Державний устрій. За формою державно-територіального устрою Бельгія федеративна. Бельгія державний устрій енциклопедичний довідник

За формою державно-територіального устрою Бельгія федеративна держава, що складається із спільнот та регіонів. Спільноти будуються за культурно-лінгвістичним принципом, а регіони – за мовно-територіальним. Бельгія включає 3 співтовариства: Французьке, Фламандське та Німецькомовне та 3 регіони: Валлонський, Фламандський та Брюссельський (двомовний). Перехід від унітарного до федеративного устрою у Бельгії стався 1 січня 1989 р. у зв'язку з багаторічним конфліктом між двома основними національностями - фламандцями та франкомовними валлонами.

У спільнотах та регіонах створено відповідні представницькі та виконавчі органи. Одночасно регіони Бельгії в адміністративно-територіальному відношенні поділяються на 10 провінцій (по 5 у Фландрії та Валлонії).

Чинна Конституція 1831 р.

За формою правління Бельгія – конституційна парламентська монархія. Конституція закріплює принцип поділу влади: законодавча влада здійснюється Королем та Парламентом, виконавча – Королем та Урядом, судова – судами. Політичний режим- Демократичний.

Король є главою держави. Відповідно до Конституції він здійснює законодавчу та виконавчу владу. Законодавчі повноваження Король ділить з Парламентом, щодо якого він має значні права: затверджує та промульгує закони, прийняті Парламентом, може розпустити його, скликати на надзвичайну сесію, відстрочити засідання палат (але не більше ніж на 1 місяць), вправі залишити при владі Уряд , що не має довіри Парламенту, і призначити нові вибори. Відносини Короля з виконавчою владоюбудуються в такий спосіб. Король призначає та затверджує міністрів, однак жоден його акт не має сили без контрасигнації (підпису) відповідного міністра, який несе за нього відповідальність. Особа Короля недоторканна (ст.88 Конституції). Він має повноваження у сфері міжнародних відносин: укладає договори з іноземними державами, оголошує війну та укладає мир, є головнокомандувачем збройних сил.

Парламент Бельгії – двопалатний представницький орган. У Палаті представників до початку 2000 р. було 150 депутатів, які обираються на 4 роки шляхом прямих виборів у системі пропорційного представництва. У складі Сенату - 71 особа, з яких 1 - спадкоємець корони, 40 обираються прямими виборами (25 у Фландрії та 15 у Валлонії), по 10 осіб - зі складу Фламандської ради та ради Французького співтовариства, 1 - з ради Німецької мови та відповідно по 6 та 4 нових члени кооптують сенатори-фламандці та сенатори-франкофони. Термін повноважень Сенату також дорівнює 4 рокам. Відповідно до реформи 1921 р. право бути обраним до Сенату було обмежено низкою умов (у тому числі майновим цензом), які не потрібні під час виборів до Палати представників. Тим самим начебто підкреслювалася особлива роль Сенату. Проте обидві палати рівноправні, їх специфічні права незначні. Поправка, прийнята в 1970 р., передбачає створення кожної з палат французької і фламандської лінгвістичних груп, щоб запобігти порушення прав осіб, які стосуються різним мовним співтовариствам.

Щорічно обидві палати збираються на сесії, які тривають щонайменше 40 днів на рік. Засідання палат проводяться окремо, але у деяких випадках (наприклад, складання присяги Короля) вони збираються на спільні засідання. У палатах створюються комітети, які відіграють у законодавчої діяльності Парламенту. Через них, зокрема, проходять усі законопроекти. Правом законодавчої ініціативи мають усі депутати Парламенту та Уряд. Проте процедура ухвалення законів свідчить про пріоритет урядових законопроектів. У той час як урядовий законопроект відразу ж після його подання ставиться на обговорення палат, законопроект, внесений парламентарієм, ще до розгляду депутатами може бути відхилений головою палати, якщо він вирішить, що даний білль не заслуговує на увагу. У 1980 р. було встановлено, що закони, що стосуються національних та мовних проблем, можуть бути поставлені на голосування лише за наявності "спеціальної більшості" (присутність більшості членів у кожній лінгвістичній групі). Законопроект вважається ухваленим, якщо за нього проголосує не менше 2/3 "спеціальної більшості".

Крім основної функції – прийняття законів Парламент має низку інших повноважень: затверджує бюджет, торгові договори чи угоди, які накладають на державу якісь зобов'язання, щорічно вирішує питання чисельності збройних сил, надає натуралізацію, призначає членів Верховного суду. Без згоди Парламенту Король неспроможна призначити собі наступника за відсутності чоловічого потомства, неспроможна стати главою іншої держави. Щодо контрольних функцій Парламенту, то, по суті, вони вичерпуються інтерпеляціями (запитами) та питаннями.

У Конституції немає визначення Уряду, хоча спеціальний розділ присвячено міністрам. Діючи під керівництвом Прем'єр-міністра, вони утворюють Раду міністрів - Уряд Бельгії. Стаття 96 Конституції встановлює, що його члени призначаються та звільняються Королем, однак Король повинен утворити такий Уряд, який мав би довіру Парламенту. Відповідно до ст.99 для формування уряду враховується національний принцип: кількість міністрів представників валонів і фламандців має бути рівним. Одразу після утворення Уряду на розгляд вищого законодавчого органу вноситься урядова програма (декларація). Якщо програму не схвалює хоча б одна палата, а Уряд не отримує вотуму довіри, він змушений піти у відставку.

Повноваження Уряду законодавчо врегульовані у найзагальніших рисах. Досить широкі права має Прем'єр-міністр, хоча в Конституції нічого про нього не сказано. Його повноваження закріплені у низці нормативних актів (зокрема, у Королівському указі 1939 р. про створення служби загального управління та Регентському указі 1946 р.). Глава Уряду визначає основні напрями діяльності Ради міністрів, організовує роботу його засідань (сам визначає порядок денний, висловлює думки, які лягають в основу прийнятих рішень). Він є сполучною ланкою між Королем і виконавчими органами, регулярно інформує Короля про основні проблеми, що стоять перед державою, виступає від імені Уряду в Парламенті, викладає урядову програму та несе за неї відповідальність, до нього спрямовуються інтерпеляції.

Рішення Уряду вдягаються у форму королівських указів чи міністерських декретів. З іншого боку, у випадках Уряд здійснює законодавчі функції, делеговані йому Парламентом.

Державна рада – правовий орган, який вирішує питання про відповідність Конституції законопроектів, що подаються на розгляд Парламенту. Членів Ради призначає Король довічно з осіб, які мають звання доктора права та не менше 10 років виконували судові функції або викладали право в університеті. Державна рада складається з 2 секцій – законодавчої та адміністративної. Законодавча секція на вимогу парламенту та Уряду дає висновки про законність проектів нормативних актів, адміністративна - про визнання недійсними актів різних управлінських органів та розбирає адміністративні суперечки, виступаючи як касаційна інстанція.

На чолі провінції стоять призначені Королем губернатори, які управляють разом із виборними провінційними радами та постійними депутаціями (виконавчий орган).

Правова система

Загальна характеристика

З моменту утворення самостійної бельгійської держави (1830 р.) основу її законодавства склали п'ять французьких кодексів: Цивільний ("Кодекс Наполеона"), Торговий, Кримінальний, Цивільний процесуальний та Кримінально-процесуальний, які були видані у 1804-1910 рр. (Див. розділ"Франція"), коли територія Бельгії була під владою Наполеона. Усі вони надали вирішальний вплив на розвиток бельгійського права, а Цивільний кодекс діє й досі. Щоправда, за збереження загальної структуризамінено цілі розділи, включено нові положення, змінилися формулювання більшості статей. Зокрема, внаслідок реформ 1958 р. і особливо 1976 р. зазнали значної переробки становища, які стосуються прав і взаємних обов'язків подружжя (помітно розширилася майнова самостійність жінок, хоча юридична нерівність статей зберігається). Водночас статті, що регулюють право власності та зобов'язальне право, не зазнали принципових змін.

Торговий кодекс Бельгії, прийнятий 1872 р., включив кілька розділів раніше чинного французького Торгового кодексу 1807 р. Він піддавався неодноразовим реформам, найважливіші у тому числі проведено 1935, 1956 і 1975 гг. Так, у 1935 р. до нього як самостійний розділ було включено Закон про компанії (згодом також неодноразово зазнавав змін - наприклад, у 1986 р. було видано Закон про індивідуальні товариства з обмеженою відповідальністю єдиного учасника).

Трудові відносини у Бельгії багато в чому визначаються Пактом про соціальну солідарність, укладеним представниками профспілок та підприємців у 1944 р. у підпіллі під час нацистської окупації. Відповідно до нього участь в управлінні виробництвом на підприємствах беруть делегації персоналу; на рівні галузей створено паритетні комісії із представників профспілок та підприємців; на загальнодержавному рівні функціонує Національна рада праці, Центральна рада економіки та інші органи. Є розвинена система трудового законодавства, що включає акти, що регулюють Загальні умовипраці (Закон про працю 1971 р.) та конкретні питання найму та звільнення, техніки безпеки та ін. Зокрема, Закон про договори найму 1978 р. запровадив поняття "справедливого звільнення", що застосовується до конкретного працівника. Відповідно до Закону про колективні договори та паритетні комісії 1968 р. більшість питань трудових відносин регулюється в колективних договорах (при їх укладанні представники робітників нерідко беруть зобов'язання не вдаватися до страйків, якщо підприємці не порушать умов договору). У колективних договорах (найчастіше галузевих) визначаються рівні заробітної плати, вік догляду за пенсією, санітарні нормита ін. Права державних службовців на освіту профспілок та укладання колективних договорів визнані в Бельгії з 1974 р.

У країні є розвинена система соціального забезпечення. Законодавство в цій галузі в основному є реалізацією постанов Європейського союзу (ЄС) та передбачає умови та порядок призначення пенсій за старістю та інвалідністю, страхування від безробіття, хвороб та ін. (наприклад, Закон 1971 р. та Королівська постанова 1987 р. про допомогу при нещасних випадках з виробництва).

Законодавство про охорону природи включає акти загального характеру, і дуже конкретні. Один із загальних актів – Закон про збереження природи 1971 р., що передбачає захист флори, фауни, лісів, створення національних парків. У 1960-х роках. були видані закони про захист моря від забруднень паливними відходами (1962), про боротьбу із забрудненням атмосферного повітря (1964), Королівський декрет про вимоги до питну воду(1965) та ін. У 1975 р. видано Закон про захист тварин, який встановив кримінальні санкції за жорстоке поводження з ними. У 1988 р. - королівські постанови про заходи проти забруднення повітря автомобільними вихлопами та заходи щодо збереження рибних запасів.

Чинний Кримінальний кодекс 1867 р. складено під впливом французького КК 1810 р., проте істотно відрізняється від нього, у тому числі в трактуванні низки інститутів Загальної частини (замах, співучасть та ін.), у прагненні до більшої індивідуалізації покарання у дусі буржуазно-ліберальних кримінально-правових ідей. З 1976 р. після створення відповідної комісії ведуться роботи з підготовки нового кримінального кодексу. Смертна кара, хоч і передбачалася КК 1867 р., фактично було скасовано за загальнокримінальні злочини з 1863 р. Після страти нацистських злочинців і колабораціоністів у 1944-1950 рр. 1867 р. загинули. смертні вироки на виконання не наводилися. У 1996 р. Парламент Бельгії скасував страту за злочини.

Кримінально-процесуальний кодекс 1878 з моменту його прийняття і до теперішнього часу включає цілі розділи з КПК Франції 1808 У 1967 був прийнятий Судовий кодекс, який регулює "організацію судів і трибуналів, їх компетенцію і процедуру діяльності" (ст. 1). Цього прийняттям було скасовано раніше діючий Цивільний процесуальний кодекс, а регульованим ним перед тим питанням нині присвячений розділ IV Судового кодексу ("Про цивільну процедуру").

Поряд із зазначеними основними кодексами діє низка консолідованих актів, які нерідко (офіційно або в приватних публікаціях) також називаються кодексами: Виборчий, Лісовий, Сільськогосподарський, Податковий та ін.

Починаючи з 1960-х років. у Бельгії працює комісія з підготовки до видання нідерландською мовою (нею говорить близько 55% населення) текстів Конституції, кодексів та інших найважливіших законів. В результаті офіційно видані нідерландські тексти Конституції, Цивільного та Кримінального кодексів та інших актів, що користуються однаковою силою з французьким оригіналом.

Наукові дослідженняв галузі права зосереджені на юридичних факультетах Вільного університету у Брюсселі, Католицького у Лувені, а також університетів у Генті та Льєжі.

Державний устрій Бельгії є типовою для Європейських країн організацією територіального управління та державної влади. У цій країні поєдналося воєдино історичне коріння, що сягає далекого середньовіччя, і всі ознаки сучасної демократії європейського зразка.

Держава - це система організації всіх структур та видів влади на території конкретної країни. Головна функція держави полягає у тому, щоб забезпечити безпеку громадян у межах своєї юрисдикції.

Для виконання цієї функції існує ієрархія влади на державному рівні, а також поділ території на адміністративні одиниці, у кожній з яких є своя структура владних інституцій.

Таким чином, державний устрійдержави відбиває взаємовідносини загальнодержавних органів влади з регіональними одиницями владних структур.

В даний час прийнято розділяти три основні форми державної влади: федеративна, унітарна та конфедеративна.

Історія становлення Бельгійської держави

Бельгія - країна молода і давня одночасно. Назва її походить від імені народу, якого вже немає. На зорі нашої ери існувало кельтське плем'я під назвою белги. Його територією, звичайно, пройшлися війська Юлія Цезаря, після чого ті белги, які не були вбиті в бою, стали рабами. Так зникло плем'я, але за кілька століть з'явилася країна під назвою Бельгія. Однак ці століття були сповнені бурхливих подій. на їх протязі входила до складу:

Бургундського герцогства;
Римська імперія;
Іспанії;
Франції;
Нідерланди.

Таке бурхливе і складне становлення держави та держави наклала свій відбиток на формування структури та принципів державного устрою.

Подальша історія країни була сповнена не меншим драматизмом. Особливо сильно постраждала Бельгія під час Першої світової війни. Не дарма бельгійці називають її Великою війною. Саме на території цієї країни велися запеклі бої між англо-бельгійськими та німецькими військами, а ім'я бельгійського міста Іпр лягло в основу назви бойової отруйної речовини, яка вперше була застосована проти захисників цього міста. Іпр був майже повністю зруйнований, а газ, створений з урахуванням хлору, став іпритом.

Особливості владних структур

Бельгія знаходиться на півночі Західної Європи, має вихід у Північне море. Територія країни становить 30,5 тисячі кв. км. Столицею Бельгії є місто Брюссель. складає близько 10 мільйонів людей. Половина населення представлена фламандцями, близько 40% мешканців – валлони. є: французька, нідерландська (він фламандський) і німецька.

Ця країна є однією з небагатьох конституційних монархій Європи із федеративним устроєм держави. Формально главою Бельгії є король.

Урядом керує прем’єр-міністр. Він вибирається з-поміж представників партії, яка набрала найбільша кількістьголосів під час виборів до парламенту. Склад цього органу управління визначається королем, а затверджується парламентом.

Є у цій країні основне правило, визначене конституцією. Це мовний паритет, який впливає складу уряду. Відповідно до нього одна половина міністрів представляє співтовариство, що говорить нідерландською мовою, а інша половина сформована з міністрів франкомовлення. Це правило сягає корінням в не таку вже далеку історію становлення країни.

Колись Бельгія пережила конфлікт, який виник між фламандцями та франкомовними валлонами. Довелося всюди дотримуватися паритету між національностями, розділивши країну та владу між ними.

Виконавча влада поділяється на три рівні: федеральний, регіональний та мовних угруповань. Федеральному рівню делеговано такі функції:

загальна координація роботи інших урядів;
організація оборони;
взаємини з іншими країнами;
забезпечення економічної та монетарної політики;
соціальна політика;
формування бюджету тощо.

Органи влади нижчих ієрархічних рівнів займаються:

проблемами місцевої економіки;
облаштуванням інфраструктури;
формуванням місцевих бюджетів;
проблемами охорони навколишнього середовища.

Співтовариства, організовані за мовною та національною ознакою, займаються переважно культурою, освітою, наукою, спортом тощо.

Прапори держав-членів НАТО

Країна входить до складу 70 міжнародних організацій. Вона є членом Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) та Організації Північноатлантичного договору (НАТО).

Адміністративний устрій країни

Бельгія організована за принципом подвійної федерації. Уся її територія поділена на регіональні та національні одиниці. Таким чином, у результаті поділу за територіальним принципом утворюються регіони, а за мовним та національним співтовариства.

Кожною територіальною одиницею керують губернатори, котрі призначаються королем.

Свої функції з управління територією губернатори ділять із двома органами влади: провінційними порадами та постійними депутаціями.

Усі територіальні одиниці мають парламент і уряд. Оскільки в маленькій країні такий поділ створює надто дрібні суб'єкти, органи влади Фламандського регіону колись об'єднувалися з аналогічними владними структурами спільноти, сформованої на основі нідерландської мови.

Таким чином, ця країна має 6 урядів та стільки ж парламентів. Один уряд та один парламент мають федеральний статус. Всі інші структури є регіональними або репрезентують мовні спільноти.

Організація судової влади у країні

У цій сфері влада у Бельгії ділиться на два види: територіальна та вертикальна.

Вся країна поділена на такі судові одиниці, як кантони та округи. В округах є суди першої інстанції, представлені двома палатами: цивільної та кримінальної.

В основі цивільного судуперебуває світовий суд. Базовою структурою кримінальних судів є поліцейські судові органи. Обидві структури в обов'язковому порядкупредставлені у всіх кантонах.

На вершині ієрархічних сходів знаходиться Касаційний суд. Крім того, у країні існує 5 судових органів, куди можна подати апеляцію у справах:

цивільних правопорушень;
торговельного характеру;
економічних суперечок та правопорушень;
кримінальним;
молодіжних проблем;
трудових взаємин.

У всіх територіальних підрозділах, а також у містах Брюссель, Льєж, Монс, Гент та Антверпен широко поширені суди присяжних засідателів.

З 1983 року в країні діє Конституційний суд, призначення якого полягає, як і в інших країнах Європи, у вирішенні суперечок та конфліктів між різними органами влади. До його складу входять 12 суддів. Одна їхня половина представляє спільноти, в яких розмовляють фламандською мовою, інша представлена франкомовними суддями.

Організація та влаштування правової системи

На розвиток юридичної системи Бельгії великий вплив зробила Франція часів Наполеона. Основу законодавства нової країни склали такі французькі кодекси, як:

Цивільний, що називається часто кодексом Наполеона;
Торговий;
Кримінальний;
Процесуальний у сфері цивільного права;
Процесуальний у сфері кримінального права.

У 1831 році було прийнято основний закон країни - Конституція.

Взявши за основу французьку правову систему, бельгійці суттєво переробили зведення законів. Особливо радикальним змін зазнали закони, що регулюють гендерні відносини. При нерівності статей, що зберігається, жінки Бельгії отримали багато нових свобод, у тому числі майнового характеру.

Трудові відносини в країні регулюються Пактом про соціальну солідарність, який був укладений ще 1944 року, коли країна була окупована Німеччиною. Зроблено це було представниками профспілок та підприємців, які перебували на нелегальному становищі. Відповідно до цих Пактів, трудові відносини будуються за такими правилами:

В управлінні виробництвом беруть участь делегації працівників установи.
На федеральному рівні діє Національна рада праці, яка регулює зайнятість та трудові відносини.
Тоді ж створена Центральна рада економіки займається розвитком економічних відносин у країні.

На варті інтересів працівників стоять закони:

про працю (1971 р.);
про договори найму (1978);
про колективні договори та паритетні комісії (1968 р.).

Внаслідок усіх цих законів та договорів, укладених між керівниками країни, працівники мають надійний правовий захист, а роботодавці вже давно не знають, що таке страйки. У Бельгії, відповідно до Закону про колективні договори та паритетні комісії, проблеми, що виникають у сфері трудових відносин, регулюються колективними договорами. За умови їх укладання працівники часто зобов'язуються не страйкувати, якщо роботодавець не порушує умов договору. Колективними договорами можуть визначатися:

розмір;
Пенсійний вік;
медичне обслуговування;
техніка безпеки;
санітарні норми тощо.

У дивовижній країні існує досить розвинена система екологічного права. У різний часприйнято закони:

про збереження природи (1971);
про захист моря від забруднень паливними відходами (1962);
про боротьбу із забрудненням повітря (1964 р.);
про вимоги до питної води (1965 р.);
про заходи проти забруднення повітря вихлопами двигунів внутрішнього згоряння (1988);
про захист тварин (1975) тощо.

Кримінальне право Бельгії складено з урахуванням французького зразка 1810 року. Проте, країна розвивається, розробляючи свої норми регулювання суспільних відносин.

Смертна кара з моменту виконання смертних вироків нацистським злочинцям не застосовувалася. 1996 року така форма покарання була скасована на законодавчому рівні.

У всіх відношеннях. Бельгійці з успіхом поєднують демократичний лад із монархією. У цьому допомагає конституція, складена з урахуванням всіх принципів існування демократичного суспільства.

Бельгія- федеративна держава, з формою управління – конституційна парламентська монархія. У дивовижній країні діє конституція 1831 р., у якому неодноразово вносилися зміни. Останні поправки було внесено у 1993 р. Глава держави – монарх. Він офіційно називається "королем бельгійців". Конституційна поправка 1991 надала жінкам право займати трон. Монарх має обмежені повноваження, але служить важливим символом політичної єдності.

Виконавча влада здійснюється королем та урядом, який несе відповідальність перед палатою представників. Король призначає прем'єр-міністра як главу уряду, сім міністрів, які розмовляють французькою, і сім міністрів, які розмовляють нідерландською мовою, і ряд державних секретарів, які представляють політичні партії в правлячій коаліції. За міністрами закріплюються конкретні функції чи керівництво управліннями та відділами уряду. Члени парламенту, які стають урядовцями, втрачають статус депутата аж до чергових виборів.

Законодавча влада здійснюється королем та парламентом. Бельгійський парламентдвопалатний, він обирається на 4 роки. У сенаті засідає 71 сенатор. 40 обирають прямим загальним голосуванням - 25 від фламандського населення та 15 - від валлонського. 21 сенатор (10 від фламандського населення, 10 - від валлонського та 1 від німецькомовного) делегується порадами спільнот. Ці дві групи кооптують ще 10 членів Сенату (6 нідерландомовних, 4 франкомовних). Крім вищезгаданих осіб, членами Сенату, згідно з Конституцією, мають право стати діти короля, які досягли повноліття. Палата представників складається із 150 депутатів, які обираються прямим, загальним таємним голосуванням на основі пропорційного представництва. Один депутат обирається приблизно від кожних 68 тисяч осіб. Кожна партія отримує кількість місць, пропорційна числу поданих за неї голосів: її представники відбираються у порядку, зафіксованому у партійних списках. Участь у голосуванні обов'язково, тим, хто ухиляється від нього, загрожує штраф.

Міністри уряду керують своїми відомствами, набирають до штату особистих помічників. Крім того, у кожному міністерстві є постійний штат державних службовців. Хоча їхнє призначення та просування по службі регулюються законами, при цьому також враховується їхня політична приналежність, володіння як французькою, так і нідерландською мовами, і, звичайно, кваліфікація.

Регіональне управління

У відповідь на вимоги фламандців після 1960 р. пройшли чотири хвилі перегляду конституції, що дозволило поступово здійснити децентралізацію держави, перетворивши її на федеративну (формально з 1 січня 1989 р.). Особливості федеративного устрою Бельгії полягають у паралельному функціонуванні двох видів суб'єктів федерації – регіонів та спільнот. Бельгія ділиться на три регіони (Фландрію, Валлонію, Брюссель) і три культурні спільноти (французьке, фламандське та німецькомовне). Представницька система включає Раду фламандської спільноти (124 члени), Раду валлонської спільноти (75 членів), Брюссельську регіональну раду (75 членів), Раду франкомовної спільноти (75 членів з Валлонії, 19 з Брюсселя), Раду фламандської спільноти (яка об'єдналася) радою), Рада німецькомовної спільноти (25 членів) та комісії фламандської спільноти, французької спільноти та Об'єднаної комісії Брюссельського регіону. Усі поради та комісії обираються шляхом загального голосування на п'ятирічний термін.

Поради та комісії мають широкі фінансові та законодавчі повноваження. Регіональні ради здійснюють контроль над економічною політикою, у тому числі над зовнішньою торгівлею. Поради та комісії спільнот контролюють охорону здоров'я, охорону довкілля, місцеві органи соціального забезпечення, освіту та культуру, включаючи міжнародне співробітництво у галузі культури.

Місцеве управління

596 комун місцевого самоврядування(що входять до складу 10 провінцій) є майже автономними і мають великі повноваження, хоча їхня діяльність залежить від вето губернаторів провінцій; вони можуть оскаржити рішення останніх у Державній раді. Комунальні поради обираються шляхом загального голосування на основі пропорційного представництва та складаються з 50-90 членів. Це є законодавчий орган. Комунальні ради призначають голову правління ради, що працює разом із бургомістром, який керує міськими справами. Бургомістр, зазвичай член ради, висувається комуною та призначається центральним урядом; він може бути членом парламенту і часто є великою політичною фігурою.

Виконавчі органи комун складаються з шести членів ради та губернатора, який призначається, часто довічно, центральним урядом. Створення регіональних та общинних асамблей значно зменшило обсяг владних повноважень провінцій і вони можуть їх дублювати.

Судоустрій

Судова система є незалежною у прийнятті рішень і відокремлена від інших гілок влади. Вона складається з судів та трибуналів та п'яти апеляційних судів (у Брюсселі, Генті, Антверпені, Льєжі, Монсі) та Касаційного суду Бельгії.

Світові судді та судді трибуналів призначаються особисто королем. Члени апеляційних судів, голови трибуналів та їх заступники призначаються королем за поданнями відповідних судових інстанцій, провінційних рад та ради регіону Брюссель. Члени Касаційного суду призначаються королем за поданнями цього суду та по черзі палати представників та Сенату.

Судді призначаються довічно і йдуть у відставку лише після досягнення встановленого закономвіку. Країна поділена на 27 судових округів (кожен із судом першої інстанції) та 222 судових кантони (кожен зі світовим суддею). Обвинувачені можуть вдатися до суду присяжних, у компетенції якого перебувають цивільні та кримінальні справи, а судові рішення виносяться з урахуванням думки більшості з 12 членів суду.

Існують також спеціальні суди: щодо врегулювання трудових конфліктівкомерційні, військові трибунали і т.д.

Найвищою інстанцією адміністративної юстиції є Державна рада.

Зовнішня політика

Будучи невеликою країною, що сильно залежить від зовнішньої торгівлі, Бельгія завжди прагнула укладати економічні угоди з іншими країнами і рішуче підтримувала європейську інтеграцію. Вже 1921 р. між Бельгією та Люксембургом було укладено економічний союз(БЛЕС). Після Другої світової війни Бельгія, Нідерланди та Люксембург сформували митний союз, відомий під назвою Бенілюкс, який пізніше (1960 р.) був перетворений на всеосяжний економічний союз. Штаб-квартира Бенілюкс знаходиться у Брюсселі.

Бельгія була членом-засновником Європейського об'єднання вугілля та сталі (ЕОУС), Європейського співтовариства з атомної енергії(Євратом) та Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), яке перетворено на Європейський союз (ЄС). Бельгія входить до складу Ради Європи, Західно-Європейського Союзу (ЗЕС) та НАТО. Штаб-квартири всіх цих організацій, а також ЄС знаходяться у Брюсселі. Бельгія є членом Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) та ООН.

Збройні сили

За останніми даними, у збройних силах країни налічувалося понад 75 тисяч людей. Витрати оборону становлять прибл. 1,3% ВВП Внутрішні війська забезпечують лад у країні. Сухопутні сили, що складаються з наступальних військ, служб бойового та матеріально-технічного забезпечення, налічують 63 тис. осіб особового складу. Військово-морський флот налічує 4,4 тис. Чоловік. ВМФ Бельгії здійснює тралювання мін для НАТО. Військово-повітряний флот має 20,5 тис. осіб у тактичних військово-повітряних силах, навчальних частинах та частинах матеріально-технічного забезпечення.

Спецпропозиції

Продається готель на 30 номерів у місті Антіб ФранціяПродається готель на 30 номерів у місті Антіб, який вважається перлиною Лазурного берега Франції.
Продається компанія, що працює у напрямку управління фінансовими активами у Швейцарії.Будь-хто, хто хоче купити готовий бізнес у Швейцарії, має можливість відчути себе в ролі партнера, придбавши частину акцій, або стати власником 100% вартістю 5 мільйонів франків. Пропозиція варта і заслуговує на увагу.
Готові фірми у ШвейцаріїПропонуються на продаж готові фірми у Швейцарії, з повністю сплаченим статутним капіталом, без боргів
Бізнес імміграція - бюджетні варіантиВолодіння бізнесом у Європі не означає надання автоматичного посвідки на проживання, але є головним фактором та передумовою для його отримання.
Свідоцтво про проживання ВНЖ в Іспанії для фінансово-незалежнихПоселення в Іспанії - для забезпечених осіб.
Громадянство Мальти – ЄСУряд Мальти пропонує нову легальну нагоду отримати паспорт ЄС. Громадянство Мальти можна отримати за Мальтійською програмою Індивідуального Інвестора, яка працює з початку 2014 року.
Новий будинок у ПортугаліїТільки збудована вілла – готова до заселення. Вартість: 270 000 євро
Продаж затишного готелю в центрі НіцциГотель 35 номерів у кроковій доступності від пляжу. Займає територію 1500 кв. м з красивим садом та приватним паркуванням. Всі номери комфортабельні та просторі понад 20 м2. Постійні клієнти пишуть позитивні відгуки на найпопулярніших сайтах бронювання. Завантаження готелю на рік досягає 73%, а річний оборот – 845 000 євро. Повна вартість стін та бізнесу 6 мільйонів євро.
Нові квартири в Барселоні з видом на мореНові квартири в елітному комплексі Барселони з панорамним видом на море. Площа: від 69 кв. м. до 153 кв. м. Вартість: від 485 000 євро.
ВНЖ, бізнес, інвестиції в Австрію, Швейцарію, Німеччину.Економічний потенціал Австрії, Швейцарії та Німеччини можна сміливо назвати опорою усієї економіки Європи.
Лазурний Берег як на долоні: продаж пентхауса, Франція, Антіб.Пентахус з панорамним видом, Франція, Антіб.
Красиві будинки та вілли у ШвейцаріїВигідні покупки від CHF 600.000
Унікальний проект у Швейцарії – відродження термальних джерелПропонується взяти участь у проекті, який входить до числа 30 проектів, що мають національне значення та отримують державну підтримку. Мета проекту – будівництво нового оздоровчого комплексу, що складається з готелю на 174 номери на території з природними термальними джерелами.
Оренда вілл на курортах ЄвропиОренда вілл в Європі, на морі Вибір та критерії Ваші, комфортна організація відпочинку – наша!
Котедж в історичному центрі ЛондонаЧарівний унікальний котедж розташований у самому центрі чудової тихої площі неподалік метро та парку. £699,950 - 2 спальний котедж
Лігурійська рів'єра - резиденція від забудовника з басейном та садомРезиденція складається з трьох двоповерхових будівель, з видом на море, оточених парком площею 5га з олеандрів та оливкових дерев.
Квартири у МонакоВи хочете зняти, купити в Монако недорогу (за цими мірками) квартиру? Ми Вам допоможемо у цьому!
Прибутковий будинок із землею на Лазурному березі, Вільнев Любе

Близько чверті бельгійців на виборах віддають свої голоси за соціалістів (прихильників соціалістів у Валлонії трохи більше). Третьою великою партійною групою традиційно є ліберали, основу яких становлять дрібні бізнесмени та торговці. Цей рух загалом консервативний, висловлюється за приватне підприємництво і нерідко виступає проти розширення системи соціального забезпечення. Ліберальний рух складається з партії Фламандські ліберали та демократи (ФЛД) та Реформаторської ліберальної партії (РЛП). На виборах кожен п'ятий бельгієць голосує за лібералів (у Фландрії трохи більше). Будь-яка партія (у тому числі і нечисленна) може отримати місця в парламенті, набравши не менше 1% загальної кількостіголосів у всій країні. У 1970-ті роки в парламенті були представлені федералісти, у 1980-1990-і роки і донині – екологічні та націоналістичні (або шовіністичні) партії.

Бельгія

Збільшити свій «власний голос» у світовій політиці країна прагне, спираючись на принципи «людяності, демократії, захисту слабких, толерантності». У рамках європейської інтеграції Бельгія спільно зі своїми партнерами з Бенілюксу висунула концепцію «просунутої кооперації» (enhanced cooperation), яка обґрунтовує для малих країн право формувати невеликі групи для «просування» певних проектів у рамках реформування ЄС.

Увага

Збройні сили країни складаються із сухопутної армії, Військово-повітряних сил, Військово-морського флотута федеральної поліції. Територія Бельгії поділена на три військові округи (Брюссель, Антверпен, Льєж).

Щорічна кількість призовників (чоловіків) становить 63,2 тис. чол. Призовний вік – 19 років. Витрати на оборону сягнули майже 3 млрд дол.
(2002), їхня частка у ВВП становить 1,4%.

Бельгія королівство Бельгія

Бельгії засновано Вищу раду правосуддя, що складається з рівної кількості магістратів суддівського корпусу і прокуратури, з одного боку, і представників громадянського суспільства, які призначає Сенат, — з іншого. Цей орган самоврядування суддівською спільнотою висуває кандидатів для призначення на посади суддів та прокурорів (проводиться монархом), відповідає за підготовку суддів та прокурорів, готує пропозиції щодо організації та діяльності судової системи, здійснює загальний нагляд за функціонуванням останньої.
Судді призначаються довічно. Вони йдуть у відставку після досягнення встановленого законом віку. Прокуратура працює під егідою Міністерства юстиції.
При Касаційному суді діють перший генеральний прокурор і кілька помічників — генеральних адвокатів, які дають висновки з правових питань.

Державний устрій та політична система бельгії

Бельгійці вважають, що при європейському будівництві роль малих країн, які виступають разом із кількома провідними державами, може бути унікальною. Вони є незамінними як посередники між великими країнами.

Саме малі держави в подібних спілкахможуть висувати стратегічні ініціативи щодо перспектив розвитку, оскільки їх важко запідозрити у «імперських амбіціях». Особлива роль Бельгії у європейській інтеграції ґрунтувалася на унікальному досвіді поєднання у цій країні двох ключових європейських культур- латинської та німецької (пізніше додалися англосаксонська та скандинавська, а незабаром з'явиться і слов'янська).

Країна поступово перетворювалася на «універсального посередника», без зусиль якого ухвалення будь-яких рішень важко. Бельгійці сподіваються отримати для своєї країни статус, що відповідає сьогоднішньому положенню Брюсселя, який вже давно живе за «світовим часом».

Правові системи країн світу: Енциклопедичний довідник Бельгія Королівство Бельгія Держава у Європі. Територія – 30,5 тис. кв. км. Столиця - м. Брюссель.

Важливо

Населення – 10,2 млн. чол. (1998 р.), зокрема фламандці 51%, валлони — 41%. Німецька мовна меншість становить менше 1%. Офіційні мови- французька, нідерландська (фламандська) та німецька.

Релігія – переважна більшість віруючих – католики. Державний устрій За формою державно-територіального устрою Бельгія федеративна держава, що складається з спільнот та регіонів. Співтовариства будуються за культурно-лінгвістичним принципом, а регіони – за мовно-територіальним. Бельгія включає 3 співтовариства: Французьке, Фламандське та Німецькомовне та 3 регіони: Валлонський, Фламандський та Брюссельський (двомовний). Перехід від унітарного до федеративного устрою Бельгії стався 1 січня 1989 р.

Бельгія

Термін «брюссельські чиновники» вже давно став синонімом керівної еліти ЄС, що не має підстави. Ця невелика європейська країна перетворилася на своєрідну досвідчену лабораторію ЄС, оскільки шляхи вирішення багатьох її проблем стають еталоном для вироблення спільної європейської стратегії.

Не випадково згідно з зовнішньополітичною концепцією чинного коаліційного уряду Бельгії прагне виступати з масштабними планами постійного розширення ЄС з його одночасною трансформацією у більш централізовану організацію. Йдеться насамперед про створення нової державної структури, особливо у сфері формування єдиної зовнішньої політикиЄвропи та боєздатних Збройних сил, щоб зайняти належне місце у сучасній світовій політиці.

Державний устрій бельгії

Відповідно до нього участь в управлінні виробництвом на підприємствах беруть делегації персоналу; на рівні галузей створено паритетні комісії із представників профспілок та підприємців; на загальнодержавному рівні функціонує Національна рада праці, Центральна рада економіки та інші органи. Є розвинена система трудового законодавства, що включає акти, які регулюють загальні умови праці (Закон про працю 1971) і конкретні питання найму та звільнення, техніки безпеки та ін.
Зокрема, Закон про договори найму 1978 р. запровадив поняття «справедливого звільнення», що застосовується до конкретного працівника. Відповідно до Закону про колективні договори та паритетні комісії 1968 р.

Державний устрій бельгії 2012

Так зникло плем'я, але за кілька століть з'явилася країна під назвою Бельгія. Однак ці століття були сповнені бурхливих подій. Територія сучасної Бельгії на їхньому протязі входила до складу:

Бургундського герцогства;
Римська імперія;
Іспанії;
Франції;
Нідерланди.

На початку XVIII століття відбулася Бельгійська революція, внаслідок чого країна відокремилася від Нідерландів. З 1831 року держава набуває незалежності, і її очолює перший король Бельгії - Леопольд. Леопольд, король Бельгії Таке бурхливе і складне становлення країни та держави наклала свій відбиток на формування структури та принципів державного устрою.

Подальша історія країни була сповнена не меншим драматизмом. Особливо сильно постраждала Бельгія під час Першої світової війни.

Не дарма бельгійці називають її Великою війною.
Постійні фінансові трансферти з Фландрії до Валлонії завжди вважалися спірними для забезпечених фламандців (їх середньодушовий ВВП на 10% вище). Основні регіони країни мають отримати велику фіскальну самостійність із правом помірного маневрування ставками оподаткування. Коаліційному уряду загалом вдалося суттєво покращити відносини між основними регіонами. Це було досягнуто на основі регулярних нарад представників федерального, регіональних та мовно-общинних урядів.

Саме на такому рівні обговорювалися проблеми впровадження більшої автономії регіонів у проведенні податкової політики, закріплення права на самостійне рішеннябагатьох місцевих господарських питань, проблем освіти та общинної культури. Вперше у межах коаліційного уряду стали переважати політичні, а чи не мовно-общинные відмінності.

Бельгія державний устрій енциклопедичний довідник

Бельгія – країна федеративної парламентської демократії в умовах конституційної монархії. Діє Конституція, прийнята 7 лютого 1831 року. Останні зміни вносилися 14 липня 1993 р. (парламентом був схвалений конституційний пакет законів про створення федеративної держави).

Адміністративний поділ: 3 регіони (Фландрія, Валлонія та столичний округ Брюсселя) та 10 провінцій (Антверпен, Західна Фландрія, Східна Фландрія, Флаамс-Брабант, Лімбург, Брабант-Валлон, Ено, Льєж, Намюр, Люксембург). Найбільш великі міста(2000): Брюссель, Антверпен (932 тис. чол.), Льєж (586 тис. чол.), Шарлеруа (421 тис. чол.). Принципи державного управліннязасновані на розподілі влади. Вищим законодавчим органом є двопалатний парламент, який включає Сенат та палату депутатів (вибори до цих органів відбуваються одночасно кожні 4 роки).
Королівство Бельгія – федеральна держава, конституційна парламентська монархія. Діє конституція Бельгії від 7 лютого 1831 з останніми змінамивід 14 липня 1993 року, коли парламентом Бельгії було затверджено конституційну реформу державного устрою країни, що завершила процес її федералізації, розпочатий у 70-ті роки.

Нинішню редакцію конституції опубліковано 3 лютого 1994 року. Федеральна держава складається з трьох регіонів з широкою автономією – Фландрія, Валлонія та Брюссельський столичний регіон (Flanders, Wallonia, Brussel) та трьох мовних угруповань: фламандської, французької та німецької (Flemish, French, German).

Компетенція спільнот та регіонів розмежована. Глава держави – король.

Чинна Конституція 1831 р.

Король є главою держави. Відповідно до Конституції він здійснює законодавчу та виконавчу владу. Законодавчі повноваження Король ділить з Парламентом, щодо якого він має значні права: затверджує та промульгує закони, прийняті Парламентом, може розпустити його, скликати на надзвичайну сесію, відстрочити засідання палат (але не більше ніж на 1 місяць), вправі залишити при владі Уряд , що не має довіри Парламенту, і призначити нові вибори. Відносини Короля з виконавчою владою будуються в такий спосіб. Король призначає та затверджує міністрів, однак жоден його акт не має сили без контрасигнації (підпису) відповідного міністра, який несе за нього відповідальність. Особа Короля недоторканна (ст.88 Конституції). Він має повноваження у сфері міжнародних відносин: укладає договори з іноземними державами, оголошує війну і укладає мир, є головнокомандувачем збройних сил.

Повноваження Уряду законодавчо врегульовані у найзагальніших рисах. Досить широкі права має Прем'єр-міністр, хоча в Конституції нічого про нього не сказано. Його повноваження закріплені у низці нормативних актів (зокрема, у Королівському указі 1939 р. про створення служби загального управління та Регентському указі 1946 р.). Глава Уряду визначає основні напрями діяльності Ради міністрів, організовує роботу його засідань (сам визначає порядок денний, висловлює думки, які лягають в основу прийнятих рішень). Він є сполучною ланкою між Королем і виконавчими органами, регулярно інформує Короля про основні проблеми, що стоять перед державою, виступає від імені Уряду в Парламенті, викладає урядову програму та несе за неї відповідальність, до неї спрямовуються інтерпеляції.