До Держдуми можуть зробити законопроект про ветеринарну безпеку, який зобов'яже росіян платно реєструвати своїх домашніх тварин. Про це заявив заступник голови комітету з екології та охорони навколишнього середовища російського парламенту Володимир Панов.
Створення самої системи обліку кішок та собак передбачено ухваленим у 2015 році законом «Про ветеринарію». За словами Панова,
за процес реєстрації передбачається запровадити плату, однак конкретної суми він не назвав. Розроблений законопроект також передбачає чіпування кішок та собак на добровільній основі.
Ідею обов'язкової реєстрації вихованців підтримують і зоозахисники, які переконані, що нинішня ситуація «створює можливість для несумлінних власників відмовлятися від своїх тварин і уникати відповідальності у разі, якщо ця тварина завдала будь-якої шкоди майну чи здоров'ю інших громадян», резюмував Панов.
Зоозахисники, опитані "Газетою.Ru", позитивно сприйняли можливу реформу парламенту. «Платно чи безкоштовно – всіх тварин необхідно реєструвати. Однак
потрібно враховувати соціальний статус людини: якщо це бабуся, у якої дві-три кішечки та один песик, мають бути якісь пільги. Багатодітним сім'ям також мають надати бонуси.
Реєстрацію необхідно закріпити на федеральному рівні, щоб уникнути тих випадків, коли, наприклад, собака «бійцевої» породи вкусила дитину, і слідчим складно з'ясувати, хто був господарем тварини», - вважає зоозахисник Владислав Рогимов.
Президент центру захисту прав тварин «Віта» Ірина Новожилова впевнена, що чіпування та реєстрація тварин допоможуть вирішити проблему безпритульних тварин. «Насамперед потрібно перекривати розведення та вводити механізм обмеження діяльності двох типів заводчиків — тих, хто розводить заради бізнесу та тих, хто не стерилізує тварин. Без цього кроку решта реформ буде неефективною», — розповіла зоозахисниця.
Експерт обурилася тим фактом, що влада пропонує зробити реєстрацію обов'язковою, а чіпування — за бажанням. «У такому разі їм не вдасться внести до реєстру всіх тварин. Потрібно вводити генетичну паспортизацію: вона достовірніша. Чіп можна переставити або зовсім видалити», — зазначила Новожилова. Спірним, на думку експерта, виглядає і сам факт платної реєстрації:
«У Росії людям доводиться рятувати тварин за свої гроші: давати притулок у своїх квартирах, стерилізувати їх. Тим часом така послуга коштує близько 2 тис. рублів, а влада пропонує бабусям із маленькою пенсією платити ще й за реєстрацію».
Щодо вартості реєстрації вихованця, то сума, впевнений Владислав Рогимов, залежатиме від федерального округу. «Важливо пам'ятати, що є й дикі тварини, які перебувають на утриманні у людей: їх та безпритульних тварин також необхідно порахувати. Потрібно провести реальний перепис населення лише серед тварин», — переконаний фахівець.
Чіпірування, зазначив зоозахисник, обійдеться кошатникам та собачникам набагато дорожче. «Тут теж повинні мати місце пільги. Нинішня вартість цієї процедури залежить від регіону та ветклініки: вона може коливатися від тисячі до 4 тис. рублів», – вважає Рогімов.
Досвід з реєстрації домашніх вихованців у Росії вже є. Так, з 1 січня 2017 року ця норма діє у Криму. Вартість процедури на півострові становить 52 рублі: за ці гроші фахівець оглядає тварину, за необхідності робить щеплення від сказу та вносить вихованця до бази даних.
«Якщо тварина дорога, і громадянин не бажає, щоб жетон або бирка були закріплені на вусі тварини, може бути застосована додаткова послуга- Вживлення електронного чіпа під шкіру тварини. Це коштуватиме дорожче», - розповів в інтерв'ю місцевій радіостанції заступник голови комітету з ветеринарії Криму Енвер Умеров. При цьому, після загибелі тварини городяни повинні повідомити факт у ветеринарну службу, щоб фахівці зняли тварину з обліку.
за різним оцінкамУ Росії налічують близько 25-30 млн домашніх кішок і близько 20 млн собак. Навіть без витрат на чіпування росіяни в середньому витрачають 4,5 тис. рублів на місяць на утримання вихованців: більшість суми йде на корм, інші витрати припадають на походи до ветеринара та догляд за твариною.
Навіть якщо брати як орієнтир кримські 52 рублі за реєстрацію тварини, то, за підрахунками «Газети.Ru», за приблизно 45-50 млн зареєстрованих кішок і собак держави може отримати 2,6 млрд рублів у держбюджет. Зоозахисник Владислав Рогимов упевнений, що не всі гроші підуть у державну скарбницю. «Не треба забувати про те, що кожну тварину треба занести до бази. Для того, щоб це зробити, у кожному регіоні потрібно наймати фахівців, які займатимуться відправкою коштів і робитиму всю паперову чи електронну роботу», — розповів він.
Експерт також зазначив, що база даних тварин має бути закритою, оскільки по кішці чи собаці можна буде «пробити» будь-яку людину: її адресу, контакти та паспортні дані. «ФСБ та МВС мають контролювати процес так, щоб ці бази не пішли в інтернет. Головне, щоб база була недоступна шахраям. Її мають контролювати спецслужби, а не районні сільськогосподарські міністерства, адже у нас у 70% населення є домашня тварина», - наголосив зоозахисник. Рогімов переконаний, що
більшість людей не реєструватиме своїх тварин. «Навіщо це треба, якщо тварина реально не залишає чотирьох стін і не становить небезпеки?»,
— заявив фахівець, зазначивши, що, наприклад, у США запроваджено обов'язкове чіпуваннятварин.
«Коли собака загубилася, вона потрапляє до притулку, де співробітники через базу миттєво знаходять контакти господаря та зідзвонюються з ним. У будь-якій ветклініці можна просканувати чіп, щоб визначити господаря собаки чи кішки», - розповів Рогімов.
Нагадаємо, що на даний момент на розгляді в Держдумі лежить ще один закон щодо вихованців: «Про відповідальне поводження з тваринами». Документ, запропонований Міністерством природи, закріпить основні поняття та принципи захисту прав тварин. Закон передбачає посилення боротьби з жорстоким поводженням з тваринами та планує посилити контроль за утриманням домашніх, службових та циркових тварин.
У разі ухвалення законопроекту влада закріпить заборону на знищення безпритульних вихованців. Однак друге читання законопроекту неодноразово переносили, ця тяганина викликає постійні протести у зоозахисному середовищі.
А зовсім недавно, 8 жовтня 2017 року, стало відомо, що Держдума протягом кількох місяців розгляне закон про заборону утримання диких тварин у квартирах та закриття контактних зоопарків.
За даними австралійської організації зі страхування тварин Pet secure, Росія входить до першої п'ятірки країн за кількістю кішок та собак. На перших місцях за кількістю домашніх тварин і у випадку з собаками, і у випадку з кішками знаходяться США. При цьому в Америці, як і більшості інших країн, є податок на стерилізацію тварин. «У Лондоні людям, які відмовилися від цієї процедури, постійно надзвонюватимуть фахівці з ветклініки. У разі подальшої відмови на городян накладуть штраф», - зазначила Ірина Новожилова.
Шість років чекав свого часу Закон про утримання домашніх тварині ось відбулося,
закон мабуть після деяких правок нарешті буде прийнятий. Збираються впровадити ще й чепування домашніх тварин, закондуже сучасний але для Росії новий, хоча світова практика говорить про те, що такі закони багато в чому полегшують життя людей і допомагають.
Наскільки закон хороший чи поганий судити складно, напевно, йому далеко до досконалості,
Проте кількість і різноманітність свійських тварин неймовірно велика.
Як кажуть ПОЖИВЕМО ПОБАЧИМО, а поки що можна почитати сам проект, щоб
зрозуміти в загальних рисахщо на нас усіх чекає в найближчому майбутньому.
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ «Про свійських тварин»
Запропонований нами варіант Законопроекту розроблено учасниками нашого Руху на основі модельної версії проекту, поширеного у мережі Інтернет наприкінці жовтня 2008 року. Він перебуває на стадії обговорення на нашому електронному Форумі в розділі Офіційні документи: Обговорення Законопроекту
При його складанні враховувався вітчизняний та світовий досвід, зокрема огляд європейського досвіду, наданий RSPCA.
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
Про домашніх тварин
Прийнятий Державною Думою
» «_________________20 року
Глава I. Загальні засади.
Стаття 1. Сфера дії цього Закону
1. Справжній Федеральний законрегулює відносини, що виникають у сфері утримання домашніх тварин з метою:
- забезпечення безпеки людей від можливого несприятливого впливу свійських тварин;
- забезпечення сприятливих та комфортних умов проживання населення в умовах присутності свійських тварин;
- запобігання нанесенню домашніми тваринами шкоди навколишньому середовищі, у тому числі природній тварині та рослинному світу;
- захисту домашніх тварин від жорстокого поводження та інших факторів, що завдають страждань;
- Використання домашніх тварин з дотриманням принципів гуманності.
2. Цей Федеральний закон поширюється на відносини у сфері утримання, використання та захисту домашніх тварин Російської Федераціїфізичними та юридичними особами.
3. Цей Федеральний закон не поширюється на відносини у сфері утримання сільськогосподарських тварин, що використовуються для виробництва продуктів харчування та проведення сільськогосподарських робіт, а також тварин, що використовуються в науково-дослідних цілях.
Стаття 2. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі.
У цьому Федеральному законі використовуються такі основні поняття:
1. Домашня тварина або тварина-компаньйон (далі — тварина) — будь-який одомашнений представник тваринного світу (незалежно від віку та фізичного стану, включаючи новонароджених), а також дику тварину, що міститься в неволі, що перебувають на утриманні людини в житлових і нежитлових приміщеннях, на земельній ділянці для задоволення потреб у спілкуванні, особистої зручності, та (або) у пізнавальних цілях, або використовується як службова, і не призначене для одержання продукції тваринництва чи використання у наукових цілях.
2. Власник тварини — власник тварини або фізична чи юридична особа, на утриманні якої знаходиться тварина за дорученням її власника.
3. Утримання тварини - дії власника, спрямовані на забезпечення життєдіяльності тварини.
4. Жорстоке поводження - навмисна дія або бездіяльність, що спричинило загибель або страждання тварини (тривале відчуття болю, страху або інших фізичних чи психічних страждань, хвороба, каліцтво, травму тощо), умертвіння тварини без застосування методів, що усувають відчуття тваринного болю чи страху, залишення тварини без піклування.
5. Захист тварин — дії фізичних та юридичних осіб, спрямовані на пропаганду гуманного та відповідального ставлення до тварин, запобігання залишенню тварин без піклування та припинення жорстокого поводження з ними, запобігання захворюванням, які можуть спричинити загибель тварин, надання допомоги у розшуку власників тварин, що загубилися, утримання та передача бездоглядних тварин новим власникам.
6. Вигул тварин - перебування тварини поза місцем її утримання в зоні видимості власника тварини або особи, яка здійснює вигул.
7. Бездоглядна тварина - тварина, що знаходиться в громадських місцяхбез власника.
8. Притулок для тварин - спеціалізовані приміщення або територія, що відповідають встановленим вимогам, для тимчасового або постійного утримання тварин, які не мають власника, власник яких невідомий, вилучених у власника законних підставахабо тварин, власник яких відмовився від їхнього утримання.
9. Готель - спеціалізоване приміщення, що відповідає встановленим вимогам, для розміщення тварин тимчасово переданих їх власниками на утримання.
10. Пункт перетримки тварин - спеціалізоване приміщення, що відповідає встановленим вимогам, для тимчасового розміщення відловлених бездоглядних тварин та тварин, розміщених ветеринарним фахівцем з метою проведення заходів щодо профілактики заразних хвороб тварин.
11. Відлов бездоглядних тварин - вилучення бездоглядних тварин з території муніципальних утворень, що виробляється організаціями, уповноваженими на те виконавчими органами державної владисуб'єкта Російської Федерації.
12. Мічення тварин - позначення тварини за допомогою нанесення індивідуального знака (татуювання або електронного чіпа), який дозволяє протягом усього життя тварини ідентифікувати його.
13. Реєстрація (перереєстрація) тварин - облік відомостей про тварину в єдиній базі даних тварин.
14. Єдина база даних тварин - зведення даних про тварин.
Стаття 3. Основні принципи утримання тварин
1. Зміст тварин ґрунтуються на наступних принципах:
- Гуманного ставлення до тварин;
- забезпечення умов життєдіяльності тварини відповідно до її видових та індивідуальних особливостей;
- відповідальності громадян Росії, іноземних громадян, осіб без громадянства, посадових та юридичних осіб за недотримання цього Закону, інших нормативних правових актів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, що діють у галузі утримання, охорони та використання тварин та забезпечення безпеки людей;
— відшкодування власником тваринної шкоди життю та здоров'ю людей, шкоди майну фізичних та юридичних осіб, заподіяних тваринам, що належать їй, якщо в судовому порядку не доведено навмисну провину потерпілої особи.
2. У заходах щодо виконання вимог цього закону беруть участь федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції, із залученням громадських та інших організацій та громадян.
3. До повноважень Російської Федерації у сфері утримання тварин належать:
- Встановлення основ федеральної політикиу сфері утримання тварин;
- Розробка та прийняття федеральних законів та інших нормативних правових правових актів у сфері утримання тварин;
- Затвердження федеральних цільових програм, що включають заходи щодо створення систем управління та контролю у сфері утримання тварин.
4. До обов'язків органів державної влади суб'єктів Російської Федерації належать:
- розробка та затвердження основних принципів утримання тварин на території суб'єкта та поводження з бездоглядними тваринами (Законів про утримання домашніх тварин), у тому числі включають принципи та порядок боротьби з надмірним розведенням тварин та жорстоким поводженням з тваринами;
- затвердження форм адміністративної відповідальності за порушення нормативно-правових актів суб'єкта у сфері утримання тварин;
— розробка регіональних цільових програм у сфері утримання тварин, що включають заходи щодо боротьби з бездоглядністю домашніх тварин, боротьби з жорстоким поводженням з тваринами та пропаганди підвищення культури утримання тварин;
- розробка та затвердження регламентів з вилову та транспортування бездоглядних тварин, прийому тварин у населення, утримання, ветеринарного обслуговування, перебудови та евтаназії тварин у пунктах перетримки та притулках;
- затвердження порядку реєстрації тварин, у тому числі порядку справляння та розмірів реєстраційних зборів;
- Організаційне та фінансове сприяння органам місцевого самоврядування для забезпечення виконання вимог Федерального Закону та законів суб'єктів.
5. До обов'язків органів місцевого самоврядування належать:
- Розробка та затвердження Правил утримання домашніх тварин на території муніципальних утворень;
— розробка та використання державних цільових програм у сфері утримання тварин;
- Створення системи управління у сфері утримання тварин для виконання вимог цього Закону та законів та інших нормативних правових актів суб'єктів;
- організація служб вилову бездоглядних тварин, пунктів перетримки та притулків для відловлених чи зданих населенням тварин та надання послуги безкоштовного присипання новонароджених тварин, створення майданчиків вигулу;
- розробка та впровадження заходів щодо боротьби з надмірним розведенням свійських тварин, у тому числі розвиток мережі ветеринарного обслуговування населення з метою стерилізації тварин;
— пропаганда відповідального ставлення до утримання тварин та гуманного поводження з ними.
6. Органи місцевого самоврядування використовують кошти, отримані від сплати збору за утримання тварин, з метою:
- Організації реєстрації тварин;
- ведення єдиної бази даних тварин;
- розроблення та впровадження цільових програм у галузі утримання тварин, у тому числі організацію просвітницької роботи серед населення.
Стаття 4 Загальні вимогидо утримання тварин
1. Умови утримання тварин мають забезпечувати фізіологічні потребиїх організму, і навіть виконання вимог законодавства Російської Федерації у сфері ветеринарії та екології. Кількість тварин, які утримуються у приміщеннях, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог цього Закону.
2. Утримання тварини в житловому будинку, квартирі або кімнаті, що є власністю власника тварини і зайнятою її сім'єю допускається за умови дотримання санітарно-гігієнічних та ветеринарних правил та вимог цього Закону. Придбання у власність та подальше утримання нової тварини у житлових будинках чи квартирах, де проживають кілька власників кімнат, можливе лише за згодою всіх власників. Переміщення власниками тварин з метою подальшого їх утримання на горища, підвали та інші нежитлові приміщення, що є спільним майном власників житлових приміщень, а також постійне утримання їх на балконах та лоджіях забороняється.
3. Власники тварин, які мають у власності або у користуванні земельну ділянку, можуть утримувати цих тварин у вільному вигулі тільки на добре обгородженій території цієї ділянки, за умови виключення можливості заподіяння шкоди життю, здоров'ю та майну осіб, які перебувають за межами цієї території. Про наявність тварини (за винятком домашньої кішки), що міститься у вільному вигулі, повинен бути зроблений застережливий напис при вході на територію.
4. Можливість утримання тварин у житлових приміщеннях, що не є власністю власника тварини, встановлюється у відповідному договорі про наймання цих приміщень з їх власником за умови дотримання санітарно-гігієнічних та ветеринарних правил та вимог цього Закону.
5. Здійснення юридичними особами підприємницької діяльності, пов'язаної із утриманням тварин, а також їх розведенням з метою продажу, у житлових приміщеннях, а також у нежитлових приміщеннях житлових будівель не допускається.
6. При переміщенні тварин територією суб'єктів Російської Федерації, при транспортуванні тварин територією Російської Федерації, і навіть її межі для постійного чи тимчасового утримання власник тварини зобов'язаний виконувати вимоги цього Федерального закону, ветеринарні вимоги, встановлені законодавством Російської Федерації у сфері ветеринарії, а також правила користування відповідним видом транспортних засобів, які затверджені в установленому порядку.
Стаття 5. Загальні вимоги щодо захисту тварин
1. При поводженні з тваринами забороняється:
1.1. нанесення побоїв та інші дії, що призводять до травм та каліцтв, або спонукання тварини до виконання дій, здатних призвести до її захворювання, травм та каліцтв;
1.2. застосування методів умертвіння, заборонених цим законом;
1.3. створення умов, які вимагають від тварин надмірних фізіологічних навантажень;
1.4. залишення тварин без корму та (або) води, а також утримання в умовах, що не відповідають їх фізіологічним потребам;
1.5. розведення тварин з анатомічними, фізіологічними та (або) поведінковими характеристиками, які можуть створити загрозу для здоров'я та благополуччя потомства та матері;
1.6. розведення, утримання та використання тварин з метою отримання продукції та сировини з них;
1.7. нацьковування (спонукання до нападу) тварин на людей або інших тварин, якщо воно здійснюється не з метою необхідної оборони або не пов'язані з крайньою необхідністю;
1.8. проведення без застосування знеболювальних препаратів хірургічних, косметологічних операцій та інших маніпуляцій, які потребують оперативного втручання із обов'язковим знеболюванням;
1.9. залишення власником тварини без піклування (викидання на вулицю, до нежитлових приміщень тощо);
1.10. Оніхектомія (ампутація кігтьових фаланг у кішок) з метою, не пов'язаних із лікуванням захворювання.
2. Власники зобов'язані не допускати розмноження тварин або запобігати появі потомства за відсутності гарантованої можливості:
- Подальшого утримання потомства у себе;
— передачі (продажу) потомства новим власникам, зокрема, за попередньою домовленістю.
Передача (продаж) потомства можлива за повного забезпечення життєвих потреб цих тварин новим власником.
3. Передача (продаж) тварин іншому власнику оформляється письмово. Угода про передачу (продаж) тварини здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу та інших нормативних правових актів. Копія документа про правочин передачі (продажу) надається до реєструючого органу при реєстрації (перереєстрації) тварини.
Розділ II. Зміст та контроль тварин.
Стаття 6. Умови утримання тварин
1. Власники тварин зобов'язані дотримуватися вимог цього Закону, інших правових актів у сфері утримання та охорони тварин, ветеринарних, санітарних та інших норм і правил, що діють на території суб'єктів Російської Федерації, а також законні права та інтереси інших осіб.
2. Власники тварин повинні забезпечити умови утримання тварин, що відповідають їх видовим та індивідуальним особливостям, відповідають ветеринарним вимогам, задовольняють їх фізіологічні потреби у якісному кормі, воді, сні, відпочинку, у природній активності, а також потреби у спілкуванні з людиною та (або) собі подібними тваринами.
3. Собаки, а також при необхідності і кішки та інші тварини підлягають обов'язковій профілактичній імунізації проти сказу. Обов'язкова вакцинація від інших інфекційних захворюваньвстановлюється у разі загрози виникнення епідемій чи епізоотій.
4. Фізичним особамта організаціям, які не входять до системи Міністерства внутрішніх справ, Федеральної служби безпеки, Федеральної служби охорони або Міністерства оборони забороняється розведення тварин, які виявляють високий рівеньагресії до людини та селекція тварин, спрямована на підвищення агресивності.
5. На придбання, утримання, відтворення, використання, передачу, реалізацію та ввезення в Російську Федерацію собак, що вимагають особливої відповідальності при утриманні встановлюються обмеження відповідно до нормативних правових актів органів федеральної влади та суб'єктів Російської Федерації. При реєстрації собаки, яка вимагає особливої відповідальності за утримання, власник зобов'язаний пройти курс навчання. Породна приналежність та інші ознаки собак, потребують особливої відповідальності за змісті, встановлюються органами федеральної влади.
6. Порядок придбання, змісту, відтворення, використання, передачі та реалізації окремих видів тварин, які є обмежено оборотоспроможними (екзотичних, небезпечних), встановлюється Урядом Російської Федерації.
Стаття 7. Реєстрація та перереєстрація тварин
1. Тварини підлягають добровільній чи обов'язковій реєстрації. Обов'язкової реєстрації та щорічної перереєстрації підлягають собаки, кішки, коні та дикі тварини, які утримуються в неволі.
2. Тварини, зазначені у пункті 1 цієї статті підлягають реєстрації для досягнення ними 3-х місячного віку. При зміні власника тварина має бути перереєстрована новим власником протягом місяця з дня придбання.
3. Реєстрація та щорічна перереєстрація тварини проводиться органами місцевого самоврядування за заявою її власника та підтверджується відміткою у паспорті тварини, що є документом суворої звітності. Відомості про зареєстрованих (перереєстрованих) тварин вносяться до єдиної бази даних тварин.
4. Перед реєстрацією тварини повинні бути щеплені проти сказу, і, при необхідності, проти інших інфекційних захворювань відповідно до плану протиепізоотичних заходів суб'єкта Російської Федерації.
5. При реєстрації та щорічної перереєстрації тварини з її власника стягується реєстраційний збір у розмірі, встановленому Податковим кодексом Російської Федерації та нормативними правовими актамисуб'єктів Російської Федерації. Розмір збору встановлюється залежно від видової приналежності тварини, проходження тварин операції стерилізації (кастрації) та майнового стану власника тварини.
6. Під час реєстрації собаки її власник отримує ідентифікаційний знак (жетон), який повинен перебувати на собаці під час вигулу. Суб'єкти Російської Федерації можуть вводити додаткові ідентифікаційні знаки для тварин, обов'язкові під час проходження реєстрації: татуювання або мікрочіп з індивідуальним номеромтварини. Перелік суб'єктів Російської Федерації, у яких нанесення татуювання на собак або використання для них мікрочіпа є обов'язковими, встановлюється урядом Російської Федерації.
7. Порядок реєстрації (щорічної перереєстрації) тварин, форма паспорта тварини та правила ведення єдиної бази даних тварин встановлюються нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
8. Реєструючий орган зобов'язаний надавати власнику тваринного інформацію про переваги стерилізації для профілактики бездоглядності тварин, ветеринарні наслідки стерилізації, а також чинні правила утримання, методи евтаназії та інші положення чинних нормативних правових актів.
9. У разі загибелі, евтаназії або втрати тварини власник зобов'язаний повідомити про це орган, який веде єдину базу даних тварин для внесення до неї відповідних відомостей.
Стаття 8. Вимоги до вигулу тварин.
1. Забороняється перебування собак без власника чи іншої супроводжуючої особи на будь-яких територіях загального користування. Собаки повинні знаходитися на повідку, а собаки, які вимагають особливої відповідальності при утриманні — також і в наморднику під час вигулу в під'їздах, дворах загального користування, на тротуарах та пішохідних доріжках, у парках, а також на інших територіях, якщо на них встановлені відповідні знаки ( написи). Знаходження під час вигулу без повідка може бути дозволене на інших територіях, або на спеціально організованих майданчиках для вигулу - відповідно до правил утримання тварин органів місцевого самоврядування та законів суб'єктів Російської Федерації.
2. Забороняється вигул собак (та інших тварин за наявності відповідних знаків та написів) на дитячих та спортивних майданчиках, на територіях дитячих дошкільних закладів, закладів освіти та охорони здоров'я. Місця розміщення майданчиків для вигулу визначаються органами місцевого самоврядування.
3. Під час вигулу на тварині має бути ідентифікаційний знак (жетон). Додаткові вимоги до вигулу собак та інших тварин запроваджуються законодавчими актами суб'єктів Російської Федерації та правилами утримання тварин органів місцевого самоврядування.
4. Власники тварин зобов'язані забезпечити безпеку оточуючих людей від несприятливого фізичного та психологічного впливусвоїх тварин.
5. Забороняється:
5.1. залишати тварин під час вигулу без нагляду, за винятком короткочасного залишення на прив'язі біля магазинів, закладів освіти, охорони здоров'я та інших приміщень, куди заборонено вхід з тваринами; власники та керівники таких установ зобов'язані забезпечити наявність місць для тимчасового перебування тварин на прив'язі;
5.2. вигулювати тварин особам, які перебувають у нетверезому стані;
5.3. вигулювати собак та інших великих тварин, з'являтися з ними у громадських місцях та транспорті особам віком до 12 років без супроводу дорослих, за винятком собак заввишки у загривку до 40 сантиметрів, кішок, а також інших дрібних тварин; при цьому такі собаки, кішки та інші тварини повинні знаходитися в закритому контейнері або бути обмеженими в русі іншим способом на руках у їх власника;
5.4. допускати забруднення екскрементами тварин під'їздів, сходових кліток, ліфтів, а також дитячих, шкільних, спортивних майданчиків, місць масового відпочинку городян, газонів, клумб, зелених насаджень, доріжок, тротуарів та проїжджої частини. Порядок збирання екскрементів особами, які здійснюють вигул тварин, визначається нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
6. Органи місцевого самоврядування муніципальних утворень можуть залучати кошти, отримані у вигляді збору під час реєстрації тварин, на організацію спеціальних місцьвигулу тварин, прибирання та знезараження їх території.
Стаття 9. Умертвіння (евтаназія) тварин.
1. Умертвіння (евтаназія) тварин допускається у таких випадках:
1.1. за ветеринарними показаннями за наявності у тварини невиліковної хвороби, травми та в інших випадках для припинення непереборних страждань тварини, або якщо тварина є неусувною іншим шляхом небезпекою для життя або здоров'я людей, або при виникненні небезпеки поширення хвороби серед тварин і людей при контакті з хворою твариною;
1.2. за заявою власника тварини, у тому числі у разі відмови від утримання тварини та неможливості приміщення тварини до притулку, або незгоди власника на приміщення тварини до притулку;
1.3. у разі неможливості встановлення власника або відсутності власника у бездоглядної тварини та неможливості її подальшого утримання, передачі, повернення або переміщення відповідно до вимог цього закону після встановленого мінімального строку утримання у пункті перетримки чи притулку.
2. Умертвіння тварин проводиться ветеринарним спеціалістом чи іншою особою, що визначається відповідно до нормативних правових актів суб'єктів РФ.
3. Для умертвіння використовуються методи та препарати, дозволені для проведення евтаназії федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють нагляд у сфері ветеринарії
4. Методи умертвіння повинні виключати значні фізичні та психічні страждання тварин. Забороняється використання для евтаназії курареподібних препаратів без попереднього занурення тварини в глибокий наркоз, електричного струму, пестицидів або інших отруйних речовин, нанесення травм та застосування методів, що викликають ядуху (у тому числі утоплення).
5. Ветеринарний фахівець або інша особа, яка здійснила евтаназію тварини, подає інформацію про присиплену тварину до органу, який здійснює реєстрацію тварин та веде базу даних про тварин (реєстр тварин) у муніципальній освіті.
5. Стерилізація (кастрація) самок, що перебувають на другій половині терміну вагітності та умертвіння плодів, здійснюються відповідно до методів, затверджених для цих цілей органами виконавчої влади, які здійснюють нагляд у сфері ветеринарії.
6. Утилізація та поховання трупів тварин здійснюються відповідно до чинних санітарними нормамита правилами.
Стаття 10. Використання тварин
1. Використання тварин у видовищних, спортивних, розважальних та інших заходах здійснюється за умови дотримання вимог цього Закону та інших нормативних правових актів Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації.
2. Проведення заходів з участю тварин здійснюється у порядку, встановленому нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
3. Забороняється:
3.1. проведення масових заходів за участю тварин на дитячих майданчиках, у приміщеннях дитячих дошкільних та освітніх закладів та територіях, що належать до них, без забезпечення заходів безпеки;
3.2. організація та проведення видовищних заходів, що допускають жорстоке поводження з тваринами;
3.3. організація, проведення та пропаганда боїв за участю тварин, що призводять до травм тварин; нацьковування на інших свійських тварин;
3.4. пропаганда жорстокого поводження з тваринами: виробництво, демонстрація (у тому числі у засобах масової інформаціїта Інтернеті) та поширення аудіовізуальної продукції, що пропагує жорстоке поводження з тваринами.
Стаття 11. Бездоглядні тварини
1. Бездоглядні тварини підлягають вилову, приміщенню для утримання в пункт перетримки або притулок та ідентифікації згідно з правилами утримання тварин та іншими правовими актами, встановленими суб'єктами Російської Федерації та органами місцевого самоврядування. При вилові не допускається умертвіння тварин (за винятком випадків безпосередньої загрози життю людини) та нанесення їм травм. Вилов самок, що годують, може здійснюватися тільки одночасно з вилученням їх потомства.
2. Після вилову проводиться пошук власника відловленої бездоглядної тварини. Бездоглядні тварини, у процесі ідентифікації яких встановлено факт їхньої належності власнику - фізичній або юридичній особі, підлягають утриманню протягом 6 місяців і передачі власнику протягом цього терміну відповідно до вимог Цивільного кодексу Російської Федерації, при компенсації витрат за утримання тварини.
3. Бездоглядні тварини, які не мають власника, або щодо яких встановити факт власності власнику неможливо, або у разі відмови власника від права власності на тварину, утримуються у пункті перетримки або притулку, передаються новим власникам, підлягають стерилізації та поверненню на місце вилову або підлягають гуманному. евтаназії у випадках, обумовлених цим Законом. Термін утримання життєздатних тварин повинен визначатися виходячи з конкретних умов і можливостей суб'єктів Федерації, і бути достатнім для того, щоб можна було зробити реальні зусилля для пошуку для кожної тварини старого або нового господаря (але не менше 21 дня). Найменший термін утримання може бути встановлений для дитинчат підсосного віку, нездатних до самостійного існування. За наявності можливості тварини передаються з пункту перетримки до притулку після закінчення мінімального терміну утримання. Рішення про передачу тварини приймається, виходячи з наявності вільних місць у притулку та характеристик тварини.
4. Відловлені бездоглядні тварини можуть бути стерилізовані, зареєстровані, позначені, вакциновані та повернуті на місце вилову або переміщені на інше місце згідно з нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.
4.1. Відловлені та стерилізовані кішки можуть бути повернені або переміщені:
- лише на території з безпечними укриттями або в безпечні приміщення, під нагляд осіб, які здійснюють догляд за кішками, та за відсутності заперечень з боку громадян, які проживають у безпосередній близькості від території, на яку будуть повернуті кішки;
-при реєстрації їх як власності осіб або організацій, що здійснюють догляд за кішками, або реєстрації їх як власності муніципальної освіти;
-Особи, які здійснюють догляд за кішками, зобов'язані виконувати правила утримання тварин або інші нормативні правові акти суб'єкта Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, що належать до утримання та регулювання чисельності кішок.
У разі невиконання особами, які здійснюють догляд за кішками, вимоги нормативних правових актів, кішки, зареєстровані як власність муніципальних утворень, підлягають безповоротному вилову.
4.2. Відловлені та стерилізовані собаки можуть бути повернені або переміщені:
-тільки на обгороджені території та (або) у приміщення, що виключають міграцію, та за відсутності заперечень з боку громадян, які проживають у безпосередній близькості від території, на яку будуть повернуті собаки;
-при реєстрації їх як власності осіб чи організацій, які здійснюють догляд за собаками;
-і при виконанні цими особами та організаціями правил утримання тварин, вимог до організації вигулу собак та інших нормативних правових актів суб'єкта Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
У разі невиконання особами або організаціями, у власність яких переведені собаки, що повертаються, вимог нормативних правових актів, повернені собаки підлягають безповоротному вилову.
5. Органи влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування забезпечують створення біля муніципальних утворень служб вилову і перетримки тварин.
До обов'язків служб вилову та перетримки входять:
- Вилов бездоглядних тварин;
- Прийом знайдених тварин у населення;
- прийом у населення тварин, щодо яких громадяни відмовилися від права власності (у тому числі збирання новонародженого потомства) або вилучених за рішенням суду;
— розміщення та утримання відловлених та прийнятих у громадян тварин у пунктах первинної перетримки (або карантинних вольєрів притулків);
- первинне ветеринарне обслуговування тварин;
- Пошук власників відловлених тварин;
- передача відловлених тварин власникам;
- передача тварин для стерилізації та повернення їх на місце вилову або переміщення на інше місце (при необхідності);
— передача тварин із пункту перетримки до притулків для тривалого утримання після закінчення терміну обов'язкової перетримки;
- Присипання тварин у випадках, передбачених цим законом.
6. Порядок вилову, утримання, стерилізації, перебудови та евтаназії бездоглядних тварин встановлюється нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування з урахуванням вимог цього Закону.
7. Регулювання чисельності бездоглядних собак та кішок, що знаходяться поза межами населених пунктів, проводиться на загальних підставах, передбачених цим законом, а за неможливості цього - відповідно до вимог існуючих нормативних правових актів у галузі охорони природи та тваринного світу. Для регулювання чисельності бездоглядних тварин забороняється використання капканів, петель та отрут.
Стаття 12. Пункти утримання тварин
1. Органи місцевого самоврядування муніципальних утворень організують пункти перетримки та притулки для утримання відловлених або переданих населенням тварин протягом мінімального періоду первинної перетримки, встановленого нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації. Тварини з пункту перетримки передаються до притулку для тривалого утримання після закінчення терміну мінімальної перетримки. Пункти перетримки та притулки, що перебувають у власності муніципальних утворень, а також притулки іншої форми власності, що виконують на підставі договорів програми з вилову бездоглядних тварин муніципальних утвореннях, зобов'язані приймати всіх тварин, які від служби відлову чи населення.
2. Діяльність з організації та змісту пункту перетримки, притулку та готелю для тварин також можуть здійснювати некомерційні організації, індивідуальні підприємціта юридичні особи будь-якої організаційно-правової форми.
3. Земельні ділянки під будівництво притулків, готелів та пунктів перетримки тварин виділяють органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та муніципальні освіти у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації за умови дотримання вимог ветеринарних, санітарних, екологічних та інших чинних норм та правил. При плануванні та будівництві притулків, готелів та пунктів перетримки тварин має бути передбачено створення найбільш сприятливих умов для утримання тварин, що відповідають вимогам цього Федерального закону, а також створені умови для попередження занесення та поширення збудників заразних хвороб тварин та забруднення навколишнього середовища.
Виконання зазначених у цьому пункті вимог підтверджується висновками органів державного ветеринарного, санітарно-епідеміологічного та екологічного нагляду, що видаються на стадіях прийняття рішення щодо можливості надання земельної ділянки та затвердження проектної документації.
4. Пункти перетримки та притулки, що є власністю муніципальних утворень або виконують програми з вилову бездоглядних тварин, організують роботу відповідно до регламентів, затверджених органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. Юридичні особи та індивідуальні підприємці, які містять притулок або готель для тварин, організують їх роботу відповідно до положення про них, погодженого з виконавчим органомдержавної влади суб'єкта Російської Федерації уповноваженим у галузі ветеринарії, та затвердженим органом управління даної організації.
5. Територія та приміщення притулку, готелю та пункту перетримки тварин повинні відповідати вимогам ветеринарних, санітарних, екологічних та інших чинних норм та правил.
6. Тварини, що надходять до притулку або пункту перетримки тварин, підлягають міченню, вакцинації та обліку, а вступники до готелю повинні бути прищеплені відповідно до плану протиепізоотичних заходів, що діє в даному суб'єкті Російської Федерації, зареєстровані та мати індивідуальний знак (татуювання або електронний). чіп).
7. Утримання тварин у притулках, готелях, пунктах утримання тварин має здійснюватися відповідно до вимог законодавства Російської Федерації в галузі ветеринарії.
8. Органи місцевого самоврядування, некомерційні організації та притулки будь-якої форми власності мають право укладати договори з громадянами про тимчасове утримання ними тварин, що надійшли до притулку або організації (договори платної опіки), за дотримання вимог цього закону та вимог цивільного законодавства РФ.
9. При надходженні до притулку, готелю та пунктів перетримки тварини проходять клінічний огляд ветеринарним спеціалістом - працівником організації, що містить даний об'єкт, або установи державної ветеринарної служби суб'єкта Російської Федерації.
10. Організації, що містять притулки організують пошук власника, який втратив тварину, та осіб або організації, готових прийняти на утримання та стати його новим власником відповідно до вимог Цивільного кодексу Російської Федерації. Пункти перетримки та притулки, що перебувають у власності муніципальних утворень, а також притулки іншої форми власності, що виконують на підставі договорів програми з вилову бездоглядних тварин у муніципальних утвореннях, можуть передавати тваринам притулкам інших форм власності.
11. При передачі тварини з притулку новому власнику видається документ, що підтверджує законність його придбання. Власник зобов'язаний зареєструвати придбану тварину протягом місяця після придбання.
12. Перед передачею з притулку новим власникам тварини піддаються стерилізації, за винятком тварин молодше 6 місяців, породистих тварин при передачі в зареєстрований розплідник або тварин, які мають ветеринарні протипоказання. При передачі тварин молодше 6 місяців, притулок має право укласти з власником договір про обов'язкову стерилізацію після терміну, що визначається договором.
13. Притулок має право здійснювати передачу тварини новому власнику із встановленням випробувальних термінів не більше ніж 1 рік. На час випробувального терміну тварина передається новому власнику у користування, при цьому притулок має право періодичного контролю умов утримання тварини (не частіше ніж 1 раз на місяць).
14. Організаціям, що містять притулки, готелі та пункти утримання тварин забороняється:
14.1. займатися розведенням тварин, що є на утриманні;
14.2. утримувати тварин у житлових приміщеннях, а також у нежитлових приміщеннях житлових будівель, за винятком випадків передачі тварин на тимчасове утримання громадянам на підставі договорів платної опіки.
Стаття 13. Права власників тварин
Власник тварини має право:
1. Придбавати, утримувати та відчужувати тварину відповідно до законодавства Російської Федерації;
2. Отримувати необхідну інформацію в органах державної влади, місцевого самоврядування, громадських організаціях, ветеринарні установи про порядок реєстрації та перереєстрацію тварин та правила їх утримання;
3. Вигулювати зареєстровану тварину на спеціально обладнаних майданчиках та інших територіях, де встановлені знаки про дозвіл вигулу тварин;
4. Звертатися до органів місцевого самоврядування з питань організації та обладнання місць вигулу тварин;
5. Звертатися до ветеринарної організації, що має право на здійснення відповідних операцій згідно із законодавством Російської Федерації, для проведення кастрації належних йому тварин;
6. поміщати тварин для тимчасового або постійного утримання у притулки та готелі для тварин з відшкодуванням витрат на їх утримання;
Власник тварини також має інші права відповідно до законодавства Російської Федерації.
Стаття 14. Обов'язки власників тварин
1. Реєструвати та щорічно перереєструвати тварину у випадках, передбачених пунктом 1 статті 7 цього Федерального закону;
2. Дотримуватися чинних правил карантину тварин та інші ветеринарні норми та правила;
3. Забезпечувати безпеку людей від впливу тварин, а також спокій та тишу для оточуючих;
4. При реєстрації піддати тварину мічення в порядку, встановленому нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації;
5. Виконувати приписи посадових осіб органів санітарно-епідеміологічного та ветеринарного нагляду, у тому числі щодо своєчасного проведення профілактичної імунізації (вакцинації) тварин проти інфекційних захворювань;
6. Проводити профілактику заразних хвороб тварин відповідно до плану протиепізоотичних заходів суб'єкта Російської Федерації, у порядку, встановленому нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації;
7. Не допускати розмноження тварин без гарантії подальшої передачі нащадків власникам;
8. Не допускати переміщення, пересування та транспортування тварин за межі місця їх утримання, якщо вони не щеплені проти інфекційних хвороб відповідно до плану протиепізоотичних заходів суб'єкта Російської Федерації, або не зареєстровані (не перереєстровані);
9. Не допускати контакт хворих тварин з іншими тваринами;
10. Негайно повідомляти про всі випадки покусів людини тваринам у відповідні органи охорони здоров'я та ветеринарії у порядку, встановленому нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації;
11. Прибирати за своєю твариною екскременти на територіях, забруднення яких заборонено пунктом 5.5. статті 8 цього Федерального закону;
12. Оформити у письмовій формі передачу тварини іншому власнику у разі неможливості її подальшого утримання;
13. Виконувати інші дії, передбачені цим законом та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації.
Розділ III. Заключні положення
Стаття 15. Порядок набрання чинності цим Законом
Цей Федеральний закон набирає чинності через 10 днів після дня його офіційного опублікування за винятком положень про сплату та використання реєстраційного збору за утримання тварин, які набувають чинності одночасно з відповідними положеннями Податкового кодексу Російської Федерації.
президент Російської Федерації
Д. Медведєв
Москва, Кремль
» » __________ 20 роки
Примітка: необхідно змінити наступні нормативно-правові документи.
1. У Податковий кодекс РФ - запровадити реєстраційний збір за утримання конкретних видів тварин, при цьому передбачити пільгу при сплаті збору за утримання кастрованої тварини (до 50%).
2. До законодавства про органи місцевого самоврядування — щодо зміни повноважень ОМСУ.
3. У КоАП РФ - запровадити статтю про відповідальність порушення цього закону та відповідні зміни до положень про осіб складових протокол, які розглядають справу і т.д.
4. У ЦК РФ - визнати тварину як джерело підвищеної небезпеки(з метою можливості притягнення до відповідальності власника тварини та стягнення з неї матеріальної шкоди за дії тварини, які завдали шкоди здоров'ю та майну інших осіб, незалежно від вини власника тварини).
Громадян Росії схвилювала звістку про швидке запровадження (початок 2018 року) податку на свійських тварин. Деякі новинні видання та інтернет-ресурси активно підключилися до гарячої теми, розповідаючи про «безпрецедентний закон», який нібито вже набув чинності (або ось-ось набуде) і загрожує немислимими поборами всім, у кого вдома живе котик чи собачка.
Народ сполошився і навіть запанікував, і серед обурених голосів загубилися окремі здорові заклики не поспішати і спокійно в усьому розібратися.
Як виявилося, закон тільки обговорюється в Держдумі, і він ще має зазнати кардинальних змін — після аналізу думок усіх зацікавлених сторін, любителів тварин, ветеринарів, зоозахисників, виробників та решти небайдужого населення.
Насправді, ця тема далеко не нова, законами про домашніх тварин у Держдумі почали займатися ще в 2010 році, але ніяк не можуть закінчити.
Зоозахисники давно вже закликають законодавців довести законодавство про тварин до зручного стану. Пропонували й власні варіанти, але безуспішно.
Справа дійшла до того, що президент особисто вимагав «оформити цивілізований порядок поводження з тваринами». Зробив він це у 2016 році, наголосивши на проблемі безпритульних тварин та закликавши парламентаріїв прискорити роботу з цього резонансного питання.
Сутність питання
Не минуло й року, як парламентарі відгукнулися на вимогу президента. У законі, що розглядається в Держдумі, пропонується формалізувати відносини людини з домашніми тваринами та привнести до них фінансову складову. Це може бути податок, реєстрація та чіпування.
Спочатку реєструвати доведеться лише собак та кішок. Дані внесуть у базу даних, із зазначенням характеристик тварини та відомостей про господаря.
Ветеринари та зоозахисники наполягають на платній реєстрації.З ними солідарні жителі багатоквартирних будинків, особливо ті, в під'їзді яких живуть агресивні собаки або з десяток кішок в одній квартирі.
Поки парламентарі розмірковують, де-не-де все це вже працює — наприклад, у Криму.
Зареєструвати собаку тут коштує 52 руб., В процедуру входить огляд тварини ветеринаром, щеплення від сказу і внесення даних в єдиний для Криму реєстр.
Власнику вручають ветеринарний паспорт собаки (треба заплатити 109 руб.), А пес може отримати, за бажанням господаря, металевий жетон або чіп (764 руб.).
Найпослідовніші прихильники чіпування – зоозахисники, ветеринари та заводчики. Вони вважають, що собака в обов'язковому порядку повинен мати чіп. Тільки в цьому випадку витівка має сенс і дозволить захистити тварину.
Якщо собака загубиться чи постраждає, її легко знайти і повернути господареві. Якщо ж вона набідокурить, то власнику доведеться відповісти за те, що погано її доглядав або не виховував належним чином.
Що особливо важливо, чипований собаку не викинеш за двері, тому що господар буде знайдений і покараний.
Добровільне чіпування практикується і сьогодні, роблять його у ветклініках, при цьому дані вносяться до міжнародної мережі.
Думка про податок викликає у російських собаківників та власників тварин стійке обурення, незважаючи на те, що у багатьох країнах податки на собак давно введені та приносять користь.
В Європі
Німці сплачують податок у розмірі 150-300 євро на рік. Якщо собак кілька, то плата за таку зростає. Більше доводиться платити і за бійцівських собак- 600 євро на рік.
Такий самий «прогресивний» характер має податок на собак у Голландії. Якщо пес у Вас один, Ви платите на рік 57 євро, але кожен наступний коштує вже 85.
Шведи платять менше, річний податок на собаку становить 50 євро, швейцарці – 100 євро.
Для іспанців звичайний собака обходиться в смішну суму — 15 євро на рік, а потенційно небезпечний — 35. Якщо ж Ви взяли його з притулку, то платити податок взагалі не потрібно. Він не стягується і в тому випадку, якщо Ваш собака виконує соціальну функцію, наприклад, працює поводирем.
У Штатах податку на свійських тварин немає, цей обов'язок покладено на виробників кормів.
Натомість практикується платне ліцензування собак, щоправда, у деяких штатах – добровільне. Тут вважається, що володіння собакою – не лише право, а й привілей, тому безкоштовним це задоволення не може бути.
Розцінки по різних штатах різні, але зовсім не малі, причому оплачується буквально все. Для власників похилого віку зазвичай застосовується знижка.
У Канаді охоплено цим порядком і собаки, і кішки, для всіх тварин реєстрація є обов'язковою. Якщо власник відмовляється, його карають штрафом від $240 до $5000, дивлячись за обставин.
У сусідів
Питання впорядкування відносин із тваринами, мабуть, настільки дозріло, що навіть сусіди заворушилися.
Наприклад, білоруси запровадили щорічний податок на собак, поставивши його у залежність від зростання пса.
В Україні вулицями міст бігають собачки, прикрашені жетонами на вусі, такі помічені у Дніпропетровську та Херсоні. Чіпірування ще не обов'язково, але ось-ось стане таким. Однак податку на тварин поки що немає.
У Росії тримати поряд із собою тварин люблять багато, собак налічується близько 20 млн, а кішок і того більше, 25-30 млн.
Тепер уявіть, що всі ці особини охоплені платною реєстрацією, нехай навіть за мізерною кримською ціною – 52 руб. Більш ніж 2,5 млрд руб. надійдуть до бюджету! Щоправда, разово.
Є ще й чіпування, яке обійдеться власникам значно дорожче. Сьогодні вартість процедури коливається від 1000 до 4000 руб., Дивлячись про який регіон йде мова (залежить і від статусу ветклініки).
Поки роблять його далеко не всі власники, але ж можна зобов'язати всіх, хто має собачок! Вийде солідний внесок у державну скарбницю.
Фінансові служби, напевно, оцінили і можливі надходження від податку на тварин, але ці оцінки перебувають лише в теорії. Найближчим часом, мабуть, там вони залишаться.
Спекуляції на резонансній темі, петиції
Фейкові новини про податок на тварин розбурхали громадян, тим більше що тема болюча. В результаті на міжнародній платформі https://www.change.org з'явилася петиція, яка закликає до заборони закону про запровадження податку на тварин у Росії.
Взагалі весь процес пригод законів про тварин супроводжується бурхливим обговоренням у суспільстві. У соцмережах постійно народжуються нові ініціативи, часто вони виливаються у петиції. Напрямок у них різний, він диктується інтересами авторів.
Зоозахисники, наприклад, вже давно домагаються запровадження реєстрації та чіпізації тварин. Від їхнього імені на change.org розміщено петицію з вимогою прийняти, нарешті, закони, які буксують уже 20 років.
Слово "податок" завжди викликає однозначну реакцію - різкий протест.У коментарях та на форумах жителі РФ висловлюють свою думку безпосередньо, без жодної дипломатії: «О, знову вводять податок на численні прохання трудящих!».
І одразу дістається на горіхи депутатам та чиновникам, їх схиляють традиційно, незалежно від того, про який податок заходить розмова.
Що стосується безпосередньо податку собак і кішок, то в коментарях нерідкі слова на його підтримку. Його розглядають як дієвий регуляторний механізм у відносинах між людьми та тваринами. За умови, звичайно, що зібрані гроші справді підуть на створення притулків, спеціальних майданчиків, стерилізацію безпритульних собак та інші заходи у цьому напрямі.
Багато хто не вітає ідею податку, але солідарний з ветеринарами та зоозахисниками в тому, що реєстрація домашніх тварин має бути платною. Однак робити це треба в розумних межах, з урахуванням соціального статусу власника.
Тобто податок як спосіб вилучення грошей у населення, звичайно, викликає одностайне відторгнення. При цьому конкретний вид податку на домашніх тварин громадяни згодні обговорювати, а деякими він сприймається як річ цілком корисна.
Депутати Держдуми після всіх погоджень ухвалять основний документ, закон «Про ветеринарну безпеку свійських тварин», та підзаконний акт, «Правила з обліку та реєстрації свійських тварин». Також на розгляд чекає законопроект «Про відповідальне поводження з тваринами».
Про податок на тварин мови поки немає взагалі.Хоча зоозахисники введення податку для власників собак, як і раніше, вважають необхідним заходом. Вони також заперечують проти добровільності чіпування, наполягають на тому, що за реєстрацію вихованця власник зобов'язаний платити — це дозволить розбудити у ньому почуття відповідальності за свої дії.
Зараз в законі, що обговорюється, не вказуються жодні суми, можливо, реєстрація навіть буде безкоштовною. Що стосується чіпування, то воно залишиться платним і, зважаючи на все, поки що добровільним.
Усі нововведення будуть запроваджені не одномоментно, для цього передбачено перехідний період. Тут різкі рухи шкідливі, оскільки торкаються глибинні зв'язки, багатосторонні відносини. Але й тягти нічого, зміни давно назріли.
Тварини та люди змушені співіснувати в одному загальному просторі, і його необхідно пристосувати до того, щоб усім було зручно. Нам без кішки чи собаки чогось не вистачає у житті. Ймовірно, тепла, відданості, ласки та просто кохання.
Зі свого боку, необхідно керуватися напуттям Сент-Екзпері: «Ми відповідаємо за тих, кого приручили».У цьому випадку його слід розуміти абсолютно буквально, і не нарікати, якщо ця відповідальність приймає грошове вираження. Наприклад, форму податку на свійських тварин.
Депутати підготували закон про платну реєстрацію свійських тварин.
У вас є домашні вихованці? Чи потрібна їм реєстрація, чи понесете на чипування чи тату? Ще пропонують запровадити спеціальний податок: чим більше звірят, тим більше платити. Як ви ставитеся до цієї міри? На які потреби варто пустити зібрані гроші, якщо податок запровадять? Чи потрібні в РК майданчики, що будуються для вигулу собак, ванни для миття лап? Як реагують покупці такі опції?
, генеральний директор East Real:
- Багато років тому я мав ротвейлера. Це був мій друг, член моєї родини. І в нього були документи, як у будь-якої домашньої тварини з родоводом. Але я не впевнений, що став би чипувати його чи ще якимось чином фіксувати на ньому інформацію. Відповідальність за свійських тварин лежить на господарях, і в нагляді за дотриманням ними правил утримання вихованців чіпи навряд чи допоможуть. Якщо розглядати цей захід як спосіб захисту тварин від того, що від них відмовляться чи залишать їх на вулиці, не думаю, що чіпи в цьому допоможуть. Швидше, це додасть зайвої жорстокості.
Крім того, закон про реєстрацію свійських тварин уже давно ухвалено. Тому тут йдеться більшою мірою про формування нової платної послуги. Звісно, запровадження податку — чудовий спосіб поповнити скарбницю, домашніх тварин у нашій країні багато, а любов до них безмежна.
Питання про майданчики для вигулу собак заслуговує на окрему розмову. Вважаю, що якщо господар не тягне свого собаку на дитячі майданчики, одягає пса намордник і прибирає за ним — цього здебільшого достатньо. Але наявність спеціального майданчика, безумовно, зніме багато питань під час спілкування мешканців у дворах.
, Засновник проектного бюро Rumpu:
- Цей сектор потрібно призводити до якогось логічного, цивілізованого стану. У Петербурзі мають бути майданчики для вигулу собак, мають бути мішки для збирання відходів, і створення цієї інфраструктури потрібно фінансувати. Податок на тварин – не новина. Він існує у багатьох країнах, і я не бачу тут жодних проблем, але тільки якщо податок йтиме на створення інфраструктури для цих самих тварин. Щоб було зручно і собакам, та їхнім господарям. Вважаю, що цю ініціативу можна досить швидко втілити у життя. Наші депутати ухвалюють закони за тиждень, тут ми попереду всієї планети.
, директор з розвитку компанії «Л1»:
- У мене є кішка та собака, але я живу за містом. Тому проблема особливих місцьдля вигулу собак у нас так гостро не варто. А у місті такі майданчики, зрозуміло, потрібні. Займатись цими питаннями краще централізовано, сподіватися на свідомість господарів не доводиться. У нашому випадку чисто там, де прибирають. Якщо податки підуть на ці потреби, то я тільки за. Готова для цього зареєструвати всіх своїх домашніх вихованців, включаючи рибок, потай сподіваючись, що розмір все-таки матиме значення.
Ольга САФРОНОВА, генеральний директор ТОВ «Недержавний нагляд та експертиза»:
- У мене в сім'ї постійно живуть свійські тварини: кішки, собаки різних порід. Я вважаю, що якщо для кішок, які не виходять із квартир, реєстрація не потрібна, то собакам вона просто обов'язкова. І введення податку як дисциплінарного заходу— це правильно: змушуватиме людей відповідальніше приймати рішення завести тваринку. Можливо, тоді менше щенятбудуть викидати на вулицю за кілька місяців їхнього життя в будинку. Отримані суми можна розподіляти на влаштування притулків, стерилізацію бездомних тварин тощо. А якщо у всіх нових ЖК одразу на стадії проекту планувати, а потім і організовувати собачі майданчики, це буде великим плюсомдля майбутніх мешканців.
, заступник генерального директораТОВ «Лігівський канал»:
- На жаль чи на радість, домашніх вихованців у мене немає. Це величезна відповідальність. З моїм способом життя (відрядження, тривалі ділові зустрічі тощо) така радість не є можливою. Нині вони часом є членами сім'ї. Безумовно, паспорт, чи реєстрація, чи чіпування мають бути.
Щодо спеціального податку, я сподіваюся, що це жарт. Незалежно від того, наскільки великий звір, відповідальність все одно нести її власнику. Якщо податок все ж таки запровадять, то зібрані кошти потрібно пустити на утримання бездомних тварин, а також витрачати на персонал, який доглядатиме тварин. Також можна було б спрямувати частину грошей на організацію місць для вигулу собак.
Наразі всі забудовники намагаються робити ЖК максимально комфортними для громадян. Благоустрій також важливий, його продумують до дрібниць. Деякі покупці мають домашніх тварин, і їм комфорт вихованців не менш важливий, ніж їх власний. Тому, безумовно, я вважаю за необхідне і майданчики для вигулу собак, і ванни для миття лап.
, керівник АМ «Студія-17»:
- У мене є улюблений кіт, і так, я люблю домашніх вихованців. Якось усвідомив, що приховано ділю людей на тих, хто їх любить і хто ні. Друга категорія явно програє, на мою думку. Одного разу людина, з якою я знайома років десять, зізналася, що терпіти не може котів. Все, в моїх очах він упав, і з цим нічого не вдієш. Щодо податків, чіпування та інших процедур — чому б і ні? Якщо, звісно, підійти до цього розумно. Зокрема, податок має бути різним залежно від доходів власника: він не може дорівнювати половині пенсії у бідної бабусі. Адже вона помре, виплативши таку суму, але якщо відмовиться від свого вихованця — теж помре від туги та самотності.
Єдине, проти чого я виступаю, це проти створення собачих майданчиків. Собака — друг людини, він повинен жити та гуляти серед людей. Ні, звичайно, не можна випускати собак бійцівських порідна дитячий майданчик, але тих, хто розміром з кішку, — гадаю, можна. Замість створення таких резервацій краще б перейняти британський досвід. Там в жодному громадському парку немає забороняючих табличок, але на кожному перехресті стоїть урна з написом dog waste (собачі відходи), а у кожного, хто гуляє з собакою, є з собою дві або три пари поліетиленових рукавичок.
, засновник виставки «Ярмарок нерухомості»:
– Домашніх вихованців у мене немає давно. Але я люблю собак і колись у мене була коллі. Думаю, що наявність поруч із будинком майданчика, де собака міг би розім'ятися, і місця для миття лап зробило б наше життя приємнішим і легшим. Але мені здається, що обираючи квартиру, люди на це не дуже звертають увагу. Цікаво, але не більше. Стільки всього треба врахувати та продумати, що про собак та кішок якось не згадують.
Взагалі присутність тварин у будинку ускладнює життя людей. Якщо на сходовій клітці пахне котами, сусіди запитують, чому вони повинні з цим жити. У Європі ще гірше. Там точно не можна ходити вулицями, дивлячись у небо. Але чим може допомогти податок на тварин? Це питання виховання господарів.
, виконавчий директор Російської гільдії керуючих та девелоперів:
- До податку як до способу дисциплінувати людей ставлюся дуже позитивно. Рішення взяти до будинку тварину часто ухвалюють спонтанно. І як максимум воно виявляється на вулиці, як мінімум — його недбало доглядають. Витратити гроші можна було б на створення інфраструктури (майданчиків для вигулу, автоматів із пакетами та совками для прибирання). Її не вистачає, а зараз до того ж деякі парки почали закривати для собак. Було б справедливо підтримувати цими грошима благодійні організації, які займаються тваринами, що залишилися без нагляду За рахунок улюблених вихованців полегшити життя тим, кому пощастило менше.
Для девелоперів створення такої інфраструктури – гарний маркетинговий хід. І нехай не всі покупці хотіли б бачити у дворі закритий простір для собак, але ванни та автомат з пакетами у вхідній групі варто передбачити. Коштує недорого, але служить добрим додатковим аргументом на користь покупки навіть для тих, у кого тварин немає. Адже всі хочуть, щоб двір був охайним, а підлога в парадній — чистою.
, директор з продажу та маркетингу EKE Group:
- Мій собака чіпований вже давно, і тавро є. Від маленького песика гидот може бути більше, ніж від великого. Тому вважаю недоцільним диференційований податок. Це не автомобіль, де потужність двигуна вимірюється кінськими силами. А коли вводити податок на тварин, то зібрані гроші потрібно передавати до притулків для утримання тих самих тварин, а також створювати нові.
Ванни для миття лап собак у нашій країні не приживаються. Все одно всі власники миють лапи тваринам удома. А майданчики для вигулу потрібні, але лише у великих проектах. А у невеликих новобудовах у центрі міста, наприклад, як у нашому ЖК «Дві епохи», для них просто немає місця. Якщо влаштувати такий майданчик у закритому дворі, це буде смітник. Простіше вийти у найближчий сквер чи парк і там погуляти.
, директор департаменту елітної житлової нерухомості Knight Frank St. Petersburg:
- Більшість людей любить тварин, багато хто утримує домашніх вихованців, але нікому не подобається впорядкована територія, «замінована» продуктами їхньої життєдіяльності. Вихід із ситуації — майданчики для вигулу собак та розміщення під рукою спеціальних сміттєвих пакетів. З іншого боку, у Петербурзі не самий сприятливий клімат, Мити лапи собакам доводиться після кожної прогулянки, і найкраще це робити не в квартирі, в дорогій сантехніці, а на спеціальному обладнанні. Наприклад, в елітному комплексі Royal Park у вхідних групах першому поверсі передбачено місце для миття лап. Це дуже зручно.
Ольга КОЗИМ'ЯНЕЦЬ, директор з продажу ДК «Довіра»:
- У мене двох собак, але до запропонованої депутатами міри можу ставитися лише скептично. У цій ініціативі правильне посилання — скоротити кількість безпритульних тварин і змусити господарів нести відповідальність за вихованців. З іншого боку, коли ми починаємо розбирати конкретні заходи, виникає безліч питань. Хто і як стежитиме за виконанням цього закону? Платна реєстрація, чіпування та спеціальний податок можуть виявитися надмірним навантаженням для незаможних громадян. створення спеціальних умовдля власників собак, а також організація майданчиків та ванн для миття лап — безперечна перевага для житлового комплексу. Сьогодні ця опція враховується під час проектування об'єктів не тільки елітного житла, а й комфорт-класу. Важливо, щоб вона була продуманою.
Раптова ініціатива московських депутатів!
Депутати Мосміськдуми запропонують запровадити на федеральному рівні обов'язкову реєстрацію свійських тварин. Про це інформаційному порталу m24.ru розповіла член комісії з екологічної політики Мосміськдуми Людмила Стебенкова.
"Питання регулювання законодавства про свійських тварин знаходиться на федеральному рівні. Звичайно ж, є багато скарг з боку населення на цю тему. Від виборців надходять пропозиції щодо обов'язкової реєстрації свійських тварин. У перспективі, наприкінці цього року, ми збираємося розглянути це питання та запропонувати обов'язкову реєстрацію свійських тварин", – повідомила Стебенкова.
Депутат пояснила, що реєстрація допоможе врятувати тварину, якщо господар вирішить вигнати її на вулицю або здати до притулку. Власника простіше оштрафуватиме, якщо його собака нагадає на вулиці. На думку Стебенкової, насамперед це питання має розглядатися на федеральному рівні Державній Думімайбутнього скликання.
У більшості розвинених країн суспільство прагне взяти населення домашніх і бездоглядних тварин під контроль. Відомо, що тварини стають бездомними з вини недбайливих господарів. Деякі викидають вихованців через переїзд, алергію, індивідуальну непереносимість, деякі просто втрачають. Якщо тварина виживе – вона дає потомство, вже добре пристосоване до диких міських умов.
Власники тварин і раніше таврували їх, особливо породистих собак або худобу: наносили татуювання або одягали бирки. У Останнім часомСША, Японія та країни Євросоюзу почали використовувати чіпування. Вперше чіпи розробила 1989 року компанія Texaco Instruments на замовлення голландських фермерів. До кінця 90-х їх почали застосовувати щодо собак та котів у Штатах та Європі. З 2004 року у всіх країнах ЄС собаки, кішки та домашні тхори, що перевозяться через кордони, повинні мати RFID-чіп або чітке тавро. У багатьох країнах господар повинен зареєструвати тварину, отримати на неї персональний номер та чіпувати її. У разі, якщо тварина опиниться надворі, власника буде легко знайти. Якщо він відмовиться від звірка, його помістять у притулок, а з господаря знімуть гроші на утримання. Існують великі бази з номерами чипів, проте вони досі не централізовані. Найбільші – TASSO.e.V та Europetnet – об'єднані міжнародною пошуковою мережею PETAMAXX.
Незважаючи на те, що чіпування тварин однозначно дисциплінує власників, у країнах ЄС щорічно пропадає колосальна кількість собак та кішок. У Берліні щороку зникає близько 2,5 тисячі звірів. Німецькі зоозахисники вважають, що їх крадуть ловці з підпільних фабрик з виробництва вовни. У Великій Британії щороку втрачається близько 110 тисяч собак, приблизно в половині випадків повернути їх власникам не вдається.
Експерт-кінолог Віктор Галушка розповів, що інформацію про деяких свійських тварин можна знайти і зараз. "Почнемо з того, що реєстрація свійських тварин і так існує, але не на державному рівні. Наприклад, дані про всіх породистих собакзаписані у заводчиків, у тому числі інформація про родовід. Є єдина база, за бажанням можна ідентифікувати, хто є господарем тварини. Собаки, яких беруть із притулків, також враховуються у ветеринарній базі", – пояснив кінолог.
Заступник голови Московського товариства захисту тварин Кирило Горячов сподівається, що закон про обов'язкову реєстрацію всіх домашніх тварин набуде чинності найближчим часом. На його думку, складність полягає в тому, що наразі у російському законодавстві "немає однозначної взаємної відповідності між твариною та господарем". "Собака, яку вигулюють на вулиці, може втекти, покусати когось. Ось тут настає відповідальність власника тварини за заподіяння шкоди третім особам. Зараз дуже непросто довести, кому належить тварина", – додав Горячов.
Експерт вважає, що закон має торкнутися не лише собак та кішок, а й сільських тварин. "Не варто забувати, що Росія не обмежується містами: у сільській місцевості тримають коней, овець, корів та інших свійських тварин. Наприклад, стадо може опинитися на чужому полі - тут не так просто з'ясувати, хто несе відповідальність за шкоду", - роз'яснив Горячов.
На його думку, важливо розробити зрозумілу систему практичного використання норм закону. "Має бути конкретна система, ясні механізми, електронна реєстрація, - зазначив Горячов. - Обов'язкова реєстраціяважлива – господар не зможе просто так викинути тварину на вулицю, а нестиме за неї відповідальність не лише на словах”.
Loading...