Нормативно-правова база освіти дітей із обмеженими можливостями здоров'я. Пам'ятка для батьків дітей-інвалідів «Право на освіту Діти-інваліди допомога в освіті

Порушення здоров'я має бути:

стійким;
обумовленим захворюванням, травмою чи дефектом;
очевидним, тобто. є повна/часткова втрата самообслуговування або можуть спілкуватися, контролювати себе, вчитися.

Дитина вважається інвалідом з моменту реєстрації її статусу та як наслідок отримання нею пенсійного свідоцтва. Про права інвалідів 1 групи у Росії ми вже писали докладно.

На освіту

Статтею 19 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗдержава забезпечує необхідні права інвалідів дітей для здобуття освіти, яка є загальнодоступною. Безкоштовно надаються у державних та муніципальних установах такі види освіти:

дошкільна освіта (дитячий садок);
загальна освіта: початкова, основна, середня (школа: 1-4, 5-9, 10-11 класи);
середня професійна освіта (технікум, коледж);
вища (інститути, університети, академія).

Загальна та середньо-професійна освіта здійснюються за адаптованою та/або індивідуальною освітньою програмою реабілітації інвалідів.

Окремо слід сказати про навчання дітей-інвалідів у школах. Залежно від характеру інвалідності діти можуть навчатись як у звичайних школах, де їм має бути надано психолого-педагогічна підтримка, так і у спеціальних корекційних школах. Якщо у Вашому регіоні немає корекційної школиабо дитина не може за станом здоров'я відвідувати школу, батьки обирають один із трьох варіантів:

Навчання у Центрі дистанційного навчання (ЦДО), куди учні зараховуються; навчання здійснюється вчителями ЦДО (Лист Міносвіти Росії від 10.12.2012 N 07-832 «Про направлення Методичних рекомендацій щодо організації навчання вдома дітей-інвалідів з використанням дистанційних освітніх технологій»).
вдома: співробітники освітньої організації приходять до дитини додому або до медичного закладу, де дитина перебуває на реабілітації. Для цього необхідне письмове звернення батьків/представників дитини та висновок медичної організації.
будинки у формі сімейної освіти(Лист Мінобрнауки Росії від 15.11.2013 N НТ-1139/08 «Про організацію здобуття освіти у сімейній формі»). І тут батьки беруть він обов'язок із забезпечення цілеспрямованої організації навчання та знань, необхідні у повсякденному житті. При цьому школа не несе відповідальності за якість освіти. Навчання відбувається з одночасним обов'язком учня пройти в школі атестацію проміжну та державну. Дана форма навчання може бути змінена за згодою батьків та думки дитини.

Діти-інваліди можуть вступити в рамках встановлених квот на бюджетні місця до вищого/середньо професійного навчальних закладів за умови якщо будуть складені вступні іспити.

Ст. ст. 17 та 28.2 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗпередбачено, що за рахунок бюджетних коштів федерального значення сім'ї з дітьми-інвалідами забезпечуються житловими приміщеннями, якщо потребують поліпшення квартирного питання. Діти-інваліди мають право на житло! Порядок надання детальніше регулюється кожним суб'єктом Росії окремо.

Порядок надання квартирдля осіб, поставлених на облік після 01.01.2005р. має два варіанти:

Отримання квартири за договором найму соціального. Необхідно звернутися за місцем проживання до уповноваженого органу для постановки на покращення житлових умов. Якщо інвалідність дитини пов'язана з хронічним захворюванням у важкій формі, за Переліком затвердженого Постановою Уряду РФ від 16 червня 2006 № 378, то квартира буде надана поза чергою.
Отримання квартири за договором безоплатного користування. У Москві розмір приміщення, що надається, повинен бути не менше 18 кв.м. площі житлового приміщення однією людину за середньої ринкової вартості, що визначається кожному суб'єкті РФ отдельно. Заява подається до Департаменту Житлової політики та Житлового Фонду м. Москви.

Постановою Уряду РФ від 27.07.1996 N 901 «Про надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей — інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплати житла та комунальних послуг» сім'ям з дітьми інвалідами надаються такі пільги:

знижка 50% і більше на оплату державної чи муніципальної квартири, оплату комунальних послуг та абонентської плати за телефон;
знижка 50% і більше на оплату палива у будинках, де відсутнє центральне опалення;
надається першочергове право отримання земельної ділянки під приватну забудову, ведення дачного господарства/ садівництва.

Право дітей інвалідів та членів їхньої сім'ї на отримання грошових виплат

діти-інваліди отримують щомісячну грошову виплату (ОДВ), що індексується щорічно. У 2015 році становить 2123,92 руб. Якщо дитина одночасно на ЄДВ з різних підстав, то батькові/ представнику надається право вибору отримання ЄДВ з якоїсь однієї підстави (ст. 28.2 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗ).
діти-інваліди отримують щомісячну соціальну пенсіюз інвалідності та надбавки до неї. У 2015 році сума складає 10376,86 руб. (ФЗ від 15.12.2001 N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в РФ").
працездатні особи, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, одержують щомісячну грошову виплату(Указ Президента РФ від 26.02.2013 N 175 «Про щомісячні виплати особам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства I групи»). дитинства I групи у вигляді 5 500 рублів; -іншим особам у розмірі 1200 рублів.

Дана виплата підсумовується із встановленою дитині-інваліду пенсією за період, коли здійснюється догляд за нею. ЄДВ може отримати один із непрацюючих батьків на період такого догляду за дитиною.

Права та пільги сімей з дітьми-інвалідами

Окрім отримання грошових виплат діти-інваліди та їхні батьки/представники мають різні пільги не лише у сфері житла. Безкоштовно можна отримувати:

Ліки, передбачені законом;
Санітарно-курортне лікування 1 раз на рік, при цьому оплачується проїзд в обидва кінці;
Медичне приладдя (крісла-коляски, спеціальне взуття тощо);
Медичне лікування;
Спеціальну літературу для дітей, які мають проблеми із зором;
літературу, що видається на магнітофонних касетах та рельєфно-крапковим шрифтом Брайля і т.д. a) права батьків дитини-інваліда на роботі Федеральним законом від 17.12.2001 N 173-ФЗ «Про трудові пенсії до» передбачені додаткові права матері дитини інваліда.
Заборона до понаднормових робіт та направлення у відрядження без згоди жінки;
Право на скорочений робочий день/ скорочений робочий тиждень, якщо є діти на утриманні віком до 16 років;
Заборона на відмову у прийнятті на роботу або зниженні заробітної плати за мотивами, пов'язаними з наявністю дитини-інваліда;
Заборона на звільнення одиноких матерів з ініціативи адміністрації, крім випадків ліввідації організації або запровадження процедури банкрутства.

Одному з працюючих батьків представнику дитини-інваліда дається на місяць 4 додаткові вихідні. Права батьків дітей інвалідів у трудовому законодавстві описують скорочення робочого дня ст.93 ТК РФ.

Трудовий кодекс РФ, Глава 15, Стаття 93. Неповний робочий час

За угодою між працівником та роботодавцем можуть встановлюватись як при прийомі на роботу, так і згодом неповний робочий день (зміна) або неповний робочий тиждень. Роботодавець зобов'язаний встановлювати неповний робочий день (зміну) або неповний робочий тиждень на прохання вагітної жінки, одного з батьків (опікуна, піклувальника), яка має дитину віком до чотирнадцяти років (дитину-інваліда віком до вісімнадцяти років), а також особи, яка здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку, виданого в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

При роботі на умовах неповного робочого часу оплата праці працівника провадиться пропорційно до відпрацьованого ним часу або в залежності від виконаного ним обсягу робіт.

Робота на умовах неповного робочого часу не тягне для працівників будь-яких обмежень тривалості щорічної основної оплачуваної відпустки, обчислення трудового стажу та інших трудових прав.

Якщо дитина-інвалід, чи мають право батьки достроково вийти на пенсію

У загальному порядку чоловіки виходять на пенсію по старості у 60 років, а жінки у 55. Цей термін може бути скорочено одному з батьків на п'ять років(відповідно для чоловіків у 55, для жінок у 50), якщо батько виховував інваліда з дитинства до досягнення ним 8 років та за умови страхового стажу: для чоловіків 20 років, для жінок 15 років.

Опікунам інвалідів з дитинства, які встановили опіку до досягнення дитиною-інвалідом 8 років, призначається трудова пенсія по старості зі зменшенням віку, на один рік за кожні 1,5 роки опіки, але не більше ніж на 5 років.

Головна умова – наявність страхового стажу так само як і батьків. Пенсії опікунам можуть призначатися за умови, що період опіки не менше 1,5 років.

Пенсія призначається, навіть якщо дитина-інвалід померла, важливо щоб батьки/опікуни виховали її до 8 років.

Захист прав дітей-інвалідів

Особи незалежно від посади, які винні у порушенні прав і свобод інвалідів, несуть відповідальність за ст.32 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗ.

Усі суперечки, що виникають із встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів та порушення інших прав і свобод інвалідів, розглядаються в судовому порядку.

Висновок

Діти-інваліди є однією з уразливих груп населення, тому законодавець з метою рівняння їх у правах передбачив надання їм та їхнім сім'ям різних прав та гарантій. Про права при інвалідності при епілепсії дитині читайте.

Індивідуальна програма реабілітації для дітей з обмеженими можливостями передбачає здобуття середньої освіти. Виходячи з інтелектуальних можливостей дитини, у програмі може бути передбачене навчання у вищій школі. Хворі діти мають право навчання. Це закріплено Конституцією РФ (ст. 43). Навчання дітей-інвалідів проводиться у загальноосвітніх школах, спеціальних корекційних навчальних закладах вдома: дистанційним методом або шляхом сімейного виховання. Інвалідам дитинства також надається право навчатися у музичних та мистецьких школах на безоплатній основі.

Для здобуття спеціальної освіти інвалідам надаються пільги при вступі до професійних училищ, технікумів, вищих навчальних закладів. Єдиним, але значним обмеженням на навчання дітей-інвалідів є стан здоров'я. Відповідно до висновку медичної психіатричної та педагогічної експертизи інваліди дитинства визначаються до спеціалізованих навчальних закладів для навчання дітей з такими порушеннями:

Зірки;
Чутка;
Промови;
Двигуна активності.

За наявних порушень інтелектуального розвитку передбачено навчання дітей-інвалідів у спеціальній школі-інтернаті за особливою методикою спеціально підготовленими викладачами.

Так чи інакше, жоден інвалід дитинства не може залишитись без освіти, незалежно від характеру захворювання.

Навчання дітей-інвалідів у школі

Середні загальноосвітні навчальні заклади не мають права відмовляти у прийомі дітям інвалідам, проте школи не зобов'язані створювати спеціальні умови для учнів з обмеженими можливостями. Педагоги не розробляють спеціальних навчальних програм, не залучають до процесу навчання дітей-інвалідів у школі фахівців: дефектологів, логопедів, масажистів та ін. Приватні школи мають право приймати інвалідів, але не зобов'язані це робити.

Діти-інваліди, які не страждають на затримку розумового розвитку, як правило, не мають проблем із засвоєнням шкільного матеріалу. На перший план для таких учнів постає проблема спілкування з однолітками. Дитяча психологія значно відрізняється від дорослої, учні можуть «організувати» інваліду нестерпні умови у плані навчання, а й у життєдіяльності. Тим часом, керівництво середнього загальноосвітнього навчального закладу не має можливості створення сприятливих умов для дітей з обмеженими фізичними можливостями. У штаті середньої школи не передбачено роботу психолога, прямим обов'язком якого є створення необхідного мікроклімату в колективі.

Подібні умови створені в корекційних школах, в які дитина прямує лише за згодою батьків.

Навчання вдома дітей-інвалідів

У тих випадках, коли батьки не бажають, щоб їхня дитина навчалася у корекційній чи загальноосвітній школі, передбачена можливість здобуття середньої освіти вдома.

Для навчання вдома дітей-інвалідів існує дві форми викладання:

Сімейна;
Надомна.

Сімейне навчання не передбачає участі в освітньому процесі вчителів із загальної школи. Освітам дитини займаються її батьки: самостійно або із залученням викладачів. І тут сім'ї виплачується грошова компенсація, куди входять витрати навчання і виховання. Якщо ж рішенням комісії дитина потребує навчання у корекційній школі, розмір компенсації збільшується відповідно до існуючих нормативів. Між батьками та школою укладається договір, який передбачає проведення проміжної атестації знань. У разі негативних результатів договір розривається, а компенсація підлягає поверненню.

Надомна форма навчання дітей-інвалідів передбачає виплати на дворазові гарячі обіди, працю прикріплених учителів школи оплачує держава. Викладачі також проводять заняття з дитиною вдома та проводять атестацію, під час якої передбачено підсумкові іспити з певних предметів.

Дитина, навчаючись вдома, здобуває повну освіту, рівень якої не відрізняється від загальної.

Дистанційне навчання дітей-інвалідів

Для навчання інвалідів з дитинства існує декілька моделей дистанційного навчання:

У центрі дистанційного навчання. Заняття проводять штатні освітяни;
Методичний супровід викладання за місцем проживання;
Розробка програми навчання дітей-інвалідів декількома освітніми установами.

Навчально-методичний комплекс дистанційних технологій складається з урахуванням плану школи та програм предметів з окремих дисциплін. Вся інформація знаходиться у відкритому доступі як для учнів та батьків, так і для викладачів. З цією метою розроблено комплекти електронних ресурсів.

Дистанційне навчання дітей-інвалідів передбачає постійний зв'язок викладача з учнем незалежно від відстані між ними. Використання кількох засобів спілкування сприяє успішності. Дитина-інвалід має можливість у будь-який час поставити запитання вчителю та отримати на нього вичерпну відповідь.

Важливе досягнення дистанційного навчання – можливість поєднання кількох дітей-інвалідів для проведення уроків у режимі он-лайн. Дитина з обмеженими можливостями не почувається самотньою та привчається до роботи в команді. Атестації знань відповідно до індивідуальних програм навчання дітей-інвалідів проводяться з використанням електронного контролю знань, що практично виключає суб'єктивність оцінок. Одночасно діти-інваліди здобувають навички роботи з персональним комп'ютером, освоюють нові інформаційні технології.

Атестація знань під час навчання дітей-інвалідів

Контрольна робота проводиться згідно з графіком, затвердженим керівником навчального центру. Режим очної взаємодії забезпечується за допомогою спеціальних комп'ютерних програм. Учень встановлює камеру так, щоб викладач міг бачити робоче місце. Такий режим повністю виключає використання підказок як і усній, і у письмовій формах.

Учні з низьким темпом роботи виконують контрольну роботу на кілька етапів. Вчителі немає права нагнітати обстановку, перебільшуючи значимість проходження атестації.

Вступні іспити до середньотехнічних та вищих навчальних закладів для інвалідів проводяться на особливих умовах. Абітурієнтам надається додатковий час на підготовку протягом півтори години незалежно від форми складання іспиту: письмової або усної. Навчання дітей-інвалідів у вищих та середньотехнічних навчальних закладах також проводиться за індивідуальними програмами з урахуванням рекомендацій лікарів, психологів та соціальних працівників.

Інвалідність визначається станом здоров'я, а ступенем обмеження до трудової діяльності. Сучасні технології дозволяють дітям інвалідам здобути необхідну освіту та стати повноцінними членами суспільства.

"Ми просто зобов'язані створити нормальну систему освіти для інвалідів, щоб діти могли навчатися серед однолітків у звичайних загальноосвітніх школах і з раннього віку не відчували себе ізольованими від суспільства". Д.А. Медведєв.

Конституція Російської Федерації; вищий нормативний правовий акт Російської Федерації. Прийнята народом Російської Федерації 12 грудня 1993 року. нормативний правовий акт - Федеральний закон від ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (ред. Від); - Наказ Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 29 серпня 2013 1008 «Про затвердження порядку організації та здійснення освітньої діяльності за додатковими загальноосвітніми програмами»;

Федеральний закон від ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" (ред. Від); - Федеральний закон від ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (ред. від); - Указ Президента РФ від "Про Національну стратегію дій на користь дітей на роки»; - Указ Президента РФ від "Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів" (ред. від);

Постанова Уряду РФ від "Про затвердження Порядку виховання та навчання дітей-інвалідів вдома та в недержавних освітніх установах" (ред. від); - Лист Міносвіти Росії від "Про рекомендації з організації діяльності щодо створення умов для дистанційного навчання дітей-інвалідів, які потребують навчання вдома, в суб'єкті Російської Федерації».

Лист Міносвіти Росії від АФ-150/06 "Про створення умов для здобуття освіти дітьми з обмеженими можливостями здоров'я та дітьми-інвалідами»; - Концепція розвитку додаткової освіти від 4 вересня 2014 року; -Закон Кабардино-Балкарської Республіки від 24 квітня 2014 р. N 23-РЗ "Про освіту». - Державна програма Російської Федерації «Доступне середовище» на роки»;

Національний стандарт РФ "Соціальне обслуговування населення. Якість соціальних послуг. Загальні положення. ГОСТ Р", затв. ухвалою Держстандарту Росії від ст; - Загальна Декларація правами людини (1948); - Декларація прав дитини (1959); - декларація ООН про права розумово відсталих осіб (1971); - декларація ООН про права інвалідів (1975);

Інклюзивне навчання – це комплексний процес забезпечення рівного доступу до якісної освіти дітей з особливими освітніми потребами шляхом організації їх навчання у загальноосвітніх установах на основі застосування особистісно орієнтованих методів навчання з урахуванням індивідуальних особливостей навчально-пізнавальної діяльності таких дітей.

Принципи інклюзивної освіти: - приймати учнів з інвалідністю як будь-яких інших дітей у класі; - включати в однакові види діяльності, хоча ставити різні завдання; - залучати учнів до колективних форм навчання та групового вирішення завдань; - Використовувати й інші стратегії колективної участі – ігри, спільні проекти, лабораторні, польові дослідження тощо.

Федеральний закон «Про освіту в Російській Федерації» був підписаний Президентом РФ 29 грудня 2012 р. Закон регулює всі ключові, базові питання організації інклюзивної освіти. В даний час головним завданням є адекватний розвиток положень закону в підзаконних актах з метою створення правової бази для реалізації вітчизняних наукових розробок щодо інклюзивної освіти громадян з ОВЗ.

Відповідно до п. 1 ст. 5 Закону Російської Федерації гарантується право кожної людини освіту. У п. 2 ст. 3 встановлюється, що одним із основних принципів державної політики та правового регулювання відносин у сфері освіти є забезпечення права кожної людини на освіту, неприпустимість дискримінації у сфері освіти*.

Грунтуючись на зазначених положеннях, у пп. 1 п. 5 ст. 5 вказується, що з метою реалізації права кожної людини на освіту федеральними державними органами, органами державної влади суб'єктів РФ та органами місцевого самоврядування створюються необхідні умови для отримання без дискримінації якісної освіти особами з обмеженими можливостями здоров'я, для корекції порушень розвитку та соціальної адаптації, надання ранньої корекційної допомоги на основі спеціальних педагогічних підходів та найбільш підходящих для цих осіб мов, методів та способів спілкування та умови, що максимально сприяють отриманню освіти певного рівня та певної спрямованості, а також соціальному розвитку цих осіб, у тому числі за допомогою організації інклюзивної освіти осіб з обмеженими можливостями здоров'я.

У Законі про освіту (п. 16 ст. 2) дається поняття «який навчається з обмеженими можливостями здоров'я». Це фізична особа, яка має недоліки у фізичному та (або) психологічному розвитку, підтверджена психолого-медико-педагогічною комісією та перешкоджає здобуттю освіти без створення спеціальних умов. Слід зазначити, що цей термін поширюється як на осіб, які визнані інвалідами, так і на осіб, які не є інвалідами. Також можуть бути інваліди (в основному страждають на соматичні захворювання), які не навчаються з обмеженими можливостями здоров'я.

Відповідно до п. 4 ст. 79 «Закону про освіту» освіта учнів з обмеженими можливостями здоров'я може бути організована як спільно з іншими учнями, так і в окремих класах, групах або в окремих організаціях, які здійснюють освітню діяльність.

У Законі про освіту вперше у федеральному законодавстві закріплюється поняття інклюзивної освіти (п. 27 ст. 2). Це забезпечення рівного доступу до освіти для всіх, хто навчається з урахуванням різноманітності особливих освітніх потреб та індивідуальних можливостей.

Відповідно до п. 8 ст. 79 Закону про освіту професійне навчання та професійну освіту учнів з обмеженими можливостями здоров'я здійснюються на основі освітніх програм, пристосованих при необхідності для навчання зазначених учнів.

Адаптована програма- освітня програма, адаптована на навчання певних категорій осіб з обмеженими можливостями здоров'я, зокрема з інвалідністю, тобто. освітня програма спеціальних (корекційних) освітніх закладів І-VIII видів (ФЗ, ст.2, п.п. 28).

Відповідно до п. 2 ст. 79 Закону загальна освіта учнів з обмеженими можливостями здоров'я здійснюється в організаціях, які здійснюють освітню діяльність за адаптованими основними загальноосвітніми програмами. У таких організаціях створюються спеціальні умови отримання освіти зазначеними учнями.

Спеціальні умови- Відповідно до п. 3 тієї ж статті під спеціальними умовами для здобуття освіти учнями з обмеженими можливостями здоров'я розуміються умови навчання, виховання та розвитку таких учнів, що включають використання спеціальних освітніх програм і методів навчання та виховання, спеціальних підручників, навчальних посібників та дидактичних матеріалів, спеціальних технічних засобів навчання колективного та індивідуального користування, надання послуг асистента (помічника), який надає необхідну технічну допомогу, проведення групових та індивідуальних корекційних занять, забезпечення доступу до будівель організацій, що здійснюють освітню діяльність, та інші умови, без яких неможливо або утруднено освоєння освітніх програм учнями з обмеженими можливостями здоров'я.

Також згідно з п. 11 ст. 79 при отриманні освіти учням з обмеженими можливостями здоров'я надаються безкоштовно спеціальні підручники та навчальні посібники, інша навчальна література, а також послуги сурдоперекладачів та тифлосурдоперекладачів.

Батьки (законні представники) неповнолітніх учнів мають право бути присутніми при обстеженні дітей психолого-медико-педагогічною комісією, обговоренні результатів обстеження та рекомендацій, отриманих за результатами обстеження, висловлювати свою думку щодо запропонованих умов для організації навчання та виховання дітей. Батьки (законні представники) неповнолітніх учнів зобов'язані забезпечити здобуття дітьми загальної освіти.

Закон про освіту встановлює (п. 2 ст. 34), що учні мають право на надання умов для навчання з урахуванням особливостей їхнього психофізичного розвитку та стану здоров'я, у тому числі отримання соціально-педагогічної та психологічної допомоги, безкоштовної психолого-медико-педагогічної корекції . Цьому праву кореспондується обов'язок педагогічних працівників (пп. 6 п. 1 ст. 48) враховувати особливості психофізичного розвитку учнів та стан їх здоров'я, дотримуватись спеціальних умов, необхідних для здобуття освіти особами з обмеженими можливостями здоров'я, взаємодіяти при необхідності з медичними організаціями.

Діти з обмеженими можливостями здоров'я - це діти, які мають різні відхилення психічного або фізичного плану, які зумовлюють порушення загального розвитку, які не дозволяють дітям вести повноцінне життя. Це діти, стан здоров'я яких перешкоджає освоєнню освітніх програм поза спеціальними умовами навчання та виховання.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності. Однак для самого інваліда ІПР має рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми в цілому

Напрями реалізації ІПР: - Організація постійного супроводу в процесі навчання спеціальним помічником (дитина може потребувати як постійного супроводу, так і супроводу на період адаптації); - психолого-педагогічне супроводження освітнього процесу дитини-інваліда; - Організація навчання дитини-інваліда за індивідуальним навчальним планом.

« Про державну програму Російської Федерації « Доступне середовище » на роки » Постанова уряду від 17 березня 2011 р. 175 Цільові індикатори та показники Програми: - частка загальноосвітніх установ, у яких створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити спільне навчання інвалідів та осіб, які не мають порушень розвитку, у загальній кількості загальноосвітніх установ. - Одним із пріоритетних напрямів державної політики має стати створення умов для надання дітям – інвалідам з урахуванням особливостей їх психофізичного розвитку рівного доступу до якісної освіти у загальноосвітніх та інших освітніх закладах, що реалізують освітні програми загальної освіти (далі – звичайні освітні заклади), та з урахуванням висновків психолого – медико – педагогічних комісій.

Завдання батьків – виховувати та захищати своїх дітей. Сама ж дитина не завжди здатна правильно вчинити в складних ситуаціях і відстояти свої права. Якщо йдеться про школярів, обов'язки відстоювати основні права дитини лягають не лише на батьків, а й на навчальний заклад.

Нормативно-правові акти

Основні права дитини у школі регламентуються законами «Про освіту» та «Про захист прав дитини». Природно, що у кожному загальноосвітньому закладі є свій статут. У такому статуті може бути прописано, які права має дитина, учень саме у цьому закладі, і навіть які його обов'язки як учня. Створюючи статут школи, необхідно дотримуватися Конституції та законів держави.

Звідки дитина дізнається про свої права

Ознайомити школяра з його правами – це завдання навчального закладу, але й участь батьків є обов'язковою. Якщо після проведення тематичного класного годинника учень щось не розуміє, на всі запитання батько чи мати повинні вміти відповісти.

Класну годину та супутні заходи, які пояснюють, які права має дитина, можна починати проводити вже у початковій школі. У четвертому-п'ятому класі діти здатні адекватно сприймати подібну інформацію. З метою ознайомлення статут школи обов'язково має бути вивішений на загальний огляд.

Основні права дитини, яка відвідує загальноосвітній навчальний заклад

Самостійно обирати школу, де він хоче вчитися.
Здобути безкоштовну повну середню освіту (11 класів).
Право на переведення в іншу школу за його згодою та за згодою батьків, незалежно від спрямованості школи і навіть у ході навчального року.
Вчитися в умовах, які не загрожують його особистій безпеці.
За бажанням відвідувати додаткові заняття, секції та гуртки.
Право отримання знань від вчителів.
Повинна забезпечуватися повага і неупереджене ставлення до дитини з боку вчителів та інших працівників школи.
Відвідування шкільних заходів (концерти, екскурсії).
Добровільно і лише за власним бажанням школяр може допомагати у впорядкуванні навчального закладу.
Отримувати книги зі шкільної бібліотеки.
У разі потреби отримувати допомогу шкільного психолога.
Якщо виникло таке бажання чи потреба, школярі можуть вивчати певний предмет за прискореною програмою.

Іноді бувають складнощі у реалізації прав учнів. Наприклад, при переведенні з однієї школи в іншу вимагають закінчення навчального року або згоди директора, суботники, організовані для облагородження території школи, подаються як обов'язкові заходи. Недофінансування шкіл також спричинило те, що безкоштовна освіта перетворилася на умовно безкоштовну. Бібліотечні фонди не забезпечують усіх учнів необхідними підручниками і батьки змушені купувати їх за свої гроші. Все це – не що інше, як порушення прав дитини у школі.

Обов'язки школяра

Дбайливо ставитися до шкільного майна, меблів, навчальної літератури.
Регулярно відвідувати заняття згідно з розкладом.
Дотримуватись статуту школи. Дотримуватись правил шкільного статуту.
Доброзичливо ставитися до інших учнів, вчителів та працівників школи. Поважати їхню гідність і честь.
Виконувати вимоги адміністрації навчального закладу у межах його статуту.

Завданням батьків цьому етапі стає донесення до дитини важливості виконання правил і норм шкільного статуту.

Добросовісно виконуючи свої обов'язки в межах школи, учень може сподіватися, що його права також будуть дотримані.

У яких формах може виражатися порушення прав школяра

У стінах навчального закладу школярі можуть зіткнутися із фізичним чи психологічним насильством. Це порушення прав дитини у школі. Батьки повинні цікавитися шкільним життям учня, тільки тоді з'являється можливість запобігти виникненню таких проблем або вчасно їх усунути.

Права дитини в школі можуть порушуватися через застосування до неї фізичного насильства. Школа повинна контролювати поведінку дітей, які перебувають на її території під час навчального процесу та позашкільних заходів, оскільки вона насамперед несе відповідальність за життя та здоров'я учнів. Іноді школярі стикаються із застосуванням до них фізичної сили з боку вчителів у так званих виховних цілях.

Психологічне насильство над дитиною - поняття туманніше і розмите. Найпоширенішими його проявами можуть бути завищені вимоги, погрози на адресу дитини, безпричинна критика, демонстрація негативного ставлення.

Однією із актуальних проблем є питання релігії. Школа не має жодного права нав'язувати комусь із своїх учнів ті чи інші релігійні погляди. Якщо навчальний заклад відкрито заявляє про свою приналежність до певної релігії, проводить чи бере участь у релігійних заходах, збирає пожертвування для релігійних організацій - це неправомірні дії, які потребують негайного втручання.

Одним із проявів психологічного насильства може бути гендерна дискримінація. Це ті випадки, коли дітей ділять за статевою ознакою під час виконання будь-яких завдань чи доручень. Наприклад, хлопчик може відчувати пригнічення, якщо на чергування необґрунтовано залишили лише хлопчиків, а дівчаток відпустили додому.

І фізичний, і моральний тиск однаково негативно впливають на школярів. Іноді деструктивна психологічна дія з боку однокласників або вчителів може бути неявною, але вона теж здатна відбиватися на настрої, самопочутті та успішності дитини.

Захист прав дитини у школі. Як чинити батькам

Усі мами та тата сподіваються, що поки їхнє чадо перебуває у школі, воно у повній безпеці. Але що ж робити, якщо все ж таки відбувається порушення прав дитини і на неї здійснюється неправомірний фізичний або психологічний вплив?

Якщо інцидент не має серйозних наслідків, достатньо прояснити всі моменти з дитиною, класним керівником, усіма учасниками подій. При цьому потрібно з'ясувати причину спірної ситуації, що виникла, і скласти план поведінки на майбутнє, щоб виключити повторення подібного.

Коли ж ви маєте справу з серйозними подіями або подіями, що повторюються, що впливають на фізичне або психологічне самопочуття дитини, тут треба вживати серйозних заходів. Перше, що потрібно зробити, - це пройти медичну експертизу, у випадку з фізичним насильством над школярем, та огляд у дитячого психолога, якщо йдеться про моральний тиск. Далі необхідно визначити свідків події, які надалі допоможуть з'ясувати усі спірні моменти.

Про те, що сталося, обов'язково має дізнатися директор школи. Краще якщо батьки напишуть офіційний запит на його ім'я. Директор у найкоротші терміни повинен ознайомитися з подробицями інциденту і допомогти у вирішенні питання.

Якщо розгляд на місцевому рівні не принесе результату, батьки мають право звернутися до органів поліції, прокуратури чи суду, щоб за їх допомогою захистити права дитини у школі.

Іноді як альтернатива вирішення питання при інцидентах, що повторюються, можливий переведення дитини в іншу школу.

Права дітей-інвалідів

Які права дитини-інваліда у школі? Чи мають діти з обмеженими можливостями та фізичними дефектами можливість відвідувати загальноосвітній навчальний заклад? Що може обмежити права дитини на школі?

Росія - країна, де діти-інваліди мають право здобути повну середню освіту в школі, якщо цьому немає медичних протипоказань. Жодних обмежень з боку навчального закладу для таких дітей бути не може.

Природно, що з навчання дітей-інвалідів іноді доводиться створювати спеціальні організаційно-технічні умови.

Дитина-інвалід має право на:

пріоритетне зарахування до навчального закладу при поданні стандартного пакета документів;
вільний вибір школи, найбільш підходящої на навчання з територіального розташування чи рекомендованої медико-педагогічної експертизою;
відрахування у разі нездатності засвоювати шкільний курс за станом здоров'я чи порушення статуту школи;
обов'язкова участь Комісії у справах неповнолітніх у питаннях відрахування зі школи та підбору нового навчального закладу.

Як відбувається складання Єдиного державного іспиту дитиною-інвалідом

При здаванні ЄДІ діти-інваліди мають деякі привілеї. Трапляються випадки, коли проходження іспитів може бути заборонено медико-педагогічною експертизою. Тоді школяр отримує довідку чи атестат про середню освіту без складання ЄДІ.

Також дитина-інвалід має право на деякі поступки у процесі проходження тестування. Це може бути додатковий час виконання завдань, можливість прийняти необхідні ліки чи зробити перерву у процесі перевірки знань.

Забезпечення захисту прав дітей-сиріт в освітніх установах

Діти, які залишилися без піклування батьків, є найбільш незахищеною категорією, але вони, як і всі, мають право на освіту. Це продиктовано законом "Про освіту в РФ".

Контролювати здобуття дітьми-сиротами якісної середньої освіти – завдання держави. З цією метою ведеться постійна робота над удосконаленням умов навчання.

Діти-сироти, які не мають піклування інших родичів, здобувають середню освіту в спеціалізованих школах-інтернатах. Адміністрація таких навчальних закладів має забезпечувати:

дотримання повноцінного та безперервного педагогічного процесу;
можливість регулярного відвідування занять учнями;
наявність усієї необхідної навчальної літератури та посібників;
сприятливий психологічний клімат у колективі та позитивне взаємини вихованців та педагогів;
можливість для кожного учня отримати кваліфіковану допомогу у проблемних ситуаціях.

Контроль за дотриманням прав і свобод дітей-сиріт у навчальних закладах забезпечує державний моніторинг.

Що можна сказати на завершення

Права дитини в школі та їх захист - питання, безсумнівно, важливе і потребує уваги. Це мають розуміти як батьки, і представники навчального закладу. Органи місцевого самоврядування також зобов'язані сприяти тому, щоб права дитини у початковій школі та старших класах були гарантовано захищені.

Розділ ведуть
Керівник РПМПК
Шилова Тетяна Григорівна
вчитель – дефектолог
Трембач Ірина Олександрівна
педагог-психолог
Валіахметова Олена Раміївна

11.02.2014

Реалізація права на освіту осіб з обмеженими можливостями здоров'я та інвалідів традиційно є одним із значних аспектів державної політики у сфері освіти.

Нормативно-правову базу в галузі освіти дітей з обмеженими можливостями здоров'я в Російській Федерації складають документи кількох рівнів:

міжнародні(Підписані СРСР або Російською Федерацією);
федеральні(Конституція, закони, кодекси – сімейний, цивільний та ін.);
урядові(Постанови, розпорядження);
відомчі(Міністерства освіти);
регіональні(урядові та відомчі).

Міжнародні документи

Міжнародне законодавство у сфері закріплення права дітей з обмеженими можливостями здоров'я на здобуття освіти має більш ніж піввікову історію розвитку.

Одним із перших спеціальних міжнародних актів, які звернулися до питання дотримання прав особи, до яких належить і право на освіту, є Загальна декларація прав людинивід 10 грудня 1948 року, що стала основою інших міжнародно-правових документів у сфері захисту прав особистості. Декларація проголосила як соціальні, економічні та культурні права, так і політичні та громадянські права. Декларація містить історичне положення у статті 1:

«Всі люди народжуються вільними та рівними у своїй гідності та правах».

Найзначнішим міжнародним документом у галузі захисту прав осіб з обмеженими можливостями єКонвенція про права інвалідів(Прийнята резолюцією 61/106 Генеральної Асамблеї від 13 грудня 2006 року). У статті 24 Конвенції говориться: «Держави-учасниці визнають право інвалідів на освіту. З метою реалізації цього права без дискримінації та на основі рівності можливостей держави-учасниці забезпечують інклюзивну освіту на всіх рівнях та навчання протягом усього життя».

Відповідно до Конвенції про права інвалідівосвіта має бути спрямована на:

· Розвиток розумових і фізичних здібностей у найповнішому обсязі;

· Забезпечення інвалідам можливості ефективно брати участь у житті вільного суспільства;

· Доступ інвалідів до освіти в місцях свого безпосереднього проживання, при якому забезпечується розумне задоволення потреб особи;

· Надання ефективних заходів індивідуальної підтримки в загальній системі освіти, що полегшують процес навчання;

· Створення умов для освоєння соціальних навичок;

· Забезпечення підготовки та перепідготовки педагогів.

Згідно Федеральному закону Російської Федерації від 3 травня 2012 р. N 46-ФЗ "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів"Росія ратифікувала Конвенцію про права інвалідів і прийняла на себе зобов'язання щодо включення всіх вищеназваних положень у правові норми, що регулюють правовідносини у сфері освіти, у тому числі визначення «інклюзивної освіти» та механізмів її реалізації.

Федеральні документи

Порівняльно-правовий аналіз положень Конвенції про права інвалідів та норм російського законодавства показав, що загалом принципових протиріч між нормами немає.

Стаття 43 Конституції РФпроголошує право кожного на освіту. Принцип рівноправності. Держава гарантує громадянам загальнодоступність та безоплатність загальної та початкової професійної освіти.

У свою чергу батькам надається право обирати форми навчання, освітні установи, захищати законні права та інтереси дитини, брати участь в управлінні освітньою установою. Зазначені права закріплені Сімейним кодексом РФ та Законом «Про освіту».

Основним Федеральним законом, визначальним принципи державної політики у сфері освіти, є Федеральний Закон «Про освіту в Російській Федерації» № 273-ФЗ від 29 грудня 2012 року. Цей Закон набрав чинності з 1 вересня 2013 року. Закон регулює питання освіти осіб з обмеженими можливостями та містить низку статей (наприклад, 42, 55, 59, 79), які закріплюють право дітей з обмеженими можливостями здоров'я, у т. ч. дітей-інвалідів, на здобуття якісної освіти відповідно до наявних у них потребами та можливостями. Закон встановлює загальнодоступність освіти, адаптивність системи освіти до рівнів та особливостей розвитку та підготовки учнів, вихованців. Стаття 42 гарантує надання психолого-педагогічної, медичної та соціальної допомоги учням, які зазнають труднощів у освоєнні основних загальноосвітніх програм, розвитку та соціальної адаптації. У статті 79 встановлено умови організації здобуття освіти учнями з обмеженими можливостями здоров'я.

Основні положення та поняття, закріплені новим законом «Про освіту в РФ» у частині освіти дітей з ОВЗ:

Хто навчається з обмеженими можливостями здоров'я- фізична особа, яка має недоліки у фізичному та (або) психологічному розвитку, підтверджена психолого-медико-педагогічною комісією та перешкоджає здобуттю освіти без створення спеціальних умов.

Індивідуальний навчальний план- Навчальний план, що забезпечує освоєння освітньої програми на основі індивідуалізації її змісту з урахуванням особливостей та освітніх потреб конкретного учня;

Інклюзивна освіта- забезпечення рівного доступу до освіти для всіх, хто навчається з урахуванням різноманітності особливих освітніх потреб та індивідуальних можливостей;

Адаптована освітня програма- освітня програма, адаптована для навчання осіб з обмеженими можливостями здоров'я з урахуванням особливостей їхнього психофізичного розвитку, індивідуальних можливостей та при необхідності забезпечує корекцію порушень розвитку та соціальну адаптацію зазначених осіб;

Спеціальні умови для здобуття освіти учнями з обмеженими можливостями здоров'я- умови навчання, виховання та розвитку таких учнів, що включають використання спеціальних освітніх програм та методів навчання та виховання, спеціальних підручників, навчальних посібників та дидактичних матеріалів, спеціальних технічних засобів навчання колективного та індивідуального користування, надання послуг асистента (помічника), який надає учням необхідну технічну допомогу, проведення групових та індивідуальних корекційних занять, забезпечення доступу до будівель організацій, які здійснюють освітню діяльність, та інші умови, без яких неможливе або утруднене освоєння освітніх програм учнями з обмеженими можливостями здоров'я.

Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації»встановлює гарантії здобуття освіти дітьми з інвалідністю.

Визнання особи інвалідом здійснюється федеральною установою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Ст. 18 визначає, що освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей-інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда. Дітям-інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей-інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освіти та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей-інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома. Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються законами та іншими нормативними актами суб'єктів Російської Федерації та є видатковими зобов'язаннями бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Виховання та навчання дітей-інвалідів у дошкільних та загальноосвітніх установах є видатковими зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації.

Встановлюється право всіх інвалідів навчатися як у загальноосвітніх закладах, так і у спеціальних освітніх закладах відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Незважаючи на відсутність офіційного визначення інклюзивної освіти на федеральному рівні, російське законодавство визначає його загальні правові засади і не перешкоджає навчанню дітей з особливими освітніми потребами у дошкільних та загальноосвітніх установах, що загалом відповідає конвенції.

Це додатково було наголошено статтею 10 Закону РФ "Про основні гарантії прав дитини в РФ"від 24 липня 1998 року № 124-ФЗ:

"Дитині від народження належать і гарантуються державою права і свободи людини і громадянина відповідно до Конституції Російської Федерації, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, міжнародних договорів Російської Федерації, цього Федерального закону, Сімейного кодексу Російської Федерації та інших нормативних правових актів Російської Федерації".

Відповідно до Федерального закону від 30 червня 2007 р. № 120-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питання про громадян з обмеженими можливостями здоров'я" вживані в нормативних правових актах слова "з відхиленнями в розвитку" замінені словами "з обмеженими можливостями здоров'я», тобто мають недоліки у фізичному та (або) психічному розвитку.

Національна освітня ініціатива "Наша нова школа"(затверджена Президентом Російської Федерації Д.А. Медведєвим 04 лютого 2010, Пр-271). У ньому було сформульовано основний принцип інклюзивної освіти:

Нова школа – це школа всім. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації.

У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів.

Документом було передбачено розробку та прийняття п'ятирічної державної програми «Доступне середовище», спрямовану на вирішення цієї проблеми.

Стратегія дій на користь дітей визнаєсоціальну виключність уразливих категорій дітей (діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків, діти інвалідиі діти, які перебувають у соціально небезпечному становищі) і ставить завдання:

Законодавчого закріплення правових механізмів реалізації права дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я на включення до існуючого освітнього середовища на рівні дошкільної, загальної та професійної освіти (права на інклюзивну освіту);

Забезпечення надання дітям якісної психологічної та корекційно-педагогічної допомоги в освітніх закладах;

Нормативно-правове регулювання порядку фінансування витрат, необхідних для адресної підтримки інклюзивного навчання та соціального забезпечення дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я.

Впровадження ефективного механізму боротьби з дискримінацією у сфері освіти для дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я у разі порушення їх права на інклюзивну освіту;

перегляд критеріїв встановлення інвалідності для дітей;

Реформування системи медико-соціальної експертизи, маючи на увазі комплектування її кваліфікованими кадрами, необхідними для розроблення повноцінної індивідуальної програми реабілітації дитини, створення механізму міжвідомчої взаємодії бюро медико-соціальної експертизи та психолого-медико-педагогічних комісій;

Використання сучасних методик комплексної реабілітації дітей-інвалідів.

Інформацію підготували соціальні педагоги РПМПК: Н.В. Михайлова, Т.Г.Шилова.