|
|
|
|
коротка інформація
Бельгія вважається чудовою країною для екскурсій, адже її багатовікова історія знайшла своє відображення в архітектурі Брюсселя, Антверпена, Гента та Льєжа, а історичні артефакти дбайливо зберігаються у численних місцевих музеях. Однак у Бельгії є ще й престижні пляжні курорти(Де Панне, Кнокке-Хейст), розташовані на березі Північного моря (нехай слово «північ» Вас не вводить в оману), а також різноманітні народні фестивалі, починаючи від Свята відьом в Ельзелі та закінчуючи Карнавалом у Бінші.
Географія Бельгії
Розташована Бельгія на північному заході Європи. На південному заході Бельгія межує з Францією, на півночі – з Нідерландами, на сході – з Люксембургом та Німеччиною, а на північному заході вона омивається водами Північного моря. Загальна площацієї країни становить 30528 кв. км. Бельгія ділиться на три основні географічних регіонів- північно-західна прибережна рівнина, центральне плато (Anglo Belgian Basin) та Арденнська височина на півдні.
Столиця Бельгії
Столицею Бельгії, з 1830-х років, є Брюссель. Це місто було засноване в ІХ столітті н.е., хоча деякі історики припускають, що перше поселення на місці сучасного Брюсселя з'явилося ще в VI столітті. Наразі населення Брюсселя становить понад 1,1 млн. осіб. Саме в цьому місті знаходиться штаб-квартира НАТО.
Офіційна мова
У Бельгії три офіційні мови – голландська, французька та німецька. на голландською мовоюрозмовляють жителі Фландрії та Брюсселя, французькою мовою – жителі Валлонського регіону та Брюсселя, а на німецькою мовоюговорять у провінції Льєж (близько 100 тис. осіб).
Релігія Бельгії
Понад 75% жителів Бельгії належать до Римо-католицької церкви. У цій країні також проживають протестанти (25% населення), а в Останніми рокамивсе більше стало мусульман-сунітів (3,5%). Також у Бельгії проживає близько 100 тис. осіб, що належать до Греко-католицької церкви, близько 40 тис. юдеїв, і понад 20 тис. англікан.
Державний устрій Бельгії
Бельгія – це спадкова конституційна монархія. Згідно з Конституцією 1831 року, виконавча влада належить королю, який призначає та зміщує міністрів, державних службовців, суддів та офіцерів. Завдяки поправці до конституції від 1991 року престол Бельгії може передаватися у спадок та жінці.
Король Бельгії є верховним головнокомандувачем. Зі схвалення Парламенту він має право оголошувати війну.
Законодавча влада в Бельгії здійснюється королем та двопалатним Парламентом, який складається з Палати представників (150 осіб) та Сенату (71 особа). Бельгійці віком від 18 років і старші зобов'язані брати участь у парламентських виборах. За нез'явлення на вибори бельгійців штрафують.
Відповідно до конституційної реформи 1980-го року, в Бельгії існує три громади - франкомовна, голландська і німецькомовна.
Клімат та погода
У прибережних регіонах Бельгії клімат м'який та вологий. У південно-східних районах спекотне літо чергується із холодними зимами. У Брюсселі середня температура повітря становить +10 °C. У липні середня температура повітря - +18 °C, а в січні опускається до -3 °C. Щомісяця в Бельгії випадає опадів у середньому 74 мм.
Ріки та озера
Через територію Бельгії протікають дві великі річки – Шельда та Маас, у які впадають невеликі бельгійські річки. У країні створено спеціальна системагребель і шлюзів, щоб уникнути повеней. Озер у Бельгії дуже мало.
Історія Бельгії
Бельгія отримала свою назву від кельтського племені біл гів («belgae»). У I столітті до н. білгів підкорили римські легіонери, і Бельгія стала провінцією Риму. За 300 років правління Риму Бельгія перетворилася на процвітаючу країну. Однак поступово влада Риму зменшилася, і приблизно в III столітті н.е. гунні племена на чолі з Атіллою вторглися на територію сучасної Німеччини. Через це частина німецьких племен змушена була переселитися північ Бельгії. У IV столітті н. до Бельгії вторглися франки, які заволоділи цією країною.
Через кілька століть Бельгія потрапила під владу герцога Бургундського, а з кінця XIV століття ця країна стала частиною володінь Габсбургів (тобто входила до складу Священної Римської імперії).
У 1519-1713 роках Бельгія була окупована іспанцями, а 1713-1794 роках – австрійцями. 1795 року Бельгія увійшла до складу наполеонівської Франції. 1830 року в Бельгії відбулася революція, і країна стала незалежною. У 1831 році в Бельгії було утворено конституційну монархію.
Під час Першої світової війни Бельгію окупували війська Німеччини. Те саме сталося і в 1940 році, після початку Другої світової війни. У 1944 році американські, англійські та канадські війська звільнили Бельгію.
1970 року Фландрія, Валлонія та Брюссель отримали досить значну політичну автономію.
З 1994 року, після конституційної реформи, Бельгія не є унітарною, а федеративною державою.
Культура Бельгії
Оскільки Бельгія понад 300 років входила до складу Стародавнього РимуРимський вплив на культуру Бельгії став визначальним. Досі в цій країні збереглася велика кількість пам'яток римської доби.
Проте справжній розквіт бельгійської культури розпочався у Середньовіччі. Про це свідчить Кафедральний собор Нотр-Дам, що зберігся до наших днів, в місті Турне, який був побудований в XII столітті.
На середньовічний бельгійський живопис величезний вплив мали фламандські художники, зокрема, Пітер Брейгель Старший та А. Ван Дейк. З XVII століття бельгійські художники перебувають під впливом своїх колег із Франції. Таким чином, бельгійська школа живопису сформувалася лише в середині 1800-х років після того, як Бельгія стала незалежною. Найвідоміший бельгійський художник цього періоду – Густав Вапперс, який написав картини «Ван Дейк та його натурниця», «Захист Родосу» та «Спаситель у труні».
Найвідоміший бельгійський поет і драматург – Моріс Метерлінк, який отримав 1911 року Нобелівську преміюз літератури.
Велику роль у культурному житті Бельгії відіграють народні свята. Найпопулярніші та найвідоміші серед них: Карнавальний тиждень (лютий, святкується у всій Бельгії), Карнавал в Аалсті та Бінші (25-26 лютого), Фестиваль у Льєжі (серпень), Свято відьом в Ельзелі (червень), а також Валлонський фестиваль у Намюре.
Кухня Бельгії
Бельгійська кухня сформувалася під впливом французьких та німецьких кухарів. У повсякденному життібельгійці їдять картопля, м'ясо (свинина, курка, яловичина), морепродукти та хліб. Національним напоєм у Бельгії вважається пиво. До речі, шанувальникам пива буде, напевно, цікаво дізнатися, що зараз у Бельгії виробляється понад 400 сортів цього напою. Крім того, до Бельгії велику кількістьввозиться вино.
На півночі Бельгії популярною стравою є картопля фрі з мідіями та «waterzooi», бульйон з овочів та м'яса (іноді замість м'яса використовують рибу). Взагалі, у всій Бельгії картопля фрі дуже популярна (найчастіше її їдять із майонезом).
Серед традиційних бельгійських страв слід назвати такі: «свинячі відбивні по-льєжськи», «курка по-гентськи», «сільське рагу з пивом», «рибні котлети по-фландськи», а також «мариновані в пиві мідії».
Про бельгійський шоколад вже давно ходять легенди, а місцеві вафлі цілком заслужено вважаються найкращими у світі.
Багато іммігранів призвело до того, що в Бельгії є дуже багато «етнічних» ресторанів, через що бельгійці поступово змінюють свої звички в їжі.
Визначні місця Бельгії
У Бельгії завжди дбайливо ставилися до своєї історії. Тому тут дуже багато найрізноманітніших пам'яток, і важко виділити найкращі з них. На наш погляд до п'ятірки найцікавіших пам'яток у Бельгії входять такі:
Королівський музей образотворчих мистецтв у Брюсселі (Museum of Fine Art).
Вперше цей музей прийняв відвідувачів ще 1801 року. Його утворили з ініціативи Наполеона Бонапарта. Нині у Королівському музеї витончених мистецтв зберігаються кілька тисяч картин та гравюр найвідоміших художників. Так, у цьому музеї є роботи Роббера Кампена, Дірка Боутса, Ганса Мемлінга, Пітера Брейгеля Старшого, Рубенса, Ван Дейка, Ієроніма Босха, Поля Гогена та Вінсента ван Гога.
Музей Веллінгтон у Ватерлоо.
Музей присвячений знаменитій битві 1815 року між військами Наполеона Бонапарта та антифранцузькою коаліцією. Велика колекціяособистих речей англійського герцога Веллінгтон. До речі, будинок, де розташований цей музей, раніше був готелем, в якому перед битвою при Ватерлоо кілька днів жив знаменитий англійський полководець.
Замок Гравенстіїн (Gravensteen Castle).
Цей старовинний замок розташований біля Гента. Його в 1180 побудував граф Фландрії Філіп Ельзаський за зразком хрестоносців фортець, які він бачив під час другого хрестового походу. Раніше на цьому місці знаходилася невелика дерев'яна фортеця, зведена, як вважають історики, у IX столітті.
Алмази в Антверпені.
У світі існує лише п'ять музеїв алмазів, і один із найкращих з них - в Антверпені.
Музей відкритий щодня з 10:00 ранку до 18:00. Весь січень та 25-26 грудня музей закрито.
Вхідний квиток коштує 6 євро. Дітям віком до 12 років вхід безкоштовний.
Міста та курорти Бельгії
Крім Брюсселя, найбільшими містами Бельгії є Антверпен (населення – понад 2,3 млн. осіб), Гент (близько 250 тис. осіб), Льєж (понад 200 тис. осіб), Шарлеруа (понад 200 тис. осіб) та Брюгге ( близько 120 тис. осіб).
Бельгія має лише 70 км узбережжя біля Північного моря, і тому не дивно, що там дуже висока щільністьнаселення – кожен бельгієць хоче бути ближче до чудових місцевих пляжів. На бельгійському узбережжі від Де Панні до Кнокке-Хейст так багато висотних будівель, що почуваєшся скоріше як у Токіо, ніж у країні Бенілюксу. Кожен забезпечений бельгієць вважає за свій обов'язок мати другий будинок або квартиру на узбережжі Північного моря.
Сувеніри/покупки
Рекомендуємо туристам привозити з Бельгії як сувеніри цукерки місцевих виробників (наприклад Neuhaus, Leonidas або Godiva), а також чудові бельгійські вафлі та шоколад. Можливо, хтось захоче привезти із Бельгії справжнє бельгійське пиво.
Години роботи установ
У Бельгії у будні магазини працюють з 9.00 до 18.00, у суботу – з 9.00 до 12.30, а в неділю – вихідний.
Години роботи банків:
Пн-Пт: з 09:00 до 17:00
Сб: з 09:00 до 12:00
Політичний устрій
Королівство Бельгія є конституційною парламентською республікою. Главою держави є король. У країні діє Конституція від 7 лютого 1831 року з останніми змінамивід 14 липня 1993 року, коли було схвалено пакет законів про створення федеративної держави і сьогодні в Бельгії діє три рівні влади — федеральний, регіональний та мовно-общинний з чітким розмежуванням повноважень та відповідальності.
Вищим законодавчим органом є двопалатний парламент: Сенат та палата депутатів (вибори до цих органів відбуваються одночасно кожні 4 роки). Сенат складається з 71 члена (40 обираються прямим народним голосуванням, 31 – непрямим). У палату депутатів (150 місць) вибори відбуваються з урахуванням пропорційного представництва шляхом прямого голосування.
Главою держави є король. Главою уряду є прем'єр-міністр. Члени кабінету міністрів так само як і прем'єр призначається королем і затверджується парламентом. Відповідно до Конституції, в уряді дотримується мовний паритет: половина міністрів має бути представниками нідерландсько-мовної спільноти, половина - представниками франкомовної спільноти.
Основна теза внутрішньої політики- державна федеративна структура Бельгії може бути ефективною лише у разі дотримання балансу між солідарністю та фінансовою автономністю її трьох основних регіонів.
Головні зовнішньополітичні пріоритетикраїни на найближчу перспективу: сприяння розширенню та трансформуванню Євросоюзу на більш централізовану організацію. Йдеться насамперед про створення нової державної структури, особливо у сфері формування єдиної зовнішньої політики Європи та боєздатних Збройних сил, Щоб зайняти належне місце в сучасній світовій політиці. При цьому Бельгія не забуває підкреслити і традиційну пріоритетність своєї участі в НАТО та ЗЕС.
Судова влада Бельгіїспирається на прецедентне право. Судді призначаються королем довічно, але підбираються урядом країни.
Адміністративний-територіальний поділ Бельгії
У Бельгії паралельно існує подвійна система адміністративного поділу. Перший поділ: Бельгія поділяється на три регіони: Фламандський, Валлонський, Брюссельський столичний регіон. Фламандський та Валлонський регіони діляться у свою чергу на провінції: у Фламандському – п'ять провінцій (Антверпен, Лімбург, Східна Фландрія, Західна Фландрія, Фламандський Брабан), у Валлонському – також п'ять (Ено, Льєж, Люксембург, Намюр, Валлонський Брабант)
Другий поділ: на три мовні спільноти: Фламандське співтовариство (Фламандський регіон та Брюссельський столичний регіон), Французьке співтовариство (Валлонський регіон та Брюссельський столичний регіон), Німецькомовне співтовариство (частина провінції Льєж).
Провінціями управляє губернатор, який призначає король за поданням уряду і підпорядковується міністру внутрішніх справ. Він контролює діяльність усіх адміністративних органів на території провінції, у тому числі провінційної ради, що обирається одночасно з парламентом, та міських бургомістрів.
Основні партії сучасної Бельгії :
Партія громадян (ФЛД) — Фламандські ліберали та демократи — утворилася внаслідок розколу бельгійської Партії свободи та прогресу у 1972 році. З 1999 року ФЛД – найсильніша партія Бельгії: її лідер Гі Верхофстадт очолює уряд країни. Партія виступає за самостійність Фландрії у складі федеративної Бельгіїта федеративної Європи, за плюралізм, політичну та економічну свободу громадян та розвиток демократії. ФЛД закликають обмежити вплив держави за допомогою дерегулювання та приватизації за збереження соціальних гарантій за тими, хто їх потребує. Партія також виступає за надання громадянських прав іммігрантам та їх інтеграцію до бельгійського суспільства за збереження культурної своєрідності.
"Соціалістична партія - Інакше" - партія фламандських соціалістів, що виникла в 1978 в результаті розколу загальнобельгійської Соціалістичної партії. Спирається на профспілковий рух, має вплив у касах взаємодопомоги та кооперативному русі.
Збройні сили Бельгіїскладаються із сухопутної армії, Військово-повітряних сил, Військово-морського флотута федеральної поліції. Територія країни поділяється на три військові округи (Брюссель, Антверпен, Льєж). Щорічна кількість призовників (чоловіків) становить 63,2 тис. чол. Призовний вік - 19 років. Витрати на оборону досягли майже 3 млрд дол. (2002), їхня частка у ВВП — 1,4%.
Бельгія – країна федеративної парламентської демократії в умовах конституційної монархії. Діє Конституція, прийнята 7 лютого 1831 року. Останні зміни вносилися 14 липня 1993 р. (парламентом був схвалений конституційний пакет законів про створення федеративної держави).
Адміністративний поділ: 3 регіони (Фландрія, Валлонія та столичний округ) та 10 провінцій (Антверпен, Західна Фландрія, Східна Фландрія, Флаамс-Брабант, Лімбург, Брабант-Валлон, Ено, Льєж, Намюр, ). Найбільш великі міста(2000): Брюссель, Антверпен (932 тис. чол.), Льєж (586 тис. чол.), Шарлеруа (421 тис. чол.).
Принципи державного управліннязасновані на розподілі влади. Вищим законодавчим органом є двопалатний парламент, який включає Сенат та палату депутатів (вибори до цих органів відбуваються одночасно кожні 4 роки). Сенат складається з 71 члена (40 обираються прямим народним голосуванням, 31 – непрямим). У палату депутатів (150 місць) вибори відбуваються з урахуванням пропорційного представництва шляхом прямого голосування. На виборах 1999 р. до складу Сенату увійшли представники 10 політичних партій, палати депутатів – 11.
Главою держави є король Альберт II (він зійшов престол 9 серпня 1993), його спадкоємець - принц Філіп. Глава уряду (тобто виконавчої) і члени його кабінету призначаються королем (зазвичай із представників партій, що лідирують у Сенаті та палаті депутатів). Потім вони схвалюються законодавчою владою (тобто парламентом). У результаті конституційних змін (від 14 липня 1993 р.) Бельгія перетворилася на федеративну державу, в рамках якої діє три урядові рівні (федеральний, регіональний та мовно-общинний) з чітким розмежуванням повноважень та відповідальності.
Судова влада спирається прецедентне право. Судді призначаються королем довічно, але підбираються урядом країни.
На чолі чинної урядової коаліції, яка у західній пресі зазвичай називається як «райдужна шістка», є представник Фламандської ліберально-демократичної партії (VLD) Г. Верхофстадт. На виборах 1999 року вона отримала 15,4% голосів у Сенаті та 14,3% - у палаті депутатів. Далі слідує Франкофонська соціалістична партія (PS) – 9,7 та 10,2%, дві Партії «зелених» – «ЕКОЛО» (Валонія) – 7,4 та 7,4% та «АГАЛЕФ» (Фландрія) – 7,1 та 7,0% та ін.
Виборча система та суспільно-політична структура Бельгії характеризуються низкою особливостей. Насамперед у країні існує досить характерний європейський набір політичних партій (християнські демократи, соціал-демократи, ліберальні демократи та «зелені»), але проблема полягає в тому, що діє велике числоі нетрадиційних партій, багато з яких не представлені в законодавчих органах, оскільки не змогли подолати 5% бар'єру необхідної кількості набраних голосів виборців. Більше того, і традиційні партії виявилися надто невеликими, щоб забезпечити солідне представництво.
Така ситуація склалася через те, що в останні десятиліття відбувався процес серйозної федералізації суспільно-політичного життя, який змінив колишній сутнісно унітарний характер державного устрою з величезним переважанням франкофонського меншини. За цей період у країні майже всі загальнонаціональні бельгійські партії розділилися за мовно-общинною ознакою (фламандські та валлонські). Це призвело до того, що до законодавчих органів країни стало входити щонайменше десяток порівняно невеликих партій. Для створення урядової коаліції вони змушені набирати щонайменше півдюжини партнерів різної соціально-суспільної орієнтації. Досягнення згоди в подібних альянсах стає проблемою дуже складною.
Ще одна особливість суспільно-політичної структури проглядається досить чітко в зростаючому розриві показників результатів всенародних виборів на федеральному, регіональному та локальному рівнях. Так, наприклад, праворадикальна фламандська партія "Флаамс блок" (VB) на федеральних виборах набрала лише 5,6% голосів виборців (вона не була включена до урядової коаліції). Але на виборах у великих фламандських містах її показники були у кілька разів вищими (у Генті - близько 20%, а в Антверпені - 33%). Ця націоналістична партія виступає не тільки проти припливу іммігрантів до країни, але й проти фінансового субсидування Валлонії за рахунок економіки Фландрії, що зростає. Зрозуміло, що у умовах федеральна вертикаль влади який завжди може функціонувати досить ефективно.
Багато інших громадських організацій та елементи громадянського суспільства також досить чітко розділені за регіональною ознакою. Але цілком певний виняток проглядається у діловій сфері. Профспілки країни не єдині, та їх поділ відбувається за релігійною ознакою. Існують християнські та соціалістичні профспілкові об'єднання. Діє єдина впливова Федерація бельгійських промисловців, а також численні галузеві асоціації (банківські та ін.).
Внутрішня політика коаліційного уряду, що діє, спрямована перш за все на проведення великомасштабних реформ суспільного життяв країні. Необхідність їх позначилася досить чітко, оскільки протягом уже не одного десятиліття в ЄС закріпився імідж країни з «млявою суспільною структурою». Цілком певна відповідальність за становище лежить на фламандських і валлонських християнських демократах, які вперше за 40 років були витіснені в опозицію.
Основна теза у внутрішній політиці - державна федеративна структура країни може бути ефективною лише тоді, коли вона спирається на принцип знаходження необхідного балансу між солідарністю та фінансовою автономністю її трьох основних регіонів. Постійні фінансові трансферти з Фландрії до Валлонії завжди вважалися спірними для забезпечених фламандців (їх середньодушовий ВВП на 10% вище). Основні регіони країни мають отримати велику фіскальну самостійність із правом помірного маневрування ставками оподаткування.
Коаліційному уряду загалом вдалося суттєво покращити відносини між основними регіонами. Це було досягнуто на основі регулярних нарад представників федерального, регіональних та мовно-общинних урядів. Саме на такому рівні обговорювалися проблеми впровадження більшої автономії регіонів у проведенні податкової політики, закріплення права на самостійне вирішення багатьох місцевих господарських питань, проблем освіти та громадської культури. Вперше у межах коаліційного уряду стали переважати політичні, а чи не мовно-общинные відмінності.
В результаті проведення настільки великомасштабної адміністративної реформи, яка була спрямована на усунення напруженості між двома основними регіонами, країна вступила до нову стадіюформування ефективної федеративної структури Однак ця проблема все ще залишається однією з найскладніших. Згідно з опитуваннями близько 27% бельгійців вважають, що фактор присутності інородців завжди викликає занепокоєння. Це найвищий показник у ЄС. Щоправда, в країні існує думка, що чинний коаліційний уряд, до складу якого увійшли здебільшого професійні експерти (т.зв. сорокарічні), здатний вирішувати й ці проблеми.
Зовнішня політика Бельгії багато чому визначається її особливим становищем у системі європейської інтеграції. Головне бельгійське місто не випадково вважається «європейською столицею», і не лише тому, що в ній розміщено багато виконавчих органів ЄС. Термін «брюссельські чиновники» вже давно став синонімом керівної еліти ЄС, що не має підстави. Ця невелика європейська країнаперетворилася на своєрідну досвідчену лабораторію ЄС, оскільки шляхи вирішення багатьох її проблем стають еталоном для вироблення спільної європейської стратегії.
Не випадково згідно з зовнішньополітичною концепцією чинного коаліційного уряду Бельгії прагне виступати з масштабними планами постійного розширення ЄС з його одночасною трансформацією на більш централізовану організацію. Йдеться насамперед про створення нової державної структури, особливо у сфері формування єдиної зовнішньої політики Європи та боєздатних Збройних сил, щоб зайняти належне місце у сучасній світовій політиці.
Бельгійці вважають, що при європейському будівництві роль малих країн, які виступають разом із кількома провідними державами, може бути унікальною. Вони є незамінними як посередники між великими країнами. Саме малі держави в подібних спілкахможуть висувати стратегічні ініціативи щодо перспектив розвитку, оскільки їх важко запідозрити у «імперських амбіціях».
Особлива роль Бельгії у європейській інтеграції ґрунтувалася на унікальному досвіді поєднання у цій країні двох ключових європейських культур- латинської та німецької (пізніше додалися англосаксонська та скандинавська, а незабаром з'явиться і слов'янська). Країна поступово перетворювалася на «універсального посередника», без зусиль якого ухвалення будь-яких рішень важко. Бельгійці сподіваються отримати для своєї країни статус, що відповідає сьогоднішньому положенню Брюсселя, який вже давно живе за «світовим часом».
Збільшити свій «власний голос» у світовій політиці країна прагне, спираючись на принципи «людяності, демократії, захисту слабких, толерантності». У рамках європейської інтеграції Бельгія спільно зі своїми партнерами з Бенілюксу висунула концепцію «просунутої кооперації» (enhanced cooperation), яка обґрунтовує для малих країн право формувати невеликі групи для «просування» певних проектів у рамках реформування ЄС.
Збройні сили країни складаються із сухопутної армії, Військово-повітряних сил, Військово-морського флоту та федеральної поліції. Територія Бельгії поділена на три військові округи (Брюссель, Антверпен, Льєж). Щорічна кількість призовників (чоловіків) становить 63,2 тис. чол. Призовний вік – 19 років. Витрати на оборону досягли майже 3 млрд дол. (2002), їхня частка у ВВП становить 1,4%.
Бельгія має дипломатичні відносини з РФ (встановлені з СРСР 1925).
Королівство Бельгія – федеральна держава, конституційна парламентарна монархія. Чинна конституція Бельгії від 7 лютого 1831 р. з останніми змінами від 14 липня 1993 р., коли парламентом Бельгії було затверджено конституційну реформу державного устрою країни, що завершила процес її федералізації, розпочатий у 70-ті роки. Нинішня редакція конституції опублікована 3 лютого 1994 р. Федеральна держава складається з трьох регіонів з широкою автономією - Фландрія, Валлонія та Брюссельський столичний регіон (Flanders, Wallonia, Brussel) та трьох мовних співтовариств: фламандської, французької та німецької (Flemish, French) . Компетенція спільнот та регіонів розмежована.
Глава держави – король. Його влада обмежена конституцією. 106 стаття конституції говорить: «Жоден акт Короля немає сили, якщо він підписаний міністром, який цим самим бере він відповідальність». У статті 102 зазначається, що «у жодному разі усне чи письмове розпорядження Короля не звільняє міністра від відповідальності». Тим самим забезпечується принцип, сформульований у статті 88: «Персона Короля недоторканна; відповідальність несуть його міністри».
Законодавча влада здійснюється спільно королем і двопалатним парламентом, що складається з палати представників (150 депутатів) та сенату (71 сенатор і наслідний принц Філіп, герцог Брабантський, який є «сенатором по праву»). Депутати палати представників обираються населенням шляхом прямого та таємного голосування за системою пропорційного представництва. Сенат формується з: 40 сенаторів, обраних населенням шляхом прямого голосування (25 – від Фландрії та від фламандського населення Брюссельського регіону та 15 – від Валлонії та від франкомовного населення Брюссельського регіону); 21 сенатора, що призначається регіональними парламентами з числа їх депутатів (по 10 від Фландрії та Валлонії та 1 від німецькомовної спільноти); 10 кооптованих сенаторів (6 від Фландрії та 4 від Валлонії). Дорослі діти короля можуть бути сенаторами по праву. У жовтні 1996 р. про бажання зайняти місце в сенаті заявила принцеса Астрід. Термін повноважень обох палат – 4 роки. Федеральний парламент затверджує федеральний уряд. Практично всі прерогативи національного парламенту - висловлення недовіри уряду, затвердження бюджету, схвалення законів - залишаються за палатою представників, тоді як роль сенату зводиться до врегулювання суперечок між регіональними органами влади, внесення поправок до конституції та затвердження міжнародних договорів.
Регіональні парламенти:
Брюссельська регіональна рада BRC. Парламент двомовного регіону. Складається із 75 депутатів, які обираються жителями Брюсселя та прилеглих спільнот шляхом прямого голосування строком на п'ять років. Формує уряд Московського регіону. Влада Брюссельського столичного регіону в рамках своїх повноважень управляє територією, на якій проживає населення франкомовної та фламандської спільнот.
Валлонська регіональна рада. Складається із 75 депутатів, які обираються шляхом прямого голосування терміном на п'ять років на території південної франкомовної частини Бельгії. Формує уряд Валлонії, який знаходиться в Намюрі.
Фламандська регіональна рада. Є одночасно парламентом Фландрійського регіону та фламандської мовної спільноти. Складається із 124 депутатів, з яких 118 обираються терміном на п'ять років шляхом прямого голосування у Фландрії, а 6 депутатів призначаються Брюссельською регіональною радою з числа депутатів-фламандців парламенту Брюсселя, оскільки до фламандської мовної спільноти входять і брюссельці, які говорять на нідерландською мовою. Рада формує уряд Фландрії, який працює у Брюсселі.
Рада франкомовної спільноти. Єдиний парламент, обраний непрямим шляхом: до нього автоматично увійшли 75 депутатів від Валлонської регіональної ради та 16 депутатів-франкофонів із Брюссельської регіональної ради. Він формує уряд французької мовної спільноти, яка засідає у Брюсселі. Уряд і парламент франкомовної спільноти відають питаннями, що входять до їх компетенції, на території Валлонії, крім східних кантонів, а також спільно з фламандським співтовариством - у двомовному Брюссельському регіоні.
Рада німецькомовної спільноти. Складається із 25 депутатів, які обираються шляхом прямого голосування строком на 5 років. Німецькомовні бельгійці живуть у східних кантонах, що територіально входять до Валлонії. Формує уряд із місцем перебування в Ейпені.
Насамперед членами регіональних парламентів автоматично ставали депутати національного парламенту, обрані від того чи іншого регіону. Тепер поєднувати два депутатські мандати заборонено і допускається лише пряме обрання депутатів регіональних парламентів.
Виконавча влада здійснюється королем та федеральним урядом, який призначається королем і відповідально перед палатою представників федерального парламенту. Кількісний склад федерального уряду (Рада Міністрів) не повинен перевищувати 15 міністрів. Виключаючи прем'єр-міністра, у ньому мають бути порівну представлені фламандці та франкофони. Компетенція федерального уряду поширюється лише федеральний рівень і включає обмежений крут питань. Це – національна оборона, зовнішня політика, Підтримка внутрішнього порядку, національні фінанси, головні напрями економічного розвитку, федеральна система соціального захисту, юстиція, охорона здоров'я, найбільші установи науки і культури загальнонаціонального значення.
Розширено повноваження місцевих органіввлади. До вже віднесених до сфери їх діяльності областей додаються сільське господарство, висновок міжнародних угод, наукові дослідження та зовнішня торгівля.
Державний устрій
Правова система
Загальна характеристика
Судова система. Органи контролю
Література
Держава у Європі.
Територія – 30,5 тис. кв. км. Столиця – м. Брюссель.
Населення – 10,2 млн. чол. (1998 р.), зокрема фламандці 51%, валлони - 41%. Німецька мовна меншість становить менше 1%.
Офіційні мови - французька, нідерландська (фламандська) та німецька.
Релігія – переважна більшість віруючих – католики.
Державний устрій
За формою державно-територіального устрою Бельгія федеративна держава, що складається із спільнот та регіонів. Спільноти будуються за культурно-лінгвістичним принципом, а регіони – за мовно-територіальним. Бельгія включає 3 співтовариства: Французьке, Фламандське та Німецькомовне та 3 регіони: Валлонський, Фламандський та Брюссельський (двомовний). Перехід від унітарного до федеративного устрою у Бельгії стався 1 січня 1989 р. у зв'язку з багаторічним конфліктом між двома основними національностями - фламандцями та франкомовними валлонами.
У спільнотах та регіонах створено відповідні представницькі та виконавчі органи. Одночасно регіони Бельгії в адміністративно-територіальному відношенні поділяються на 10 провінцій (по 5 у Фландрії та Валлонії).
Чинна Конституція 1831 р.
За формою правління Бельгія – конституційна парламентська монархія. Конституція закріплює принцип поділу влади: законодавча влада здійснюється Королем та Парламентом, виконавча – Королем та Урядом, судова – судами. Політичний режим- Демократичний.
Король є главою держави. Відповідно до Конституції він здійснює законодавчу та виконавчу владу. Законодавчі повноваження Король ділить з Парламентом, щодо якого він має значні права: затверджує та промульгує закони, прийняті Парламентом, може розпустити його, скликати на надзвичайну сесію, відстрочити засідання палат (але не більше ніж на 1 місяць), вправі залишити при владі Уряд , що не має довіри Парламенту, і призначити нові вибори. Відносини Короля з виконавчою владоюбудуються в такий спосіб. Король призначає та затверджує міністрів, однак жоден його акт не має сили без контрасигнації (підпису) відповідного міністра, який несе за нього відповідальність. Особа Короля недоторканна (ст.88 Конституції). Він має повноваження у сфері міжнародних відносин: укладає договори з іноземними державами, оголошує війну та укладає мир, є головнокомандувачем збройних сил.
Парламент Бельгії – двопалатний представницький орган. У Палаті представників до початку 2000 р. було 150 депутатів, які обираються на 4 роки шляхом прямих виборів у системі пропорційного представництва. У складі Сенату - 71 особа, з яких 1 - спадкоємець корони, 40 обираються прямими виборами (25 у Фландрії та 15 у Валлонії), по 10 осіб - зі складу Фламандської ради та ради Французького співтовариства, 1 - з ради Німецької мови та відповідно по 6 та 4 нових члени кооптують сенатори-фламандці та сенатори-франкофони. Термін повноважень Сенату також дорівнює 4 рокам. Відповідно до реформи 1921 р. право бути обраним до Сенату було обмежено низкою умов (у тому числі майновим цензом), які не потрібні під час виборів до Палати представників. Тим самим начебто підкреслювалася особлива роль Сенату. Проте обидві палати рівноправні, їх специфічні права незначні. Поправка, прийнята в 1970 р., передбачає створення кожної з палат французької і фламандської лінгвістичних груп, щоб запобігти порушення прав осіб, які стосуються різним мовним співтовариствам.
Щорічно обидві палати збираються на сесії, які тривають щонайменше 40 днів на рік. Засідання палат проводяться окремо, але у деяких випадках (наприклад, складання присяги Короля) вони збираються на спільні засідання. У палатах створюються комітети, які відіграють у законодавчої діяльності Парламенту. Через них, зокрема, проходять усі законопроекти. Правом законодавчої ініціативи мають усі депутати Парламенту та Уряд. Проте процедура ухвалення законів свідчить про пріоритет урядових законопроектів. У той час як урядовий законопроект відразу ж після його подання ставиться на обговорення палат, законопроект, внесений парламентарієм, ще до розгляду депутатами може бути відхилений головою палати, якщо він вирішить, що даний білль не заслуговує на увагу. У 1980 р. було встановлено, що закони, що стосуються національних та мовних проблем, можуть бути поставлені на голосування лише за наявності "спеціальної більшості" (присутність більшості членів у кожній лінгвістичній групі). Законопроект вважається ухваленим, якщо за нього проголосує не менше 2/3 "спеціальної більшості".
Крім основної функції - прийняття законів Парламент має низку інших повноважень: затверджує бюджет, торгові договори або угоди, які накладають на державу якісь зобов'язання, щорічно вирішує питання чисельності збройних сил, надає натуралізацію, призначає членів Верховного суду. Без згоди Парламенту Король неспроможна призначити собі наступника за відсутності чоловічого потомства, неспроможна стати главою іншої держави. Щодо контрольних функцій Парламенту, то, по суті, вони вичерпуються інтерпеляціями (запитами) та питаннями.
У Конституції немає визначення Уряду, хоча спеціальний розділ присвячено міністрам. Діючи під керівництвом Прем'єр-міністра, вони утворюють Раду міністрів - Уряд Бельгії. Стаття 96 Конституції встановлює, що його члени призначаються та звільняються Королем, однак Король повинен утворити такий Уряд, який мав би довіру Парламенту. Відповідно до ст.99 для формування уряду враховується національний принцип: кількість міністрів представників валонів і фламандців має бути рівним. Одразу після утворення Уряду на розгляд вищого законодавчого органу вноситься урядова програма (декларація). Якщо програму не схвалює хоча б одна палата, а Уряд не отримує вотуму довіри, він змушений піти у відставку.
Повноваження Уряду законодавчо врегульовані у найзагальніших рисах. Досить широкі права має Прем'єр-міністр, хоча в Конституції нічого про нього не сказано. Його повноваження закріплені у низці нормативних актів (зокрема, у Королівському указі 1939 р. про створення служби загального управління та Регентському указі 1946 р.). Глава Уряду визначає основні напрями діяльності Ради міністрів, організовує роботу його засідань (сам визначає порядок денний, висловлює думки, які лягають в основу прийнятих рішень). Він є сполучною ланкою між Королем та виконавчими органами, регулярно інформує Короля про основні проблеми, що стоять перед державою, виступає від імені Уряду в Парламенті, викладає урядову програму та несе за неї відповідальність, до неї спрямовуються інтерпеляції.
Рішення Уряду вдягаються у форму королівських указів чи міністерських декретів. З іншого боку, у випадках Уряд здійснює законодавчі функції, делеговані йому Парламентом.
Державна рада - правовий орган, який вирішує питання щодо відповідності Конституції законопроектів, що подаються на розгляд Парламенту. Членів Ради призначає Король довічно з осіб, які мають звання доктора права та не менше 10 років виконували судові функції або викладали право в університеті. Державна рада складається з 2 секцій – законодавчої та адміністративної. Законодавча секція на вимогу парламенту та Уряду дає висновки про законність проектів нормативних актів, адміністративна - про визнання недійсними актів різних управлінських органів та розбирає адміністративні суперечки, виступаючи як касаційна інстанція.
На чолі провінції стоять призначені Королем губернатори, які управляють разом із виборними провінційними радами та постійними депутаціями (виконавчий орган).
Loading...