Оголошено більш ніж офіційно, на рівні віце-прем'єра російського уряду: порт Тартус у Сирії протягом найближчого тижня буде передано в оренду Росії. 49 років. Про це заявив віце-прем'єр Юрій Борисов після зустрічі з президентом Сирійської республіки Башаром Асадом.
Порт для військових та порт для бізнесменів
Ми дуже добре просунулися в цьому питанні і сподіваємось, що протягом тижня контракт буде підписано і на 49 років порт Тартус перейде в експлуатацію російського бізнесу.
Оголосив Юрій Борисов.
При цьому він окреслив інтереси не тільки Росії та її військових, які вже кілька десятиліть використовують Тартус як пункт матеріально-технічного забезпечення флоту: «Я сподіваюся, що це гратиме на користь насамперед сирійської економіки».
Як це буде виглядати конкретно, віце-прем'єр не пояснив, але зазначив, що використання порту Тартус – «ключове питання, яке має дати позитивну динаміку».
Ю. Борисов. Фото: www.globallookpress.com
Борисов розповів, що відповідне рішення було ухвалено на засіданні міжурядової комісії у грудні 2018 року. Нинішня його поїздка до Сирії «закріпила всі ці домовленості», що, втім, вказують деякі аналітики, може означати насправді, що «ці домовленості» не були все ж таки закріплені на надійному офіційному рівні, і нинішній анонс такої значної події з боку в цілому не дуже балакучого віце-прем'єра означає якийсь додатковий вузлик задля зміцнення досягнутих позицій.
Нагадаємо, що Росія ще за радянських часів тримала в Тартусі пункт матеріально-технічного забезпечення (ПМТО) флоту. Хоча це часто називають базою, насправді це саме місце стоянки та заправки-завантаження кораблів, анітрохи не екстериторіальне стосовно країни перебування. Тобто не військова база з відповідним правовим становищем, оборонними структурами, своєю військовою адміністрацією тощо.
Крок у напрямку розвитку ПМТО до статусу військово-морської бази було зроблено на початку 2017 року, коли було підписано угоду про розширення та модернізацію пункту забезпечення у Тартусі. Воно було укладено на 49 років, а далі мало автоматично продовжуватися на чергові 25 років, якщо жодна зі сторін не повідомить іншу в письмовій формі і - що важливо - дипломатичними каналами про намір припинити його дію.
Правовий режим оренди
З погляду міжнародного законодавства всі населені території нашої планети поділяються на 3 типи: державна територія, території з міжнародним режимом та території зі змішаним режимом.
Тартус. Фото: www.globallookpress.com
Оренда території - це «тимчасове надання однією державою іншій державі права користуватися на договірних засадах частиною своєї території». У цих обставинах орендована ділянка продовжує залишатися державною територією орендодавця, але держава-орендар може здійснювати на цій ділянці свою юрисдикцію відповідно до угоди про оренду.
Це означає, що порт Тартус стає територією зі змішаним режимом, а за фактом – територією, де діятимуть закони Російської Федерації та здійснюватимуться російська юрисдикція.
Між іншим, на схожих умовах - за винятком того, що на території, що орендується, діє російське законодавство з деякими винятками, - за договором від 1962 року Фінляндія орендує у Росії російську частину Сайменського каналу, що з'єднує басейн Сайменської озерної системи у Фінляндії з Виборзькою затокою. Це найбільший канал у сусідів, частина якого проходить нашою територією і за експлуатацію якого вони платять нам орендну плату.
Говорячи простіше, Росія отримує свій порт у Середземному морі. Можна сказати, особистий. Нехай і під верховним правом держави-суверена, тобто в даному випадку – Сирії.
Далі конкретики домовленостей ми не знаємо, але, мабуть, у самому Тартусі теж має бути виділений - або побудований - окремий район для проживання персоналу російського порту, з відповідними інфраструктурними, громадськими, освітніми, правоохоронними та оборонними пунктами. Тобто в певному сенсі Росія отримує своє місто в Середземномор'ї і на Близькому Сході.
Кораблі ВМС Росії. Фото: www.globallookpress.com
Геостратегічний та геополітичний момент
Отже, порт Тартус стає російським портом. Причому не лише військовим, а й цивільним. Що це означає для російських геополітичних інтересів?
Читайте також:
"Але як, Холмсе?!": у США не можуть повірити, що російські підводні човни "заганяли" британців у Середземному морі
Майже через рік після інциденту в Середземному морі експерти в США не можуть повірити в те, що російські...
З погляду військової, все досить зрозуміло і навіть, як не дивно, прозоро. У порту залишається пункт МТО для ВМФ Росії, але це стає суто технічним поняттям. Насправді російський флот - фактично своєї території - може розгорнути повноцінну військово-морську базу. Це, у свою чергу, означає великі можливості збільшити радіус дії російських підводних човнів класу «Варшав'янка», які поки що мають обмежену автономність. Це означає можливість постійної присутності надводних кораблів як стрижня майбутньої Середземноморської флотилії. Ця флотилія з цієї бази зможе протягом доби поставити завісу аж до острова Крит. Тобто все Східне Середземномор'я стає підконтрольним росіянам.
Для Сирії орендований російськими Тартус стає додатковим гарантом безпеки. Це також досить очевидно.
Менш очевидне місце тут для бізнесу, про що, однак, не забув спеціально згадати Юрій Борисов. Однак і тут простежуються досить очевидні наслідки ухваленого рішення.
Зрозуміло, першими в Тартус прийдуть закріплюватися не Джамал і не Гурген зі своїми біляшами та хачапурі. Хоча й не виключено, що все місто за портом буде оголошено зоною вільної торгівлі. Такою собі Одесою часів XIX століття.
Фото: www.globallookpress.com
Але все ж таки першим туди відкриє дорогу явно великий державний бізнес - нафтові та газові корпорації, транспортні компанії, торгові трейдери. Досить прозоро проглядається перспектива зробити Тартус великим нафто- та газотранспортним хабом, куди подаватиметься, наприклад, іранська, іракська, а то й кувейтська нафта. А далі, дивишся – і саудівська. І катарський газ. Зрештою, ці бородатие хлопці у білих бурнусах так довго годували громадянську війну в Сирії саме для того, щоб прокласти через неї продуктопроводи для своїх природних ресурсів. Тепер їм можуть сказати "будь ласка!" - тільки вже під сирійською (точніше, сирійсько-російською) юрисдикцією та контролем.
У майбутньому Тартус цілком може стати одним із важливих центрів для китайського транспортного проекту «Один пояс – один шлях».
Нарешті, порт Тартус може – скажімо, і має – стати воротами на Близький Схід для вантажів із Росії. Зерна, машин, зброї. Загалом того, чим ми багаті і раді - отримати за це гроші.
Ну, і із Сирії, звісно, є що вивезти. Особливо, якщо шляхом певних знижок та відомих бізнес-технологій направити сюди експортні потоки з Близького Сходу.
Кажуть, перші кораблі з товарами вже пішли…
Заявив, що протягом тижня має бути підписано контракт, після якого сирійський порт Тартус на 49 років перейде «в експлуатацію російського бізнесу». Про це повідомляє РІА «Новини.
«Ключове питання, яке має дати позитивну динаміку, — це питання щодо використання порту Тартус. Поїздка закріпила всі ці домовленості. Ми дуже добре просунулися в цьому питанні і сподіваємось, що протягом тижня контракт буде підписано, і на 49 років порт Тартус перейде в експлуатацію російського бізнесу», - зазначив віце-прем'єр після зустрічі із сирійським президентом.
Крім того, російський політик висловив сподівання, що це підписання документа піде на користь сирійській економіці. Він додав, що договір значною мірою вплине на сирійсько-російський товарообіг.
Наприкінці 2018 року сирійська влада повідомила про те, що російські компанії побудують аеропорт у портовому місті Тартус. Про це повідомив глава сирійського управління з планування та міжнародного співробітництва Імад ас-Сабуні газеті Al-Watan.
За його словами, на місці сільськогосподарського аеродрому буде зведено аеропорт. Це рішення прийнято в рамках співробітництва BOT (Build-operate-transfer).
Як очікується, 30 проектів, які увійшли до «дорожньої карти» угоди про промислове та торговельне співробітництво з Росією, будуть реалізовані з 2019 по 2021 рік. Будівництво вестиметься у рамках домовленостей, укладених на засіданні міжурядової комісії.
Крім будівництва аеропорту, як зазначив чиновник, буде оновлено залізниці від фосфатних шахт до порту Тартуса. Крім того, буде приведено в дію один із найважливіших у сфері промисловості, за словами ас-Сабуні, проект з відновлення шинного заводу в Хамі. Крім цього, буде збудовано цементний завод в Алеппо та російсько-сирійська лабораторія з виробництва вакцин.
Ще на початку 2017 року Росія та Сирія підписали угоду про розміщення російського Військово-морського флоту в порту Тартус на 49 років.
Ця угода «автоматично продовжується на наступні 25-річні періоди, якщо жодна із сторін не менше ніж за один рік до закінчення чергового періоду не повідомить у письмовій формі дипломатичними каналами іншу сторону про свій намір припинити його дію», йдеться в документі, опублікованому на офіційному інтернет-порталі правової інформації.
Згідно з документом, у порту одночасно можуть перебувати 11 військових кораблів, включаючи кораблі з ядерною енергетичною установкою.
У жовтні 2016 року статс-секретар - заступник міністра оборони Росії Микола Панков заявив про те, що в Тартусі Росія планує створити військово-морську базу, що діє на постійній основі. «У Сирії ми будемо на постійній основі військово-морська база в Тартусі. Відповідні документи підготовлені, вони проходять процедури міжвідомчого узгодження», - сказав він тоді.
Наприкінці 2017 року президент Росії підписав закон про ратифікацію угоди із Сирією, згідно з якою передбачається розширення території пункту матеріально-технічного забезпечення російського Військово-морського флоту (ВМФ) у районі сирійського порту Тартус.
Акваторія та територія порту перейшли під російську юрисдикцію. Таким чином майно російської бази стало тут недоторканним і було звільнено від обшуку, огляду та арешту. Росія, своєю чергою, забезпечує захист із повітря та охорону морських кордонів території, а Сирія займається зовнішньої охороною бази.
Тоді ж повідомили, що на розширення бази ВМФ в сирійському Тартусі потрібно 3,2 млрд руб. щороку. «Витрати - 3,2 млрд руб. на рік. Вони передбачені у бюджеті», - повідомили у міністерстві.
Зазначимо, що ще 1971 року СРСР та Сирія підписали документ про розміщення військової бази у Тартусі. Створювалася вона насамперед для ремонту кораблів, постачання їх паливом та витратними матеріалами. 1977 року база ВМФ почала там функціонувати.
Президент Сирії Башар Асад зустрівся з віце-прем'єром Росії Юрієм Борисовим у Дамаску у суботу, 20 квітня. На зустрічі йшлося про торговельно-економічне співробітництво, зокрема у сферах енергетики, промисловості та розширення торгових зв'язків.
Президент Асад обговорив з Борисовим практичні механізми подолання всіх перешкод, чи то адміністративних, чи тих, які виникли через санкції, введені щодо Сирії.
Росія та Сирія можуть у найближчий тиждень підписати договір про оренду порту Тартус на 49 років. Про це за підсумками зустрічі із сирійським президентом Башаром Асадом заявив віце-прем'єр Росії Юрій Борисов. У 2017 році Федеральні Збори РФ ратифікували угоду з Дамаском про зміцнення військової присутності Росії на повітряних та морських базах у Сирії.
Росія та Сирія домовилися про розширення та модернізацію пункту матеріального забезпечення російського ВМФ у сирійському Тартусі. Віце-прем'єр Росії Юрій Борисов заявив, що угода про оренду морського порту Тартус у Сирії на 49 років буде підписана протягом тижня.
"Ми дуже добре просунулися в цьому питанні і сподіваємося, що протягом тижня контракт буде підписано, і на 49 років порт Тартус перейде в експлуатацію російського бізнесу", - зазначив віце-прем'єр. Російська військово-морська база в Тартусі – єдине втілення російської присутності у Середземномор'ї.
Кілька днів тому сирійська преса повідомила про урізання квот на бензин і довгі автомобільні черги на заправках через брак бензину. Це частина труднощів, з якими стикаються сирійці через проблеми з імпортом нафти та зупинення кредитної лінії з Іраном.
"Сирія постійно координує свої дії з Іраном", - заявив міністр закордонних справ Сирії Валід аль-Муаллем.
Контекст
Eesti Päevaleht: Естонія хоче стягнути з Росії збитки за «радянську окупацію»
Eesti Paevaleht 03.02.2019SANA: ППО Сирії відбили ізраїльську атаку
Sana 05.09.2018Російські корвети з ракетами «Калібр» вирушили до Тартуса.
ІноЗМІ 19.06.2018З іншого боку, звістка про оренду порту Тартус викликала масове невдоволення серед сирійців, які вже два тижні страждають від бензинової кризи. Двоюрідний брат сирійського президента Дураїд Асад написав у своєму акаунті у Фейсбук: «Порт Латакія — іранський. Порт Тартус – російський. А ми, сирійці, задовольняємося рибальським портом у Джеблі». Місцеві джерела у Тартусі повідомили, що працівники порту стурбовані своїм майбутнім після встановлення контролю Росії над портом. Чутки про наміри Росії орендувати торговий порт Тартус почали ходити два тижні тому, але офіційне підтвердження отримали в суботу.
Сирійська арабська інформаційна агенція SANA повідомила про розширення горизонтів економічного співробітництва між двома країнами. Президент Асад обговорив з Юрієм Борисовим практичні механізми подолання всіх перешкод, чи то адміністративних, чи тих, які виникли через санкції, введені щодо Сирії, на додаток до розширення горизонтів співпраці з метою включення нових секторів.
У 2017 році Росія та Сирія підписали угоду про розширення території пункту матеріально-технічного забезпечення ВМФ Росії у Тартусі на 49 років.
Росія та Іран борються за вплив у Сирії. Росія оголосила про свій намір орендувати порт у Тартусі після того, як сирійський режим віддав Ірану морський порт у Латакії. У лютому президент Сирії Башар Асад прибув із несподіваним візитом до Тегерану, де зустрівся зі своїм іранським колегою Алі Роухані. У ході зустрічі було підписано угоду, яка дозволяє Ірану здійснювати контроль за торговим портом Латакія. Його укладання викликало гнів російської сторони, яка контролює військовий аеропорт Хмеймім та околиці Латакії, розраховуючи згодом розширити контроль над усім сирійським узбережжям.
Росія хоче брати участь у розробці нафтових родовищ у Туреччині, Іраку, Лівані та Сирії, а також прагне встановити сухопутний міст до Європи через Близький Схід, щоб посилити свою роль як основний постачальник газу до Європи та розширити свій вплив. Росія сподівається на розширення газопровідних мереж на сирійській території. Вона також звертає увагу на Ліван, який протягом останніх двох років подвоїв обсяг торгівлі з Москвою. Крім того, Росія доглядає нафтове родовище в порту Тріполі, що знаходиться в 30 кілометрах від сирійського кордону і в 60 кілометрах від сирійського порту Тартус, який допоможе обійти санкції, накладені на Сирію.
«Передача порту Тартус в оренду Росії – це чіткий поділ сфер впливу та контролю. Росія та Іран мають інтереси, пов'язані з використанням сирійської території для розширення газопроводів у регіоні та відновлення проекту зі з'єднання залізниць Ірану, Іраку та Сирії. І якщо між російською та іранською сторонами є розбіжності, то зараз вони прагнуть роздобути „свій шматок пирога” у цих проектах», — повідомляють поінформовані сирійські джерела.
Близькосхідні ЗМІ повідомляють про бойові зіткнення між іранськими та російськими військовими, але їхні повідомлення були спростовані сирійським військовим джерелом. Він оголосив, що Сирія повністю заперечує поширену деякими сайтами та ЗМІ інформацію про зіткнення між російськими та іранськими силами в Дейр-ез-Зорі та Алеппо. За словами джерела, всі ці дані не точні та безпідставні. Заяви військового джерела пролунали після повідомлень про затримання російського військового конвою Корпусом вартових ісламської революції в Дейр-ез-Зорі, що призвело до зіткнень. Внаслідок перестрілки загинули двоє іранських бійців і поранено четверо російських військових поліцейських. Згадується також конфлікт між іранськими та російськими силами в районі аеропорту Алеппо, який виник після того, як російські військові вимагали від Революційної гвардії залишити територію аеропорту.
Відразу після оголошення про оренду порту Тартус сирійські активісти звернули увагу на те, що порти Тартус і Латакія керувалися філіппінською компанією International Container Terminal Services Inc, яка була змушена вивести своїх працівників із Сирії після того, як порти Латакія та Тартус були визнані небезпечною зоною 2011 року.
Сирійські прорежимні активісти називають «неосвіченими» тих, хто критикує здачу порту в оренду і вважають таке рішення «тактичним кроком Сирії на тлі оголошеної їй економічної війни». Здача Тартуса в оренду відновить активність у напівпаралізованому порту, оскільки Росія зможе доставляти продукти та нафту до Сирії без обмежень. Також вони кажуть, що оренда Росією порту в Тартусі «покладе край корупції серед місцевих службовців», але разом з тим вони називають перехід Тартуса під контроль Росії «російською окупацією».
Близька до сирійського уряду газета «Німеччина» кілька днів тому опублікувала статтю про сирійську нафту. 25 березня 2019 року Мінфін США ввів нові санкції щодо нафтогазового сектору Сирії. Санкції поширюються на всі кораблі, які постачали нафту до Сирії з 2016 року і до сьогодні. Слід зазначити, що сирійський режим використовує складну схему доставки нафти до Сирії в обхід американських санкцій.
Сирія щодня потребує 4,5 мільйонів літрів бензину, 6 мільйонів літрів дизельного палива, 7000 тонн палива та 1200 тонн газу. Загальна сума складає близько 200 мільйонів доларів на місяць.
Москва наполягає на політичному процесі, у тому числі на проведенні виборів та розробці нової конституції як способу припинення конфлікту. Проте Асад прагне зменшити участь у цьому процесі опозиції, яку підтримує Туреччина чи інші іноземні держави.
Міністерство закордонних справ Росії повідомило, що президент Сирії Башар Асад у п'ятницю зустрівся зі спеціальним посланником президента Росії по Сирії Олександром Лаврентьєвим, заступником міністра закордонних справ Росії Сергієм Вершиніним і делегацією, що їх супроводжує.
Повідомляється, що російські чиновники обговорили з Асад запуск роботи конституційного комітету. Минулого року сирійська опозиція погодилася приєднатися до розробки проекту нової Конституції Сирії під егідою ООН після мирної конференції в Сочі, але офіційні сирійські ЗМІ про це не згадували.
Сирійське інформагентство SANA повідомило, що зустріч Асада з російськими чиновниками була присвячена черговому раунду переговорів у рамках нурсултанівського формату. У них візьмуть участь Сирія та її союзники — Росія та Іран, а також Туреччина, яка підтримує збройні опозиційні угруповання.
Матеріали ІноСМІ містять оцінки виключно закордонних ЗМІ та не відображають позицію редакції ІноСМІ.
Заступник глави уряду Росії повідомив, що порт у сирійському місті незабаром перейде у ведення російського бізнесу, передає агентство РИА Новости. Термін його експлуатації становитиме 49 років. Інші подробиці - у матеріалі Федерального агентства новин (ФАН).
Минулого тижня віце-прем'єр РФ відвідав арабську республіку, де, зокрема, зустрівся із президентом САР Башаром Асадом. За його словами, ця поїздка підтвердила колишні домовленості із сирійською стороною з приводу Тартуса, і всі питання щодо використання порту було вирішено. Відповідно, протягом найближчих кількох днів із великою часткою ймовірності буде підписано підсумковий контракт.
Нагадаємо, раніше представники сирійського керівництва повідомляли, що російська сторона планує збудувати аеропорт у Тартусі. Про це наприкінці 2018 року повідомив керівник управління планування та міжнародного співробітництва САР Імад Ас-Сабуні місцевому виданню Al Watan.
На території порту з початку 2017 року вже діє база ВМФ РФ. Угода про розміщення морського угруповання російських збройних сил також була підписана терміном на 49 років з можливістю автоматичної пролонгації на наступні періоди 25 років.
Завідувач кафедри політології та соціології Російського економічного університету імені Г. В. Плеханова, військовий експерт Андрій Кошкінвпевнений, що, спираючись на Тартус, Росія зможе реалізувати багато проектів, прибуткових як для Москви, так і для Дамаска. Таке припущення він висловив у коментарі ФАН.
«Переговори щодо Тартуса між Росією та Сирією точилися з 2016-го року, було укладено окремі домовленості, але зараз нарешті має бути підписаний контракт, який остаточно затвердить юридичний статус порту. Після цього, я думаю, російський бізнес буде представлений там у всьому різноманітті – і малий, і середній, і великий. Вже розроблено проекти з будівництва аеропорту, відновлення залізниці від Тартуса до родовищ фосфатів у Хомсі. Безперечно, тепер будуть і інші. Безперечно, перспективно розвиватиметься цілий пакет економічних послуг, які може надати порт», - упевнений наш співрозмовник.
Цей контракт із сирійським урядом забезпечить Росії вихід у середземноморський регіон тепер уже не лише у військовому плані, а й в економічному, додав він.
Також там залишається пункт матеріально-технічного забезпечення ВМФ РФ. Там може поміститися одразу 11 кораблів, у тому числі з ядерними установками. Туди можуть заходити і російські підводні човни. Тобто на сьогоднішній день ми прийшли до Середземного моря, але тепер уже не лише у військовому розумінні – зараз ми також готові і до широкого економічного співробітництва у цьому регіоні», - наголосив експерт.
За допомогою порту в Тартусі російська сторона зможе суттєво зміцнити економічні зв'язки з Сирією, так і знайти нових близьких партнерів на Близькому Сході. РФ так чи інакше співпрацює з деякими регіональними державами, і тепер безпосередній вихід Східного Середземномор'я допоможе їй повноцінно розвинути торговельні та інші відносини.
«Пряма російська економічна присутність у регіоні значно сприятиме відновленню та розвитку потенціалу САР, і, безперечно, налагоджуватимуться зв'язки з іншими близькосхідними державами. Відповідно, РФ зможе стверджувати свою роль там не тільки як військова держава, здатна забезпечувати безпеку і знищувати терористів, але і як країну, яка здатна вибудовувати взаємовигідні економічні відносини з багатьма країнами. Все це остаточно переведе збройний конфлікт у Сирії у площину повноцінного політичного врегулювання та економічного відродження», - підсумував Андрій Кошкін.
Loading...