільки відповідно до ст. 1 цього ж закону інвалідом визнається особа, яка страждає на тяжку форму захворювань, внаслідок чого потребує соціального захисту, без вказівки на її вік, а діти-інваліди є окремою категорієюінвалідів.
Неспроможний також доказ у тому, що дочка Романової потребує над автотранспорті, а мотоколясці т.к. спецавтотранспорт їй покладено за п.5 ст.30 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації", а мотоколяску призначено на підставі листа Мінсоцзахисту від 29.05.87 №1-61-11, який з моменту введення в дію Федерального Закону "Про соціальному захисті інвалідів у Російській Федерації" може застосовуватися тільки в частині, що не суперечить цьому закону. З цієї причини суд вважає необгрунтованим аргумент відповідача у тому, що Романової не покладено автотранспорт відповідно до Постановою Уряду від 3.08.92г. №544 т. до. згідно із зазначеною нормою закону діти-інваліди забезпечуються автотранспортом з правом керування батьками.
Доказ відповідачів про те, що у позові має бути відмовлено у зв'язку з відсутністю встановленого порядку надання інвалідам компенсацій транспортних витрат (що передбачено п.9 ст.30 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації") є неспроможним, оскільки закон має прямий дією і набрав законної сили з 1.01.97 року, крім статей терміни запровадження яких особливо обумовлені (ст.35 Федерального Закону " Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації " ). Крім того, статтею 36 Федерального Закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" Уряду наказано привести свої правові акти у відповідність із цим законом. Проте, судом встановлено, що на даний час відсутній акт Уряду про порядок та розміри вищезгаданих компенсацій. Виходячи з того, що відповідно до ст.18 Конституції Російської Федерації права людини є безпосередньо чинними суд вважає, що вимоги Романової мають бути задоволені із залученням у порядку ст.10 (абзац 4) Цивільного процесуального кодексу РРФСР за аналогією до правових актів про виплату аналогічних компенсацій іншим категоріям інвалідів, саме Постанови Уряди Російської Федерації від 14.11.99г. №1254, і навіть Розпорядження Глави Адміністрації Володимирської області від 28.09.95г. №1120-Р. Аналогія застосовується так: 1. компенсація Романової призначається з її звернення до органів соцзахисту задля забезпечення спецавтотранспортом чи відповідної компенсацією, т. е. з 1.07.97г.; 2. Розмір компенсації визначається виходячи з розміру такої ж компенсації для інвалідів Великої Вітчизняної війни тобто в 1997р. з розрахунку 14 мінімальних пенсій на рік (зазначене розпорядження) у третьому кварталі - 69руб.58коп. * 3.5 = 243руб. 53коп. у четвертому кварталі - 76руб.53коп. * 3.5 = 267 руб. 86коп.; в 1998 з такого самого розрахунку 84руб.19коп. * 14 = 1179 руб.; 1999р. згідно з зазначеною постановою 835 руб.; за три квартали 2000 р. з розрахунку 835руб. на рік - 626 руб. 25коп. Загальна сума становить 3151 рубль 64 копійки. Дані розрахунків підтверджуються розрахунком, представленим Департаментом соціального захисту населення.
Доказ представника Міністерства фінансів Російської Федерації у тому, що у позові має бути відмовлено виходячи з Бюджетного кодексу Російської Федерації і Федеральним Законом " Про федеральному бюджеті на 2000 " судом не приймається т.к. у такому тлумаченні ці документи обмежують права громадян отримання соціальних допомог і суперечать ст. ст. 2, 18, 55 Конституції Російської Федерації.
Бо відповідно до ст. 48 Цивільного процесуального кодексу РРФСР правничий та охоронювані законом інтереси неповнолітніх захищають їхні батьки суд вважає компенсацію підлягає стягненню на користь Романової Любов Веніяминівни оскільки є законним представником своєї дочки Романової Лідії Сергіївни.
З вищевикладеного, керуючись ст. ст. 191 - 197 Цивільного процесуального кодексу РРФСР суд вирішив:
1. позовні вимоги Романової Любов Веніяминівни задовольнити частково;
2. стягнути з Міністерства фінансів Російської Федерації з допомогою скарбниці Російської Федерації на користь Романової Любов Вениаминовны як компенсацію транспортних витрат її неповнолітньої дочки – інваліда у період із 1.07.1997 по 19.10.2000 3 151 рубль 64 копійки.
3. у задоволенні позову до Департаменту соціального захисту населення Володимирської області та Головного фінансового управління Адміністрації Володимирської області відмовити.
4. Витрати з державного мита віднести з цього приводу держави.
Аналіз практики показує, що переважно суперечки зазначеної категорії вирішуються правильно. Рішення, що виносяться, в основному відповідають вимогам ст. 196-198 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації, суди правильно застосовують норми матеріального права, але також необхідно зазначити, що деякі помилки допускаються з року в рік, що свідчить про те, що судді неуважно стежать за судовою практикою, що склалася. Не завжди правильно визначається предмет доказування, над повному обсязі встановлюються обставини, мають значення для справи. Припускаються помилок і при застосуванні та тлумаченні норм матеріального права.
ВИСНОВОК
Цілі та завдання поставлені в моїй курсовій роботі були повністю досягнуті та досліджені.
З усього викладеного в моїй курсовій можна зробити висновок, що найважливішим завданням держави на сучасному етапіє створення ефективної системисоціального обслуговування як комплексу послуг різним категоріям населення, що у зоні соціального ризику.
Соціальне обслуговування покликане допомагати клієнтам у вирішенні соціальних проблем, що виникли в них, по відновленню або посиленню їх здатності в самозабезпеченні та самообслуговуванні, створювати необхідні умови для життєздатності осіб з обмеженими можливостями.
Основна мета формування цієї системи – підвищення рівня соціальних гарантій, надання адресної допомоги та підтримки непрацездатним громадянам, насамперед на територіальному рівні та з урахуванням нових соціальних гарантій.
Для ефективнішої роботи органів соціального обслуговування необхідний розвиток нормативно-правових засад організації та функціонування установ соціального обслуговування; розробка науково-методичних засад діяльності мережі установ соціального обслуговування; державну підтримку розвитку матеріально-технічної бази установ соціального обслуговування; розробка проектної документації для будівництва установ нового типу, розвиток міжрегіонального та міжнародного співробітництва та інформаційне забезпеченнядіяльності установ соціального обслуговування населення
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1.Конституція Російської Федерації від 12.12.1993г.
2. Федеральний Закон «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» від 10.12.1995 р. № 195
3.Федеральний Закон «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів у Російській Федерації» від 2.08.1995 р. № 122
4.Федеральний Закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» від 24.11.1995 р. № 181
5. Федеральний Закон «Про ветеранів» від 12.01.1995 р. № 5
7. Азріліяна А.М. "Новий юридичний словник": 2008р.
8. Батяєв А.А. «Коментар до Федерального Закону «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів»»: 2006р.
9. Бєляєв В.П. "Право соціального забезпечення": 2005р.
10. Буянова М.О. "Право соціального забезпечення Росії": 2008р.
11. Волосов М. Е «Великий юридичний словник»: ІНФРА-М, 2007р.
12.Долженкова Г.Д. «Право соціального забезпечення»: Юрайт-Іздат, 2007р.
13. Кошелєв Н.С. «Соціальне обслуговування та права населення»: 2010р.
14.Кузнєцова О.В. "Соціальний захист інвалідів": права, пільги, компенсації: Ексмо, 2010р.
15. Ніконов Д.А. "Право соціального забезпечення": 2005р.
16. Сулейманова Г.В. «Право соціального забезпечення»: Фенікс, 2005р.
17. Ткач М.І. "Популярний юридичний енциклопедичний словник": Фенікс, 2008р.
18. Харітонова С.В. "Право соціального забезпечення": 2006р.
19. УПС «Гарант»
20. УПС «Консультант плюс»
ДОДАТОК № 1
Тарифи гарантованих державою соціальних послуг, що надаються у відділеннях соціального обслуговування вдома, спеціалізованих відділеннях соціально-медичного обслуговування вдома у державній системі соціальних служб Омської області
| № | найменування послуги | Одиниця виміру | Вартість, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Купівля та доставка продуктів харчування клієнту додому | 1 раз | 33,73 |
| 2 | Купівля та доставка промислових товарів першої необхідності | 1 раз | 15,09 |
| 3 | Сприяння організації ремонту житлових приміщень | 1 раз | 40,83 |
| 4 | Доставка води клієнтам, які проживають у житлових приміщеннях без водопостачання | 1 раз | 16,86 |
| 5 | Розпалювання печі | 1 раз | 16,86 |
| 6 | Надання допомоги у забезпеченні паливом клієнтам, які мешкають у житлових приміщеннях без центрального опалення, газопостачання | 1 раз | 40,83 |
| 7 | Прибирання снігу клієнтам, які мешкають у неупорядкованих житлових приміщеннях | 1 раз | 15,98 |
| 8 | Здійснення оплати житла, комунальних послуг, послуг зв'язку за рахунок коштів клієнта | 1 раз | 17,75 |
| 9 | Надання допомоги у приготуванні їжі | 1 раз | 7,99 |
| 10 | Здача речей у пральню, хімчистку, ательє (ремонтну майстерню) та зворотна їх доставка | 1 раз | 10,65 |
| 11 | Прибирання житлового приміщення клієнта | 1 раз | 19,53 |
| 12 | Надання допомоги в написанні та прочитанні листів, телеграм, їх надсилання та отримання | 1 раз | 2,66 |
| 13 | Оформлення підписки на періодичні видання та їх доставка | 1 раз | 10,65 |
| 14 | Надання допомоги в оформленні документів для прийняття на стаціонарне соціальне обслуговування | 1 раз | 68,34 |
| 15 | Оформлення документів, необхідних для поховання, здійснення замовлення ритуальних послуг (за відсутності у померлого клієнта чоловіка/дружини), близьких родичів (дітей, батьків, усиновлених, усиновителів, рідних братів і сестер, онуків, дідуся, бабусі), інших родичів або їх виконати волевиявлення померлого про поховання) | 1 раз | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Надання допомоги клієнту з організації надання послуг організаціями комунально-побутового обслуговування, зв'язку та іншими організаціями, що надають послуги населенню, які розташовані за місцем проживання клієнта | 1 раз | 19,53 |
| 17 | Забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я, у тому числі надання санітарно-гігієнічних послуг для клієнта, що перебуває на соціальному обслуговуванні у спеціалізованих відділеннях соціально-медичного обслуговування вдома: | ||
| обтирання та обмивання | 1 раз | 15,98 | |
| стрижка нігтів на руках та ногах | 1 раз | 14,20 | |
| зачісування | 1 раз | 3,55 | |
| гігієна обличчя після їди | 1 раз | 5,33 | |
| зміна нижньої білизни | 1 раз | 8,88 | |
| зміна постільної білизни | 1 раз | 11,54 | |
| піднос та винесення судна | 1 раз | 7,99 | |
| обробка катетерів | 1 раз | 14,20 | |
| 18 | Спостереження за станом здоров'я клієнта, що перебуває на соціальному обслуговуванні у спеціалізованих відділеннях соціально-медичного обслуговування вдома: | ||
| вимірювання температури тіла | 1 раз | 7,10 | |
| вимір артеріального тиску, пульсу | 1 раз | 7,99 | |
| 19 | Проведення відповідно до призначення лікаря медичних процедур для клієнта, який перебуває на соціальному обслуговуванні в спеціалізованих відділеннях соціально-медичного обслуговування на дому: | ||
| підшкірні та внутрішньом'язові введення лікарських препаратів | 1 раз | 11,54 | |
| накладання компресів | 1 раз | 10,65 | |
| закопування крапель | 1 раз | 5,33 | |
| втирання мазі | 1 раз | 12,43 | |
| інгаляції | 1 раз | 12,43 | |
| введення супозиторіїв | 1 раз | 7,99 | |
| перев'язка | 1 раз | 15,09 | |
| профілактика та обробка пролежнів, ранових поверхонь | 1 раз | 10,65 | |
| виконання очисних клізм | 1 раз | 20,41 | |
| надання допомоги у користуванні катетерами та іншими виробами медичного призначення | 1 раз | 15,09 | |
| 20 | Проведення санітарно-просвітницької роботи для вирішення питань вікової адаптації | 1 раз | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Супровід клієнта до лікувально-профілактичних закладів, сприяння у його госпіталізації | 1 раз | 28,40 |
| 22 | Надання сприяння у проходженні медико-соціальної експертизи | 1 раз | 68,34 |
| 23 | Забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення за висновками лікарів | 1 раз | 17,75 |
| 24 | Відвідування клієнта у стаціонарних закладах охорони здоров'я | 1 раз | 19,53 |
| 25 | Годування клієнта, що перебуває на соціальному обслуговуванні у спеціалізованих відділеннях соціально-медичного обслуговування вдома, що втратив здатність до пересування | 1 раз | 26,63 |
| 26 | Соціально-психологічне консультування | 1 раз | 26,63 |
| 27 | Надання психологічної допомоги | 1 раз | 26,63 |
| 28 | Надання сприяння реалізації права на отримання встановлених законодавством заходів соціальної підтримки | 1 раз | 43,49 |
| 29 | Консультування з правових питань | 1 раз | 26,63 |
| 30 | Сприяння отриманню безкоштовної допомогиадвоката у порядку, встановленому законодавством | 1 раз | 19,53 |
ДОДАТОК № 2
Система допомоги клієнту у системі соціального обслуговування
В даний час вона представлена 4 формами соціального обслуговування:
стаціонарної (існуючої країни десятки років);
підлозі стаціонарної;
не стаціонарної (надомної); 4) термінової соціальної, стаціонарна мережа представлена 1314 установами, з яких:
618 - будинки-інтернати для людей похилого віку та інвалідів (загального типу);
440 – психоневрологічні інтернати;
64 - будинки - інтернати милосердя для людей похилого віку та інвалідів;
14 – геронтологічні центри.
У стаціонарних установах системи соціального захисту населення проживає 245 тисяч осіб, з яких 140 тисяч осіб – люди похилого віку.
Якщо зростання чисельності проживаючих у будинках-інтернатах у Останніми рокамибув незначним (коливання в межах 1-2 тисяч чоловік на рік), тобто розширення мережі стаціонарних установвиявилося помітнішим явищем. Найбільш активно розвивалася мережа будинків-інтернатів загального типу (за 10 років збільшення більш ніж у 2 рази) за повної стагнації психоневрологічної мережі (на початок року).
Розширення мережі будинків-інтернатів загального типу дозволило покращити умови проживання у них.
В останні роки намітилася тенденція до розукрупнення існуючих будинків-інтернатів та відкриття будинків малої місткості. У результаті середня потужність будинку-інтернату загального типу зараз становить 151 місце (1992 року - 293 місця).
Іншою тенденцією є створення спеціалізованих стаціонарних установ - будинків милосердя та геронтологічних центрів, які більшою мірою, ніж будинки-інтернати загального типу, займаються проблемами медичного догляду.
Незважаючи на активний розвиток мережі стаціонарних установ, чисельність чекаючих черги на приміщення до будинків-інтернатів не зменшується (17,2 тисячі осіб, у тому числі до будинків-інтернатів загального типу - 10,0 тисяч осіб).
До напівстаціонарної форми належить діяльність структурних підрозділів центрів соціального обслуговування (ЦСО), установ надання допомоги особам без певного місця проживання, а також соціально-оздоровчих центрів. У цю ж групу зазвичай включають спеціальні будинки для одиноких і для людей похилого віку, хоча вони, за своєю суттю, не є установами соціального обслуговування, а, швидше за все, типом житла.
Мережа центрів соціального обслуговування розвивалася динамічніше, ніж стаціонарна мережу. Перший ЦСО було відкрито м. Челябінську 1987 року. Нині їх налічується вже 1875 року.
За 2001 рік відділеннями денного перебування було обслужено 825,5 тисяч людей похилого віку та інвалідів, відділеннями тимчасового проживання – 54,4 тисячі осіб.
Через систему 99 установ для осіб без певного місця проживання в 2001 році пройшло 57,4 тисяч осіб, причому в більшості випадків це послуги 38 будинків
нічного перебування – 23,1 тис. осіб та 21 центру соціальної адаптації – 15,6 тис. осіб. До 30% обслуженого цими установами контингенту – особи похилого віку.
Розвивається мережа соціально-оздоровчих центрів. Їх – 52, і вони змогли обслужити за 2001 рік 55,9 тис. осіб.
У 701 спеціальному будинку для самотніх людей похилого віку проживає 21,7 тис. осіб. Здебільшого ці установи невеликі, з кількістю проживають до 25 осіб, їх – 444. У 21,8% таких будинків є служби соціально-побутового призначення.
Нестаціонарна (надомна) форма обслуговування людей похилого віку та інвалідів реалізується через відділення соціального обслуговування вдома та спеціалізовані відділення соціально-медичного обслуговування вдома.
Щорічні темпи приросту мережі спеціалізованих відділень значно (15-20 і більше разів) перевищують темпи розвитку мережі неспеціалізованих відділень.
У 2001 році зазначеними підрозділами було обслужено вдома 1255,3 тис. людей похилого віку та інвалідів, з них 150,9 тис. осіб (12,0%) -спеціалізованими відділеннями соціально-медичного обслуговування.
Термінове соціальне обслуговування – наймасовіша форма соціального обслуговування. У 2001 році термінову соціальну допомогу отримали понад 13 млн. осіб, з них, за даними низки регіонів, 92-93% становлять люди похилого віку та інваліди.
Незважаючи на поліпшення матеріального добробуту російських громадян, що здається, ця служба продовжує активно розвиватися і надавати послуги все більшому і більшому числулюдей.
8.2. Соціальне обслуговування літніх та старих людей
Соціальне обслуговування- це сукупність соціальних послуг, які надаються громадянам похилого та старечого віку у домашніх умовах чи спеціалізованих державних та муніципальних установах. Воно включає в себе соціально-побутову допомогу, соціально-середовище і морально-психологічну підтримку.
Основні засади діяльності у сфері соціального обслуговування старих людей такі:
дотримання прав людини та громадянина;
надання державних гарантій;
забезпечення рівних можливостей отримання соціальних послуг та їх доступності для старих людей;
спадкоємність усіх видів соціального обслуговування;
орієнтація соціального обслуговування на індивідуальні потреби;
пріоритет заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку.
Держава гарантує людям похилого віку та старим людям можливість отримання соціальних послуг на основі принципу соціальної справедливості незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії.
До середини 1993 р. в Російській Федерації склалися кілька моделей соціального обслуговування, які були законодавчо оформлені Законом РФ від 2 серпня 1995 р. "Про соціальне обслуговування громадян літнього населення та інвалідів". Відповідно до цього Закону, система соціального обслуговування заснована на використанні та розвитку всіх форм власності та складається з державного, муніципального та недержавного секторів соціального обслуговування.
Державний сектор соціального обслуговуванняскладається з органів управління соціальним обслуговуванням РФ, органів соціального обслуговування суб'єктів РФ, а також установ соціального обслуговування, що знаходяться у федеральній власності та власності суб'єктів РФ.
Муніципальний сектор соціального обслуговуваннявключає органи управління соціальним обслуговуванням та установи муніципального підпорядкування, що надають соціальні послуги.
Муніципальні центри соціального обслуговуванняє основною формою муніципального сектора, вони створюються органами місцевого самоврядування на підвідомчих територіях та перебувають у їхньому віданні. Муніципальні центри соціального обслуговування здійснюють організаційну, практичну та координаційну діяльність з надання різних видів соціальних послуг.
Завдання муніципального центру соціального обслуговуваннявходить виявлення старих людей, які потребують соціальної підтримки; надання різних соціально-побутових послуг разового чи постійного характеру; аналіз соціально-побутового обслуговування осіб похилого віку; залучення різних державних та недержавних структур до вирішення питань надання соціально-побутової, медико-соціальної, психологічної та юридичної допомоги літнім та старим людям.
Аналіз основних напрямів діяльності муніципальних центрів соціального обслуговування свідчить у тому, що ця модель соціальної служби, орієнтована працювати з літніми і старими людьми, набула найбільшого поширення та визнання є найбільш типовою.
Недержавний сектор соціального обслуговуванняоб'єднує установи соціального обслуговування, діяльність яких заснована на формах власності, що не належать до державної та муніципальної, а також осіб, які здійснюють приватну діяльність у сфері соціального обслуговування. Сюди відносяться громадські об'єднання, професійні асоціації, благодійні та релігійні організації, діяльність яких пов'язана із соціальним обслуговуванням старих людей. Розроблено федеральний та територіальні переліки гарантованих державою соціальних послуг.
Федеральний список гарантованих державою соціальних послуг є базовим, визначається Урядом РФ і щорічно переглядається; у своїй скорочення обсягу гарантованих державою соціальних послуг заборонена. За підсумками федерального списку соціальних послуг встановлюється територіальний список, також гарантований державою. Цей перелік затверджується органом виконавчої суб'єкта РФ з урахуванням потреб населення, що проживає біля даного суб'єкта РФ.
Право на соціальне обслуговування мають жінки віком від 55 років і чоловіки віком від 60 років, які потребують постійної або тимчасової сторонньої допомоги у зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої життєві потреби.
При отриманні соціальних послуг літні та старі люди мають право на:
поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;
вибір установи та форми соціального обслуговування в порядку, встановленому федеральним органом соціального захисту населення та органами соціального захисту суб'єктів РФ;
інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг;
згоду на соціальне обслуговування;
відмова від соціального обслуговування;
конфіденційність інформації особистого характеру;
захист своїх прав та законних інтересів, у тому числі в судовому порядку;
отримання інформації про види та форми соціального обслуговування; показання на отримання соціальних послуг та про умови їх оплати та інші умови надання соціальних послуг.
Соціальне обслуговування старих людей включає стаціонарні, напівстаціонарні і нестаціонарні форми.
До стаціонарних форм соціального обслуговуваннявідносяться пансіонати для ветеранів праці та інвалідів; пансіонати для ветеранів ВВВ; спеціалізовані будинки-інтернати для колишніх ув'язнених, які досягли похилого віку.
До напівстаціонарних форм соціального обслуговуваннявідносяться відділення денного та нічного перебування; реабілітаційні центри; Медико-соціальні відділення.
До нестаціонарних форм соціального обслуговуванняналежать соціальне обслуговування вдома; термінове соціальне обслуговування; соціально-консультативна допомога; соціально-психологічна допомога
Соціальне обслуговування старих людей може бути постійним або тимчасовим залежно від їхнього бажання. Воно може бути повністю безкоштовним, частково платним чи платним.
Стаціонарне соціальне обслуговуванняспрямовано надання різнобічної соціально-побутової допомоги громадянам похилого та старечого віку, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують стану здоров'я у постійному догляді та спостереженні. Це обслуговування включає заходи щодо створення найбільш адекватних віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, реабілітаційні заходи медичного, соціального та лікувально-трудового характеру, забезпечення догляду та медичної допомоги, організацію відпочинку та дозвілля літніх та старих людей.
Пансіонати для ветеранів праці (будинки для людей похилого віку)не є продуктом нашого часу. Вперше спеціальні будинки для старих людей з'явилися в давнину в Китаї та Індії, а потім у Візантії, арабських країнах. Приблизно в 370 р. від Різдва Христового єпископ Василь відкрив перше відділення для людей похилого віку в лікарні м. Цезарея Каппадійська. У VI столітті папа Пелагій заснував перший будинок для людей похилого віку в Римі. З цього часу у всіх монастирях почали відкривати спеціальні приміщення та кімнати для бідних людей. Великі притулки для старих матросів вперше були відкриті в Лондоні в 1454 р. і у Венеції в 1474 р. Перший закон про відповідальність держави за бідними та немічні старими людьми був прийнятий в Англії в 1601 р.
На Русі перші згадки про створення богадельень виявляються в князювання Володимира в 996 р. У роки монгольського поневолення церква і православні монастирі з'явилися будівельниками приміщень для богадельень та піклування старих. У 1551 р. в царювання Івана Грозного було прийнято Звернення до Стоглавого собору, де в розділі 73 "Про милостиню" як невідкладні заходи ставилося завдання виявити у всіх містах "старих і прокажених", побудувати для них богадільні, чоловічі та жіночі, утримувати там , Забезпечивши харчуванням та одягом за рахунок скарбниці.
У царство Олексія Михайловича за його розпорядженням за 760 верст від Тобольська було побудовано Кондинський чоловічий монастир спеціально для піклування старих, каліків, безрідних і безпорадних.
Митрополит Никон у цей час відкрив 4 будинки для піклування бідних вдів, сиріт і літніх людей у Новгороді. У 1722 р. Петро видав наказ на місця, що звільнилися в монастирях визначати відставних солдатів. Служба в армії в ті часи тривала понад 25 років і, зрозуміло, що ці відставні солдати були люди вже похилого віку. Цим розпорядженням цар мав на меті забезпечити притулком і харчуванням старих і поранених чинів, які не мають засобів для існування.
У 30-ті роки XIX століття в Москві були відкриті "будинки працьовитості", де проживали жебраки та люди похилого віку. У 60-х роках цього ж століття були створені церковно-парафіяльні піклування, які займалися будівництвом старечих притулків. Прийом у ці притулки був дуже суворим – лише самотніх і немічних старих людей. Ці ж поради зобов'язували родичів піклуватися про своїх батьків у старості.
У 1892 р. при православних монастирях було 84 богадільні, з них 56 знаходилися на казенному та монастирському утриманні, 28 - на утриманні приватних осіб та товариств.
За радянських часів стаціонарна система соціального обслуговування була визначальною для соціальної допомоги старим людям. Як правило, до будинків-інтернатів для людей похилого віку та інвалідів надходили старі люди, не здатні через свою фізичну безпорадність підтримувати звичний спосіб життя. Ці будинки-інтернати практично являли собою лікарні для хронічно хворих та безпорадних старих людей. Основним принципом організації діяльності будинків-інтернатів було надання медичної допомоги; вся робота будувалася за принципом лікарняних відділень та була покладена на медичний персонал: лікар - медична сестра- Санітарка. Структура та діяльність цих установ соціального забезпечення залишилася без істотних змін і досі.
На початок 1994 р. у Росії було 352 пансіонати для ветеранів праці; 37 - спеціалізованих будинків-інтернатів для людей похилого віку, які провели все своє свідоме життя в місцях ув'язнення і залишилися на старості років без даху над головою, сім'ї, будинку, близьких.
В даний час в Російській Федерації відкрито 1061 стаціонарну установу соціального забезпечення. Загальна кількість - 258 500 місць, у яких проживає 234 450 осіб. На жаль, у наш час немає жодного пансіонату для людей похилого віку, який би знаходився на повному утриманні приватних осіб або будь-яких благодійних товариств.
Пансіонати для ветеранів праці є всюди, але найбільше їх у Нижегородській області – 40; в Свердловській - 30. До 1992 року в Москві був 1 платний пансіонат, проживання в одномісній кімнаті коштувало 116 рублів на місяць, у 2-місній кімнаті - 79 рублів. У 1992 р. держава була змушена взяти його на своє утримання, залишивши 30 платних місць, але навіть і на ці місця не було охочих. У 1995 р. було зайнято всього 3 платних місць. Цей факт особливо наочно свідчить про збіднення мешканців Москви та всієї Росії.
За даними Н.Ф. Дементьєвої та Е.В. Устинової, у пансіонатах для ветеранів праці проживає 38,8% осіб похилого віку; 56,9% – старечого віку; 6,3% – довгожителі. Переважна більшість дуже старих людей (63,2%) у стаціонарних установах системи соціального захисту забезпечення характерна не тільки для Росії, а й у всіх країнах.
Основне правило для вступників – 75% пенсії йде до Пенсійного фонду, а 25% залишається для найстаріших людей. Вартість утримання в пансіонаті від 3,6 до 6 млн рублів (без урахування деномінації).
З 1954 р. всі будинки для людей похилого віку та інвалідів мали пільги, могли розвивати свої садибні ділянки, мати підсобне господарство у сільській місцевості, трудові майстерні. Однак після проведення соціальних реформ навіть на ці установи соціального обслуговування було встановлено податки аж до дорожнього. Це спричинило те, що у багатьох будинках відмовилися від трудових майстерень, підсобних господарств. Нині пансіонати для ветеранів праці мають лише 3 захищені статті: харчування, зарплата співробітників та частково медикаменти.
Згідно з Федеральним законом, в пансіонатах для ветеранів праці, старі люди, що проживають, мають право на:
забезпечення ним умов проживання, які відповідають санітарно-гігієнічним вимогам;
догляд, первинну медико-санітарну та стоматологічну допомогу;
безкоштовну спеціалізовану допомогу, зубопротезну та протезно-ортопедичну;
соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію;
добровільна участь у лікувально-трудовому процесі з урахуванням стану здоров'я;
медико-соціальну експертизу для встановлення чи зміни групи інвалідності;
вільне відвідування їх адвокатом, нотаріусом, священнослужителем, родичами, представниками законодавчих органів та громадських об'єднань;
надання приміщень для відправлення релігійних обрядів;
за необхідності направлення на обстеження та лікування до державних або муніципальних закладів охорони здоров'я.
За бажання і трудової необхідності які у пансіонатах для ветеранів праці може бути прийняті працювати, доступну їм за станом здоров'я, за умов трудового договору. Вони мають право на щорічну оплачувану відпустку тривалістю 30 календарних днів.
Спеціальні житлові будинки для старих людей- Це зовсім нова форма стаціонарного соціального обслуговування. Вона призначена для одиноких та подружніх пар. Ці будинки та їх умови розраховані на старих людей, які зберегли повну або часткову здатність до самообслуговування у побуті та потребують створення полегшених умов для самореалізації своїх основних життєвих потреб.
Основна мета цих соціальних установ – забезпечення сприятливих умов проживання та самообслуговування, надання соціально-побутової та медичної допомоги; створення умов активного життя, зокрема і посильної праці. Пенсія тим, хто проживає в цих будинках, виплачується повністю, крім того, вони отримують ще певну суму доплати. Обов'язковою умовою для вступу на проживання є передача старими людьми свого житла до муніципального житлового фонду міста, регіону тощо, в якому вони проживають.
Спеціалізовані будинки-інтернати для людей похилого вікупризначені для постійного проживання громадян, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, з числа тих, що звільняються з місць позбавлення волі, особливо небезпечних рецидивістів та інших осіб, за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд. Сюди ж прямують старі, раніше засуджені або неодноразово притягані до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом, які направляються з установ органів внутрішніх справ. Літні люди, які проживають у пансіонатах для ветеранів праці та постійно порушують порядок проживання в них, встановлений Положенням про установи соціального обслуговування, можуть бути за їх бажанням або за рішенням суду, прийнятим на підставі надання документів адміністрацією цих установ, переведені до спеціалізованих будинків-інтернатів.
У будинок для людей похилого віку старі люди надходять в результаті різних причин, але основною, поза всяким сумнівом, є безпорадність або страх перед фізичною безпорадністю, що насувається. Практично всі старі люди страждають від різних соматичних захворювань, що мають хронічний характер і зазвичай вже не піддаються активній терапії.
Водночас ці старі люди несуть із собою й різні моральні, соціальні та сімейні втрати, які, зрештою, є приводом для добровільної чи примусової відмови від звичного способу життя. Рішення переселитися в будинок для людей похилого віку стара людина приймає внаслідок труднощів при самообслуговуванні. Боязнь ще більшої фізичної слабкості, сліпота і глухота, що насувається, сприяють прийняттю такого рішення.
Склад будинків для людей похилого віку дуже неоднорідний. І це зрозуміло. У певній (з кожним роком дедалі меншій) частині сюди приходять старі люди, які можуть себе обслуговувати і мають достатнє фізичне здоров'я. В іншому випадку - вступ до будинку для людей похилого віку є прояв альтруїзму старої людини, бажання звільнити молодших членів сімейства від тягарів, пов'язаних з опікою і доглядом за безпорадним старим членом сім'ї. У третьому - це наслідок відносин, що не склалися, з дітьми або іншими родичами. Однак завжди це результат нездатності старих людей адаптуватися до нових умов життя в сім'ї та в звичному середовищі. Ці старі люди обирають соціальну допомогу та соціальне обслуговування як новий спосіб життя.
І все-таки в будь-якому випадку кардинально змінити колишній спосіб життя, оселившись у будинку для людей похилого віку, дається старій людині нелегко. 2/3 старих людей переселяються сюди вкрай неохоче, поступаючись тиском зовнішніх обставин. Організація цих соціальних установ, по суті, копіює організацію медичних установ, що нерідко призводить до небажаної та обтяжливої фіксації на суто болючому боці старечої немочі. Результати соціологічного дослідження, проведеного в 1993 р. в Москві, показали, що переважна більшість обстежених - 92,3% - вкрай негативно ставляться до перспективи можливого переїзду до будинку для людей похилого віку, у тому числі й мешкають у комунальних квартирах. Число охочих перейти на проживання в будинок для людей похилого віку особливо помітно знизилося після створення відділень соціального обслуговування вдома. Нині у різних регіонах та містах ця черга становить трохи більше 10-15 людина, переважно це люди особливо похилого віку, абсолютно безпорадні і найчастіше самотні.
88% з тих, хто перебуває в будинках для людей похилого віку, страждають різною психічною патологією; у 62,9% – обмеження рухової активності; 61,3% - нездатні навіть частково обслужити себе. Щорічно помирають 25% мешкаючих.
Серйозну тривогу, особливо останні 5 років, викликає незадовільне бюджетне фінансування пансіонатів для ветеранів праці та інвалідів. З цієї причини багато будинків для людей похилого віку не можуть проводити капітальний ремонт своїх будівель, купувати взуття, одяг, технологічне обладнання для людей похилого віку. В даний час темпи будівництва спеціальних будинків різко знижуються через обмеженість коштів місцевих бюджетів. Не менше гостра проблема- укомплектованість будинків для людей похилого віку кадрами, персоналом.
Напівстаціонарне соціальне обслуговуваннявключає соціально-побутове, медичне та культурне обслуговування літніх і старих людей, організацію їх харчування, відпочинку, забезпечення їхньої участі в посильній трудовій діяльності та підтримання активного способу життя.
На напівстаціонарне соціальне обслуговування приймаються громадяни похилого та старечого віку, які потребують його, зберегли здібності до самообслуговування та активного пересування, не мають медичних протипоказань до зарахування на соціальне обслуговування.
Відділення денного перебуванняпризначається підтримки активного життя старих людей. Зараховуються старі люди до цих відділень незалежно від свого сімейного стану, які зберігають здатність до самообслуговування та активного пересування, на підставі особистої заяви та довідки з медичної установи про відсутність протипоказань до прийняття на соціальне обслуговування.
Термін перебування у відділенні зазвичай місяць. Відвідувачі відділення можуть за добровільною згодою брати участь у працетерапії у спеціально обладнаних майстернях. Трудова діяльність здійснюється під керівництвом інструктора з трудової терапії та під наглядом медичного працівника. Харчування у відділенні може бути безкоштовним або за плату, за рішенням керівництва центру соціального обслуговування та місцевої адміністрації окремі послуги можуть надаватися за плату (масаж, мануальна терапія, косметичні процедури тощо). Ці відділення створюються обслуговування не менше 30 людина.
Медико-соціальне відділенняпризначається тим, хто відчуває серйозні труднощі у створенні свого побуту, веденні власного господарства, але з тих чи інших причин не хоче проживати у будинках для людей похилого віку. На базі закладів охорони здоров'я відкриті спеціальні відділення та палати, куди госпіталізуються насамперед бідні пенсіонери, які самотньо проживають по старості, втратили мобільність і здатність до самообслуговування. У цьому випадку направлення на медико-соціальне ліжко дають центри соціального обслуговування за погодженням з дільничним лікарем. В останні роки все більшого поширення знаходить досвід з організації палат для планового лікування старих людей, де проводяться всі види медичних процедур.
У медико-соціальних відділеннях і палатах самотні немічні старі люди перебувають на повному соціальному забезпеченні тривалий час, а їхню пенсію, як правило, отримують їхні близькі та родичі, які найчастіше навіть не відвідують людей похилого віку. У багатьох регіонах робляться спроби хоча б часткового відшкодування витрат на утримання осіб похилого та старечого віку. Робиться це з особистої згоди старих людей розпорядженням місцевої влади. На ці кошти купують одяг та взуття, організують додаткове харчування, частина коштів йде на благоустрій палат та відділень.
Медико-соціальні відділення набули широкого поширення в сільських місцевостях. У зимовий час тут мешкають старі люди, а навесні вони повертаються до своїх будинків.
Поїзди милосердя- це нова форма обслуговування старих людей, які живуть у віддалених малонаселених місцях, бригадами, у складі яких є лікарі різних спеціальностей та працівники органів соціального захисту населення. Ці поїзди милосердя роблять зупинки на невеликих станціях та роз'їздах, під час яких члени бригади відвідують місцевих жителів, у тому числі й похилого віку, вдома, надають їм усі види медичної допомоги, а також матеріальну допомогу, видають ліки, продуктові набори, комплекти промислових. товарів і т.д.
Нестаціонарні форми соціального обслуговуваннястворені для надання соціальної допомоги та обслуговування старих людей, які воліють залишатися у звичному для них домашньому середовищі. Серед нестаціонарних форм соціального обслуговування перше місце слід поставити соціальне обслуговування вдома.
Ця форма соціального обслуговування вперше була організована в 1987 р. і відразу отримала широке визнання з боку старих людей. В даний час - це один з основних видів соціального обслуговування, головна мета якого максимально продовжити перебування старих людей у звичному для них середовищі проживання, підтримати їх особистісний та соціальний статус, захистити їхні права та законні інтереси.
Основні соціальні послуги, що надаються вдома:
організація харчування та доставка продуктів додому;
допомогу у придбанні медикаментів, продовольчих та промислових товарів першої необхідності;
сприяння в отриманні медичної допомоги, супровід у медичні заклади, поліклініку, лікарню;
сприяння організації юридичної допомоги та інших правових форм допомоги;
допомога у підтримці умов проживання відповідно до гігієнічних вимог;
сприяння організації ритуальних послуг й у похованні самотніх померлих;
організація різних соціально-побутових послуг залежно від умов проживання у місті чи селі;
допомога в оформленні документів, у тому числі для встановлення опіки та піклування;
приміщення до стаціонарних установ соціального обслуговування.
Крім надомних соціальних послуг, передбачених федеральним чи територіальними переліками гарантованих державою соціальних послуг, старим людям може бути надані додаткові послуги за умов повної чи часткової оплати.
Відділення соціальної допомоги вдома організуються при муніципальних центрах соціального обслуговування або місцевих органів соціального захисту населення. Соціальне обслуговування вдома може здійснюватися постійно або тимчасово до 6 місяців. Відділення створюється для обслуговування не менше 60 осіб у сільській місцевості та не менше 120 осіб у місті.
Соціальне обслуговування вдома здійснюється безкоштовно:
для самотніх старих людей;
для проживаючих у сім'ях, чий подушний дохід нижчий за встановлений для даного регіону мінімальний рівень;
для старих людей, які мають родичів, які мешкають окремо.
Як показали дослідження, із усіх видів послуг найбільш значущими для людей похилого віку є:
догляд під час хвороби – 83,9%;
доставка продуктів – 80,9%;
доставка ліків – 72,9%;
послуги пральні – 56,4%.
Перелік послуг, що надаються соціальними працівниками вдома, регламентований спеціальними нормативними актами, зокрема Наказом Міністерства соціального забезпечення РРФСР від 24 липня 1987 р. До початку 1993 р. у Російській Федерації було створено 8000 відділень соціального обслуговування вдома, а загальна чисельність осіб, що обслуговуються, досягла понад 700 000 осіб.
Додаткові послуги, що надаються відділенням соціального обслуговування вдома:
спостереження за станом здоров'я;
надання екстреної долікарської допомоги;
виконання медичних процедур за призначенням лікаря;
надання санітарно-гігієнічних послуг;
годування ослаблених хворих.
Порядок та умови зарахуванняна надомне соціальне обслуговування: - заяву на ім'я керівника органу соціального захисту; у тижневий термін розглядається заява; проводиться обстеження умов проживання того, хто просить. За результатами обстеження складається акт, запитуються дані про розмір пенсії, висновок про стан здоров'я та відсутність медичних протипоказань, приймається рішення про зарахування на постійне або тимчасове обслуговування, види необхідних послуг.
Зняттяз соціального обслуговування проводиться на підставі наказу директора центру соціального обслуговування за заявою старої людини, після закінчення терміну обслуговування, у разі порушення договірних умов оплати послуг, виявлення медичних протипоказань, злісних порушеннях правил поведінки старими людьми, обслуговуваних соціальними працівниками.
Соціально-медичне обслуговування старих людей на домуздійснюється щодо осіб, які потребують надомних соціальних послуг, страждають психічними розладами в стадії ремісії, туберкульозом, за винятком активної форми, важкими соматичними захворюваннями, в тому числі і онкологічними.
До штату соціально-медичного обслуговування вводяться медичні працівники, професійна діяльність яких регулюється законодавством РФ про охорону здоров'я громадян.
Соціально-консультативне обслуговування (допомога)громадянам похилого та старечого віку спрямовано їх адаптацію у суспільстві, ослаблення соціальної напруженості, створення сприятливих взаємин у сім'ї, і навіть забезпечення взаємодії особистості, сім'ї, нашого суспільства та держави. Соціально-консультативна допомога для людей похилого віку орієнтована на їхню психологічну підтримку, активізацію зусиль у вирішенні власних проблем і передбачає:
виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги;
профілактику різноманітних соціально-психологічних відхилень;
роботу із сім'ями, в яких живуть старі люди, організацію їхнього дозвілля;
консультативну допомогу у навчанні, професійній орієнтації та працевлаштуванні;
забезпечення координації діяльності державних установ та громадських об'єднань для вирішення проблем громадян похилого віку;
правову допомогу у межах компетенції органів соціального обслуговування;
інші заходи щодо формування здорових взаємовідносин та створення сприятливого соціального середовища для старих людей.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
1. Система соціального захисту громадянпохилого вікута інвалідів у Російській Федерації
Соціальний захист включає сукупність соціальних послуг, які надаються громадянам похилого віку та інвалідам вдома або в спеціалізованих державних та муніципальних установах.
Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.
Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
Соціальний захист громадян похилого віку розглядається як «діяльність соціальних служб та окремих фахівців із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг, здійснення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у скрутній життєвій ситуації».
Соціальний захист є частиною системи соціальної безпеки населення та здійснюється через систему соціальних служб.
В даний час розвиток системи соціального захисту населення знаходиться в стадії розвитку мережі соціальних установ та відпрацювання технологій соціального захисту з урахуванням специфіки різних регіонів Російської Федерації.
Для формування ефективної системи соціального захисту необхідно також створення власного інструментарію пізнання навколишньої дійсності та людини, яка потребує соціальних послуг. На сучасному етапі здійснюється послідовний процес моделювання територіальних (відомчих) соціальних служб та технологій їхньої діяльності.
Система соціального захисту населення може виступати як інструмент корекції роботи механізмів самоорганізації та саморегуляції в суспільстві: одним із основних завдань щодо задоволення системної потреби у коригуванні роботи суспільних механізмів, заснованих на принципі саморегуляції та самоорганізації «громадських організмів», є коригування поведінки людей відповідно до інтересів включає «громадського організму». Функції щодо вирішення цих завдань несуть такі інститути суспільства, як система освіти та виховання, релігія, сім'я тощо. З початком формування та розвитку системи соціального захисту корекція роботи громадських механізмів самоорганізації та саморегуляції стала одним із її найважливіших завдань.
Соціальний захист здійснюється через систему соціальних служб.
Поняття «соціальна служба» відноситься до основних понять у соціальному обслуговуванні населення і визначається як система державних та недержавних структур, які здійснюють соціальну роботу та мають у своєму складі спеціальні установи для надання соціальних послуг та органи управління ними.
Система соціальних служб включає державну, муніципальну та недержавну служби.
До державної соціальної служби належать установи та підприємства соціального захисту, органи виконавчої влади Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації, до компетенції яких входить організація та здійснення соціального захисту.
До ведення федеральних органів державної влади в галузі соціального захисту відносяться:
1) визначення державної політики щодо інвалідів;
2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;
3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;
4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;
5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;
6) встановлення стандартів на технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;
7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;
9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;
10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду;
16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;
19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів;
20) встановлення єдиної системи обліку інвалідів у Російській Федерації, у тому числі дітей-інвалідів, та організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом.
До муніципальної соціальної служби належать установи та підприємства соціального захисту населення, що діють на території суб'єктів РФ, а також органи місцевого самоврядування, до компетенції яких входить організація та здійснення соціального захисту.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів мають право:
1) участі у реалізації державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;
2) прийняття відповідно до федеральних законів законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;
3) участі у визначенні пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку цих територій;
4) розробки, затвердження та реалізації регіональних програму сфері соціального захисту інвалідів з метою забезпечення їм рівних можливостейі соціальної інтеграціїу суспільство, а також право здійснення контролю за їх реалізацією;
5) здійснення обміну з уповноваженими федеральними органами виконавчої влади інформацією про соціальний захист інвалідів та надання їм соціальної підтримки;
6) надання додаткових заходів соціальної підтримки інвалідам за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;
7) сприяння трудовій зайнятості інвалідів, у тому числі стимулювання створення спеціальних робочих місць для їхнього працевлаштування;
8) провадження діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;
9) фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;
10) сприяння громадським об'єднанням інвалідів;
До недержавної соціальної служби належать установи та підприємства соціального захисту, які створюються благодійними, громадськими, релігійними та іншими недержавними організаціями та приватними особами.
Так, наприклад, Всеросійське товариство інвалідів є добровільною громадською організацією інвалідів, що діє на основі власного Статуту, відповідно до Конституції Російської Федерації та чинного законодавства на всій території Російської Федерації. ВОІ здійснює свою діяльність під керівництвом своїх виборних органів незалежно від політичних та громадських організацій, нейтрально у релігійному відношенні. ВОІ будує свою роботу на основі Програми Всеросійського товариства інвалідів.
Цілі ВОІ: захист прав та інтересів інвалідів у Російській Федерації; створення інвалідам умов, які б рівні з іншими громадянами Російської Федерації можливості участі переважають у всіх сферах життя общества; інтеграція інвалідів у суспільство.
Завдання ВОІ: виражати та захищати законні інтереси та права інвалідів у центральних та місцевих органах державної влади та управління, використовуючи з цією метою право законодавчої ініціативи; брати участь у формуванні органів державної влади та управління, виробленні прийнятих ними рішень, у випадках та порядку, передбачених законодавством; сприяти інвалідам у реалізації встановлених законодавством пільг та переваг, в отриманні медичної допомоги, освіти, працевлаштуванні, покращенні матеріального становища, житлових та побутових умов у реалізації духовних запитів; залучати інвалідів до членів Товариства, вести широку пропаганду діяльності ВОІ та ін.
Таким чином, клієнт, який потрапив у скрутну життєву ситуацію, може отримати наступну підтримку на основі його запитів.
соціальний інвалід громадянин
Основні напрями соціального захисту населення:
Надання матеріальної допомоги громадянам, які перебувають у скрутній життєвій ситуації, у вигляді грошових коштів, продуктів харчування тощо, а також спеціальних транспортних засобів, технічних засобів реабілітації інвалідів та осіб, які потребують стороннього догляду;
Соціальний захист вдома, що здійснюється шляхом надання соціальних послуг громадянам, які потребують постійного чи тимчасового нестаціонарного соціального обслуговування;
Соціальний захист у стаціонарних установах, що здійснюється шляхом надання соціальних послуг громадянам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, та забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, проведення заходів медичного, психологічного, соціального характеру, харчування, догляд, а також організацію посильної трудової діяльності, відпочинку та дозвілля;
Надання тимчасового притулку у спеціалізованих установах соціального захисту дітям-сиротам, бездоглядним неповнолітнім дітям, громадянам, які опинилися у скрутній життєвій ситуації, громадянам без певного місця проживання, постраждалим від психічного чи фізичного насильства та іншим клієнтам соціальної служби, які потребують надання;
Організація денного перебування в установах соціального захисту з наданням соціально-побутового, соціально-медичного та іншого обслуговування тим, хто зберіг здатність до самообслуговування та активного пересування громадянам похилого віку та інвалідам, а також іншим особам, у тому числі неповнолітнім, які перебувають у скрутній життєвій ситуації;
Консультативна допомога з питань соціально-побутового, соціально-медичного забезпечення життєдіяльності, психолого-педагогічної допомоги, соціально-правового захисту;
Реабілітаційні послуги особам з обмеженими можливостями, неповнолітнім правопорушникам, іншим громадянам, які потрапили у скрутну життєву ситуацію та потребують професійної, психологічної, соціальної реабілітації.
Важливого значення набувають у сучасних умовах інститути соціального захисту пенсіонерів, міжвідомча робота з організації соціальної підтримки людей похилого віку. Це пов'язано зі збільшенням питомої ваги громадян похилого віку та інвалідів у складі населення, зміною соціального статусу людини, припиненням або обмеженням трудової діяльності, трансформацією ціннісних орієнтирів, самого способу життя та спілкування, а також виникненням різноманітних труднощів, як у соціально-побутовій, так і у психологічній адаптації до нових умов. Все це диктує необхідність вироблення та реалізації специфічних підходів, форм та методів соціальної роботиз пенсіонерами та літніми людьми. Соціальний захист громадян похилого віку та інвалідів здійснюється відповідно до етичних принципів Міжнародної організації праці:
Гідність особи - право на гідне звернення, лікування, соціальну допомогу та підтримку.
Свобода вибору - кожна особа похилого віку має право вибору між утриманням вдома та проживанням у притулку, тимчасовим чи остаточним.
Координація допомоги - допомога, що надається різними соціальними органами, повинна мати діяльнісний, координований та послідовний характер.
Індивідуалізація допомоги - допомога надається, насамперед, самому громадянину похилого віку, враховуючи його оточення.
Ліквідація розриву між санітарним та соціальним доглядом - за пріоритетного характеру критерію стану здоров'я, рівень фінансової допомогине може залежати від рівня життя та місця проживання.
На початкових етапах розвитку системи соціальної допомоги громадянам похилого віку та інвалідам вирішувалися такі нагальні проблеми, як організація харчування, медичних послуг, забезпечення житлом, матеріальне забезпечення з метою створення їм нормальних умов життя.
На сучасному етапі організація допомоги громадянам похилого віку та інвалідам, поряд із вирішенням цих традиційних соціальних проблем, передбачає розробку соціальних технологій, Впровадження яких сприятиме вирішенню питань, пов'язаних з психологічними труднощами, що виникають у процесі спілкування або від самотності. Необхідно також враховувати інші вікові групи, якими є соціальні проблеми тих, хто доживає до старості, їх взаємини з оточуючими людьми, роль і статус літніх у сім'ї та суспільстві та ін. Слід зазначити, що існують різні категорії громадян похилого віку та інвалідів. Серед них є люди:
Не потребують допомоги
Ті, що частково втратили працездатність
Потребують обслуговування
Вимагають постійного догляду тощо.
Допомога громадянам похилого віку та інвалідам здійснюють органи соціального захисту населення через свої відділення, які виявляють та ведуть облік, здійснюють різні види соціальної підтримки, пропонують та забезпечують платні послуги.
Соціальний захист здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладаються органами соціального захисту із заснуванням соціального захисту інших форм власності.
Функцію соціального захисту та допомоги виконують і такі установи:
Будинки-інтернати;
Відділення денного та нічного перебування;
Спеціальні будинки для самотніх людей похилого віку;
Лікарні та відділення для хронічних хворих;
Стаціонари різного типу;
Територіальні центри соціального захисту;
Відділення соціальної допомоги вдома;
Геронтологічні центри тощо.
Основну функціональну схему соціального захисту громадян похилого віку та інвалідів можна подати у такому вигляді.
Соціальний захист включає все те, що отримує літня і непрацездатна людина за рахунок громадських фондів споживання понад пенсію. Суспільство у разі бере він повністю чи частково витрати, пов'язані з оплатою вартості послуг, наданих літнім і непрацездатним громадянам, які потребують певних видах соціальної допомоги. У порядку соціального захисту задовольняються специфічні потреби, характерні саме цієї категорії громадян.
Розвитку соціального захисту літніх і непрацездатних надається нашій країні з кожним роком дедалі більшого значення, воно сприймається як вкрай необхідне доповнення до грошових виплат, значно підвищує ефективність всієї державної системи соціального обеспечения.
Система (грец. Складене з частин, з'єднане) - сукупність предметів що у відносинах і зв'язках між собою і утворюють певну цілісність, єдність.
Система соціального захисту охоплює, зокрема, медичну геріатричну допомогу, як стаціонарну, і поліклінічну; утримання та обслуговування в будинках-інтернатах, допомога вдома тим, хто потребує стороннього догляду; протезну допомогу, забезпечення транспортними засобами працевлаштування бажаючих продовжувати пасивну трудову діяльність та їхнє професійне перенавчання; організацію праці на спеціально створених підприємствах, цехах; житлово-побутове та комунальне обслуговування; організацію дозвілля тощо.
У той же час у сфері соціального захисту можливість реалізації права на його отримання часто залежить від рішення компетентного органу, оскільки ціла низка соціальних послуг, що надаються в даній сфері, все ще належить до дефіцитних, не гарантованих абсолютно кожній старій і непрацездатній людині. Про це, зокрема, свідчить перевищення кількості тих, хто потребує обслуговування з приміщенням до будинків-інтернатів, порівняно з загальним числоммісць у цих установах; у соціальній допомозі вдома та можливостями цієї служби тощо.
Таким чином, сучасна система соціального захисту передбачає досить великий комплекс послуг. Які своєю чергою гарантовані законами РФ. У технології соціального захисту населення Російської Федерації виділяються три основних напрями соціального захисту людей похилого віку:
Пенсійне забезпечення;
Система пільг та переваг літнім людям;
Соціальний захист людей похилого віку в стандартних і нестандартних умовах.
2. Форми соціального обслуговування
Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів включає:
1) соціальне обслуговування вдома (включаючи соціально-медичне обслуговування);
2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування закладів соціального обслуговування;
3) стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування (будинках-інтернатах, пансіонатах та інших установах соціального обслуговування незалежно від їх найменування);
4) термінове соціальне обслуговування;
5) соціально-консультативну допомогу.
Громадянам похилого віку та інвалідам може надаватися житлове приміщення у будинках житлового фондусоціального користування.
Послуги, що надаються вдома громадянам похилого віку та інвалідам, які потребують сторонньої допомоги внаслідок часткової втрати здатності до самообслуговування:
1) послуги з організації харчування, побуту та дозвілля: купівля та доставка додому продуктів харчування, гарячих обідів; допомога у приготуванні їжі; купівля та доставка додому промислових товарів першої необхідності; доставка води, топка печей, сприяння у забезпеченні паливом (для мешканців житлових приміщень без центрального опалення та (або) водопостачання); здавання речей у прання, хімчистку, ремонт та зворотна їх доставка; сприяння організації ремонту та прибирання житлових приміщень; сприяння в оплаті житла та комунальних послуг; сприяння організації надання послуг підприємствами торгівлі, комунально-побутового обслуговування, зв'язку та інші підприємствами, що надають послуги населенню; надання допомоги у написанні листів; сприяння у забезпеченні книгами, журналами, газетами; сприяння у відвідуванні театрів, виставок та інших культурних заходів;
2) соціально-медичні та санітарно-гігієнічні послуги: забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я; сприяння у проведенні медичної допомоги; сприяння у проведенні медико-соціальної експертизи; сприяння у проведенні реабілітаційних; сприяння у забезпеченні за висновком лікарів лікарськими засобами та виробами медичного призначення; надання психологічної допомоги; сприяння у госпіталізації, супровід тих, хто потребує лікувально-профілактичних закладів; відвідування у стаціонарних закладах охорони здоров'я з метою надання морально- психологічної підтримки; допомога в отриманні путівок на санаторно-курортне лікування, у тому числі пільгових; сприяння в отриманні зубопротезної та протезно-ортопедичної допомоги, а також у забезпеченні технічними засобами догляду та реабілітації;
4) сприяння у працевлаштуванні;
5) правові послуги: допомога в оформленні документів; сприяння в отриманні встановлених чинним законодавством пільг та переваг; надання допомоги з питань пенсійного забезпечення та надання інших соціальних виплат; сприяння отриманні юридичної допомоги та інших правових послуг;
6) сприяння організації ритуальних услуг.
Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється щодо нужденних у надомних соціальних послугах громадян похилого віку та інвалідів, які страждають на психічні розлади (у стадії ремісії), туберкульоз (за винятком активної форми), важкі захворювання (у тому числі онкологічні) у пізніх стадіях.
Напівстаціонарне соціальне обслуговування. До послуг, що надаються у напівстаціонарних умовах (відділеннях денного (нічного) перебування, створюваних у муніципальних центрах соціального обслуговування або при органах соціального захисту населення), у тому числі для осіб без певного місця проживання, можна віднести такі:
1) послуги з організації харчування, побуту та дозвілля: забезпечення гарячим харчуванням; надання постільних речей та спального місця у спеціальному приміщенні, що відповідає санітарно-гігієнічним вимогам; забезпечення книгами, журналами, газетами, настільними іграми та іншим;
2) соціально-медичні послуги;
3) сприяння в здобутті освіти та (або) професії інвалідами відповідно до їх фізичних можливостей та розумових здібностей;
4) правові послуги;
Установами (відділеннями) напівстаціонарного соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є:
Будинок нічного перебування;
Соціальний притулок;
Соціальний готель;
Центр (відділення) соціальної адаптації;
Соціально-реабілітаційне відділення для громадян похилого віку та інвалідів;
Центр (відділення) денного перебування громадян похилого віку та інвалідів;
Центр (відділення) тимчасового проживання громадян похилого віку та інвалідів;
Соціальна їдальня, відділення торговельного обслуговування малозабезпечених громадян, лікувально-виробничі трудові майстерні, підсобні господарства при установах соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів та інші.
Стаціонарне соціальне обслуговування. Послуги, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування:
1) матеріально-побутові послуги:
Надання житлової площі, приміщень для організації реабілітаційних заходів, лікувально-трудової діяльності, культурно-побутового обслуговування у стаціонарній установі соціального обслуговування;
Надання у користування меблями відповідно до затверджених нормативів;
сприяння в організації надання послуг підприємствами торгівлі та зв'язку;
Компенсація витрат на проїзд на навчання, лікування, консультації;
2) послуги з організації харчування, побуту, дозвілля:
Приготування та подання їжі, включаючи дієтичне харчування;
Надання м'якого інвентарю (одягу, взуття, білизни та постільних речей) відповідно до затверджених нормативів;
Забезпечення дозвілля (книги, журнали, газети, настільні ігри, екскурсії та інше);
Надання допомоги у написанні листів;
Забезпечення при виписці з установи одягом, взуттям та грошовою допомогою за затвердженими нормативами;
Забезпечення безпеки особистих речей та цінностей;
створення умов для відправлення релігійних обрядів;
3) соціально-медичні та санітарно-гігієнічні послуги:
Безкоштовне надання медичної допомоги;
Забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я;
сприяння у проведенні медико-соціальної експертизи;
Проведення реабілітаційних заходів (медичних, соціальних), у тому числі для інвалідів на підставі індивідуальних програмреабілітації;
Надання первинної медико-санітарної та стоматологічної допомоги;
Організація проходження диспансеризації;
Госпіталізація тих, хто потребує лікувально-профілактичних установ, сприяння у напрямі щодо укладання лікарів на санаторно-курортне лікування (у тому числі на пільгових умовах);
Надання психологічної підтримки, проведення психокорекційної роботи;
сприяння в отриманні безкоштовної зубопротезної (за винятком протезів з дорогоцінних металів та інших дорогих матеріалів) та протезно-ортопедичної допомоги;
Забезпечення технічними засобами догляду та реабілітації;
Забезпечення санітарно-гігієнічних вимог у житлових приміщеннях та місцях загального користування;
4) організація здобуття освіти інвалідами з урахуванням їх фізичних можливостейта розумових здібностей:
5) послуги, пов'язані із соціально-трудовою реабілітацією;
6) правові послуги;
7) сприяння організації ритуальних услуг.
Види стаціонарних установ (відділення) соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів:
Будинок-інтернат (пансіонат) для людей похилого віку та інвалідів;
Будинок-інтернат (пансіонат) для ветеранів війни та праці;
Спеціальний будинок-інтернат (відділення) для людей похилого віку та інвалідів;
Психоневрологічний інтернат;
реабілітаційний центр (відділення) для інвалідів молодого віку;
Будинок-інтернат (відділення) милосердя;
Геронтологічний центр;
Геронтопсіхіатричний центр;
Будинок-інтернат малої місткості;
Соціально оздоровчий центр.
Установи (відділення) соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, які надають послуги з надання жилого приміщення у будинках житлового фонду соціального використання:
Спеціальний будинок для самотніх людей похилого віку;
Соціальні квартири
Самостійна установа соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів може мати одне з наступних найменувань:
Будинок-інтернат;
Інтернат;
Пансіонат;
Готель.
Будинок-інтернат (пансіонат) для людей похилого віку та інвалідів - соціально-медична установа, призначена для постійного, тимчасового (терміном до 6 місяців) та п'ятиденного на тиждень проживання, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, проведення заходів медичного, психологічного, соціального характеру, харчування та догляд, а також організацію посильної трудової діяльності, відпочинку та дозвілля.
Будинок-інтернат (пансіонат) для ветеранів війни та праці - соціально-медичний заклад, призначений для постійного, тимчасового (терміном до 6 місяців) та п'ятиденного на тиждень проживання ветеранів війни та праці, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, забезпечує створення відповідних для їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності.
Спеціальний будинок-інтернат (спеціальне відділення) для людей похилого віку та інвалідів - соціально-медична установа, призначена для громадян, які потребують постійного стороннього догляду, з числа звільнених з місць позбавлення волі та інших осіб, за якими відповідно до чинного законодавства встановлено адміністративний нагляд, а також громадян похилого віку та інвалідів, які раніше були засуджені або неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку, займаються бродяжництвом та жебрацтвом.
Психоневрологічний інтернат - соціально-медичний заклад, призначений для хворих на психічні хронічні захворювання та потребують постійного стороннього догляду, забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, проведення заходів медичного, психологічного, соціального характеру, харчування та догляд, а також орган діяльності, відпочинку та дозвілля.
Реабілітаційний центр (відділення) для інвалідів молодого віку - соціально-медична установа, призначена для інвалідів молодого віку, що частково або повністю втратили здатність до самообслуговування, та здійснює процес реабілітації інвалідів відповідно до реабілітаційних програм, забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я .
Будинок-інтернат (відділення) милосердя для людей похилого віку та інвалідів - соціально-медична установа, призначена для тих, хто перебуває на постільному режимі або пересувається в межах палати з сторонньою допомогою, забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності.
Геронтологічний центр - соціально-медична установа, призначена для тих, хто частково або повністю втратив здатність до самообслуговування і потребує постійного стороннього догляду, забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, проведення заходів медичного, психологічного, соціального характеру, харчування та догляд, організацію посильної трудової діяльності, відпочинку та дозвілля, здійснює науково-практичну та організаційно-методичну роботу в галузях геронтології та геріатрії, а також проводить роботу щодо підвищення кваліфікації кадрів стаціонарних установ соціального обслуговування.
Геронтопсихіатричний центр - соціально-медична установа, призначена для хворих на психічні хронічні захворювання та потребують постійного стороннього догляду, забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності, а також організацію посильної трудової діяльності, відпочинку та дозвілля, здійснює науково-практичну роботу психіатрії в осіб старших вікових групта проводить роботу щодо підвищення кваліфікації працівників психоневрологічних будинків-інтернатів.
Будинок-інтернат малої місткості для людей похилого віку та інвалідів - соціально-медична установа, чисельністю не більше 50 осіб, призначена для частково або повністю втратили здатність до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду, забезпечує створення відповідних їх віку та стану здоров'я умов життєдіяльності.
Соціально-оздоровчий центр - установа соціального обслуговування, призначена для проведення соціально-оздоровчих та профілактичних заходів для продовження можливості самореалізації громадянами, які зберегли здатність до самообслуговування та активного пересування, своїх життєво важливих потреб шляхом зміцнення здоров'я, підвищення фізичної активності, а також нормалізації психічного статусу.
Спеціальний будинок для одиноких людей похилого віку (соціальна квартира) - спеціалізований будинок або квартира, що входять до складу житлового фонду соціального використання, створюються для постійного проживання одиноких громадян пенсійного віку, а також подружніх пар з їх числа, що зберегли повну або часткову здатність до самообслуговування в побуті та потребують створення умов самореалізації основних життєвих потреб.
Будинок нічного перебування, соціальний притулок, соціальний готель, центр (відділення) соціальної адаптації - установи (відділення) соціальної допомоги, що створюються у системі органів соціального захисту населення для надання соціальної допомоги особам без певного місця проживання та занять. Дані установи (відділення) призначені для тимчасового місця перебування або ночівлі особам, які опинилися без певного місця проживання та занять, а також сприяння у здійсненні заходів щодо соціальної адаптації осіб, які втратили соціально корисні зв'язки (насамперед осіб, які звільняються з місць позбавлення волі), до умов життя у суспільстві.
Соціально-реабілітаційне відділення для громадян похилого віку та інвалідів - структурний підрозділустанови соціального обслуговування, призначене для проведення оздоровчих та соціально-реабілітаційних заходів із громадянами, які зберегли здатність до самообслуговування або частково її втратили.
Центр (відділення) денного перебування громадян похилого віку та інвалідів - установа (відділення), призначена для надання соціальних, побутових, культурних послуг громадянам, які зберегли здатність до самообслуговування та активного пересування, надання їм медичної допомоги, організації харчування та відпочинку, залучення до посильної трудової діяльності та підтримки активного способу життя.
Центр (відділення) тимчасового проживання громадян похилого віку та інвалідів - установа (відділення), призначена для надання громадянам похилого віку та інвалідам на строк до 6 місяців упорядкованого житла, надання побутових, санітарно-гігієнічних послуг, за необхідності медичної допомоги, а також організації їх харчування та дозвілля.
Центр (відділення) соціального обслуговування вдома громадян похилого віку та інвалідів - установа (відділення), призначена для тимчасового (до 6 місяців) або постійного надання громадянам, які частково втратили здатність до самообслуговування та потребують сторонньої підтримки, соціально-побутової допомоги у надомних умовах .
Центр (відділення) термінового соціального обслуговування - установа (відділення), призначене надання громадянам, незалежно від віку, гостро потребують соціальної підтримки, допомоги разового характеру, спрямованої підтримки їх життєдіяльності.
Консультативний центр (відділення ) - установа (відділення), призначене для захисту прав та інтересів громадян, їх адаптації у суспільстві шляхом сприяння у вирішенні соціальних, психологічних та юридичних питань.
Центр соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів - установа соціального обслуговування, що знаходиться у віданні органів соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації або муніципальних органів соціального захисту населення та здійснює організаційну, практичну та координаційну діяльність з надання соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам.
Комплексний соціальний центр з надання допомоги особам без певного місця проживання - започаткування соціального обслуговування з надання сприяння особам, які перебувають у скрутній життєвій ситуації - без певного місця проживання, у наданні їм соціальних, медичних та інших послуг.
Соціальна їдальня - структурний підрозділ установи соціального обслуговування, призначений для надання допомоги громадянам, які гостро потребують соціальної підтримки через малу забезпеченість або у зв'язку з втратою здатності до самообслуговування, шляхом забезпечення їх гарячим харчуванням, напівфабрикатами або продуктовими наборами.
Соціально-консультативна допомога, що надається літнім громадянам та інвалідам, - єдина форма соціальної допомоги, яка носить скоріше профілактичний характер у певних групах ризику. Така допомога надається населенню з метою психологічної підтримки інвалідів та громадян похилого віку. Проте зачіпає вона не лише самих літніх громадян та інвалідів, а й усіх членів їхніх сімей, оскільки насамперед проблеми з адаптацією та звикання до нових умов життя починається у інваліда чи літнього громадянина саме через нездорове сприйняття в сім'ї такої людини, яку намагаються. не помічати, а деяких випадках навіть виявляють агресію стосовно нього. Тому певний психологічний настрій тут треба створювати не так у самого інваліда чи літнього громадянина, як у членів його сім'ї.
Розміщено на Allbest.ru
...Подібні документи
Сенс соціальної роботи та особливості захисту населення. Характеристика людей похилого віку як об'єкта соціального захисту, її правові основи Російської Федерації. Практика соціального захисту громадян похилого віку, форми соціального обслуговування вдома.
курсова робота , доданий 18.01.2011
Історія розвитку та сучасний стан соціальної допомоги інвалідам та особам похилого віку. Теоретичні напрацювання в історичному аспекті соціального захисту із соціальної, медико-соціальної та соціально-психологічної реабілітації інвалідів.
курсова робота , доданий 27.01.2014
Історія розвитку соціального захисту інвалідів. Правове становище інвалідів у Російській Федерації. Порядок встановлення інвалідності, правові засади соціального захисту інвалідів. Діяльність Калузьких соціальних центрів із соціального захисту інвалідів.
дипломна робота , доданий 25.10.2010
Правові аспекти соціального захисту інвалідів Російської Федерації. Дослідження основних соціальних проблем людей з обмеженими можливостями, методи та шляхи їх вирішення, а також формування соціального захисту інвалідів у сучасному російському суспільстві.
курсова робота , доданий 31.03.2012
Соціальна політикадержави щодо захисту та підтримки громадян похилого віку, основні засади їх соціального обслуговування в Росії. Аналіз діяльності установ соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів у м. Новий Уренгой.
дипломна робота , доданий 06.01.2014
Соціальний захист населення: сутність та принципи здійснення. Форми та методи вирішення соціальних проблем інвалідів. Список пільг та гарантій для працюючих інвалідів. Оцінка реалізації цільової програми соціального захисту інвалідів "Доступне середовище".
дипломна робота , доданий 14.03.2015
Проблема соціальної адаптації людей похилого та старечого віку до статусу пенсіонера. Аналіз якості соціального обслуговування громадян похилого віку на прикладі Центру соціального захисту та підтримки населення Жовтневого району Томська.
дипломна робота , доданий 20.08.2014
Інваліди як об'єкт соціального захисту. Проблеми життєдіяльності інвалідів. Політика соціальної підтримки інвалідів на регіональному рівні. Організація роботи органів соціального захисту населення в галузі реабілітації, соціальні права та гарантії.
курсова робота , доданий 30.05.2013
Державна політика у сфері соціального захисту інвалідів, її принципи, зміст, цілі та правова основа. Соціальна робота з інвалідами відділу соціального захисту населення залізничного округу. Проект "Реабілітаційне відділення для інвалідів".
дипломна робота , доданий 06.11.2011
Соціальна робота з інвалідами у Росії. Соціальні проблемиінвалідів та роль соціальної роботи у їх вирішенні. Технологія соціальної роботи з молодими інвалідами. Соціальна реабілітація молодих інвалідів та інвалідів похилого віку м. Волгоград.
Loading...