Національна освітня ініціатива «Наша нова школа. Національна ініціатива "Наша нова школа"

Національна освітня ініціатива «НАША НОВА ШКОЛА»

Загальна освіта для всіх та для кожного

Реалізація планів довгострокового розвитку економіки та соціальної сфери Російської Федерації, що забезпечують зростання добробуту громадян, потребує інвестицій у людський капітал. Успішність таких планів залежить від того, наскільки всі учасники економічних та соціальних відносинзможуть підтримувати свою конкурентоспроможність, найважливішими умовами якої стають такі якості особистості, як ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення. В умовах глобального ринку, в якому бере участь і Росія, такі якості потрібні не лише окремими громадянами, а й цілими творчими колективами, підприємствами та регіонами. Ці обставини визначають інвестиційний характер вкладень у освіту.

Сильна та відома на весь світ радянська система освіти була створена для вирішення проблем трансформації аграрного суспільства в індустріальну, мала забезпечити масову уніфіковану освіту людей як членів індустріального суспільства. Освіта давалося надовго і призначалося у тому, щоб забезпечити безперебійну професійну діяльність людини у будь-якій галузі чи сфері діяльності протягом усього життя. Тепер же в епоху швидкої зміни технологій має йтися про формування принципово нової системибезперервної освіти, що передбачає постійне оновлення, індивідуалізацію попиту та можливостей його задоволення. Причому ключовою характеристикою такої освіти стає не лише передача знань та технологій, а й формування творчих компетентностей, готовності до перенавчання.

У свою чергу, навички безперервної освіти, вміння навчатися протягом усього життя, вибирати та оновлювати професійний шляхформуються зі шкільної лави. Шкільна освіта забезпечує перехід від дошкільного дитинства, сімейного виховання до усвідомленого вибору подальшої професійної діяльності, реального самостійного життя. Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, система відносин школи та суспільства залежить багато в чому і успішність в отриманні професійної освіти, і всі системи цивільних відносин. Шкільна освіта сьогодні є найдовшим етапом формального навчання кожної людини і є одним із вирішальних факторів як індивідуального успіху, так і довгострокового розвитку всієї країни.
Від підготовленості цільових установок мільйонів російських школярів залежить те, наскільки ми зможемо вибрати і забезпечити інноваційний шлях розвитку країни. Саме зараз від того, наскільки сучасним та інтелектуальним нам вдасться зробити Загальна освіта, Залежить добробут наших дітей, онуків, всіх майбутніх поколінь.

Якою має бути загальна освіта, щоб забезпечити вирішення завдань, що стоять перед нею? Як воно має вписуватися в загальну системуосвіти та самореалізації російських громадян?

Насамперед, головним результатом шкільної освітимає стати його відповідність цілям випереджального розвитку. Це означає, що вивчати в школах необхідно не лише досягнення минулого, а й ті способи та технології, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці повинні бути залучені до дослідні проекти, творчі заняття, спортивні заходи, у яких вони навчаться винаходити, розуміти і освоювати нове, бути відкритими і здатними висловлювати власні думки, вміти приймати рішення і допомагати одне одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості. При цьому необхідно враховувати вікові особливості та відмінності в організації початкової, основної та старшої школи. Молодші школярі освоюють уміння вчитися, саме вони першорядним є формування мотивації до подальшого навчання. Підлітки вчаться спілкуватися, самовиражатися, здійснювати вчинки та усвідомлювати їх наслідки, пробувати себе у навчальної, а й у інших видах діяльності. Старші школярі, обираючи профіль навчання, отримавши можливість освоїти програми професійної підготовки, знаходять себе у сфері майбутньої професійної діяльності Старшим школярам має бути надано можливість усвідомлено обирати своє майбутнє, пов'язуючи його з майбутнім країни.

Важливим завданням є посилення виховного потенціалу школи, забезпечення індивідуалізованого психолого-педагогічного супроводу кожного учня. Профілактика бездоглядності, правопорушень, інших асоціальних явищмає розглядатися як необхідна та природна складова діяльності школи.

Особлива увага має бути зосереджена на створенні умов дляповноцінного включення до освітнього простору та успішної соціалізації дітей з обмеженими можливостямиздоров'я, дітей з відхиленнями у поведінці, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей із сімей біженців та вимушених переселенців, дітей, які проживають у малозабезпечених сім'ях, та інших категорій дітей, які перебувають у важкій життєвої ситуації.

Звичайно, така школа вимагає і нових вчителів. Знадобляться педагоги, які глибоко володіють психолого-педагогічними знаннями і розуміють особливості розвитку школярів, так і є професіоналами в інших галузях діяльності, здатні допомогти хлопцям знайти себе в майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими в собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі до інтересів школярів, відкриті до всього нового вчителя – ключова особливість сучасної школи.

Як наслідок, організована шкільна дійсність потребує іншої шкільної інфраструктури. Потрібні будуть нові за архітектурою та дизайном привабливі шкільні будівлі; сучасні їдальні здорового харчування; оснащені новим обладнанням актові та спортивні зали; медіацентри та бібліотеки; комфортна шкільна гігієна та організація медичного обслуговування; грамотні підручники та інтерактивні навчальні посібники; високотехнологічне навчальне обладнання, що забезпечує вихід у глобальні інформаційні мережі, доступ до максимальної кількості скарбів вітчизняної та зарубіжної культури, досягнень науки та мистецтва; умови для якісної додаткової освіти, самореалізації та творчого розвитку.

Сучасна школа більш тісно взаємодіятиме із сім'єю. Система шкільного управління стане відкритою та зрозумілою для батьків та суспільства. Участь у роботі шкільних рад перетвориться з тягаря на захоплююче та почесне заняття. Приходити до освітніх закладів разом із дітьми стане цікаво та дорослим. Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, при цьому шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи стануть привабливим місцем для сімейного відпочинку.

Сформульовані уявлення про школу майбутнього – не просто побажання, а й нагальна потреба. Глобальні фінансово-економічні проблеми поточних роківвказують на значимість зміцнення незалежності вітчизняної економіки. Це забезпечується, насамперед, не внутрішньою замкненістю виробничих відносин, а відкритістю, здатністю громадян та вітчизняних підприємств конкурувати на світових ринках, освоювати дедалі нові й нові сфери діяльності. Для досягнення таких результатів нам необхідно переналаштувати систему освіти на освоєння сучасних компетентностей, що відповідають загальносвітовим вимогам до людського капіталу, що забезпечують консолідацію російського суспільства задля вирішення нових амбітних завдань.

Ключові напрями розвитку загальної освіти

Позитивний потенціал вітчизняної освітньої системи, завдання, що стоять перед системою загальної освіти Росії, розмежування повноважень, що склалося, в галузі управління освітою, визначають наступні п'ять основних напрямів розвитку загальної освіти.

1. Оновлення освітніх стандартів. Вже у школі діти мають можливість розкрити свої здібності, зорієнтуватися у високотехнологічному конкурентному світі. Цьому завданню мають відповідати оновлені освітні стандарти, що включають три групи вимог: вимоги до структури освітніх програм, вимоги до умов реалізації освітніх програм та вимоги до результатів їх освоєння.

Вимоги до результатів повинні включати як знання, а й уміння їх застосовувати. До таких вимог мають увійти компетентності, пов'язані з ідеєю випереджувального розвитку, все те, що знадобиться школярам і в подальшій освіті, і в майбутній дорослого життя. Результати освіти мають бути сформульовані окремо для початкової, основної та старшої школи, враховувати специфіку вікового розвиткушколярів. Досягнення таких результатів у практиці конкретних освітніх закладів має ґрунтуватися на передових здобутках вітчизняної психолого-педагогічної науки.

Вимоги до структури освітніх програм передбачають встановлення співвідношення частин освітніх програм, зокрема співвідношення обов'язкової частини шкільної програми та частини, що формується учасниками освітнього процесу. Це також означає, що освітня програма школи має передбачати як обов'язкові заняття, і заняття на вибір учнів. Вагомого значення набуде позааудиторна зайнятість учнів – гуртки, спортивні секції, різноманітних творчі заняття, заняття у творчих об'єднаннях системи додаткової освіти дітей.

Вимоги до умов реалізації освітніх програм повинні описувати всі кадрові, фінансові, матеріально-технічні та інші умови, без яких не можна буде досягти необхідних освітніх результатів і вирішувати завдання збереження та зміцнення здоров'я учнів, вихованців. При формуванні вимог до матеріально-технічних умов слід відмовитися від гранично детального описупоказників навчального устаткування. Враховуючи, що освітні технології та засоби навчання постійно оновлюються, слід встановити такі вимоги до умов, які б забезпечували випереджальний розвиток сучасної освітньої інфраструктури. Дані вимоги мають стати стимулом для виробників, муніципалітетів та суб'єктів Російської Федерації у справі створення найбільш якісних умов здобуття освіти, включаючи питання оснащення шкіл, залучення до роботи талановитих педагогів, впровадження ефективних методівфінансування освітніх послуг. Так, у найближчі два роки належить завершити перехід до нормативного подушевого фінансування у всіх суб'єктах Російської Федерації.

Поступове впровадження освітніх стандартів у початковій школімає розпочатися вже з 1 вересня 2009 року. До впровадження таких стандартів насамперед мають залучатися вчителі та школи – учасники пріоритетного національного проекту «Освіта».

Ефективне впровадження нових освітніх стандартів неможливе без адекватної зворотнього зв'язку- Системи оцінки якості освіти. Тут також належить розвивати оцінку якості при переході з одного шкільного ступеня на інший; запроваджувати інноваційні механізми добровільної оцінки якості за різними групами освітніх установ, включаючи системи оцінювання силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій; Росії продовжувати брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти; створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах, суб'єктах Російської Федерації.

2. Система підтримки талановитих дітей. Одночасно з реалізацією стандарту загальної освіти має бути побудована розгалужена система пошуку та підтримки талановитих дітей, а також їх супровід протягом усього періоду становлення особистості.

Необхідно буде створити як спеціальну системупідтримай сформованих талановитих школярів, так і загальне середовище для прояву та розвитку здібностей кожної дитини, стимулювання та виявлення досягнень обдарованих дітей.

У межах першого напряму слід продовжити розвивати мережу освітніх закладів цілодобового перебування, особливо підтримки обдарованих школярів, які опинилися у важкій життєвої ситуації. Слід поширювати наявний досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при ряді університетів Росії, облік хлопців, які виявили свої таланти різних областяхдіяльності. Для таких дітей будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформований потенціал обдарованості.

У межах другого напряму доцільно підтримувати творче середовище, забезпечувати можливість самореалізації учням кожної загальноосвітньої школи. Для цього належить розширити систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, різноманітних учнівських конференцій та семінарів, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів (учнівські портфоліо) при прийомі до вузів. Зазначені напрямки роботи відобразяться у фінансово-економічних механізмах, у тому числі в рамках методик нормативного подушового фінансування та нової системи оплати праці викладачів.

Широке поширення має отримати діяльність заочних та очно-заочних шкіл для старших школярів, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільного навчання за самими різним напрямкам. Це також має бути підкріплено створенням стимулів для видання та розповсюдження сучасної навчальної літератури, Розповсюдженням електронних освітніх ресурсів, розвитком дистанційних технологій освіти з використанням різних сервісів мережі Інтернет, створенням цифрових сховищ кращих російських музеїв, наукових архівів та бібліотек. Така робота має здійснюватися як на основі вітчизняних розробок, так і за допомогою локалізації найкращих освітніх ресурсів з усього світу.

3. Розвиток учительського потенціалу. Необхідно впровадити систему моральних та матеріальних стимулів для збереження у школах кращих педагогів та постійного підвищенняїх кваліфікації, а також для поповнення шкіл новим поколінням вчителів, у тому числі не обов'язково з педагогічною освітою, які люблять та вміють працювати з дітьми.

У Останніми рокамисклалася система моральної підтримки вітчизняного вчительства. Крім традиційних конкурсів педагогів («Учитель року», «Вихувати людину», «Серце віддаю дітям» та ін.) склався масштабний та дієвий механізм підтримки найкращих вчителіву рамках пріоритетного національного проекту «Освіта». Така практика потребує розвитку та доповнення на рівні суб'єктів Російської Федерації.

До стимулів якісної вчительської праці слід віднести механізм впровадження нових систем оплати праці педагогів. Відповідну практику, що реалізується у 34 регіонах у рамках комплексних проектів модернізації освіти, слід загалом визнати успішною. Підсумок очевидний – зарплата може і повинна залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, які оцінені за участю шкільних рад. З урахуванням необхідності подальшого збільшення фондів оплати праці, виділення в них базової та стимулюючої частин, відповідна робота щодо запровадження нових систем оплати праці має бути завершена у всіх суб'єктах Російської Федерації протягом найближчих трьох років.

Ефективні способи роботи кращих вчителів повинні знаходити поширення у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів. Це означає, що як педагогічна практика майбутніх вчителів – сьогоднішніх студентів педагогічних вузів, так і стажування педагогів, які вже працюють, повинні проходити на базі освітніх установ, що реалізують інноваційні освітні програми та мають позитивні результати. Таке «навчання дією» має увійти в традицію під час підготовки та професійного вдосконалення вчителів. Освітні програми перепідготовки та підвищення кваліфікації вчителів мають будуватися за модульним принципом, гнучко змінюватись в залежності від інтересів педагогів, які, у свою чергу, обумовлені освітніми потребами учнів. У ході реалізації таких програм мають використовуватися сучасні інформаційні технології. Тут також належить оновити механізми фінансування освітніх послуг. Кошти на підвищення кваліфікації повинні надаватися колективам шкіл на принципах подушного фінансування з наданням можливості вибору ними як програм, так і установ підвищення кваліфікації. Таким чином, освітні програми підвищення кваліфікації зможуть реалізовуватися не тільки на базі інститутів підвищення кваліфікації, а й на базі педагогічних та класичних університетів, інших. освітніх організацій, що надають якісні послуги безперервної освіти Враховуючи зростаючу необхідність координації різних підходів, управлінських та фінансово-економічних механізмів професійного вдосконалення вчителів, питання організації підвищення кваліфікації та перепідготовки освітян має стати предметом спільного ведення регіонів та федерального центру.

Відповідно до змін шкільної практики мають відбутися зміни і в системі педагогічної освіти. Тут також зросте роль психолого-педагогічної підготовки студентів, реалізації інноваційних програм бакалаврату та магістратури, використання сучасних, зокрема інформаційних освітніх технологій.

Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які мають базову непедагогічну освіту. Проходження ними психолого-педагогічної підготовки, освоєння нових освітніх технологій дозволить розкритися перед дітьми не лише у ролі людей, які мають багатий професійний досвід, але й поступово освоїти ази педагогічної праці, навчитися чути та розуміти дітей, адекватно обирати прийоми та методи педагогічної роботи. Робота таких педагогів має бути забезпечена також консультаційною підтримкою вишів та інститутів підвищення кваліфікації.

Ще одним стимулом якісної педагогічної праці має стати нова атестація педагогічних та управлінських кадрів. Як і в системі професійної освіти, у системі загальної освіти атестація має передбачати періодичне підтвердження кваліфікації педагога та її відповідність сучасним та перспективним завданням, що стоять перед школою. У зв'язку з цим мають бути принципово оновлені кваліфікаційні вимогиі кваліфікаційні характеристикивчителів. Центральне місце в них мають займати професійні педагогічні компетентності, які є основою оновлення процедур атестації педагогічних кадрів. При цьому для вчителів, які бажають раніше встановлених атестаційних термінів підтвердити високий рівенькваліфікації, не повинно бути жодних бюрократичних перешкод. Це також стосується творчих молодих початківців працювати вчителів, професійному розвитку яких має бути приділено особливу увагу. Особливого значення набуде і атестація управлінських кадрів, чия діяльність більшою мірою має бути пов'язана з вирішенням складних завдань організації шкільного господарства, забезпеченням всього комплексу якісних умов реалізації освітніх програм.

Педагоги, які завершують педагогічну діяльність у зв'язку з виходом на пенсію, повинні мати можливість отримати гідне пенсійне забезпечення. Слід усіляко підтримувати та розвивати надійні недержавні пенсійні системи забезпечення вчителів. Крім того, найкращі педагоги після виходу на пенсію можуть бути залучені до роботи як вихователі, організатори самостійної та позакласної роботи, консультанти для молодих вчителів та учнів.

Ці та інші напрями роботи з удосконалення потенціалу вітчизняного вчительства та підвищення престижу професії вчителя повинні лягти в основу плану заходів щодо проведення у 2010 році в Росії Року вчителя.

4. Сучасна шкільна інфраструктура. Зовнішність шкіл, як за формою, так і за змістом, має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо вчитися в школі буде і цікаво, і цікаво, якщо вона стане центром не лише обов'язкової освіти, а й самопідготовки, творчих занять і спортом.

Це означає, що крім опису в освітніх стандартах сучасних умовреалізації освітніх програм, мають бути оновлені та інші документи, що регламентують освітню діяльність. У тому числі має бути істотно оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та вимоги до забезпечення шкільної безпеки. Так, при проектуванні шкільних будівель належить удосконалити опалювальні системи, передбачити наявність душових кімнат у роздягальнях при спортзалах, індивідуальних шафах, системах забезпечення. питною водоюта інше. Для сільських шкіл особливо потрібно відпрацювати ефективні механізмиорганізації підвезення учнів, включаючи вдосконалення транспортних засобів, підвищення їхньої безпеки. В кожному освітній установімає бути створено адаптивне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей-інвалідів.

Ряд функцій роботи шкільної інфраструктури може бути здійснено на високому рівні за допомогою конкурсного відбору малих підприємств, які якісно обслуговують відразу кілька освітніх закладів. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, проведення ремонтних та будівельних робіт. В рамках останніх слід звертати увагу як на неухильне забезпечення безпеки шкільних будівель, так і на впровадження сучасних дизайнерських рішень, що забезпечують комфортне шкільне середовище. підходів та технологій у сферу шкільного харчування.

Разом з тим розвиток шкільної інфраструктури має бути пов'язаний із розширенням самостійності освітніх установ, де вже забезпечується високий рівень організації шкільного господарства. Такі школи мають отримати можливість безперешкодно переходити до нових організаційно-правових форм діяльності освітніх установ.

До переліку заходів щодо забезпечення сучасної шкільної інфраструктури слід віднести і розвиток взаємодії освітніх установ з організаціями усієї соціальної сфери: закладами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля та інших. Так, взаємодія з музеями дозволяє не лише розширити рамки вивчення шкільних дисциплін, збагатити зміст навчальних предметів, а й створює орієнтири для вдосконалення установ культури, стимулює їх до організації інтерактивних виставок, експлуаторіумів, діалогових екскурсій та інших.

5. Здоров'я школярів. Саме у шкільний період формується здоров'я людини на все подальше життя. Багато тут залежить від сімейного виховання, але враховуючи, що діти проводять у школі значну частину дня, займатися їх здоров'ям повинні в тому числі і педагоги.

Як уже зазначалося, при встановленні вимог до умов реалізації освітніх програм більшу увагу необхідно приділити якісній організації збалансованого гарячого харчування, медичного обслуговування та спортивних занять школярів. Своєчасна диспансеризація, реалізація профілактичних програм, організація позаурочних спортивних заходів, обговорення з дітьми питань здорового образуЖиття значною мірою впливає на поліпшення здоров'я школярів. Однак ще важливішим є перехід від однакових для всіх вимог до стану здоров'я та, відповідно, однакових для всіх обов'язкових занять до індивідуального моніторингу та програм розвитку здоров'я школярів.

Це, своєю чергою, передбачає створення таких освітніх програм, які адекватно віку учнів викликають зацікавлене ставлення до навчання. Практика індивідуального навчання, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять– все це також позитивно впливає на здоров'я школярів. Питання турботи про здоров'я учнів вимагає не тільки рішень, викликаних охоронною позицією дорослих щодо дитячому здоров'ю. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, засноване на їхній зацікавленості у навчанні, у виборі навчальних курсів, адекватних власним інтересам та схильностям. Насичена, цікава та захоплююча шкільне життястає найважливішою умовою формування здорового способу життя.

Інструменти та механізми оновлення шкільної освіти

Пріоритетний національний проект «Освіта» залишається одним із ключових механізмів розвитку загальної освіти. У найближчі роки в рамках національного проекту в системі загальної освіти належить:

продовжити практику підтримки найкращих вчителів та талановитої молоді;

розвивати інструменти фінансування виховної діяльності, механізми подушового фінансування та нової системи оплати праці;

підтримувати практику використання сучасних інформаційних освітніх технологій у освітніх закладах;

стимулювати зусилля та підтримувати ініціативи регіонів щодо розвитку систем дошкільної освіти, що забезпечують рівні стартові умови приходу дітей до школи;

забезпечити доступ до загальної освіти дітям-інвалідам;

розробити нові фізкультурно-оздоровчі технології та методику адаптивної фізкультури, засновані на індивідуалізації параметрів фізичних навантаженьта сприяють відновленню порушеного здоров'я та формуванню мотивації до занять фізичною культуроюта спортом;

продовжити роботу з оновлення сучасної шкільної інфраструктури як вирішуючи приватні завдання, наприклад, удосконалення організації шкільного харчування, так і забезпечуючи комплексне оновлення умов реалізації освітніх програм.

Відповідно до п. 2 с. 1 Закону Російської Федерації
"Про освіту" "організаційною основою державної політики Російської Федерації в галузі освіти є Федеральна цільова програма розвитку освіти". 2010 року завершується п'ятирічний етап реалізації зазначеної програми. Виходячи з цього, до 2011 року слід завершити відпрацювання всіх пілотних моделей розвитку системи загальної освіти. У кожному суб'єкті Російської Федерації мають бути сформовані елементи цілісної стратегії поновлення системи загальної освіти. У наступний п'ятирічний етап реалізації Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2011-2015 роки зазначені моделі мають набути поширення на практиці кожного муніципалітету. Ключові параметри ініціативи «Наша Нова школаповинні бути повністю виконані.

У ході реалізації Федеральної цільової програми розвитку освіти, поточної діяльності федеральних органів управління освітою, органів управління освітою суб'єктів Російської Федерації, муніципалітетів належить розробити та впровадити:

нові вимоги до результатів освоєння, структури та умов реалізації основних освітніх програм;

систему оцінки якості освіти, включаючи оцінку освітніх досягнень як основу для переходу з одного ступеня навчання на інший, добровільні механізми оцінки якості різних групосвітніх установ, участь Росії у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах, суб'єктах Російської Федерації.

практику діяльності спеціалізованих установ для обдарованих дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації;

систему заходів для підтримки спілкування, взаємодії та подальшого розвиткуобдарованих у різних галузях інтелектуальної та творчої діяльності дітей шкільного віку;

оновлену практику діяльності літніх (сезонних) профільних шкіл для самореалізації та саморозвитку учнів;

розширену систему олімпіад, змагань та інших творчих випробувань школярів;

моделі дистанційної, заочної та очно-заочної освіти учнів;

систему забезпечення та консультаційно-методичної підтримки профільного навчання, що реалізується у тому числі за допомогою індивідуальних освітніх програм учнів, мережевої взаємодії освітніх закладів.

практику залучення до шкіл вчителів, які мають базову непедагогічну освіту;

нові технології організації та фінансування системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів, включаючи розвиток служб консультаційно-методичного супроводу та сертифікації кваліфікацій з координацією їх діяльності на федеральному рівні;

моделі використання сучасних інформаційних та комунікаційних технологій у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів;

практику мережевої взаємодії, діяльності соціальних мереж вчителів, спрямовану на оновлення змісту освіти та взаємну методичну підтримку;

нову модель атестації педагогічних та керівних кадрів системи загальної освіти, що передбачає обов'язкове періодичне підтвердження рівня кваліфікації.

модельні методики нормативного подушевого фінансування та нової системи оплати праці;

практику діяльності шкільних рад, які забезпечують зацікавлену участь батьків та місцевого співтовариства в управлінні освітніми установами;

моделі діяльності шкіл ступенів навчання, які забезпечують специфіку організації освітнього процесу для молодших школярів, підлітків та старших школярів;

моделі діяльності автономних установ загальної освіти

нові технології та методики здоров'язберігаючого навчання, що забезпечують формування зацікавленого ставлення до власного здоров'я, здорового способу життя всіх учасників освітнього процесу;

У рамках міжвідомчої взаємодії найближчим часом також має бути оновлено діючі санітарно-епідеміологічні правила та нормативи, що стосуються системи загальної освіти; механізми та регламенти відстеження та підтримки здоров'я школярів; вимоги щодо забезпечення безпеки освітніх установ; будівельні норми і правила; типові проекти шкільних будівель, адекватні сучасним вимогамдо організації освітнього середовища; практики організації обслуговування шкільного господарства, організації підвезення школярів до місця навчання; механізми взаємодії закладів освіти, культури та спорту.

Основні напрямки роботи в рамках ініціативи «Наша нова школа» також знайдуть відображення під час підготовки інтегрованого законодавчого акту – нової редакціїЗакону Російської Федерації "Про освіту".

Міністерство освіти та науки Російської Федерації
ДЕПАРТАМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В ОСВІТІ

ЛИСТ

Про обговорення проекту національної освітньої ініціативи "Наша нова школа"

Департамент державної політики в освіті Міносвіти Росії повідомляє про те, що на офіційному сайті Міністерства розміщено проект Національної освітньої ініціативи "Наша нова школа". Департамент пропонує організувати обговорення даного проектуіз педагогічною громадськістю.

Інформацію про результати обговорення та пропозиції прошу надіслати на адресу Департаменту у строк до 20 квітня 2009 року.

Директор департаменту
І.М.Реморенко

Проект. Національна освітня ініціатива "Наша нова школа"

Загальна освіта для всіх та для кожного

Реалізація планів довгострокового розвитку економіки та соціальної сфери Російської Федерації, які забезпечують зростання добробуту громадян, потребує інвестицій у людський капітал. Успішність таких планів залежить від того, наскільки всі учасники економічних та соціальних відносин зможуть підтримувати свою конкурентоспроможність, найважливішими умовами якої є такі якості особистості, як ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення. В умовах глобального ринку, в якому бере участь і Росія, такі якості потрібні не лише окремими громадянами, а й цілими творчими колективами, підприємствами та регіонами. Ці обставини визначають інвестиційний характер вкладень у освіту.

Сильна та відома на весь світ радянська система освіти була створена для вирішення проблем трансформації аграрного суспільства в індустріальну, мала забезпечити масову уніфіковану освіту людей як членів індустріального суспільства. Освіта давалося надовго і призначалося у тому, щоб забезпечити безперебійну професійну діяльність людини у будь-якій галузі чи сфері діяльності протягом усього життя. Тепер же в епоху швидкої зміни технологій має йтися про формування принципово нової системи безперервної освіти, яка передбачає постійне оновлення, індивідуалізацію попиту та можливості його задоволення. Причому ключовою характеристикою такої освіти стає не лише передача знань та технологій, а й формування творчих компетентностей, готовності до перенавчання.

У свою чергу, навички безперервної освіти, вміння навчатися протягом усього життя, вибирати та оновлювати професійний шлях формуються зі шкільної лави. Шкільна освіта забезпечує перехід від дошкільного дитинства, сімейного виховання до усвідомленого вибору подальшої професійної діяльності, реального самостійного життя. Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, система відносин школи та суспільства залежить багато в чому і успішність в здобутті професійної освіти, і вся система цивільних відносин. Шкільна освіта сьогодні є найдовшим етапом формального навчання кожної людини і є одним із вирішальних факторів як індивідуального успіху, так і довгострокового розвитку всієї країни.

Від підготовленості цільових установок мільйонів російських школярів залежить те, наскільки ми зможемо вибрати і забезпечити інноваційний шлях розвитку країни. Саме зараз від того, наскільки сучасним та інтелектуальним нам вдасться зробити загальну освіту, залежить добробут наших дітей, онуків, усіх майбутніх поколінь.

Якою має бути загальна освіта, щоб забезпечити вирішення завдань, що стоять перед нею? Як воно має вписуватися у загальну систему освіти та самореалізації російських громадян?

Насамперед, головним результатом шкільної освіти має стати його відповідність цілям випереджувального розвитку. Це означає, що вивчати в школах необхідно не лише досягнення минулого, а й ті способи та технології, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці мають бути залучені до дослідницьких проектів, творчих занять, спортивних заходів, у ході яких вони навчаться винаходити, розуміти та освоювати нове, бути відкритими та здатними висловлювати власні думки, вміти приймати рішення та допомагати один одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості. При цьому необхідно враховувати вікові особливості та відмінності в організації початкової, основної та старшої школи. Молодші школярі освоюють уміння вчитися, саме вони першорядним є формування мотивації до подальшого навчання. Підлітки вчаться спілкуватися, самовиражатися, здійснювати вчинки та усвідомлювати їх наслідки, пробувати себе у навчальної, а й у інших видах діяльності. Старші школярі, обираючи профіль навчання, здобувши можливість освоїти програми професійної підготовки, знаходять себе у сфері майбутньої професійної діяльності. Старшим школярам має бути надано можливість усвідомлено обирати своє майбутнє, пов'язуючи його з майбутнім країни.

Важливим завданням є посилення виховного потенціалу школи, забезпечення індивідуалізованого психолого-педагогічного супроводу кожного учня. Профілактика бездоглядності, правопорушень, інших асоціальних явищ має розглядатися як необхідна та природна складова діяльності школи.

Особлива увага має бути зосереджена на створенні умов для повноцінного включення до освітнього простору та успішної соціалізації дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей з відхиленнями у поведінці, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей із сімей біженців та вимушених переселенців, дітей, які проживають у малозабезпечених сім'ях , та інших категорій дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

Звичайно, така школа вимагає і нових вчителів. Знадобляться педагоги, які глибоко володіють психолого-педагогічними знаннями і розуміють особливості розвитку школярів, так і є професіоналами в інших галузях діяльності, здатні допомогти хлопцям знайти себе в майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими в собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі до інтересів школярів, відкриті до всього нового вчителя – ключова особливість сучасної школи.

Як наслідок, організована шкільна дійсність потребує іншої шкільної інфраструктури. Потрібні будуть нові за архітектурою та дизайном привабливі шкільні будівлі; сучасні їдальні здорового харчування; оснащені новим обладнанням актові та спортивні зали; медіацентри та бібліотеки; комфортна шкільна гігієна та організація медичного обслуговування; грамотні підручники та інтерактивні навчальні посібники; високотехнологічне навчальне обладнання, що забезпечує вихід у глобальні інформаційні мережі, доступ до максимальної кількості скарбів вітчизняної та зарубіжної культури, досягнень науки та мистецтва; умови для якісної додаткової освіти, самореалізації та творчого розвитку.

Сучасна школа більш тісно взаємодіятиме із сім'єю. Система шкільного управління стане відкритою та зрозумілою для батьків та суспільства. Участь у роботі шкільних рад перетвориться з тягаря на захоплююче та почесне заняття. Приходити до освітніх закладів разом із дітьми стане цікаво та дорослим. Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, при цьому шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи стануть привабливим місцем для сімейного відпочинку.

Сформульовані уявлення про школу майбутнього – не просто побажання, а й нагальна необхідність. Світові фінансово-економічні проблеми поточних років свідчать про важливість зміцнення незалежності вітчизняної економіки. Це забезпечується, насамперед, не внутрішньою замкненістю виробничих відносин, а відкритістю, здатністю громадян та вітчизняних підприємств конкурувати на світових ринках, освоювати дедалі нові й нові сфери діяльності. Для досягнення таких результатів нам необхідно переналаштувати систему освіти на освоєння сучасних компетентностей, що відповідають загальносвітовим вимогам до людського капіталу, що забезпечують консолідацію російського суспільства задля вирішення нових амбітних завдань.

Ключові напрями розвитку загальної освіти

Позитивний потенціал вітчизняної освітньої системи, завдання, що стоять перед системою загальної освіти Росії, розмежування повноважень, що склалося, в галузі управління освітою, визначають наступні п'ять основних напрямів розвитку загальної освіти.

1. Оновлення освітніх стандартів. Вже у школі діти мають можливість розкрити свої здібності, зорієнтуватися у високотехнологічному конкурентному світі. Цьому завданню повинні відповідати оновлені освітні стандарти, що включають три групи вимог: вимоги до структури освітніх програм, вимоги до умов реалізації освітніх програм та вимоги до результатів їх освоєння.

Вимоги до результатів повинні включати як знання, а й уміння їх застосовувати. До таких вимог мають увійти компетентності, пов'язані з ідеєю випереджувального розвитку, все те, що знадобиться школярам і в подальшій освіті, і в майбутньому дорослому житті. Результати освіти мають бути сформульовані окремо для початкової, основної та старшої школи, враховувати специфіку вікового розвитку школярів. Досягнення таких результатів у практиці конкретних освітніх закладів має ґрунтуватися на передових здобутках вітчизняної психолого-педагогічної науки.

Вимоги до структури освітніх програм передбачають встановлення співвідношення частин освітніх програм, зокрема співвідношення обов'язкової частини шкільної програми та частини, що формується учасниками освітнього процесу. Це також означає, що освітня програма школи має передбачати як обов'язкові заняття, і заняття на вибір учнів. Вагомого значення набуде позааудиторна зайнятість учнів - гуртки, спортивні секції, різноманітні творчі заняття, заняття у творчих об'єднаннях системи додаткової освіти дітей.

Вимоги до умов реалізації освітніх програм повинні описувати всі кадрові, фінансові, матеріально-технічні та інші умови, без яких не можна буде досягти необхідних освітніх результатів та вирішувати завдання збереження та зміцнення здоров'я учнів, вихованців. p align="justify"> При формуванні вимог до матеріально-технічних умов слід відмовитися від гранично детального опису характеристик навчального обладнання. Враховуючи, що освітні технології та засоби навчання постійно оновлюються, слід встановити такі вимоги до умов, які б забезпечували випереджальний розвиток сучасної освітньої інфраструктури. Дані вимоги мають стати стимулом для виробників, муніципалітетів та суб'єктів Російської Федерації у справі створення найбільш якісних умов здобуття освіти, включаючи питання оснащення шкіл, залучення до роботи талановитих педагогів, запровадження ефективних методів фінансування освітніх послуг. Так, у найближчі два роки належить завершити перехід до нормативного подушевого фінансування у всіх суб'єктах Російської Федерації.

Поступове запровадження освітніх стандартів у початковій школі має розпочатися вже з 1 вересня 2009 року. До впровадження таких стандартів насамперед мають залучатися вчителі та школи – учасники Пріоритетного національного проекту "Освіта".

Ефективне впровадження нових освітніх стандартів неможливе без адекватного зворотного зв'язку – системи оцінки якості освіти. Тут також належить розвивати оцінку якості при переході з одного шкільного ступеня на інший; запроваджувати інноваційні механізми добровільної оцінки якості за різними групами освітніх установ, включаючи системи оцінювання силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій; Росії продовжувати брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти; створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах, суб'єктах Російської Федерації.

2. Система підтримки талановитих дітей. Одночасно з реалізацією стандарту загальної освіти має бути побудована розгалужена система пошуку та підтримки талановитих дітей, а також їх супровід протягом усього періоду становлення особистості.

Необхідно буде створити як спеціальну систему підтримки талановитих школярів, що сформувалися, так і загальне середовище для прояву та розвитку здібностей кожної дитини, стимулювання та виявлення досягнень обдарованих хлопців.

У межах першого напряму слід продовжити розвивати мережу освітніх закладів цілодобового перебування, особливо підтримки обдарованих школярів, які опинилися у важкій життєвої ситуації. Слід поширювати наявний досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при ряді університетів Росії, облік хлопців, які виявили свої таланти у різних галузях діяльності. Для таких дітей будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформований потенціал обдарованості.

У межах другого напряму доцільно підтримувати творче середовище, забезпечувати можливість самореалізації учням кожної загальноосвітньої школи. Для цього належить розширити систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, різноманітних учнівських конференцій та семінарів, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів (учнівські портфоліо) при прийомі до вузів. Зазначені напрямки роботи відобразяться у фінансово-економічних механізмах, у тому числі в рамках методик нормативного подушового фінансування та нової системи оплати праці викладачів.

Широке поширення має отримати діяльність заочних та очно-заочних шкіл для старших школярів, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільного навчання за різними напрямками. Це також має бути підкріплено створенням стимулів для видання та розповсюдження сучасної навчальної літератури, поширенням електронних освітніх ресурсів, розвитком дистанційних технологій освіти з використанням різних сервісів мережі Інтернет, створенням цифрових сховищ найкращих російських музеїв, наукових архівів та бібліотек. Така робота має здійснюватися як на основі вітчизняних розробок, так і за допомогою локалізації найкращих освітніх ресурсів з усього світу.

3. Розвиток учительського потенціалу. Необхідно впровадити систему моральних та матеріальних стимулів для збереження в школах кращих педагогів та постійного підвищення їх кваліфікації, а також для поповнення шкіл новим поколінням вчителів, у тому числі не обов'язково з педагогічною освітою, котрі люблять та вміють працювати з дітьми.

Останніми роками склалася система моральної підтримки вітчизняного вчительства. Крім традиційних конкурсів педагогів ("Учитель року", "Вихувати людину", "Серце віддаю дітям" та ін.) склався масштабний та дієвий механізм підтримки найкращих вчителів у рамках Пріоритетного національного проекту "Освіта". Така практика потребує розвитку та доповнення на рівні суб'єктів Російської Федерації.

До стимулів якісної вчительської праці слід віднести механізм впровадження нових систем оплати праці педагогів. Відповідну практику, що реалізується у 34 регіонах у рамках комплексних проектів модернізації освіти, слід загалом визнати успішною. Підсумок очевидний - зарплата може і повинна залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, які оцінені за участю шкільних рад. З урахуванням необхідності подальшого збільшення фондів оплати праці, виділення в них базової та стимулюючої частин, відповідна робота щодо запровадження нових систем оплати праці має бути завершена у всіх суб'єктах Російської Федерації протягом найближчих трьох років.

Ефективні способи роботи кращих вчителів повинні знаходити поширення у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів. Це означає, що як педагогічна практика майбутніх вчителів - сьогоднішніх студентів педагогічних вузів, так і стажування педагогів, які вже працюють, повинні проходити на базі освітніх установ, що реалізують інноваційні освітні програми та мають позитивні результати. Таке "навчання дією" має увійти в традицію при підготовці та професійному вдосконаленні вчителів. Освітні програми перепідготовки та підвищення кваліфікації вчителів мають будуватися за модульним принципом, гнучко змінюватись в залежності від інтересів педагогів, які, у свою чергу, обумовлені освітніми потребами учнів. Під час реалізації таких програм мають використовуватися сучасні інформаційні технології. Тут також належить оновити механізми фінансування освітніх послуг. Кошти на підвищення кваліфікації повинні надаватися колективам шкіл за принципами подушного фінансування з наданням можливості вибору ними як програм, так і установ підвищення кваліфікації. Таким чином, освітні програми підвищення кваліфікації зможуть реалізовуватися не тільки на базі інститутів підвищення кваліфікації, а й на базі педагогічних та класичних університетів, інших освітніх організацій, які надають якісні послуги безперервної освіти. Враховуючи зростаючу необхідність координації різних підходів, управлінських та фінансово-економічних механізмів професійного вдосконалення вчителів, питання організації підвищення кваліфікації та перепідготовки освітян має стати предметом спільного ведення регіонів та федерального центру.

Відповідно до змін шкільної практики мають відбутися зміни і в системі педагогічної освіти. Тут також зросте роль психолого-педагогічної підготовки студентів, реалізації інноваційних програм бакалаврату та магістратури, використання сучасних, зокрема інформаційних освітніх технологій.

Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які мають базову непедагогічну освіту. Проходження ними психолого-педагогічної підготовки, освоєння нових освітніх технологій дозволить розкритися перед дітьми не тільки в ролі людей, які мають багатий професійний досвід, а й поступово освоїти ази педагогічної праці, навчитися чути та розуміти дітей, адекватно обирати прийоми та методи педагогічної роботи. Робота таких педагогів має бути забезпечена також консультаційною підтримкою вишів та інститутів підвищення кваліфікації.

Ще одним стимулом якісної педагогічної праці має стати нова атестація педагогічних та управлінських кадрів. Як і в системі професійної освіти, у системі загальної освіти атестація має передбачати періодичне підтвердження кваліфікації педагога та її відповідність сучасним та перспективним завданням, що стоять перед школою. У зв'язку з цим мають бути принципово оновлені кваліфікаційні вимоги та кваліфікаційні характеристики вчителів. Центральне місце в них мають займати професійні педагогічні компетентності, які є основою оновлення процедур атестації педагогічних кадрів. При цьому для вчителів, які бажають раніше встановлених атестаційних термінів підтвердити високий рівень кваліфікації, не повинно бути жодних бюрократичних перешкод. Це також стосується творчих молодих початківців працювати вчителів, професійному розвитку яких має бути приділено особливу увагу. Особливого значення набуде і атестація управлінських кадрів, чия діяльність більшою мірою має бути пов'язана з вирішенням складних завдань організації шкільного господарства, забезпеченням всього комплексу якісних умов реалізації освітніх програм.

Педагоги, які завершують педагогічну діяльність у зв'язку з виходом на пенсію, повинні мати можливість отримати гідне пенсійне забезпечення. Слід усіляко підтримувати та розвивати надійні недержавні пенсійні системи забезпечення вчителів. Крім того, найкращі педагоги після виходу на пенсію можуть бути залучені до роботи як вихователі, організатори самостійної та позакласної роботи, консультанти для молодих вчителів та учнів.

Ці та інші напрями роботи з удосконалення потенціалу вітчизняного вчительства та підвищення престижу професії вчителя повинні лягти в основу плану заходів щодо проведення у 2010 році в Росії Року вчителя.

4. Сучасна шкільна інфраструктура. Зовнішність шкіл, як за формою, так і за змістом, має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо вчитися в школі буде і цікаво, і цікаво, якщо вона стане центром не лише обов'язкової освіти, а й самопідготовки, творчих занять і спортом.

Це означає, що, крім опису в освітніх стандартах сучасних умов реалізації освітніх програм, мають бути оновлені й інші документи, що регламентують освітню діяльність. У тому числі має бути істотно оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та вимоги до забезпечення шкільної безпеки. Так, при проектуванні шкільних будівель належить удосконалити опалювальні системи, передбачити наявність душових кімнат у роздягальнях при спортзалах, індивідуальних шафах, системах забезпечення питною водою та інше. Для сільських шкіл особливо потрібно відпрацювати ефективні механізми організації підвезення учнів, включаючи вдосконалення транспортних засобів, підвищення їхньої безпеки. У кожному освітньому закладі має бути створено адаптивне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей-інвалідів.

Ряд функцій роботи шкільної інфраструктури може бути здійснено на високому рівні за допомогою конкурсного відбору малих підприємств, які якісно обслуговують відразу кілька освітніх закладів. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, проведення ремонтних та будівельних робіт. В рамках останніх слід звертати увагу як на неухильне забезпечення безпеки шкільних будівель, так і на впровадження сучасних дизайнерських рішень, що забезпечують комфортне шкільне середовище, підходи та технології у сферу шкільного харчування.

Разом з тим розвиток шкільної інфраструктури має бути пов'язаний із розширенням самостійності освітніх установ, де вже забезпечується високий рівень організації шкільного господарства. Такі школи мають отримати можливість безперешкодно переходити до нових організаційно-правових форм діяльності освітніх установ.

До переліку заходів щодо забезпечення сучасної шкільної інфраструктури слід віднести і розвиток взаємодії освітніх установ з організаціями усієї соціальної сфери: закладами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля та інших. Так, взаємодія з музеями дозволяє не лише розширити рамки вивчення шкільних дисциплін, збагатити зміст навчальних предметів, а й створює орієнтири для вдосконалення закладів культури, стимулює їх до організації інтерактивних виставок, експлуаторіумів, діалогових екскурсій та інших.

5. Здоров'я школярів. Саме у шкільний період формується здоров'я людини на все подальше життя. Багато тут залежить від сімейного виховання, але враховуючи, що діти проводять у школі значну частину дня, займатися їх здоров'ям повинні в тому числі і педагоги.

Як уже зазначалося, при встановленні вимог до умов реалізації освітніх програм більшу увагу необхідно приділити якісній організації збалансованого гарячого харчування, медичного обслуговування та спортивних занять школярів. Своєчасна диспансеризація, реалізація профілактичних програм, організація позаурочних спортивних заходів, обговорення з дітьми питань здорового життя значною мірою впливають поліпшення здоров'я школярів. Однак ще важливішим є перехід від однакових для всіх вимог до стану здоров'я та, відповідно, однакових для всіх обов'язкових занять до індивідуального моніторингу та програм розвитку здоров'я школярів.

Це, своєю чергою, передбачає створення таких освітніх програм, які адекватно віку учнів викликають зацікавлене ставлення до навчання. Практика індивідуального навчання, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять - все це також позитивно позначається на здоров'ї школярів. Питання турботи про здоров'я учнів вимагає як рішень, викликаних охоронною позицією дорослих стосовно дитячому здоров'ю. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, засноване на їхній зацікавленості у навчанні, у виборі навчальних курсів, адекватних власним інтересам та схильностям. Насичене, цікаве та захоплююче шкільне життя стає найважливішою умовою формування здорового способу життя.

Інструменти та механізми оновлення шкільної освіти

Пріоритетний національний проект "Освіта" залишається одним із ключових механізмів розвитку загальної освіти. У найближчі роки в рамках національного проекту в системі загальної освіти належить:

продовжити практику підтримки найкращих вчителів та талановитої молоді;

розвивати інструменти фінансування виховної діяльності, механізми подушового фінансування та нової системи оплати праці;

підтримувати практику використання сучасних інформаційних освітніх технологій у освітніх закладах;

стимулювати зусилля та підтримувати ініціативи регіонів щодо розвитку систем дошкільної освіти, що забезпечують рівні стартові умови приходу дітей до школи;

забезпечити доступ до загальної освіти дітям-інвалідам;

розробити нові фізкультурно-оздоровчі технології та методику адаптивної фізкультури, що ґрунтуються на індивідуалізації параметрів фізичних навантажень та сприяють відновленню порушеного здоров'я та формуванню мотивації до занять фізичною культурою та спортом;

продовжити роботу з оновлення сучасної шкільної інфраструктури як вирішуючи приватні завдання, наприклад, удосконалення організації шкільного харчування, так і забезпечуючи комплексне оновлення умов реалізації освітніх програм.

Відповідно до п.2 ст.1 Закону Російської Федерації "Про освіту" "організаційною основою державної політики Російської Федерації в галузі освіти є Федеральна цільова програма розвитку освіти". 2010 року завершується п'ятирічний етап реалізації зазначеної програми. Виходячи з цього, до 2011 року слід завершити відпрацювання всіх пілотних моделей розвитку системи загальної освіти. У кожному суб'єкті Російської Федерації мають бути сформовані елементи цілісної стратегії поновлення системи загальної освіти. У наступний п'ятирічний етап реалізації Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2011-2015 роки зазначені моделі мають набути поширення на практиці кожного муніципалітету. Ключові параметри ініціативи "Наша нова школа" мають бути повністю виконані.

У ході реалізації Федеральної цільової програми розвитку освіти, поточної діяльності федеральних органів управління освітою, органів управління освітою суб'єктів Російської Федерації, муніципалітетів належить розробити та впровадити:

1. У напрямку оновлення освітніх стандартів:

нові вимоги до результатів освоєння, структури та умов реалізації основних освітніх програм;

систему оцінки якості освіти, включаючи оцінку освітніх досягнень як основу для переходу з одного ступеня навчання на іншу, добровільні механізми оцінки якості для різних груп освітніх установ, участь Росії у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах, суб'єктах Російської Федерації.

2. У напрямі підтримки талановитих дітей:

практику діяльності спеціалізованих установ для обдарованих дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації;

систему заходів для підтримки спілкування, взаємодії та подальшого розвитку обдарованих у різних галузях інтелектуальної та творчої діяльності дітей шкільного віку;

оновлену практику діяльності літніх (сезонних) профільних шкіл для самореалізації та саморозвитку учнів;

розширену систему олімпіад, змагань та інших творчих випробувань школярів;

моделі дистанційної, заочної та очно-заочної освіти учнів;

систему забезпечення та консультаційно-методичної підтримки профільного навчання, що реалізується у тому числі за допомогою індивідуальних освітніх програм учнів, мережевої взаємодії освітніх закладів.

3. У напрямку розвитку учительського потенціалу:

практику залучення до шкіл вчителів, які мають базову непедагогічну освіту;

нові технології організації та фінансування системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів, включаючи розвиток служб консультаційно-методичного супроводу та сертифікації кваліфікацій з координацією їх діяльності на федеральному рівні;

моделі використання сучасних інформаційних та комунікаційних технологій у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів;

практику мережевої взаємодії, діяльності соціальних мереж вчителів, спрямовану на оновлення змісту освіти та взаємну методичну підтримку;

нову модель атестації педагогічних та керівних кадрів системи загальної освіти, що передбачає обов'язкове періодичне підтвердження рівня кваліфікації.

4. У напрямку розвитку шкільної інфраструктури:

модельні методики нормативного подушевого фінансування та нової системи оплати праці;

практику діяльності шкільних рад, які забезпечують зацікавлену участь батьків та місцевого співтовариства в управлінні освітніми установами;

моделі діяльності шкіл ступенів навчання, які забезпечують специфіку організації освітнього процесу для молодших школярів, підлітків та старших школярів;

моделі діяльності автономних установ загальної освіти

5. У напрямку забезпечення здоров'я школярів:

нові технології та методики здоров'язберігаючого навчання, що забезпечують формування зацікавленого ставлення до власного здоров'я, здорового способу життя всіх учасників освітнього процесу;

рекомендації щодо організації харчування, спортивних занять та медичного обслуговування учнів.

У рамках міжвідомчої взаємодії найближчим часом також має бути оновлено діючі санітарно-епідеміологічні правила та нормативи, що стосуються системи загальної освіти; механізми та регламенти відстеження та підтримки здоров'я школярів; вимоги щодо забезпечення безпеки освітніх установ; будівельні норми і правила; типові проекти шкільних будівель, адекватні сучасним вимогам організації освітнього середовища; практики організації обслуговування шкільного господарства, організації підвезення школярів до місця навчання; механізми взаємодії закладів освіти, культури та спорту.

Основні напрямки роботи в рамках ініціативи "Наша нова школа" також знайдуть відображення в ході підготовки інтегрованого законодавчого акта – нової редакції Закону Російської Федерації "Про освіту".



Електронний текст документа
підготовлений ЗАТ "Кодекс" та звірений за:
Вісник освіти Росії.
Спеціальний додаток.
Перше півріччя 2009 року

ЗАТВЕРДЖУЮ
президент Російської Федерації
Д.Медведєв
4 лютого 2010 року N Пр-271

Національна освітня ініціатива "Наша нова школа"

Модернізація та інноваційний розвиток – єдиний шлях, який дозволить Росії стати конкурентним суспільством у світі XXI століття, забезпечити гідне життя всім нашим громадянам. В умовах вирішення цих стратегічних завдань найважливішими якостямиособистості стають ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення, вміння обирати професійний шлях, готовність навчатися протягом усього життя. Усі ці навички формуються з дитинства.

Школа є критично важливим елементом у цьому процесі. Головні завдання сучасної школи – розкриття здібностей кожного учня, виховання порядної та патріотичної людини, особистості, готової до життя у високотехнологічному, конкурентному світі. Шкільне навчання має бути побудоване так, щоб випускники могли самостійно ставити та досягати серйозних цілей, вміло реагувати на різні життєві ситуації.

Школа майбутнього

Якими характеристиками має мати школа в XXI столітті?

Нова школа - це інститут, що відповідає цілям випереджального розвитку. У школі буде забезпечено вивчення не лише досягнень минулого, а й технологій, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці будуть залучені до дослідних проектів та творчих занять, щоб навчитися винаходити, розуміти та освоювати нове, висловлювати власні думки, приймати рішення та допомагати один одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості.

Нова школа – це школа для всіх. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Враховуватимуться вікові особливості школярів, по-різному організовано навчання на початковому, основному та старшому ступені.

Нова школа - це нові вчителі, відкриті до всього нового, які розуміють дитячу психологію та особливості розвитку школярів, які добре знають свій предмет. Завдання вчителя - допомогти хлопцям знайти себе у майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими у собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі до інтересів школярів, відкриті до всього нового вчителя – ключова особливість школи майбутнього. У такій школі зміниться роль директора, підвищиться ступінь його свободи та рівень відповідальності.

Нова школа - це центр взаємодії як із батьками та місцевою спільнотою, так і з установами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля, іншими організаціями соціальної сфери. Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, а шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи стануть місцем сімейного відпочинку.

Нова школа – це сучасна інфраструктура. Школи стануть сучасними будинками - школами нашої мрії з оригінальними архітектурними та дизайнерськими рішеннями, з добротною та функціональною шкільною архітектурою: їдальнею зі смачною та здоровою їжею, медіатекою та бібліотекою, високотехнологічним навчальним обладнанням, широкосмуговим Інтернетом, грамотними підручниками та інтерактивними навчальними посібниками, умовами для занять спортом та творчістю.

Нова школа - це сучасна системаоцінки якості освіти, яка має забезпечувати нас достовірною інформацією про те, як працюють і окремі освітні заклади, і система освіти загалом.

Основні напрямки розвитку загальної освіти

1. Перехід на нові освітні стандарти

Від стандартів, що містять докладний перелік тем з кожного предмета, обов'язкових для вивчення кожним учнем, буде здійснено перехід на нові стандарти – вимоги про те, якими мають бути шкільні програмиякі результати повинні продемонструвати діти, які умови повинні бути створені в школі для досягнення цих результатів.

У будь-якій освітній програмі буде дві частини: обов'язкова та та, що формується школою. Чим старший ступінь, тим більші можливості вибору. Новий стандарт передбачає позааудиторну зайнятість: гуртки, спортивні секції, різноманітні творчі заняття.

Результат освіти - це не тільки знання з конкретних дисциплін, але і вміння застосовувати їх у повсякденному житті, використовувати у подальшому навчанні. Учень повинен мати цілісний соціально-орієнтований погляд на світ у його єдності та різноманітності природи, народів, культур, релігій. Це можливо лише внаслідок поєднання зусиль вчителів різних предметів.

У школі мають бути створені кадрові, матеріально-технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу. Фінансова забезпеченістьбуде побудовано на принципах нормативно-подушевого фінансування ("гроші йдуть за учнем"), перехід на яке планується завершити у всіх суб'єктах РФ у найближчі три роки. При цьому кошти надходитимуть і до муніципалітетів, і до кожної школи за нормативом незалежно від форм власності.

Щоб робота за стандартами була ефективною, необхідно розвивати систему оцінки якості освіти. Потрібна незалежна перевірка знань школярів, у тому числі при їх переході з 4-го до 5-го та з 9-го до 10-го класу. Механізми незалежної оцінкиможуть створюватися силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій. Росія продовжуватиме брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах та регіонах.

Вже у 2010 році ми запровадимо нові вимоги до якості освіти, розширивши список документів, що характеризують успіхи кожного школяра. Єдиний державний іспит має залишатися основним, але не єдиним способом перевірки якості освіти. Крім того, ми запровадимо моніторинг та комплексну оцінку академічних досягнень учня, його компетенцій та здібностей. Програми навчання старшокласників будуть пов'язані із подальшим вибором спеціальності.

2. Розвиток системи підтримки талановитих дітей

У найближчі роки в Росії буде збудовано розгалужену систему пошуку, підтримки та супроводу талановитих дітей.

Необхідно розвивати творче середовище для виявлення особливо обдарованих дітей у кожній загальноосвітній школі. Старшокласникам потрібно надати можливість навчання у заочних, очно-заочних та дистанційних школах, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільної підготовки. Потрібно розвивати систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів під час прийому до вузів.

Одночасно слід розвивати систему підтримки талановитих дітей, що сформувалися. Це насамперед освітні заклади цілодобового перебування. Слід розповсюджувати існуючий досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при низці університетів Росії. Для хлопців, які виявили свої таланти в різних сферах діяльності, будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформовану обдарованість.

Робота з обдарованими дітьми має бути економічно доцільною. Норматив подушного фінансування слід визначати відповідно до особливостей школярів, а не лише освітньої установи. Вчитель, завдяки якому школяр домігся високих результатів, має отримувати значні стимулюючі виплати.

3. Удосконалення вчительського корпусу

Необхідно запровадити систему моральних та матеріальних стимулів підтримки вітчизняного вчительства. А головне – залучити до учительської професії молодих талановитих людей.

Система моральної підтримки - це конкурси педагогів, які вже склалися ("Учитель року", "Вихувати людину", "Серце віддаю дітям" та ін.), масштабний і дієвий механізм підтримки кращих вчителів у рамках пріоритетного національного проекту "Освіта". Така практика розширюватиметься лише на рівні суб'єктів РФ. Підвищенню престижу професії сприятимуть заходи, які планується провести у зв'язку з оголошенням 2010 року у Росії Роком вчителя.

Система матеріальної підтримки - це подальше збільшення фондів оплати праці, а й створення такого механізму оплати праці, який дозволить стимулювати кращих вчителів незалежно від стажу їх роботи, отже залучати до школи молодих викладачів. Як показує досвід регіональних пілотних проектів, зарплата може й має залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, оцінених за участю шкільних рад, а комплекс сучасних фінансово-економічних механізмів реально призводить до зростання оплати праці вчителів. p align="justify"> Робота з введення нових систем оплати праці повинна бути також завершена у всіх суб'єктах РФ протягом найближчих трьох років.

Ще одним стимулом має стати атестація педагогічних та управлінських кадрів – періодичне підтвердження кваліфікації педагога, її відповідності завданням, що стоять перед школою. Принципово оновлено кваліфікаційні вимоги та кваліфікаційні характеристики вчителів, центральне місце у них займають професійні педагогічні компетентності. Не повинно бути жодних бюрократичних перешкод для вчителів, у тому числі молодих, які бажають підтвердити високий рівень кваліфікації раніше встановлених термінів.

Має бути серйозно модернізувати систему педагогічної освіти. Педагогічні вузи мають бути поступово перетворені або на великі базові центри підготовки вчителів, або на факультети класичних університетів.

Не рідше одного разу на п'ять років вчителі та директори шкіл підвищують кваліфікацію. Відповідні програми мають гнучко змінюватись залежно від інтересів педагогів, а отже – від освітніх потреб дітей. Кошти на підвищення кваліфікації потрібно надавати колективам шкіл також за принципами подушного фінансування, щоб педагоги могли обирати і програми, і освітні установи, серед яких як інститути підвищення кваліфікації, а й, наприклад, педагогічні, класичні університети. Необхідно сформувати у регіонах банки даних організацій, які пропонують відповідні освітні програми. При цьому директори та найкращі вчителі повинні мати можливість навчатися в інших регіонах, щоб мати уявлення про інноваційний досвід сусідів.

У системі педагогічної освіти, перепідготовки та підвищення кваліфікації слід поширювати досвід найкращих вчителів. Педагогічна практика студентів профільних вишів та стажування вже працюючих педагогів мають відбуватися на базі шкіл, які успішно реалізували свої інноваційні програми, насамперед у рамках пріоритетного національного проекту "Освіта".

Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які не мають базової педагогічної освіти. Пройшовши психолого-педагогічну підготовку, освоївши нові освітні технології, вони зможуть продемонструвати дітям – насамперед старшокласникам, які обрали профіль навчання – свій багатий професійний досвід.

4. Зміна шкільної інфраструктури

Зовнішність шкіл має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо школа стане центром творчості та інформації, насиченої інтелектуальною та спортивного життя. У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів. У 2010 році буде прийнято п'ятирічну Державна програма "Доступне середовище", спрямована на вирішення цієї проблеми.

За допомогою архітектурного конкурсу будуть обрані нові проекти будівництва та реконструкції шкільних будівель, які почнуть використовуватися повсюдно з 2011 року: потрібно сконструювати "розумну" сучасну будівлю.

Має бути оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та забезпечення шкільної безпеки. Системи опалення та кондиціонування будівель повинні забезпечувати необхідну температуру будь-якої пори року. Школи повинні бути забезпечені питною водою та душовими. У сільських школах необхідно відпрацювати ефективні механізми підвезення учнів, зокрема вимоги до шкільних автобусів.

Обслуговуванням шкільної інфраструктури можуть на конкурсній основі займатися малі та середні підприємства. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, ремонтних та будівельних робіт. Від будівельників та обслуговуючих організацій ми вимагатимемо неухильного забезпечення безпеки шкільних будівель - не можна допускати проведення занять в аварійних, старих, пристосованих приміщеннях, що становлять загрозу життю та здоров'ю дітей. Інша вимога – впроваджувати сучасні дизайнерські рішення, що забезпечують комфортне шкільне середовище. Архітектура шкільного простору має дозволяти ефективно організовувати проектну діяльність, заняття в малих групах різні формироботи з дітьми

5. Збереження та зміцнення здоров'я школярів

Діти проводять у школі значну частину дня, та збереження, зміцнення їхнього фізичного, психічного здоров'я – справа не тільки сім'ї, а й педагогів. Здоров'я людини - важливий показникйого особистий успіх. Якщо у молоді з'явиться звичка до занять спортом, будуть вирішені такі гострі проблемияк наркоманія, алкоголізм, дитяча бездоглядність.

Збалансоване гаряче харчування, медичне обслуговування, Що включає своєчасну диспансеризацію, спортивні заняття, у тому числі позаурочні, реалізація профілактичних програм, обговорення з дітьми питань здорового способу життя - все це впливатиме на покращення їхнього здоров'я. Крім того, має бути здійснений перехід від обов'язкових для всіх заходів до індивідуальним програмамрозвитку здоров'я школярів У 2010 році буде запроваджено новий норматив занять фізкультурою – не менше трьох годин на тиждень з урахуванням індивідуальних особливостей дітей.

Саме індивідуальний підхід передбачає використання сучасних освітніх технологій та створення освітніх програм, які викличуть у дитини інтерес до навчання. Практика індивідуального навчання з урахуванням вікових особливостей, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять позитивно позначаться на здоров'ї школярів. Але тут потрібні не лише заходи з боку дорослих. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, засноване на їхній зацікавленості у навчанні, виборі курсів, адекватних індивідуальним інтересам та схильностям. Насичене, цікаве та захоплююче шкільне життя стане найважливішою умовою збереження та зміцнення здоров'я.

6. Розширення самостійності шкіл

Школа має стати більш самостійною як у складанні індивідуальних освітніх програм, так і у витрачанні фінансових коштів. З 2010 року самостійність отримають школи, які стали переможцями конкурсів пріоритетного національного проекту "Освіта", та школи, перетворені на автономні установи. Необхідна звітність таких шкіл різко скоротиться в обмін на відкритість інформації про результати роботи. З їхніми директорами буде укладено контракти, що передбачають особливі умовипраці з урахуванням якості роботи

Ми законодавчо закріпимо рівність державних та приватних загальноосвітніх установнадавши сім'ям ширші можливості вибору школи. Доцільним є також розвиток концесійних механізмів для залучення до управління школами приватних інвесторів.

Учням буде надано доступ до уроків найкращих викладачів з використанням технологій дистанційної освіти, у тому числі в рамках додаткової освіти. Це особливо важливо для малокомплектних шкіл, віддалених шкіл, загалом для російської провінції.

Ключовими механізмами реалізації ініціативи мають стати як проектні, і програмні методи роботи. Напрями діяльності здійснюватимуться в рамках пріоритетного національного проекту "Освіта", Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2006-2010 роки та федеральної цільової програми "Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії" на 2009-2013 роки.

Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, якою буде система відносин школи та суспільства, наскільки інтелектуальною та сучасною ми зможемо зробити спільну освіту, залежить добробут наших дітей, онуків, усіх майбутніх поколінь. Саме тому ініціатива "Наша нова школа" має стати справою всього нашого суспільства.

Електронний текст документа
підготовлений ЗАТ "Кодекс" та звірений за:
Офіційні документи освіти.
Бюлетень нормативних правових актів
N 9, березень 2010 року

Національна освітня ініціатива "Наша нова школа" була запропонована Президентом Росії Дмитром Медведєвим у щорічному Посланні до Федеральних Зборів 5 листопада 2008 року. Проект розроблявся за участю Мінздоровсоцрозвитку Росії, Міністерства економічного розвитку, Міністерства фінансів. Свій внесок у підготовку зробили учасники комплексних проектів модернізації освіти, переможці конкурсного відбору пріоритетного національного проекту «Освіта» та експертні спільноти. історія

За словами Дмитра Медведєва, програма розвитку російської школи повинна включати п'ять основних напрямів: 1. Оновлення освітніх стандартів; 2. Система підтримки талановитих дітей; 3. Розвиток вчительського потенціалу; 4. Розвиток шкільної інфраструктури; 5. Здоров'я школярів

Перший напрямок оновлення освітніх стандартів Закон «Про освіту» змінив принципову конструкцію освітніх стандартів. Стандарт став орієнтований на компетентності, на знання та вміння їх застосовувати, тобто на те, що хлопці повинні освоїти протягом шкільної програми за ступенями освіти.

Другий напрямок – система підтримки талановитих дітей Підтримка тих хлопців, які вже виявили свої таланти та створення спільного творчого середовища в освітніх закладах. Це планується робити за рахунок створення відповідної системи конкурсів, підтримки освітніх закладів, заочних та очно-заочних шкіл, де навчаються талановиті хлопці та дівчата. Також передбачається опрацювання направлення портфоліо школярів, щоб вищі навчальні заклади при прийомі абітурієнтів могли зараховувати результати хлопців у рамках загального склепіння їх досягнень.

Третій напрямок розвиток учительського потенціалу Цей напрямок узгоджується з тенденціями, які ми бачимо у світових спробах реформувати систему загальної освіти: ключові зміни відбуваються тоді, коли учитель змінюється. Основні позитивні результати відбуваються тоді, коли зростає учительський потенціал.

Четвертий напрямок розвитку шкільної інфраструктури Сюди входить не лише сама будівля, а й бібліотеки, спортзали, організація харчування, технічне забезпечення тощо. Крім того, мають змінюватися самі стандарти шкільної інфраструктури. Шкільні потреби настільки різноманітні, що задовольнити їх у вигляді типових шкільних будівель неможливо. Наразі Мінрегіоном розроблено будівельні норми та правила (СНіП) щодо громадських будівель та споруд. Там представлені вимоги до окремих модулів цих будівель та споруд: бібліотек, спортзалів, клубів. З різних модулів можуть створюватись проекти для освітніх закладів.

П'ятий напрямок здоров'я школярів У цей напрямок входить як якась охоронна функція по відношенню до шкільного здоров'я, так і залучення в освітній процесхлопців із різним станом здоров'я. І другий важливий аспект це наявність індивідуального підходу та індивідуальних освітніх програм у школах. Це дуже важливий напрямок роботи, який говорить про те, що якщо хлопцям у школах цікаво, то й хворіють вони менше.

«Положення ініціативи ми передбачили у рамках концепції Федеральної цільової програми розвитку освіти на роки, яку ми зараз погодимо з різними відомствами, а також у рамках заходів національного проекту з 2010 року. У рамках національного проекту та ФЦП на реалізацію може бути додатково виділено не один десяток мільярдів рублів із різних бюджетів системи освіти». Ігор РЕМОРЕНКО, директор Департаменту державної політики в освіті Міністерства освіти та науки РФ

Національна освітня ініціатива `Наша нова школа`

ЗАТВЕРДЖУЮ

президент Російської Федерації

Д.Медведєв

Національна освітня ініціатива

`Наша нова школа`

Модернізація та інноваційний розвиток - єдиний шлях, який дозволить Росії стати конкурентним суспільством у світі 21 століття, забезпечити гідне життя всім нашим громадянам. В умовах вирішення цих стратегічних завдань найважливішими якостями особистості стають ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення, уміння обирати професійний шлях, готовність навчатися протягом усього життя. Усі ці навички формуються з дитинства.

Школа є критично важливим елементом у цьому процесі. Головні завдання сучасної школи – розкриття здібностей кожного учня, виховання порядної та патріотичної людини, особистості, готової до життя у високотехнологічному, конкурентному світі. Шкільне навчання має бути побудоване так, щоб випускники могли самостійно ставити та досягати серйозних цілей, вміло реагувати на різні життєві ситуації.

Школа майбутнього

Якими характеристиками має мати школа в 21-му столітті?

Нова школа - це інститут, що відповідає цілям випереджального розвитку. У школі буде забезпечено вивчення не лише досягнень минулого, а й технологій, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці будуть залучені до дослідних проектів та творчих занять, щоб навчитися винаходити, розуміти та освоювати нове, висловлювати власні думки, приймати рішення та допомагати один одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості.

Нова школа – це школа для всіх. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Враховуватимуться вікові особливості школярів, по-різному організовано навчання на початковому, основному та старшому ступені.

Нова школа - це нові вчителі, відкриті до всього нового, які розуміють дитячу психологію та особливості розвитку школярів, які добре знають свій предмет. Завдання вчителя - допомогти хлопцям знайти себе у майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими у собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі до інтересів школярів, відкриті до всього нового вчителя – ключова особливість школи майбутнього. У такій школі зміниться роль директора, підвищиться ступінь його свободи та рівень відповідальності.

Нова школа - це центр взаємодії як із батьками та місцевою спільнотою, так і з установами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля, іншими організаціями соціальної сфери. Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, а шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи будуть місцем сімейного відпочинку.

Нова школа – це сучасна інфраструктура. Школи стануть сучасними будинками - школами нашої мрії, з оригінальними архітектурними та дизайнерськими рішеннями, з добротною та функціональною шкільною архітектурою - їдальнею зі смачною та здоровою їжею, медіатекою та бібліотекою, високотехнологічним навчальним обладнанням, широкосмуговим Інтернетом, грамотними підручниками та інтерактивними навчальними посібниками, занять спортом та творчістю.

Нова школа - це сучасна система оцінки якості освіти, яка має забезпечувати нас достовірною інформацією про те, як працюють і окремі освітні установи, і система освіти загалом.

Основні напрямки розвитку загальної освіти

1. Перехід на нові освітні стандарти

Від стандартів, що містять докладний перелік тем по кожному предмету, обов'язкових для вивчення кожним учнем, буде здійснено перехід на нові стандарти - вимоги про те, якими мають бути шкільні програми, які результати мають продемонструвати діти, які умови мають бути створені у школі для досягнення цих результатів.

У будь-якій освітній програмі буде дві частини: обов'язкова та та, що формується школою. Чим старший ступінь, тим більші можливості вибору. Новий стандарт передбачає позааудиторну зайнятість - гуртки, спортивні секції, різноманітні творчі заняття.

Результат освіти - це знання з конкретних дисциплін, а й уміння застосовувати їх у повсякденному житті, використовувати у подальшому навчанні. Учень повинен мати цілісний соціально-орієнтований погляд на світ у його єдності та різноманітності природи, народів, культур, релігій. Це можливо лише внаслідок поєднання зусиль вчителів різних предметів.

У школі мають бути створені кадрові, матеріально-технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу. Фінансове забезпечення буде побудовано на принципах нормативно-подушевого фінансування ("гроші йдуть за учнем"), перехід на яке планується завершити у всіх суб'єктах Російської Федерації у найближчі три роки. При цьому кошти надходитимуть і до муніципалітетів, і до кожної школи за нормативом незалежно від форм власності.

Щоб робота за стандартами була ефективною, необхідно розвивати систему оцінки якості освіти. Потрібна незалежна перевірка знань школярів, у тому числі - при їх переході з 4-го до 5-го та з 9-го до 10-го класу. Механізми незалежної оцінки можуть створюватися силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій. Росія продовжуватиме брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах та регіонах.

Вже у 2010 році ми запровадимо нові вимоги до якості освіти, розширивши список документів, що характеризують успіхи кожного школяра. Єдиний державний іспит має залишатися основним, але не єдиним способом перевірки якості освіти. Крім того, ми запровадимо моніторинг та комплексну оцінку академічних досягнень учня, його компетенцій та здібностей. Програми навчання старшокласників будуть пов'язані із подальшим вибором спеціальності.

2. Розвиток системи підтримки талановитих дітей

У найближчі роки в Росії буде збудовано розгалужену систему пошуку, підтримки та супроводу талановитих дітей.

Необхідно розвивати творче середовище виявлення особливо обдарованих дітей у кожній загальноосвітній школі. Старшокласникам потрібно надати можливість навчання у заочних, очно-заочних та дистанційних школах, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільної підготовки. Потрібно розвивати систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів під час прийому до вузів.

Одночасно слід розвивати систему підтримки талановитих дітей, що сформувалися. Це насамперед освітні заклади цілодобового перебування. Слід розповсюджувати існуючий досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при низці університетів Росії. Для хлопців, які виявили свої таланти в різних сферах діяльності, будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформовану обдарованість.

Робота з обдарованими дітьми має бути економічно доцільною. Норматив подушного фінансування слід визначати відповідно до особливостей школярів, а не лише освітньої установи. Вчитель, завдяки якому школяр досяг високих результатів, повинен отримувати значні стимулюючі виплати.

3. Удосконалення вчительського корпусу

Необхідно запровадити систему моральних та матеріальних стимулів підтримки вітчизняного вчительства. А головне – залучити до учительської професії молодих талановитих людей.

Система моральної підтримки - це конкурси педагогів, що вже склалися ("Учитель року", "Вихувати людину", "Серце віддаю дітям" та ін.), масштабний і дієвий механізм підтримки кращих вчителів у рамках пріоритетного національного проекту "Освіта". Така практика розширюватиметься лише на рівні суб'єктів Російської Федерації. Підвищенню престижу професії сприятимуть заходи, які планується провести у зв'язку з оголошенням 2010 року у Росії Роком Учителя.

Система матеріальної підтримки - це подальше збільшення фондів оплати праці, а й створення такого механізму оплати праці, який дозволить стимулювати кращих вчителів незалежно від стажу їх роботи, отже залучати до школи молодих викладачів. Як показує досвід регіональних пілотних проектів, зарплата може й має залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, оцінених за участю шкільних рад, а комплекс сучасних фінансово-економічних механізмів реально призводить до зростання оплати праці вчителів. p align="justify"> Робота з введення нових систем оплати праці повинна бути також завершена у всіх суб'єктах Російської Федерації протягом найближчих трьох років.

Ще одним стимулом має стати атестація педагогічних та управлінських кадрів – періодичне підтвердження кваліфікації педагога, її відповідності завданням, що стоять перед школою. Принципово оновлено кваліфікаційні вимоги та кваліфікаційні характеристики вчителів, центральне місце у них займають професійні педагогічні компетентності. Не повинно бути жодних бюрократичних перешкод для вчителів, у тому числі молодих, які бажають підтвердити високий рівень кваліфікації раніше встановлених термінів.

Має бути серйозно модернізувати систему педагогічної освіти. Педагогічні вузи мають бути поступово перетворені або на великі базові центри підготовки вчителів, або на факультети класичних університетів.

Не рідше одного разу на п'ять років вчителі та директори шкіл підвищують кваліфікацію. Відповідні програми мають гнучко змінюватись залежно від інтересів педагогів, а отже – від освітніх потреб дітей. Кошти на підвищення кваліфікації потрібно надавати колективам шкіл також за принципами подушового фінансування, щоб педагоги могли обирати і програми, і освітні установи, серед яких - як інститути підвищення кваліфікації, а й, наприклад, педагогічні, класичні університети. Необхідно сформувати у регіонах банки даних організацій, які пропонують відповідні освітні програми. При цьому директори та найкращі вчителі повинні мати можливість навчатися в інших регіонах, щоб мати уявлення про інноваційний досвід сусідів.

У системі педагогічної освіти, перепідготовки та підвищення кваліфікації слід поширювати досвід найкращих вчителів. Педагогічна практика студентів профільних вишів та стажування вже працюючих педагогів мають проходити на базі шкіл, які успішно реалізували свої інноваційні програми, насамперед у рамках пріоритетного національного проекту `Освіта`.

Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які не мають базової педагогічної освіти. Пройшовши психолого-педагогічну підготовку, освоївши нові освітні технології, вони зможуть продемонструвати дітям – насамперед старшокласникам, які обрали профіль навчання, свій багатий професійний досвід.

4. Зміна шкільної інфраструктури

Зовнішність шкіл має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо школа стане центром творчості та інформації, насиченої інтелектуального та спортивного життя. У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів. У 2010 році буде прийнято п'ятирічну державну програму `Доступне середовище`, спрямовану на вирішення цієї проблеми.

За допомогою архітектурного конкурсу будуть обрані нові проекти будівництва та реконструкції шкільних будівель, які почнуть використовуватися повсюдно з 2011 року: потрібно сконструювати "розумну" сучасну будівлю.

Має бути оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та забезпечення шкільної безпеки. Системи опалення та кондиціонування будівель повинні забезпечувати необхідну температуру будь-якої пори року. Школи повинні бути забезпечені питною водою та душовими. У сільських школах необхідно відпрацювати ефективні механізми підвезення учнів, зокрема вимоги до шкільних автобусів.

Обслуговуванням шкільної інфраструктури можуть на конкурсній основі займатися малі та середні підприємства. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, ремонтних та будівельних робіт. Від будівельників та обслуговуючих організацій ми вимагатимемо неухильне забезпечення безпеки шкільних будівель - не можна допускати проведення занять в аварійних, старих, пристосованих приміщеннях, що становлять загрозу життю та здоров'ю дітей. Інша вимога – впроваджувати сучасні дизайнерські рішення, що забезпечують комфортне шкільне середовище. Архітектура шкільного простору повинна дозволяти ефективно організовувати проектну діяльність, заняття в малих групах, різні форми роботи з дітьми.

5. Збереження та зміцнення здоров'я школярів

Діти проводять у школі значну частину дня, та збереження, зміцнення їхнього фізичного, психічного здоров'я – справа не тільки сім'ї, а й педагогів. Здоров'я людини – важливий показник її особистого успіху. Якщо у молоді з'явиться звичка до занять спортом, буде вирішено й такі гострі проблеми, як наркоманія, алкоголізм, дитяча бездоглядність.

Збалансоване гаряче харчування, медичне обслуговування, що включає своєчасну диспансеризацію, спортивні заняття, у тому числі позаурочні, реалізація профілактичних програм, обговорення з дітьми питань здорового способу життя – все це впливатиме на покращення їхнього здоров'я. Крім того, має бути здійснено перехід від обов'язкових для всіх заходів до індивідуальних програм розвитку здоров'я школярів. У 2010 році буде запроваджено новий норматив занять фізкультурою – не менше трьох годин на тиждень з урахуванням індивідуальних особливостей дітей.

Саме індивідуальний підхід передбачає використання сучасних освітніх технологій та створення освітніх програм, які викличуть у дитини інтерес до навчання. Практика індивідуального навчання з урахуванням вікових особливостей, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять позитивно позначаться на здоров'ї школярів. Але тут потрібні не лише заходи з боку дорослих. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, засноване на їхній зацікавленості у навчанні, виборі курсів, адекватних індивідуальним інтересам та схильностям. Насичене, цікаве та захоплююче шкільне життя стане найважливішою умовою збереження та зміцнення здоров'я.

6. Розширення самостійності шкіл

Школа має стати більш самостійною як у складанні індивідуальних освітніх програм, так і у витрачанні фінансових коштів. З 2010 року самостійність отримають школи, які стали переможцями конкурсів пріоритетного національного проекту `Освіта`, та школи, перетворені на автономні установи. Необхідна звітність таких шкіл буде різко скорочено в обмін на відкритість інформації про результати роботи. З їхніми директорами буде укладено контракти, що передбачають особливі умови праці з урахуванням якості роботи.

Ми законодавчо закріпимо рівність державних та приватних загальноосвітніх установ, надавши сім'ям ширші можливості вибору школи. Доцільним є також розвиток концесійних механізмів для залучення до управління школами приватних інвесторів.

Учням буде надано доступ до уроків найкращих викладачів з використанням технологій дистанційної освіти, у тому числі в рамках додаткової освіти. Це особливо важливо для малокомплектних шкіл, для віддалених шкіл, загалом для російської провінції.

Ключовими механізмами реалізації ініціативи мають стати як проектні, і програмні методи роботи. Напрями діяльності будуть здійснюватися в рамках пріоритетного національного проекту `Освіта`, Федеральної цільової програми розвитку освіти та Федеральної цільової програми Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії.

Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, якою буде система відносин школи та суспільства, наскільки інтелектуальною та сучасною ми зможемо зробити спільну освіту, залежить добробут наших дітей, онуків, усіх майбутніх поколінь. Саме тому ініціатива "Наша нова школа" має стати справою всього нашого суспільства.