Версія для дітей з обмеженими можливостями
Конвенція про права інвалідів - це підписана країнами всього світу угода, яка гарантує рівність інвалідів та людей, які не є інвалідами. Конвенції – іноді звані договорами, пактами, міжнародними угодами та юридичними документами – вказують вашому уряду, що потрібно робити, щоб ви могли користуватися своїми правами. Це поширюється на всіх дорослих та дітей з обмеженими можливостями як хлопчиків, так і дівчаток.
Нехай у мене немає ніг, 
Але ж почуття залишилися,
Я бачити не можу,
Але думаю весь час,
Не чую я зовсім,
Але я хочу спілкуватися,
Так чому ж люди
Не бачать моєї користі,
Не знають моїх думок, спілкуватись не хочуть.
Адже я здатна думати, зовсім як інші,
Про те, що оточує мене та всіх інших.
Коралі Северс, 14 років, Сполучене Королівство
Цей вірш відображає проблеми мільйонів дітей та дорослих, які є інвалідами та живуть у різних країнах світу. Багато хто з них щодня піддаються дискримінації. Їхні можливості не помічають, їх здібності недооцінюють. Вони не здобувають необхідну освіту та медичне обслуговування, не беруть участь у житті своїх громад.
Але діти та дорослі, які є інвалідами, мають такі самі права, як і інші люди.
Конвенцію про права інвалідів було прийнято 13 грудня 2006 року. Станом на 2 квітня 2008 року Конвенцію ратифікували 20 країн, що означає її набрання чинності 3 травня 2008 року (див. положення Конвенції на сайті з прав інвалідів).
Хоча Конвенція стосується всіх інвалідів, незалежно від віку, у цій книзі розглядається питання про значення прав у житті дітей, тому що ви дуже важливі для нас усіх.
Навіщо потрібна Конвенція?
Якщо у вас, ваших батьків або іншого члена сім'ї є інвалідність, ви знайдете в Конвенції корисну інформаціюта підтримку. Вона стане для вас, вашої родини та друзів, які хочуть допомогти вам, орієнтиром у здійсненні ваших прав. Вона також визначає, які заходи має вжити уряд, щоб інваліди могли користуватися своїми правами.
Люди з різними видамиінвалідності з різних країн світу разом із своїми урядами займалися виробленням тексту цієї Конвенції. Їхні ідеї ґрунтуються на діяльності та існуючих законах, які допомагали людям з інвалідністю вчитися, отримувати роботу, веселитися та щасливо жити у своїх громадах.
Існує багато правил, поглядів і навіть будівель, які потрібно змінити, щоб дитина-інвалід могла ходити до школи, грати і робити те, що хочуть робити всі діти. Якщо ваш уряд ратифікував Конвенцію, він дав згоду на здійснення цих змін.
Важливо пам'ятати, що права, сформульовані в Конвенції, не є новим. Це ті самі права людини, які закріплені у Загальній декларації прав людини, Конвенції про права дитини та інших міжнародних угод з прав людини. Конвенція про права інвалідів гарантує, що ці права дотримуються щодо іналідів.
Дії заради змін
Саме тому було розроблено Конвенцію про права інвалідів. Це міжнародна угодавимагає від урядів усіх країн захищати права дітей та дорослих, які є інвалідами.
ЮНІСЕФ та його партнери прагнуть спонукати всі країни підписати Конвенцію. Це захистить дітей-інвалідів від дискримінації та допоможе їм стати повноцінними членами суспільства. Кожному з нас приділяється якась роль. Прочитайте нижченаведену інформацію, щоб дізнатися, як взяти участь у забезпеченні належного поводження з кожною людиною.
Зрозуміти, що таке інвалідність
Ви колись відчували, що все про вас забули? Діти та дорослі, яким важко бачити, вчитися, ходити чи чути, часто почуваються забутими. Існує багато перешкод, які можуть стати на заваді їх участі в житті суспільства нарівні з іншими і які в більшості випадків встановлюються самим суспільством. Наприклад, дитина у кріслі-каталці теж хоче вчитися у школі. Але він не може це зробити, тому що в школі немає пандусів, а директор школи та вчителі не звертають на це уваги. Необхідною умовоюохоплення всіх і кожного є зміна існуючих правил, відносини та навіть будівель.
Короткий виклад Конвенції про права інвалідів
Оптимізм - девіз нашого життя, 
Слухай ти, мій друже, і ви всі, мої друзі.
Нехай вашим девізом будуть кохання та віра.
Милосердний Бог дарував життя
Всім істотам на небі та землі.
Якщо у вас є друзі-інваліди,
Будьте поруч із ними, щоб дати їм захист,
Вселяйте в них оптимізм і любов до життя,
Скажіть їм, що падають духом тільки труси,
Сміливці ж наполегливі і наполегливі.
Ми живемо заради надії.
Добра посмішка об'єднає нас.
У житті немає місця розпачу і зневірившись не можна жити.
Джаван Джихад Медхат, 13 років, Ірак
Конвенція містить багато обіцянок. У 50 статтях Конвенції чітко пояснюється, у чому суть цих обіцянок. Надалі під словом «уряд» маються на увазі уряди тих країн, які ратифікували Конвенцію (їх називають також «держави-учасниці»).
Що означає ратифікувати?
Уряди, які ратифікували Конвенцію, погоджуються робити все можливе, щоб втілити в життя її положення. Перевірте, чи ваша Конвенція ратифікувала вашу державу. Якщо це так, то ви можете нагадати представникам уряду про їхні зобов'язання. Організація Об'єднаних Націй публікує список держав, які підписали Конвенцію та погодилися з її положеннями.
Стаття 1: Ціль
У цій статті викладається основна мета Конвенції, яка полягає у заохоченні, захисті та забезпеченні повного та рівного здійснення всіма інвалідами, включаючи дітей, усіх прав людини та основних свобод.
Стаття 2: Визначення
У цій статті наводиться список слів, які мають спеціальні визначення в контексті цієї Конвенції. Наприклад, «мова» означає мовні та жестові мови та інші форми немовних мов. «Спілкування» включає використання мов, текстів, абетки Брайля (у якій для позначення букв та цифр використовуються опуклі точки), тактильного спілкування, великого шрифту та доступних мультимедійних засобів (таких, як сайти в Інтернеті та аудіо записи).
Стаття 3: Основні принципи
Принципи (основні положення) цієї Конвенції полягають у наступному:
- повага властивої людинігідності, його особистої самостійності, включаючи свободу робити свій власний вибір та незалежності;
- недискримінація (рівне ставлення до всіх);
- повне та ефективне залучення та включення в суспільство;
- повага особливостей інвалідів та їх прийняття як компонент людського різноманіття та частини людства;
- рівність можливостей;
- доступність ( вільний доступдо транспортних засобів, місць та інформації та неможливість відмови у доступі через інвалідність);
- рівність чоловіків і жінок (хлопчики та дівчатка також мають рівні можливості);
- повага до здібностей дітей-інвалідів, що розвиваються, і повага до права дітей-інвалідів зберігати свою індивідуальність (право на повагу ваших здібностей і право пишатися собою).
Стаття 4: Загальні зобов'язання
Законодавство не повинно включати закони, які дискримінують інвалідів. При необхідності уряду слід розробити нові закони, що захищають права людей-інвалідів, та застосовувати ці закони на практиці. Якщо раніше ухвалені закониє дискримінуючими, уряду слід змінити їх. Під час розробки нових законів та стратегій урядам слід консультуватися з інвалідами, включаючи дітей-інвалідів.
Що таке закони?
Закони - це правила, яким повинен слідувати кожен, щоб люди жили у взаємній повазі та безпеці.
Стаття 5: Рівність та недискримінація
Якщо існують закони, які обмежують можливості дітей-інвалідів, порівняно з іншими дітьми, ці закони треба змінити. Уряд повинен проконсультуватися з організаціями з питань дітей-інвалідів під час прийняття поправок до таких законів та стратегій.
Уряди визнають, що всі особи мають право на захист закону та рівне користування ним у межах країни, в якій вони живуть.
Стаття 6: Жінки-інваліди
Урядам відомо, що жінки-інваліди та дівчатка-інваліди зазнають множинної дискримінації. Вони зобов'язуються захищати їхні права людини та свободи.
Стаття 7: Діти-інваліди
Уряди приймають усі необхідні заходидля забезпечення повного здійснення дітьми-інвалідами всіх прав людини та основних свобод нарівні з іншими дітьми. Вони також забезпечують, щоб діти-інваліди мали право вільно висловлювати свої погляди з усіх питань, що їх зачіпають. На першому місці завжди має бути те, що краще для кожної дитини.
Стаття 8: Просвітницько-виховна робота
Хлопчики-інваліди та дівчатка-інваліди мають ті ж права, що й усі діти. Наприклад, у всіх дітей є право ходити до школи, грати і бути захищеними від насильства, а також брати участь у прийнятті рішень з питань, що їх зачіпають. Уряд повинен надавати цю інформацію, а також необхідну підтримку в реалізації прав дітей-інвалідів.
ЗМІ слід повідомляти про несправедливість щодо дітей та дорослих з обмеженими можливостями.
Урядам слід проводити роботу щодо забезпечення освіченості всього суспільства у питаннях прав та гідності інвалідів, а також їх досягнень та навичок. Вони зобов'язуються боротися зі стереотипами, забобонами і шкідливими звичаями щодо інвалідів. Наприклад, у вашій школі слід заохочувати шанобливе ставлення до інвалідів, і цьому мають навчатися навіть маленькі діти.
Стаття 9: Доступність
Уряди зобов'язуються надати інвалідам можливість вести незалежний спосіб життя та брати участь у житті своєї громади. Будь-яке громадське місце, включаючи будівлі, дороги, школи та лікарні, має бути доступним для інвалідів, у тому числі для дітей-інвалідів. Якщо ви знаходитесь в громадській будівлі і потребуєте допомоги, у вашому розпорядженні має бути провідник, читець або професійний перекладач-дактилолог, який допоможе вам.
Стаття 10: Право життя
Кожна людина народжується із правом на життя. Уряди гарантують інвалідам невід'ємне право життя нарівні з іншими.
Стаття 11: Ситуації ризику та надзвичайні ситуації
Інваліди, як і всі інші люди, мають право на захист і безпеку у разі війни, надзвичайної ситуаціїабо стихійного лиханаприклад урагану. За законом вас не можна не пустити в притулок або залишити одного при порятунку інших людей лише на тій підставі, що ви є інвалідом.
Стаття 12: Рівність перед законом
Інваліди мають таку ж правоздатність, що й інші люди. Це означає, що, коли ви виростете, незалежно від того, чи будете ви інвалідом, ви зможете отримати кредит на освіту або підписати договір про оренду, щоб зняти квартиру. Ви також зможете бути власником чи спадкоємцем власності.
Стаття 13: Доступ до правосуддя
Якщо ви стали жертвою злочину, бачили, як постраждали інші, або вас звинуватили у скоєнні протиправного вчинку, ви маєте право на неупереджене ставлення під час розслідування та розгляду вашої справи. Вам повинні надати допомогу, щоб ви могли брати участь у всіх стадіях судового процесу.
Стаття 14: Свобода та особиста недоторканність 
Урядам слід переконатися, що свобода інвалідів, як і свобода інших людей, захищена законом.
Стаття 15: Свобода від катувань та жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження та покарання
Ніхто не повинен зазнавати тортур або жорстокого поводження. Кожна людина має право відмовитися від проведення на ній медичних або наукових дослідів.
Стаття 16: Захист від насильства та наруги
Дітей-інвалідів слід захищати від насильства та наруги. Вони повинні бути захищені від неналежного поводження як вдома, так і поза ним. Якщо ви зазнали насильства або поганого поводження, у вас є право на допомогу у припиненні наруги та відновлення свого здоров'я.
Стаття 17: Захист особистості
Ніхто не може з вами погано поводитися через ваші фізичні або розумових особливостей. Ви маєте право на те, щоб вас поважали такими, якими ви є.
Стаття 18: Свобода пересування та громадянство
Ви маєте право на життя. Це дане вам благо, і відповідно до норм права ніхто не може відібрати його у вас.
Кожна дитина має право на юридично зареєстроване ім'я, громадянство, і, найбільш можливо, право знати своїх батьків і право на їхню турботу. Також не можна заборонити в'їзд чи виїзд людини з країни через її інвалідність.
Стаття 19: Самостійний спосіб життя та залучення до місцевої спільноти
Люди мають право обирати місце свого проживання незалежно від того, є інвалідами чи ні. Коли ви виростете, ви матимете право жити незалежно, якщо ви захочете цього, а також право бути залученими до місцевої спільноти. Вам також мають надати доступ до допоміжних послуг, необхідних для підтримки життя в місцевій спільноті, включаючи допомогу вдома та персональну допомогу.
Стаття 20: Індивідуальна мобільність
Діти-інваліди мають право вільно та незалежно пересуватися. Уряди повинні надавати їм у цьому сприяння.
Стаття 21: Свобода вираження поглядів і переконань та доступ до інформації
Люди мають право висловлювати свою думку, шукати, отримувати та поширювати інформацію, а також отримувати інформацію у придатних для використання та розуміння формах.
Чим може допомогти технологія?
Телефони, комп'ютери та інші технічні засоби повинні бути такими, щоб інваліди могли легко ними користуватися. Наприклад, веб-сайти повинні створюватися з урахуванням можливості використання інформації, що на них міститься людьми, у яких є проблеми з використанням клавіатури, із зором або слухом, в іншому форматі. Комп'ютер може бути оснащений клавіатурою з абеткою Брайля або синтезатором мови, який озвучує слова, що з'являються на екрані.
Стаття 22: Недоторканність приватного життя
Ніхто не має права втручатися у приватне життя людей незалежно від того, є вони інвалідами чи ні. Людям, які мають інформацію про інших, наприклад інформацією про стан здоров'я, не слід розголошувати цю інформацію.
Стаття 23: Повага до дому та сім'ї
Діти-інваліди мають право вільно та незалежно пересуватися.
Люди мають право жити у своїх сім'ях. Якщо ви є інвалідом, уряду слід надавати підтримку вашій сім'ї шляхом компенсації витрат, пов'язаних з інвалідністю, надання інформації та послуг. Вас не можна відокремлювати від батьків через вашу інвалідність! Якщо ви не можете жити зі своїми найближчими родичами, уряду слід забезпечити вам відхід із залученням більш далеких родичів або місцевої спільноти. Молоді люди з обмеженими здібностями нарівні з іншими мають право на отримання інформації про репродуктивне здоров'я, а також право одружуватися і заводити сім'ю.
Стаття 24: Освіта
Усі люди мають право ходити до школи. Якщо ви - інвалід, це не означає, що ви не повинні здобувати освіту. Вам не потрібно вчитися у спеціальних школах. Ви маєте право ходити в ту ж школу і вивчати ті ж предмети, що й інші діти, уряд зобов'язаний надати вам необхідну допомогу. Наприклад, воно має надати можливість спілкуватися, щоб ваші вчителі розуміли, як реагувати на ваші потреби.
Статті 25 та 26: Здоров'я та реабілітація
Інваліди мають право отримувати медичні послугитієї ж якості та рівня, що й інші. Якщо у вас є інвалідність, ви також маєте право на отримання медичних та реабілітаційних послуг.
Стаття 27: Праця та зайнятість
Інваліди мають рівне право вільно обирати місце роботи, не піддаючись дискримінації.
Стаття 28: Достатній життєвий рівень та соціальний захист
Інваліди мають право отримувати харчування, чисту воду, одяг та житло без дискримінації за ознакою інвалідності. Уряду слід допомагати дітям-інвалідам, які живуть у злиднях.
Стаття 29: Участь у політичній та суспільного життя
Інваліди мають право брати участь у політичному та суспільному житті. Коли ви досягнете віку, встановленого законодавством вашої країни, ви зможете створювати політичні чи громадські групи, служити суспільству, мати доступ до кабін для голосування, голосувати та бути обраним на урядову посаду, незалежно від того, є інвалідом чи ні.
Стаття 30: Участь у культурного життя, проведення дозвілля та відпочинку та заняття спортом
Інваліди нарівні з іншими мають право займатися мистецтвом, спортом, брати участь у різних іграх, зніматись у фільмах тощо. Тому театри, музеї, ігрові майданчикита бібліотеки мають бути доступними для всіх, включаючи дітей-інвалідів.
Стаття 31: Статистика та збір даних
Держави-учасниці повинні проводити збір даних про інвалідів, щоб покращувати програми та обслуговування. Інваліди, які беруть участь у дослідженнях, мають право на шанобливе та гуманне ставлення. Будь-яка приватна інформація, яка надходить від них, має бути конфіденційною. Зібрані статистичні дані мають бути доступні для інвалідів та інших людей.
Стаття 32: Міжнародне співробітництво
Державам-учасницям слід допомагати одна одній у виконанні положень Конвенції. Держави, які мають більше ресурсів (таких як наукова інформація, корисні технології), діляться з іншими державами, щоб більша кількістьлюдей могло скористатися правами, закріпленими у Конвенції.
Статті з 33 по 50: Положення про співробітництво, моніторинг та виконання Конвенції
Загалом Конвенція про права інвалідів складається із 50 статей. У статтях 33-50 йдеться про те, як дорослим, особливо інвалідам та їхнім організаціям, та урядам слід співпрацювати з метою забезпечення дотримання у повному обсязі прав усіх інвалідів.
Два світи... 
Світ звуків та світ тиші,
Примарні і не здатні об'єднатися...
Котяться сльози...
Не питаючи, обидва світи відкидають,
Примушуючи відчувати свою непричетність.
Котяться сльози...
Однак руки
Відштовхують, притягують та підтримують
Безперервно...
Катяться сльози, крізь них видно усмішку.
Я досі між двома світами,
Але я кохана...
Сара Леслі, 16 років, США
Як права стають реальністю
Права дітей-інвалідів нічим не відрізняються від прав усіх дітей. Ви можете розповідати світові про Конвенцію. Люди повинні висловлювати свою думку і робити дії, якщо вони хочуть, щоб суспільство включало всіх людей.
Якщо ви інвалід, ця Конвенція пропонує вам, вашій родині та уряду вашої країни інструменти для реалізації ваших прав та мрій. У вас мають бути рівні можливості ходити до школи та брати участь у заходах. Дорослі, що оточують вас, повинні допомагати вам пересуватися, спілкуватися і грати з іншими дітьми, незалежно від вашого виду інвалідності.
Ви громадянин, член сім'ї та суспільства, і ви можете зробити великий внесок.
Відстоюйте свої права, та інші стануть поряд із вами. Всі діти можуть ходити до школи, можуть грати і можуть брати участь у всьому. Немає слова "не можу", є тільки слово "МОГУ".
Віктор Сантьяго Пінеда
Глосарій
Асистивні пристрої - Кошти, без яких ви не зможете здійснювати деякі дії; наприклад, крісло-каталка, що допомагає пересуватися або великий шрифт на екрані комп'ютера, який легше читати.
Загальна декларація прав людини - Декларація, в якій перераховані права всіх людей. Вона була проголошена державами – членами ООН 10 грудня 1948 року.
Держави-учасниці - країни, які підписали та погодилися з текстом Конвенції.
Дискримінація - несправедливе ставлення до людини чи групи людей з таких причин, як расова приналежність, віросповідання, стать чи відмінності у здібностях.
Гідність - це вроджена цінність і право на повагу, яку має кожна людина. Це самоповагу. Гідне ставлення означає ставлення інших людей до тебе з повагою.
Законний - що стосується закону, заснований на законі або необхідний законом.
Імплементація - приведення чогось у виконання. Імплементація статей цієї Конвенції передбачає втілення в життя обіцянок, що містяться в ній.
Комітет - група людей, вибраних для спільної роботи та надання допомоги більшій групі людей.
Комунікація - обмін інформацією. Це включає також спосіб читання, мовленнєвої активності або розуміння інформації з використанням мультимедійних засобів, великого шрифту, абетки Брайля, мови або послуг читача.
Конвенція - договір або угода, укладена групою країн з метою вироблення та дотримання однакових законів.
Конвенція про права дитини - Угода, яка передбачає, що всі діти можуть користуватися своїми правами як члени суспільства і користуватися особливою турботою та захистом, яких вони потребують, будучи дітьми. Є договором, ухваленим найбільшим числомкраїн за історію існування документів з правами людини.
Конвенція про права інвалідів - Угода, яка передбачає, що всі люди, включаючи дітей-інвалідів, мають рівні права.
М'язова дистрофія - Захворювання, в результаті якого з часом слабшають м'язи.
Громада - Група людей, які проживають у певному місці. Означає також групу людей із спільними інтересами та проблемами.
Організація Об'єднаних Націй - Організація, в якій перебувають практично всі країни світу. Представники урядів різних країнзустрічаються в ООН у Нью-Йорку та спільно працюють задля зміцнення миру та покращення життя всіх людей.
Прийняти - офіційно схвалити та затвердити (наприклад, конвенцію чи декларацію).
Притаманна людині гідність - гідність, якою володіють усі люди з моменту народження.
Ратифікація (ратифікувати) - офіційне затвердження підписаної конвенції чи угоди та надання їм статусу закону у цій країні.
Статті - параграф або розділ правового документа, що має номер; дані номера допомагають знаходити інформацію, писати та говорити про неї.
ЮНІСЕФ – Дитячий фонд ООН. Є установою системи ООН, яка займається питаннями прав дітей, їх виживання, розвитку та захисту для того, щоб зробити світ кращим, безпечнішим і дружелюбнішим для дітей і для всіх нас.
Що ви можете зробити?
Важливо змінити існуюче ставлення та правила для того, щоб діти-інваліди могли ходити до школи, грати і робити те, що хочуть робити всі діти. Чи навчаються у вашій школі діти-інваліди та чи беруть участь вони у всіх заходах? Чи слухають і чи допомагають вчителі тим із вас, хто має особливі потреби? Чи обладнана будівля школи пандусами, чи є в ній перекладач-дактилолог чи інші допоміжні технології? Добре! Це означає, що у вашій школі справедливо ставляться до дітей-інвалідів та надають їм рівні шанси для навчання. Ваша школа дотримується Конвенції.
На жаль, багато людей ставляться до дітей-інвалідів несправедливо. Ви можете зробити свій внесок у забезпечення того, щоб у вашій громаді не було дискримінації. У своїй сім'ї та в школі ви можете розпочати роботу зі зміни думки своїх батьків та вчителів.
Існує багато всього того, що ви можете зробити для освіти інших з питань Конвенції про права інвалідів та потенціалу молодих людей-інвалідів. Наприклад, ви можете:
Вступити в організацію або взяти участь у будь-якій кампанії. Кількість дає чинність. Для того, щоб об'єднати зусилля, ви можете підтримати місцеву комірку національної чи всесвітньої організації або приєднатися до неї. Вони можуть проводити спеціальні кампанії та реалізовувати програми для молодих людей.
Створіть свій проект. Почніть проводити інформаційну кампанію, організуйте акцію зі збирання грошей, проведіть дослідження (Можливо, хтось із ваших знайомих піддавався дискримінації? Можливо, у вашій школі є тільки сходи і немає пандусів?), складіть звернення з проханням усунути перешкоди, які ви виявили .
Організуйте клуб зі сприяння виконанню положень Конвенції. Зберіть дітей із різними здібностями, проводьте зустрічі друзів та запрошуйте нових людей. Дивіться разом фільми та проводьте спільні обіди. Просто веселіться та насолоджуйтесь унікальними можливостями та талантами один одного.
Проведіть презентацію у вашій школі та у сусідніх школах, розкажіть про права інвалідів. Виявіть творчість. Намалюйте плакати і поставте сценки, щоб допомогти однокласникам зрозуміти їхні права, викладені в Конвенції. Попросіть когось із батьків або вчителів допомогти з організацією презентації, визначенням місця та часу її проведення. Запросіть на вашу презентацію директора школи.
Зі своїми друзями ви можете виготовити різні вироби, які розкажуть людям про права інвалідів. Це можуть бути малюнки, картини та скульптури – все, що сприяє поширенню інформації. Спробуйте виставити свої роботи у школі, у місцевих бібліотеках, у галереях чи ресторанах – скрізь, де люди зможуть оцінити ваше мистецтво. Згодом ви можете міняти місце розташування своєї колекції, тоді про Конвенцію дізнається більше людей.
Ми запропонували лише кілька ідей щодо того, що ви можете зробити – жодних обмежень не існує. Попросіть когось із дорослих допомогти вам у реалізації ваших ідей та беріться за справу.
Використані матеріали
Міжнародне право на захист дітей-інвалідів
Конвенція про права інвалідів
(Прийнята резолюцією 61/106 Генеральної Асамблеї від 13 грудня 2006 року, ратифікована Федеральним законом від 03.05.2012 № 46-ФЗ)
Вилучення
Ціль
Мета цієї Конвенції полягає у заохоченні, захисті та забезпеченні повного та рівного здійснення всіма інвалідами всіх прав людини та основних свобод, а також у заохоченні поваги властивої їм гідності.
До інвалідів відносяться особи зі стійкими фізичними, психічними, інтелектуальними або сенсорними порушеннями, які при взаємодії з різними бар'єрами можуть заважати їхній повній та ефективній участі в житті суспільства нарівні з іншими.
Стаття 3
Загальні принципи
h)Повага до здібностей дітей-інвалідів, що розвиваються, та повага до права дітей-інвалідів зберігати свою індивідуальність.
Стаття 4
Загальні зобов'язання
1. Держави-учасниці зобов'язуються забезпечувати та заохочувати повну реалізацію всіх прав людини та основних свобод усіма інвалідами без будь-якої дискримінації за ознакою інвалідності. З цією метою держави-учасниці зобов'язуються:
– при розробці та застосуванні законодавства та стратегій, спрямованих на здійснення цієї Конвенції, та в рамках інших процесів прийняття рішень з питань, що стосуються інвалідів, держави-учасниці тісно консультуються з інвалідами, включаючи дітей-інвалідів, та активно залучають їх через організації, що їх представляють.
Стаття 7
Діти інваліди
1. Держави-учасниці вживають усіх необхідних заходів для забезпечення повного здійснення дітьми-інвалідами всіх прав людини та основних свобод нарівні з іншими дітьми.
2. У всіх діях щодо дітей-інвалідів першочергова увага приділяється найвищим інтересам дитини.
3. Держави-учасниці забезпечують, щоб діти-інваліди мали право вільно висловлювати з усіх питань, що їх зачіпають, свої погляди, які отримують належну вагомість, відповідну їхньому віку та зрілості, нарівні з іншими дітьми та отримувати допомогу, відповідну інвалідності та віку, у реалізації цього права.
Стаття 18
Свобода пересування та громадянство
2. Діти-інваліди реєструються відразу ж після народження і з моменту народження мають право на ім'я та на набуття громадянства, а також, у найбільш можливій мірі, право знати своїх батьків та право на їхню турботу.
Стаття 23
Повага додому та сім'ї
3. Держави-учасниці забезпечують, щоб діти-інваліди мали рівні права щодо сімейного життя. Для реалізації цих прав та недопущення приховування дітей-інвалідів, їх залишення, ухилення від догляду за ними та їх сегрегації держави-учасниці зобов'язуються від самого початку забезпечувати дітей-інвалідів та їх сім'ї всебічною інформацією, послугами та підтримкою.
4. Держави-учасниці забезпечують, щоб дитина не розлучалася зі своїми батьками проти їх волі, за винятком випадків, коли піднаглядові суду компетентні органи відповідно до застосовних законів та процедур визначають, що таке розлучення необхідне у вищих інтересах дитини. За жодних обставин дитина не може бути розлучена з батьками через інвалідність або саму дитину, або одного або обох батьків.
5. Держави-учасниці зобов'язуються у разі, коли найближчі родичі не в змозі забезпечити догляд за дитиною-інвалідом, докладати всіх зусиль для того, щоб організувати альтернативний доглядза рахунок залучення більш далеких родичів, а за відсутності такої можливості за рахунок створення сімейних умов для проживання дитини в місцевій спільноті.
Стаття 24
Освіта
1. Держави-учасниці визнають право інвалідів на освіту.
З метою реалізації цього права без дискримінації та на основі рівності можливостей держави-учасниці забезпечують інклюзивну освіту на всіх рівнях та навчання протягом усього життя, прагнучи при цьому:
а)до повного розвитку людського потенціалу, а також почуття гідності та самоповаги та до посилення поваги до прав людини, основних свобод та людського різноманіття;
b)до розвитку особистості, талантів та творчості інвалідів, а також їх розумових та фізичних здібностей у найповнішому обсязі;
с)до наділення інвалідів можливістю ефективно брати участь у житті вільного суспільства.
2. При реалізації цього права держави-учасниці забезпечують, щоб:
а)інваліди не виключалися через інвалідність із системи загальної освіти, а діти-інваліди – із системи безкоштовної та обов'язкової початкової освіти або середньої освіти;
b)інваліди мали нарівні з іншими доступ до інклюзивного, якісного та безкоштовного початковій освітіта середньої освіти у місцях свого проживання;
c)забезпечувалося розумне пристосування, що враховує індивідуальні потреби;
d)інваліди отримували всередині системи загальної освіти необхідну підтримку для полегшення ефективного навчання;
e)в обстановці, що максимально сприяє освоєнню знань та соціального розвитку, згідно з метою повної охопленості приймалися ефективні заходиз організації індивідуалізованої підтримки.
3. Держави-учасниці наділяють інвалідів можливістю освоювати життєві та соціалізовані навички, щоб полегшити їхню повну та рівну участь у процесі освіти та як члени місцевої спільноти. Держави-учасниці приймають у цьому напрямку належні заходи, в тому числі:
а)сприяють освоєнню абетки Брайля, альтернативних шрифтів, що підсилюють і альтернативних методів, способів та форматів спілкування, а також навичок орієнтації та мобільності та сприяють підтримці з боку однолітків та наставництва;
b)сприяють освоєнню жестової мови та заохоченню мовної самобутності глухих;
с)забезпечують, щоб навчання осіб, зокрема дітей, які є сліпими, глухими чи сліпоглухими, здійснювалося за допомогою найбільш придатних для індивіда мов та методів та способів спілкування та в обстановці, яка максимальним чином сприяє освоєнню знань та соціальному розвитку.
4. Щоб сприяти забезпеченню реалізації цього права, держави-учасниці вживають належних заходів для залучення на роботу вчителів, у тому числі вчителів-інвалідів, які володіють мовою жесту та/або абеткою Брайля, та для навчання фахівців та персоналу, які працюють на всіх рівнях системи освіти.
Таке навчання охоплює просвітництво у питаннях інвалідності та використання відповідних посилювальних та альтернативних методів, способів та форматів спілкування, навчальних методик та матеріалів для надання підтримки інвалідам.
5. Держави-учасниці забезпечують, щоб інваліди могли мати доступ до спільного вищої освіти, професійного навчання, освіти для дорослих та навчання протягом усього життя без дискримінації та нарівні з іншими. З цією метою держави-учасниці забезпечують, щоб для інвалідів забезпечувався розумний пристрій.
Стаття 25
Здоров'я
Держави-учасниці визнають, що інваліди мають право на найвищий досяжний рівень здоров'я без дискримінації за ознакою інвалідності. Держави-учасниці вживають усіх належних заходів для забезпечення доступу інвалідів до послуг у сфері охорони здоров'я, які враховують гендерну специфіку, у тому числі реабілітацію за станом здоров'я. Зокрема, держави-учасниці:
b)надають ті послуги у сфері охорони здоров'я, які необхідні інвалідам безпосередньо через їхню інвалідність, включаючи ранню діагностику, а у відповідних випадках – корекцію та послуги, покликані звести до мінімуму та запобігти подальшому виникненню інвалідності, у тому числі серед дітей та літніх;
Стаття 28
Достатній життєвий рівень та соціальний захист
1. Держави-учасниці визнають право інвалідів на достатній життєвий рівень для них самих та їхніх сімей, що включає достатнє харчування, одяг та житло, та на безперервне покращення умов життя та вживають належних заходів щодо забезпечення та заохочення реалізації цього права без дискримінації за ознакою інвалідності.
2. Держави-учасниці визнають право інвалідів на соціальний захист та користування цим правом без дискримінації за ознакою інвалідності та вживають належних заходів щодо забезпечення та заохочення реалізації цього права, включаючи заходи:
c)щодо забезпечення інвалідам та їхнім сім'ям, які живуть в умовах бідності, доступу до допомоги з боку держави з метою покриття пов'язаних з інвалідністю витрат, включаючи належне навчання, консультування, фінансову допомогута тимчасовий патронажний догляд;
Стаття 30
Участь у культурному житті, проведенні дозвілля та відпочинку та зайнятті спортом
5. Щоб наділити інвалідів можливістю брати участь нарівні з іншими у проведенні дозвілля та відпочинку та у спортивних заходах, держави-учасниці вживають належних заходів:
d)для забезпечення того, щоб діти-інваліди мали рівний з іншими дітьми доступ до участі в іграх, проведення дозвілля та відпочинку та у спортивних заходах, включаючи заходи в рамках шкільної системи.
Основним міжнародним документом, що встановлює права інвалідів у всьому світі, є Конвенція про права інвалідів, ухвалена Генеральною Асамблеєю ООН 13 грудня 2006 року.
Ця Конвенція після ратифікації її Російською Федерацією 25 вересня 2012 р. відповідно до статті 15 Конституції РФ стала частиною російського законодавства. Її застосування на території нашої країни здійснюється шляхом прийняття державними органаминормативно-правових актів, що конкретизують способи реалізації конкретних положень Конвенції.
У статті 1 Конвенції встановлено, що її мета полягає у заохоченні, захисті та забезпеченні повного та рівного здійснення всіма інвалідами всіх прав людини та основних свобод, а також у заохоченні до поваги властивої їм гідності.
Для досягнення цієї мети у статті 3 Конвенції закріплено низку принципів, на яких базуються всі інші її положення. До цих принципів, зокрема, належать:
Повне та ефективне залучення та включення в суспільство;
рівність можливостей;
Недискримінація;
Доступність.
Зазначені принципи логічно випливають одне з одного. Щоб забезпечити повне залучення та включення інваліда у суспільство, необхідно надати йому рівні з іншими людьми можливості. Для цього інвалід не повинен зазнавати дискримінації. Основним способом усунення дискримінації інвалідів є забезпечення доступності.
Відповідно до статті 9 Конвенції, щоб наділити інвалідів можливістю вести незалежний спосіб життя і всебічно брати участь у всіх аспектах життя, повинні вживатися належних заходів для забезпечення інвалідам доступу нарівні з іншими до фізичного оточення, транспорту, інформації та зв'язку, включаючи інформаційно-комунікаційні технології та системи , а також до інших об'єктів та послуг, відкритих або наданих для населення, як у міських, так і сільських районах. Ці заходи, які включають виявлення та усунення перешкод та бар'єрів, що заважають доступності, повинні поширюватися, зокрема:
На будівлі, дороги, транспорт та інші внутрішні та зовнішні об'єкти, включаючи школи, житлові будинки, медичні закладита робочі місця;
На інформаційні, комунікаційні та інші служби, включаючи електронні та екстрені служби.
У випадках, коли інвалідам не забезпечується доступність послуг та архітектурних об'єктів, відбувається їх дискримінація.
У статті 2 Конвенції дискримінація за ознакою інвалідності визначається як будь-яка відмінність, виключення або обмеження через інвалідність, метою або результатом якого є применшення або заперечення визнання, реалізації або здійснення нарівні з іншими всіма правами людини та основних свобод у політичній, економічній, соціальній, культурній , цивільної чи будь-якої іншої області.
Відповідно до статті 5 Конвенції держави забороняють будь-яку дискримінацію за ознакою інвалідності та гарантують інвалідам рівний та ефективний правовий захист від дискримінації на будь-якому ґрунті. Це зокрема означає, що держава встановлює обов'язкові для виконання вимоги, спрямовані на забезпечення доступності для інвалідів діяльності організацій, що надають послуги населенню.
Доступність для інвалідів досягається за допомогою розумного пристрою. У статті 2 Конвенції розумне пристосування визначається як внесення, коли це потрібно в конкретному випадку, необхідних та відповідних модифікацій та корективів, що не стають невідповідним чи невиправданим тягарем, з метою забезпечення реалізації чи здійснення інвалідами нарівні з іншими всіма правами людини та основними свободами.
Розумне пристосування у тому, діяльність організації пристосовується для інвалідів двома способами. По-перше, забезпечується доступність будівель та споруд даної організації шляхом обладнання їх пандусами, широкими дверними отворами, написами шрифтом Брайля тощо. По-друге, забезпечується доступність для інвалідів послуг цих організацій шляхом зміни порядку їх надання, надання інвалідам додаткової допомоги при їх отриманні тощо.
Зазначені заходи щодо пристосування не можуть бути безмежними. По-перше, вони повинні відповідати потребам інвалідів, спричиненим обмеженнями їхньої життєдіяльності. Наприклад, інвалід внаслідок захворювання серцево-судинної системипри користуванні річковим портом повинен мати можливість для відпочинку сидячому положенні. Однак це не породжує право інваліда користуватися залом підвищеної комфортності для офіційних делегацій, якщо є місця для сидіння в залі. По-друге, заходи щодо пристосування мають відповідати можливостям організацій. Наприклад, не обґрунтовано вимогу повністю реконструювати будівлю XVI ст., яка є пам'яткою архітектури.
За допомогою розумного пристрою формується доступне середовище для інвалідів. Важливою складовою доступного середовищає універсальний дизайн. Стаття 2 Конвенції визначає універсальний дизайн як дизайн предметів, обстановок, програм та послуг, покликаний зробити їх максимально можливою мірою придатними до користування для всіх людей без необхідності адаптації або спеціального дизайну. Універсальний дизайн не виключає асистивних (тобто допоміжних) пристроїв для конкретних груп інвалідів, де це необхідно.
Загалом універсальний дизайн спрямований на те, щоб зробити обстановку, предмети максимально придатними для використання всіма категоріями громадян. Наприклад, низько розташованим телефоном можуть користуватися особи на інвалідних візках, діти, люди низького зросту.
Російське законодавство конкретизує реалізацію положень Конвенції про права інвалідів. Створення доступного середовища для інвалідів регулюють Федеральний закон від 24 листопада 1995 року N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації»(ст. 15), Федеральний закон від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (ст. 79), Федеральний закон від 28 грудня 2013 р. N 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговуваннягромадян у Російській Федерації» (п. 4 ст. 19), Федеральний закон від 10 січня 2003 року N 18-ФЗ «Статут залізничного транспортуРосійської Федерації» (ст. 60.1), Федеральний закон від 8 листопада 2007 року N 259-ФЗ «Статут автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту» (ст. 21.1), Повітряний кодекс РФ (ст. 106.1), Федеральний закон від 7 липня 2003 року N 126-ФЗ «Про зв'язок» (п. 2 ст. 46) та інші нормативні правові акти.
1.2. Кожен громадянин Російської Федерації, який є інвалідом, має право брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через вільно обраних ним таємним голосуванням представників, особисто брати участь у таємному голосуванні, заснованому на загальному та рівному праві, гарантованому, зокрема, такими міжнародно-правовими. актами, як Конвенція про стандарти демократичних виборів, виборчих правта свобод у державах - учасницях Співдружності Незалежних Держав (ратифікована Російською Федерацією - Федеральний закон від 2 липня 2003 року N 89-ФЗ), Конвенція ООН про права інвалідів (ратифікована Російською Федерацією - Федеральний закон від 3 травня 2012 року N 46-ФЗ), а також Рекомендації щодо вдосконалення законодавства держав – учасниць МПА СНД відповідно до міжнародних виборчих стандартів (додаток до постанови Міжпарламентської Асамблеї держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав від 16 травня 2011 року N 36-11).
<Письмо>Мінобрнауки Росії від 18.06.2013 N ІР-590/07 "Про вдосконалення діяльності організацій для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків" (разом з "Рекомендаціями щодо вдосконалення діяльності організацій для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з метою створення в них умов виховання, наближених до сімейних, а також залучення цих організацій до профілактики соціального сирітства, сімейного устрою та постінтернатної адаптації дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків ") Концепцією довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17 листопада 2008 р. N 1662-р, державною програмою Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011 – 2015 роки.
Конвенцію про права людей з обмеженими можливостями здоров'я було схвалено Генасамблеєю ООН 13 грудня 2006 року і набуло чинності 3 травня 2008 року після того, як її ратифікували 50 держав.
Президент Росії Дмитро Медведєв вніс на ратифікацію до Держдуми Конвенцію про права інвалідів, і 27 квітня 2012 року Конвенція була ратифікована Радою Федерації.
Конвенція ООН «Про права інвалідів» від 13 грудня 2006 року узагальнила теорію та досвід застосування законодавств різних країн у сфері захисту прав та свобод людей з інвалідністю. На сьогоднішній день її ратифікували 112 країн.
У рамках концепції рівних права і свободи Конвенція запроваджує загальні всім країн основні поняття, пов'язані з їх реалізацією людьми з інвалідністю. «Відповідно до статті 15 Конституції Російської Федерації, після ратифікації Конвенція стане складовоюправової системи Російської Федерації, а встановлені її положення - обов'язковими до застосування. У зв'язку з цим законодавство Російської Федерації має бути приведене у відповідність до положень Конвенції.
Найважливіші нам - пункти щодо внесення змін - у цілий ряд статей Федерального закону від 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації». Встановленняєдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту. Перехід на нові класифікації інвалідності, щоб нормативно встановити ступеня потреби інваліда у заходах з реабілітації та розумного пристосування довкілля. Універсальною мовою - у вигляді системи буквених кодів, що забезпечить ідентифікацію переважних видів обмежень життєдіяльності в інвалідів, заходів щодо забезпечення для них доступності фізичного та інформаційного оточення. На мою думку, звучить досить туманно. Поняття «Абілітації інвалідів» як системи та процесу формування здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Можливість надання реабілітаційних послуг індивідуальними підприємцями(відповідно до Типовими положеннями, затвердженими Урядом РФ) єдиної системиобліку інвалідів у Російській Федерації, що вже є в законі, але не «працює». Необхідні інваліду обладнання для житлового приміщення «передбачуваними федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобівреабілітації та послуг» (ст.17 № 181-ФЗ).
На погляд, декларативно, т.к. все давно визначає ІПР, який видається інваліду. Також внесено змін до низки ФЗ з метою сприяння самозайнятості безробітних інвалідів шляхом виділення субсидій на відкриття власної справи; можливістю укладання термінового трудового договоруз інвалідами, що надходять на роботу, а також з іншими особами, яким за станом здоров'я відповідно до медичним висновком, виданим у встановленому порядку, дозволено роботу виключно тимчасового характеру. Конкретні зміни до базових Федеральні законивнесені та діють, «Про соціальний захист інвалідів у РФ» та «Про ветеранів»
Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2005р. Федеральний Перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, у 2006 р. «розширено» на 10 одиниць. Що найбільше насторожує і з чим ми зіткнулися на практиці? Тепер у статті 11.1 залишилися засоби пересування крісла-коляски. Але вони вже є у Переліку!
З переліку з 2003 року «зникли» вело- та мотоколяски для інвалідів, автомобілі з ручним керуванням для інвалідів. Очевидно, вирішено, що компенсація у 100 тисяч карбованців тим, хто встиг «включитися» у пільгову чергу отримання спецавтотранспорту до 1 березня 2005р. замінить один із життєво необхідних засобів реабілітації інвалідів, колясочників.
Нині у Росії реалізується масштабна Державна програма"Доступне середовище", яке заклало основу соціальної політикикраїни щодо створення для інвалідів рівних можливостейз іншими громадянами у всіх сферах життя. Аналіз законодавства, реалізованого зараз у РФ показує, що переважно воно відповідає нормам конвенції, проте є певний перелікнововведень, які потребують правильного впровадження для ефективного виконання у перспективі. Потрібно створити фінансові, правові, а як і структурно-організаційні умови реалізації її основних положень відразу після того, як вона стане складовою правової системи РФ.
Моніторинг нашого законодавства показав, що багато ключових положень Конвенції в галузі освіти, працевлаштування, створення без бар'єрного середовища більшою чи меншою мірою відображені у федеральному законодавстві. Але, наприклад, у сфері реалізації правоздатності, обмеження чи позбавлення дієздатності, наше законодавство відповідає міжнародному документу і вимагає внесення істотних змін.
Необхідно мати на увазі, що більшість декларованих положень нашого законодавства "мертві", через відсутність чіткого механізму реалізації норм на рівні підзаконних нормативних актів, неврегульованість міжвідомчої взаємодії, низьку ефективність кримінальної, цивільної, адміністративної відповідальності за порушення прав осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інших системних причин.
Наприклад, норми ст. 15 ФЗ "Про соціальний захист інвалідів до" про створення доступного середовища, або ст. 52 Закону "Про освіту". Ті, хто дає батькам право вибору освітньої установи для своєї дитини, мають декларативний і розрізнений характер і не можуть бути безпосередньо використані для того, щоб зобов'язувати створювати доступне середовище для інвалідів, або створювати умови в освітніх установахдля навчання дітей із інвалідністю.
Саме через відсутність продуманого механізму реалізації федеральних норм у сфері соціального захисту та реабілітації осіб з інвалідністю, через різночитання деяких положень цих норм, через практично "безкарну бездіяльність" чиновників - правозастосовна практика виконавчих органіввлади на місцях зводить на "ні" положення норм федерального законодавства.
Як уже говорилося, ратифікація Конвенції призведе до необхідності вироблення зовсім іншої державної політики щодо осіб з інвалідністю та вдосконалення федерального та регіонального законодавства.
І якщо ми говоримо про те, що необхідно наводити відповідно до Конвенції наше законодавство в галузі реабілітації, освіти, працевлаштування, доступного середовища – то, насамперед, треба замислитись над тим, як забезпечити реальне виконання цих норм.
Це можна забезпечити, на мою думку, жорсткою антидискримінаційною державною політикою, якої у нас просто немає. Також необхідно приділяти велику увагу формуванню позитивної громадської думки.
правозахисна інвалідність конвенція
Loading...